دراسة إحصائية تحليليه لفتح مجالات عمل جزئي للمرأة

2010

2010

املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة


�شــكر وعرفان

والأجهزة امل�ؤ�س�سات يف العامالت لكل والعرفان بال�سكر يتقدم اأن الدرا�سة فريق ي�د

اأ�سئلة على اإجاباتهن خالل من الدرا�سة هذه يف �ساهمن الالتي البي�ت وربات احلك�مية

ا�ستبانة ال�ستق�ساء امل�جه لهن .

الذين احلك�مية والأجهزة وامل�ؤ�س�سات الدوائر يف للم�س�ؤولني والتقدير بال�سكر نتقدم كما

�ساهم�ا يف الإجابة على اأ�سئلة ا�ستبانة الإ�ستق�ساء اخلا�ص بامل�س�ؤولني.

واأخريًا ف�سكرنا وتقديرنا لكل العاملني وامل�ظفني بالدوائر والأجهزة احلك�مية وامل�ؤ�س�سات

الذين �ساهم�ا يف اإجناح هذه الدرا�سة.

فريق الدرا�سة


فريق العمل

رئي�سًا اأ.د.عالء عبد الرزاق ال�ساملي

ع�س�ًا د. رافد �سعيد العاين

ع�س�ًا د. طه اأحمد عبد الرحيم

ع�س�ًا د. عبد القادر حمرات


ملخ�ص تنفيذي

حاولت هذه الدرا�سة ا�ستك�ساف ال��سع احلايل ل�اقع املراأة القطرية يف جمال العمل، والك�سف

القطري، وحماولة عالجها من العمل �س�ق م�ساركتها يف تقلل من قد التي التحديات عن

خالل فكرة العمل اجلزئي، وذلك من خالل التعرف على اآراء العامالت القطريات يف دوائر

وم�ؤ�س�سات دولة قطر، والإناث غري العامالت القطريات ممن هن يف �سن العمل، وامل�س�ؤولني

يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر.

مت ت�سميم ا�ستبانتني لغايات الدرا�سة اأحداهما خا�سة بالإناث القطريات ممن هن يف �سن

بي�ت(، )ربات عامالت غري اأو قطر دولة وم�ؤ�س�سات دوائر يف عامالت كن �س�اء العمل

واأخرى خا�سة بامل�سرفني وامل�س�ؤولني الإداريني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر.

وامل�س�ؤولني وامل�سرفني القطريات العامالت من امل�ستق�سني عدد باأخذ الدرا�سة قامت

الإداريني يف كل جهة واأر�سلت لهم ا�ستمارات ال�ستق�ساء ليتم ت�زيعها عليهم ب�ا�سطة جهات

اإر�سالها التي مت ال�ستق�ساء ا�ستمارات بلغت جملة وقد ب�سكل ع�س�ائي. فيها الخت�سا�ص

وامل�س�ؤولني بامل�سرفني ا�ستمارة خا�سة 400 و القطريات بالعامالت ا�ستمارة خا�سة 1380

الإداريني يف هذه الدوائر. اأما بالن�سبة لعينة الإناث القطريات ممن هن يف �سن العمل والالتي

ل يعملن، فقد مت ت�زيع 500 ا�ستمارة عليهن يف مناطق الدوحة املختلفة وفقًا لأ�سل�ب العينة

العنق�دية.

وبعد ا�ستالم ال�ستبيانات التي متت الإجابة عليها، مت تفريغها وحتليلها اإح�سائيًا با�ستخدام

SPSS، حيث ت��سلت الدرا�سة اإىل العديد من النتائج ح�ل العمل اجلزئي للمراأة، و التي �س�ف

تعر�ص لحقًا يف هذه الدرا�سة.

تقع الدرا�سة يف اأربعة اأجزاء: ي�ستعر�ص اجلزء الأول الإطار العام للدرا�سة، مت�سمنًا اأهداف

1

واخللفية للدرا�سة النظري الإطار على الثاين اجلزء وي�سمل تنفيذها. واأ�سل�ب ونطاق

الدرا�سة بيانات الثالث ويعر�ص اجلزء العمل. �س�ق وو�سعها يف القطرية للمراأة التعليمية

ونتائج امل�سح امليداين لعينة الدرا�سة. اأما اجلزء الرابع، فيت�سمن النتائج والت��سيات.

تو�سلت الدرا�سة اإىل عدد من النتائج الهامة عن العمل اجلزئي للمراأة

يف دولة قطر ت�سمل:

الع�امل التي تقيد املراأة من العمل بنظام الدوام الكامل. •

التعليم املجالت والقطاعات التي تف�سل املراأة العمل اجلزئـي فيها ) قطاعات •

والإدارة العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي وال�سحة( .

اأو ال�ساعات، عدد باأ�سل�ب العمل ( املراأة تف�سلها التي اجلزئي العمل ترتيبات •

العق�د امل�ؤقتة، والعمل باأجر ح�سب عدد �ساعات العمل، اأو براتب مقط�ع، اأو ح�سب

القطعة(.

للمراأة اجلزئي العمل جمالت لفتح املطل�بة والتنظيمية الت�سريعية الأدوات •

القطرية ورفع م�ساهمتها يف الن�ساط القت�سادي.

املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة 2

رقم ال�سفحة عنوان الفهر�س

1 ملخ�س تنفيذي

13 الإطار العام للدرا�سة اجلزء الأول

14 تقـدمي 1-1

15 اأهمية ومربرات الدرا�سة 2- 1

16 نطاق الدرا�سة 3-1

16 اأهداف الدرا�سة 4-1

16 اأ�سلوب تنفيذ الدرا�سة 5 -1

18 تنظيم حمتويات الدرا�سة 6-1

19 الإطار النظري للدرا�سة اجلزء الثاين

20 الواقع التعليمي للمراأة القطرية 1 -2

20 مقدمة 1-1-2

20 تطور التعليم يف دولة قطر 2-1-2

23 املراأة وتعليم الكبار 3-1-2

23 م�سرية املراأة يف التعليم العام 4-1-2

26 م�سرية املراأة يف التعليم العايل 5-1-2

28 املراأة القطرية والعمل 2-2

28 مقدمة 1-2-2

29 م�ساركة املراأة يف الن�ساط القت�سادي 2-2-2

29 تطور م�ساركة املراأة القطرية يف قطاعات العمل 3-2-2

30 توزيع الن�ساء القطريات العامالت ح�سب 4-2-2

قطاعات العمل

الفهر�ص العام

3املجل�س الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة



31 التوزيع املهني للمراأة القطرية 5 -2-2

33 ال�سعوبات التي تواجه املراأة يف العمل 6-2-2

34 الدرا�ســات املقارنة عن العمل اجلزئي للمراأة 3-2

34 تقدمي 1-3-2

36 مفهوم العمل اجلزئي للمراأة 2-3-2

36 مربرات العمل اجلزئي للمراأة 3-3-2

37 خ�سائ�س الن�ساء يف العمل اجلزئي 4-3-2

38 العمل اجلزئي والعمر والتعليم اأ-

38 العمل اجلزئي والعمر وتركيبة الأ�سرة ب-

38 العمل اجلزئي وخ�سائ�س ورب العمل ج-

39 العمل اجلزئي و�سمات الوظيفة / املهنة د -

41 التحليل الإح�سائي اجلزء الثالث

42 تقدمي

42 اأول: نتائج امل�سح اخلا�س بالعامالت وربات البيوت

42 اخل�سائ�س الجتماعية والإقت�سادية 1/3

42 العمر 1-1-3

43 امل�ستوى التعليمي 2-1-3

44 احلالة الزوجية 3-1-3

46 احلالة العملية 4-1-3

47 املهن احلالية 5 -1-3

48 الن�ساط الإقت�سادي للموؤ�س�سة 6-1-3

49 طبيعة اأجر احلالة العملية 7 -1-3

4



50 التوجهات الجتماعية نحو عمل املراأة 2-3

50 الأ�سباب التي تدفع املراأة للعمل 1-2-3

52 الظروف التي تعيق عمل املراأة 2-2-3

53 الظروف التي ت�سهل عمل املراأة 3-2-3

55 3-2-4 قطاع العمل الأن�سب لعمل املراأة اجلزئي

55 املجالت املنا�سبة لعمل املراأة جزئيا 5-2-3

57 3-2-6 ايجابيات عمل املراأة جزئيا

58 �سلبيات عمل املراأة جزئيا 7-2-3

60 طبيعة املهنة الأن�سب للعمل جزئي للمراأة 8-2-3

62 3-2-9 الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة

62 ثانيًا: نتائج امل�سح اخلا�س بامل�سوؤولني

63 املعلومات العامة 3-3

63 3-3-1 الوظيفة احلالية

63 العمر 2-3-3

64 املوؤهل التعليمي 3-3-3

65 3-3-4 �سنوات اخلدمة يف العمل

65 3-3-5 قطاع عمل امل�سوؤولني

66 التوجهات الجتماعية نحو العمل اجلزئي للمراأة 4-3

66 العمل اجلزئي للمراأة 1-4-3

67 قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة 2-4-3

68 طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة 3-4-3

69 3-4-4 بدائل العمل املنا�سبة لعمل املراأة ب�سكل جزئي

5



71 3-4-5 الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة

72 قطاع العمل املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة 6-4-3

74 3-4-7 ال�ستفادة من العمل اجلزئي للمراأة

75 �سلبيات العمل اجلزئي للمراأة 8-4-3

77 النتائج والتو�سيات اجلزء الرابع

78 تقدمي 1-4

79 4-2- النتائج الرئي�سية للدرا�سة

79 4-2-1 مفهوم العمل اجلزئي للمراأة

79 الأ�سباب التي تدفع املراأة للعمل 2-2-4

79 الظروف املعوقة وامل�ساندة لعمل املراأة 3-2-4

80 قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة 4-2-4

81 جمال العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة 5-2-4

82 طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة 5-2-4

82 4-2-6 نظم العمل املنا�سبة للعمل اجلزئي للمراأة

83 الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة 7-2-4

83 اإيجابيات و�سلبيات العمل اجلزئي للمراأة 8-2-4

83 اإيجابيات العمل اجلزئي للمراأة )1(

84 )2( �سلبيات العمل اجلزئي للمراأة

85 التو�سيات 3-4

86 الآليات الإدارية و الت�سريعية لتفعيل العمل اجلزئي للمراأة -4-4

86 الآليات الإدارية -1-4-4

86 الآليات الت�سريعية -2-4-4

88 املالحق

105 امل�سادر

6


فهر�ص اجلدول

ال�سفحة رقم وعنوان اجلدول ت

22 جدول )1( 1

تطور نظام التعليم يف دولة قطر – عدد الطالب

24 جدول )2( 2

الطالب القطريون يف املدار�س احلكومية ح�سب واملرحلة

التعليمية واجلن�س 2001/2000- 2005/2004

25 جدول )3( 3

الطالب التاركون للدرا�سة يف املدار�س احلكومية ح�سب

اجلن�س واملرحلة وال�سف 2005/2004

26 جدول )4( 4

طالب جامعة قطر ح�سب اجلن�س واجلن�سية

27 جدول )5( 5

خريجو جامعة قطر ح�سب اجلن�سية واجلن�س والدرجة

العلمية 2005/2004

29 جدول )6( 6

م�ساركة املراأة يف القوى العاملة القطرية 1968- 2004

30 جدول رقم )7( 7

املراأة القطرية ح�سب القطاع لل�سنوات 2001- 2005

31 جدول )8( 8

املراأة القطرية ح�سب قطاع العمل

32 جدول )9( 9

املراأة القطرية ح�سب القطاع واملهن

7


43 جدول )10( 10

اأعمار اأفراد عينة الدرا�سة من العامالت وربات البيوت

44 جدول )11( 11

امل�ستوى التعليمي لعينة الدرا�سة من العامالت وربات البيوت

45 جدول )12( 12

احلالة الزوجية لعينة الدرا�سة

46 جدول )13( 13

احلالة العملية لعينة الدرا�سة

47 جدول )14( 14

املهنة احلالية لعينة الدرا�سة من العامالت

49 جدول )15( 15

الن�ساط الإقت�سادي ملوؤ�س�سة عمل اأفراد الدرا�سة من العامالت

50 جدول )16( 16

طبيعة اأجر احلالة العملية لأفراد عينة الدرا�سة من العامالت

51 جدول )17( 17

اإجابات �سوؤال الأ�سباب التي تدفع املراأة للعمل

52 جدول )18( 18

اإجابات �سوؤال الظروف التي تعيق عمل املراأة

54 جدول )19( 19

اإجابات �سوؤال الظروف التي ت�سهل عمل املراأة

55 جدول )20( 20

اإجابات �سوؤال قطاع العمل الأن�سب لعمل املراأة اجلزئي

56 جدول )21( 21

