ФАКУЛТЕТ „ИКОНОМИКА НА ИНФРАСТРУКТУРАТА“ КАТЕДРА „ИКОНОМИКА НА ТРАНСПОРТА И ЕНЕРГЕТИКАТА“ Веселин Лъчезаров Грозданов УСЪВЪРШЕНСТВАНЕ НА СИСТЕМАТА ЗА ГРАДСКА МОБИЛНОСТ НА НАСЕЛЕНИЕТО АВТОРЕФЕРАТ на дисертация за присъждане на образователна и научна степен „доктор“ Научен ръководител: доц. д-р Борислав Стефанов Арнаудов София, 2017
53
Embed
АВТОРЕФЕРАТ - Конкурси за заемане на ...konkursi.unwe.bg/documents/596Avtoreferat - Veselin... · 2017-09-20 · концепцията за градска
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
ФАКУЛТЕТ „ИКОНОМИКА НА ИНФРАСТРУКТУРАТА“
КАТЕДРА „ИКОНОМИКА НА ТРАНСПОРТА И
ЕНЕРГЕТИКАТА“
Веселин Лъчезаров Грозданов
УСЪВЪРШЕНСТВАНЕ НА СИСТЕМАТА ЗА ГРАДСКА
МОБИЛНОСТ НА НАСЕЛЕНИЕТО
АВТОРЕФЕРАТ
на дисертация
за присъждане на образователна и научна степен „доктор“
Дисертационният труд е обсъден и предложен за защита на КС на катедра
„Икономика на транспорта и енергетиката“ при Университет за национално и световно
стопанство - София на 13.06.2017 г.
Авторът на дисертационния труд е зачислен като редовен докторант към катедра
„Икономика на транспорта“ при Университет за национално и световно стопанство - София
съгласно Решение на КС на катедра „Икономика на транспорта“ (протокол № 752/27.05.2010
г.), Решение на ФС към факултет „Икономика на инфраструктурата“ (протокол №
26/23.06.2010 г.) и Заповед № 1613/06.07.2010 г. на Ректора на УНСС - София.
Дисертационният труд е представен в увод, изложение в четири глави, заключение
и съдържа 201 страници, таблици 40, графики 93, карти 7, схеми 1 и 4 приложения и списък с
използваните литературни източници с 137 заглавия, от които 71 на български, 22 на
английски език и 44 интернет сайта.
Представени са 6 на брой публикации, свързани с темата на дисертацията.
Защитата на дисертационният труд ще се състои на 03 октомври 2017 г. от 10:00 ч. в
зала 2032 А - „Научни съвети“ на Университета за национално и световно стопанство
- София на открито заседание на Научно жури.
Материали по защитата са на разположение в сектор „Научни съвети и конкурси“,
както и на интернет страницата на Университета за национално и световно стопанство -
София.
1. ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ДИСЕРТАЦИОННИЯ ТРУД
Актуалност на изследването
Актуалността на изследването се обуславя от необходимостта за развитие на
концепцията за градска мобилност на територията на градовете в България. Да се повиши
използването на по-зелени видове транспорт и интегрирането на всички видове транспорт в
единна система. Замяната на личните превозни средства с обществен градски транспорт,
велосипедно и пешеходно придвижване ще спомогнат за намаляване на екологичното и
шумово замърсяване, също така ще намали и енергозависимостта на страната ни. Ще
намалеят ПТП по пътищата, което ще доведе неминуемо до съкращаване на разходите
направени по възстановяване на щетите предизвикани от тези събития. В това число
материални и не материални.
Основна теза на изследването С подобряване на обслужването от страна на транспортните оператори, развитие на
транспорта в услуга на пътниците, на интегрираността на отделните транспортни системи и
намаляване на конфликтните ситуации между отделните участници в градското придвижване
ще се подобри градската мобилност на населението.
Цел на изследването
Във връзка с формулираната теза, основната цел на дисертационния труд е да открие
факторите, които имат въздействие върху населението да използва екологично ефективни
видове транспорт, така че да се постигне усъвършенстване на системата за градска
мобилност на населението.
Задачи на дисертацията
За постигане на целта е необходимо да се решат следните задачи:
1. Литературен анализ на изследванията в областта на градския транспорт;
2. Литературен анализ на тълкуването на понятието градска мобилност;
3. Обстоен преглед на Европейската транспортна политика в областта на „градската
мобилност“;
4. Проследяване на демографското развитие на населението на град София;
5. Проследяване на икономическото развитие на населението на град София;
6. Подробно проследяване на икономическото развитие на примера на град София, като
основен притегателен център в България;
7. Изследване и анализиране на състоянието на обществената транспортна система на град
София;
8. Анализиране на възможностите за осъществяване на придвижване чрез моторно превозно
средство и чрез услугите на масов градски транспорт;
9. Анализиране на възможностите за осъществяване на придвижване чрез велосипед или
пешеходно;
10. Разработване на теоретичен модел за поведението на градския пътник;
11. Изучаване поведението на участниците в движението на територията на Столична голяма
община с: личен автомобил, обществен транспорт, велосипед и пешеходно придвижване.
Структура на десертацията
Дисертационният труд съдържа увод, четири глави, които разглеждат
последователно теоретико – методологичната характеристика, формите на проявление на
градската мобилност, общата политика на Европейския съюз в областта на транспорта и
платформите за развитие на градската мобилност. Политиката на България и икономическата
аксиология като фактор за развитието й. Направен е подробен статистически анализ на
демографското развитие на град София и Република България. Проследено е
икономическото развитие на град София, Анализирано е търсенето и предлагането на
транспортни услуги на територията на Столицата. Направена е оценка на поведенченския
модел за градска мобилност, в т.ч. на велосипедистите, социално икономическата
ефективност на личния автомобил и оценка на генерираните разходи за придвижване на
територията на градовете.
