Page 1
ن�شرة ت�شدر عن اإدارة العالقات الربملانية والإعالم بالأمانة العامة ملجل�س ال�شورى | العدد الثاين - دي�سمرب 2008م
جمل�س ال�شورى يزف التهاين للمراأة البحرينية ال�شمو �شاحبة ح�شرة مقام اإىل التهنئة اآيات اأ�شمى ال�شورى جمل�س يرفع
للمراأة الأعلى املجل�س رئي�س خليفة اآل اإبراهيم بنت �شبيكة ال�شيخة
املراأة يوم البحرين مبنا�شبة ن�شاء واإىل جميع املفدى، البالد قرينة عاهل
البحرينية الذي ي�شادف الأول من دي�شمرب، ويبارك املجل�س ما حتقق للمراأة
البحرينية من مكا�شب تتوجها احتفالت هذا اليوم، والتي ت�شب جميعها يف
حتقيق النه�شة ال�شاملة للمملكة.
متكني �ملر�أة
مواكبة
للم�شروع
الإ�شالحيمع انطالقة امل�شروع الإ�شالحي جلاللة امللك حمد بن
عي�شى اآل خليفة – حفظه اهلل – بداأت املراأة تعي�س
والتطوير الإ�شالح روؤية خالل من الذهبي ع�شرها
التمكني دون متييز بني عنا�شر بامل�شاواة يف املقرتنة
فر�شة اأبناءه كل القائد امللك يعطي حيث املجتمع،
اإىل املوؤ�ش�شات دون النظر للقيام بدور بارز يف مملكة
اإىل كفاءتهم وحر�شهم بالنظر لونهم بل اأو جن�شهم
على الرتقاء بهذا الوطن.
الذي الإ�شالح اأوجه اأحد املراأة متكني يعد لهذا
اأر�شى دعائمه �شاحب اجلاللة امللك املفدى وحكومته
على اململكة حر�س الهتمام هذا ليوؤكد الر�شيدة،
اإزالة كافة اأوجه التمييز �شد املراأة وحفظ حقوقها
ون�س الد�شتور كفلها كما الرجل جانب اإىل كاملة
عليها ميثاق العمل الوطني.
بنت �شبيكة ال�شيخة ال�شمو �شاحبة لتبني اأن كما
لهذه املفدى امللك جاللة قرينة خليفة اآل اإبراهيم
للمراأة الأعلى للمجل�س رئا�شتها خالل من امل�شوؤولية
دور باأهمية املجتمع وتوعية توجيه لدور وت�شديها
بالغة اأهمية وباإمكاناتها بها للعناية واحلث املراأة
املواقع من العديد لتبوء املراأة اإعداد يف �شاهمت
تكون اأن املراأة ا�شتطاعت حيث اململكة، يف القيادية
العامة للجمعية ورئي�شة ال�شورى جمل�س يف ع�شوا
و وزيرة الكربى الدول لدى و�شفرية ، املتحدة لالأمم
مبا�شرة عالقة وذات هامة قطاعات عن م�شئولة
حتريك على الهتمام هذا �شاعد بل املواطنني، مع
موؤ�ش�شات املجتمع املدين لالهتمام اأكرث بق�شايا املراأة
املجتمع، يف ت�شتحقها التي املكانة لإعطائها وال�شعي
الن�شائي بال�شاأن املخت�شة اجلمعيات ن�شطت اإذ
لنف�شها عن دور املراأة هذه املرحلة لتبحث وجتاوزت
جمعية تاأ�شي�س مثله ما وهو الوطني القت�شاد يف
ل�شيدات الأعمال.
اإن تخ�شي�س يوم الأول من دي�شمرب من كل عام يوما
التي اجلهود لكل تتويجا ليعد البحرينية للمراأة
ميثل فهو ال�شابقة، ال�شنوات مدى على املراأة بذلتها
منا�شبة عزيزة على القلوب، جتعلنا نقف تقديرا لكل
التي املجالت كافة يف تبذلها زالت ما التي اجلهود
باتت املراأة عن�شرا هاما واأ�شا�شيا فيها.
يف برقية �شكر وتقدير ل�شمو رئي�س الوزراء مبنا�شبة زيارته ملقر ال�شلطة الت�شريعية
ال�شالح ي�شيــد بالتعــاون بني ال�شلطتني
الت�شريعية والتنفيذية
ثمن معايل ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح
التي اجلهود ال�شورى جمل�س رئي�س
يبذلها �شاحب ال�شمو ال�شيخ خليفة بن
املوقر الوزراء رئي�س خليفة اآل �شلمان
التنفيذية لل�شلطة قيادته خالل من
والتي اأثبت من خاللها حر�شه على كل
ما من �شاأنه متتني العالقة بني ال�شلطات
جميعا.
ل�شاحب معاليه بعثها برقية يف وعرب
اآيات اأ�شمى عن الوزراء رئي�س ال�شمو
ال�شلطة ملقر �شموه زيارة على ال�شكر
،2008 نوفمرب 25 بتاريخ الت�شريعية
ا�شتكمال تاأتي الزيارة هذه اأن موؤكدا
طوال اهلل حفظه �شموه عليه داأب ملا
من التنفيذية لل�شلطة قيادته فرتة
التعاون اآفاق خالله من اأر�شى توا�شل
بني احلكومة وجمل�شي ال�شورى والنواب
التي الإجنازات من قدر اأكرب لتحقيق
ت�شب يف م�شلحة الوطن واملواطن.
علي بن �شالح ال�شالح
رئي�س جمل�س ال�شورى
Page 2
2
س�
لج
مل ا
را
بخ
اأ
خالل زيارة رئي�س جمل�س ال�شعب ال�شوري ملجل�س ال�شورى
ال�شالـح يوؤكــد اأهميـة التن�شيـق
بني الربملانات العربية يف املحافل
الدوليـــــة
نائب رئي�س جمل�س الوزراء ي�شتقبل رئي�س جمل�س ال�شورىجمل�س رئي�س نائب خليفة �آل مبارك بن حممد �ل�شيخ معايل ��شتقبل
رئي�س �ل�شالح بن �شالح �ل�شيد على , معايل نوفمرب 18 من يوم �لوزر�ء
جمل�س �ل�شورى.
وخالل �للقاء �لذي جاء يف �إطار �لتن�شيق و�لتعاون بني �ل�شلطتني �لتنفيذية
و�لت�شريعية, مت ��شتعر��س عدد من �لق�شايا و�ملو�شوعات �لتي تهم �لوطن
و�ملو�طن وتعزز من �آليات �لتعاون بني �ل�شلطتني وتوؤدى �إىل �إثر�ء �مل�شرية
�لدميقر�طية.
مع و�لتعاون �لتن�شيق على �حلكومة حر�س �لوزر�ء رئي�س نائب و�أكد
�ل�شلطة �لت�شريعية ممثلة يف جمل�شي �ل�شورى و�لنو�ب وذلك يف �إطار من
�ل�شر�كة �لوطنية و�لعمل �مل�شرتك �لذي ي�شب يف م�شلحة �لوطن ويحقق
�ملزيد من �الجناز�ت و�ملكت�شبات للمو�طن.
من جانبه �أكد معايل رئي�س جمل�س �ل�شورى �أهمية �لتعاون بني �ل�شلطتني
�لوطن �شالح يف ي�شب �لذي �مل�شرتك وعملهما و�لتنفيذية �لت�شريعية
و�ملو�طنني.
�ل�شورى جمل�س رئي�س �ل�شالح �شالح بن علي �ل�شيد �ملعايل �شاحب �أكد
�أن �لفرتة �ملقبلة �شت�شهد زيادة يف �لتعاون �لربملاين و�لتو��شل �لنيابي بني
جمل�س �ل�شورى �لبحريني وجمل�س �ل�شعب �ل�شوري, م�شري� معاليه �إىل �أن
و�القت�شادي �لت�شريعي �جلانب يف و�مللفات �مل�شرتكة �مل�شاريع من �لعديد
و�لتنموي �شتكون �شمن �أولويات �لتعاون وتبادل �خلرب�ت بني �ملجل�شني مبا
يعود بالنفع و�لفائدة على �لبلدين و�ل�شعبني �ل�شديقني.
معايل ��شتقباله لدى له ت�شريح يف �ل�شورى جمل�س رئي�س معايل وقال
24 بتاريخ �الأبر�س �لدكتور حممود �ل�شوري معايل �ل�شعب رئي�س جمل�س
نوفمرب 2008 باأن هذه �لزيارة حمل ترحيب وتقدير من مملكة �لبحرين,
و�أن ما متر به �ملنطقة �ليوم من م�شتجد�ت على �ل�شاحة �لعربية و�لدولية
لها ي�شمن مبا �ملنطقة دول بني و�لتعاون �لتما�شك من �ملزيد ي�شتوجب
يحقق ومبا ومقدر�تها, وثرو�تها وحدتها على و�حلفاظ ��شتقالليتها
ل�شعوبها طموحاتهم و�آمالهم.
�ل�شعب جمل�س رئي�س �الأبر�س حممود �لدكتور معايل �أ�شاد جانبه ومن
�ل�شوري مبا حتقق ململكة �لبحرين من تطور و�زدهار على كافة �لقطاعات
و�مل�شتويات يف ظل قيادة ح�شرة �شاحب �جلاللة �مللك حمد بن عي�شى �آل
�لدول بني و�لتن�شيق �لتعاون �أهمية موؤكد� �ملفدى, �لبالد عاهل خليفة
و�الإ�شالمية, �لعربية لل�شعوب �ملمثلة و�لرقابية �لت�شريعية و�ملجال�س
م�شيد� مبا يقوم به جمل�س �ل�شورى �لبحريني من دور بارز يف جمال �لعمل
�لت�شريعي, الفتا �إىل �أن مملكة �لبحرين ت�شري بخطى ثابتة نحو ��شت�شر�ف
�مل�شتقبل بجد وعزمية من خالل �لعمل �لربملاين يف �ململكة.
و�أكد معايل �لدكتور حممود �الأبر�س حر�س جمل�س �ل�شعب �ل�شوري على
��شتمر�ر �لتعاون و�لتن�شيق مع جمل�شي �ل�شورى و�لنو�ب يف مملكة �لبحرين
ق�شايا خدمة �شاأنه من ما كل يف �لربملانية �ملحافل م�شتوى على خا�شة
�الأمة �لعربية و�لبلدين �ل�شقيقني يف ظل قيادتيهما �حلكيمتني, م�شري� �إىل
�لربملانية �لتجربة على قرب عن �لتعرف �إىل تهدف للمملكة زيارته �أن
�لثنائية �لتي تنتهجها مملكة �لبحرين بعد تويل ح�شرة �شاحب �جلاللة
�مللك حمد بن عي�شى �آل خليفة ملك �لبالد �ملفدى مقاليد �حلكم .
�حلياة يف �ل�شورى جمل�س دور �إىل �للقاء خالل �لطرفان تطرق وقد
�أثبتت يف كثري �أن �لثنائية �لربملانية قد �أكد �الأبر�س على �لربملانية, حيث
من �لبلد�ن ذ�ت �لنظم �لربملانية �لعريقة على �أنه �شمانة �أكيدة حل�شن �شري
ذوي �ال�شتفادة من حكمة يتيح �لنظام �أن هذ� �إىل �لربملاين, الفتا �لعمل
�خلربة �لتي تتو�فر يف �ملجل�س �ملعنين �إىل جانب تفاعل �الآر�ء �ل�شعبية بكافة
�أطيافها و�جتاهاتها يف �ملجل�س �ملنتخب.
ح�شر �للقاء �شعادة �ل�شيد جمال حممد فخرو �لنائب �الأول لرئي�س جمل�س
�ملجل�س لرئي�س �لثاين �لنائب �شمعان توما�س �ألي�س و�الأ�شتاذة �ل�شورى,
�ل�شعادة �أ�شحاب �إىل باالإ�شافة �ملجل�س مكتب �أع�شاء �ل�شعادة و�أ�شحاب
ملجل�س �لعام �الأمني و و�لنو�ب �ل�شورى ملجل�شي �لربملانية �ل�شعبة �أع�شاء
�ل�شورى.
Page 3
3س�
لج
مل ا
را
بخ
اأ
جمل�س ال�شورى ي�شيد
بنجاح اأعمال الفريق الوطني املكلف مبهمة مناق�شة اتفاقية الق�شاء على
كافة اأ�شكال التمييز �شد املراأة
�لعر�س مبهمة �ملكلف �لوطني �لفريق �أعمال جناح مبنا�شبة
�ملر�أة �شد �لتمييز �أ�شكال كافة على �لق�شاء �تفاقية ومناق�شة
من�شجما ياأتي و�لذي �ملخت�شة, �الأممية �للجنة �أمام )�ل�شيد�و(
�ملحافل �لبحرين يف �لتي حتظى بها مملكة �ملرموقة �ملكانة مع
�لدولية �لهامة, �أ�شدر جمل�س �ل�شورى بيانا هذ� ن�شة:
�لتهاين �آيات �أ�شمى نرفع �أن �ل�شورى جمل�س يف ي�شرفنا
�ملنا�شبة بهذه �لبحرينية للمر�أة و للقيادة �حلكيمة و�لتربيكات
ر�أ�شها ح�شرة �لقيادة �حلكيمة و على مثمنني عاليا ما تقوم به
�لبالد عاهل خليفة �آل عي�شى بن حمد �مللك �جلاللة �شاحب
�ملفدى, من جهود عك�شت �الهتمام غري �مل�شبوق من خالل �إعطاء
�ملر�أة حقوقها �لكاملة, وذلك عرفانا وتقدير� للدور �لكبري �لذي
تلعبه �ملر�أة �لبحرينية يف �ملجاالت كافة.
تقوم �لذي �لكبري بالدور ن�شيد �أن �ملنا�شبة هذه يف يفوتنا وال
�آل خليفة قرينة �إبر�هيم به �شاحبة �ل�شمو �ل�شيخة �شبيكة بنت
عاهل �لبالد �ملفدى رئي�شة �ملجل�س �الأعلى للمر�أة من خالل دعم
يف قدر�تها وتعزيز �ملجتمع, يف �لبحرينية �ملر�أة لدور �شموها
للمر�أة موؤكدين و�الجتماعية, و�ل�شيا�شية �القت�شادية �مل�شاركة
�شبيل يف جهد� يدخر لن �ل�شورى جمل�س �أن على �لبحرينية
�إليه من م�شروعات يرد �لبحرينية من خالل ما باملر�أة �الرتقاء
�لقو�نني و�القرت�حات بقو�نني �ملتعلقة باملر�أة.
رئي�س املجل�س يهنئ
�شاحبة ال�شمو ال�شيخة �شبيكة بنت اإبراهيم اآل خليفة
قرينة عاهل مملكة البحرين - حفظها اهلل - بتخ�شي�س يوم املراأة
بعث معايل �ل�شيد علي بن �شالح �ل�شالح برقية تهنئة ل�شحابة �ل�شمو �ل�شيخة
�شبيكة بنت �بر�هيم �آل خليفة رئي�شة �ملجل�س �الأعلى للمر�أة جاء فيها ..
�ل�شالم عليكم ورحمة �هلل وبركاته,,,
�أتقدم �إىل �شموكم با�شمى وبا�شم جميع �أع�شاء جمل�س �ل�شورى ب�شادق �لتهاين
�ملر�أة �لعاملي. و�لذي ميثل يوم فخر و�عتز�ز وخال�س �لتربيكات مبنا�شبة يوم
خالل من و�شعت وبالدها, جمتمعها لبناء و�أعطت بذلت �إمر�أة لكل وتقدير
عملها �أو تربيتها الإن�شاء جيل �شالح �أو �إقت�شاد ناجح.
