WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z ROZWOJEM DRÓG SZYBKIEGO RUCHU dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska Międzynarodowe Targi Infrastruktury INFRATECH 2006 Warszawa, 22 -23 luty 2006 PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
38
Embed
. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika ...transeko.com/publik/infratech2006.pdf · dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z ROZWOJEM DRÓG SZYBKIEGO RUCHU dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska
Stryków, 19 stycznia 2006 rokuRzRząądu Premiera Kazimierza Marcinkiewiczadu Premiera Kazimierza Marcinkiewicza
qq Budowa autostrady A1 Budowa autostrady A1 (do 2010 roku)(do 2010 roku)
qq Kontynuacja budowy ciKontynuacja budowy ciąąggóów w autostrad A2 i A4autostrad A2 i A4
qq Budowa drogi ekspresowej SBudowa drogi ekspresowej S--3 3 --Szczecin Szczecin –– GorzGorzóów Wlkp. w Wlkp. –– Zielona Zielona GGóóra ra –– LegnicaLegnica
qq Budowa drogi ekspresowej SBudowa drogi ekspresowej S--8/19 8/19 --SuwaSuwałłki ki –– BiaBiałłystok ystok –– Lublin Lublin ––RzeszRzeszóóww
qq RozpoczRozpoczęęcie prac cie prac przygotowawczych do budowy przygotowawczych do budowy drogi ekspresowej Sdrogi ekspresowej S--8 Wroc8 Wrocłław aw ––ŁŁóóddźź –– WarszawaWarszawa
WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z ROZWOJEM DRÓG SZYBKIEGO RUCHU dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska
Stryków, 19 stycznia 2006 rokuRzRząądu Premiera Kazimierza Marcinkiewiczadu Premiera Kazimierza Marcinkiewicza
qq Budowa autostrady A1 Budowa autostrady A1 (do 2010 roku)(do 2010 roku)
qq Kontynuacja budowy ciKontynuacja budowy ciąąggóów w autostrad A2 i A4autostrad A2 i A4
qq Budowa drogi ekspresowej SBudowa drogi ekspresowej S--3 3 --Szczecin Szczecin –– GorzGorzóów Wlkp. w Wlkp. –– Zielona Zielona GGóóra ra –– LegnicaLegnica
qq Budowa drogi ekspresowej SBudowa drogi ekspresowej S--8/19 8/19 --SuwaSuwałłki ki –– BiaBiałłystok ystok –– Lublin Lublin ––RzeszRzeszóóww
qq RozpoczRozpoczęęcie prac cie prac przygotowawczych do budowy przygotowawczych do budowy drogi ekspresowej Sdrogi ekspresowej S--8 Wroc8 Wrocłław aw ––ŁŁóóddźź –– WarszawaWarszawa
WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z ROZWOJEM DRÓG SZYBKIEGO RUCHU dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska
1.1. „„Polityka transportowaPolityka transportowa”” - program przekształcenia transportu w system dostosowany do wymogów gospodarki rynkowej i nowych warunków współpracy gospodarczej w Europie” – (RM, 1995).
2.2. ““Plan rozwoju infrastruktury transportowej w Polsce do roku 2015Plan rozwoju infrastruktury transportowej w Polsce do roku 2015”” - dokument wewnętrzny MTiGMz 1998 roku.
3.3. „„Alternatywna pAlternatywna polityka transportowa olityka transportowa w Polsce wedw Polsce wedłług zasad ekorozwojuug zasad ekorozwoju””.. INE 1999
4.4. „„Polityka transportowa paPolityka transportowa pańństwa na lata 2001 stwa na lata 2001 –– 2015 dla zr2015 dla zróównowawnoważżonego rozwoju krajuonego rozwoju kraju”” (RM, 17.10.2001)
5.5. "Infrastruktura "Infrastruktura -- klucz do rozwoju"klucz do rozwoju" - część „Strategii Gospodarczej Rządu Przedsiębiorczość - Rozwój –Praca”, (RM, 29.01.2002)
6. „„Strategia rozwoju infrastruktury transportuStrategia rozwoju infrastruktury transportu na lata 2004-2006 i lata dalsze”7. „„Sektorowy Plan Operacyjny Sektorowy Plan Operacyjny –– Transport na lata 2004Transport na lata 2004--20062006”” – marzec 2004
8. ”Narodowa strategia rozwoju transportu” i „Polityka transportowa państwa na lata 2006-2025” – czerwiec 2005
WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z ROZWOJEM DRÓG SZYBKIEGO RUCHU dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska
1. Plany strategiczne tworzono – nawet zbyt często !
2. Problemem był (jest !) brak kontynuacji zamierzeń – ciągłości planowania i realizacji stabilnej polityki transportowej.