Предмет на изследването
Предмет на изследването са възможностите за усъвършенстването на градската
мобилност в градовете и взаимоотношенията между отделните участници (потребители,
транспортни компании и местни власти). Повишаване на благосъстоянието на обществото и
подобряване на градската среда. Определяне на факторите, които влияят върху поведението и
взимане на решение от отделния субект при избор на транспорт. За целта е разработен
обстоен модел за оценка на поведението на отделните участници в градската мобилност, като
към този модел е разработен и математически модел за оценка на генерализираните разходи,
които правят участниците при отделните начини на придвижване.
Обект на изследването
Обект на изследване в настоящия дисертационен труд е градската мобилност на
населението, в т.ч. шосейна, велосипедна и тротоарна инфраструктура с териториален обхват
на град София. В градовете Берлин, Франкфурт и Лайпциг е проведено наблюдение, с оглед
последващо приложение на добрите им практики.
Методи на изследване Методологията на дисертацията включва следните методи на изследване:
1. Исторически анализ на градския транспорт в София и на концепцията за градска
мобилност;
2. Статистически – необходими за набирането на нужните данни за изследване на
състоянието на градската мобилност;
3. Аналитично - синтетичен – за анализ на отделните елементи (събраните данни и
извеждането на основни тенденции и проблеми) на градската мобилност, поради големия
брой заинтересовани страни;
4. Сравнителен – за оценка и сравнение на отделните начини на придвижване;
5. Математико - икономически за сравнение и избор на оптимален вариант;
6. Метод на сценариите – използва се при определянето на възможностите и насоките
за подобряване на градската мобилност и конкурентоспособността на градския обществен
транспорт чрез обобщаване на разходните елементи, които генерализират транспортните
разходи на територията на градовете.
Емпирична база на изследването
За дисертационното изследване е проведено анкетно проучване по изработена от
автора четириетапна анкетна карта и методика сред населението на град София. Анкетно
проучване е направено и на територията на Федерална република Германия и сред
подрастващото население в България.
Ограничения на изследването За целите на настоящото изследване са въведени следните ограничения:
- При разработването на сравнителен анализ на различните видове придвижвания
(моторизиран и немоторизиран транспорт), са разгледани личен автомобил, масов градски
транспорт, велосипедно и пешеходно придвижване. Мотоциклетен, речен, въздушен и
всички други разновидности не са разгледани;
- При определянето генерализираните транспортни разходи е разгледан модел от 19
направления с 61 маршрута, защото цялата транспортна и улична мрежа на град София,
както и броя на населението генерира стотици милиони варианти.
Основни информационни източници За информационното обезпечаване на изследването са използвани различни
информационни източници: статистически издания на НСИ, Евростат, доклади, стратегии и
други публикации на Столична община (СО), Министерството на регионалното развитие и
благоустройството, Министерството на околната среда и водите, Министерството на
здравеопазването, Столична дирекция „Полиция“ отдел „Пътна полиция“, научни
публикации в местни и чуждестранни печатни издания; монографии и цялостни разработки
на български и чуждестранни автори, публикации в интернет и др. Представеното в
дисертационния труд изследване и изводите от него са насочени предимно към
населениетосредни и големи предприятия от транспортния сектор в България.
2. СЪДЪРЖАНИЕ И СТРУКТУРА НА ДИСЕРТАЦИОННИЯ ТРУД
Дисертационният труд е структуриран в увод, изложение в четири глави,
заключение и съдържа 201 страници. В изложението са представени 40 таблици, 92 графики,
8 фигури, 7 карти, 1 схема и 4 приложения. Използваните литературни източници са 137
заглавия, от които 60 на български език от български и чуждестранни автори, 11 законна и
нормативни актове, 22 на английски език и 44 интернет сайта. Представени са 6 на брой
публикации, свързани с темата на дисертацията. Съдържание:
УВОД
ПЪРВА ГЛАВА ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ГРАДСКАТА МОБИЛНОСТ
І.1. Същност на понятието градска мобилност
І.1.1. Форми на проявление на понятието мобилност
І.1.2. Същност на явлението градски туризъм
І.2. Политика на развитие на градската мобилност
І.2.1. Обща политика на Европейския съюз в областта на транспорта
І.2.2. Обща политика на Европейския съюз в областта на градската мобилност
І.2.3. Европейски платформи за насърчаване на устойчивата градска мобилност
І.2.4. Политика на България в областта на градската мобилност
І.2.5. Предходни научни трудове
І.3. Същност на "Плановете за устойчива градска мобилност" (ПУГМ)
І.4. Основни качествени показатели за измерване на ефективността на отделните видове
транспорт
І.5. Същност и значение на интегрираните градски / междуградски транспортни системи, като
фактор за развитие на градската мобилност
І.6. Аксиологията, като фактор за развитие на градската мобилност
І.7. Методи за събиране и обработка на информация, методика на изследване
ВТОРА ГЛАВА СТАТИСТИЧЕСКИ АНАЛИЗ НА ФАКТОРИТЕ ВЛИЯЕЩИ ВЪРХУ РАЗВИТИЕТО НА
ГРАДСКАТА МОБИЛНОСТ
ІІ.1. Статистически анализ на населението на град София и съпоставка с населението на
България
ІІ.1.1. Общ преглед на град София
ІІ.1.2. Статистически анализ на демографското развитие на населението на град София и
съпоставка с населението на България
ІІ.1.3. Статистически анализ на икономическото развитие на населението на град София и
съпоставка с населението на България
ІІ.1.4. Статистически анализ на миграциите на населението към и от град София
ІІ.2. Статистически анализ на транспортната инфраструктура и предлагането на транспортна
услуга в град София
ІІ.2.1. Историческо развитие на градския транспорт в град София
ІІ.2.2. Статистически анализ на развитието на градския транспорт в град София
ІІ.2.3. Статистически анализ на развитието на междуградския транспорт като фактор за
развитие на градската мобилност на град София
ТРЕТА ГЛАВА ОЦЕНКА НА ПОВЕДЕНЧЕСКИЯ МОДЕЛ ЗА ГРАДСКА МОБИЛНОСТ В БЪЛГАРИЯ
ІІІ.1. Анализ на проведени интервюта сред жителите и гостите на град София
ІІІ.2. Поведение и потребност на велосипедистите при / от придвижвания в град София
ІІІ.3. Социално-икономическа ефективност на личния автомобил
ІІІ.4. Оценка на разходите извършвани при пътуване на територията на населено място
ЧЕТВЪРТА ГЛАВА НАСОКИ ЗА УСЪВЪРШЕНСТВАНЕ НА СИСТЕМАТА НА ГРАДСКАТА МОБИЛНОСТ
ІV.1. Оценка на перспективни потребности на населението от пътувания и насоки за развитие
на отделните видове градски транспорт
ІV.2. Оценка на интегрираните градски / междуградски транспортни системи, фактори за
развитие на градската мобилност
ІV.3. Насоки към заинтересованите страни в градската мобилност
ІV.4. Препоръки към тарифната политика на ЦГМ ЕАД, като фактор за повишаване на
интегрираността на градската мобилност
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Използвана литература
3. КРАТКО ПРЕДСТАВЯНЕ НА ДИСЕРТАЦИОННИЯ ТРУД
УВОД
В увода на дисертационния труд е представена актуалността на темата. Дефинирана
е основната цел на изследването и поставените към нея задачи. Определени са предмета,
обекта и основната теза на изследването. Изложена е структурата на дисертацията и са
посочени методическия обхват, дисертационните ограничения и емпиричната база.
