Page 1
i
UNIVERSITAS INDONESIA
DAMPAK KRISIS EKONOMI GLOBAL TAHUN 2008
TERHADAP KEBIJAKAN RENCANA EKONOMI NASIONAL
DAN PEMBANGUNAN SOSIAL JANGKA PANJANG
REPUBLIK RAKYAT CINA
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh
gelar Sarjana Ilmu Politik
DISUSUN OLEH
ADJIE ADITYA PURWAKA
0706211816
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
JURUSAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI PERBANDINGAN POLITIK
JAKARTA
JUNI 2009
Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009
Page 2
ii
Universitas Indonesia
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri,
dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk
telah saya nyatakan dengan benar.
Nama : Adjie Aditya Purwaka
NPM : 0706211816
Tanda Tangan :
Tanggal :
Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009
Page 3
iii
Universitas Indonesia
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini diajukan oleh : Nama : Adjie Aditya Purwaka NPM : 0706211816 Program Studi : Perbandingan Politik Judul Skripsi :
DAMPAK KRISIS EKONOMI GLOBAL TAHUN 2008 TERHADAP
KEBIJAKAN RENCANA EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN
SOSIAL JANGKA PANJANG REPUBLIK RAKYAT CINA
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima
sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar
Sarjana Ilmu Politik pada Program Studi Perbandingan Politik, Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia.
DEWAN PENGUJI Pembimbing : Dra. Nuri Suseno, M.A. ( ) Penguji : Drs. I Gde Wisura, M.A. ( ) Ketua Sidang : Donni Edwin, S.IP, M.Sc. ( ) Sekertaris Sidang : Drs. Sunardi ( ) Ditetapkan di : Depok Tanggal :
Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009
Page 4
iv
Universitas Indonesia
KATA PENGANTAR
ا� ��������� ��ن �� ������� ا ���� ا
Puji dan syukur saya panjatkan kepada Allah Subbhanahu Wa Ta’ala,
karena hanya atas berkat dan rahmat-Nya penulis mampu menyelesaikan skripsi
dan riset ini dengan baik dan tepat waktu.
Melakukan pembahasan dan mengkaji perkembangan yang terjadi di
Republik Rakyat Cina merupakan keinginan penulis dari awal menekuni bidang
ilmu politik perbandingan di Universitas Indonesia. Ketertarikan penulis akan
negara yang sering disebut sebagai ”raksasa Asia” tersebut menjadi semakin besar
ketika pada tahun 2006 penulis diberikan kesempatan untuk dapat tinggal dan
mempelajari bahasa serta kebudayaan negara yang terkenal dengan peradabannya
yang mencapai umur ribuan tahun tersebut. Kesan pertama yang penulis dapatkan
ketika mendapatkan kesempatan mengunjungi RRC adalah kekaguman yang
teramat besar terhadap suatu negara yang maju namun masih mampu menjaga
keasrian budaya bangsa Cina, menjadi suatu kemegahan hasil kombinasi yang
sangat menawan antara cita-cita modernisasi dan konservasi terhadap budaya
tradisional.
Perkembangan ekonomi RRC sering kali menjadi suatu topik pembahasan
yang sangat hangat dan sering menimbulkan pendapat pro-kontra terhadap
fenomena pertumbuhan ekonomi yang pesat di RRC. Di satu sisi, RRC dengan
pertumbuhan ekonominya mendapatkan suatu tanggapan yang bernada
mendukung, dalam artian pembahasan mengenai perkembangan ekonomi RRC
tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya untuk menganalisa
perkembangan ekonomi tersebut netral atau positif. Di lain pihak, tanggapan
negatif dan bersifat kontra juga sering muncul terkait dengan pembahasan tumbuh
kembang ekonomi RRC yang sangat pesat. Tanggapan tersebut sering kali
menimbulkan pendapat bahwa kemajuan ekonomi RRC merupakan ancaman
dalam hal persaingan global bagi banyak negara. Tanggapan baik yang bernada
pro maupun kontra terhadap perekonomian RRC dapat kiranya menjadi suatu
masukan yang berharga secara umum bagi banyak pengamat politik maupun
ekonomi, para cendikiawan, pemimpin dunia hingga masyarakat umum, atau bagi
Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009
Page 5
v
Universitas Indonesia
siapa saja yang memiliki ketertarikan terhadap pembahasan mengenai RRC secara
khusus.
