Top Banner
День голосования 8 сентября 2013
87

Наблюдение в день голосования 8 сентября

Aug 21, 2015

Download

VebinarYabloko
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Наблюдение в день голосования 8 сентября

День голосования

8 сентября 2013

Page 2: Наблюдение в день голосования 8 сентября

ОРГАНИЗАЦИЯ

РАБОТЫ

НАБЛЮДАТЕЛЕЙ

Page 3: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Распределение наблюдателей по участкам Организация семинаров для наблюдателей:

ЛекцияРаздаточный материал:

Дорожная картаНаправление наблюдателя или

комплект для члена с ПСГ БэйджБрошюра (или бланки жалоб)

Знакомство наблюдателей с членами УИК с ПРГ (если таковые имеются)

Организация работы наблюдателей

Page 4: Наблюдение в день голосования 8 сентября

ОРГАНИЗАЦИЯ

РАБОТЫ

ШТАБА

В ДЕНЬ

ГОЛОСОВАНИЯ

Page 5: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Выделение координатора на горячую линию для наблюдателей в Вашем регионеСбор информации от наблюдателей по форме: номер

участка суть нарушенияОказание юридической помощи наблюдателям:

А) помощь в составлении жалобыБ) направление мобильной бригады (кандидата,

доверенного лица, юриста)В) организация передачи жалобы в вышестоящие

избирательные комиссии или в правоохранительные органыОтчет федеральному куратору по электронной почте

каждые 4 часаВ случае экстренных ситуаций – связь с федеральным

куратором по телефону

Организация работы штаба в день голосования

Page 6: Наблюдение в день голосования 8 сентября

ОБУЧЕНИЕ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ

Page 7: Наблюдение в день голосования 8 сентября

НАБЛЮДАТЕЛЬ 2013

Page 8: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Пользуйтесь ДОРОЖНОЙ КАРТОЙ !Ее использование позволит собрать и

обработать информацию о нарушениях и результатах голосования в ЕДИНОМ формате

Дорожная карта

Page 9: Наблюдение в день голосования 8 сентября

ПРАВА НАБЛЮДАТЕЛЕЙ

Page 10: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Разница статусов члена УИК с ПСГ, наблюдателя и представителя СМИ

   

Член избирательной комиссии с правом

совещательного голосанаблюдатель

представитель СМИ

1присутствовать на заседаниях в день голосования + + +

2 выступать на указанном заседании + НЕТ НЕТ

3задавать вопросы и получать ответы по существу + НЕТ НЕТ

4присутствовать при подсчете голосов + + +

5знакомиться с документами и материалами комиссии + НЕТ НЕТ

6 знакомиться с протоколом + + +

7получать заверенные копии документов комиссии + НЕТ НЕТ

8получать заверенную копию протокола + + +

9вправе удостовериться в правильности подсчета + НЕТ НЕТ

10вправе обжаловать действия (бездействия) комиссии + + НЕТ

11 производить фото-видео съемку НЕТ + +

Page 11: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Присутствовать на участке с момента начала работы участковой комиссии в день голосования, при досрочном голосовании и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования

НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:

Page 12: Наблюдение в день голосования 8 сентября

находиться в помещении для голосования

присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования

наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям

НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:

Page 13: Наблюдение в день голосования 8 сентября

обращаться к председателю участковой комиссии (в случае его отсутствия к лицу, его замещающему) с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования!

НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:

Page 14: Наблюдение в день голосования 8 сентября

знакомиться со списками избирателей

знакомиться с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования

НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:

Page 15: Наблюдение в день голосования 8 сентября

подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей

подсчетом бюллетеней, выданных избирателям

подсчетом голосов избирателей (на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей)

за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов

НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО НАБЛЮДАТЬ ЗА:

Page 16: Наблюдение в день голосования 8 сентября

С любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей

С протоколами соответствующей избирательной комиссии:

об итогах голосования о результатах выборов и приложенными к ним

документами

НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО ЗНАКОМИТЬСЯ:

Page 17: Наблюдение в день голосования 8 сентября

обжаловать действия (бездействие)

избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, суд

НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:

Page 18: Наблюдение в день голосования 8 сентября

присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях

НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:

Page 19: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Проводить фото- и видеосъемку

постановление ЦИК РФ от 03.10.2012 № 143/1085-

6

НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:

Page 20: Наблюдение в день голосования 8 сентября

ОГРАНИЧЕНИЯ В РАБОТЕ

НАБЛЮДАТЕЛЯ

Page 21: Наблюдение в день голосования 8 сентября

выдавать избирателям бюллетени расписываться за избирателя в

получении бюллетеня заполнять за избирателя бюллетени предпринимать действия, нарушающие

тайну голосования принимать непосредственное участие в

подсчете бюллетеней участвовать в принятии решений

соответствующей избирательной комиссией.