ПЪРВА ГЛАВА
ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ГРАДСКАТА
МОБИЛНОСТ
Задачите, които поставя първата (теоретична) част на дисертацията са:
Задача 1. Да се разгледа същността и формите на понятието мобилност.
Задача 2. Да се изясни какво представлява градският туризъм .
Задача 3. Да се изложат политиките на Европейския съюз в областта на транспорта.
Задача 4. Да се направи преглед на европейските платформи за насърчаване на устойчивата
градска мобилност.
Задача 5. Да се изложи политиката на България в областта на градската мобилност.
Задача 6. Да се направи кратко обобщаване на предходни научни трудове в областта на
градския транспорт.
Задача 7. Да се направи сравнителен анализ на плановете за устойчива градска мобилност и
традиционното транспортно планиране.
Задача 8. Да се разгледат основните качествени показатели за измерване на ефективността на
отделните видове транспорт.
Задаца 9. Да се изясни какво представляват интегрираните градски / междуградски
транспортни системи.
Задача 10. Да се изведе определение за поведението на градските и междуградските пътници
чрез науката Аксиология.
Задача 11. Да се разработи нов модел за изследване.
І.1. Същност на понятието градска мобилност
І.1.1. Форми на проявление на понятието мобилност
В наши дни думата мобилност се използва твърде много и в най-различни случаи.
Какво означава всъщност този термин? Понятието мобилност произхожда етимологически от
латинското „mobilis“, което означава подвижен, променлив и гъвкав. Оттук в широк смисъл
обхваща всички форми на движение, преместване на индивидите и групите в
пространството, независимо от посоката, причините и характера им. Разновидности на
думата мобилност:1 социална, трудова, академична и стажантска мобилност.
Градска мобилност - в българският тълковен речник термина „градска мобилност“
не е познат или поне не е дадено еднозначно определение. Системата на градския транспорт
не включва в себе си само МГТ, но включва също:
1. пътнически транспорт – тук се включват както местното население, така и гостите
на съответния град. Пътническият транспорт може да бъде – обществен и личен,
моторизиран и не моторизиран;
2. товарен транспорт – независимо, че не се превозват пътници на територията на
града, товарния транспорт оказва значително влияние върху инфраструктурата и
възможностите за безпроблемно придвижване на населението. Бива местен и транзитен;
3. транспортна инфраструктура;
4. цялата инфраструктура на дадено населено място – сгради, паркове и др.;
5. социално-икономическо развитие на населеното място;
6. културно-историческо развитие;
За усъвършенстване на системата за градска мобилност на даден град е необходимо
да се обърне внимание на редица въпроси от областта на транспорта, околната среда,
социалното и икономическо развитие, градоустройството, заетостта, жилищния фонд. Един
от основните принципи, който следва да се възприеме, е достъп до мобилност и свободно
придвижване за всички.
І.1.2. Същност на явлението градски туризъм
През последните десетилетия на ХХ век и първите две на ХХІ век, туризмът се
превърна в значимо обществено явление, играещо не малка роля за развитието на страните в
света, които притежават благоприятни природни условия. Не може да се отрече
взаимовръзката между градската мобилност и градския туризъм. Пътуването е неразделна
съставна част на туризма, с множество пътувания на дълги, средни и къси разстояния. Това е
така, защото туризмът обединява в себе си два основни елемента – пътуване и пребиваване.
Потреблението на туристически продукт с определено качество е израз на благосъстоянието
на туристите. Основните компоненти на този процес и неговите ефекти върху градската
среда обаче остават все още относително неизследвани.2 Градският туризъм е преди всичко
продукт на урбанизацията.
1 Снежина Стоянова, „Форми на социалната мобилност“ - Стопанска Академия ''Д. А. Ценов'' ; 2 Десислава Пенкова, „Градския туризъм и новите възможности за развитие“.
І.2. Политика за развитие на градската мобилност
І.2.1. Обща политика на Европейския съюз в областта на транспорта
Европейският съюз е най-типичният модел на европейската икономическа
интеграция. ЕК съсредоточава усилията си главно върху:
- повишаване безопасността на движението;
- намаляване на разходите на транспортните и товарните фирми и осигуряване на
работни места в областта на автомобилния транспорт;
- подобряване състоянието на железопътния транспорт и извеждането му на
конкурентни позиции в сравнение с другите видове транспорт;
- гарантиране свободно предлагане на услуги и на свободна конкуренция в областта
на морския транспорт;
- либерализиране на услугите в сферата на въздушния транспорт.