اإجابات �سوؤال املجالت املنا�سبة لعمل املراأة جزئياً

8


57 جدول )22( 22

اإجابات �سوؤال هل هناك ايجابيات لعمل املراأة جزئياً

58 جدول )23( 23

اإجابات �سوؤال ايجابيات عمل املراأة جزئياً

59 جدول )24( 24

اإجابات �سوؤال هل هناك �سلبيات لعمل املراأة جزئيا

60 جدول )25( 25

اإجابات �سوؤال �سلبيات عمل املراأة جزئياً

61 جدول )26( 26

اإجابات �سوؤال طبيعة املهنة الأن�سب للعمل ب�سكل جزئي

62 جدول )27( 27

اإجابات �سوؤال الأجراملنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة

63 جدول )28( 28

البيانات الوظيفية احلالية للم�سوؤولني

64 جدول )29( 29

اأعمار اأفراد عينة الدرا�سة من امل�سوؤولني

64 اجلدول )30( 30

امل�ستوى التعليمي لعينة الدرا�سة من امل�سوؤولني

65 جدول )31( 31

�سنوات اخلدمة يف العمل لأفراد عينة الدرا�سة من امل�سوؤولني

66 جدول )32( 32

قطاع عمل امل�سوؤولني

67 جدول )33( 33

اإجابات �سوؤال هل من املنا�سب عمل املراأة جزئيا داخل موؤ�س�ستك؟

9


67 جدول )34( 34

اإجابات �سوؤال قطاع العمل الأن�سب لعمل املراأة اجلزئي

69 جدول )35( 35

اإجابات �سوؤال طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة

70 جدول رقم )36( 36

بدائل العمل املنا�سبة للعمل اجلزئي للمراأة

71 جدول رقم )37( 37

الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة

73 جدول رقم )38( 38

قطاع العمل املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة

74 جدول رقم )39( 39

ال�ستفادة من العمل اجلزئي للمراأة

75 جدول رقم )40( 40

�سلبيات العمل اجلزئي للمراأة

10


فهر�ص الإ�شكال البيانية

ال�سفحة رقم وعنوان ال�سكل ت

�سكل )1( 1

45 احلالة الزوجية لعينة الدرا�سة

�سكل )2( 2

46 احلالة العملية لعينة الدرا�سة

�سكل )3( 3

51 الأ�سباب التي تدفع املراأة للعمل

�سكل )4( 4

53 الظروف التي تعيق عمل املراأة

�سكل )5( 5

54 الظروف التي ت�سهل عمل املراأة

�سكل )6( 6

57 املجالت املنا�سبة لعمل املراأة جزئيا

�سكل )7( 7

70 بدائل العمل املنا�سبة لعمل املراأة ب�سكل جزئي

�سكل )8( 8

73 قطاع العمل املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة

�سكل )9( 9

76 �سلبيات العمل اجلزئي للمراأة

11



اجلزء الول

الإطار العام للدرا�شة

13


الإطار العام للدرا�سة -1

تقـدمي 1-1

املعطيات �س�ء يف متعاظما جمه�دا قطر بدولة التنمية عجلة حتريك يقت�سي

بنائها يف مقدرة لقفزة ن�ساطاتها مناحي كل يف الدولة ت�ستعد حيث احلالية،

منظ�ر من والريادة التقدم من بكثري تب�سر التي امل�ستقبل وم�ؤ�سرات ال�طني،

التفكري الإ�سرتاتيجي للدولة وما ميثله من انفتاح اإقليمي وعاملي يف حركة التجارة

خطط اإطار يف املتاحة امل�ارد كافة حتريك يتطلب الت�جه هذا وال�ستثمار.

واقعية يف خمتلف قطاعات القت�ساد واملجتمع. وي�سكل ا�ستثمار وا�ستغالل امل�ارد

الب�سرية الن�س�ية القطرية اأهمية متزايدة، بهدف ال�ستفادة من القدرات الكامنة

وال�اعدة لهذه ال�سريحة ال�ا�سعة من املجتمع القطري ورفع م�ساهمتها يف م�سرية

التنمية ال�ساملة.

بني التي القطاعات، بع�ص يف للمراأة اجلزئي للعمل جمالت فتح درا�سة وتاأتي

اأيديكم، كمبادرة من املجل�ص الأعلى لالأ�سرة يف ذلك الجتاه. تهدف هذه املبادرة

الن�س�ية الب�سرية امل�ارد ا�ستثمار واإ�سكاليات وفر�ص معطيات ا�ستك�ساف اإىل

القطرية كما ت��سحها بيانات تق�مي ال��سع الراهن لجتاه وحركة التنمية بالبالد

من جهة، كما ترمي اإىل تبني ال�سيا�سات والإ�سرتاتيجيات الكفيلة بتعزيز امل�ساركة

الفاعلة لقطاع املراأة وتعظيم م�ساهمتها يف حتقيق اأهداف الت�جه الإ�سرتاتيجي

للدولة.

ت�اجه املراأة القطرية جملة من التحديات التي حتد من م�ساركتها يف �س�ق العمل

مما يحرم الإقت�ساد القطري من الإ�ستفادة من طاقات هذه ال�سريحة الكبرية

يف عملية التنمية، و ي�ؤدي اإىل الإعتماد غري املاأم�ن على العمالة اخلارجية، لذلك

من لها املنا�سبة املعاجلات وطرح التحديات هذه درا�سة ال�سروري من ي�سبح

خالل فكرة العمل اجلزئي.

14


اأهميةومربراتالدرا�سة 2-1

اأهمية خا�سة تت�سل بت�جيه وتط�ير التفكري الإ�سرتاتيجي تكت�سب هذه الدرا�سة

يف الب�سرية وامل�ارد عام ب�سكل الب�سرية امل�ارد ا�ستثمار اجتاه يف البالد يف

قطاع الن�ساء ب�سكل حمدد. وتتعاظم اأهمية الدرا�سة بالنظر اإىل حجم الإناث يف

اإح�ساء ح�سب القطريني ال�سكان ن�سف تقريبا ميثل والذي ال�سكانية الرتكيبة

والقت�سادية الجتماعية التنمية وحتديات واأهداف معطيات وتتطلب .2004

بالدولة حتليل وا�ستبيان طبيعة ال��سع احلايل لهذا القطاع ال�سكاين الهام والتنب�ؤ

باجتاه وحجم ومعدل وم�ؤ�سرات التغيري املت�قع له مبا ي�ساعد على ا�ستك�ساف ن�عية

التدخالت ال�سيا�سية والقت�سادية والجتماعية والإدارية املنا�سبة واملفا�سلة بينها

يف �س�ء الأهداف الكلية للتنمية ال�ساملة.

اأ�سا�سية يف بناء الأ�سرة وت�سخري ت�سكل املراأة ح�سنًا من ح�س�ن املجتمع ولبنة

تعترب العمل �س�ق يف القطرية املراأة م�ساركة اأن غري بكاملها. املجتمع طاقات

من بلغته ما اإىل وقيا�ًسا ال�سكانية الرتكيبة يف املراأة بتمثيل مقارنة مت�ا�سعة

م�ست�يات متقدمة يف التعليم. حيث اأن عدد خريجات املرحلة الثان�ية اكرث من عدد

خريجي هذه املرحلة من الذك�ر، وكذلك يف�ق عدد خريجات املرحلة اجلامعية

عدد خريجيها من الذك�ر اأي�سا.

فاإن الب�سرية للم�ارد الأمثل لالإ�ستخدام الإقت�سادية الأهمية اإىل وبالإ�سافة

اآخر ي�ستدعي ت�فري فر�ص الظروف الجتماعية يف ال�قت احلا�سر ت�سيف بعدا

عمل منا�سبة للمراأة القطرية. ذلك اإن احل�س�ل على فر�ص العمل املجزي اأ�سبح

ميثل �سرورة ق�س�ى لبع�ص ال�سرائح من الن�ساء.

تاأ�سي�سًا على املربرات املذك�رة اأعاله تهدف هذه الدرا�سة اإىل ت��سيع جمالت عمل

املراأة القطرية وذلك من خالل التعرف على ال�سع�بات والعائقات التي تعانيها يف

ال�قت احلا�سر، واإ�ستك�ساف مدى مالءمة ت��سيع فر�ص العمل للن�ساء من خالل

نظام العمل اجلزئي يف دولة قطر.