Pertumbuhan ekonomi RRC juga sering memunculkan banyak pertanyaan
tentang batas dari pertumbuhan yang sangat pesat tersebut. Dengan fenomena
pertumbuhan ekonomi RRC yang dalam tempo kurang dari satu abad mampu
mengantarkan RRC menjadi ”the emerging giant from Asia” memunculkan
banyak prediksi tentang masa depan RRC dan bagaimana peran RRC dalam
kancah politik internasional di masa mendatang. Sering kali banyak bermunculan
prediksi yang menyebutkan bahwa RRC dalam tempo kurang dari 20 tahun
mendatang cenderung memiliki peran dan pengaruh yang sangat besar bagi dunia.
Namun juga banyak pertanyaan yang timbul terkait pertumbuhan tersebut seperti
akan sampai pada titik mana pertumbuhan ekonomi RRC akan terus mengalami
kemajuan yang sangat pesat seperti saat ini.
Dengan penelitian yang dituangkan dalam skripsi ini, penulis hendak
mencoba untuk melakukan analisis yang terkait dengan pertumbuhan ekonomi
RRC serta peran pemerintah dalam mengupayakan terpenuhinya kepentingan
nasional, khususnya dalam bidang ekonomi. Selain itu penulis juga ingin berperan
aktif dalam memajukan ilmu politik. Penulis menyadari bahwa riset yang
dilakukan dalam skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, namun penulis sangat
berharap semoga tulisan ini mampu menjadi suatu masukan yang berguna dan
bermanfaat bagi para pembaca pada umumnya. Pada hakikatnya kesempurnaan
adalah haq yang dimiliki oleh Allah Subbahanahu Wa Ta’ala semata.
Jakarta, Juni 2009
Adjie Aditya Purwaka
Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009
Page 6
vi
Universitas Indonesia
UCAPAN TERIMA KASIH
Selama penyusunan skripsi, penulis telah banyak menerima dukungan baik
secara moriil maupun materiil dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini, penulis
hendak menyampaikan terima kasih dan rasa hormat kepada :
1. Bapak Drs. Donni Edwin, M.Sc. selaku Ketua Program Ekstensi Jurusan
Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia.
2. Ibu Dra. Nuri Suseno, M.A. selaku dosen pembimbing dalam proses
penyusunan skripsi yang telah bersedia untuk dapat meluangkan waktu
memberikan bimbingan, brainstorming ide topik dan judul skripsi,
meminjamkan buku-buku referensi serta pengarahan kepada penulis.
3. Kedua Orang Tua penulis, Mohammad Ardan Abdurrachman dan Sri
Mudjiati, yang selama ini telah membimbing, mendukung penulis untuk
menyelesaikan studinya dan selalu memberikan motivasi serta
memberikan pembelajaran yang berharga tentang kehidupan. Menjadi
orang tua yang selalu menyayangi anak-anaknya.
4. Adik tercinta, Angga Reza Prabowo S.H. yang selalu memberikan kritikan
serta saran yang membangun bagi penulis dalam menyusun skripsi ini,
menjadi lawan sekaligus kawan bagi penulis dalam membahas politik,
menyemangati serta mendukung penulis untuk menyelesaikan penulisan
skripsi.
5. Bapak Zainuddin Djafar, Ph.D selaku Ketua Program Pasca Sarjana
Hubungan Internasional Universitas Indonesia yang telah berkenan untuk
meminjamkan dan memberikan beberapa buku referensi yang terkait
dengan topik bahasan skripsi.
6. Teman-teman S1 Ekstensi angkatan 2007 yang selama ini bersama-sama
dengan penulis menempuh kuliah ilmu politik selama 2 tahun yang singkat
namun sangat berarti.
7. Terima kasih penulis sampaikan kepada Yulia Kusumawardani, Windy
Wellingtonia, Nina Maharani, Zenzia Sianica Ihza, Diah Ayu
Kusarmayanti yang selalu menemani penulis disaat suka maupun duka
selama di kampus UI. Sebagai teman-teman akrab penulis, semoga
pertemanan kita akan abadi. Amin.
Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009
Page 7
vii
Universitas Indonesia
8. Dinda Astari sebagai teman satu bimbingan skripsi yang selalu bersedia
bertukar pikiran dengan penulis selama masa bimbingan.
9. Teman-teman S1 Ekstensi angkatan 2008, 2006, 2005 dan 2004.
10. Fakhruroji Hasan, Fransisca Aliyanti, Adhytia Sumantri, teman-teman
penulis semasa D3 yang saat ini bersama-sama dengan penulis
meneruskan ke jenjang Strata I dan juga sedang menyusun skripsi.