ЗЕЛЕНА КНИГА3 - Жизненоважният въпрос за градската мобилност трябва да е част
от колективните усилия на всички нива: местно, регионално, национално и европейско. Този
процес на консултиране позволи да се начертаят основните насоки, представени в “Зелената
книга”. Новата концепция на градската мобилност се състои в насърчаване на използването
на всички транспортни средства и комбинирането на различните видове обществен транспорт
(железопътен, метрополитен, трамваен, тролейбусен и автобусен транспорт) с различни
видове индивидуален транспорт. Предизвикателството пред градските райони в контекста на
устойчивото развитие, е огромно: от една страна съчетаване на икономическото развитие и
достъпността, а от друга подобряване на качеството на живот и защитата на околната среда.
Градската мобилност трябва да осигури развитие на градовете, качеството на живот на
жителите. За да се създаде „Нова култура на градската мобилност“, образованието,
обучението и повишаването на отговорността са от значение.
І.2.3. Европейски платформи за насърчаване на устойчивата градска мобилност
На ниво Европейски съюз са създадени следните платформи за развитие на градската
мобилност в страните от Европейския съюз. Информацията е приложима не само за
границите на Съюза, но се прилага и в страни по цял свят. Такива платформи са: ELTIS,
POLIS, EURONET, TRANSPORT AND TRAVEL RESEARCH, GESTIONNAIRES SANS
FRONTIERES ROMANIA, „ФОРУМ МРЕЖА CIVITAS”, Проект CIVITAS-CATALIST,
“СПОГОДБА НА КМЕТОВЕТЕ”, Програма „ИНТЕЛИГЕНТНА ЕНЕРГИЯ.
І.2.4. Политика на България в областта на градската мобилност
Програми и проекти на Столична Община и ЦГМ в периода на дисертацията:
1. Интегриран проект за Столичен градски транспорт: 4
2. Общински план за развитие 2007 – 2013 г. „
3. Общински план за развитие на столична община за периода 2014 – 2020 г.
4. Генерален план за организация на движението на територията на СО;
5. Проект за реформа на столичен градски транспорт;
6. Проект за концепция за зони за организация и контрол на паркирането на
територията на Столична община;
7. Програма за развитие на велосипедния транспорт на територията на Столична
община за периода 2012 – 2015 г.;
8. План за развитие на велосипедния транспорт на територията на Столична община
2012 – 2017 г.;
9. Програма за развитие на велосипедния транспорт на територията на Столична
община за периода 2016 – 2019 г.
3 Източник: „ЗЕЛЕНА КНИГА - Към нова култура за градска мобилност. European Commission“, 2009г.; 4 „Интегриран проект за Столичен градски транспорт”;
І.2.5. Предходни научни трудове
Ставри Димитров в дисертационния си труд „Изследване на параметрите на
индивидуалния и обществения пътнически транспорт в градовете” създава подробна
методика за изследване на проблема. Трудът е защитен през 2006 г., когато България не е
член на Европейския съюз, което представлява голям период и може да се смята, че са
настъпили значителни промени в системата за градска мобилност и обществото. Авторът
Грозданов усъвършенства цитираната методика със следното:
- в дисертационния труд са разгледани 4-ри начина на придвижване (личен
автомобил, МГТ, маршрутен и индивидуален таксиметров транспорт). Необходимо е да се
включи велосипед и пешеходно придвижване;
- четирите начина на придвижване са разгледани от гледна точка на търговските
предприятия за обществен транспорт. Основен недостатък при организацията на градския
транспорт е незаинтересоваността какви са потребностите на населението от пътувания;
- Ставри Димитров разглежда общо между отделните райони какви ще са стойностите
на придвижване и средни стойности, но при двама различни градски пътника пътуващи от
един район до друг, които съвпадат и двата, пътуването им ще се различава драстично;
- предоставените формули извеждат математическа стойност на пътуването, но не
изразяват, защо човек не избира по-евтиния начин на транспорт, а по-скъпия (теорията за
икономическия човек);
І.3. Същност на плановете за устойчива градска мобилност (ПУГМ)
Характеристика на Традиционно транспортно планиране и планирането за
устойчива градска мобилност - Трябва да се уточни, че съществува разлика между
традиционното транспортно планиране и планирането за устойчива градска мобилност. По-
големите градове в България имат създаден транспортен план за развитие, но нямат ПУГМ.
Това е стратегически план, предназначен да задоволи нуждите от мобилност на хората, на
бизнеса в градовете и техните околности, за по-добро качество на живот. Той се основава на
съществуващите практики.5
таблица 1.1
Традиционно транспортно планиране Планиране на устойчива градска мобилност
Съсредочаване върху трафика. Съсредочаване върху хората
Основна цел: Увеличаване на капацитета на трафика и
скоростите.
Основна цел:
Достъпност и качество на живот.
Разделение Интегриране на използването на земята, икономическото развитие, социалните нужди.
Краткосрочна и средносрочна перспектива. Дългосрочна перспектива
Административни граници. Функционални граници в пътуването
Политически мандати и планиране от страна
на експертите.
Ключовите заинтересовани страни и
обществеността са активно участващи.
Развитие от транспортни инженери. Интердисциплинарно планиране
Набляга се на инфраструктурата Комбинация от: инфраструктура, пазар, услуги,
информация и презентиране за постигане на целта.
Ограничена оценка на въздействието Интензивна оценка на въздействията и подобряване на живот на обществото.
Ползи от въвеждането на устойчиви планове за градска мобилност: 6
1. повишаване качеството на живот;
2. спестяване на разходи - създаване на икономически ползи;
5 Източник: Ръководство – Развитие и прилагане на устойчиви планове за градска мобилност 2014г.; 6 Източник: Ръководство – Развитие и прилагане на устойчиви планове за градска мобилност 2014г.
3. принос за по-добро здраве и околната среда;
4. осъществяване безпрепятствена мобилност и подобряване на достъпа;
5. по-ефективно използване на ограничените ресурси;
6. спечелване на обществена подкрепа;
7. ефективното изпълнение на правните задължения;
8. от голямо значение е използването на синергия;
9. преминаване към нова култура на градската мобилност.
