Обзор проектного пакета Clima East Г-н Жолт Ленгьял, Руководитель проектной группы и Ключевой эксперт 1. 8 апреля 2014 г., Москва
Mar 16, 2016
Обзор проектного пакета Clima EastГ-н Жолт Ленгьял, Руководитель проектной группы и Ключевой эксперт 1.
8 апреля 2014 г., Москва
Содержание презентации
1. Контекст деятельности по снижению воздействия на изменение климата и адаптации к ним
2. Обзорная информация по проекту3. Консорциум организаций-исполнителей4. Ключевые эксперты и офисы5. Подход6. Цели7. Направления деятельности8. Предлагаемые мероприятия в России9. График10. Контактная информация
1) Контекст – снижение воздействия и адаптация (1)
• Высоко динамичный контекст• Для максимального увеличения выгод и минимизации
затрат необходимо стратегическое видение и потенциал• Планирование и определение последовательности
стратегических действий имеет принципиальное значение
• Темпы глобального потепления ускоряются, по состоянию на май 2013 г. концентрация CO2 в атмосфере достигла 400 миллионных долей в мае 2013г.
• Необходимо активное сотрудничество на двустороннем, региональном и международном уровне
1) Контекст – снижение воздействия и адаптация (2)
Адаптация или снижение воздействия: Правильно ли поставлен вопрос?Как смягчение последствий, так и адаптация являются необходимыми и носят взаимодополняющий характер.
Нам необходимо активизировать усилия по снижению воздействия. Если будет превышен целевой показатель 2° C, то затраты на адаптацию значительно возрастут.Нам необходимо адаптироваться.
1) Контекст – снижение воздействия и адаптация (3)
Адаптация неизбежна (отсроченные последствия выбросов). Адаптация обходится дешевле
1 €, инвестированный в защиту от паводков, позволяет сэкономить 6 € на стоимости ущерба.
Отсрочка мер адаптации и недостаточные меры адаптации приведут к увеличению стоимости ущерба.
В ЕС: ≥ 100 млрд./год к 2020 г., 250 млрд./год к 2050 г.
1) КОНТЕКСТ - СМЯГЧЕНИЕ И АДАПТАЦИЯ (2)
Время
% выбросов ПГ
Верхний предел для стран Приложения I
МЧР
СТВ ЕС
Прочие СТВНРМ (квота)
НРМ (кредит)
Различные рамочные подходы
JI
не -Рыночный подход
Подход
Другой подход
Прочие СТВ
NAMA
Реформированный МЧР
Программы действий
Объедин. NAMA/Программы действий
Верхние пределы для развив. стран или секторов
Arkhip Ivanovich Kuindzhi / Арх п Ив нович и́ а́Ку нджии́ ; (January 27, 1842(?) – July 24, 1910)
2) ОБЗОРНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРОЕКТУСтраны-бенефициары: Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Россия и Украина (страны-партнеры - СП)Срок осуществления проекта: октябрь 2012 г.- октябрь 2016 г.Бюджет проекта: около 7 млн. евро*Финансирующий орган: Европейская комиссия (ЕК), DEVCO
* Является частью более крупного проектного пакета «Clima East», который включает пилотные проекты, направленные на поддержку развития экосистемных подходов к изменению климата (с бюджетом 11 миллионов евро); этот компонент реализуется ПРООН
Компонент 1: Сохранение & устойчивое
управление торфяниками в России, Украине
и Беларуси, чтобы минимизировать выбросы углекислого газа и помочь
экосистем адаптироваться к ИК, а также внести вклад в
общие усилия по смягчению последствий и
адаптации
Компонент 2: Защита и
восстановление лесов и торфяников
в качестве углеродных пулов в
районах вечной мерзлоты в
Республике Коми и Ненецком
автономном округе
Глобальный компонент координации, управления и обмена знаниями
Компонент 4: Устойчивое управление
пастбищными угодьямии общинными лесами в
первом национальном парке Молдовы «Орхей»,
чтобы продемонстрировать
выгоды и дивиденды от смягчения последствий и
адаптации к ИК для местных сообществ
Компонент 3: Устойчивое управление пастбищными угодьями
на Кавказе (Армения, Азербайджан, Грузия),
чтобы продемонстрировать
выгоды и дивиденды от смягчения последствий и адаптации к ИК для местных сообществ
Пилотные проекты по экосистемным подходам к изменению климата реализуются ПРООН (11 млн.