проводить агитацию среди избирателей

НАБЛЮДАТЕЛЬ НЕ ВПРАВЕ

Page 22: Наблюдение в день голосования 8 сентября

совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии

НАБЛЮДАТЕЛЬ НЕ ВПРАВЕ

Page 23: Наблюдение в день голосования 8 сентября

наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах

решение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме

ПРОЦЕДУРА УДАЛЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯ С УЧАСТКА

Page 24: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Если вас удаляют, не уходите с

участка, пока вам не представят з а в е р е н н о е подписью и печатью комиссии п и с ь м е н н о е р е ш е н и е о б у д а л е н и и !

ПРОЦЕДУРА УДАЛЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯ С УЧАСТКА

Page 25: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Члена комиссии с правом совещательного голоса нельзя удалить с участка.

Его можно только отстранить от работы комиссии решением комиссии!

ПРОЦЕДУРА УДАЛЕНИЯ ЧЛЕНА УИК С ПСГ С УЧАСТКА

Page 26: Наблюдение в день голосования 8 сентября

С членами УИК будьте вежливы, но требовательны

Не создавайте на участке шума

Следите, чтобы ваши действия не были расценены как нарушение законодательства

ЧТОБЫ ЭТОГО НЕ СЛУЧИЛОСЬ:

Page 27: Наблюдение в день голосования 8 сентября

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

НАБЛЮДЕНИЯ

Page 28: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Выявление нарушений в работе избирательных комиссий

Обеспечение соблюдения закона и прав

избирателей

Правильное фиксирование нарушения: своевременное и грамотное составление жалоб

Своевременное информирование об этих нарушениях

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НАБЛЮДЕНИЯ:

Page 29: Наблюдение в день голосования 8 сентября

НАЧАЛО РАБОТЫ

Page 30: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Паспорт гражданина РФ Направление наблюдателя Нагрудный знак наблюдателя «Дорожную карту» Бланки основных жалоб Таблицу визуального подсчета числа

проголосовавших (если Вы работаете в паре с другим наблюдателем)

Бумагу и ручки Копировальную бумагу Папку или книгу Очки и лекарства (при необходимости) Питьевую воду и еду Мобильный телефон и зарядное устройство к нему Лазерная рулетка (при наличии)

ПРИ СЕБЕ НЕОБХОДИМО ИМЕТЬ:

Page 31: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Прибыть на избирательный участок не позднее 7.30 (в случае, если Ваш участок оборудован КОИБ, то Вам необходимо прибыть на него не позднее 7.00)

Представиться председателю УИК и отдать ему Ваше направление наблюдателя и «Требование»

Проверить, внес ли Вас председатель в «Список наблюдателей, присутствовавших при голосовании…»

Спросить у Председателя, к кому вы можете обращаться со своими замечаниями, заявлениями и т.п.

Ознакомиться со списком избирателей

НАБЛЮДАТЕЛЮ НЕОБХОДИМО:

Page 32: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Отказ в допуске в помещение избирательного участка

Ограничение прав наблюдателя, воспрепятствование деятельности члена комиссии с ПСГ

Воспрепятствование со стороны сотрудников органов местного самоуправления, третьих лиц

Ограничение или запрет фото и видеосъемки на избирательном участке

НАРУШЕНИЕ ПРАВ НАБЛЮДАТЕЛЯ, ЧЛЕНА УИК С ПСГ, ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СМИ:

Page 33: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Отказ в предоставлении возможности ознакомления с документами избирательной комиссии, в том числе со списком избирателей

Незаконное удаление наблюдателя из помещения для голосования

Незаконное отстранение члена УИК с ПСГ от участия в работе комиссии и удаление из помещения для голосования

Отказ в приеме и (или) рассмотрении жалоб

НАРУШЕНИЕ ПРАВ НАБЛЮДАТЕЛЯ, ЧЛЕНА УИК С ПСГ, ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СМИ:

Page 34: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Убедитесь, что Ваше расположение позволяет видеть одновременно места выдачи бюллетеней, кабины и ящики для голосования

Проверка помещения для голосования. В нем присутствуют:

Увеличенная форма протокола (если одновременно проводятся несколько выборов – несколько увеличенных форм)

Стенд (стенды) с информационными материалами

Переносные и стационарные ящики и кабины для голосования

ДО ОТКРЫТИЯ УЧАСТКА:

Page 35: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Наличие агитации на расстоянии ближе 50 метров от избирательного участка

В помещении для голосования отсутствует увеличенная форма протокола об итогах голосования

НАРУШЕНИЕ В ОФОРМЛЕНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ:

Page 36: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Информационный стенд не содержит требуемых материалов

Размещение наблюдателей не обеспечивает должного контроля над процессом голосования

В кабинах для тайного голосования находятся агитационные материалы, карандаши

НАРУШЕНИЕ В ОФОРМЛЕНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ:

Page 37: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Будьте корректны и дипломатичны в

общении

Требуйте только то, что положено по закону

Будьте настойчивы

Не стесняйтесь

Знакомьтесь с другими наблюдателями,

членами комиссии с правом совещательного

голоса, представителями СМИ и членами

УИК

В ТЕЧЕНИЕ ДНЯ:

Page 38: Наблюдение в день голосования 8 сентября

НАЧАЛО И ХОДГОЛОСОВАНИЯ

Page 39: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Непосредственно перед наступлением времени голосования пустые ящики для голосования предъявляются для осмотра, затем опечатываются

Избирательный участок открывается в 8 часов утра

Число переносных ящиков должно соответствовать решению ТИК по данному участку (в любом случае не больше трех)

Все ящики для голосования находятся в поле зрения наблюдателей

Члены комиссии расписываются в получении бюллетеней

Хранение бюллетеней не должно создавать предпосылки для нарушений

Неиспользованные открепительные удостоверения погашены до начала голосования

НАЧАЛО ГОЛОСОВАНИЯ:

Page 40: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Наблюдателю необходимо выяснить и записать после осмотра помещения, знакомства с комиссией:- число полученных бюллетеней- Число полученных и выданных

открепительных удостоверений- число избирателей, включенных в

список избирателей- число поданных заявок на выездное

голосование

НАЧАЛО ГОЛОСОВАНИЯ:

Page 41: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Книги списка избирателей должны быть

сброшюрованы, прошиты, на титульной

странице указан порядковый номер книги и

общего количества книг, на

сшивке(последнем листе) подписаны

председателем УИК и заверены печатью УИК

НАЧАЛО ГОЛОСОВАНИЯ:

Page 42: Наблюдение в день голосования 8 сентября

До начала голосования не предъявлены ящики для голосования, либо ящики предъявлены в опечатанном виде, либо не опечатаны после предъявления

Незаконная выдача и получение избирательного бюллетеня

Массовая доставка избирателей на избирательный участок, массовое голосование по открепительным удостоверениям

Вброс бюллетеней обнаружен до начала или во время голосования

НАРУШЕНИЯ ДО НАЧАЛА ГОЛОСОВАНИЯ И В ХОДЕ ГОЛОСОВАНИЯ

Page 43: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Избиратель не предъявляет требуемого документа (паспорт гражданина РФ)

Избиратель предъявляет чужой документ

Избиратель не расписывается в получении бюллетеня

Члены комиссии делают «лишние» записи в списке избирателей

Одни и те же лица голосуют неоднократно

НАРУШЕНИЯ ДО НАЧАЛА ГОЛОСОВАНИЯ И В ХОДЕ ГОЛОСОВАНИЯ

Page 44: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Избиратели заходят в кабины группами

Члены комиссии выдают бюллетеней больше одного бюллетеня (если проводятся несколько выборов – больше одного комплекта бюллетеней)

Избирателю «подсказывают», за кого надо голосовать

НАРУШЕНИЯ ДО НАЧАЛА ГОЛОСОВАНИЯ И В ХОДЕ ГОЛОСОВАНИЯ

Page 45: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Вбросы бюллетеней в стационарные

ящики

Агитацию в любой форме (в том числе

лотерей)

Махинации со списком избирателей

Нахождение на территории комиссии

посторонних лиц (представителей управ

и пр.)