Процес по изготвяне на ПУГМ Изготвянето на ПУГМ е твърде сложен процес, който в зависимост от размера на града
или агломерацията за която се изготвя може да отнеме период от няколко месеца до няколко
години. Състой се от четири фази, като всяка фаза има определен брой стъпки. Всяка стъпка
се осъществява посредством определени дейности.
Таблица 1.2
Типични групи заинтересовани страни, участващи в транспортни проекти (базирани на
GUIDEMAPS)
Правителство/
власти Бизнесът/Операторите
Общности/Отделни
квартали Други
Местни власти транспортни оператори Национални екологични
НПО
Научноизследователск
и институции
Съседни градове Транспортни консултанти Асоциаци на
автомобилистите Университети
Местна транспортна
компания Компании за "car sharing" Синдикати
Обучаващи
институции
Пътна полиция Организации отдаващи
велосипеди под наем Масмедии
Експерти от други
градове Други местни
транспортни органи
Други доставчици на
мобилни услуги Форуми на местните власти Фондации
Други органи на местната власт
Национални бизнес асоциации
Местни обществени организации
Таблица 1.3
Типични групи заинтересовани страни, участващи в транспортни проекти (базирани на
GUIDEMAPS)
Правителство/местни
власти Бизнесът/Операторите Общности/Отделни квартали Други
Политици Крупни работодатели Местни заинтересовани групи
Други взимащи решения Частни финансисти Велосипедисти/пешеходции
Партньорски организации Международен/национален
бизнес
Потребителски групи на
обществения транспорт
Ръководители на проекти Регионален/местен бизнес Потребители на транспорт
Таблица 1.9. Обобщените резултати по даден маршрут с велосипед и пешеходно придвижване
делник
часови пояс до 7:30 от 7:30 до
9:30
от 9:30 от 17:30 след 19:30
до 17:30 до 19:30
стойност - лв.
обща дължина
общо време за изминаване
съобщителна скорост
празник
часови пояс до 7:30 от 7:30 до
9:30
от 9:30 до
17:30
от 17:30 до
19:30 след 19:30
стойност - лв.
Таблица 1.10. Отчитане на броя на проведените пътувания по даден маршрут
Начин на придвижване
Вид ден
до 7:30 7:30 - 9:30 9:30 - 17:30 17:30 - 19:30 след 19:30
I II III I II III I II III I II III I II III
1.
2.
...
n.
Легенда: І - период: 01.01-31.03 / 01.12-31.12
ІІ – период: 01.04-31.05 / 01.09-31.11
ІІІ- период: 01.06-31.08
Таблица 1.11. Запис на поведението на велосипедистите
№ дата брой
част
от
деня
освете-
ност време tо място
светло-
отразителна
жилетка
фар
движение
в
насрещното
каска звънец сигнали
с ръцете
червен
свето-
фар
кара
по
трото-
ара
друго
нару-
шение
видима
въ-
зраст
ст-ст
на
вело-
сипед
1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
2
...
n
Легенда:
1. дата на наблюдение;
2. записва се – 1, 2, …, n – в зависимост броя на колоездачите в група; 3. час на засичане;
4. тъмна или светла част на деня; 5. какви са атмосферните условия;
6. температура;
7. място на засичане; 8. светлоотразителна жилетка – възможни отговори: да, не;
9. фар – възможни отговори: не – не разполага, светлоотразители – само светлоотразители, да –
светлоотразители и устройство за излъчване на светлина; 10. движи ли се велосипедистът в насрещното движение. Възможни отговори – да, не;
11. използва ли велосипедистът каска. Възможни отговори – да, не;
12. звънец – велосипедистът има ли устройство за подаване на звуков сигнал. Възможни отговори – да, не; 13. сигнал с ръце – велосипедистът подава ли сигнали с ръце при престрояване или спиране? Възможни
отговори – да, не;
14. преминава ли велосипедистът при червен сигнал на светофара?; 15. велосипедистът движи ли се по тротоарната мрежа?;
16. други нарушения, които извършва велосипедистът при придвижване на територията на населеното
място; 17. възраст на велосипедистът;
18. стойност на велосипедът.
Има не малко литературни източници, които обясняват градския транспорт като
система, но за най-новата група като начин на придвижване – велосипедът, няма почти нищо.
Столична дирекция „Полиция“, отдел „Пътна полиция“ извършва контрол на движението в
съответствие на ЗДП и води статистика за извършените нарушения от водачите на МПС, но
велосипедистите независимо, че са равноправни участници на пътя, не се отчитат.
За по-добро разбиране на отделните групи, е необходимо да се проведе анкетно
прочуване сред населението в дадено населено място. Да се разбере какво е наложило да се
придвижват по този начин и какво трябва да се промени така, че те да променят начинът си
на придвижване, към по-малко замърсяващи и увреждащи градската среда видове транспорт.
Ето защо автора е разработил:
1. анкета за велосипедисти;
2. анкета за хора използващи услугите на масов градски транспорт;
3. анкета за пешеходци;
4. анкета за хората ползуващи лични автомобили;
5. анкета за подрастващото поколение.
В заключение: Терминът „мобилност“ има най-различни проявления като социална,
трудова, академична мобилност, стажантска мобилност и градска мобилност. Европейската
политика в областта на градската мобилност е насочена, преди всичко към подобряване на
икономическата, енергийната, екологичната и социалната ефективност на пътническите
превози както на територията на градовете, така и на междуселищните имащи влияние върху
придвижването на територията на градовете, намаляване на ПТП и загиналите в следствие на
тях. Създадените международни организации и институции за развитие на системите за
градска мобилност, целят популялизиране на концепцията за устойчиво развитие на
градовете. Трябва сериозно да обърнем внимание на факта, че традиционното транспортно
планиране и планирането за Устойчива градска мобилност са две отделни концепции, но
взаимосвързани една с друга. При разработването на подобни планове освен традиционните
науки важно място заема и по-слабо познатата наука „Аксиология“.