�إننا يا �شاحبة �ل�شمو �إذ نهنئكم بهذه �ملنا�شبة لنوؤكد ل�شموكم �أننا نتابع باهتمام
بالغ م�شار عملكم �ملثمر و�لبناء د�ئما للرقي باملر�أة و�لعمل على �شيانة حقوقها
يوما دي�شمرب من �الأول �إعتماد بقر�ر �أخري� �أثمرت و�لتي كر�متها, وحفظ
�الأعلى �ملجل�س يبذلها �لتي �جلهود تقدير بكل نتابع كما �لبحرينية, للمر�أة
للمر�أة بقيادتكم �ملباركة لن�شر �لوعي �لثقايف و�الإجتماعي حول قانون �الأحو�ل
�ملر�أة حقوق حفظ يف نوعية نقلة �إقر�ره ي�شكل �أن يتوقع و�لذي �ل�شخ�شية,
و�لطفل.
جمل�س يف �أننا على ل�شموكم لنوؤكد �ملر�أة بيوم �لعامل �حتفال مبنا�شبة و�إننا
�ل�شورى �شن�شع �أيدينا باإيديكم لكل ما فيه خري و�شالح �لوطن و�ملو�طن وكل
�ل�شر�كة ويحقق حقوقها ويحفظ �ملجتمع يف �ملر�أة دور يعزز �أن �شاأنه من ما
�ملجتمعية �لتي تن�شدونها.
وختاما... ندعو �هلل �لعلي �لقدير �أن ميد لكم يا �شاحبة �ل�شمو بتمام �ل�شحة و
�لعافية و مين عليكم بطول �لعمر لتكونو� للبحرين و�أهلها عز� وفخر�.
و�ل�شالم عليكم ورحمة �هلل وبركاته...
»ال�شورى« ي�شدر بيانا مبنا�شبة احتفالت اململكة بيوم املراأة البحرينية
مبنا�شبة �الأول من دي�شمرب �أ�شدر جمل�س �ل�شورى بيانا قدم من
خالله �لتهاين و�لتربيكات �إىل �ملر�أة �لبحرينية, وجاء يف �لبيان:
�ملر�أة �إىل و�لتربيكات �لتهاين ب�شادق �ل�شورى جمل�س يتقدم
�لبحرينية مبنا�شبة �حتفالها �الأول بيوم �ملر�أة �لبحرينية, و�لذي
�لكرمية �لرعاية ميثل تتويجا ملا حتقق لها من مكا�شب يف ظل
�إياها ح�شرة �شاحب �جلاللة �مللك حمد بن عي�شى �أوالها �لتي
�آل خليفة عاهل �لبالد �ملفدى حفظه �هلل ورعاه, منذ بد�ية عهد
جاللته.
�لتي باجلهود وفخرنا تقديرنا على لنوؤكد �ملنا�شبة بهذه �إننا
�ل�شيخة �ل�شمو �شاحبة بقيادة للمر�أة �الأعلى �ملجل�س يبذلها
�شبيكة بنت �إبر�هيم �آل خليفة قرينة عاهل �لبالد �ملفدى, و�لذي
�ملر�أة هموم كل عن و�لقوي �ملعرب �ل�شوت مبثابة ليكون عمل
�لبحرينية وتطلعاتها و�حتياجاتها.
�ملر�أة ب�شئون تعني د�ئمة للجنة �ل�شورى وما تخ�شي�س جمل�س
و�لطفل �إال بذرة �شمن �جلهود �ملجتمعية �ملبذولة �لد�عمة لتمكني
�ملر�أة وحفظ �حلقوق �لعامة للمر�أة و�الأ�شرة على حد �شو�ء.
خالل من �جلهود �أق�شى نبذل �شوف �ل�شورى جمل�س يف �إننا
عملنا �لت�شريعي لتحقيق �ملزيد من �النطالق للمر�أة �لبحرينية
�إجناز�تها �ملناخ �ملنا�شب لها ملو��شلة م�شرية مبا ي�شهم يف توفري
وتعزيز مكانتها مبا يحقق �لنه�شة �لتنموية �ل�شاملة, و�لتي هي
غاية كل مو�طن.
ونحن �إذ نحتفل �ليوم بيوم �ملر�أة �لبحرينية, فاإننا على ثقة باأن
�ملر�أة �لبحرينية �شتو��شل دورها �لفاعل يف حتقيق �لنقلة �لنوعية
�مللك حمد بقيادة ح�شرة �شاحب �جلاللة �ململكة تن�شدها �لتي
�مل�شتمرة و�ملتابعة �ملفدى, �لبالد عاهل خليفة �آل عي�شى بن
ل�شاحب �ل�شمو �ل�شيخ خليفة بن �شلمان �آل خليفة رئي�س جمل�س
�لوزر�ء, و�جلهود �حلثيثة ل�شاحب �ل�شمو �ل�شيخ �شلمان بن حمد
�آل خليفة و�يل �لعهد نائب �لقائد �الأعلى.
�أن نعرب عن �إال وختاما, ال ي�شعنا بهذه �ملنا�شبة ومن هذ� �ملوقع
ما كل لتحقيق �لبحرينية للمر�أة �لنجاح من باملزيد متنياتنا
ترنو �إليه من طموحات.
Page 4
4
عقدت جلنة �ل�شوؤون �لت�شريعية و�لقانونية خالل �شهر نوفمرب )6(
�جتماعات ر�شمية ناق�شت خاللها مع وز�رة �شوؤون �لبلديات و�لزر�عة
�لعقار�ت ��شتمالك ب�شاأن قانون م�شروع على �ملقرتحة �لتعديالت
للمنفعة �الأر��شي ��شتمالك ب�شاأن قانون وم�شروع �لعامة, للمنفعة
�لعامة للمنفعة �لعقار�ت ��شتمالك ب�شاأن قانون وم�شروع �لعامة,
ب�شاأن 2008م, وم�شروع قانون �مللكي رقم )9( ل�شنة �ملر�فق للمر�شوم
�أمالكهم من تقتطع �لتي �الأر��شي م�شاحة عن �ملالك تعوي�س
لالرتد�د �الإجباري للمباين �أو لز�وية �لروؤية.
حيث ناق�شت �للجنة تعديالت �لبند 22 من �ملادة �لثالثة و�ملو�د رقم و
)5,11,13( �إ�شافة للمادة رقم )17( بعد �لتعديل و�ملتعلقة ب�شم ع�شو
�ملجل�س �لبلدي يف �ملحافظة �لتي يقع فيها �لعقار �إىل جلنة �لتظلمات
�مل�شار �إليها يف م�شروع �لقانون , و�ملادة رقم )31( بعد �لتعديل و�لتي
تت�شمن حق من جرى ��شتمالك عقاره يف ��شرتد�ه بعد �نق�شاء مدة 3
�شنو�ت على ��شتمالك �لعقار دون �لبدء يف تنفيذ �مل�شروع.
كما ناق�شت �للجنة �قرت�ح �شعادة �لع�شو ود�د حممد �لفا�شل باإ�شافة
�لثقافية و�ملر�كز �لبيوت تدرج بحيث �لثالثة �ملادة �إىل جديد بند
و�مل�شارح �شمن قائمة �الأن�شطة �لتي يجوز ��شتمالك �لعقار�ت الإقامتها,
وذلك قبل �أن ترفع �للجنة تقريرها �لتكميلي ملكتب �ملجل�س.
وبحثت �للجنة خالل �جتماعات �ل�شهر �ملا�شي �القرت�ح بقانون بتعديل
بع�س �أحكام قانون حمكمة �لتمييز �ل�شادر باملر�شوم بقانون رقم )8(
�لز�يد, جا�شم دالل �لع�شو �شعادة من كل من و�ملقدم 1989م ل�شنة
�القرت�ح يت�شمن حيث �لعري�س, �لنبي عبد رباب �لع�شو و�شعادة
ملحكمة جتيز جديدة, بن�شو�س )56 ,8 ,4( �ملو�د ن�شو�س ��شتبد�ل
جانب �إىل �ل�شرعية, �ملحاكم باأحكام �ملتعلقة �لطعون نظر �لتمييز
�ل�شادر �لتمييز حمكمة قانون �أحكام بع�س بتعديل قانون م�شروع
�القرت�ح �شوء على )�ملعد 1989م ل�شنة )8( رقم بقانون باملر�شوم
بقانون �ملقدم من جمل�س �لنو�ب(, حيث قررت رفع تقريرها �لنهائي
ب�شاأنه لهيئة مكتب �ملجل�س متهيد� لعر�شه يف �جلل�شات �ملقبلة.
�أحكام بع�س بتعديل قانون �للجنة م�شروع ذ�ته, بحثت �ل�شياق ويف
يف �لداللة مهنة بتنظيم 1976 ل�شنة )21( رقم بقانون �ملر�شوم
بح�شور 2007م, ل�شنة )59( رقم �مللكي للمر�شوم �ملر�فق �لعقار�ت
و�لت�شجيل �مل�شاحة وجهاز �الإ�شالمية و�ل�شئون �لعدل وز�رة ممثلي
جتارة لغرفة باالإ�شافة �لبحرينية, �لعقاريني وجمعية �لعقاري,
و�شناعة �لبحرين, و�ملت�شمن حتديد �ل�شروط �لو�جب تو�فرها ملنح
�لرتخي�س مبز�ولة مهنة �لو�شاطة.
وقانونية د�شتورية يف �جتماعاتها خالل �للجنة نظرت ذلك �إىل
قبل وذلك بقانون, و�القرت�حات �لقو�نني م�شروعات من جمموعة
ب�شاأنها, من �لتقارير و�إعد�د لدر��شتها �ملخت�شة �للجان �إىل �إحالتها
بينها �القرت�ح بقانون ب�شاأن دعم �الأدوية �خلا�شة باالأمر��س �ملزمنة
�أ�شحاب من و�ملقدم �الأ�شلي, �شعرها من %50 بن�شبة و�مل�شتع�شية
, , عائ�شة �شامل مبارك باقر ر�شي �الأع�شاء : حممد ح�شن �ل�شعادة
قانون �شيد حبيب مكي ها�شم, وم�شروع , �ملوؤيد �لرحمن خالد عبد
يف �لد�ر�شني �لطلبة وت�شجيع لدعم �شندوق وتاأ�شي�س �إن�شاء ب�شاأن
بقانون باالإ�شافة لالقرت�ح نفقتهم �خلا�شة, �لد�خل و�خلارج على
ب�شاأن �إعادة ��شتخد�م وتدوير �ملو�د �ملتجددة, و�لذي تقدم به �أ�شحاب
�ل�شعادة �الأع�شاء عبد �لرحمن جم�شري ود. ندى عبا�س حفاظ و ود�د
�لرحمن جو�هري, �ل�شالح, وعبد �شعيد ود. فوزية �لفا�شل, حممد
ف�شال عن �القرت�ح بقانون ب�شاأن �حلفاظ على �شالمة �للغة �لعربية,
و�ملقدم من عدد من �أ�شحاب �ل�شعادة �الأع�شاء, و�لذي يلزم �لوز�ر�ت
و�لهيئات و�ملوؤ�ش�شات �لعامة و�خلا�شة و�لبنوك و�جلمعيات و�لنقابات
�لعربية �للغة �شالمة على باملحافظة �ملدين �ملجتمع ومنظمات
و�عتمادها يف وثائقها ومعامالتها.
نا
ــج
لال
ر ا
بخ
بحثت يف اجتماعاتها قانون الدللة و تعديل بع�س اأ
اأحكام قانون حمكمة التمييز
»اللجنة الت�شريعية« تعقد اجتماعات متوا�شلة
لدرا�شة م�شروع قانون ا�شتمالك العقارات
بح�شور ممثلي وزارتي اخلارجية والداخلية
»خارجية ال�شورى« تناق�س اقرتاح قانون حماية اأ�شرار
الدولة
ناق�شت جلنة �ل�شئون �خلارجية و�لدفاع و�الأمن �لوطني مبجل�س �ل�شورى
رئي�س جم�شري عبد�لرحمن �ل�شيد �شعادة برئا�شة نوفمرب �شهر خالل
�القرت�ح �خلارجية وز�رة و �لد�خلية وز�رة عن ممثلني وبح�شور �للجنة
�ل�شعادة �أ�شحاب من �ملقدم �لدولة وثائق و �أ�شر�ر حماية ب�شاأن بقانون
�شمرية �إبر�هيم رجب, عبد�لرحمن حممد جم�شري, �شعود عبد�لعزيز كانو,
�أحمد �إبر�هيم بهز�د, و�لدكتورة عائ�شة �شامل مبارك.
هذ� مبوجب �ملحمية و�لوثائق �الأ�شر�ر ت�شنيف �القرت�ح يت�شمن حيث
�لتناول, وحمدود و�شري للغاية �شري هي درجات ثالث �إىل �لقانون
باالإ�شافة �إىل تناوله للمعايري و�ل�شو�بط لو�شف �لوثائق و�الأ�شر�ر و�شبل
�ملحافظة عليها, و�جلز�ء�ت �ملرتتبة على �الإخالل بن�شو�س �لقانون.
كما ناق�شت �للجنة م�شروع قانون حظر ��شتحد�ث و�إنتاج وتخزين و��شتعمال
�الأ�شلحة �لكيميائية وتدمري تلك �الأ�شلحة, وم�شروع قانون بالت�شديق على
�تفاق مملكة �لبحرين و�لوكالة �لدولية للطاقة �لذرية لتطبيق �ل�شمانات
به �ملرفق و�لربوتوكول �لنووية �الأ�شلحة �نت�شار عدم معاهدة �إطار يف
و�ملر�فقني للمر�شوم �مللكي رقم )17( ل�شنة 2008م.
ويف �ل�شياق نف�شه, بحثت �للجنة �مل�شروع بقانون ب�شاأن �لت�شديق على �تفاقية
�ل�شرق ملنطقة �ملايل �لعمل وجمموعة �لبحرين مملكة حكومة بني �ملقر
�الأو�شط و�شمال �أفريقيا.
Page 5
5ن
اــ
جلال
ر ا
بخ
اأ
رفعت ح�شاب 2004 اخلتامي ملكتب املجل�س..
»مالية ال�شورى« تبحث اآلية تفعيل الروؤية القت�شادية
للمملكة وتوا�شل مناق�شة احتياطي الأجيال
من عدد� �ل�شورى مبجل�س و�القت�شادية �ملالية �ل�شوؤون جلنة تبنت
�لقر�ر�ت �لهامة خالل �شهر نوفمرب, حيث تو��شلت �جتماعات �للجنة
برئا�شة �شعادة �ل�شيد خالد ح�شني �مل�شقطي ملناق�شة عدد من �ملو��شيع
قانون م�شروع ب�شاأن �لنهائي �لتقرير بينها من كان للجنة �ملحالة
�إعفاء قرو�س �لبناء و�لرتميم و�ل�شر�ء للمو�طنني من خدمة �لدين
�لعام و�لذي �نتهت منه �للجنة, باالإ�شافة �إىل �إقر�ر �للجنة تقريرها
مكتب �إىل ورفعه 2004م لل�شنة للدولة �خلتامي للح�شاب �لنهائي
�ملجل�س متهيد� لو�شعه على �إحدى �جلل�شات �لقادمة للمجل�س.