Menjadi kawan yang selalu siap membantu penulis, selalu senang disaat
suka dan penenang dikala duka. Kita telah bersama-sama masuk S1
Ekstensi.
11. Rekan-rekan pengurus HIMAPOL, Insan Akbar Krisnamusi, Aulia
Darwansyah, Christin Viesta, Chintia Natasha, Grevilma Pertiwi, Jeani
Riyanti, Iqbal Yusuf dan Happy Katon yang selalu bersedia membantu
penulis untuk bertukar pikiran dalam hal akademis maupun organisasi.
12. Teman-teman penulis di SD Cempaka Wangi, Anggie Wismumieta, Yusuf
Sumandanu, Deasi Silvana Putri, Fajar Utomo, Michelle Debora Lusikooy,
Dimaz Radhitya, yang selama masa penyusunan skripsi selalu mendukung
dan mendorong penulis untuk dengan segera menyelesaikan skripsi.
13. Nia Sabrinha Nurul Prativi yang dengan sabar di setiap harinya selama
masa penyusunan skripsi mengingatkan penulis untuk menyelesaikan
skripsi, dan menyemangati penulis.
14. Juniarto Ramadhan selaku teman terbaik penulis dari semasa SMA yang
pada masa penulisan skripsi, saling mengingatkan untuk dengan segera
menyelesaikan studi dan skripsi.
15. Cendera Rizki A. B. dan Kartika Dumasari yang telah banyak membantu
penulis dalam hal penyusunan skripsi.
16. Randy Harryanto, Eric Yudho, Rene Bernhard Tangkilisan, Novita
Rahardja yang selama penulis menetap di RRC selalu menjadi teman yang
menyenangkan dan bersama-sama dengan penulis berupaya dengan gigih
untuk mempelajari bahasa dan kebudayaan Cina ketika menetap di RRC.
17. Rekan-rekan penulis di AsiaPR, Andy Satrio Yudho, Delio Lingga Rabet,
Dede Syaadah, Dewi Hendriati, Dian Parishinta Maruto, Putri Luthfianti,
Yuanis Soleman, Silih Agung Wasesa, Kaezar Maulana dan Benny yang
Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009
Page 8
viii
Universitas Indonesia
dengan berbesar hati untuk dapat memahami penulis dan juga mendukung
serta menyemangati penulis untuk menyelesaikan skripsi.
18. Dan seluruh pihak yang telah banyak membantu penulis selama ini, namun
tidak disebutkan dalam ucapan terima kasih karena adanya keterbatasan
waktu dan tidak memungkinkan bagi penulis untuk menyampaikan terima
kasih penulis satu-persatu.
Akhir kata, penulis hanya ingin menyampaikan karya ini dengan khusus
dipersembahkan bagi mereka yang penulis sebutkan diatas.
Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009
Page 9
ix
Universitas Indonesia
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di
bawah ini:
Nama : Adjie Aditya Purwaka
NPM : 0706211816
Program Studi : Perbandingan Politik
Departemen : Ilmu Politik
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jenis karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive Royalty-
Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
DAMPAK KRISIS EKONOMI GLOBAL TAHUN 2008 TERHADAP
KEBIJAKAN RENCANA EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN
SOSIAL JANGKA PANJANG REPUBLIK RAKYAT CINA
Dengan Hak Bebas Royalti Non-Ekslusif ini Universitas Indonesia berhak
menyimpan, mengalihmediakan/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan
data (database), merawat, dan mempublikasikan tugas akhir saya selama tetap
mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilih Hak
Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Depok
Pada tanggal : 9 Juli 2009
Yang menyatakan
(Adjie Aditya Purwaka)
Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009
Page 10
xii
Universitas Indonesia
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGANTAR UCAPAN TERIMA KASIH HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ABSTRAKSI DAFTAR ISI DAFTAR GAMBAR DAN TABEL 1. PENDAHULUAN
