中国乡 城移民（农民工） 城市融入的困境、策略及实务...2014/11/04  · 中国乡-城移民（农民工） 城市融入的困境、策略及实务 刘建娥 博士

中国乡-城移民（农民工）

城市融入的困境、策略及实务

刘建娥

博士 （南开大学-英国伯明翰大学）

副教授 云南大学公共管理学院（社会工作学院）

Email:[email protected]

电话：0086-13888072319

提纲：

一、问题、现状及困境

二、研究方法与数据来源

三、农民工的城市融入：8大企业的深度调研

四、农民工的政治融入：2084份样本数据

五、流动儿童及家庭抗逆力实务介入

项目研究背景及相关研究成果 国家社科基金项目“社会政策视野下农民工融入城市问题研究”（10CSH043）结项中。

教育部春晖项目：“城市化进程中涉农社区的转型与融合（S2012010），在研。

云南省哲学社会科学规划项目“乡-城移民的社会融入研究”（QN2009014，结项。

2012年中共昆明市委组织部定向委托课题“加强农民工群体中党的工作研究”，结项。

2014年云南省计生委定向委托课题“流动人口的城市融入”，在研。

研究成果：

作者 论文 期刊 时间 期刊单位

刘建娥 从农村参与走向城市参与：农民工政治融入实证研究

人口与发展 2014（1） 北京大学人口研究所

刘建娥 青年农民工政治融入的影响因素及对策分析

青年研究 2014（3） 中国社科院社会学所

刘建娥 企业农民工与社区农民工政治融入问题及对策研究

云南大学学报

2014（3） 云南大学

刘建娥 企业农民工赋权式融入的困境、内涵及对策研究—基于

八家大型企业的高端访谈与深度调研

中国社会工作研究

2014年7

月 中国社会工作教育协会

刘建娥 社会融入的实践策略研究 社会 2010 上海大学

刘建娥 乡-城移民社会融入的实证研究—基于五大城市的调查

人口研究 2010 人大人口所

刘建娥 从欧盟社会融入政策视角看我国农民工城市融入问题

城市发展研究

2010 北京社科联

一、问题、现状及困境

国家统计局发布：2013年全国农民工总量2.69

亿人，占中国人口总数1/5 。

亿万走出农村的农民，如何真正走进并融入城市？影响社会和谐与发展的重大战略问题：

问题一：如何增进城市公共资源的平等分配？

问题二：在庞大的移民群体中，谁能率先融入城市？

问题三：谁为移民家庭提供基本的社会服务？

一、问题、现状及困境

政策设计与倡导：农民工纳入社会保障体系的制度、框架、基本原则和经济与社会条件（关信平，2007 ，《就业蓝皮书 》；2008）

制度融入

组织体系融入

社区融入

问题与现状：社会融入停滞不前，社会福利政策长期缺失。

“半城市化”（王春光，2012）

“半融入与不融入”（李强，2011）

中国式“逆城市化”（刘建娥，2014）

外出农民工参加社会保障的比例 （数据来自：国家统计局：《2013全国农民工监测调查报告》，单位：%）

2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年

养老保险 9.8 7.6 9.5 13.9 14.3 15.7

工伤保险 24.1 21.8 24.1 23.6 24.0 28.5

医疗保险 13.1 12.2 14.3 16.7 16.9 17.6

失业保险 3.7 3.9 4.9 8.0 8.4 9.1

生育保险 2.0 2.4 2.9 5.6 6.1 6.6

一、问题、现状及困境

西方国家的社会融入模式

资源再分配论（Redistributionist Discourse)

道德底层论 (Moral Underclass Discourse)、

社会融合论 (Social Integrationist Discourse)

农民工城市融入概念体系

经济融入

政治融入

社会融入

经济融入、政治融入、社会融入之间的关系？

农民工链式动态融入

经济融入

（基础）

政治融入

保障

社会融入

（内容目标）

理论依据：

马歇尔公民权理论

民事权利

(civil rights)

政治权利

(political rights)

社会权利

(social right ）

融入困境与根源

政治参与的缺失导致 动态融入链的中断，社会融入停滞不前，融入目标“镜花水月”

带来的挑战：后工业多元化政治力量的崛起，将多数人排斥在分享经济与社会发展的成果之外，日益构成市民社会最主要的政治挑战（ Alcock,2006；TaylorGooby,2013）。

