Конкурсна документација у поступку јавне набавке мале вредности бр. 02/17 - Страна 1 од 34 Јавно предузеће „ББ Терм“ Бајина Башта Кнеза Милана Обреновића бр. 44 Број: 1082/17 Датум: 27.12.2017. год. Република Србија Oпштина Бајина Башта Јавно предузеће „ББ Терм“ КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА ЈАВНА НАБАВКА – ПРЕВОЗ МАЗУТА ЈАВНА НАБАВКА МАЛЕ ВРЕДНОСТИ ЈАВНА НАБАВКА бр. 02/17 Рок за достављање понуда: 10.01.2018. године до 10:00 часова Отварање понуда: 10.01.2018. године у 10:15 часова децембар, 2017. год.
35
Embed
На основу чл - bbterm.rsЈавно предузеће „ББ Терм“ Бајина Башта Кнеза Милана Обреновића бр. 44 Број: 1082/17
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Конкурсна документација у поступку јавне набавке мале вредности бр. 02/17 - Страна 1 од 34
Јавно предузеће „ББ Терм“ Бајина Башта
Кнеза Милана Обреновића бр. 44
Број: 1082/17
Датум: 27.12.2017. год.
Република Србија
Oпштина Бајина Башта
Јавно предузеће „ББ Терм“
КОНКУРСНА
ДОКУМЕНТАЦИЈА
ЈАВНА НАБАВКА – ПРЕВОЗ МАЗУТА
ЈАВНА НАБАВКА МАЛЕ ВРЕДНОСТИ
ЈАВНА НАБАВКА бр. 02/17
Рок за достављање понуда: 10.01.2018. године до 10:00 часова
Отварање понуда: 10.01.2018. године у 10:15 часова
децембар, 2017. год.
Конкурсна документација за јавну набавку мале вредности бр. 02/17 – Превоз мазута │ стр. 2 /35
На основу чл. 39. и 61. Закона о јавним набавкама („Сл. гласник РС” бр. 124/2012,
14/2015 и 68/2015), у даљем тексту: Закон), чл. 6. Правилника о обавезним елементима
конкурсне документације у поступцима јавних набавки и начину доказивања испуњености
услова („Сл. гласник РС” бр. 86/2015), Одлуке о покретању поступка јавне набавке број
02/17, заведене под бројем 1018/17 од 04.12.2017. год. и Решења о образовању комисије
за јавне набавке бр. 02/17 заведеног под бројем 1019 од 04.12.2017. год., припремљена је:
КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА
за јавну набавку мале вредности – набавка услуге
ПРЕВОЗА МАЗУТА - ЈН бр. 02/17
КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА САДРЖИ: СТРАНА
I) ОПШТИ ПОДАЦИ О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ 3
II) ПОДАЦИ О ПРЕДМЕТУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ 4
III) ВРСТА, ТЕХНИЧКЕ КАРАКТЕРИСТИКЕ, КВАЛИТЕТ, КОЛИЧИНА И
ОПИС ДОБАРА… 5
IV) УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛ. 75. И
76. ЗАКОНА И УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ ТИХ
УСЛОВА
6
V) КРИТЕРИЈУМ ЗА ИЗБОР НАЈПОВОЉНИЈЕ ПОНУДЕ 11
VI) ОБРАСЦИ КОЈИ ЧИНЕ САСТАВНИ ДЕО ПОНУДЕ 12
1. Образац понуде 13
2. Образац структуре понуђене цене са упуством како да се попуни 17
3. Образац трошкова припреме понуде 18
4. Образац изјаве о независној понуди 19
5. Образац изјаве понуђача о испуњености услова за учешће у поступку јавне набавке - чл. 75. и 76. ЗЈН, наведених овом конурсном докумнтацијом
20
6. Образац изјаве подизвођача о испуњености услова за учешће у поступку јавне набавке - чл. 75. ЗЈН, наведених овом конкурсном документацијом
21
7. Образац изјаве о достављању менице и меничног овлашћења за добро и благовремено извршење посла
22
VII) МОДЕЛ УГОВОРА 25
VIII) УПУСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ 28
Конкурсна документација садржи укупно 35 страна.