ومن منطق �لتعاون بني �ل�شلطات ناق�شت �للجنة وبح�شور �شعادة وزير
�شوؤون �لنفط و�لغاز �ل�شيد عبد�حل�شني علي مريز� �تفاقية �ال�شتك�شاف
و�مل�شاركة يف �الإنتاج )EPSA( يف �لقطاع رقم )1( من �ملياه �ملغمورة
�ملر�فق �الأمريكية �أوك�شيدنتال و�شركة �لبحرين مملكة حكومة بني
للمر�شوم �مللكي رقم )95( ل�شنة 2008م, وكذلك عر�س كافة �جلو�نب
تنفيذ يف و�لغاز للنفط �لوطنية �لهيئة بجهود �ملتعلقة و�لتطور�ت
حيث �لبالد, مو�رد وزيادة و�لغاز �لنفط قطاع تطوير �إ�شرت�تيجية
بع�س على �للجنة �أع�شاء و�لغاز �لنفط �شوؤون وزير �شعادة �أطلع
�ملتعلقة بجهود �ملتعلقة بهذه �التفاقية و�جلو�نب و�لتطور�ت �الأمور
قطاع تطوير �إ�شرت�تيجية تنفيذ يف و�لغاز للنفط �لوطنية �لهيئة
�لنفط و�لغاز وزيادة مو�رد �لبالد �لنفطية وذلك �شعيا لدعم �أع�شاء
�للجنة لهذه �جلهود.
كما ناق�شت جلنة �ل�شوؤون �ملالية و�القت�شادية يف ذ�ت �الإجتماع م�شروع
ب�شاأن 2006م ل�شنة )28( رقم �لقانون �أحكام بع�س بتعديل قانون
�الحتياطي لالأجيال �لقادمة �لذي يق�شي با�شتقطاع 5% من مد�خيل
�لنفط ل�شالح �شندوق �حتياطي �الأجيال �لقادمة, بدال من 1% �ملعمول
�لتي �القتطاع ن�شبة �للجنة تد�ر�شت حيث �حلايل, �لوقت يف به
حددها م�شروع �لقانون من مد�خيل �لنفط ل�شالح �شندوق �حتياطي
�الأجيال �لقادمة, حيث مت �لتباحث يف ما �إذ� كانت هذه �لن�شبة ت�شكل
عبء مايل على �مليز�نية �لعامة للدولة �أم ال, فيما قررت �إعد�د در��شة
ملعرفة تاأثري ن�شبة ��شتقطاع 5% من مد�خيل �لنفط ل�شالح �شندوق
�حتياطي �الأجيال �لقادمة وخماطبة وز�رة �ملالية و وز�رة �شئون �لنفط
�لقانون قانون تاأثري تطبيق م�شروع ملدى در��شة �إعد�د ب�شاأن و�لغاز
على �مليز�نية �لعامة للدولة وعلى �حتياطي �الأجيال, على �أن تو��شل
بحثها مل�شروع �لقانون يف �جتماعاتها �ملقبلة.
�شمانات ب�شاأن بقانون �القرت�ح �للجنة بحثت نف�شه �ل�شياق ويف
جمل�س �أع�شاء �ل�شعادة �أ�شحاب به تقدم و�لذي �لعقاري �لتطوير
علي جميل �مل�شقطي, ح�شني خالد �لنعيمي, مبارك �ل�شورى)حمد
�ملرتوك, �شعود عبد�لعزيز كانو, د. عائ�شة �شامل مبارك( و�لذي يهدف
لتنظيم �شوق �لتطوير �لعقاري يف �ململكة و�شمانة حق �الأطر�ف وتعزيز
مكانة �لبحرين �ال�شتثمارية وثقافة �اللتز�م بالعقود و�حرت�مها, �لتي
من �ملزيد وخارجها �لبحرين د�خل �مل�شتثمرين متنح �أن �شاأنها من
�ملحافظة ��شتثمار�تهم, فيما ير�عي �القرت�ح �لثقة و�الطمئنان على
�ملحلية �ال�شتثمار�ت من مزيد وجذب �لقطاع هذ� �زدهار على
و�الإقليمية و�لدولية.
�ل�شورى دعوة �ملالية و�القت�شادية مبجل�س �ل�شوؤون تلقت جلنة وقد
�لتنمية جمل�س رئي�س خليفة �آل عي�شى بن حممد �ل�شيخ �شعادة
وقد للملكة, �القت�شادية �لروؤية تفعيل كيفية ملناق�شة �القت�شادية
ثمنت جلنة �ل�شوؤون �ملالية و�القت�شادية �لدور �لكبري و�لر�ئد ملجل�س
حمد بن �شلمان �ل�شيخ �ل�شمو �شاحب برئا�شة �القت�شادية �لتنمية
�آل خليفة ويل �لعهد نائب �لقائد �الأعلى, و�جلهود �لتي يبذلها خللق
�لنمو تعزيز يف �الإ�شهام بغية �ال�شتثمار�ت الجتذ�ب �ملالئم �ملناخ
�القت�شادي للمملكة ورفع �مل�شتوى �ملعي�شي للمو�طنني.
�ل�شيد �ملالية و�القت�شادية برئا�شة �شعادة �ل�شئون وقد عقدت جلنتا
خالد ح�شني �مل�شقطي وجلنة �خلدمات مبجل�س �ل�شورى برئا�شة �شعادة
�لدكتورة بهية حممد �جل�شي بتاريخ 26 نوفمرب �جتماعا م�شرتكا مع
وفد من جمل�س �لتنمية �القت�شادية برئا�شة �شعادة �ل�شيخ حممد بن
��شتعر��س خالله مت للمجل�س, �لتنفيذي �لرئي�س خليفة �آل عي�شى
حتى للمملكة �لوطنية �الإ�شرت�تيجية �القت�شادية �لروؤية جو�نب
�لعام 2030م, و�آلية تفعيلها
جلنة الرد على اخلطاب امللكي ال�شامي تعد م�شودة م�شروع
رد املجل�س
�أع�شاء جلنة �لرد على �خلطاب �مللكي �ل�شامي و �لذي تف�شل به جاللة �مللك و��شل
حمد بن عي�شى �آل خليفة ملك �لبالد �ملفدى يف �فتتاح دور �النعقاد �لثالث من �لف�شل
�لت�شريعي �لثاين مناق�شة م�شودة م�شروع رد جمل�س �ل�شورى على �خلطاب, حيث �أ�شار
�شعادة �لنائب �الأول لرئي�س �ملجل�س ورئي�س جلنة �لرد �ل�شيد جمال حممد فخرو �إىل
�أن �للجنة ر�عت من خالل مناق�شاتها مرئيات �الأع�شاء �لتي رفعت لها يف وقت �شابق,
�خلطاب تناولها �لتي للجو�نب تعر�شت �لتي �ملقرتحات ملختلف �لتعر�س مت حيث
�ل�شامي, موؤكد� �أن جلنة �لرد قد حتر�س من خالل �شياغتها لرد �ملجل�س على �أن يكون
�لرد معرب� عن جميع �الأع�شاء, وعاك�شا لتطلعاتهم وروؤيتهم حول ما ت�شمنه �خلطاب �ل�شامي.
Page 6
6
نا
ــج
لال
ر ا
بخ
اأ
اأ�شادت مببادرات رئي�س املجل�س يف هذا املجال
جلنة املراأة والطفل تبحث ا�شتعدادات املجل�س لالحتفال
بيوم املراأة البحرينية
�ل�شورى خالل �شهر نوفمرب �ملر�أة و�لطفل مبجل�س ��شتعر�شت جلنة �شئون
برئا�شة �الأ�شتاذة دالل �لز�يد رئي�س �للجنة, ��شتعد�د�ت �ملجل�س لالحتفال بيوم
�أع�شاء �أ�شاد �ملقبل, حيث �لبحرينية, و�لذي يو�فق �الأول من دي�شمرب �ملر�أة
�للجنة خالل �الجتماع مببادر�ت معايل �ل�شيد علي بن �شالح �ل�شالح رئي�س
جمل�س �ل�شورى, و�لتي ت�شب يف جمال تعزيز ودعم دور �ملر�أة �لبحرينية يف
�ل�شلطة �لت�شريعية.
�شعادة برئا�شة باملجل�س �لعامة �الأمانة توجه على �للجنة �أع�شاء �أثنى كما
�الأمني �لعام �ل�شيد عبد�جلليل �إبر�هيم �لطريف, لتكرمي عدد من موظفات
�الأمانة �لعامة �لالتي �أظهرن متيز� وتفانيا يف عملهن خالل �لفرتة �ملا�شية.
ومت خالل �الجتماع تد�ر�س �القرت�حات �ملقدمة من �أع�شاء �للجنة يف جمال
متكني �ملر�أة وتعزيز قدر�تها ورفع كفاءتها يف خمتلف مو�قع �لعمل و�مل�شئولية
يف جمل�س �ل�شورى, و�لتي تناولت ح�شر �لرب�مج �لتي ت�شعها �لوز�ر�ت �ملعنية
لتفعيل حدة على وز�رة كل و�حتياجات و�ملر�أة, لالأ�شرة و�ملوجهة �ململكة يف
هذه �لرب�مج.
ومر��شلي �ملجل�س ع�شو�ت ت�شم عمل لور�شة �الإعد�د فكرة �الأع�شاء وطرح
�ل�شحافة �ملحلية ذوي �الهتمام ب�شئون �الأ�شرة, يتم خاللها ��شتعر��س �جلو�نب
�ملمكنة لتعاون �لطرفني يف جمال دعم �ملر�أة يف �لعمل �لت�شريعي و�إبر�ز دورها,
�لرتكيز زيادة يف ي�شهم مبا باملر�أة �ملتعلقة �الأخرى �جلو�نب �إىل باالإ�شافة
�الإعالمي على ق�شاياها.
�لتي للموظفات �لتدريبية �لرب�مج على �ل�شوء ت�شليط �إىل باالإ�شافة
�ل�شعيد هذ� يف �قرت�حاتهن وح�شر �ملر�أة متكني بجهود �لتعريف تتناول
وخا�شة �القرت�حات �ملتعلقة بتح�شني بيئة �لعمل مبا ي�شهم يف رفع كفاءتهن
�لوظيفية.
كما مت �لتقدم باقرت�ح الإعد�د ور�س عمل حملية و�إقليمية تخت�س بامليز�نيات
جانب �إىل �ملر�أة ب�شئون �ملعنية و�جلهات �لربملانيات ت�شم باالأ�شرة, �ملتعلقة
�جلهات �لتنفيذية, يتم خاللها تباحث �مليز�نيات �ملر�شودة يف وز�ر�ت �لدولة
�ملعنية ب�شكل مبا�شر بقطاع �ملر�أة و�لطفل و�الأ�شرة.
بزيارة �ملجل�س ع�شو�ت قيام يت�شمن �قرت�ح على �للجنة �أع�شاء و�أثنى
و�لوقوف على �أحو�لهم لتق�شي �الأيتام �أو �مل�شنني دور رعاية ميد�نية الأحد
مطالبهم ب�شكل مبا�شر.
انهت تقريرها حول جمل�س املوارد املائية..وتبحث تدوير املوارد املتجددة
»املرافق« تتابع ملف الإ�شكان مع اجلهات احلكومية
والأهلية
عبد�لكرمي �شادق �ل�شيد برئا�شة و�لبيئة �لعامة �ملر�فق جلنة �أنهت
م�شروع حول مناق�شاتها نوفمرب �شهر خالل �للجنة رئي�س �ل�شهابي
قانون بتعديل بع�س �أحكام �ملر�شوم بقانون رقم )7( ل�شنة 1982م باإن�شاء
جمل�س �ملو�رد �ملائية, حيث رفعت تقريرها �إىل هيئة �ملكتب لعر�شه يف
�حد �جتماعات �ملجل�س �ملقبلة.
ويهدف م�شروع �لقانون �إىل �إن�شاء جمل�س يتبع جمل�س �لوزر�ء يخت�س
حماية �إىل �لهادفة �لعامة �ملائية و�الإ�شرت�تيجيات �ل�شيا�شيات بر�شم
وتنمية �ملو�رد �ملائية مبا يكفل ح�شن ��شتغالل �ملياه ملختلف �الأغر��س,
تنفيذ ل�شمان �ملعنية �لتنفيذية لالأجهزة �لكايف �لدعم وتقدمي
�ل�شيا�شات �ملو�شوعة على �لوجه �الأكمل, ف�شال عن �قرت�ح �لت�شريعات
و�لقو�نني �ملتعلقة باملو�رد �ملائية وتفعيل �آليات �لرقابة على تنفيذها مبا
يكفل �ملحافظة على تر�شيد و��شتغالل مو�رد �ملياه.
كما و��شلت �للجنة مناق�شة م�شروع قانون بتعديل بع�س �أحكام �لقانون
و�ملنافذ و�ل�شو�حل �ل�شو�طئ حماية 2006ب�شاأن ل�شنة )20( رقم
�إيجاد �ملنافذ �لبحرية وتوفري �لبحرية, و�لذي يت�شمن كفالة �لدولة
�لتعدي حظر و م�شاحتها, ح�شب �ل�شاحلية و�لقرى للمدن �ل�شو�طئ
على �ل�شو�طئ و�ل�شو�حل و�ملنافذ �لبحرية �مل�شار �إليها يف هذ� �لقانون.
و�شمن �الهتمام �لذي تولية �للجنة للمو�شوعات ذ�ت �الرتباط �ملبا�شر
�الإ�شكان وز�رة ممثلي مع �للجنة �جتمعت فقد �الإ�شكانية, باخلدمات
بتعديل قانون م�شروع ب�شاأن �لوز�رة مرئيات حول معهم للتباحث
�الإ�شكان, �شاأن 1976 يف ل�شنة )10( رقم بقانون �ملر�شوم )5( من �ملادة
و�ملت�شمن تخويل وزير �الإ�شكان باإ�شد�ر قر�ر تنظيم �إقر��س �ملو�طنني
بناء �مل�شاكن �جلديدة �أو �إ�شالح �أو حت�شني م�شاكن قدمية, و�ل�شماح ملن
منحته �لدولة ق�شيمة �شكنية �لتقدم بطلب �حل�شول على قر�س للبناء
�للجنة ناق�شت كما �إليه, �مل�شار �لوزير يف قر�ره عليها وفق ما يحدده
و�القت�شادي �ملايل للم�شت�شار �القت�شادية �لدر��شة �شوء يف �ملو�شوع
ملجل�س �ل�شورى �لدكتور جعفر �ل�شايغ.
و يهدف م�شروع �لقانون �ملذكور �إىل حماية �ملو�طن ذي �لدخل �ملحدود
له, �ملمنوحة �لق�شيمة من ��شتفادته و�شمان �لبناء �أ�شعار �رتفاع من
و�ل�شعي للتخفيف من جلوء �ملو�طنني �ملتز�يد لالقرت��س من �لبنوك
و�مل�شارف وما يتبع ذلك من �آثار �شلبية.
وتدوير ��شتخد�م �إعادة ب�شاأن بقانون �القرت�ح يف �للجنة نظرت كما
عبد�لرحمن �الأع�شاء �ل�شعادة �أ�شحاب من و�ملقدم �ملتجددة �ملو�رد
حممد جم�شري, د. ندى عبا�س حفاظ, ود�د حممد �لفا�شل, د. فوزية
يهدف و�لذي جو�هري, عبد�حل�شني عبد�لرحمن �ل�شالح, �شعيد
باأ�شلوب تدويرها �أو ��شتخد�مها الإعادة و�ل�شعي �لنفايات للتقليل من
بيئي مالئم, باالإ�شافة ملعاجلة �لنفايات و�لتخل�س منها من خالل نظام
بيئي �شليم.