融入困境与根源：

制度化参与缺失：他们代表自身影响决策的能力甚为微弱，合法利益往往被忽略甚至受到侵害。

代表参与比例低，形式化参与：

十八大代表：26名农民工党员,如何代表2.6亿农民工？？

组织化程度低，权威正式组织不能有效吸纳农民工，农民工党员就地入党，职工就近入会尚未实现

政治参与中断，农村和城市双边不参与：

-参加农村选举34%

-参加工会9%

- 社区居民代表会9%

政治融入界定

“政治融入”（Political inclusion）：是指公民通过组织化方式，以代表的方式参与政治生活，表达诉求并影响决策的过程。

主体：党政权威组织 、正式社会组织

路径：制度化参与和非制度化参与

原则：代表参与原则与组织化原则

目标：“赋权式融入”，只有“赋权”才能实现“增利”

二、研究方法与数据来源

非概率抽样选取调查样本 ：昆明市8个社区的2084位农民工

10次焦点小组：来自8家大型企业的党委书记、工会主席、主任、人力资源主管、组织部干部、街道党委书记干部、农民工党员代表、课题组研究人员

四大维度与49项变量：政治行为、诉求、态度及素养

调研的8大企业概况简表 代表企业 农民工数 从事工作 管理模式

公有制企业

企业1 昆钢集团 300人

大板桥厂区

电焊工、耙车工、装卸、后勤服务 工种管理

企业2 昆铝集团 420人 电焊工、耙车工、包装、后勤服务 工种管理

企业3 云南民族村 403人 民族文化表演、营业员、经营管理 族村式管理

非公企业（民营股份制企业、台商独资企业）

企业4 制造业：

云南白药集团

90人

下庄子公司

后勤服务、车间生产、部门管理 部门管理

企业5 商业服务：

中豪螺蛳湾商贸集团

3000人 商户业主、小工（销售员）、市场管理与服务

市场片区管理

企业6

企业7

旅游休闲业：

南亚风情园

540人 酒店管理服务、餐饮、休闲 部门管理

建筑业：

俊发房地产

700人 建筑工 项目外包

班组管理

企业8 制鞋业：

东莞裕元鞋业

16000人 鞋业制造、生产线管理 部门 管理

班组管理

数据资料分析：企业农民工的融入状况与问题

经济融入：差别对待与收入分化

政治融入：正式制度化参与缺失

社会融入：参保水平低，福利待遇缺失

企业农民工的经济融入状况与问题

第一、“劳务派遣”用工方式存在诸多管理漏洞，造成差别对待与责任盲区，不利于经济融入。

——我们和中介机构签“劳务派遣协议”和“安全协议”，中介机构为劳务派遣工购买社会保险；劳务派遣工和企业的关系本身是松散的，劳务派遣工的流动性很大的，五险一金怎么办？民营那是不管你的，我们是要管的。所以我们支付的劳动成本就不一样。建议政府能管，企业是无力的，许多社会成本很重。（昆钢党委G书记）

第二、收入差距不断拉大与职业体系的分化日渐加剧。

——我们在重要岗位从事操作工，只要有转正的名额，都会努力去争取；各个车间都有鉴定表进行年终绩效考核；三年以上，通过逐级考核，比较优秀的就会按一定的比例留用，择优录用5%，可以转成正式工。（昆钢劳务工M2）

——我们每月收入5000左右，主要看绩效；老公和孩子在上海，公司安排我们在上海参加大专培训班，学习会计专业，一开始觉得数学比较吃力；我们下个月和同屋的姐妹，要被派到印尼产区给员工做培训，估计要去2、3个月。（裕元员工W2）

——我们整个民族村虽然有一个国有身份，但我们没有一个公务员，没有一个事业编制，其实严格的说，我们跟他们（农民工）都是一样的。（云南民族村党委Z书记）

企业农民工的经济融入状况与问题

第二、收入差距不断拉大与职业体系的分化日渐加剧。 体制内优于体制外

正式工优于劳务工

——我们在重要岗位从事操作工，只要有转正的名额，都会努力去争取；各个车间都有鉴定表进行年终绩效考核；三年以上，通过逐级考核，比较优秀的就会按一定的比例留用，择优录用5%，可以转成正式工。（昆钢劳务工M2）

——我们每月收入5000左右，主要看绩效；老公和孩子在上海，公司安排我们在上海参加大专培训班，学习会计专业，一开始觉得数学比较吃力；我们下个月和同屋的姐妹，要被派到印尼产区给员工做培训，估计要去2、3个月。（裕元员工W2）