НАПОМЕНА: Обавеза понуђача је да сву документацију поднету уз понуду нумеришу и повежу у
јединствену целину тако да се не могу накнадно убацивати, замењивати или одстрањивати
појединачни листови или дати обрасци у супротном понуда ће бити одбијена.
Конкурсна документација за јавну набавку мале вредности бр. 02/17 – Превоз мазута │ стр. 3 /35
I) ОПШТИ ПОДАЦИ О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ
1. Подаци о наручиоцу
2. Врста поступка јавне набавке
Предметна јавна набавка се спроводи у поступку јавне набавке мале вредности у складу
са Законом и подзаконским актима којима се уређују јавне набавке.
Поступак се спроводи ради закључења уговора о предметној јавној набавци.
3. Предмет јавне набавке
Предмет јавне набавке број 02/17 су УСЛУГЕ – Превоз мазута.
4. Контакт (лице или служба)
Лице за контакт: Бојан Нешковић – службеник за јавне набавке
СПРОВОЂЕЊА КОНТРОЛЕ И ОБЕЗБЕЂИВАЊА ГАРАНЦИЈЕ КВАЛИТЕТА,
РОК ИЗВРШЕЊА ИЛИ ИСПОРУКЕ ДОБАРА, ЕВЕНТУАЛНЕ ДОДАТНЕ
УСЛУГЕ И СЛ.
Предмет јавне набавке је превоз 1.000.000,00 кг мазута на релацији Панчево - Бајина
Башта.
Превоз мазута ће се обављати по динамици која се договара са наручиоцем, једна
или више цистерни у зависности од потреба наручиоца.
Мазут ће се превозити док траје грејна сезона 2017/2018. год., а одређене
количине ће се превозити и пре почетка сезоне 2018/2019. Уговор се закључује на
период од годину дана.
Понуђач је обавезан да одмах, након преузимања мазута у цистерну од добављача,
мазут одвезе у складиште наручиоца. У случају неких непредвиђених, оправданих
околности због којих то не може да уради, одмах о томе мора да обавести наручиоца, а
мазут превезе најкасније за 2 (два) дана од дана утовара.
Испорука мазута је франко Бајина Башта, у складишта наручиоца.
Конкурсна документација за јавну набавку мале вредности бр. 02/17 – Превоз мазута │ стр. 6 /35
IV) УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛ. 75. И
76. ЗАКОНА И УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ ТИХ
УСЛОВА
1. УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛ. 75. И 76. ЗАКОНА
Право на учешће у поступку предметне јавне набавке има понуђач који испуњава
обавезне услове за учешће у поступку јавне набавке дефинисане чл. 75. Закона, и то:
Ред.
бр.
Испуњавам следеће услове за учешће у
поступку јавне набавке
Документација за доказивање
испуњености услова
1.
Понуђач/подизвођач/учесник заједничке
понуде је регистрован код надлежног
органа, односно уписан у одговарајући
регистар. (чл. 75. ст. 1. тач. 1) ЗЈН);
ИЗЈАВА
(Образац 3. ове конкурсне
документације), којом понуђач под
пуном материјалном и кривичном
одговорношћу потврђује да испуњава
услове за учешће у поступку јавне
набавке из чл. 75. ст. 1. тач. 1) до 4) и
став 2. ЗЈН, дефинисане овом
конкурсном документацијом
2.
Понуђач/подизвођач/учесник заједничке
понуде и његов законски заступник није
осуђиван за неко од кривичних дела као
члан организоване криминалне групе, да
није осуђиван за кривична дела против
привреде, кривична дела против животне
средине, кривично дело примања или
давања мита, кривично дело преваре.
(чл. 75. ст. 1. тач. 2) ЗЈН);
3.
