Page 1
1
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИДЕЯТЕЛЬНОСТИ
кредитных потребительских кредитных потребительских кооперативовкооперативов
Дальневосточного федерального Дальневосточного федерального округа округа
по состоянию на 01.07.2015по состоянию на 01.07.2015
РЕГУЛИРОВАНИЕ И НАДЗОР ЗА РЕГУЛИРОВАНИЕ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
кредитных потребительских кредитных потребительских кооперативов кооперативов
Дальневосточное ГУ Банка России
г. Владивосток
Page 2
2
Общая характеристика рынка кредитных потребительских кооперативов
Дальневосточного федерального округаКоличественный состав кредитных потребительских кооперативов
Итого = 3524
Итого = 84
Page 3
3
3
Количество КПК ДФО - членов СРО
Общая характеристика рынка кредитных потребительских кооперативов
Дальневосточного федерального округаКоличество пайщиков КПК ДФО -
членов СРО
Информация подготовлена на основе данных, предоставленных СРО КПК
Page 4
Общая характеристика рынка кредитных потребительских кооперативов Дальневосточного федерального округа
4
Объем привлеченных средств от членов КПК (тыс. руб.)
Объем размещенных средств членам КПК (тыс. руб.)
Page 5
5
Общая характеристика рынка кредитных потребительских кооперативов Дальневосточного федерального округа
Объем просроченной задолженности (основной долг) по договорам предоставленных займов (тыс. руб.)
Page 6
Суммарная величина активов КПК, зарегистрированных на территории
ДФО, являющихся членами СРО (тыс. руб.)
6
Общая характеристика рынка кредитных потребительских кооперативов Дальневосточного федерального округа
Чистый доход (убыток) (тыс. руб.)
Page 7
7
Регулирование и надзор за деятельностью КПК
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о кредитной кооперации регулирование отношений в сфере
кредитной кооперации осуществляется Банком России.
При этом регулирование и контроль за деятельностью КПК основаны на применении
саморегулирования. Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная
деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной
деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил
такой деятельности.
Саморегулирование формируется на основе сочетания интересов государства и субъектов
предпринимательской деятельности, при этом реализация этих интересов возложена на саму
саморегулируемую организацию (далее – СРО), которая имеет особый правовой статус, сочетая в
своей правоспособности элементы институтов частного и публичного права.
По своей сути членство в СРО - это своего рода поручительство за своего члена, при котором
утверждается, что деятельность данного члена отвечает необходимым требованиям.
Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может
заниматься отдельными видами деятельности только на основании членства в СРО.
Page 8
8
Регулирование и надзор за деятельностью КПК
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за
исключением КПК второго уровня, обязаны вступить в СРО в течение трех месяцев со дня создания
кооператива.
Кредитные кооперативы, обязанные быть членами СРО в соответствии с Законом о кредитной
кооперации, прекратившие членство в СРО, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения
своего членства в СРО вступить в другую СРО.
До вступления в СРО КПК не имеют права привлекать денежные средства членов КПК
(пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов КПК (пайщиков).
Банк России наделен надзорными полномочиями (по проведению проверок, выдаче
предписаний, контролю отчетности) только в отношении:
• КПК, количество членов которых превышает 3000 физических и (или) юридических лиц (на
территории ДФО – 5);
• КПК второго уровня;
• КПК, не вступивших в члены СРО.
КПК, являющиеся членами СРО, подконтрольны и подотчетны СРО, контроль и надзор за
деятельностью которых в свою очередь осуществляется Банком России.
Page 9
9
Регулирование и надзор за деятельностью КПК
В тоже время Банк России осуществляет контроль и надзор, а также рассматривает и
принимает к КПК меры воздействия по вопросам, за которыми за Банком России установлен
прямой надзор. К таким вопросам, например, относится соблюдение требований Федерального
закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».Административная ответственность
Банк России наделен правом применения к КПК мер административного воздействия.
1.Ответственность за нарушение законодательства о кредитной кооперации предусмотрена статьей
15.38 КоАП РФ, которая включает в себя 6 составов административных правонарушений.
2.Частью 4 статьи 13.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение
кредитным кооперативом обязанности по хранению документов, хранение которых является
обязательным в соответствии с Законом о кредитной кооперации.