——我们整个民族村虽然有一个国有身份，但我们没有一个公务员，没有一个事业编制，其实严格的说，我们跟他们（农民工）都是一样的。（云南民族村党委Z书记）

企业农民工的社会融入状况与问题

第一、民主参与式的企业文化有助于农民工融入企业社区。

——民族村是展示云南少数民族文化传承的景区，培养少数民族的归属感、认同感、民族自豪感，外面的企业你就是打工的，民族村说实在话，他们是寨子真正的主人，我们二十多个村寨都是自己人在做；25个少数民族青年在一起居住多年，没有发生过大的矛盾和冲突，得益于我们对演员的教育培养和人性化管理；我们真正把少数民族兄弟当作主人来看待，这也是企业的核心竞争力。（云南民族村党委Z副书记）

——我们给每个员工发放一张七字口诀生活小卡，卡上是这么说的：高埗裕元是我家，清洁卫生靠大家，生活工作困难事，请找工厂生辅室，五湖四海一家人，不是亲人胜亲人，兄弟姐妹齐努力，再创裕元新天地。（裕元集团L经理）

第二、社会保险的参保率低，社会融入停滞不前。

《劳务派遣暂行规定》中明确指出：劳务派遣单位依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，并办理社会保险相关手续； 跨地区派遣劳动者的，由劳务派遣单位在用工单位所在地设立的分支机构为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费[1]。

??

第二、社会保险的参保率低，社会融入停滞不前 。 —劳务用工的稳定性难以保障，哪里工资高，就往哪里跑；他们拿到

手里的就2000元钱，如果一定要买社会保险，可能就只拿得到1500-1700，工资太低，他就不愿意买社会保险，把钱拿到手上装在包里，心里才踏实。（昆钢人事部L部长）

—政策一直在变，连我们自己有时候都会有疑惑；每个月要解除四五十份合同，然后又要新买进保险，入和出都是特别大的量，恶性循环。（南亚风情园人事主管B女士）

—我们所有签合同的员工都要买五险，没有公积金；但城镇转农村这个渠道没打开，每个月扣养老保险100多元，其实是兄弟们自己的钱；直接回农村去就断了，只能放到他们社保基金个人账户封存，规定只能到退休时提取；如果新的就业单位又给员工买保险，这种我们可以转，只是员工抱怀疑态度，相关的政策要出台，要么能接续，要么就提走。（民族村人事部W经理）

第三、住房公积金缺失，住房和子女就地入学问题突出。

——对这批人要有配套政策，现在几个人住一间，一旦结婚有个孩子，那怎么办，这就会带来住房问题、户籍问题、子女就学一系列问题，那就逼着大家回去了呗，公积金其实挺重要的；教育资源不均衡，配置资源不到位，整个度假区只有三个小学，那么多住户，孩子就学这个问题非常恼火，我们领导班子非常重视，每年要替员工向度假区争取落实就学指标；阿罗老师他们几家的孩子，为了让他们安心工作，最近我们就在落实这个事情，天天跑啊。（云南民族村工会H主席）

——户籍制度把人分成三六九等，未来你不能说谁是农民工，谁是城市工；住房、子女入学、社会保障，都是从这个问题来的；首先你是中国人，是国民，有公民身份，就有大家完全平等的一切权益，是不是？现在我们的人是被区隔的；比如丽江县城的学校为农村户口的学生提供营养餐，一到中午城市这帮孩子就看着（大家笑），本来在一个学校里上学，这些都是人为的，都是二元社会带来的，城市的有了，农村的就看着，农村的有了，城市的就看着。（云南民族村党委Z副书记）

企业农民工的政治融入状况与问题

第一、“就地入党”尚未启动，限制农民工党员的政治融入。

——我的组织关系在义乌，但人在这里，工作在这里，个人情况或发展党员，都要报义乌，离土、离乡这些人怎么教育，怎么组织？ 有党票的要找党组织，找不到，人家不接，流动人口这一块，党组织不接收。（中豪螺蛳湾市场管理员F先生）