ВТОРА ГЛАВА
СТАТИСТИЧЕСКИ АНАЛИЗ НА ФАКТОРИТЕ ВЛИЯЕЩИ ВЪРХУ РАЗВИТИЕТО
НА ГРАДСКАТА МОБИЛНОСТ
Задачите, които поставя втора (статистически анализ) част на дисертацията са:
Задача 1. Да се проследи статистически демографското развитие;
Задача 2. Да се направи статистически преглед на развитието на градския транспорт;
Задача 3. Да се направи сравнителен анализ на показателите за свършена работа на градския
транспорт в град София;
Задача 4. Да се обвърже градския и междуградския транспорт като фактори за развитие на
градската мобилност.
ІІ.1. Статистически анализ на населението на град София и съпоставка с населението
на България
ІІ.1.1. Общ преглед на град София
Направен е кратък преглед за пространствените и социално-икономическите
характеристики на България и в частност хъб София.
ІІІ. България. Аерогара София – Варна – Балчик – Каварна.
Таблица 4.1.
Германия България
Холцвикеде -
Берлин
Маркранщедт
- Холцвикеде
Железопътен
транспорт
автобусен
транспорт Автомобил
Дял на
отделните компоненти на
придвижването
Дял на
отделните компоненти на
придвижването
Дял на
отделните компоненти на
придвижването
Дял на
отделните компоненти на
придвижването
Дял на
отделните компоненти на
придвижването
разстояние изминато с магистрален транспорт
99,20% 99,50% 97,00% 97,40% 99,10%
разстояние изминато на
територията на населени места 0,40% 0,40% 3,00% 2,50% 0,90%
разстояние изминато пешеходно
0,40% 0,00% 0,00% 0,00% 0
30 Използвани са материали от проект „SEEMORE”, финансиран чрез Европейския съюз, с участието на автора на настоящия труд Веселин Грозданов.
Таблица 4.2.
Германия България
Холцвикеде -
Берлин
Маркранщет -
Холцвикеде
Железопътен
транспорт
автобусен
транспорт Автомобил
Дял на
отделните
компоненти на придвижването
Дял на
отделните
компоненти на придвижването
Дял на
отделните
компоненти на придвижването
Дял на
отделните
компоненти на придвижването
Дял на
отделните
компоненти на придвижването
време в движение в
магистрално превозно
средство
70,90% 72,00% 71,90% 66,00% 92,00%
време в движение в
превозно средство на
територията на населено място
1,80% 2,40% 10,70% 7,40% 2,80%
В очакване на следващо
превозно средство 21,40% 24,70% 16,40% 25,60% 5,20%
графика 4.46 Изминато разстояние по компоненти
графика 4.47 Изразходвано време за придвижване по компоненти
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Холцвикеде - Берлин
Маркранщет - Холцвикеде
София - Каварна - железопътен
София - Каварна - автобус
София - Каварна - автомобил
време в движение в магистрално превозно средство
време в движение в превозно средство на територията на населено място
време за пешеходно придвижване
IV.3. Насоки към заинтересованите страни в градската мобилност
Маркетингова стратегия на компаниите за обществен транспорт
Маркетингова стратегия е процес на планиране, който позволява на дадена
организация да концентрира своите ограничени ресурси в най-добрите възможности за
увеличаване на продажбите си и постигане на стабилно конкурентно предимство. Една
маркетингова стратегия би следвало да е центрирана около ключовата концепция, че
удовлетвореността на клиентите е основната цел. Всяка маркетингова стратегия се състои от
добре обмислени поредици от тактики, които да направят маркетинговия план по-ефективен.
В градовете е трудно да се убеди населението да използва обществения транспорт,
тъй като употребата на МПС все още се възприема като устойчива. Опитът показва, че
традиционните рекламни кампании имат ограничен ефект в промяна на подвижността на
поведение на населението. Редовно трябва да се провеждат анкетни проучвания относно
поведението на пътниците. По този начин няма да се получи единствено информация
относно потребностите на населението, но така ще им напомняме постоянно за правилния
начин на придвижване. Освен това мероприятие са необходими и следните действия:
- да се извършват по-често такива действия;
- да включват всички местни участници;
- включване на местните предприятия с цел да се включат повече хора;
- засилване на персонализирания и индивидуален характер на подхода;
- избор на най-подходящ период за изпълнение;
- увеличаване на продължителността на периода, през който гражданите могат да
получават своите безплатни индивидуални планове за пътуване;
- брошури в междуградските влакове с информация относно градския транспорт в
градовете, които са по трасето на железопътния транспорт;
- автомат за продажба на билети в железопътния транспорт и в обществения градски
транспорт. В България те навлизат относително масово през 60-те години. Към 2016г. няма
подобни. При този метод се постига удължаване на работното време до 24 часа в 365 дни от
годината. Тези автомати се посрещат най-добре в младежките среди.
Презентации по квартали. Мобилна станция обикаля и презентира, относно
градската мобилност в определени точки в жилищните райони (в мобилната станция се
изготвят на индивидуални мобилни планове). Качествени ремонти на подвижния състав.
Един от основните проблеми в привличането на нови пътници към услугите на МГТ е това.
Подръжката на превозните средства се извършва на твърде ниско ниво.
Сувенири с рекламен характер. Утвърдена практика в търговията е даването на
сувенир с рекламен характер на реалните и потенциални клиенти. Спортни и културни
мероприятия – Организиране и провеждане на важни за обществеността прояви. „Център за
градска мобилност“ ЕАД е необходимо да финансира спортни прояви към училища,
университети, големи предприятия или междуквартални турнири в определени спортове.
Инфраструктура. Редица западно европейски изследователски институти са
доказали, че устройството на територията има голямо значение за промяна на мисленето на
хората относно методите на придвижване. Когато се създава преобладаваща шосейна
инфраструктура, тя подсъзнателно стимулира хората да използват лични автомобили.
Велосипедна инфраструктура. Изграждане на покрити велопаркинги за велосипеди,
със заключващи се врати и достъп става само с чип карта с информация за човека.
Първоначално поради липсата на достатъчно средства, може да се изисква определена
символична такса за правото да се използва такъв покрит велопаркинг.
Паркинг политика - В София един от сериозните проблеми е паркирането.