3.Частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в
установленный срок законного предписания Банка России.
4.Ст. 19.7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или
нарушение порядка либо сроков представления в Банк России отчетов, уведомлений и иной
информации, предусмотренной законодательством либо представление информации не в полном
объеме и (или) недостоверной информации
Page 10
10
Регулирование и надзор за деятельностью КПК
Ликвидация КПК
Помимо применения к КПК мер административного воздействия Банк России наделен
полномочиями по обращению в суд с заявлением о ликвидации КПК в отношении:
• КПК, не исполнившего требование ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации о членстве в СРО в
трехмесячный срок;
• КПК второго уровня или число членов, которого превышает 3000 лиц, а также КПК, не
вступившего в СРО в случае:
- не исполнения кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в
установленный Банком России срок;
- осуществления кооперативом деятельности, запрещенной Законом о кредитной кооперации;
- неоднократного нарушения кооперативом Закона о кредитной кооперации, нормативных
правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.
Page 11
11
Регулирование и надзор за деятельностью КПК
Банкротство КПК Статьей 180 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
Банк России наделен контрольными функциями при банкротстве КПК. Согласно ст. 183.2 Закона о
банкротстве основаниями для применения мер по предупреждению банкротства финансовой
организации являются:
1) неоднократный отказ в течение месяца в удовлетворении требований кредиторов по денежным
обязательствам;
2) неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей в срок свыше десяти рабочих дней со
дня наступления даты ее исполнения;
3) недостаточность денежных средств для своевременного исполнения денежных обязательств и (или)
обязанности по уплате обязательных платежей, если срок исполнения таких обязательств и (или)
обязанности наступил.
4) неоднократное нарушение финансовых нормативов, установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации в сфере кредитной кооперации, в течение двенадцати
месяцев с даты выявления первого такого нарушения;
5) вынесение контрольным органом предписания о запрете КПК осуществлять привлечение
денежных средств, прием новых членов и выдачу займов.
Page 12
12
Регулирование и надзор за деятельностью КПК
В случае возникновения оснований, если при этом отсутствуют признаки банкротства финансовой
организации, КПК в течение пятнадцати дней с даты их возникновения обязан направить
уведомление об этом с приложением плана восстановления его платежеспособности в Банк России
при условии что контроль за деятельностью такого КПК осуществляется непосредственно Банком
России, в ином случае – в СРО кредитных кооперативов, членом которой является такой КПК.
Если СРО КПК выявлены основания для применения мер по предупреждению банкротства, СРО
обязана направить в Банк России ходатайство о назначении временной администрации.
Вопросы назначения временной администрации и ее взаимодействия с Банком России
регламентирован Указанием Банка России от 12.01.2015 № 3531-У «О временной администрации
кредитного потребительского кооператива».
Порядок взаимодействия СРО и Банка России в случае выявления признаков банкротства
урегулирован Указанием Банка России от 29.12.2014 № 3520-У «О порядке подачи Банком России
заявления о признании кредитного потребительского кооператива банкротом по ходатайству
саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов».
Page 13
13
Регулирование и надзор за деятельностью КПК
Отчетность КПК Банк России устанавливает:
1. Указание Банка России от 05.08.2014 № 3356-У "О формах, сроках и порядке составления и
представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном
составе органов кредитного потребительского кооператива, количество членов которого превышает
3 тысяч физических и (или) юридических лиц, кредитного потребительского кооператива второго
уровня, а также кредитного потребительского кооператива, не вступившего в члены
саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов "
2. Указание Банка России от 09.07.2015 N 3719-У "Об отчетности некредитных финансовых
организаций об операциях с денежными средствами". Отчетность об операциях с денежными
средствами составляется начиная с отчетности за сентябрь 2015 года.
Кредитные потребительские кооперативы, предоставившие за квартал займы на сумму менее
7500 тысяч рублей, до 1 февраля 2016 года представляют отчетность об операциях с денежными
средствами за отчетные месяцы следующего квартала по запросу Банка России в срок и за период,
указанный в запросе Банка России. С 1 февраля 2016 года (начиная с отчетности за февраль 2016
года) отчетность об операциях с денежными средствами представляется не позднее 15 рабочего дня
месяца, следующего за отчетным.
Page 14
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !Дальневосточное ГУ Банка России
14