——企业的党工作围绕生产和销售这个中心，把政治优势转化为竞争优势……党的声音相对来说没有政府机关那么强大，但是在我们企业还是比较好的，有的企业党组织都快不存在了，组织涣散，意识淡薄，谁还会想着入党；最棘手的是怎么改进劳务公司建立党组织的问题，几个劳务公司合起来，或者由一个行业来牵头成立一个党委，把劳务工的组织关系转过来；用工企业不好转是因为流动性比较大，而且劳务用工是和劳务公司签的协议；当地政府都不愿意接纳，这些劳务工党员就没有办法了，有些七八年还是预备党员没有转正。（昆钢人事部L部长）

第二、传统组织工作优势能有效地促进农民工的政治融入 ，

工会建设较为薄弱，“就近入会”尚未实现。

——工会和行政部门一起签署专项合同，在经济效益好的情况下保证员工工资15%-20%的提高；工会还针对女职工专门签订集体合同；成立劳动法律监督委员会负责协调劳动争议；工会组织体检、寒窗助学、合唱团等系列文体活动，还有专门的培训中心，组织计算机、插花、茶艺各种免费培训，帮扶困难职工，职工之家的读书室、健身房为职工业余生活提供场所；工会就是员工的娘家人，让员工有家的感觉。（民族村工会H主席）

——市场管委会重视农民工党建工作，离土离乡的，不给他离党；这两年云南旱灾，党支部组织党员募捐，还做了许多公益事业；党员要敢富、党员要冒富、最后党员要共同富，党员自己都不富，拿什么去帮助人家？但富了要帮助人家有困难的；商户党员加入社区党支部，组织学习国家的大政方针、昆明市委具体的部署；通过党员向周围的商铺开展宣传；还做了很多实际工作，将党组织的情况渗透到大家的生活当中去。社区党支部主任与医院联系，出具证明，方便农民工到医院看病就诊；小孩子要上学，社区党支部去跟学校协调；党的节日、国家的节日，社区党支部组织活动，营造一个氛围。（中豪螺蛳湾商户党员L女士）

研究结论

经济融入初显成效，社会融入停滞不前，政治融入缺失，就地入党、就地入会尚未实现。 第一、经济收入差距和职业等级分化日益加剧，精英农

民工的融入需求凸显

第二、福利资源利益分配格局僵化，农民工社会福利权力普遍缺失。

社区农民工政治融入数据分析

社区农民工政治融入状况

社区农民工政治融入影响因素

昆明五城区社区农民工党员统计

农民工（人） 占社区人口

比例（%）

农民工党员（人） 占社区党员

数比例（%

）

观音寺社区 2000 10 24 1

茨坝街道 1674 15 18 1

普吉街道 72258 66 38 3

关上街道 90000 45 126 ——

大树营社区 20000 63 —— ——

古城社区 12000 80 —— ——

斗南社区 12000 66 1 0.4

马街社区 60 75 5 3

注：因社区农民工党建工作尚未全面启动，所以调研时少数社区未能提供相关统计数据，在表中用“——”表示。

农民工基本情况统计 性别

男1270(60.9%)

女734(35.2%)

年龄均值 教育程度 行业类别 政治面貌

33岁 小学及以下

269(12.9%)

制造业

219（10.5%）

中共党员

332（15.9%）

收入水平均值

1883元/月

初中

785(37.7%)

建筑业

580（27.8%）

共青团员

314（15.1%）

婚姻状况

已婚1266（60.7%

）

未婚519（24.9%

）

离异/丧偶80（3.9%）

离家时间均值

7年

高中、职中

631(30.3%)

服务业＊

1176（65.4%）

群众

1269（60.9%

）

大专及以上

323(15.5%)