евро) - Цель:Показать в рамках пилотных проектов целесообразность экосистемных
подходов к изменению климата, то есть, что нетронутые экосистемы, такие как торфяники, экоситсемы вечной мерзлоты, бореальные леса и
пастбищные земли могут оказывать сильное и экономически эффективное положительное влияние как на смягчение последствий изменения климата,
так и на адаптацию к ним
3) КОНСОРЦИУМHTSPE• Управление проектом и техническая помощь• Области специализации: природные ресурсы, управление и окружающая среда• Большой опыт работы на региональном уровнеEcorys• Энергетика, изменение климата, низкоуглеродные технологииIIASA• Землепользование, прикладные исследованияMilieu• Политика и правоRicardo-AEA• Изменения климата, энергетика, государственное управление
4) ЭКСПЕРТЫ И ОФИСЫ 4 Ключевых эксперта - руководитель проектной группы,
эксперт по торговле квотами на выбросы и 2 региональных координатора
Неключевые эксперты (500 человеко-дней) Механизм экспертных услуг (МЭУ) (1 млн. евро) Проектный офис в Брюсселе Два дополнительных офиса:
Москва (для Беларуси, России и Украины) Тбилиси (для Армении, Азербайджана, Грузии и Молдовы)
4) КЛЮЧЕВЫЕ ЭКСПЕРТЫ•Руководитель проектной группы и Ключевой эксперт 1: Жолт Ленгьял ([email protected])• Базируется в Брюсселе
•Ключевой эксперт 2: Мажена Ходор([email protected]) Базируется в Брюсселе
• Ключевой эксперт 3: Михаил Козельцев ([email protected]) Базируется в Москве
•Ключевой эксперт 4: Медея Инашвили ([email protected]) Базируется в Тбилиси
•Справочный стол и информационные запросы общего характера : Марина Золотков ([email protected] ) Базируется в Брюсселе
5) ПОДХОД (1)1. Практические результаты и очевидные
выгоды для национальных партнеров и заинтересованных сторон
2. Дополнительные преимущества за счет регионального охвата проекта Clima East
3. Извлечение уроков из опыта стран-партнеров и Европейского союза по мере
возможности способствует координации усилий по решению проблем изменения климата
5) ПОДХОД (2)Структура, ориентированная на потребности – изначально заложенная гибкость• Готовность удовлетворять потребности стран-бенефициаров• Ориентация на имеющиеся пробелы и
взаимодополняемость мероприятий, достижение синергетического эффекта за счет взаимодействия с другими донорами
• Реагирование на потребности, возникающие по результатам международных переговоров о реализации Дохийского климатического портала и соглашения 2015 г.
• Механизм предоставления экспертных услуг
5) ПОДХОД (3)Основной упор на национальном уровне – поиск синергии и взаимной выгоды на региональном уровне• Объединение опыта и обмен идеями и методологиями• Трансфер передовой практики из стран ЕС, а также в
пределах региона
Доступность - как документации, так и экспертных ресурсов• Офис в Брюсселе в качестве канала доступа к экспертным
ресурсам ЕС• Высококачественный вебсайт, визуальное представление и
мероприятия для сохранения стимулов• Справочный стол
6) ОБЩАЯ ЦЕЛЬ
• Общая цель проекта Clima East заключается в оказании поддержки странам-партнерам в целях повышения их компетентности в области сокращения выбросов парниковых газов и улучшения их подготовленности к борьбе с последствиями изменения климата
7) СТРУКТУРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – НАПРАВЛЕНИЯ
1. Улучшение понимания нормативно-правовых стандартов ЕС в области изменения климата и энергетики и программы 20/20/20
2. Компетентное рассмотрение вопросов, связанных с режимом климатического регулирования в период действия Киотского протокола к РКИК ООН и после его окончания, ответственными государственными учреждениями и (для стран. Включенных в Приложение I) укрепление потенциала по выполнению требуемых нормативных положений
3. Разработка, доработка и реализация передовых мер политики в области смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним
4. Укрепление потенциала в области проведения оценок уязвимости к изменению климата и оценок воздействия и укрепление потенциала в области планирования адаптационных мер
5. Подготовка и начало реализации национальных и/или региональных схем торговли выбросами ПГ
6. Достижение прогресса в детальной разработке стратегий низкоуглеродного развития (как ожидается, главным образом, в Армении, Азербайджане, Грузии и Молдове)
Схема деятельности по проекту Clima East – 2014г. Региональный уровень