1. 1. Latar Belakang 1. 2. Perumusan Masalah 1. 3. Kerangka Pemikiran 1. 3. 1. Keterkaitan Antar Negara Melalui Ekonomi 1. 3. 2. Krisis Ekonomi 1. 3. 3. Konsep Perencanaan Ekonomi (Economic Planning) 1. 3. 4. Kekuatan Perusahaan Multinasional Atas Pemerintah 1. 4. Alur Berfikir 1. 5. Asumsi 1. 6. Tujuan Penulisan 1. 7. Metode Penelitian 1. 8. Sistimatika Penulisan
2. SISTIM POLITIK DAN PROSES PERUMUSAN KEBIJAKAN
REPUBLIK RAKYAT CINA 2. 1. Sistim Politik Republik Rakyat Cina 2. 2. Peran dan Fungsi Kongres Rakyat Nasional 2. 3. Standing Commitee of National People’s Congress 2. 4. Dewan Negara 2. 5. Kebijakan Ekonomi Nasional Jangka Panjang
Republik Rakyat Cina 3. PERKEMBANGAN DAN RENCANA PENGEMBANGAN
EKONOMI NASIONAL REPUBLIK RAKYAT CINA 3. 1. Keterbukaan dan Perubahan Bidang Ekonomi Republik Rakyat
Cina 3. 1. 1. Sistim Sosialis Pasar
3. 1. 2. The Four Modernisations 3. 2. Perkembangan Ekonomi Republik Rakyat Cina Abad 21 3. 2. 1. Pertumbuhan Produk Domestik Bruto Republik Rakyat Cina 3. 2. 2. Hubungan Dagang dan World Trade Organization 3. 2. 3. Investasi Asing di Republik Rakyat Cina
i ii iii iv vi ix x
xii xiv
1 1 6 8 9
11 12 13 15 16 17 18 19
22 22 25 28 30
32
36
36 39 40 42 43 45 51
Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009
Page 11
xiii
Universitas Indonesia
4. KRISIS EKONOMI GLOBAL DALAM DIMENSI EKONOMI
REPUBLIK RAKYAT CINA 4. 1. Krisis Ekonomi Global 2008 4. 1. 1. Karakteristik Krisis Serta Dampak Umum 4. 1. 2. Pendapat Mengenai Krisis Ekonomi Global 4. 2. Pintu Utama Krisis Ekonomi Global Untuk Mempengaruhi Republik Rakyat Cina 4. 2. 1. Pintu Perdagangan Internasional Republik Rakyat Cina 4. 2. 2. Pintu Investasi Asing Langsung 4. 3. Dampak Umum Krisis Terhadap Republik Rakyat Cina 4. 3. 1. Dampak Terhadap Nilai Ekspor dan Perindustrian Republik Rakyat Cina 4. 3. 2. Ancaman Terjadinya Perubahan Sosial Akibat Krisis 4. 4. Dampak Krisis Terhadap Rencana Pembangunan Ekonomi Republik Rakyat Cina 4. 4. 1. Kurun Waktu Stabil 2006-2007 4. 4. 2. Kurun Waktu Munculnya Krisis Finansial Amerika Serikat 2007-2008 4. 4. 3. Kurun Waktu Krisis Ekonomi Global 2008-2009 4. 5. Pemerintah Memandang Krisis Ekonomi Global
5. KESIMPULAN
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
55 55 56 58
60 61 63 66
71 74
75 77
80 83 87
90
98
100
Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009
Page 12
xiv
Universitas Indonesia
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL
GAMBAR
Gambar 1. 1. Peningkatan Produk Domestik Bruto RRC, 2003-2007
(per 100 juta Yuan)
Gambar 1. 2. Skema Alur Berpikir
Gambar 2. 1. Struktur Pemerintahan Republik Rakyat Cina
Gambar 4. 1. Nilai Pertumbuhan Persentase PDB RRC, 2004-2008
(Satuan 100 Juta Dollar Amerika Serikat)
Gambar 4. 2. Nilai Pertumbuhan Ekspor RRC Tahun 2004-2008
(Satuan 100 Juta Dollar Amerika Serikat)
Gambar 4. 3. Nilai Pertumbuhan Industri RRC Tahun 2004-2008
(Satuan 100 Juta Yuan)
4
14
22
70
72
74
TABEL
Tabel 3. 1. Daftar 10 Rekan Perdagangan Teratas RRC Tahun 2002
Tabel 3. 2. Daftar 10 Rekan Perdagangan Teratas RRC Tahun 2007
Tabel 3. 3. Indikator Perdagangan Asing dan Perekonomian Utama RRC
Tahun 2007
Tabel 3. 4. Aliran FDI Non-Finansial yang Masuk ke RRC, Tahun
2002-2007
Tabel 4. 1. Data Ketersediaan Sumber Daya Alam RRC
Tabel 4. 2. Total Perolehan Investasi Asing ke RRC Tahun 2007
Tabel 4. 3. Total Perolehan Investasi Asing ke RRC Tahun 2008
45
46
48
52
62
66
67
Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009