15


نطاقالدرا�سة 3-1

يتحدد نطاق هذه الدرا�سة يف املحاور التالية:

الأهداف التي تتجه الدرا�سة لتحقيقها. •

الإطار اجلغرايف للدرا�سة حمددا بدولة قطر. •

فتح درا�سة لإجراء اختيارها مت التي احلك�مية وامل�ؤ�س�سات الإدارات •

جمالت للعمل اجلزئي للمراأة يف بع�ص القطاعات.

اأهدافالدرا�سة 4-1

ت�سعى هذه الدرا�سة لتحقيق الأهداف التالية:

تك�ين روؤية وا�سحة عن املراأة القطرية العاملة والتعرف على ال�سع�بات •

والعائقات التي ت�اجهها يف الت�فيق بني متطلبات العمل والأ�سرة.

اإقرتاح جمالت للعمل اجلزئي لرفع ن�سبة م�ساركة املراأة القطرية يف ق�ة •

العمل.

املراأة تك�ين تنا�سب التي الأعمال طبيعة تراعي التي ال�ظائف اإقرتاح •

القطرية.

العمل نظام لتطبيق وت�سريعية اإدارية واآليات وت��سيات مقرتحات طرح •

اجلزئي للمراأة القطرية.

اأ�سلوبتنفيذالدرا�سة 5-1

اعتمدت هذه الدرا�سة على املنهج ال��سفي والتحليلي و امل�ستند على اأ�سل�ب جمع

البيانات وت�سنيفها وعر�سها وو�سف خ�سائ�سها ومالحمها الأ�سا�سية ثم حتليلها

لغر�ص ال��س�ل اإىل نتائج ت�ساعد يف حتقيق اأهداف الدرا�سة.

ذات واملعل�مات البيانات جلمع ال�ستق�ساء ا�ستمارات الدرا�سة ا�ستخدمت

العالقة، )اأنظر ا�ستمارات ال�ستق�ساء – امللحق 1( لعتبارات منها:

16


ا�ستمارات ال�ستق�ساء ت�ستطيع اأن جتمع اأكرب قدر من البيانات واملعل�مات •

املتعلقة باآراء واجتاهات العينة م��س�ع الدرا�سة.

واحلرية الفر�سة ال�سفافية، من بقدر ال�ستق�ساء، ا�ستمارات تعطي •

الكاملتني ملفردات العينة )العامالت وربات البي�ت- وامل�س�ؤولني( لت��سيح

روؤاهم ومالحظاتهم ح�ل جمالت العمل اجلزئي للمراأة.

ا�ستمارات ب�ا�سطة جمعها يتم التي واملعل�مات البيانات حتليل ميكن •

يف املفيدة واملفا�سالت املقارنات اإجراء معها ميكن ب�س�رة ال�ستق�ساء

حتقيق اأهداف الدرا�سة.

كما ا�ستعانت الدرا�سة مب�سادر املعل�مات الثان�ية )بيانات اإح�ساءات التعدادات

وبع�ص الدرا�سات ال�سكانية( كاإطار ينظر من خالله اإىل طبيعة وم�سم�ن وم�ؤ�سرات

النتائج التي خل�ست لها الدرا�سة.

الإناث ومقرتحات ومالحظات اآراء معرفة اإىل ت�سعى الدرا�سة هذه لأن ونظرًا

القطريات ممن هن يف �سن العمل �س�اء كن عامالت يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر

او غري عامالت )ربات بي�ت( وامل�سرفني وامل�س�ؤولني الإدارين يف دوائر وم�ؤ�س�سات

دولة قطر، فاإن جمتمع الدرا�سة امل�ستهدف ه�:

القطريات غري العامالت ممن هن يف �سن العمل. .1

القطريات الالتي يعملن يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر. .2

امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر. .3

ولتحقيق اأهداف هذه الدرا�سة وال��س�ل اإىل معل�مات وبيانات �سحيحة ودقيقة،

مت ت�سميم ا�ستبيانني جلمع البيانات، هما:

العمل �سن يف هن ممن القطريات للإناث موجه الأول: ال�ستبيان .1

�سواءكنعاملتيفدوائروموؤ�س�ساتدولةقطراوغريعاملت)ربات

بيوت(.

دوائر يف الإدارين وامل�سوؤولني للم�سرفني موجه الثاين: ال�ستبيان .2

وموؤ�س�ساتدولةقطر.

17


ونظرا لكرب جمتمع الدرا�سة فقد مت اختيار ا�سل�ب العينة الع�س�ائية الطبقية لختيار

العينة اأ�سل�ب ا�ستخدام ثم الدرا�سة، �ست�سملها التي قطر دولة وم�ؤ�س�سات دوائر

وامل�سرفني القطريات العامالت من امل�ستق�سني لتحديد طبقة كل يف الع�س�ائية

وامل�س�ؤولني الدارين فيها كعينة الدرا�سة. وقد مت حتديد عدد امل�ستق�سني يف كل طبقة

ب�سكل يتنا�سب وعدد العامالت القطريات وامل�سرفني وامل�س�ؤولني الدارين فيها.

دولة يف احلك�مية والأجهزة امل�ؤ�س�سات من ) 42( عدد حتديد مت ذلك �س�ء ويف

قطر لت�زيع ا�ستمارات الدرا�سة. واأعد فريق الدرا�سة عدد امل�ستق�سني من العامالت

القطريات وامل�سرفني وامل�س�ؤولني الدارين يف كل جهة واأر�سلت لهم ا�ستمارات ال�ستق�ساء

ليتم ت�زيعها عليهم فيها ب�سكل ع�س�ائي. وقد بلغت جملة ا�ستمارات ال�ستق�ساء التي مت

اإر�سالها 1380 ا�ستمارة خا�سة بالعامالت القطريات و 400 ا�ستمارة خا�سة بامل�سرفني

وامل�س�ؤولني الدارين يف هذه الدوائر، وامللحق رقم )2( يبني تفا�سيل ذلك.

اأما بالن�سبة لعينة الإناث القطريات ممن هن يف �سن العمل والالتي ل يعملن، فقد

قام فريق من الباحثني امل�ساعدين بت�زيع 500 ا�ستمارة عليهن يف مناطق الدوحة

املختلفة ع�س�ائيا.

تنظيمحمتوياتالدرا�سة 6-1

تقع درا�سة فتح جمالت للعمل اجلزئي للمراأة يف اأربعة اأجزاء: ي�ستعر�ص اجلزء

الأول الإطار العام للدرا�سة، مت�سمنًا اأهداف ونطاق واأ�سل�ب تنفيذها.

ي�ستعر�ص والذي للدرا�سة، النظري الإطار فيت�سمن منها الثاين اجلزء اأما

بع�ص التجارب املقارنة يف جمال العمل اجلزئي للمراأة كما ي�سف بع�ص املالمح

الدمي�غرافية اخلا�سة باملراأة يف جمايل التعليم والعمل.