Page 7
7ن
اــ
جلال
ر ا
بخ
اأ
اأكدت حق املعاق يف التقاعد الختياري
وا�شتطلعت اآراء اجلهات املخت�شة
»خدمات ال�شورى« توا�شل مناق�شة زيادة اأ�شحاب
املعا�شات وامل�شتحقني عنهم
بهية �لدكتورة برئا�شة نوفمرب �شهر خالل �خلدمات جلنة ناق�شت
�ملعي�شي بامل�شتوى و�ملتعلقة �لهامة �ملو��شيع من عدد� �جل�شي جو�د
للمو�طنني , حيث تد�ر�شت �للجنة م�شروع قانون بتعديل �ملادة )6( من
�لقانون رقم )74( ل�شنة 2006م ب�شاأن رعايـة وتاأهيل وت�شغيل �ملعاقني,
�لتنفيذي �لرئي�س خليفة �آل عي�شى بن حممد �ل�شيخ بح�شور وذلك
�جليب يو�شف بدرية و�لدكتورة �الجتماعي, للتاأمني �لعامة للهيئة
و�لوفد �الجتماعية �لتنمية بوز�رة و�لتاأهيل للرعاية �مل�شاعد �لوكيل
�أو �ملر�فق لهما, و�لذي يهدف لتعديل �لو�رد �لقانون الإعطاء �ملوظف
�ل�شابط �أو �لفرد �أو �ملوؤمن عليه و�لذي تقرر �للجان �لطبية �أنه معاق
معا�شا تقاعديا �إذ� بلغت مدة �خلدمة �ملح�شوبة يف �ملعا�س خم�س ع�شرة
�شنة على �الأقل بالن�شبة للذكور وع�شر �شنو�ت بالن�شبة لالإناث.
�الجتماعية �لتنمية وز�رة وممثلي �للجنة �أع�شاء بني �لنقا�س ود�ر
�لتي �لد�شتورية �ل�شبهة حول �الجتماعي, للتاأمني �لعامة و�لهيئة
�أ�شارت �إليها �حلكومة يف مذكرتها �لتف�شريية �ملرفقة مب�شروع �لقانون,
و�ملر�أة, مبا يخل مببد�أ �لرجل �لتمييز بني نوع من ر�أت وجود و�لتي
بني �لتمييز حتظر �لتي �لد�شتور من )18( باملادة �لو�رد �مل�شاو�ة
�ملو�طنني ب�شبب �جلن�س �أو �الأ�شل �أو �للغة �أو �لدين �أو �لعقيدة.
�مل�شاعد �لوكيل �جليب يو�شف بدرية �لدكتورة ذكرت جهتها, ومن
�أن عدد �ملعاقني يف طور للرعاية و�لتاأهيل بوز�رة �لتنمية �الجتماعية
�لتاأهيل لدخول �شوق �لعمل ي�شل �إىل 640 معاقا.
كما ناق�شت �للجنة خالل �شهر نوفمرب بح�شور ممثلي �ملوؤ�ش�شة �لعامة
لل�شباب و�لريا�شة و ممثلي وز�رة �لعدل باالإ�شافة ملمثلي وز�رة �لتنمية
�إىل مكرر� )18( برقم مادة �إ�شافة ب�شاأن قانون م�شروع �الجتماعية,
�خلا�شة و�لهيئات و�لثقافية �الجتماعية و�الأندية �جلمعيات قانون
�ل�شادر �خلا�شة و�ملوؤ�ش�شات و�لريا�شة �ل�شباب ميد�ن يف �لعاملة
�أو تد�ول حظر و�ملت�شمن 1989م, ل�شنة )21( رقم بقانون باملر�شوم
�جلمعيات مقار د�خل خمدرة �أو م�شكرة مو�د �أية �أو �خلمور تقدمي
ميد�ن يف �لعاملة �خلا�شة و�لهيئات و�لثقافية �الجتماعية و�الأندية
�أثناء �أو لها �لتابعة �ملن�شاآت �أو �خلا�شة و�ملوؤ�ش�شات و�لريا�شة �ل�شباب
�إقامة �لفعاليات و�الأن�شطة �لتي تقيمها.
�الجتماعي للتاأمني �لعامة �لهيئة بح�شور ممثلي �للجنة بحثت كما
م�شروع قانون ب�شاأن تقرير زيادة الأ�شحاب �ملعا�شات و�مل�شتحقني عنهم
ل�شباط �لتقاعد ومكافاآت معا�شات تنظيم قانون الأحكام �خلا�شعني
بقانون رقم باملر�شوم �ل�شادر �لعام و�الأمن �لبحرين دفاع و�أفر�د قوة
�لعامة �ملالية و�لهيئة 1976 بح�شور ممثلي كل من وز�رة ل�شنة )11(
للتاأمني �الجتماعي , وم�شروع قانون بتقرير زيادة الأ�شحاب �ملعا�شات
1975م ل�شنة �لقانون رقم )13( و�مل�شتحقني عنهم �خلا�شعني الأحكام
مدة �لتقاعد نظام يف �ملح�شوبة �خلدمة مدة الإ�شافة يهدف و�لذي
�ال�شرت�ك مدة �شنو�ت من �شنة كل عن جمانية �فرت��شية ��شرت�ك
�لكاملة �لتي ق�شاها �ملوظف يف �إحدى �لوظائف �أو �الأعمال �خلطرة �أو
�مل�شرة بال�شحة �لعامة, و�لتي ي�شدر بتحديدها و�شروط �شغلها قر�ر
ملوظفي �لتقاعد ومكافاآت معا�شات تنظيم ب�شاأن �لوزر�ء, جمل�س من
�ملعا�شات الأ�شحاب زيادة تقرير ب�شاأن بقانون وم�شروع , �حلكومة
و�مل�شتحقني عنهم �خلا�شعني الأحكام قانون �لتاأمني �الجتماعي �ل�شادر
باملر�شوم بقانون رقم )24( ل�شنة 1976م, و�لذي يهدف لزيادة �ملعا�شات
�مل�شتحقة لهذه �لفئة بن�شبة 7% من �ملعا�س �ل�شهري ملرة و�حدة.
ويف �ل�شياق نف�شه نظرت �للجنة يف م�شروع قانون ب�شاأن �إن�شاء وتاأ�شي�س
على و�خلارج �لد�خل يف �لد�ر�شني �لطلبة وت�شجيع �لدعم �شندوق
نفقتهم �خلا�شة.
حينما يرتبط مو�شوع ما )م�شروع بقانون, �قرت�ح بقانون( باأكرث
�لتي �للجنة �ملجل�س حدد �ل�شورى, جمل�س جلان من جلنة من
تتوىل در��شته �أو �أحاله �إىل جلنة م�شرتكة ت�شم �أكرث من جلنة.
�جتماعات تعقد �أن و�حد مو�شوع بحث يف ت�شرتك �لتي وللجان
الأكرب �لرئا�شة وتكون �ملجل�س. رئي�س �أخطار بعد بينها م�شرتكة
ل�شحة ويجب �ملجل�س, رئي�س نائبي الأحد �أو �شنا �للجان روؤ�شاء
وت�شدر �الأقل على جلنة كل �أع�شاء �أغلبية ح�شور �الجتماع
�لقر�ر�ت باأغلبية �الأع�شاء �حلا�شرين.
وعموما فاإن جلان �ملجل�س جتتمع بناء على دعوة رئي�شها �أو رئي�س
ولرئي�س �أع�شائها. �أغلبية ذلك طلب �إذ� دعوتها وجتب �ملجل�س,
�ملجل�س �أن يدعو �للجان لالجتماع فيما بني �أدو�ر �النعقاد �إذ �أقت�شى
�الأمر ذلك, �أو بناء على طلب �حلكومة �أو رئي�س �للجنة .
وتقوم �للجنة بو�شع تقرير عن كل مو�شوع يحال �إليها تقدمه �إىل
رئي�س �ملجل�س, تلخ�س فيه عملها. ويجب �أن ي�شتمل بيان �إجر�ء�تها
ور�أي , ر�أيها يف �إليها ��شتندت �لتي و�الأ�شباب �ملو�شوع يف ور�أيها
��شتاأن�شت مبالحظاتها , وجممل �لتي تكون قد �للجان �أو �للجنة
�الآر�ء �الأخرى �لتي �أبديت يف �جتماعات �للجنة ب�شاأن �ملو�شوع وتلك
�الآر�ء و�القرت�حات �ملكتوبة �لتي �أخطرت بها.
ويجوز للجنة �أن تطلب من رئي�س �ملجل�س رد �لتقرير �إليها �إذ� جد
مكتب ويختار ذلك. غري �ملجل�س يقرر مل ما ذلك, ي�شتوجب ما
فيه ر�أيها وليبني للمو�شوع, مقرر� ليكون �أع�شائها �أحد �للجنة,
�ملقرر يحل حمل �حتياطيا �ملكتب مقرر� �ملجل�س, كما يختار �أمام
�الأ�شلي عند غيابه.
جلــــــــان املجلـــــــ�س ثقافــــة برملانيــــة
Page 8
تءا
اــ
ــــ
ــق
ل
8
عــــام
الإجنـــــازات
اأ�شــــــــــادو بــــــــدور املـــــراأة يف التنميـــــــــة.. ال�شوريـــــون:
قيادة �شاحبة ال�شمو ال�شيـخة �شبيكة بنت اإبراهيم اآل خليفة لركب املراأة اأو�شلها للنجاح
العمل نتاج كانت البحرينية للمراأة عديدة اإجنازات املا�شي العام �شهد
الدوؤوب التي نا�شلت من اأجله يف ال�شنوات املا�شية، توجه اعتماد الأول من
دي�شمرب يوما للمراأة البحرينية، وهو منا�شبة ت�شتحق اأن يقف فيها اجلميع
اململكة بناء يف املراأة به ت�شطلع الذي للدور واإجالل اإكبار وقفة فيه
والجتماعية والقت�شادية ال�شيا�شية قطاعاتها تطوير يف وامل�شاهمة
والثقافية وغريها.
تبلور اأهمها كان التي الإجنازات من عاما ليتوج اليوم هذا علينا يطل
اأعدها والتي البحرينية باملراأة للنهو�س الوطنية الإ�شرتاتيجية
اأوزعت على و الإ�شرتاتيجية للمراأة، حيث اعتمدت هذه املجل�س الأعلى
الوزارات احلكومية وموؤ�ش�شات القطاع اخلا�س، وبتنا نقراأ يف كل يوم عن
اأن على يدل مما الإ�شرتاتيجية هذه لتعزيز جديدة اتفاقيات توقيع
احلكومة والقطاع اخلا�س ياأخذان بعني العتبار وبجدية اأهمية م�شاركة
تناولتها التي املجالت من وغريه والتعليمي القت�شادي املجال يف املراأة
الإ�شرتاتيجية.
الر�شيدة القيادة ياأتي مبعزل عن دعم من املراأة مل اأداء التطور يف هذا
للمملكة، بل متثل برعاية �شاحبة ال�شمو ال�شيخة �شبيكة بنت اإبراهيم اآل
خليفة قرينة جاللة امللك لهذه الغاية من خالل تراأ�شها للمجل�س الأعلى
العلمية املراتب اأعلى اإىل للو�شول بها للنهو�س املتوا�شل وعملها للمراأة
والعملية بكفاءتها دون ممار�شة اأي متييز حتى لو كان اإيجابيا، مما يعك�س
حر�س �شموها البالغ على حماية الد�شتور الذي اأكد على امل�شاواة.
كما اأ�شتذكر يف هذا اليوم الأغر جناح اأعمال الفريق الوطني املكلف مبهمة
املراأة �شد التمييز اأ�شكال كافة على الق�شاء اتفاقية ومناق�شة عر�س
)�شيداو( اأمام اللجنة الأممية املخت�شة، وهو ما جاء من�شجما مع املكانة
املرموقة التي حتظى بها مملكة البحرين يف املحافل الدولية الهامة، كما
اأ�شيد بتويل معايل ال�شيخة مي اآل خليفة وزارة الثقافة والإعالم ما يعك�س
الثقة امللكية ال�شامية يف املراأة ويعزز لدى اجلميع الثقة يف كفاءة املراأة
وقدرتها.
ول يفوتني يف هذا اليوم اأن اأثمن التوجيهات التي يديل بها معايل رئي�س
جمل�س ال�شورى ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح والذي طاملا اأكد على اأهمية
فيها ينظر التي والقوانني الت�شريعات كافة يف املراأة حقوق مراعاة
املجل�س، ف�شال عن توجيهه ب�شرورة مراعاة ت�شمن امليزانية العامة للدولة
ما من �شاأنه تعزيز متكني املراأة، فهو بحق ي�شتحق اأن يو�شف ن�شريا للمراأة
البحرينية.
�ملر�أة دور �أهمية على �ل�شورى جمل�س �أع�شاء �أكد
�لبحرينية يف بناء م�شتقبل �ململكة, حيث �أ�شادو� بتجربة
�ل�شيخة �ل�شمو �شاحبة بقيادة للمر�أة �الأعلى �ملجل�س
�لبالد عاهل قرينة خليفة �آل �إبر�هيم بنت �شبيكة
�ملفدى, وما حققه �ملجل�س من �إجناز�ت �شاهمت يف تعزيز
مكانة �ملر�أة �لبحرينية ودورها يف �ملجتمع, م�شريين �إىل
�ملر�أة كفاءة على و��شح دليل �إجناز�ت من حتقق ما �أن
�لبحرينية ومقدرتها على مو�جهة كافة �لتحديات.
و�لقانونية �لت�شريعية �ل�شوؤون جلنة رئي�س �أكد فقد
دور على �حللو�جي �أحمد هادي حممد �ل�شيد �شعادة
يف م�شاهمتها �أن �إىل م�شري� �لت�شريعي, �لعمل يف �ملر�أة
و�لطفل, �ملر�أة بحقوق �ملتعلقة خا�شة �لت�شريعات خلق
حيث كان مل�شاهمة ع�شو�ت جمل�س �ل�شورى يف هذ� �ملجال
�ملر�أة و�لطفل كبري �الأثر باالإ�شافة لتعاون جلنة �شوؤون
يف �لفئتني هاتني خ�شو�شيات تر�عي قو�نني �إنتاج يف
�ملجتمع.
و�أو�شح �حللو�جي باأن يوم �ملر�أة �لبحرينية منا�شبة مهمة
لالعرت�ف بف�شل �ملر�أة على �ملجتمع, خا�شة و�أنها تعترب
�ملدر�شة �الأوىل لالأجيال و �مل�شنع �حلقيقي للرجال �لذين
يقودون �ملجتمع وبذلك فهي ت�شتحق �لتقدير, ف�شال عن
دورها �الآخذ يف �لتطور للم�شاركة يف بناء �ملجتمع بكافة
قطاعاته بعد �أن �أتيحت لها �لفر�شة يف �لقيام بهذه �ملهمة
باأن وقدر�تها جديرة بكفاءتها فكانت �لكبرية, �لوطنية
�ملو�قع و�جلهات �لعديد من �لقيادية يف �ملنا�شب تتوىل
�مل�شوؤولة يف �لقطاعني �حلكومي و�خلا�س.
ولفت �حللو�جي �إىل �أن �ملجل�س �الأعلى للمر�أة مبا ميثله
من حماية حلقوق �ملر�أة و�ل�شعي الإز�لة كافة �أوجه �لتمييز
�شدها, �أو من خالل تبنيه الإ�شرت�تيجية وطنية للنهو�س
بها قد �أكد حر�س �لقيادة �ل�شيا�شية على حفظ حق �ملر�أة
وتنميتها ملو�كبة �لتطور �لذي تن�شده �ململكة والإعطائها
خالل من �لرجل �شاأن �شاأنها �مل�شوؤولية لتويل �لفر�شة
�ملناف�شة �لعادلة بينهما.
