Хүүхдийн ядуурал Монголд · 2017-04-20 · Chris de Neubourg, Julia Karpati, Liên Boon Social Policy Research Institute (SPRI), Belgium Economic Policy Research

Chris de Neubourg, Julia Karpati, Liên Boon Social Policy Research Institute (SPRI), Belgium Economic Policy Research Institute (EPRI), Cape Town Ulaan Baatar, August, 2016

Хүүхдийн ядуурал Монголд

Хүүхдийн ядуурал

• Хүүхдийн ядуурал=

– Ядуу өрхөд амьдарч байгаа хүүхдийн тоо

= Орлогын ядуурал

&

– Хүүхдүүд хэрэгцээт зүйлсээр гачигдах

= Олон хэмжээст ядуурал

SPRI

MODA = Олон хэмжээст давхацсан гачигдлын шинжилгээ

– Гачигдал, олон хэмжээст ядуурлыг тооцдог

– Орлогын болон олон хэмжээст ядуурлын; гачигдлын хэмжээсүүдийн давхацлыг судалдаг.

– Орлогын болон олон хэмжээст ядууралд өртсөн хүүхдүүд хэн болох, хаана амьдардаг, эцэг эх нь хэн болохыг … тодорхойлдог.

SPRI

Ядуурлын шугам

Нэг

хүн

д н

оо

гдо

х хэ

рэг

лээ

50

100

150

0

Орлогын ядуурал: Ядуу хүүхдийн нийт хүүхдэд эзлэх хувь


Нэг

хүн

д н

оо

гдо

х хэ

рэг

лээ

50

100

150

0

Олон хэмжээст ядуурал: Жнь. Сургуульд явдаггүй буюу сургуулиа дүүргэж чадаагүй хүүхдүүд

Нэг

хүн

д н

оо

гдо

х хэ

рэг

лээ

50

100

150

0

Олон хэмжээст ядуурал: боловсрол, эрүүл мэнд, усан хангамжаар гачигдах


Нэг

хүн

д н

оо

гдо

х хэ

рэг

лээ

50

100

150

0

Олон хэмжээст болон орлогын ядуурал

Тогтвортой хөгжлийн зорилт

•Зорилт 1. Ядуурлын бүх хэлбэрийг орон бүрт устгах

Хүрэх үр дүн 1.1: 2030 он гэхэд орон бүрт хэрэглээ нь өдөрт 1.25 ам.доллароос бага нэн ядуурлыг бүрэн устгах

Хүрэх үр дүн 1.2: 2030 он гэхэд насны эрэгтэйчүүд, эмэгтэйчүүд, хүүхдийн дундах бүх хэлбэрийн ядуурлыг 2 дахин бууруулах.

Улс орнууд ТХЗ-ыг хангахын тулд суурь түвшингээ тогтоох нь зайлшгүй чухал билээ.

ТХЗ 1.2: Ядуурлын хэмжээсүүд

бусад хэрэгцээт зүйлс

орон байр

хувцас

хоол хүнс

SPRI

Хэмжээсүүд

Олон хэмжээст ядуурал

Ядуурал нь хэрэгцээт зүйлсээ авах санхүүгийн хувьд гачигдах юм.

Гэвч нөгөө талаас:

Тухайн хүн шаардлагатай хоол хүнс, орон байр, хувцас болон бусад хэрэгцээт зүйлээр гачигдах нь мөн ядуурал юм.

EPRI

SPRI


• Гачигдал нь тухайн хүн – Санхүүгийн боломжгүйгээс – Эсвэл хүссэн зүйл нь байхгүйгээс – Эсвэл тухайн хүн хүссэн зүйлээ авах боломжгүйгээс Үл шалтгаалан үндсэн хэрэгцээгээ хангах зүйлээр гачигдах явдал юм.