يت�سمن اجلزء الثالث للدرا�سة نتائج امل�سح امليداين لعينة الدرا�سة من الإناث غري

العامالت ممن هن يف �سن العمل والإناث الالتي يعملن يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة

قطر، وامل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر.

ويقدم اجلزء الرابع، النتائج والت��سيات التي ت��سلت اإليها الدرا�سة .

18


اجلزء الثاين

الإطار النظري للدرا�شة

19


2- الإطار النظري للدرا�سة

تقدمي

يتناول هذا اجلزء من الدرا�سة اإعطاء اأفكار وت�س�رات عن م�ا�سيع نظرية لها عالقة

املراأة تعليم اإح�سائية ح�ل م�ؤ�سرات ال�س�ء على ت�سليط الدرا�سة من خالل مب��س�ع

يف دولة قطر لغر�ص بيان امل�ست�يات التعليمية التي بلغتها املراأة القطرية وكذلك معرفة

م�ساركة املراأة يف �س�ق العمل القطري ملعرفة اأهم املجالت التي يرتكز عمل املراأة فيها

حاليا بالإ�سافة اإىل الطالع ب�سكل مركز على بع�ص الدرا�سات املقارنة ح�ل امل��س�ع .

2-1الواقعالتعليميللمراأةالقطرية

2-1-1مقدمة

نقدم يف هذا امل��س�ع عر�سًا خمت�سرًا للتط�ر التاريخي لنظام التعليم بالدولة،

يليه ا�ستعرا�ص م�سرية املراأة القطرية يف نظم تعليم الكبار والتعليم العام والتعليم

العايل بالدولة، ثم نخل�ص اإىل عدد من النتائج اأهمها اأن تف�ق الإناث على الذك�ر

يف املراحل التعليمية املختلفة ل مينح املراأة و�سعًا اأف�سل يف �س�ق العمل بل اأن اأكرث

الأ�سخا�ص عر�سة للبطالة هم الن�ساء الأكرث تعليمًا، بالإ�سافة اإىل الذك�ر الأقل

تعليمًا .

2-1-2تطورالتعليميفدولةقطر

اأرتبط ظه�ر نظام التعليم احلديث يف دولة قطر باإن�ساء وزارة املعارف يف عام 1957 ،

وقد �ساهم اكت�ساف النفط وال�ستغالل التجاري له خالل فرتة اخلم�سينات وال�ستينات

من القرن املا�سي يف ت�جيه قدر اأكرب من امل�ارد العامة لتط�ير قطاع التعليم .

�سهد النظام التعليمي تط�رًا ن�عيًا من حيث ال�سيا�سات وامل�ؤ�س�سات والطالب يف اأعقاب

الطفرات النفطية خالل عقد ال�سبعينات من القرن الع�سرين ، وقد ت�ا�سلت وترية النم�

يف التعليم خالل الربع الأخري من القرن الع�سرين.

20


وحمت�ى وبنية فل�سفة يف هام حت�ل مرحلة اجلديدة الألفية من الأول العقد �سكل

ومك�نات النظام التعليمي عندما ا�ستحدثت مبادرة “ تعليم ملرحلة جديدة “ يف ماي�

2001 ، تختلف املبادرة التعليمية اختالفا ج�هريا عن اجله�د ال�سابقة لتط�ير التعليم،

فهي ت�ستهدف بناء نظام تعليمي حديث مبني على معايري عاملية ، وتت�سمن املبادرة:

1- الرقابة والتقييم امل��س�عي لأداء الطلبة واملدار�ص.

2- مدار�ص جديدة مم�لة حك�ميا ت�سجع على الإبداع والتن�ع وفق معايري منهجية

متينة.

3- تدرج مرحلي يف التنفيذ من اأجل بناء القدرات والطاقات ال�طنية .

4- تقييم م�ستمر ل�سمان اجل�دة.

امل�ارد تنمية معدلت ت�سريع يف التعليمي للنظام اأعاله املذك�رة التط�رات �ساهمت

يف للدولة الإداري اجلهاز لتقطري املطل�بة بالقدرات وتزويدهم للم�اطنني الب�سرية

اآفاقًا التعليمية النه�سة فتحت كما ، رقم )1( اجلدول مبني يف ه� كما قيا�سي وقت

وا�سعًة لتط�ر املراأة القطرية مما مكنها من ارتياد جمالت وظيفية مل تكن متاحة لها يف

ال�سابق، بل اأنها اأ�سبحت ندًا ق�يًا للذك�ر وتف�قت عليهم يف بع�ص املجالت كما �ستدلل

على ذلك امل�ؤ�سرات الإح�سائية لحقًا.

21


جدول )1(

تط�ر نظام التعليم يف دولة قطر- عدد الطالب

للفرتة 2005-1950

ال�سنة

عدد الطالب

املجم�عبناتبنني

)1(1951/1950240-240

)1(1961/1960460724507057

)1(1971/197011883909620977

)1(1981/1980219082070242610

)1(1991/1990320993149763598

)2(2001/20006525361157126410

)3( 2005/20046662063854130474

امل�سدر:

)1( وزارة الثقافة )الرتبية والتعليم العايل( التقرير ال�سن�ي- 1997 – �ص، 333

)2( وزارة الرتبية، التقرير ال�سن�ي ل�زارة الرتبية للعام الدرا�سي 2001 /2002 ، جداول )1-3( �سفحات: 66-62

)3( جمل�ص التخطيط- الإح�ساء ال�سن�ي –- الطالب يف املدار�ص احلك�مية واخلا�سة ، جداول رقم )78( )86(

)4( م�قع الأمانة العامة للتخطيط على �سبكة النرتنت - املجم�عة الإح�سائية 2001/2000 جدول )104( - املجم�عة الإح�سائية

2005/2004 جدول )90(.

22


2-1-3املراأةوتعليمالكبار

�ساهمت برامج تعليم الكبار يف حترير عدد كبري من الن�ساء يف قطر من قيد الأمية،

فقد1 انخف�ست ن�سبة الأمية بني الن�ساء من 22،3% يف عام 1986 اإىل 13،6% يف

عام 1999 اإىل 10،0 % يف عام 2004، وقد تراجع عدد الدار�سات القطريات يف

املدار�ص الليلية ومراكز حم� الأمية من 802 دار�سة مقابل 1816 للذك�ر يف عام

هذه 2وتدل 2005/2004 العام يف للذك�ر 1412 مقابل دار�سة 671 اإىل 2001

الر�سمي التعليم نظام خارج يدر�سن الالتي الإناث ن�سبة اأن على الإح�سائيات

تعادل ن�سف ن�سبة الذك�ر، وهي تتنا�سب مع متثيل الن�ساء يف الرتكيبة ال�سكانية

بالدولة، لكنها ت�ؤ�سر اأي�سًا على انخفا�ص معدل الت�سرب املدر�سي وارتفاع معدل

التح�سيل الدرا�سي بني الن�ساء كما يالحظ يف م�ؤ�سرات التعليم العام.