Массовое голосование по

открепительным удостоверениям и без них

В ХОДЕ ГОЛОСОВАНИЯ В ПОМЕЩЕНИИ УИК НЕОБХОДИМО ИСКЛЮЧИТЬ:

Page 46: Наблюдение в день голосования 8 сентября

На основании письменных и устных обращений избирателей формируется реестр, он закрывается в 14.00

Все устные обращения после возвращения группы с выездного голосования должны быть подтверждены письменными заявлениями

Если на выездное голосование едут несколько групп, каждая берет с собой выписку из реестра, а не сам реестр

Исключен поквартирный обход и агитацияПо завершении голосования составляется акт, в

котором указано:количество заявлений избирателейколичество выданных, использованных

бюллетенейперечень лиц, присутствовавших при

голосовании

ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ:

Page 47: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Реестр формируется не по заявлениям избирателей, а на основе списков, поданных органами соцзащиты, ветеранскими организациями и т.п.

Число получаемых выездной группой бюллетеней превышает число лиц, внесенных в выписку из реестра, более, чем на 5%

Паспортные данные в заявлениях не соответствуют данным, указанным в реестре, списке избирателей

В выписку из реестра добавлены новые фамилии

В ходе голосования на избирателей оказывается давление

В состав выездной комиссии не включены наблюдатели

НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ГОЛОСОВАНИЯ ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ:

Page 48: Наблюдение в день голосования 8 сентября

ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ

Page 49: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Если у Вас есть видеокамера, постарайтесь заснять весь процесс подсчета голосов.

При каждом включении камеры озвучивайте текущее время, место съемки, свою фамилию и статус («наблюдатель, направленный …»).

ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ

Page 50: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Подсчет голосов начинается незамедлительно после окончания голосования, проводится без перерывов

О начале подсчета извещаются все члены УИК и лица, имеющие право присутствовать при подсчете

Наблюдателю обеспечен обзор всех действий членов УИК

Все данные подсчета одновременно заносятся в протокол и в его увеличенную форму

ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ:

Page 51: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Погашение неиспользованных бюллетеней, оглашение

их числа

Оглашение числа неиспользованных открепительных

удостоверений

Оглашение количества полученных бюллетеней

Работа со списком избирателей (число избирателей,

число выданных бюллетеней в помещении и вне

помещения, число выданных открепительных, число

проголосовавших по открепительным)

ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ:

Page 52: Наблюдение в день голосования 8 сентября

После окончания работы со списком избирателей

книги списка избирателей убираются в сейф.

Письменные принадлежности остаются только у

председателя и секретаря.

ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ:

Page 53: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Сортировка и подсчет бюллетеней

проводится открыто и гласно :

каждый бюллетень демонстрируется

присутствующим, и его содержание

( где поставлена отметка) оглашается.

ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ:

Page 54: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Подсчет начинается с бюллетеней, содержащихся в

переносных ящиках (оглашаются данные о числе

избирателей, проголосовавших с использованием

данного ящика)

Вскрытие стационарных ящиков

Бюллетени из стационарных ящиков смешиваются с

бюллетенями из переносных ящиков

ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ:

Page 55: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Производится сортировка бюллетеней,

вначале по видам выборов, затем по

кандидатам. Производится подсчет

голосов, поданных за кандидатов (списки

кандидатов)

В процессе всех действий данные заносятся

в протокол и его увеличенную форму

Выполняется поверка контрольных

соотношений

ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ:

Page 56: Наблюдение в день голосования 8 сентября

НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ПОДСЧЕТА БЮЛЛЕТЕНЕЙ ИЗ ПЕРЕНОСНЫХ ЯЩИКОВ:

ЕСЛИ обнаружено, что число бюллетеней в

переносном ящике больше количества

избирателей, проголосовавших с использованием

данного ящика, то все бюллетени из этого

ящика признаются НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ

и НЕМЕДЛЕННО составляется

АКТ

НО, как правило, такие бюллетени…

Page 57: Наблюдение в день голосования 8 сентября

… учитываются как действительные !