其他

49（2.4%）

政治融入状况

维度一：政治行为与取向

维度二：政治诉求与愿望

维度三：政治态度与动机

维度四：政治素养与文化

维度一：政治行为与取向:是积极的、正面的、理性的，信任并依靠权威部门、传统组织提供的正式的社会支持 。

政治行为与取向 人数（人） 频次百分比（%）

日常纠纷向找政府或党组织反映 503 24

日常纠纷找警察 519 25

日常纠纷找找法律援助组织 488 23

劳资纠纷向政府或党组织求助 653 31

劳资纠纷时向工会求助 494 24

参加家乡农村村委会选举

参加用工单位工会选举

参加用工单位党委会选举

参加城市社区居民代表大会选举

702

196

111

193

34

9

5

9

维度二：政治诉求集中在医疗政策、养老政策、住房政策、子女就地入学等相关社会保险政策改革方面；也涉及就业技

能培训、子女照顾等社会服务方面。

政治诉求与愿望 人数（人）

频次百分比（%）

生活最大的困难：城市就医 717 34

生活最大的困难：住房问题 638 31

帮助最大的政策：医疗保险 859 41

帮助最大的政策：子女就地入学

604 29

对农民工作为人大代表表示肯定认同

1137 55

维度三：农民工有着积极的政治态度和参与动机，但组织建设特别是农民工党建工作极为薄弱，导致制度化参与渠道的缺乏，限制了他们的政治参与

政治态度与动机 人数（人） 频次百分比（%）

如果有机会，会认真参加选举行使选择权 917 44

对党发展的看法：好党员多，成绩多，拥护党 588 28

对党发展的看法：严于律己，从自己做起 680 33

对党发展的看法：党内腐败问题太过严重 392 19

争取机会尽力参与居住社区管理决策

争取机会尽力参与工作单位管理决策

1071

1131

51

54

维度四：政治素养在不断提升，他们不仅积极关注政策改革及国家的发展建设，而且也重视道德文化素养的培养

政治素养与文化 人数（人） 频次百分比（%）

关注医药分离改革 944 45

关注神九飞船实验 1369 66

映像最深刻的影片节目是：央视年度感动中国 648 31

映像最深刻的影片节目是：电影建党伟业 410 20

最喜欢看的电视节目是：政治新闻类 621 30

对“组织法”有所了解 1405 67

对子女的就业期望为：公务员

对子女的就业期望为：企业管理、技术

765

1158

38

56

农民工政治融入影响因素对数回归分析

变量转化

提出4个研究假设

引入5个对数回归分析模型

自变量设计

经济资本：以农民工的“月平均收入水平”为测量指标

文化资本：通过“教育水平”和“文化参与”变量来研究测量

社区社会资本：将社会资本进一步具体到城市社区场域，社区中日常互动与行动参与

政治资本：通过能够获得城市政治参与机会及资源的政治身份变量来测量。

因变量：转化后的农民工城市政治参与变量

变量取值

人数 百分比

城市政治参与

1 541 26

不参与 2 1491 72

注：表中百分比数据因统计缺失值，故总和不足100%

研究假设

假设1：经济资本越多（收入水平越高），政治融入的水平就越高；

假设2：文化资本越多（教育水平越高、文化参与状况越好），政治融入的水平就越高；

假设3：政治资本越多的政治融入水平越高，中共党员的政治融入水平高于普通群众；

假设4：社区社会资本越多，即社会交往频繁、社会关系资源丰富的政治融入水平越高。

检验模型

模型1：引入基本的个体自然社会特征变量，包括年龄、性别、婚姻、离家时间、就业类型；

模型2：增加了经济资本变量；

模型3：增加文化资本变量；

模型4：增加政治资本变量；

模型5： 最后引入“社区社会资本”变量。

农民工的政治融入对数回归分析模型 自变量 未标准

化系数

B

模型1

Exp(B) 未标准化系数

B

模型2

Exp(B) 未标准化系数

B

模型3

Exp(B) 未标准化系数

B

模型4

Exp(B) 未标准化系数

B

模型5

Exp(B)

截距 -1.713*** [.349]

-1.903*** [.371]

-3.776*** [.516]

-4.014*** [.556]

-

6.147*** [.724]

个体自然社会特征

年龄 .022 1.022* [.011]

.023 1.024** [.011]

.032 1.033*** [.012]

.035 1.036*** [.013]

.027 1.027* [.014]

男性a .152 1.164

[.153]

.098 1.103

[.156]

-.014 .987

[.167]

-.026 .975

[.174] .096

1.101

[.187]

已婚b .058 1.060

[.165]

.038 1.038

[.166]

.159 1.173

[.177]

.322 1.380

[.189] .214

1.238

[.201]

离家时间 .052 1.053*** [.013]

.050 1.051*** [.013]

.036 1.037*** [.014]

.036 1.037*** [.015]

.035 1.035** [.016]

建筑业c .255 1.290

[.243]

.268 1.307

[.243]

.530 1.700** [.265]

.573 1.774** [.280]

.345 1.412** [.293]

商业服务业 .517 1.677** [.252]

.515 1.674** [.253]

.447 1.563

[.272]

.452 1.571

[.286] .205

1.227

[.303]

社会服务业 .716 2.046*** [.253]

.754 2.125*** [.255]

.594 1.811** [.277]

.531 1.701* [.292]

.198 1.218

[.310]

经济资本

收入水平 .000 1.000

[.000]