2-1-4م�سريةاملراأةيفالتعليمالعام

تدل م�ؤ�سرات التعليم العام )اأنظر جدول-)2(( على اأن عدد الطالبات يف�ق عدد

العام ، فقد �سكلت الطالبات ن�سب %52،2، التعليم الطالب الذك�ر املقيدين يف

52،8%، 53،5%، 53،4% خالل ال�سن�ات 2001/2000- 2005/2004 على الت�ايل

الذك�ر الطالب على الطالبات اأي�سًا وتتف�ق ، العام التعليم طالب جمم�ع من

من حيث العدد يف املراحل املختلفة للتعليم العام )البتدائية والإعدادية والثان�ية

العامة( ، با�ستثناء املدار�ص التخ�س�سية املخ�س�سة للبنني فقط.

من ناحية اأخرى ، ت�سري الإح�سائيات اإىل انخفا�ص ن�سبة الت�سرب املدر�سي بني

الإناث مقارنة بالذك�ر ، يبني اجلدول )3( اأن ن�سب الت�سرب املدر�سي لالإناث يف

%1،4 بني ما تراوحت 2005/2004م الدرا�سي العام خالل البتدائية املرحلة

-4،2% مقارنة بن�سب 2،1% - 6،6% للذك�ر ، كما تراوحت ن�سب الت�سرب لالإناث

للذك�ر %15،0 - %6،5 بن�سب مقارنة %7،2- %3،0 بني ما الثان�ية املرحلة يف

خالل نف�ص الفرتة .

23


جدول )2(

الطالب القطري�ن يف املدار�ص احلك�مية ح�سب واملرحلة التعليمية واجلن�ص 2001/2000-

2005/2004

2001/20002002/20032004/20032005/2004اجلن�صاملرحلة التعليمية

البتدائية

11829118351184210383ذك�ر

12333126861294810751اإناث

الإعدادية

5451568259394815ذك�ر

6053639463576069اإناث

الثان�ية العامة

3808415945024400ذك�ر

5234565659015836اإناث

املدار�ص

التخ�س�سية

520412351150ذك�ر

000-اإناث

املجم�ع

21608220882263419748ذك�ر

23620247362520622656اإناث

45228468244784042404املجم�ع النهائي

امل�سدر :جمل�ص التخطيط - املجم�عة الإح�سائية ال�سن�ية - اإح�ساءات التعليم -2005/2004، جداول: )96( )82(

24


جدول )3(

الطالب التارك�ن للدرا�سة يف املدار�ص احلك�مية ح�سب اجلن�ص واملرحلة وال�سف

2005/2004

املرحلة

التعليمية

ن�سبة التاركنيالتارك�ن

اإناثذك�راإناثذك�راجلن�ص

الإبتدائية

53382،11،4ال�سف الأول

1101034،43،7ال�سف الثاين

94913،43،2ال�سف الثالث

1341184،94،2ال�سف الرابع

1621065،73،5ال�سف اخلام�ص

186726،62،5ال�سف ال�ساد�ص

الإعدادية

148425،31،2ال�سف الأول

207988،13،1ال�سف الثاين

205927،93ال�سف الثالث

الثان�ية

العامة

31110411،43،1ال�سف الأول

150886،53ال�سف الثاين

385210157،2ال�سف الثالث

امل�سدر :جمل�ص التخطيط. املجم�عة الإح�سائية ال�سن�ية. اإح�ساءات التعليم. 2005/2004.

25


2-1-5م�سريةاملراأةيفالتعليمالعايل

متثل جامعة قطر التي تاأ�س�ست يف عام 1977 اجلامعة ال�طنية الأوىل بالدولة ، ورغم

امل�ؤ�س�سة زالت هي ما قطر اأن جامعة اإل بالدولة الأجنبية اجلامعات من اإن�ساء عدد

الأكرب من حيث عدد الكليات والطالب والهيئة التدري�سية والإدارية.

اإىل ،)4( اجلدول اأنظر ،2006 /2005 للعام قطر بجامعة الت�سجيل معدلت ت�سري

ن�سب واإناثًا( القطريني )ذك�رًا الطالب ن�سبة بلغت وقد ،8334 بلغ الطالب اأن عدد

71% من اإجمايل الطالب امل�سجلني ، ت�سكل الطالبات القطريات ن�سبة كبرية من جملة

الطالب القطريني بلغت 73% للعام املذك�ر،

جدول)4(

طلبجامعةقطرح�سباجلن�سواجلن�سية

املجم�عغري القطرينيالقطري�ناجلن�ص/ اجلن�سية

16068982504ذك�ر

433414965830اإناث

594023948334املجم�ع

امل�سدر: جمل�ص التخطيط - جمل�ص التخطيط - املجم�عة الإح�سائية ال�سن�ية - اإح�ساءات التعليم - 2005 / 2006، جدول )98(.

ويربز تف�ق الطالبات القطريات على نظرائهم الذك�ر مرة اأخرى يف عدد الطالب املتخرجني

وجمالت تخ�س�ساتهم، فقد بلغ عدد البنات القطريات املتخرجات من جامعة قطر يف العام

287 خريجًا مئ�ية قدرها)77%( مقابل عدد ن�سبة ت�سكل 966 خريجة 2005/2004 عدد

املذك�ر، العام يف املتخرجني القطريني الطالب اإجمايل من قدرها)%23( مئ�ية وبن�سبة

اأنظر اجلدول )5(.

26


جدول)5(

خريجوجامعةقطرالقطرينيح�سباجلن�سوالدرجةالعلمية2005/2004

الدرجةالعلمية

قطري�ن

اإناثذك�ر

16231بكال�ري��ص الرتبية

62369بكال�ري��ص الآداب والعل�م

863بكال�ري��ص ال�سريعة واأ�س�ل الدين

2536بكال�ري��ص الهند�سة

95165بكال�ري��ص القت�ساد

2410بكال�ري��ص القان�ن

5389�سهادات اأخرى )التكن�ل�جية(

30ماج�ستري اإدارة اأعمال

04دبل�م الطف�لة

10دبل�م الرتبية اخلا�سة

املجموع

287966

1253

امل�سدر :جمل�ص التخطيط- املجم�عة الإح�سائية ال�سن�ية –اإح�ساءات التعليم - جدول رقم )99(.

العام التعليم نظام القطرية يف للمراأة املتميز والأداء الق�ى ال�ج�د هذا على يرتتب

والعايل بروز ت�ساوؤلت هامة عن مدى ا�ستجابة �س�ق العمل لالأعداد املتزايدة من الن�ساء

يف الفاعلة امل�ساركة يف ويرغنب التعليمية امل�ؤ�س�سات من يتخرجن الالتي القطريات

القت�ساد ال�طني.

27


تربز اأهمية هذا الت�ساوؤل على �س�ء بيانات �س�ق العمل والبطالة يف دولة قطر، ت�سجل دولة

قطر اأدنى معدل للبطالة بني دول اخلليج ودول ال�سرق الأو�سط و�سمال اأفريقيا يف عام 2004

اإىل العمرية )15-24 �سنة( الفئة الدولة يف البطالة يف ، وبالرغم من ذلك يرتفع معدل

ن�سبة )11%( يف نف�ص الفرتة ، وت�سري البيانات اإىل اأن اأكرث فئات ال�سباب القطري تعر�سًا

اإىل البطالة هم القطري�ن الأقل تعليمًا والقطريات الأكرث تعليمًا1.