و�أ�شاف باأن �ملجل�س �الأعلى للمر�أة بقيادة �شاحبة �ل�شمو
�ل�شيخة �شبيكة بنت �إبر�هيم �آل خليفة �أ�شبح رمز� هاما
للمر�أة �لبحرينية ترجع �إليه وحتر�س على �لتو��شل معه
يف كافة �لق�شايا �لتي تو�جهها يف �ململكة, يف �لوقت �لذي
يتجاوب فيه هذ� �ملجل�س مع هذه �مل�شوؤولية ويقوم بتوفري
مبني علمي باأ�شلوب �لق�شايا هذه تعالج �لتي �لرب�مج
على �لعمل �ملوؤ�ش�شي مما �شاهم يف �رتقاء �لعمل �لن�شوي
�الإ�شالحات بعد �ملجتمع يف �ملر�أة دور و�أكد �ململكة, يف
�لتي قادها جاللة �مللك �ملفدى.
و�الأمن و�لدفاع �خلارجية �ل�شوؤون جلنة ع�شو �أما
األي�س توما�س �شمعان
النائب الثاين لرئي�س جمل�س ال�شورى
Page 9
9ت
ءاا
ــــ
ــــ
قل
اأ�شــــــــــادو بــــــــدور املـــــراأة يف التنميـــــــــة.. ال�شوريـــــون:
قيادة �شاحبة ال�شمو ال�شيـخة �شبيكة بنت اإبراهيم اآل خليفة لركب املراأة اأو�شلها للنجاح
لفت فقد �لنعيمي مبارك حمد �ل�شيد �شعادة �لوطني
�إىل عدم �إمكانية �إغفال دور �ملر�أة �لكبري �لذي تقوم به يف
�أنها �الأم و�الأخت و�لزوجة و�لبنت, �إذ �ملجتمع �لبحريني,
من �لعديد توليها خالل ومن للجميع �أثبتت من وهي
قدرة وخارجها �ململكة د�خل و�الإد�رية �لقيادية �ملنا�شب
على ومقدرتها �مل�شئولية حتمل على �لبحرينية �ملر�أة
حتقيق �الإجناز�ت �ملتتابعة دون توقف.
جمل�س ع�شو�ت مثلتها �لتي �الإمكانيات �لنعيمي وثمن
�لع�شو�ت دور , موؤكد� على �لت�شريعي �لعمل �ل�شورى يف
ن�شف ميثلن و�أنهن خا�شة �ملجل�س �أعمال يف �لبارز
�ملجتمع.
�إ�شهاماتها �لكبرية و�ملهمة و�أ�شاف باأن للمر�أة �لبحرينية
يف �ململكة خا�شة يف جمال �لعمل �الإن�شاين, و�لذي ت�شاهم
على موؤمتنة ممر�شة �أو كطبيبة عملها خالل من فيه
�شالمة �ملو�طنني, وهو دور �أثبتت �ملر�أة جد�رتها يف �لقيام
و�خلريية �خلدمية �ملوؤ�ش�شات يف دورها �إىل �إ�شافة به,
و�لتي متيزت فيه بالن�شاط �لكبري و�لدور �لفعال و�ملوؤثر.
ور�شمه للمر�أة �الأعلى �ملجل�س بدور �لنعيمي و�أ�شاد
بحاجة �ملجتمع باأن موؤكد� بها, للنهو�س الإ�شرت�تيجية
ملثل هذه �الإ�شرت�تيجية حتى تتمكن �ملر�أة �لبحرينية من
�مل�شاركة بفاعلية �أكرب يف جمال �لتنمية �ل�شاملة يف �ململكة
�إىل جانب �لرجل.
و�لبيئة �لعامة �ملر�فق جلنة ع�شو �عترب جانبه ومن
�شعادة �ل�شيد عبد�لرحمن عبد�حل�شني �جلو�هري �أن دور
�ملر�أة �لبحرينية كبري يف م�شاعدتها لبناء �لبلد و�الإ�شهام
و�لتطوروب�شكل �لرقي �آخذ يف �لدور هذ� و�أن تقدمه, يف
وتتطور ترتقي �أن ميكن ال �لبالد و�أن خا�شة ملحوظ,
�ملكمل �الأخر �لن�شف تعترب �لتي �ملر�أة مب�شاعدة �إال
للمجتمع.
�لتقدم �شنع ميكنه ال �لرجل باأن جو�هري و�أ�شاف
�لتي ال �ملجاالت �إن هناك بع�س و�لتح�شر مبفرده حيث
ميكن �أن تتطور �إال بوجود �ملر�أة فيها, كما ال يوجد جمتمع
متقدم �إال وهناك �مر�أة م�شاهمة يف تقدمة وجناحه.
و�أ�شار �إىل �أن �ملر�أة �لبحرينية قد �أثبتت على �شعيد �لعمل
�لعالية قدرتها و جد�رتها �ملدين �ملجتمع موؤ�ش�شات يف
وثقافتها �لو��شعة, ما �أهلها للو�شول ملو�قع مهمة وموؤثرة
�لعديد يف �لرجل مناف�شة على قادرة وجعلها �ململكة, يف
من �ملجاالت �لتي مل تفكر �ملر�أة �شابقا يف خو�شها.
للمر�أة باأن جو�هري �أكد فقد �لت�شريعي �ل�شعيد �إما
ودعم �ل�شيا�شية �لعملية �إجناح يف هام دور �لبحرينية
�مل�شروع �الإ�شالحي �لكبري �لذي يقوده جاللة �مللك �ملفدى
حفظه �هلل , حيث �أبتت �ملر�أة ومن خالل تو�جدها �مللحوظ
�أكرب بن�شبة وت�شويتها و�لبلدية �لنيابية �النتخابات يف
من �لرجال, وهو ما يدل على وعي وثقافة باأهمية �إجناح
هذه �لتجربة �لدميقر�طية.
و�عترب جو�هري �أن تاأ�شي�س �ملجل�س �الأعلى للمر�أة يعد من
�أبرز �الإجناز�ت �لتي حتققت من خالل �مل�شروع �الإ�شالحي
�مللك, وهو دليل و��شح على حر�س جاللته على جلاللة
يت�شمن �لذي �مل�شروع هذ� يف �لبحرينية �ملر�أة م�شاركة
�لتاأكيد على حقوق �ملر�أة وم�شاو�تها بالرجل كما ن�س على
ذلك �لد�شتور وميثاق �لعمل �لوطني.
و�أفاد جو�هري باأن رئا�شة �شاحبة �ل�شمو �ل�شيخة �شبيكة
�أكرب مدلل لهو �الأعلى للمجل�س �آل خليفة �إبر�هيم بنت
حيث �لبحرين, يف باملر�أة �حلكيمة �لقيادة �هتمام على
حققت �شموها للمر�أة �لبحرينية �لعديد من �الإجناز�ت لن
بحرينيا دي�شمرب يوما �الأول من �آخرها تخ�شي�س يكون
وز�رة خليفة �آل مي �ل�شيخة معايل تكليف �أو للمر�أة
�لثقافة و�الإعالم.
�إىل ذلك, ر�أى ع�شو جلنة �ل�شوؤون �لت�شريعية و�لقانونية
باملجل�س �شعادة �ل�شيد علي عبد�لر�شا �لع�شفور �أن �حتفال
بـ �الأول من دي�شمرب يوم �ملر�أة �لبحرينية دليل �لبحرين
�مل�شروع ين�شدها �لتي مكانتها تبوء يف �ملر�أة جناح على
�الإ�شالحي جلاللة �مللك حفظه �هلل يف بناء مملكة �ملوؤ�ش�شات
�إبد�ع ومتيز �أن و�لقانون و�مل�شاو�ة, وهو دليل كذلك على
�لتطور و�إ�شهامها يف عميلة �لعديد من �ملجاالت �ملر�أة يف
و�لتقدم هو حمل تقدير من �لقيادة �حلكيمة للمملكة.
�ل�شيا�شية �حلياة يف �ملر�أة مل�شاركة �أن �لع�شفور و�عترب
�أهمية خا�شة حيث �إن م�شاركتها كع�شو يف جمل�س �ل�شورى
كان له بالغ �الأثر يف �إنتاج قو�نني تر�عي �لتو�زن وحتفظ
ت�شكيل �أن �إىل �إ�شافة �ملجتمع, يف �ملر�أة و�شع خ�شو�شية
د�ئمة نوعية جلنة كاأول و�لطفل باملر�أة خا�شة جلنة
ت�شاف �إىل �جلان �خلم�س يف �ملجل�س كان دليال على وقوف
�جلميع مع �ملر�أة و�ل�شعي حل�شولها على كافة حقوقها.
�الأعلى للمر�أة يف تدعيم �ملجل�س �لع�شفور لدور وتعر�س
كافة تكاتف ب�شرورة للتعريف �ملجتمعية �ل�شر�كة ثقافة
�ململكة, و�أهمية دور كل فرد منهم �أبناء هذه �جلهود بني
ب�شكل ن�شاهده ما وهو لونه, �أو جن�شه عن �لنظر بغ�س
يف و�ملر�أة �لرجل بني �مل�شوؤوليات تبادل خالل من و��شح
و�الإنتاجية �لكفاءة على �عتماد� و�ملوؤثرة �ملهمة �ملو�قع
و�جلودة دون �لنظر الأي �عتبار�ت �أخرى, وهو ما يجعلنا
يف م�شاف �لدول �ملتقدمة يف متكني �ملر�أة وحماربة �أ�شكال
�لتمييز �شدها.
حممد هادي احللواجي
عبدالرحمن جواهري
حمد النعيمي
علي الع�شفور
Page 10
10
تال
اــ
ــــ
قم
قوبلت �لتي تلك ر�ئعة ��شتجابة
�ل�شيخة �ل�شمو �شاحبة دعوة بعا
خليفة �آل �إبر�هيم بنت �شبيكة
للمر�أة, �الأعلى �ملجل�س رئي�شة
لتخ�شي�س �ليوم �الأول من دي�شمرب يوما للمر�أة �لبحرينية.
بن�شائه �لوطن �إحتفاء عن تعرب خا�شة داللة حتمل �إ�شافة
�لالتي و�كنب بناءه وتقدمه خطوة خطوة. فال عجب �ن يلقى
عن تعبري� م�شبوق, غري جممعيا ترحيبا �لتخ�شي�س هذ�
�ملكانة �لتي حتتلها �ملر�أة يف �شمري ووجد�ن �ملجتمع, و�عرت�فا
بدورها �ملتميز و�حلتمي يف م�شرية �لبناء و�لتنمية. وتنبع �أهمية
للمر�أة وم�شعا دوؤوبا تاريخا ت�شتدعي �ملنا�شبة من كونها هذه
�لبحرينية من خالل ربطه ببد�ية �لتعليم �لنظامي للمر�أة يف
مملكة �لبحرين �لذي جت�شده �شعائر ) قر�أت, تعلمت, �شاركت(
و�عدة ��شتقباال لعهد جديد ومرحلة فارقة متثل بد�ية فهي
بامل�شتقبل �لذي ن�شهد مالحمه �ليوم, مما يوؤكد �أن �الإجناز�ت
�لتي حتققت للمر�أة مل تكن طفرة ع�شو�ئية, بل جهد� مدرو�شا
من طويل لتاريخ وتتويجا و�متد�د� �لتطور حلتمية وو�عيا
�لع�شرين, �لقرن مطلع منذ و�ملتاأين �لدوؤوب �جلاد �لعمل
مرحلة �إىل �ملر�أة نقلت جوهرية تغيري�ت �أحدث �لذي �الأمر
جديدة توؤكد �أن م�شاركتها وحتررها من �لقيود �ملعيقة هو �أحد
يف وتاأتي �لدميقر�طي, �لتحول لعملية �الأ�شا�شية �لدعامات
�إطار �لتحوالت �الجتماعية و�لثقافية و�الإقت�شادية �لتي مرت
بها �لبالد و�لتي متيزت بالتدرج و�لوعي و�ملثابرة .. �المر �لذي
�مل�شوؤولية ن�شت�شعر حجم �ل�شورى جعلنا كع�شو�ت يف جمل�س
هما �ملر�أة ق�شايا ت�شبح �ن �جل من نتحملها �ن ينبغي �لتي
م�شرتكا و �أولوية ق�شوى على �أجندة �ملجل�س.
و�ال�شرة �ملر�أة و�شعنا م�شلحة �ملجل�س �ننا يف عملنا يف ورغم
�مياننا من �نطالقا , �لقو�نني لكل مناق�شتنا عند و�لطفل
بان �أي تطوير �و تقدم يف �لت�شريعات من �شاأنه �ن ينعك�س عن
�ملو�طنني جميعا مبن فيهم �ملر�أة, �ال �ننا ندرك �أهمية �مللفات
وقبلها �ملنا�شبة بهذه للمر�أة �العلى �ملجل�س عليها �أكد �لتي
و�ملتمثلة يف قانون �حكام �ال�شرة وم�شاألة منح �جلن�شية الأبناء
�و�شاع تعديل وم�شاألة �جنبي من �ملتزوجة �لبحرينية �ملر�أة
�لعامالت يف دور �حل�شانة وريا�س �الطفال. وهي �مللفات �لتي
�حللول و�شع يف باأهميتها الإمياننا رعاية بكل منا �شتحظى
�لعديدة للم�شاكل �لتي تعرت�س طريق �ملر�أة .
من هنا فنحن نريد �ن تكون هذه �ملنا�شبة د�فعا لكي ت�شعر كل
��شد�ر م�شاألة ولعل كانت موقع �أي يف حقوقا لها باأن �مر�أة
الأهميته �الولويات ر�أ�س على ياأتي �ال�شرية لالأحكام قانون
يف و�شع منظومة قانونية حتمي �ملر�أة من �نتهاك حقوقها ..
و�لتاأكيد على �ن هذه �حلقوق جزء من حقوق �الن�شان . وعلينا
ك�شلطة ت�شريعية �ن نبحث عن �ف�شل �لو�شائل ل�شمان م�شاركة
عزل جتنب على و�لعمل �لقانونية �لن�شو�س تفعيل يف �ملر�أة
�لعام كي ال يكون �ل�شياق �ملجتمع �ملتعلقة باملر�أة عن �لق�شايا
هناك تعار�س مع مفهوم �لدميقر�طية وجوهرها . لقد كانت
م�شلمات �ليوم �حالما م�شتحيلة , وما ن�شهده �ليوم من فر�س
�ملر�أة �ىل �حلفاظ عليها من �ن يدفع ثمينة و�جناز�ت ينبغى
�لتي حتققت و�لتطور �لتقدم تنتك�س م�شرية ال كي �لرت�جع
ور�شالة وطني و�جب �ملنجز�ت هذه على فاحلفاظ للمر�أة.
نتحمل نحن �ل�شلطة �لت�شريعية جزء� كبري� منها, فعلينا يقع
عبء �يجاد �الإطار �لقانوين �ملن�شف و�لعادل �لذي يعزز مكانة
�لفعلية للم�شاهمة �مامها �لطريق وميهد �ملجتمع يف �ملر�أة
�لكاملة يف جميع مناحي �حلياة , و�لت�شدي لكل ما يعيق تقدم
على تقوم قيم �ر�شاء �جل و�لقو�نني من �لت�شريعات �ملر�أة يف
لت�شمل �حلياة, جو�نب خمتلف يف �لتغيري ب�شرورة �القتناع
م�شاركة �ملر�أة بفاعلية يف هذه �لعميلة و�لعمل عن �إيجاد و�شعية
قانونية من�شفة للمو�طنني على �لعموم وللمر�أة و�لطفل على
وجه �خل�شو�س, باعتبارهما �لفئتني �الأكرث ت�شرر� من �لناحية
�لقانونية .