сами бюллетени не упаковываются отдельно , не опечатываются, а учитываются при дальнейшем подсчете

об этом факте не составляется АКТ

НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ПОДСЧЕТА БЮЛЛЕТЕНЕЙ ИЗ ПЕРЕНОСНЫХ ЯЩИКОВ:

Page 58: Наблюдение в день голосования 8 сентября

При непосредственном подсчете голосов избирателей н е р а з р е ш е н о п р и с у т с т в о в а т ь н а б л ю д а т е л я м

Члены УИК с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, пользуются письменными принадлежностями

Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, не обеспечен обзор действий членов УИК

До начала подсчета не погашены неиспользованные бюллетени

Бюллетени неустановленной формы учитываются при подсчете голосов. Они не упаковываются отдельно и не опечатываются

Данные подсчета не вносятся одновременно с заполнением протокола в увеличенную форму протокола

НАРУШЕНИЯ ПРИ ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ

Page 59: Наблюдение в день голосования 8 сентября

ИТОГОВОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОМИССИИ

И ПОДПИСАНИЕ ПРОТОКОЛА

Page 60: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Сразу после окончания подсчета

голосов проводится итоговое

заседание комиссии, на котором: Рассматриваются все поступившие жалобы

Подписывается протокол об итогах

голосования

ИТОГОВОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОМИССИИ

Page 61: Наблюдение в день голосования 8 сентября

В случае, если:

нарушен указанный выше порядок подписания протокола

протокол подписывается за лиц, не присутствовавших при его составлении

итоговое заседание не проводится

жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов не рассматриваются и не учитываются

Нарушение процедуры составления протокола об итогах голосования:

Page 62: Наблюдение в день голосования 8 сентября

НАРУШЕНИЕ УКАЗАННОГО ПОРЯДКА

ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ

ПРИЗНАНИЯ ПРОТОКОЛА

Н Е Д Е Й С Т В И Т Е Л Ь Н Ы М !!!

Нарушение процедуры составления протокола об итогах голосования:

Page 63: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Заверенные копии протокола об

итогах голосования должны

выдаваться немедленно после

подписания протокола об итогах

голосования

Нарушение процедуры составления протокола об итогах голосования:

Page 64: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Содержание протокола УИК об итогах

голосования, переданных в ТИК, должен

соответствовать полученным копиям

протоколов

В случае, если допущенные нарушения

не позволяют с достоверностью

определить результаты волеизъявления

избирателей, ТИК признает итоги

голосования недействительными.

Нарушение процедуры составления протокола об итогах голосования:

Page 65: Наблюдение в день голосования 8 сентября

НАРУШЕНИЕ УКАЗАННОГО ПОРЯДКА

ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ

ПРИЗНАНИЯ ПРОТОКОЛА

Н Е Д Е Й С Т В И Т Е Л Ь Н Ы М !!!

Нарушение процедуры составления протокола об итогах голосования:

Page 66: Наблюдение в день голосования 8 сентября

1. копия подписана председателем комиссии, его

заместителем или секретарем2. на копии проставлена надпись «копия №_»

(указывается номер копии по реестру)3. на копии сделана запись «верно» или «Копия

верна»4. проставлены дата и время (часы, минуты)

заверения копии5. указаны фамилия, инициалы и должность

подписывающего лица6. поставлена синяя печать УИК

ЭТИ РЕКВИЗИТЫ НУЖНО ЗНАТЬ НАИЗУСТЬ!

Копия протокола считается заверенной,

если:

Page 67: Наблюдение в день голосования 8 сентября

ПРАВИЛЬНОЕ ФИКСИРОВАНИЕ

НАРУШЕНИЙ

Page 68: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Если нарушение несущественно – жалобу можно не составлять.

Просто сделайте замечание. Скорее всего, нарушение будет незамедлительно устранено.

ПРАВИЛЬНОЕ ФИКСИРОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ:

Page 69: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Если нарушение существенное, то обжаловать его можно:

1) В УИК2) В территориальную избирательную комиссию

(ТИК)3) В суд4) В органы прокуратуры5) В органы полиции

Для составлении жалобы используйте конструктор жалоб из «Дорожной карты»!!!

ПРАВИЛЬНОЕ ФИКСИРОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ:

Page 70: Наблюдение в день голосования 8 сентября

a) составьте жалобу на нарушение в двух экземплярах: один экземпляр вручите председателю комиссии для приобщения к первому экземпляру протокола об итогах голосования, на втором экземпляре попросите сделать отметку о приеме (в случае отказа в приеме - зафиксируйте на первом экземпляре и подпишите у свидетелей);

b) постарайтесь немедленно сообщить о нарушении на горячую линию.