Да је понуђач/подизвођач/учесник
заједничке понуде измирио доспеле порезе,
доприносе и друге јавне дажбине у складу
са прописима Републике Србије или стране
државе када има седиште на њеној
територији.
(чл. 75. ст. 1. тач. 4) ЗЈН);
4.
Да је поштовао обавезе које произлазе из
важећих прописа о заштити на раду,
запошљавању и условима рада, заштити
животне средине, као и да нема забрану
обављања делатности која је на снази у
време. подношења понуде (чл. 75. ст. 2.
ЗЈН).
5.
Понуђачу/подизвођачу/учеснику
заједничке понуде има важећу дозволу
надлежног органа за обављање делатности
која је предмет јавне набавке, ако је таква
дозвола предвиђена посебним прописом.
Понуђач мора доставити важећу
дозволу за обављање делатности -
превоз мазута, издату од стране
Министарства грађевинарства,
саобраћаја и инфраструктуре у
неовереној копији.
Конкурсна документација за јавну набавку мале вредности бр. 02/17 – Превоз мазута │ стр. 7 /35
Услови прописани чланом 76. Закона о јавним набавкама које понуђач мора да испуни
1
Технички капацитет: Да понуђач располаже
са најмање 2 (две) цистерне за превоз
мазута.
Фотокопије важећих саобраћајних
дозвола за минимално 2 цистерне
носивости до 26 тона за превоз мазута.
2
Кадровски капацитет: Да у радном односу
има најмање 2 возача са одговарајућом
квалификацијом за предметну набавку,
запослених пре објављивања позива за ову
јавну набавку.
Фотокопија М обрасца за минимум 2
запослена.
Потврда надлежног органа да има
најмање 2 стручно оспособљена лица за
обављање превоза опасних материја,
као и остале услове предвиђене АДР-
ом.
Испуњеност горе наведених обавезних услова за учешће у предметном поступку јавне
набавке мале вредности, из чл. 75. Закона, у складу са чл. 77. ст. 4. Закона о јавним
набавкама (''Сл.гласник РС'', бр. 124/2012, 14/2015 и 68/2015), понуђач под под пуном
материјалном и кривичном одговорношћу, доказује потписаном, овереном и печатираном
Изјавом о испуњености услова за учешће у поступку јавне набавке мале вредности
УСЛУГА ПРЕВОЗА МАЗУТА за грејну сезону 2017/2018 бр. 02/17, која је саставни део
конкурсне документације, осим услова да има важећу дозволу за обављање делатности
која је предмет ове јавне набавке мале вредности, ако је таква дозвола предвиђена
посебним прописом чл. 75. ст. 1. тачка 5) Закона и додатних услова.
Понуђач мора доставити важећу дозволу за обављање делатности која је предмет ове
јавне набавке - превоз мазута, издату од стране Министарства грађевинарства,
саобраћаја и инфраструктуре у неовереној копији и доказе о испуњености додатних
услова.
1.2. Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем, подизвођач мора да испуњава
обавезне услове из члана 75. став 1. тач. 1) до 4) Закона и став 2, а за услов из члана 75.
став 1. тачка 5) Закона (да има важећу дозволу надлежног органа за обављање
делатности која је предмет јавне набавке), за део набавке који ће понуђач извршити преко
подизвођача.
1.3. Уколико понуду подноси група понуђача, сваки понуђач из групе понуђача, мора да
испуни обавезне све услове из члана 75. Закона, а додатне услове испуњавају заједно.
2. УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ УСЛОВА
Испуњеност обавезних услова за учешће у поступку предметне јавне набавке, у складу са чл. 77. став 4. Закона, понуђач доказује достављањем Изјаве (Образац изјаве понуђача, односно Образац изјаве подизвођача, дати су у поглављу III, одељак 3), којом под пуном материјалном и кривичном одговорношћу потврђује да испуњава услове за учешће у поступку јавне набавке из чл. 75. Закона дефинисане овом конкурсном документацијом, осим услова из чл. 75. став 1. тачка 5) Закона. Изјава мора да буде потписана од стране овлашћеног лица понуђача и оверена печатом. Уколико Изјаву потписује лице које није уписано у регистар као лице овлашћено за заступање, потребно је уз понуду доставити
Конкурсна документација за јавну набавку мале вредности бр. 02/17 – Превоз мазута │ стр. 8 /35
овлашћење за потписивање.