و�إذ� كنا قد �أجنزنا يف �الأدو�ر �ل�شابقة �لعديد من �خلطو�ت �لتي
نعتز بها �شو�ء من خالل جلنة �خلدمات �أو من خالل �للجان
�و �ملدنية �خلدمة �أو �ل�شحة �أو �لتعليم جمال يف �الأخرى
�لتقاعد �أو قانون �لعمل �و قانون �لعقوبات وغريها ... فاإن هناك
د�فعا قويا ميالأنا باالأمل يف �أن نتمكن خالل �لفرتة �ملتبقية لنا
من �إ�شافة �جلديد �إىل ما قدمناه يف �لفرتة �ملا�شية, من �جل
و�شع ب�شمات و��شحة ميكن �لنظر �إليها كموؤ�شر�ت على �أهمية
�لدور �لذي ميكن �أن تلعبه �ملر�أة الإثر�ء �لتجربة و�إر�شاء دعائم
�لدميقر�طية على �أ�ش�س ثابتة و�شليمة.
يـــوم حمـــرك للـــدوافـــع
د. بهية حممد �جل�شي
رئي�شة جلنة �خلدمات
Page 11
11ت
الا
ــــ
ــق
م
�شاع م�شطلح �جلندر و�أ�شبح �أكرث تردد�, خالل �لربع �الأخري من
�ملتخ�ش�شني �أو�شاط ويف �لدولية �ملوؤمتر�ت يف �لع�شرين, �لقرن
بالعلوم �الجتماعية يف معظم �أنحاء �لعامل, كما �أ�شبح ��شتخد�مه
بق�شايا �ملعنية �ملوؤ�ش�شات يف مهما مفهومه وتف�شري وتعريفه
�لتنمية �ل�شاملة.
�جلندر )gender( م�شطلح غربي ال يز�ل م�شمونه �الجتماعي
يف �أما �لعادي.. �لغربي �لقارئ عند حتى �لو�شوح مكتمل غري
�إن�شبت فقد �مل�شطلح, بتعريب �الأخذ بعد فاإنه �لعربي �لعامل
معظم �جلهود على تبني ترجمة �لتعريف �الإجنليزي للكلمة, كما
ورد يف معاجم �للغة, ومن ثم �لتعامل مع تلك �لرتجمة كمفهوم
حقوقي ملزم, مما �شبب �لكثري من �جلدل حوله يف موؤمتر بيجني
)1995(, ملا لهذه �لرتجمة �حلرفية من �يحاء�ت وتد�عيات باللغة
�لعربية.
مت ترجمة م�شطلح gender بو��شطة بع�س �ملخت�شني يف �لعلوم
عن تعبري� للجن�شني( �الجتماعي )�لتمايز �إىل �الجتماعية
م�شمونه و�يحاء�ته يف �لعلوم �الجتماعية �لغربية.. وتبننى �شندوق
ب )جندر( وتعريفه لي�شبحا �الأمم �ملتحدة لل�شكان �مل�شطلح �ملعرن
عنو�نا لالأدو�ر و�مل�شوؤوليات �لتي يحددها �ملجتمع للمر�أة و�لرجل,
مبعنى �لتمايز يف نظرة �ملجتمع للن�شاء و�لرجال وما يتوقعه �ملجتمع
من �شلوكهما وتفكريهما, ونعلم جميعا باأن منط �لتفكري و�ل�شلوك
يتحدد�ن من خالل �لبيئة �لثقافية و�لرتبية و�ملجتمع, �أكرث من
كونهما �أحد نتاجات �الإختالفات �لبيولوجية بني �لرجل و�ملر�أة..
ومن هذ� ن�شل �إىل �إن �لنمط �لفكري و�ل�شلوكي للمر�أة و�لرجل
باملو��شفات �الجتماعية و�لثقافية لالأمة, و�لتي بدورها يتاأثر�ن
تتاأثر بالعو�مل و�الأدو�ر �حل�شارية و�القت�شادية و�لعقائدية �لتي
تتعاقب على �الأجيال عرب �لتاريخ.
ال ميكن �إلغاء �الختالفات �لبيولوجية بني �ملر�أة و�لرجل, من حيث
بالرجل, �خلا�شة �لبيولوجية و�الأدو�ر �الإجنابي و�لدور �ملظهر
�إال �إن هناك �شو�هد كثرية تثبت باأن �الأدو�ر �الجتماعية لكل من
�لرجل و�ملر�أة غري مت�شابهة بني كل �لب�شر يف خمتلف �ملجتمعات..
مبعنى �إذ� ��شتثنينا دور �حلمل و�الإجناب و�الإخ�شاب هناك بع�س
�ملهمات �لتي تنا�شب �لرجل ح�شب تكوينه �جل�شدي يف جمتمع ما
ميكن تقبله يف جمتمع �آخر كمهمة توؤديها �ملر�أة و�لعك�س �شحيح,
وهذ� هو �لعامل �جلندري )�أو �لتمايز �الجتماعي( �لذي مييز بني
�لدور �النتاجي و�لدور �لبيولوجي للمر�أة و�لرجل.. فاإذ� كان �لدور
خالل من للتغيري قابل �الإنتاجي �لدور فاإن ثابتا, �لبيولوجي
�لتطور �لطبيعي لالأمناط �ل�شلوكية و�حل�شارية للمجتمعات.
�لتمايز )�أو �جلندر م�شطلح تعريف ندعم �أن ميكن هذ� من
�الجتماعي للجن�شني( بحقيقة لرمبا تتجاهلها جمتمعاتنا �لعربية
�أو �ل�شرقية عموما, وهذه �حلقيقة توؤكد على �إنه كما تتاأثر �لعالقة
بني �ملر�أة و�لرجل بالعو�مل �حل�شارية ومتغري�تها يف �أي جمتمع,
باإختالف تختلف �أن ميكن و�ملر�أة للرجل �جتماعية �الأدو�ر فاإن
�لعالقة بينهما.
فقد �لتنمية عملية يف �أ�شا�شي كعن�شر �ملر�أة بدور �الإهتمام �أما
�لتنمية بر�مج يف �لتغيري ظهور مع �ل�شبعينيات, بد�ية مع بد�أ
حركات وظهور �لتنموية, �خلطط وو��شعي �لقر�ر �شانعي عند
و�مل�شاركة و�لو�جبات �حلقوق يف بامل�شاو�ة �ملطالبة �ملر�أة حترير
�لنجاح عو�مل حتليل �إىل �الهتمام توجه حينها �جلن�شني. بني
و�لف�شل يف �لتجارب �لتنموية للكثري من بلد�ن �لعامل �لثالث, مما
�لتنموية �لنظريات ظهور �إىل دعا
�لنظريات �لنظر يف و�إعادة �جلديدة
�ل�شابقة.. مما نتج عنه حتليل لالأدو�ر
على و�لرتكيز للجن�شني �ملجتمعية
مب�شاهمة �ملتعلقة �ملو��شيع در��شة
�ملر�أة يف �لعمل �القت�شادي يف �لبلد�ن
ذلك ويف �لتنمية.. خطط يف �حتياجاتها �إدماج ودرجة �لنامية
�لعقد ظهرت تعبري�ت خمتلفة مثل �ملر�أة يف �لتنمية.. �أما ��شتخد�م
مفهوم �لتنمية يف ظل �لتمايز �الجتماعي للجن�شني )�لتنمية يف
ظل مفهوم �جلندر( فقد بد�أ مع بد�ية �لثمانينيات.
�إنتاج كان مفهوم �ملر�أة يف �لتنمية يركز على �أهمية دورها كعامل
�قت�شادي مهم ال ينبغي �إهد�ره و�شرورة ��شتخد�مه يف �ملخططات
�لتنموية.. �أما مفهوم �ملر�أة يف �لتنمية يف ظل �لتمايز �الجتماعي
مو�رد يف للرجل كامل ك�شريك �ملر�أة دور على فريكز للجن�شني
دخل حت�شن على تركز �لتي �لتنمية والأن �لتنمية.. ومكت�شبات
على يجب فال للمر�أة, �أف�شل و�شعا ت�شمن ال �ملر�أة و�إنتاجية
و��شعي �ملخططات �لتنموية �لرتكيز فقط على دور �ملر�أة كعامل
�إنتاج, بل يجب فهم �الأدو�ر �ملختلفة �لتي تقوم بها �ملر�أة يف �ملجتمع
وعالقتها �لتاريخية بكافة �ملوؤ�ش�شات �ملجتمعية.
للمر�أة, �الإنتاجي و�لدور �الإجنابي �لدور بني �لعالقة وبدر��شة
�أ�شا�س �لعد�لة و�عتبار و�لرجل, �ملر�أة بني �ملت�شابكة و�لعالقات
و�شرط و�ملر�أة �لرجل بني �الجتماعية �لعالقات يف عنه غنى ال
�أ�شا�شي للم�شاركة يف �إطار �الأ�شرة, نتو�شل �إىل �أن �ملفهوم �لتنموي
�إىل يهدف )�جلندر( �الجتماعي �لدور �أو �لتمايز معيار ظل يف
�لتغلب على عدم �لتو�زن �الجتماعي �لذي يعيق �ملر�أة عن �أد�ء دور
�مل�شاركة عمليا �أي ال ميكن حتقيق هذه �لتنمية.. بنناء يف عملية
بدون معاجلة حقوق �الإن�شان �الأ�شا�شية للمر�أة, وال ميكن �لدعوة
�لتي �لعو�ئق �إز�لة دون فعالة ب�شورة �الأ�شرة �إطار يف للم�شاركة
تعرت�س طريق م�شاركة �ملر�أة يف �تخاذ �لقر�ر�ت �خلا�شة ب�شحتها
د�خل و�لقانوين و�الجتماعي �القت�شادي وو�شعها �الجنابية
�الأ�شرة و�ملجتمع.
ومن �أجل �عتبار �ملر�أة �شريكا ن�شطا يف عملية �لتنمية �شمن مفهوم
�لتمايز �الجتماعي )�جلندر( وحت�شني مكانتها لت�شحيح �أوجه عدم
�لتو�زن �ملجتمعي, على جمتمعاتنا �لرتويج للمفاهيم �حلديثة يف
ق�شايا �لتنمية لتغيري مفهوم دور �ملر�أة يف �لتنمية من كونها و�شيلة
من و�شائل حتقيق كفاءة عالية لالأد�ء �لتنموي �إىل كونها �شاحبة
حق �أ�شيل يف �ملو�رد, و�إن �لتنمية هي �أد�ة من �أدو�ت تو�شيع فر�شها
وخيار�تها و�ملو�رد �ملتاحة لها.. وبكل تاأكيد �إن مردود حت�شني مكانة
�ملر�أة ال يرجع عليها فقط و�إمنا له مردود على كل فرد من �أفر�د
�الجتماعية �لهياكل مو�جهة على م�شاعدتهم بهدف �ملجتمع
و�القت�شادية �لتي ت�شتغلهم وتعيقهم عن �مل�شاركة �لفعلية يف عملية
�لتنمية كاأع�شاء و�شركاء يتمتعون بكامل �حلقوق.
�إن �لرتويج ملفهوم �لتمايز �الجتماعي للجن�شني يف �لتنمية يجب �أن
يركز على وجهة �لنظر �لتي تنادي باأن تكون �الأ�شرة وحدة قائمة
�الأ�شا�شية �الإن�شان بحقوق �أع�شائها جميع ويتمتع �مل�شاركة على
وباأدو�رها بذ�تها �ملتعلقة �لقر�ر�ت �تخاذ �ملر�أة يف وخ�شو�شا حق
�إن نعلم �أن تنمية م�شتد�مة يجب �أجل حتقيق �الإنتاجية.. ومن
لهو )�جلندرية( بالتنمية �خلا�شة �ملفاهيم يف للتغيري �لرتويج
عملية طويلة �ملدى وحتديا يجب مو�جهته.
حقوق املراأة الأ�شا�شية يف ظل التنمية واجلندر )التمايز الجتماعي(
�شمرية �بر�هيم رجب
ع�شو جلنة �خلدمات ملجل�س �ل�شورى
Page 12
12
)الت�شريع وا�شت�شراف امل�شتقبل(
�ملر�أة �لبحرينية والروؤية القت�شادية
حتى 2030
ترجم جمل�س �ل�شورى �هتمامه ب�شئون �ملر�أة من خالل ت�شكيلة للجنة د�ئمة
�لنوعية �خلم�س �للجان �إىل ت�شاف و�لطفل و�الأ�شرة �ملر�أة ب�شئون تعني
�لد�ئمة باملجل�س, حيث �شدر قر�ر ت�شكيلها يف جل�شة جمل�س �ل�شورى �لثانية
�لثاين, وذلك �لت�شريعي �لف�شل �الأول من �لعادي �النعقاد دور ع�شر من
��شتناد� �إىل �ملادة )21( من �لالئحة �لد�خلية ملجل�س �ل�شورى و�لتي �أجازت
للمجل�س �أن ي�شكل جلانا �أخرى نوعية د�ئمة.
�لنافذة �لت�شريعات د�ر�شة ومر�جعة مدى مالئمة بهدف �للجنة و�شكلت
ذ�ت �ل�شلة باملر�أة و�لطفل, ودر��شة كل ما يحال �إىل �للجنة من م�شروعات
�لقو�نني و�القرت�حات بقو�نني وجميع �ملو�شوعات �ملتعلقة باملر�أة و�لطفل
�الأخرى �ملخت�شة �للجان �إىل �لر�أي وتقدمي �ملجل�س, �إىل تقاريرها ورفع
فيما يتعلق ب�شوؤون �ملر�أة و�لطفل, باالإ�شافة �إىل متابعة �لتو�شيات و�لقر�ر�ت
ذ�ت �لربملانية �ملوؤمتر�ت عن ت�شدر و�لتي �لربملانية �ل�شعبة من �ملحالة
�لعالقة.
ومنذ ت�شكيلها, عكفت جلنة �شئون �ملر�أة و�لطفل على مر�جعة �لعديد من
�لقو�نني �لنافذة ملو�ئمتها مع �لتطور�ت �لتي �شهدتها �ململكة على �شعيد
�أقرتها �لتي �لدولية و�التفاقيات و�ملعاهد�ت يتما�شى ومبا �ملر�أة حقوق
�ململكة يف هذ� �ل�شاأن.
ومن �أبرز هذه �لت�شريعات قانون رقم )13( ل�شنة 1975 ب�شاأن تنظيم معا�شات
ومكافاآت معا�شات تنظيم وقانون �حلكومة, ملوظفي �لتقاعد مكافاآت
�لتقاعد ل�شباط و�أفر�د قوة دفاع �لبحرين و�الأمن �لعام, وقانون �لتاأمينات
�شندوق وقانون �ل�شرعية, �ملحاكم �أمام �الإجر�ء�ت وقانون �الجتماعية,
�لنفقة, وقانون رعاية وتاأهيل وت�شغيل �ملعاقني, وقانون �لعمل �الأهلي وقانون
�خلدمة �ملدنية, و قانون �لعقوبات, و�ملر�شوم بقانون رقم )17( ل�شنة 1976م
ب�شاأن �الأحد�ث, و قانون �ملر�فعات �ملدنية و�لتجارية.