ПРАВИЛЬНОЕ ФИКСИРОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ:

ЖАЛОБА В УИК

Page 71: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Правильно оформленная жалоба должна содержать:ДатаВремя (часы – минуты)Четко изложенная суть нарушения (из Дорожной

карты)В описании нарушения необходимо указывать

персонально нарушающих закон, например: Перед началом голосования не были предъявлены ящики для голсования. Несмотря на мое устное обращение, председатель УИК Иванов Леонид Ильич отказался предъявить ящики для осмотра

Подписи желательно трех человек (ваша и других наблюдателей, или членов комиссии с совещательным / решающим голосом, или избирателей)

ПРАВИЛЬНОЕ ФИКСИРОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ:

ЖАЛОБА В УИК

Page 72: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Целесообразно обжаловать в суд только решения избирательных комиссий:А) об отказе в допуске в помещение для голосованияБ) отстранении от участия в работе УИК и удаленииВ) наличие расхождений в сведениях, содержащихся в полученной копии протокола и официальных итогах голосованияС заявлением необходимо обращаться в районный суд по месту нахождения УИК. Заявление рассматривается в день голосования немедленно.

ПРАВИЛЬНОЕ ФИКСИРОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ:

ОБЖАЛОВАНИЕ В СУДЕ

Page 73: Наблюдение в день голосования 8 сентября

В прокуратуру можно подать жалобу или заявление:заявление - просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалоба - просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

ПРАВИЛЬНОЕ ФИКСИРОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ:

ОБЖАЛОВАНИЕ В ПРОКУРАТУРУ

Page 74: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

ПРАВИЛЬНОЕ ФИКСИРОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ:

ОБЖАЛОВАНИЕ В ПРОКУРАТУРУ

Page 75: Наблюдение в день голосования 8 сентября

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 ФЗОГ правоохранительные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

ПРАВИЛЬНОЕ ФИКСИРОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ:

ОБЖАЛОВАНИЕ В ПРОКУРАТУРУ

Page 76: Наблюдение в день голосования 8 сентября

В органы полиции целесообразно подавать только заявления о совершенных административных правонарушениях, право составления протоколов по которым имеется у данного правоохранительного органа.

ПРАВИЛЬНОЕ ФИКСИРОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ:

ЗАЯВЛЕНИЯ В ПОЛИЦИЮ

Page 77: Наблюдение в день голосования 8 сентября

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОЛИЦИЕЙ

Page 78: Наблюдение в день голосования 8 сентября

51 статья Конституции РФ :…никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников….

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОЛИЦИЕЙ

Page 79: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Если полицейский угрожает Вам без предъявления требований – реагировать не надо.

Если полицейский предъявил требования – Вам следует подчиниться.

(законность этих требований потом рассмотрят адвокаты и юристы)

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОЛИЦИЕЙ

Page 80: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Подчиняйтесь требованиям сотрудника полиции, не оказывайте сопротивления сотруднику полиции, не применяйте насилия в отношении сотрудника полиции и не оскорбляйте его публично.

По статье 318 УК РФ (лишение свободы на срок до 10 лет) будут квалифицированы, в том числе и такие действия:

отталкивание полицейского от себя, удержание полицейского за одежду, попытки тащить его, сбивание с полицейского головного убора, другие подобные действия, нанесение ударов или попытки их нанести, попытка задавить полицейского, управляя

автомобилем.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОЛИЦИЕЙ

Page 81: Наблюдение в день голосования 8 сентября

В случае совершения полицейским противоправных действий:

• Звонить дежурному прокурору• Звонить 02• Дежурному в ОВД

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОЛИЦИЕЙ

Page 82: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Нарушение прав избирателяВыдача протокола с нарушением законаПодкуп избирателей и осуществление

благотворительной помощиНезаконная выдача и получение бюллетеняНарушение установленного законом порядка

подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов»

КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Page 83: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей

Те же деяния : а) соединенные с подкупом, обманом,

принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС

Page 84: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей, и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"

Фальсификация избирательных документов

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС

Page 85: Наблюдение в день голосования 8 сентября

Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании,

либо представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума,

либо заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, или вымышленных лиц,

либо фальсификация подписей избирателей, в списках избирателей,

либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей,

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС

Page 86: Наблюдение в день голосования 8 сентября

либо порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей,

либо незаконное уничтожение бюллетеней, либо заведомо неправильный подсчет голосов

избирателей, либо подписание членами избирательной комиссии,

протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования,

либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования,

либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения,

либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС

Page 87: Наблюдение в день голосования 8 сентября

УДАЧИ !!!