2-2املراأةالقطريةوالعمل

2-2-1مقدمة

وهامة مت�سارعة و�سيا�سية واجتماعية اقت�سادية حت�لت القطري املجتمع �سهد لقد

خالل العق�د الثالثة املا�سية، وخا�سة يف ال�سن�ات الأخرية حيث ل�حظ ت��سعًا كبريًا

الناجت املحلي والذي بلغ )%18( يف قاعدة امل�ارد القت�سادية ومن�ًا �سريعًا يف معدل

2003 اإىل �سن�يًا، كما ارتفع حجم الناجت املحلي الإجمايل من )19،5( بلي�ن يف عام

وقد �ساحب ذلك ، بلغت )%21(2 �سن�ية زيادة 2004 مبعدل بلي�ن يف عام )28،8(

التط�ر القت�سادي ت��سع كبري يف ال�ستثمار وتنامي الطلب على امل�ارد الب�سرية.

تط�ير خالل من ال�طنية الب�سرية امل�ارد لتنمية م��سعة برامج الدولة و�سعت لقد

خدمات ال�سحة والتعليم والتدريب والإ�سكان وغريها من البنيات التحتية الجتماعية،

يزال ما القت�سادي الن�ساط يف ال�طنية العمالة م�ساركة معدل اأن الدرا�سات وتبني

مت�ا�سعًا ول يتنا�سب مع حجم ال�ستثمارات التي وجهتها الدولة للتنمية الب�سرية خالل

العق�د املا�سية، غري اأن امل�ؤ�سرات تدل على تزايد يف معدل م�ساركة املراأة القطرية يف

�س�ق العمل خالل العقدين الأخريين يف �س�ء النم� القت�سادي الذي ت�سهده دولة قطر

و ارتفاع معدلت التعليم بني الن�ساء بالإ�سافة اإىل ع�امل مهمة اأخرى.

العمل قطاعات هي وما العمل، �س�ق يف القطرية املراأة م�ساركة م�ؤ�سرات هي فما

واملجالت املهنية التي تعمل فيها، وما هي ال�سع�بات التي ت�اجهها يف �س�ق العمل؟ هذا

اجلزء �س�ف يجيب على هذه الت�ساوؤلت.

1-البنكالدويل:اإ�سرتاتيجية�سوقالعمللدولةقطر.املجلدالرئي�سي.2005.�سفحات61-60

2-املرجعال�سابق.�س.39

28


2-2-2م�ساركةاملراأةيفالن�ساطالقت�سادي

ت�سكل لك�نها خا�سة اأهمية القت�سادي الن�ساط يف القطرية املراأة م�ساركة تكت�سب

2004 ل�سنة قطر لدولة ال�سكاين التعداد بيانات ت�سري حيث املجتمع، طاقة ن�سف

اإىل اأن الن�ساء ميثلن )49،6%( من جملة ال�ســكان القطريني ، ولقد �ساهمت التح�لت

القت�سادية والجتماعية امل�سار اإليها يف ارتفاع امل�ساركة القت�سادية للمراأة من )%14(

يف عام 1968 اإىل )25%( يف عام 1997 اإىل )30%( يف عام 2004، كما ي��سح اجلدول

. )6(

جدول)6(

م�ساركةاملراأةيفالقوىالعاملةالقطرية

2004-1986

ال�سنة

القطريات الن�سطات

اقت�ساديا

الق�ى العاملة

الكلية

ح�سة املراأة يف

الق�ى العاملة

معدل م�ساركة

املراأة

)1()2()2( / )1()4(

19863029201182%1،5%14

19979606258404%3،4%25

200416034444133%3،6%30

امل�سدر: البنك الدويل: اإ�سرتاتيجية �س�ق العمل لدولة قطر، التقرير الرئي�سي، املجلد الأول –دي�سمرب- 2005، �ص،56

2-2-3تطورم�ساركةاملراأةالقطريةيفقطاعاتالعمل

ي��سح اجلدول )7( النم� يف م�ساركة املراأة القطرية العاملة ح�سب القطاع لل�سن�ات

القطاعات العامالت يف كل الزيادة يف عدد اأن اإىل البيانات ، ت�سري 2005 – 2001

بلغت )4286( خالل الفرتة املذك�رة ، وت�سكل هذه الزيادة ن�سبة مئ�ية قدرها )%25،6(

من جممل العامالت يف جميع القطاعات ، وقد كان معدل من� ت�سغيل املراأة القطرية يف

قطاع احلك�مة بن�سبة) 18،3%( خالل نف�ص الفرتة ، الذي يعترب القطاع الأكرث ا�ستيعابا

للمراأة القطرية حيث اأ�ست�عب 86،6% من الن�ساء القطريات العامالت يف عام 2001 .

29


جدولرقم)7(

املراأةالقطريةح�سبالقطاعلل�سنوات2001-2005

ال�سنة

املراأة العاملة

قطاع

احلك�مة

القطاعات

الأخرى

جميع القطاعات

200110747165812405

200211492211313605

200312644244315087

200413100319616296

200513153353816691

امل�سدر : التعداد ال�سكاين لدولة قطر ل�سنة 2004 – جمل�ص التخطيط.

مع 6 رقم اجلدول 2004يف ل�سنة العامالت القطريات بعدد ب�سيط اختالف -هناك

اجلدول رقم 7 لختالف امل�سدرين .

2-2-4توزيعالن�ساءالقطرياتالعاملتح�سبقطاعاتالعمل

اإقبال يالحظ حيث ، القطرية املراأة فيها تعمل التي القطاعات )8( اجلدول ي��سح

86%، يف الن�سبة العمل يف القطاع احلك�مي حيث بلغت الن�ساء القطريات على معظم

حني ميثل قطاع امل�ؤ�س�سات والقطاع املختلط املركز الثاين يف ا�ستخدام املراأة القطرية

القطريات للن�ساء اأقل جذبًا القطاع اخلا�ص كان اأما ، و %3 %9 الت�ايل م�سجاًل على

حيث بلغت ن�سبة العامالت فيه2 % فقط .

30


جدول)8(

املراأةالقطريةح�سبقطاعالعمل

القطاع

املراأة العاملة

%العدد

1292886حك�مي

15419م�ؤ�س�سة / �سركة / حك�مية

3473خمتلط

2992خا�ص

15115100املجم�ع


ل ي�سمل املتعطالت الالتي مل ي�سبق لهن العمل واملتدربات

2-2-5التوزيعاملهنيللمراأةالقطرية

ي�سنف اجلدول )9( ت�زيع املراأة القطرية ح�سب القطاع واملهن، يتبني من البيانات اأن

اأعلى ن�سبة مئ�ية من الن�ساء القطريات يعملن يف فئة الخت�سا�سني حيث بلغت الن�سبة

املئ�ية 55%، واملهنة الغالبة للقطريات يف هذه الفئة هي مهنة التدري�ص ، والتي تت�افق

التعليم حيث ال�سائدة يف املجتمع ، وتهيمن املراأة القطرية على قطاع مع ن�سـق القيم

نف�ص وي�سري ، قطرية معلمة غري 500 مقابل قطرية معلمة 4400 من اأكرث فيه تعمل

امل�سدر اإىل اأن الن�ساء القطريات ي�سكلن اأكرث من )95%( من املجم�ع الكلي للمدر�سني

القطريني يف م�اد الفيزياء والكيمياء والريا�سيات.