وت�شم �للجنة يف ع�شويتها كل من �شعادة �لع�شو دالل جا�شم �لز�يد )رئي�س
�شعادة للرئي�س(, )نائبا هندي بن عي�شى منرية �لع�شو �شعادة �للجنة(,
ها�شم, مكي حبيب �شيد �لع�شو �شعادة �لعري�س, عبد�لنبي رباب �لع�شو
�شعادة �لع�شو عبد�لغفار عبد�حل�شني عبد�هلل, �شعادة �لع�شو عبد�هلل ر��شد
�إبر�هيم �لعايل, �شعادة �لع�شو د. فوزية �شعيد �ل�شالح.
جلنة �شئون املراأة والطفل.. ترجمة لهتمامات جمل�س ال�شورى
�إن �لتغري�ت �لتي طر�أت على و�قع �ملر�أة �لبحرينية منذ �نطالق
�لبحرينية للمر�أة ي�شر �مللك جلاللة �الإ�شالحي �مل�شروع
و�جتماعية و�قت�شاديه تعليمية مكا�شب على �حل�شول
و�شيا�شية كان �أبرز ثمار هذ� �مل�شروع تبو�أ �ملر�أة منا�شب قيادية
يف �ل�شلطتني �لت�شريعية و �لتنفيذية ودخولها معرتك �حلياة
�لعامة للمملكة على تعزيز �ل�شيا�شية توؤكد �ل�شيا�شية, حيث
�ل�شر�كة بني �لرجل و�ملر�أة يف جميع �مليادين.
عزز هذه �ل�شر�كة تد�شني �لروؤية �الأقت�شادية لعام 2030
و�لتى تعد مف�شال من مفا�شل �لتغيري �القت�شادي �لقائم
على ترتيب �حلا�شر و�إعادة �شياغته يف قو�لب جديدة تتما�شى
وحالة �ملد �القت�شادي �لتى جتتاح �لعامل.
�لبحريني �القت�شادي �لفكر يف �لثورة ه هذ مع ومتا�شيا
�أ�شبح من �ل�شروري بل مطلبا �أ�شا�شيا وملحا �أن منكن �ملر�ة
�القت�شادية �لتغري�ت ظل يف وبخا�شة �ململكة يف �قت�شاديا
�ل�شريعة فاملر�أة هي �أحد �لركائز �الأ�شا�شية �لتي ترتكز عليها
�ملنظومة من اليتجز�أ وجزء �القت�شادية �لتنمية عجلة
عن �حلديث ي�شتقيم �إن ميكن ال �آخر مبعنى �الأقت�شادية
�لروؤية �القت�شادية لعام 2030 دون �حلديث عن �لبعد �لن�شوي
�شر�ئح من كبرية �شريحة �ملر�أة متثل حيث �لروؤية هذه يف
ما و�لقدر�ت �ملهار�ت من متتلك �ل�شريحة وهذه �ملجتمع
ي�شاهم يف تفعيل هذه �ال�شرتتيجية وجعلها م�شتد�مة قادرة
على �لتناف�س �شمن �إطار �لعد�لة و�مل�شاو�ة .
�لتنفيذية �ل�شلطة �أن على �لروؤية توؤكد �ل�شياق هذ� ويف
من لال�شتفادة ك�شركاء يعمالن �شوف �خلا�س و�لقطاع
�ل�شغرية �ملن�شئات قدرة تعزيز خالل من �لنا�شئة �لفر�س
من فالبد لذ� �ملال, ر�أ�س على للح�شول �حلجم و�ملتو�شطة
كافة و�إز�لة �أمامها �لفر�شة و�أتاحه �قت�شاديا �ملر�أة متكني
�ل�شلطة بني �جلهود وت�شافر و�لت�شريعية �الإد�رية �ملعوقات
�لت�شريعية و�لتنفيذية ل�شياغة قو�نني جديدة تهدف �ىل �شد
�لفر�غ �لت�شريعي يف هذ� �جلانب, وتعديل �لت�شريعات �لقائمة
متكني دون حتول �لتي �لقائمة �لقانونية �لثغر�ت وحتديد
�ملر�أة �قت�شاديا.
�ل�شعوبات بع�س من تعاين ماز�لت �لبحرينية �ملر�أة �ن
وتقف �قت�شاديا �دماجها تو�جه �لتي �ملعا�شرة و�ملعوقات
�أمام طموحاتها �الأقت�شاديه فعلى �شبيل �ملثال �ملر�أة �لتى
تعمل من �لبيت تعاين من عدم وجود غطاء قانوين يكفل
لها حقوقها كما �ن تدريب �ملر�ة على �مل�شاريع �الأقت�شادية
�لدعم من �لكثري �ىل يحتاج �ل�شغر و�ملتناهية �ل�شغرية
�لفني و�ملادي باالأ�شافة �ىل قلة �لدر��شات �لعلمية �لتي
تبني و�قع �ملر�أة �لبحرينية يف هذ� �لقطاع.
ريرا
ــــ
ــــ
قـت
د.عائ�شة �شامل مبارك
ع�شو جلنة �ل�شئون �ملالية و�الإقت�شادية
Page 13
13
اتفاق يتجدد للتعاون والتن�شيق بني جمل�س ال�شورى
واملجل�س الأعلى للمراأةللمر�أة �الأعلى �ملجل�س �أبرم كل من 2005م �لعام يونيو يف 13 من
وجمل�س �ل�شورى �تفاقا للتعاون, وهو �التفاق �لذي جاء �نطالقا
من مبد�أ �ل�شر�كة و�لتعاون بني �شلطات �لدولة بهدف و�شع �آليات
عمل م�شرتكة ترمي �إىل تنفيذ �الإ�شرت�تيجية �لوطنية للنهو�س
وتعزيز م�شاركتها �ملر�أة لزيادة م�شاحة م�شاركة �لبحرينية باملر�أة
�ل�شيا�شية يف �لبحرين, حيث تعترب هذه �التفاقية �أ�شا�شا لبدء تعاون
عملي ومثمر بني �جلهتني.
وحر�شا من جمل�س �ل�شورى و�ملجل�س �الأعلى للمر�أة على مو��شلة
م�شرية �لتعاون و�لتن�شيق �مل�شرتك بينهما, مت جتديد �لعمل باأحكام
�تفاق �لتعاون �ل�شابق �إبر�مه بني �ملجل�شني �لعام �جلاري.
�ملعلومات تبادل على �لطرفني كال يعمل �التفاق, لهذ� ووفقا
�لفعاليات وتنظيم و�الأبحاث و�لدر��شات و�الإح�شائيات و�خلرب�ت
و�لرب�مج �مل�شرتكة من حلقات نقا�شية وور�س عمل توعوية وندو�ت
تهدف �إىل تطوير دور �ملر�أة وتوعيتها �لقانونية وتعزيز م�شاركتها
�ل�شيا�شية, باالإ�شافة �إىل �لتن�شيق عند طرح ق�شايا �ملر�أة �لبحرينية
يف �ملحافل و�ملوؤمتر�ت �الإقليمية و�لعربية و�لدولية.
بالتعاون للمر�أة �الأعلى �ملجل�س يقوم باأن �أي�شا �التفاق ويق�شي
�ل�شورى جمل�س يف و�لطفل للمر�أة �ملوؤقتة �للجنة مع و�لتن�شيق
فيما يتعلق بالدر��شات و�لبحوث �لتي جتريها �للجنة وتلك �لتي
يجريها �ملجل�س �الأعلى للمر�أة ب�شاأن �القرت�حات �خلا�شة بتعديل
�لقو�نني �أو �قرت�ح �لقو�نني ذ�ت �ل�شلة باملر�أة.
مناق�شة عند �ل�شورى جمل�س يعطي �أن على �التفاق ين�س كما
�ملوجهة و�مل�شاريع للرب�مج خا�شة �أهمية �حلكومة عمل برنامج
�لبحرينية �ملر�أة �حتياجات �لعامة �مليز�نية تعك�س و�أن للمر�أة,
�لعاملة �شمن برنامج �حلكومة باعتبار �ملر�أة �شريكا رئي�شا يف عملية
�لتنمية �ل�شاملة.
و�أن يتم –وفقا لالتفاق- دعوة ممثلي �ملجل�س �الأعلى للمر�أة حل�شور
�جتماعات جلان جمل�س �ل�شورى �لد�ئمة و�ملوؤقتة الإبد�ء �لر�أي فيما
ذ�ت بقو�نني و�القرت�حات �لقو�نني م�شروعات مناق�شته من يتم
�ل�شلة ب�شئون �ملر�أة ب�شفة مبا�شرة �أو غري مبا�شرة.
ريرا
ــــ
ــــ
قـت
تهنئة خا�شة �أوجهها �إىل كل �لن�شاء فى مملكتنا �حلبيبة �لبحرين
مبنا�شبة هذ� �ليوم �لعزيز على قلوبنا و�إنه ملدعاة للفخر و�العتز�ز
�لرعاية مدى يعك�س وهذ� �لبحرينية للمر�أة يوم تخ�شي�س
�ملر�أة �لبحرينية من قبل جاللة �مللك و�الهتمام �لتى حتظى بها
حمد بن عي�شى �آل خليفة و�ل�شيخة �شبيكة بنت �إبر�هيم �آل خليفة
�أحكام �أن فيه ال�شك مما و و�نه , للمر�أة �الأعلى �ملجل�س رئي�شة
�لد�شتور و�لت�شريعات قد قررت للمر�أة حقوقا �أ�شهمت ب�شكل رئي�شي
وفاعل لكى ت�شل �ملر�أة �إىل ماو�شلت �إليه من تقدم حمرز فى كافة
�ملجاالت .
فتمكني وتقدم �ملر�أة فى �أى جمتمع يتاأثر مبنظومته �لت�شريعية من
خالل �لت�شريعات و�إنفاذها .
ونحن من خالل مبا�شرتنا الخت�شا�شات �أعمالنا فى جلنة �شئون
�ملر�أة و�لطفل وبح�شب عمل �للجنة فقد ركزنا على مناق�شة �لعديد
و�ل�شحة و�لتعليم و�لعمل �الأ�شرة مبجال �ملتعلقة �لق�شايا من
وغريها من �ملجاالت وبكافة �لت�شريعات �لتى لها �شلة مبا�شرة �أو
غري مبا�شرة باملر�أة لدعم كل ما من �شاأنه دعم وتعزيز و�شع �ملر�أة
فى جمتمعنا .
نهنيء �شاحبة �ل�شمو قرينة جاللة �مللك رئي�شة �ملجل�س �الأعلى
من �الأول �ليوم بتخ�شي�س �لكرمية مبادرتها على للمر�أة
دي�شمرب من كل عام يوما للمر�أة �لبحرينية �لذي القى حفاوة
وترحاب من جميع �أطياف �ملجتمع �لبحريني و�أمتنى معه �أن
جميع يف �لبحرينية �ملر�أة دور لتعزيز د�فعا �ليوم هذ� يكون
�ملجاالت لتكون فعال �ل�شريك �جلدير و�لقادر على �مل�شاركة يف
�لتنمية ف�شال على ذلك �أن �ملر�أة �لبحرينية ت�شتحق هذ� �ليوم
عن جد�رة لدورها �لكبري و�ملثمر يف تطور �ملجتمع �لبحريني
على مدى �شنو�ت طويلة وليكن �أي�شا بد�ية لرف�س ونبذ �أي
�أو تهمي�س يطالها ونعمل على خلق �ملبادر�ت و�لفر�س متييز
�الإهتمام و�لتقدير ولن�شاهم كاإن�شان ي�شتحق لتعزيز مكانتها
يف �ملحافظة على �ملكت�شبات �لتي حظيت بها و�ل�شعي الإ�شتكمال
�ملنظومة �لت�شريعية �لتي كفلها �لد�شتور و�أكدت عليها �ملو�ثيق
�لدولية يف تعزيز دور �ملر�أة ومكانتها.
رباب �لعري�س
ع�شو �للجنة �لت�شريعية و�لقانونية
دالل جا�شم �لز�يد
رئي�شة جلنة �شئون �ملر�أة و�لطفل
تهنئة من
القلب اإىل
القلب ..
مبنا�شبة يوم املراأة
�لبحرينية
Page 14
14
اأمانتا ال�شورى والنواب تنظمان دورة تدريبية يف قراءة وحتليل ومناق�شة امليزانية
�الأمريكي �لدميقر�طي �لوطني و�ملعهد �ل�شيا�شية �لتنمية معهد نظم
23 بتاريخ و�لنو�ب �ل�شورى جمل�شي �أمانتا مع بالتعاون )NDI(
نوفمرب 2008 دورة تدريبية يف قر�ءة وحتليل ومناق�شة �مليز�نية, �شارك
فيها عدد من �أع�شاء جمل�شي �ل�شورى و�لنو�ب و بع�س موظفي �الأمانة
�لعامة للمجل�شني, وممثل عن وز�رة �شوؤون جمل�شي �ل�شورى و�لنو�ب.
وتهدف �لدورة �إىل ت�شجيع �مل�شاركني على مناق�شة �الأ�ش�س �ملو�شوعية فيما
يتعلق باالإجر�ء�ت �ملتعلقة باملو�زنة �لعامة وحتديد �الحتياجات و�ملو�رد
�ملتاحة وحتفيز �مل�شاركني على تطوير �الأفكار ب�شاأن �لتح�شينات �ملمكنة
على قر�ءة وحتليل �مليز�نية من خالل �لدر��شات �ملقارنة و�ملناق�شات �لتي
يتناولها �حل�شور.
�ل�شلطة وتقا�شم �ملو�زنة �إجر�ء يف �لت�شريعي �لدور �لدورة وتناولت
�مليز�نية يف �حلالية �لت�شريعية �الجتاهات �ىل باالإ�شافة و�مل�شئولية,
و�الأ�شا�س �لد�شتوري مليز�نية �ل�شلطة �لت�شريعية, و�حلو�جز �لتي حتول
دون �مل�شاركة يف �لعملية �لت�شريعية, ف�شال عن مناق�شة �إجر�ء�ت �مليز�نية
وتعديل الإجر�ء�تها �لزمني و�جلدول الإعد�دها �لت�شريعية و�لهياكل
ودور و�لتنفيذي �لت�شريعي �لتعاون و�شبل �مليز�نية قو�نني م�شروعات
جمل�س �ل�شورى يف هذه �لعملية.
ومناق�شات �لت�شريعي للفرع �لرقابية �لقدر�ت �لدورة ت�شمنت كما
�ملوظفني مل�شادر باالإ�شافة �حلايل, للنظام �ملو�شوعية �لتغري�ت حول
�لت�شريعية و جلنة �مليز�نية و�ملو�رد و�ملوظفني ودور �ملجتمع �ملدين, ف�شال
عن مناق�شة �إجر�ء�ت �مليز�نية.
�لتهنئة بخال�س لكم �أتقدم فرد�, فرد�
و�شعوري �عتز�ز ي�شاهيه ال باعتز�ز و
�أبعاد تر�شيخ مكانة �ملر�أة يف ينطلق من
ح�شلت �أنها �أ�شعر �إذ �لبحرين, بالدي
�ململكة قياد�ت من تقدير �أكرب على
يج�شد ويقر بدورها �لر�ئد يف �لنهو�س بالوطن.
�أما �ل�شكر �خلا�س فهو من كل طفلة وفتاة و�شيدة وم�شنة ل�شاحبة
�ل�شمو �ل�شيخة �شبيكة بنت �إبر�هيم قرينة جاللة �مللك �ملفدى رئي�شة
�ملجل�س �الأعلى للمر�أة , فهي بحق �ل�شجرة �ملثمرة �لتي ن�شتظلها يف
ي�شر �أحو�لنا ك�شيد�ت بحرينيات.