Услов из чл. 75. став 1. тачка 5) Закона да има важећу дозволу надлежног органа за
обављање делатности која је предмет јавне набавке – превоз мазута;
Доказ : Понуђач мора доставити важећу дозволу за обављање делатности - превоз
мазута, издату од стране Министарства грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре, у
неовереној копији
Испуњеност додатних услова за учешће у поступку предметне јавне набавке, у складу са
чл. 77. став 2. Закона, понуђач доказује достављањем следећих доказа:
Технички капацитет: Да понуђач располаже са најмање 2 (две) цистерне за превоз
мазута
Доказ: Фотокопије важећих саобраћајних дозвола за минимално 2 цистерне носивости до
26 тона за превоз мазута.
Кадровски капацитет: Да у радном односу има најмање 2 возача са одговарајућом
квалификацијом за предметну набавку, запослених пре објављивања позива за ову
јавну набавку.
Доказ:
Фотокопија М обрасца за минимум 2 запослена.
Потврда надлежног органа да има најмање 2 стручно оспособљена лица за обављање
превоза опасних материја, као и остале услове предвиђене АДР-ом.
Понуђачи који су регистровани у регистру који води Агенција за привредне регистре не
морају да доставе доказ из члана 75. став 1. тачка 1) до тачке 4), који су јавно доступни на
интернет страници Агенције за привредне регистре – Регистар понуђача.
Наручилац неће одбити понуду као неприхватљиву, уколико не садржи доказ одређен
конкурсном документацијом, ако понуђач наведе у понуди интернет страницу на којој су
подаци који су тражени у оквиру услова јавно доступни.
Понуђач је дужан да без одлагања писмено обавести наручиоца о било којој промени у вези
са испуњеношћу услова из поступка јавне набавке, која наступи до доношења одлуке,
односно закључења уговора, односно током важења уговора о јавној набавци и да је
документује на прописани начин.
Наручилац може пре доношења одлуке о додели уговора да тражи од понуђача, чија је
понуда оцењена као најповољнија, да достави на увид оригинал или оверену копију свих
или појединих доказа о испуњености услова.
Ако понуђач у остављеном примереном року, који не може бити краћи од 5 дана, не достави
на увид оригинал или оверену копију тражених доказа, наручилац ће његову понуду одбити
као неприхватљиву.
Конкурсна документација за јавну набавку мале вредности бр. 02/17 – Превоз мазута │ стр. 9 /35
Уколико наручилац буде захтевао достављање доказа о испуњености обавезних услова за
учешће у поступку предметне јавне набавке (свих или појединих доказа о испуњености
услова), понуђач ће бити дужан да достави:
ОБАВЕЗНИ УСЛОВИ
1) Чл. 75. ст. 1. тач. 1) ЗЈН, услов под редним бројем 1. наведен у табеларном приказу
обавезних услова –
Доказ:Правна лица: Извод из регистра Агенције за привредне регистре, односно извод из
регистра надлежног привредног суда;
Предузетници: Извод из регистра Агенције за привредне регистре,, односно извод из
одговарајућег регистра.