• Тухайн хүн санхүүгийн хувьд боломжтой боловч хэрэгцээт зүйлсээ авч, үйлчилгээнд хамрагдаж чадахгүй байж болно. Тухайлбал хүүхэд боломжийн орлоготой гэр бүлд амьдарч байсан ч сургуулийн хүрэлцээ муугаас боловсролын үйлчилгээ авч чадахгүй байх

• Хүүхдийн гачигдлын дүн шинжилгээ: – Хүүхдийн үндсэн хэрэгцээ насанд хүрэгчдийнхээс өөр байдаг. – Хүүхдүүд өөрсдөө орлого олдоггүй. – Хүүхдүүд өрхийнхөө хэрэглээ болон орлогын хувиарлалтын талаар шийдвэр

гаргадаггүй.

SPRI

Орлогын ядуурал болон олон хэмжээст ядуурал яг давхцдаггүй.


Орлогын ядуурал

Танзан: Орлогын болон олон хэмжээст ядуурлын давхцал

Орлогын хувьд ядуу

Олон хэмжээст гачигдалд

өртсөн

3%

48%

26%

Орлогын хувьд ядуу биш бөгөөд аливаа гачигдалгүй 23%

Нийт хүүхдийн 26% орлогын болон олон хэмжээст ядууралд давхар өртсөн. Нийт хүүхдийн бараг тал нь орлогын ядууралд суурилсан ядуурлыг бууруулах

хөтөлбөрийн гадна үлдсэн.

Монгол Улс: Орлогын болон олон хэмжээст гачигдлыг давхцал

(5 -17 нас, k=2)

SPRI


Нэг

хүн

д н

оо

гдо

х хэ

рэг

лээ

50

100

150

0

Орлогын ядуурал болон олон хэмжээст гачигдлын давхцал

Дүн шинжилгээний үе шатууд

1. Гачигдлын хэмжээсийг тодорхойлох

2. Хэмжээс бүрийн хувьд үзүүлэлт болон босгыг тодорхойлох замаар гачигдлыг хэмжих

3. Дүн шинжилгээ хийх

SPRI

Хэмжээсүүд

• 4 насны бүлгээр насны бүлэг бүрт тохирсон хэмжээсийг тухайн насны хэрэгцээнд тохируулан сонгосон.

• 0 – 23 сар

• 24 – 59 сар

• 5 – 14 нас

• 15 – 17 нас

SPRI

0 – 23 & 24 - 59 сар

SPRI

0-23 сар

Хоол хүнс

Эрүүл мэнд

Хүүхэд хамгаалал

Бага насны хүүхдийн хөгжил

Ундны ус

Ариун цэврийн байгууламж

Орон байр

24-59 сар

Хоол хүнс

Эрүүл мэнд

Хүүхэд хамгаалал

Бага насны хүүхдийн хөгжил

Ундны ус

Ариун цэврийн байгууламж

Орон байр

НҮБТС 2013

5 – 14 & 15 – 17 нас

SPRI

5-14 нас

Боловсрол

Ундны ус

Ариун цэврийн

байгууламж

Орон байр

15-17 нас

Боловсрол

Ундны ус

Ариун цэврийн

байгууламж

Орон байр

ӨНЭЗС 2012

0 – 23 сартай хүүхдийн гачигдлын дүн шинжилгээ, хэмжээсээр

SPRI

50.2%

38.5%

31.9%

9.4%

26.7%

73.5%

76.9%

Nutrition

Health

Child Protection

ECD Water

Sanitation

Housing

0 – 23 сартай хүүхдийн гачигдлын дүн шинжилгээ, үзүүлэлтээр

SPRI

43.1%

13.9%

25.1%

21.6%

8.3%

32.5%

9.4%

16.0%

16.3%

9.0%

71.3%

32.8%

9.1%

75.3%

0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0%80.0%

IYCF + BF

Overweight

Missed Vaccinations

Antenatal Care

Negligence

Protection from Violence

Books & Toys

Source of drinking water

Distance to water source

Treatment of water source

Improved toilet

Shared toilet

Overcrowding

Environmental Risk

Nu

trit

ion

Hea

lth

Ch

ildP

rote

ctio

nEC

DW

ater

San

itat

ion

Ho

usi

ng

Deprivation Headcount Ratio (%)