Съществува сериозна политика за ограничаване на проблемите с паркирането и
задръстванията. „Паркирането на пътни превозни средства (ППС) на територията на
Столична община се извършва само на разрешените места, намиращи се в обхвата на зоните
за почасово платено паркиране, определени и сигнализирани с пътни знаци и табели.
Политиката е насочена към Центъра и Широк център. В жилищните комплекси
положението с паркирането е извън контрол. Ние не можем да говорим за повишаване на
културата за градска мобилност при положение, че тревните площи, тротоарите и малките
квартални улици са препълнени с паркирани автомобили. Хората показват ниска култура в
това отношение и в последствие рефлектира върху възпитанието на новото поколение.
За справянето с този проблем е необходима трета зона, която да обхваща цялата
територия на град София. Зоната е редно да е безплатна при определени условия:
- всяко жилище да има право на един безплатен стикер за паркиране в тази широка
зона независимо дали е в близост на местоживеене или друг жилищен комплекс;
- автомобилите да не могат да паркират свободно на територията на град София, без
необходимия стикер;
- при повече от един автомобил в един имот да се заплаща същия за втори, трети и
всеки следващ автомобил;
- автомобили от други населени места по този начин няма да могат да навлизат
свободно в града и ще са принудени да заплащат скъпата синя зона или да използват по-
активно буферните паркинги;
Създаване на нова култура за градска мобилност. Обученията по безопасност на
придвижване към различни групи в обществото не е нещо ново, както за Европейските
страни, така и за България. Независимо от това, не може да не се спомене накратко относно
тази дейност, защото обучението е основата на всяко едно последващо действие за
подобряване на градската мобилност.
Насоки към хората използващи личен автомобил - Опасните зони около
училищата са причинени от родителите, които се придвижват с МПС и водят децата си на
училище. Това може да се определи като един порочен кръг.
Насоки към хората използващи услугите на масов градски транспорт -
Независимо от техническото състояние и визията на превозните средства на обществения
транспорт е необходимо да се възприеме, че са част от нашия живот и да се стремим да
запазим това което имаме в по-добро състояние.
Насоки към хората придвижващи се с велосипед - Необходимо е да се продължи с
популялизирането му като средство за придвижване. Трябва велосипедистите да възприемат,
независимо, че се придвижват по един по-екологичен начин на придвижване, те са част от
една голяма система на мобилност и не е позволено да имат превес над другите участници.
Едно добро решение е използването на електрически велосипеди от хората, които нямат
необходимите физически възможности за придвижване с обикновен велосипед.
Насоки към хората придвижващи се пешеходно - За увеличаване на
заинтересоваността към пешеходни придвижвания.
Възрастни хора и лица с намалена подвижност - Ангажиране на възрастните
граждани в устойчивата мобилност и да се увеличат възможностите за мобилност. Както в
Германия така и в България по-възрастните граждани, искат да се включат активно в
популяризирането на устойчивата мобилност.
ІV.4. Препоръки към тарифната политика на „ЦГМ“ ЕАД, като фактор за повишаване
на интегрираността на градската мобилност
Тарифната политика е важен фактор за развитие на градската мобилност и за
повишаване използването на услугите на масов градски транспорт. От приемането на
България в Европейския съюз през 2007г. изминаха повече от 10 години, през които все по-
усилено се говори за европейско тарифиране на обществения транспорт в България.
Сравненията на номиналната стойност на цените на билетите за градски транспорт би била
неуместна поради разликите както в заплатите, така и в цените в различните страни на
Европейския съюз.
„Стимулиране на използването на услугите на обществения масов градски
транспорт от лица, които се придвижват с личен автомобил - Размерът на цената на
транспортните услуги е острият проблем, който изглежда почти неразрешим пред
транспортните фирми, общините и националните институции (Министерство на транспорта,
Националната комисия по цените, Министерство на финансите и др.), както и пред крайния
потребител – пътника, който е длъжен да заплаща предлаганата му услуга.“ „Наличието на
достатъчно парични ресурси би направило проблема лесно решим, но липсата им само
задълбочава противоречията след всяко повишаване на цените.“31
През 2016г. в град София общинското предприятие “Център за градска мобилност”
ЕАД увеличи цената на транспортната услуга необосновано с 60%. Новата тарифна политика
беше дълго обсъждана, но приета без да се вземе икономическа обосновка относно
придвижването. Без да бъдат отчетени и цените за единично придвижване с други видове
транспорт.
„Определянето на размерът на цената на едно пътуване зависи изключително много
от точността, с която се измерва обема на транспортните потребности на населеното място и
количеството на транспортната работа, извършвана за тяхното задоволяване, както и от
установяването на приноса на отделните превозвачи.“32
В системата за таксуване не съществува превозен документ, с който да се отчита
количеството предоставена услуга на градския пътник от страна на „Център за градска
мобилност“ ЕАД.
Времеви транспортен документ - Изчисляването на цената на едно пътуване има за
изходно начало определянето на цената на километър (100км) общ пробег, защото общият
пробег е основата за формирането на общите разходи.33
При конвенционалния транспорт всяка смяна на превозно средство се таксува, докато
при метрополитена е безплатно (към момента). Това принуждава една част от пътниците да
се придвижват по-дълго до метростанция на подземната железница, отколкото да използват
по-удобен наземен транспорт, с две или повече прекачвания. Пътниците са принудени да се
придвижват по този начин, защото това би им оскъпило пътуването. За да се привлекат
пътници, за които пътуването с обществен градски транспорт е по-скъпо спрямо личния
автомобил на къси разстояния е необходимо:
- да се промени заплащането за пътуване от билет за единично пътуване на времеви
билет, защото за някои пътници е дискриминационно;
Пример: Автора разглежда две лица, които се придвижват на територията на град
София от различни точки на възникване на потребност от придвижване към различни точки
на погасяване на потребността от придвижване. Първото лице се означава като „Х“, а второто
като „Y“. Лицето „Х“ пътува от едно място до друго място, изминава разстояние от 15км. за
време от 60 минути (с едно превозно средство и един превозен документ). Лице „Y“ пътува
от едно място до друго място, изминава разстояние от 5км. за време от 40 минути (с две
превозни средства и два превозни документи). Лицето „Х“ има следните привилегии:
- да пътува с директен транспорт без да се прекачва от едно превозно средство на друго;
- да заплати една финансова единица за придвижването от точка на възникване на
потребността за придвижване до точка където е погасена потребността от придвижване;
Лицето „Y“ има следните неудобства:
- да пътува с прекачване от една точка до друга;
- за неудобството, че няма директна връзка да заплати две финансови единици за
придвижването си.