Снижение воздействия
Адаптация
Рабочая программа
Механизм
предоставления эксперт
ных услуг
НД № 2,3,6C1-2015 Обязательства по снижению и цели к
2020/2050Армения, Азербайджан,
Беларусь, Грузия, Молдова
НД №1-6C2- консультирование и
семинары для переговорщиков КС
Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия,
Молдова, Украина
ЭУ7-диалог с ЕС (СТВ, качество топлива)
Молдова
НД № 1-6C3
Интеграция климатической деятельности – поддержка
органов государственной властиАрмения, Азербайджан, Грузия,
ЭУ6-Моделирование уязвимости к изменению климата и программное
обеспечение Азербайджан, Беларусь,
Грузия
НД № 3,5C4-МОВ- крупные промышленные
сектора и источники выбросов
Беларусь, Украина, Россия
ЭУ2-Аккредитация
Отдела управления
программой для получения
финансирования на
климатическую деятельность
Армения
ЭУ1-ЗИЗЛХ Пересмотр и
доработка кадастров
Азербайджан, Украина
ЭУ3-Элементы климатической
политикиУкраина
ЭУ5Планирование деятельности по адаптации в с/х
секторе на национальном
уровне Беларусь
НД № 3,5C5 –Сокращение
выбросов ПГ Экономические инструменты
Беларусь, Украина, Россия
X11- Координирован
ие и перенаправлен
ие к другим донорам
X4-управление механизмом предоставления экспертных
услуг
X5- Вовлечение бенефициара
страны-партнера и
заинтересованных сторон
Х2-3 Вебсайт и механизм
справочного стола
X6-Извлеченные
уроки и распространени
е результатов
X7-Мониторинг и оценка
X8-Предоставление отчетов в ЕК и Координационн
ому комитету
X9-Обзорные конференции по
проекту Clima East (только в 2015-
16гг.)
X1-Разработка программы и планирование
Разделяемые интересы (C)
Сквозные (X)
Потенциальная деятельность по механизму экспертных услуг (ЭУ)
ЭУ4- экономические механизмы регулирования ПГ/эффективность мер по
ПГ , Россия
НД = направления деятельности
Заявки по другим темам, поданные и одобренные в рамках механизма предоставления экспертных услуг
Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина, Россия
8) Мероприятия (1) – Россия
Взаимодействие между климатической политикой и политикой по охране окружающей среды и энергетической политикой, принимая во внимание тот факт, что сектор энергетики производит наибольшее количество выбросов парниковых газов в РФ
Помощь в реализации плана мероприятий, направленного на выполнение Указа Президента РФ № 752 путем консультирования выбора наиболее подходящих отдельным секторам экономических инструментов; оказания помощи в определнии целей по секторам экономики и введения практики МОВ (мониторинг-оценка-верификация)
8) Мероприятия (2) – Россия
• Один комплекс мероприятий будет сосредоточен на размещении наиболее актуальной документации по климатической и энергетической политике и законодательству ЕС на вебсайте «Clima East» с соответствующими комментариями и уточнениями со стороны команды проекта.
• Второй комплекс мероприятий заключается в проведении презентационного семинара по климатической политике.
• Проект будет нацелен на усиление информированности и обмена подходами и опытом между ЕС и РФ по отдельным вопросам
8) Мероприятия (3) – Россия
• Проект поддержит направление на создание внутренней СТВ на секторальном и региональном уровнях и обеспечит поддержку в проведении оценки пробелов по СТВ.
• Начиная с первого года, будут проводиться тренинги по СТВ и системе
МОВ и формированию компетенции, а также по сравнению различных схем (например, моделей ЕС и Австралии и работе, которая проводится по их объединению). Проект также предоставит руководящие рекомендации по привлечению частного сектора через добровольные схемы, обеспечит подготовительную деятельность по потенциальной СТВ.
• Привлечения ключевых экспертов
• Консультации с заинтересованными сторонами
• Семь рабочих программ
• План привлечения не ключевых экспертов
• Функционирование механизма предоставления
экспертных услуг
• План визуального представления проекта
9) График: На каком этапе мы сейчас находимся?
9) График: В каком направлении мы движемся?
• Этап реализации - до октября 2016 г.• Продолжение изучения обстановки
10) Как с нами связатьсяС проектной группой можно связаться по личным
адресам электронной почты, а также по адресу:[email protected]
Clima East Officec/o Milieu Ltd
Rue Blanche n 151050 Brussels, Belgium
Полномасштабный вебсайт проекта представлен на английском и русском языках:
www.climaeast.eu