0 – 23 сартай хүүхдийн гачигдлын дүн шинжилгээ, эхийн боловсролын түвшнээр

SPRI

52.9%

58.4%

38.7%

12.0%

62.3%

99.5%

100.0% 49.9%

38.7%

32.3%

9.5%

25.1%

72.6%

75.9%

Nutrition

Health*

Child Protection

ECD Water*

Sanitation*

Housing*

Mother is not literate Mother is literate

0 – 23 сартай хүүхдийн гачигдлын дүн шинжилгээ, байршлаар

SPRI

55.1%

51.9%

35.6%

11.0%

55.4%

93.6%

96.5% 47.4%

30.7%

29.7%

8.5%

9.9%

61.8%

65.3%

Nutrition*

Health*

Child Protection*

ECD* Water*

Sanitation*

Housing*

Rural Urban

24-59 сартай хүүхдийн гачигдлын дүн шинжилгээ, хэмжээсээр

SPRI

14.0%

8.6%

38.7%

41.6%

27.7%

75.7%

77.5%

Nutrition

Health

Child Protection

ECD Water

Sanitation

Housing

24-59 сартай хүүхдийн гачигдлын дүн шинжилгээ, үзүүлэлтээр

SPRI

39.7%

8.1%

8.6%

4.5%

37.7%

2.8%

6.2%

37.3%

16.7%

16.7%

8.5%

73.8%

32.6%

7.7%

76.1%

0.0% 40.0% 80.0%

IYCF

Overweight

Missed Vaccinations

Left alone

Protection from Violence

Books & Toys

Adult child interaction

ECD


Distance to water source

Treatment of water source

Improved toilet

Shared toilet

Overcrowding

Environmental Risk

Nu

trit

ion

Hea

lth

Ch

ildP

rote

ctio

nEC

DW

ater

San

itat

ion

Ho

usi

ng


24-59 сартай хүүхдийн гачигдлын дүн шинжилгээ, эхийн боловсролын түвшнээр

SPRI

13.8%

6.5%

41.3%

23.6%

10.0%

55.2%

57.3%

11.1%

7.2%

36.5%

45.3%

30.3%

87.2%

87.4%

14.6%

10.4%

38.1%

58.0%

43.3%

92.7%

94.4%

18.6%

12.1%

47.1%

75.2%

68.2%

100.0%

100.0%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 120.0%

Nutrition

Health

Child Protection

ECD

Water

Sanitation

Housing

Deprivation Headcount Ratio %

University, institute/ college Technical and vocational centre

Secondary school Never attended school or only kindergarten

24-59 сартай хүүхдийн гачигдлын дүн шинжилгээ, байршлаар

SPRI

15.9%

11.6%

39.7%

52.6% 53.2%

93.7%

95.4%

12.7%

6.5%

38.0%

34.1%

10.4% 63.4%

65.3%

Nutrition

Health*

Child Protection

ECD* Water*

Sanitation*

Housing*

Rural Urban

ХҮҮХЭД ТУС БҮРИЙН ХУВЬД ГАЧИГДЛЫГ ТООЛДОГ.

0-23 сартай хүүхдийн олон хэмжээст ядуурлын тархалт

SPRI

6.5%

10.0%

17.1%

25.3%

23.6%

13.5%

3.4%

0.4%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

Dep

riva

tio

n H

ead

cou

nt

Rat

io (

%)

Total deprivations

0-23 сартай хүүхдийн олон хэмжээст ядуурлын тархалт, бүсээр

SPRI

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

0 deprivations* 1 deprivations* 2 deprivations* 3 deprivations* 4 deprivations* 5 deprivations* 6 deprivations* 7 deprivations*

Dep

riva

tio

n H

ead

cou

nt

Rat

io (

%)