3. To głównie problem polityczny – kolejne rządy zwykle wyrzucają do kosza plany strategiczne poprzedników i zaczynają od ogłoszenia ambitnego programu budowy autostrad i dróg ekspresowych
4. Nigdy nie udało się przyjąć dokumentu rangi polityki transportowej przez Parlament
WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z ROZWOJEM DRÓG SZYBKIEGO RUCHU dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska
17 pa17 paźździernik 2001 dziernik 2001 „„Polityka transportowa paPolityka transportowa pańństwa na lata 2001 stwa na lata 2001 –– 2015 dla zr2015 dla zróównowawnoważżonego rozwoju krajuonego rozwoju kraju””
przyjęta przez RM (premier Jerzy Buzek)
29 stycze29 styczeńń 2002 (3 miesi2002 (3 miesiąące pce póóźźniej)niej)"Infrastruktura "Infrastruktura -- klucz do rozwoju"klucz do rozwoju" - część „Strategii Gospodarczej Przedsiębiorczość - Rozwój –
Praca”przyjęta przez RM (premier Leszek Miller)
WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z ROZWOJEM DRÓG SZYBKIEGO RUCHU dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska
17 pa17 paźździernik 2001 dziernik 2001 „„Polityka transportowa paPolityka transportowa pańństwa na lata 2001 stwa na lata 2001 –– 2015 dla zr2015 dla zróównowawnoważżonego rozwoju krajuonego rozwoju kraju””
przyjęta przez RM (premier Jerzy Buzek)
29 stycze29 styczeńń 2002 (3 miesi2002 (3 miesiąące pce póóźźniej)niej)"Infrastruktura "Infrastruktura -- klucz do rozwoju"klucz do rozwoju" - część „Strategii Gospodarczej Przedsiębiorczość - Rozwój –
Praca”przyjęta przez RM (premier Leszek Miller)
29 czerwiec 2005 29 czerwiec 2005 „„Polityka transportowa paPolityka transportowa pańństwa na lata 200stwa na lata 20066 –– 20202255””
przyjęta przez RM (premier Marek Belka)
19 stycze19 styczeńń 2006 (7 miesi2006 (7 miesięęcy pcy póóźźniej)niej)„„Program rozwoju autostrad i drProgram rozwoju autostrad i dróóg ekspresowych w latach 2006g ekspresowych w latach 2006--2013. Priorytety rz2013. Priorytety rząądu Kazimierza du Kazimierza
MarcinkiewiczaMarcinkiewiczaOgłoszony na konferencji Prezesa RM (premier Kazimierz Marcinkiewicz)
WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z ROZWOJEM DRÓG SZYBKIEGO RUCHU dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska
Rząd premiera Belki uznał, że dokument polityki transportowej opracowany przez rząd premiera Buzka wart jest realizacji i przyjął go jako podstawędokumentu zatwierdzonego w listopadzie 2005.
WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z ROZWOJEM DRÓG SZYBKIEGO RUCHU dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska
• Budowa wybranych odcinków DSR (weryfikacja programu inwestycyjnego i koncentracja uwagi na odcinkach najbardziej istotnych dla systemu i efektywnych ekonomicznie).
• Budowa obejść miejscowości, z zachowaniem dbałości o ochronę obejść przed zabudową.
• Modernizacja dróg krajowych pod kątem poprawy BRD w tym realizacja programu uspokojenia ruchu na przejściach dróg przez małe miejscowości.
• Współpraca z władzami miejskimi w zakresie planowania i realizacji zadań inwestycyjnych. Poprawianie warunków przejazdu dla ruchu tranzytowego i ruchu źródłowo-docelowego w aglomeracjach miejskich.
• Zwiększenie nakładów na remonty i utrzymanie infrastruktury –eliminacja zaległości utrzymaniowych do 2010r.
• Zwiększenie kwalifikacji (potencjału) pracowników administracji drogowej.
• Radykalna zmiana procesu planowania inwestycji - wybór inwestycji na podstawie rankinguustalanego po przeprowadzeniu rachunku kosztów i korzyści społecznych.
PTP 2005 – SEKTOR DROGOWY
WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z ROZWOJEM DRÓG SZYBKIEGO RUCHU dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska
Czy zatem przy formułowaniu programu rozwoju DSR postawione zostały takie pytania jak:
– Czy tylko infrastruktura – jeśli nie tylko to jakie inne działania ?– Jaki powinien być podział zadań pomiędzy podsystemy transportu ?– Czy będziemy rozwijać konkurujące podsystemy w tych samych
korytarzach transportowych (kolej/drogi) ?– Czy będziemy zarządzać popytem ? – Czy będziemy dostosowywać popyt do podaży czy odwrotnie ? – Jak swobodny będzie model systemu transportowego – (jak rynkowy ?),
ile będzie w nim swobody a ile regulacji i w jakim celu ?– Jaki będzie model finansowania ? – Co głównie generuje (za wysokie) koszty systemu i jak je eliminować ? – Jaka będzie rola administracji publicznej ?– ….– ….
WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z ROZWOJEM DRÓG SZYBKIEGO RUCHU dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska
• Budowa wybranych odcinków DSR (weryfikacja programu inwestycyjnego i koncentracja uwagi na odcinkach najbardziej istotnych dla systemu transportowego i efektywnych ekonomicznie).
• Budowa obejść miejscowości, z zachowaniem dbałości o ochronę obejść przed zabudową.
• Modernizacja dróg krajowych pod kątem poprawy BRD w tym realizacja programu uspokojenia ruchu na przejściach dróg przez małe miejscowości.
• Poprawianie warunków przejazdu dla ruchu tranzytowego i ruchu źródłowo-docelowego w aglomeracjach miejskich – współpraca z władzami miejskimi w zakresie planowania i realizacji zadań inwestycyjnych.
• Zwiększenie nakładów na remonty i utrzymanie infrastruktury – wyeliminowanie zaległości utrzymaniowych do 2010r.
• Zwiększenie kwalifikacji (potencjału) pracowników administracji drogowej (krajowej).
• Radykalna zmiana procesu planowania inwestycji - wybór inwestycji na podstawie rankinguustalanego po przeprowadzeniu analiz efektywności i rachunku kosztów i korzyści społecznych.
PROCES PLANOWANIA
WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z ROZWOJEM DRÓG SZYBKIEGO RUCHU dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska
• Budowa wybranych odcinków DSR (weryfikacja programu inwestycyjnego i koncentracja uwagi na odcinkach najbardziej istotnych dla systemu transportowego i efektywnych ekonomicznie).
• Budowa obejść miejscowości, z zachowaniem dbałości o ochronę obejść przed zabudową.
• Modernizacja dróg krajowych pod kątem poprawy BRD w tym realizacja programu uspokojenia ruchu na przejściach dróg przez małe miejscowości.
• Poprawianie warunków przejazdu dla ruchu tranzytowego i ruchu źródłowo-docelowego w aglomeracjach miejskich – współpraca z władzami miejskimi w zakresie planowania i realizacji zadań inwestycyjnych.
• Zwiększenie nakładów na remonty i utrzymanie infrastruktury – wyeliminowanie zaległości utrzymaniowych do 2010r.
• Zwiększenie kwalifikacji (potencjału) pracowników administracji drogowej (krajowej).
• Radykalna zmiana procesu planowania inwestycji - wybór inwestycji na podstawie rankinguustalanego po przeprowadzeniu analiz efektywności i rachunku kosztów i korzyści społecznych.
PROCES PLANOWANIA
WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z ROZWOJEM DRÓG SZYBKIEGO RUCHU dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska
• Budowa wybranych odcinków DSR (weryfikacja programu inwestycyjnego i koncentracja uwagi na odcinkach najbardziej istotnych dla systemu transportowego i efektywnych ekonomicznie).
• Budowa obejść miejscowości, z zachowaniem dbałości o ochronę obejść przed zabudową.
• Modernizacja dróg krajowych pod kątem poprawy BRD w tym realizacja programu uspokojenia ruchu na przejściach dróg przez małe miejscowości.
• Poprawianie warunków przejazdu dla ruchu tranzytowego i ruchu źródłowo-docelowego w aglomeracjach miejskich – współpraca z władzami miejskimi w zakresie planowania i realizacji zadań inwestycyjnych.
• Zwiększenie nakładów na remonty i utrzymanie infrastruktury – wyeliminowanie zaległości utrzymaniowych do 2010r.
• Zwiększenie kwalifikacji (potencjału) pracowników administracji drogowej (krajowej).
• Radykalna zmiana procesu planowania inwestycji - wybór inwestycji na podstawie rankinguustalanego po przeprowadzeniu analiz efektywności i rachunku kosztów i korzyści społecznych.
PROCES PLANOWANIA
Usprawnienie Metod Stosowanych do Wyznaczania Priorytetów i Programowania
Wydatków na DrogownictwoGeneralna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
SCOTT WILSON
WYBRANE ZAGADNIENIA ZWIĄZANE Z ROZWOJEM DRÓG SZYBKIEGO RUCHU dr inż. Andrzej Brzeziński, Instytut Dróg i Mostów, Politechnika Warszawska