По този начин се стимулира използването на обществен транспорт на дълги
разстояния в направления, в които има организирана линия на обществения транспорт. Като
се отчетат: разликата във времепътуването и комфорта, който предлага личния автомобил
спрямо градския транспорт лицето „Y“ би избрало личния автомобил;
31 Усъвършенствуване на ценообразуването на услугите с масов градски пътнически транспорт стр.3; 32 Усъвършенствуване на ценообразуването на услугите с масов градски пътнически транспорт стр.4; 33 Усъвършенствуване на ценообразуването на услугите с масов градски пътнически транспорт стр.39.
Възможностите пред управата на града за изравняване на заплатената стойност на
придвижването са следните:
- чрез рестрикция за повишаване на цените, които трябва да заплати лицето
използвайки личен автомобил;
- чрез подобряване на тарифната политика и изравняване на възможностите за
придвижване от начална до крайна точка на пътуване;
Столична компания за градски транспорт до края на първото десетилетие на ХХІв.
имаше тарифна политика “комбиниран билет” за пътуване с наземен транспорт и метро до
60 минути. Този тарифен документ не просъсъществува и не се предлага към началото на
2016г. поради следните причини:
- задължително трябва да се комбинира метрополитен с надземен транспорт. По този
начин пътника не може да използва комбиниран билет за два надземни транспорта;
- изградената мрежа на метрополитен беше само един метрорадиус;
- времедействието от 60 минути е твърде кратко за осъществяването на пътуване
между два отдалечени района на града;
- размера на същия превозен документ беше двойно по-дълъг от останалите, което го
прави неудобен;
В Берлин и Дортмунд времевия превозен документ е с време на действие 1,5ч.
Пример: Германската компания "Сименс" представи система за единен електронен
билет за всички видове транспорт, включително за плащане на паркинг и наемане на
велосипед. Системата е представена на изложение на жп транспорта "Иннотранс"
(InnoTrans.de) в Берлин. Електронният билет с големина на кредитна карта е снабден с чип и
улеснява смяната на едно транспортно средство към друго. Потребителите няма да бъдат
принудени да помнят тарифите, а ще плащат само за изминатото разстояние, независимо
дали ползват влак или автобус, наемат велосипед или използват паркинг.
Краткосрочни карти:
„Център за Градска Мобилност“ ЕАД предлага два вида краткосрочни карти:
еднодневна със срок на използване от 00:00 до 24:00 часа и петдневна, която важи в рамките
на пет дни от 00:00 часа на първия валидиран ден до 24:00 на петия валидиран ден (време на
използване е пет последователни дни).
Благоприятен ефект биха имали следните действия:
- времевите карти да не са с валидност в рамките на календарен ден, а със срок на
валидност от 24ч. от момента на валидирането им. По този начин гостите на града
командировани от вътрешността на страната пристигащи на единия ден и заминаващи на
следващия, ще се възползват по-добре от услугите на обществения транспорт с един
транспортен документ;
- двудневни и тридневни карти със срок на използване съответно 48 и 72ч. от момента
на тяхното валидиране.
При определяне на тарифната политика трябва да се обърне внимание на лицата
притежаващи автомобил и решението им да използват услугите на масов градски транспорт
са в неравностойно положение. Промяната за намаляване на използването на личен
автомобил санкционира един вид човека който се е отказал от МПС. Това се дължи на факта,
че поддържа автомобил и в същото време заплаща услугата на обществения транспорт.
Автора предлага, като мярка да се въведе преференциална цена на абонаментните карти за
водачи на МПС, които имат платени всички задължителни такси и налози, че автомобила е в
движение. Водачите ще бъдат стимулирани да закупуват абонаментни карти. Можем да си
зададем следния въпрос, дали към другите пътници няма дискриминация. Автора твърдо
казва - НЕ и прави следния аргумент:
- водачът който има изправен автомобил и закупи ценен образец за пътуване с масов
градски транспорт, заплаща всички такси (данък МПС, задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“, задължителен технически преглед на автомобила) и др., без да
използва същото МПС и не причинява замърсяване на околната среда. В същия момент
лицето е направило плащания към Републиканския или в Общинския бюджет.
Експлоатационна подръжка на автомобил комбиниран с ценен образец за
пътуване с масов градски транспорт. Водач на МПС заплатил стойността на превозен
документ за използване на услугите на масов градски транспорт, но не ползващ редовно
услугите на масов градски транспорт, се оказва, че това са допълнителни приходи за
компаниите за масов градски транспорт, без да са извършили обслужване на този пътник. В
двата случая, общината има по-голямо постъпление от средства. Чрез възможност лицето
само да извърши изчисление на разходите, които извършва би могло да започне да се
придвижва изцяло с масов градски пътник по определени маршрути. Да използва МПС като
подвозващ вид транспорт до спирки на масов градски транспорт и чрез обществения
транспорт да се придвижва в Центъра на града.
Постепенно един водач ще се откаже от цялостно използване на личния автомобил и
ще привикне да използва масов градски транспорт по редовно. При едни ще се наблюдава
частично намаление на използването, а при други може да се стигне до пълно отказване от
личния автомобил. Това отказване може да се постигне чрез констатиране на излишните
разходи за подръжка на автомобила, които прави собственика му и намалелите ползи, спрямо
сумите които плаща.
В разгледания пример се използват следните средни годишни стойности за среден
клас МПС, за да се онагледи34:
- стойност на годишен данък на автомобила внасян към общинския бюджет – 100лв.;