Total deprivations

Ulaanbaatar Eastern Central Khangai Western

0-23 сартай хүүхдийн олон хэмжээст ядуурал

SPRI

93.1

80.4

59.2

49.8

69.6

65.9

79.7

66.0

57.6

91.0

94.5

97.3

65.8

72.6

62.7

100.0

56.2

79.3

39.6

9.2

88.6

65.7

66.9

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0

Rural

Soum center

Aimag center

Capital city

Female

Male

Stunted

Not stunted

Upper secondary +

Basic education

Primary or none

Mother is not literate

Mother is literate

Children above median

Children below median

Other

Public accomodation, dormitory

Single family house

Convinient single family house

Apartment, condominium

Ger

Female

Male

Loca

tio

n

Sex

of

HH

Hea

dSt

un

tin

g st

atu

sM

oth

er'

sed

uca

tio

n

Mo

the

r's

liter

acy

No

. of

child

ren

in t

he

HH

Typ

e o

f D

we

llin

gG

en

der

of

child

% of children deprived in k=3 dimensions

0-23 сартай хүүхдийн олон хэмжээст ядуурлын давхцал: хоол тэжээл, эрүүл мэнд болон орон сууц, хотод

SPRI

24-59 сартай хүүхдийн олон хэмжээст ядуурлын тархалт

SPRI

8.7%

11.7%

17.9%

27.4%

21.6%

10.4%

2.1%

0.3%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

Dep

riva

tio

n H

ead

cou

nt

Rat

io (

%)

Total deprivations

5 – 14 насны хүүхдийн гачигдлын дүн шинжилгээ, хэмжээсээр болон үзүүлэлтээр

SPRI

8.08%

24.07%

12.50%

13.58%

Education

Water

Sanitation

Housing

4.37%

6.49%

2.11%

24.07%

10.90%

1.60%

10.52%

3.51%

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0%

Attendance

Primary school attainment

GFA


Improved toilet

Shared toilet

Overcrowding

Environmental Risk

Edu

cati

on

Wat

erSa

nit

atio

nH

ou

sin

g


5 – 14 насны хүүхдийн гачигдлын дүн шинжилгээ, хүйсээр

SPRI

7.6%

13.1%

5.9%

13.3%

8.2%

26.1%

13.7%

13.6%

Education

Water*

Sanitation*

Housing

Female Male

5 – 14 насны хүүхдийн гачигдлын дүн шинжилгээ, эцгийн боловсролын түвшнээр

SPRI

7.5%

22.6%

10.8%

13.8%

15.7%

56.9%

37.2%

11.3%

Education*

Water*

Sanitation*

Housing

Secondary and above None or Primary

5-14 насны хүүхдийн олон хэмжээст гачигдал, бүсээр

SPRI

73.8%

22.5%

3.6%

0.1% 0.0%

57.4%

31.0%

10.1%

1.5% 0.0%

51.9%

30.1%

15.8%

2.1% 0.0%

47.1%

29.0%

21.1%

2.6% 0.1%

43.6%

31.2% 20.4%

4.3%

0.6%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

0 deprivations* 1 deprivation* 2 deprivations* 3 deprivations* 4 deprivations*

% o

f d

ep

rive

d c

hild

ren

Total deprivations

Ulaanbaatar East Central Khangai West East Central Khangai West

5-14 настай хүүхдийн олон хэмжээст ядуурлын давхцал: : боловсрол, ариун цэврийн байгууламж болон орон сууц

SPRI

15 – 17 насны хүүхдийн гачигдлын дүн шинжилгээ, хэмжээсээр болон үзүүлэлтээр

SPRI

4.8

25.2

12.4

14.7

Education

Water

Sanitation

Housing

5.56

2.58

1.59

25.2

10.7

1.71

11.5

3.64

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0

Attendance

Primary school attainment

GFA


Improved toilet

Shared toilet

Overcrowding

Environmental Risk

Edu

cati

on

Wat

erSa

nit

atio

nH

ou

sin

g


15-17 насны хүүхдийн олон хэмжээст гачигдал, байршлаар

SPRI

34.9

34.0

27.2

3.6

0.3

75.7

21.4

2.6

0.3

0.0

100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 20.0 40.0 60.0

0 deprivations*

1 deprivations*

2 deprivations*

3 deprivations*

4 deprivations*

% of children deprived

Urban Rural

Хүүхдийн ядуурал Монголд · 2017-04-20 · Chris de Neubourg, Julia Karpati, Liên Boon Social Policy Research Institute (SPRI), Belgium Economic Policy Research

Documents