.000 1.000

[.000]

.000 1.000

[.000]

.000 1.000

[.000]

文化资本

初等教育d .299 1.349

[.261]

.319 1.376

[.272] .333 1.395

[.289]

中等教育 .540 1.716* [.276]

.323 1.381

[.293] .369 1.446

[.314]

高等教育 .520 1.682

[.305]

.216 1.241

[.326] .200 1.222

[.347]

文化素养 .170 1.185*** [.020]

.156 1.168*** [.021]

.102 1.107*** [.024]

政治资本

共青团员e .743 2.103*** [.218] .787

2.196*** [.235]

中共党员 1.465 4.328*** [.264] 1.338

3.812*** [.275]

社会资本

0.361 1.434*** [.059]

N 1409 1564 1476 1409 1233

LR Chi2 212.66 215.38 352.18 378.29 367.10

-2 Log

Likelihood

2764.06

***

3096.20

***

2822.79

***

2653.23

***

2296.17

***

研究发现：政治融入的关键影响因素是政治资本、

社会资本与文化资本，而不是经济资本。

年龄、离家时间、职业类型对农民工的城市政治参与有不同程度的影响，而性别、婚姻变量不具有影响

经济资本对农民工的城市政治参与没有显著影响，收入水平变量在0.17的显著性水平上通过检验，假设1

没有得到证实。

中等教育变量对城市参与有一定的正向影响；文化素养变量对城市参与有显著的正向影响，假设2在一定程度上得到了证实 。

政治资本变量对农民工城市参与有显著的正向影响，假设3得到了证实。

社会资本变量对农民工的城市参与有显著的正向影响，假设4得到了证实。

研究结论及相关建议

政治融入既是实现农民工社会融入的根本保障，也是我国城市民主政治建设与社会建设的重要契机：

农民工从消极隐忍逐渐转向积极维权，政治参与意识萌动，开始进入城市政治融入的关键阶段

精英农民工、新生代农民工的政治融入需求凸显

政治融入渠道尚未打开，政治资本匮乏，政治融入水平偏低。

构建农民工城市融入的政策路径：

赋权式融入模式

第一、加快建立农民工就地入党机制，恢复并重建工会四大职能（建设、参与、教育、维权），开辟就近入会渠道

第二、依托企业和社区建立农民工代表制度。

第三、积极回应农民政策诉求，改善农民工的民生建设，增强政治参与的积极性与效能感。

第四、改变刻板印象和社会偏见，倡导平等的人本的包容的融入文化，营造农民工平等、融入、参与的社会氛围。

抗逆力视角下流动儿童社会工作实务介入案例研究

刘建娥 博士 副教授

云南大学公共管理学院

Email: [email protected]

电话：13888072319

三、抗逆力视角下流动儿童及家庭的社会工作实务介入

——来自云南省社区社工机构HIH

（携手困难群体创业服务中心）的介入

行动研究内容与方法

逆境因素评估：从家庭、社区及社会层面检视

社工实务方法： 成长小组、体验小组等

核心内容：

以家庭教育与能力建设

社会教育与社会资本培养

项目目标：

增进流动儿童及家庭的能力建设与资本建设；

自我成长与积极改变

家庭层面：家庭教育薄弱，社会支持缺乏。

社区层面：与城市社区当地居民的经济条件差距显著，经济贫困是流动儿童内在的深层焦虑。

社会层面：教育资源匮乏与教育机会缺失，长期困扰流动儿童及家长

社会资本的培育者：

社会教育项目

(2010/12-2011/01)

-培养人际交往技能

-建构同辈群体支持网络

-获悉性教育、社会教育知识

-分享教育资源、增进社会资本

-小学生15人

-云大社工、义工2人

-机构社工2人

-成长型小组

-暑期夏令营

-四点半课堂

-青春期性教育讲座

能力建设的促进者：

家庭教育项目 （2009/10-2010/01）

-分享经验与信息，增进知识与技能，促进互动与参与

-建立家庭、社区支持网络

-增进家庭能力建设

-小学生及家长42人

-云大社工义工10人

-机构社工2人

-家庭教育小组

-六A亲子教育

-彩云妈妈缝纫合作社

-家长工作坊

项目功能 介入目标 参与者 实务方法

表1：HIH社工机构流动儿童服务实践项目 注：表中参与项目的中小学生主要来自福德社区的民办农民工子女学校

谢谢聆听！