2) Чл. 75. ст. 1. тач. 2) ЗЈН, услов под редним бројем 2. наведен у табеларном приказу
обавезних услова –
Доказ: Правна лица: 1) Извод из казнене евиденције, односно уверењe основног суда на
чијем подручју се налази седиште домаћег правног лица, односно седиште представништва
или огранка страног правног лица, којим се потврђује да правно лице није осуђивано за
кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело
примања или давања мита, кривично дело преваре.Напомена: Уколико уверење Основног
суда не обухвата податке из казнене евиденције за кривична дела која су у надлежности
редовног кривичног одељења Вишег суда, потребно је поред уверења Основног суда
доставити И УВЕРЕЊЕ ВИШЕГ СУДА на чијем подручју је седиште домаћег правног лица,
односно седиште представништва или огранка страног правног лица, којом се потврђује да
правно лице није осуђивано за кривична дела против привреде и кривично дело примања
мита; 2) Извод из казнене евиденције Посебног одељења за организовани криминал Вишег
суда у Београду, којим се потврђује да правно лице није осуђивано за неко од кривичних
дела организованог криминала; 3) Извод из казнене евиденције, односно уверење
надлежне полицијске управе МУП-а, којим се потврђује да законски заступник понуђача
није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине,
кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре и неко од кривичних
дела организованог криминала (захтев се може поднети према месту рођења или према
месту пребивалишта законског заступника). Уколико понуђач има више зсконских
заступника дужан је да достави доказ за сваког од њих.
Предузетници и физичка лица: Извод из казнене евиденције, односно уверење надлежне
полицијске управе МУП-а, којим се потврђује да није осуђиван за неко од кривичних дела
као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против
привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања
мита, кривично дело преваре (захтев се може поднети према месту рођења или према
месту пребивалишта).
Докази не могу бити старији од два месеца пре отварања понуда.
Конкурсна документација за јавну набавку мале вредности бр. 02/17 – Превоз мазута │ стр. 10 /35
3) Чл. 75. ст. 1. тач. 4) ЗЈН, услов под редним бројем 3. наведен у табеларном приказу
обавезних услова –
Доказ: Уверење Пореске управе Министарства финансија да је измирио доспеле порезе и
доприносе и уверење надлежне управе локалне самоуправе да је измирио обавезе по
основу изворних локалних јавних прихода или потврду надлежног органа да се понуђач
налази у поступку приватизације.
Докази не могу бити старији од два месеца пре отварања понуда.
Конкурсна документација за јавну набавку мале вредности бр. 02/17 – Превоз мазута │ стр. 11 /35
V) КРИТЕРИЈУМ ЗА ИЗБОР НАЈПОВОЉНИЈЕ ПОНУДЕ
1. Критеријум за доделу уговора:
Избор најповољније понуде наручилац ће извршити применом критеријума ,,најнижа
понуђена цена“. Приликом оцене понуда као релевантна узимаће се укупна понуђена
цена без ПДВ-а.
2. Елементи критеријума, односно начин на основу којих ће наручилац извршити
доделу уговора у ситуацији када постоје две или више понуда са једнаким бројем
пондера или истом понуђеном ценом:
Уколико две или више понуда имају исту најнижу понуђену цену, као најповољнија биће
изабрана понуда оног понуђача који је понудио дужи рок важења понуде.
Уколико ни након примене горе наведеног резервног елемента критеријума није могуће
донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде
извучен путем жреба. Наручилац ће писмено обавестити све понуђаче који су поднели
понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене
само оне понуде које имају једнаку најнижу понуђену цену исти рок важења понуде.
Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако
што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те
ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће извући само један папир. Понуђачу
чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Понуђачима који не
присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба.
Конкурсна документација за јавну набавку мале вредности бр. 02/17 – Превоз мазута │ стр. 12 /35
VI) ОБРАСЦИ КОЈИ ЧИНЕ САСТАВНИ ДЕО ПОНУДЕ
Саставни део понуде чине следећи обрасци:
1) Образац понуде (Образац 1);
2) Образац структуре понуђене цене, са упутством како да се попуни (Образац 2);
3) Образац трошкова припреме понуде (Образац 3);
4) Образац изјаве о независној понуди (Образац 4);
5) Образац изјаве понуђача о испуњености услова за учешће у поступку јавне набавке
- чл. 75. и 76. ЗЈН, наведених овом конурсном докумнтацијом, (Образац 5);
6) Образац изјаве подизвођача о испуњености услова за учешће у поступку јавне