�شنتابع طريق �لعمل و�لعطاء و�الإخال�س و�لتفاين, حبا يف وطننا,
�آمالنا بني د�ئما و�شنو�زي �هلل, حفظهم لقادتنا لوالئنا وتاأكيد�
وطموحاتنا وبني و�قعنا لنتمكن من حتقيق ما ن�شبو �إليه وي�شب يف
�مل�شاهمة يف بناء �لوطن �لغايل.
يف هذ� �ليوم �لوطني �لكبري �لذي يعترب �إجناز� جديد� يتحقق للمر�أة
�لبحرينية بجهود قرينة جاللة �مللك �شاحبة �ل�شمو �ل�شيخة �شبيكة
بنت �إبر�هيم �آل خليفة حفظها �هلل, ال منلك �إال �أن نقدر للمجل�س
�خلطة بو�شع يتعلق فيما هامة مبادر�ت من به قام ما �الأعلى
�الإ�شرت�تيجية للنهو�س باملر�أة �لبحرينية و�حلملة �لوطنية باجتاه
�لدفع الإ�شد�ر قانون �الأ�شرة باالإ�شافة �إىل تنفيذ برنامج �لتمكني
�لقر�ر, �شنع ملر�كز �لو�شول من مكنها و�لذي للمر�أة �ل�شيا�شي
وحولها �إىل �شريك �أ�شا�شي يف �ملمار�شة �لدميقر�طية.
د. فوزية �جليب
مديرة �إد�رة �لعالقات �لربملانية و�الإعالم
�شكرا ل�شاحبة ال�شموة
ما
عال
ة ان
مالأ
ا
Page 15
15
�شمن احتفالت جمل�س ال�شورى بيوم املراأة البحرينية...الأمانة العامة تكرم عددا من املوظفات املتميزات
جمل�س رئي�س �ل�شالح �شالح بن علي �ل�شيد معايل من بتوجيه
�جلليل عبد �ل�شيد �شعادة برئا�شة �لعامة �الأمانة �أقامت �ل�شورى,
مبنا�شبة حفال �ل�شورى, ملجل�س �لعام �الأمني �لطريف �إبر�هيم
من �الأول ي�شادف و�لذي �لبحرينية, �ملر�أة بيوم �ململكة �حتفاالت
دي�شمرب.
حيث مت خالل �حلفل �لذي ح�شره ��شحاب �ل�شعادة ع�شو�ت جمل�س
باالأمانة �لعامالت �ملوظفات من عدد تكرمي و�ملوظفات �ل�شورى
عملهن جمال يف و�ن�شباطا وتفانيا متيز� �أظهرن ممن �لعامة
تبذلها �لتي �لبارزة للجهود تقدير� وذلك �ملا�شية, �لفرتة خالل
�ملر�أة �لبحرينية يف مو�قع �لعمل, و�إميانا من �الأمانة �لعامة بالدور
�الأ�شيل �لذي تلعبه �ملر�أة ك�شريك يف مو��شلة م�شرية �لتنمية �ل�شاملة
و�لتطور يف �ململكة.
�الأ�شتاذة �ملجل�س لرئي�س �لثاين �لنائب �شعادة من كل �شاركت وقد
�ألي�س توما�س �شمعان و رئي�س جلنة �شئون �ملر�أة و�لطفل �لفا�شلة
�شعادة �لع�شو دالل جا�شم �لز�يد يف �لتكرمي.
يدرك وعندما �ل�شعوبات, كل ت�شهل �ل�شفوف تتكاتف عندما
�الآخرين ق�شيتك فاإن �ل�شم�س ت�شرق كل يوم ومعها �حللول.. وهكذ�
�شادت ق�شية �ملر�أة �ملعاقة يف مملكتنا ومل تكن وحدها فكل من حولها
كان معها, وجاء تاأ�شي�س �ملجل�س �الأعلى للمر�أة يف مملكة �لبحرين
�ملر�أة ويف مقدمتها ق�شايا �لكثري من �أمام �لوعرة �لدروب ليعبد
�ملر�أة �ملعاقة �لتي �حتلت مكانة خا�شة يف �إ�شرت�تيجية �لنهو�س باملر�أة
و�لتي يتبناها �ملجل�س �الأعلى.
تنظمها �لتي �مللتقيات من للكثري للمر�أة �الأعلى �ملجل�س فرعاية
�جلمعيات �لعاملة يف جمال �ملعاقني لهو دليل على �الهتمام �لذي
حتوز عليه هذه �لفئة وخا�شة ما يتعلق بال�شاأن �لن�شائي منها.
�إن �إر�دة �ملر�أة �ملعاقة كبرية و�إ�شر�رها على �لتحدي و�مل�شاركة يف كل
لتاأخذ �الأبو�ب لها كل �إىل من يفتح �ملجاالت يربز قدر�ت بحاجة
دورها يف �لعملية �لتنموية.
يعمل �أن تتطلب �ملجاالت كل يف �ملت�شارعة �لعاملية �ملتغري�ت �إن
�جلميع من �أجل عامل بال م�شاكل �أو حمدود �مل�شاكل, وكما �أن كل
�ملر�أة و�لرجل فاإن �ملجتمع �إال بنهو�س جناحيه جمتمع ال ينه�س
�إال مب�شاركة �جلميع مبا فيهم �ل %10 �أن ينه�س �لعاملي ال ميكن
من �شكان �لعامل و�لذين ميثلون �ملعاقني, فتهمي�س هذه �لفئة يف �أي
جمتمع له مردود �شلبي على هذ� �ملجتمع.
�ملرحلة هذه تخطينا قد �حلمد وهلل �لبحرين مملكة يف ونحن
بف�شل �لقائمني على قيادة هذ� �لوطن, ولكن تبقى �لرغبة ملحة
يف �أن تفتح كل �ملجاالت �أمام فئة �ملعاقني وخا�شة �ملر�أة وهذه �لرغبة
نحملها للعاملني باملجل�س �الأعلى للمر�أة يف مملكتنا �حلبيبة, هذ�
�ملجل�س �لذي �شعى وحقق ما �شعى �إليه يف �أن يكون للمر�أة �لبحرينية
يوم خا�س تقدير� وتكرميا لها, فكل عام و�ملر�أة يف �لعامل تتقلد �أعلى
�ملنا�شب وباالأخ�س �ملر�أة �لبحرينية.
ومبا �أن هذ� �ليوم للمر�أة ياأتي متز�منا مع يوم �ملعاق �لذي يو�فق
�لثالث من دي�شمرب فاإنني �أمتنى للمر�أة �ملعاقة �أن جتتاز �لكثري من
�ل�شعاب �لتي قد تعرت�س طريق حياتها وجتعل من تلك �ل�شعاب
جتديد و�إنارة تنري بها دروب �مل�شتقبل.
عندما تعي�س املراأة املعاقة ع�شر النور
وتنق�شع ظلمات احلياة عن طريقها
�إنه لي�شعدين و ي�شعد كل مو�طن و مو�طنة يف مملكة �لبحرين
�إطالق �الحتفال �الأول بيوم �ملر�أة �لبحرينية برعاية كرمية من
مملكة ملك خليفة �آل عي�شى بن حمد �مللك �جلاللة �شاحب
�لبحرين , و دعم ال حمدود من �شاحبة �ل�شمو �ل�شيخة �شبيكة
بنت �بر�هيم �آل خليفة قرينة جاللة �مللك و رئي�شة �ملجل�س �الأعلى
للمر�أة و ذلك حتت �شعار ) قر�أت..تعلمت..�شاركت(, و ياأتي �شعار
�الإحتفال �إعرت�فا بجهود �ملر�أة �لبحرينية يف دفع م�شرية �لتنمية
�الجتماعية و �القت�شادية و �ل�شيا�شية و ما كان لذلك �أن يتحقق
دون تعليمها و م�شاركتها �لفاعلة يف بناء �لوطن.
�شبق و �أن �حتفلنا مر�ر� بيوم �ملر�أة �لعاملي و يوم �ملر�أة �لعربية و لكن
�الإحتفال بيوم �ملر�أة �لبحرينية هو ر�شالة و��شحة مفادها �لتاأكيد
على �أهمية متكني �ملر�أة �لبحرينية و تذليل �ل�شعوبات �أمامها .
باملر�أة لالإرتقاء عقود مدى على حتقيقه مت مما بالرغم و
�هلل حفظه �مللك جلاللة �الإ�شالحي �مل�شروع ياأتي , �لبحرينية
�لثقة يف قدر�تها توؤكد على مدى و �شبق كقفزة نوعية تتوج ما
لتحقيق كبرية تبقى �لطموحات �أن �إال , وطنه يخدم كمو�طن
�ملزيد من �أجل دعمها و دعم �أ�شرتها فقد �آن �الأو�ن لالإنتهاء من
�ملو�شوعات �لعالقة �لتي حتد من عطاءها ملجتمعها و تقيد من
قدر�تها و جتعلها غارقة يف م�شكالت حتد من م�شاهماتها لبناء
يف �شو�ء �لد�عمة بالت�شريعات حمايتها خالل من وذلك وطنها
�أ�شرتها �أو يف بيئة عملها.
حتية لكل �مر�أة بحرينية , �الأم و �لزوجة و �الإبنة و �الأخت , �ملربية
و �لعاملة ر�جية من �ملوىل تعاىل لها دو�م �لتوفيق و �لتقدم.
د. ندى حفاظ
ع�شو جلنة �ل�شووؤن �ملالية و�القت�شادية
متكني �ملر�أة البحرينية و تذليل
ال�شعوبات
ةم
اع
الة
انم
الأا
منرية بن هندي
ع�شو جلنة �خلدمات
Page 16
كا
نه
وا
نه
ن م
ملاذا الأول من دي�شمرب يوما
للمراأة البحرينية؟
�شاحب ح�شرة عن �شدر
بن حمد �مللك �جلاللة
عاهل خليفة �ل عي�شى
�لبالد �ملفدى �مر ملكى رقم
30 ل�شنة 2008 بتعيني ع�شو
جديد مبجل�س �ل�شورى .
على �مللكى �المر ون�س
تعيني �ل�شيد جهاد بن ح�شن
ع�شو� بوكمال �بر�هيم
�لف�شل نهاية �ىل ع�شويته مدة وتكون �ل�شورى مبجل�س
�لت�شريعى �لثانى .
وبهذه �ملنا�شبة تلقى بوكمال �لتهاين و�لتربيكات من �أع�شاء
مبجل�س ع�شو� بتعيينه فيه �مللكية �لثقة بتجديد �ملجل�س
�ل�شورى.
امر ملكى بتعيني جهاد بوكمال ع�شوا مبجل�س
ال�شورىلقد جاء �ختيار �ملجل�س �الأعلى للمر�أة
لالأول من دي�شمرب/كانون �لثاين ليكون
�الحتفال يتم �لبحرينية للمر�أة يوما
بدء مبنا�شبة الرتباطه عام, كل به
�لبحرين يف للمر�أة �لنظامي �لتعليم
�لتاريخ هذ� يتز�من حيث 1928م, عام
�لتعليم بد�ية على عاما 80 مرور مع
�لنظامي للفتيات يف �ململكة.
�النطالقة مبثابة �ليوم هذ� ويعترب
�حلقيقية للمر�أة �لبحرينية يف م�شرية
�أثبتت و�لتي و�لبناء, و�لتطور �لعمل
ك�شريك �الأ�شيل دورها خاللها �ملر�أة
�لتنمية حتقيق يف به يعتد فاعل
�لوطنية, و�لتي هي غاية �جلميع.
�أواله �لذي و�لتقدير �لدعم ظل ويف
�شاحب �جلاللة �مللك حمد بن عي�شى
�آل خليفة للمر�أة �لبحرينية, �شتتو��شل
يعود مبا �ملكا�شب لتحقيق �جلهود
و�لوطن �أ�شرتها وعلى عليها باخلري
ككل.
بالتو�فق �لتاريخ �ختيار هذ� وقد جاء
مع جميع �ملوؤ�ش�شات �ملدنية ذ�ت �لعالقة
باالحتاد �الأع�شاء �لن�شائي بال�شاأن
جلنة و�أع�شاء �لبحريني �لن�شائي
للمر�أة �الأعلى �ملجل�س بني �لتعاون
و�جلمعيات و�للجان �لن�شائية.
16
املراأة البحرينية.. ن�شال وعزمية
عبد�جلليل �إبر�هيم �لطريف
�أمني عام جمل�س �ل�شورى
�ملتتبع لتاريخ نه�شة مملكة �لبحرين �حلديث,
ال ميكن �أن يغفل وهو ي�شرب �أغو�ره م�شاهمات
ب�شماتها تركت و�لتي �لبحرينية, �ملر�أة
و��شحة جلية للعيان يف كل ركن منه.
فهو ن�شال طويل ذلك �لذي خا�شته �ملر�أة �لبحرينية, جعلها ت�شتحق
ذكريات و��شرتجاع بها يوم لالحتفال بتخ�شي�س تكرميها وبجد�رة
حا�شرة دوما جت�شد عزمية ال تكل �أو تتعب لتحقيق مر�دها يف رفعة
مملكة �لبحرين و�شموها و�لذي هو مر�د �شعب باأكمله.
وتوجيهات جهود تربز �لبحرينية, للمر�أة �إجناز حلظة كل وخلف
قيادتنا �لر�شيدة و�لتي يقودها بكل حنكة وثاقب �لر�أي قائد مملكتنا
�حلبيبة ح�شرة �شاحب �جلاللة �مللك حمد بن عي�شى �آل خليفة حفظه
�هلل, وهي �لتوجيهات �لتي ترجمتها بكل حكمة �شاحبة �ل�شمو �ل�شيخة
–حفظها �ملفدى �لبالد �آل خليفة قرينة عاهل �إبر�هيم �شبيكة بنت
�هلل- رئي�شة �ملجل�س �الأعلى للمر�أة.
حيث ��شتطاع �ملجل�س �الأعلى للمر�أة �أن يكون بحق نرب��شا ينري للمر�أة
من �مل�شتمر, و�لتطوير لالإبد�ع طاقاتها وي�شحن دربها, �لبحرينية
�إ�شرت�تيجية �شمن و�جتماعيا و�قت�شاديا �شيا�شيا متكينها خالل
وطنية للنهو�س بها, لي�شع �ملر�أة �لبحرينية بالتايل على خريطة ن�شاء
�لعامل.
فتهانينا لن�شاء �ململكة عامة يف هذ� �ليوم...وتهانينا �خلا�شة الأ�شحاب
�لعمل جمال يف جد�رتهن �أثبنت �لالتي �ملجل�س ع�شو�ت �ل�شعادة
�ل�شورى �لعامة ملجل�س �الأمانة �لعامالت يف �لت�شريعي, وللموظفات
�للو�تي كن عونا للعمل �لت�شريعي متاما كما هو حال �ملر�أة �لبحرينية
يف كل مو�قع �لعمل.
�شمن �ل�شورى جمل�س ي�شتذكــــر
�ملـــــــر�أة بيــــــــوم �ململــكة �حتفــــاالت
�ملجلـــــ�س ع�شــــــو�ت �لبحرينيــــــة
�ل�شابقــــات, �لالتي كـــــان لهـــن بال
�شك ب�شمات بارزة يف م�شرية �لعمل
ووفاء تقدير فتحية �لت�شريعــــي,
لكن يف يومكم يوم �ملر�أة.
حلظة وفاء...
هـــدى نـــــونـــــونعيمة �لدو�شريفخرية ديري