تليها الن�ساء العامالت يف مهنة الكتبة حيث بلغت الن�سبة املئ�ية 24،6%، يف حني كانت

اقل ن�سبة مئ�ية من الن�ساء العامالت يعملن يف مهن احلرف حيث بلغت الن�سبة %0،4 ،

تليها العامالت مبهنة اخلدمات وامل�سرع�ن حيث بلغت الن�سبة املئ�ية على الت�ايل %2،4

و%3،4 .

31


جدول)9(

املراأةالقطريةح�سبالقطاعواملهن

املهن

القطاع

%املجم�ع اإدارة

حك�مية

م�ؤ�س�سة

�سركة

حك�مية

خا�صخمتلط

امل�سرع�ن وم�ظف�

الدارة العليا

واملديرون

4472517335223.4

76664568392829755الخت�سا�سي�ن

الفني�ن

والخت�سا�سي�ن

امل�ساعدون

1015342362914229.4

2726673205123372724.6الكتبة

العامل�ن يف

اخلدمات والباعة

يف املحالت التجارية

والأ�س�اق

334212143714.2

العامل�ن يف احلرف

وما اإليها من املهن

34501404.0

70619477368.4املهن العادية

1292815413472915115100املجم�ع


ل ي�سمل املتعطالت الالتي مل ي�سبق لهن العمل واملتدربات

32


2-2-6ال�سعوباتالتيتواجهاملراأةيفالعمل

رغم النم� امللح�ظ يف م�ساركة املراأة القطرية يف �س�ق العمل وم�ساعفتها ملعدل امل�ساركة

مابني عامي 1986 و2004 ، اإل اأنها ما زالت ت�اجه العديد من ال�سع�بات التي حتد من

قدرتها على امل�ساركة القت�سادية ، وتتلخ�ص هذه العائقات يف امل�ؤ�سرات التالية :

من قليلة غري ن�سبة زالت ما الكبار تعليم جمال يف الدولة تبذلها التي اجله�د رغم

و ل�سك الذك�ر3، الأمية بني ن�سبة اأعلى من الأمية )12،9%( وهي تعاين من الن�ساء

اأن تدين امل�ست�ى التعليمي لهذه ال�سريحة ل ي�ساعدها على احل�س�ل على فر�ص جيدة

للعمل املجزي يف �س�ء وج�د اأعداد كبرية من الن�ساء القطريات يحملن م�ؤهالت تعليمية

عالية.

من التعليمي اأدائها يف الذك�ر نظرائها على القطرية املراأة تف�ق البيانات ت��سح

يف والتمثيل الدرا�سي التح�سيل حيث ومن املختلفة التعليمية املراحل يف العدد حيث

التخ�س�سات اجلامعية كما ذكرنا �سابقا غري اأن ح�سة املراأة القطرية يف الق�ى العاملة

الكلية ما زالت �سغرية، حيث بلغت يف عام 2004 )3،6%( مقارنة بن�سبة الذك�ر القطريني

)8،0%( ، ولغر�ص تف�سري هذه الظاهرة ، يعتقد املحلل�ن اأن ال�سبب الرئي�سي ه� عدم

العام التعليم اأن حمت�ى العمل، ذلك �س�ق التعليمية مع احتياجات تنا�سب املخرجات

والعايل ل ي�اكب التغيريات املت�سارعة يف �س�ق العمل وما يتطلبه من قدرات ومهارات.

ل تزال م�ساهمة املراأة القطرية يف جمال املهن الفنية والتقنية �سئيلة )9،9%( يف عام

القطاع ال�ستنتاج ي�ستثنى من هذا القطريني )%18،5(، الذك�ر بن�سبة 2004 مقارنة

العمل ق�ة جمم�ع من )%77،4 ( اإىل القطرية املراأة م�ساركة يف ترتفع الذي الطبي

القطرية يف هذا القطاع4.

3-جمل�سالتخطيط.تقريرالتنميةالب�سرية.2006.�س.10

4-املرجعال�سابق.�سفحات.35،84.

33


1- تلعب التقاليد والقيم دورا هامًا يف اإحجام املراأة القطرية عن دخ�ل جمالت معينة

للعمل، يالحظ مثاًل تكد�ص الن�ساء القطريات يف قطاع التعليم حيث ارتفعت ن�سبة

الن�ساء القطريات اإىل الرجال القطريني من )483،5%( يف عام 1997 اإىل )%486،8(

يف عام 20045، ول �سك اأن هذه املهنة واإن مل تت�افق مع الرغبة ال�سخ�سية للمراأة

فهي تت�افق مع القيم ال�سائدة يف املجتمع القطري، واإن تركز املراأة يف قطاع التعليم

يح�ل دون ا�ستفادة القت�ساد من قدراتها يف املجالت الأخرى للعمل .

2- اأخريًا فقد تنبع ال�سع�بات التي تقيد دخ�ل املراأة اإىل �س�ق العمل من طبيعة العمل

مع العمل اأوقات تنا�سب مدى اأو املراأة طبيعة مع تنا�سبه مدى حيث من نف�سه،

قي�دًا ت�سكل اجل�انب هذه كل بالأطفال، العناية ومتطلبات الأ�سرية اللتزامات

اإ�سافية ت�اجه املراأة وتقلل قابليتها للدخ�ل يف �س�ق العمل.

2-3الدرا�ســاتاملقارنةعنالعملاجلزئيللمراأة

2-3-1تقدمي

اأن وجد اجلزئي بالعمل اخلا�سة املقارنة 6والدرا�سات العاملية التجارب خالل من

ت�سمح ل التي الأ�سرية ظروفهن ب�سبب اجلزئي الدوام بنظام العمل يخرتن الن�ساء

لهن بالعمل بنظام الدوام الكامل . كما اأن �سماتهن ال�سخ�سية من حيث العمر والتعليم

وتركيبة الأ�سرة واملهنة تدفع املراأة للعمل بنظام الدوام اجلزئي .

، العمر يف ن�سبيًا كبرية ، تعليمًا اأقل تك�ن ما عادة اجلزئي الدوام نظام يف فاملراأة

متزوجة ، لديها العديد من الأطفال �سغار يف ال�سن. وهى تعمل يف امل�ؤ�س�سات ال�سغرية

احلق�ق �سمن ب��سع ت�ن�ص قامت ال�سدد الب�سيطة.وبهذا واملهن امل�ؤقتة وال�ظائف

اخل�س��سية لالم العاملة والتي لديها اأطفال ، العمل بال�قت اجلزئي او العمل بن�سف

ال�قت7 .اأما يف اململكة العربية ال�سع�دية فقد اأ�سار نظام العمل 8اخلا�ص باململكة ويف

5-املرجعال�سابق.�س.6.

6لتوجدجتاربعربيةمتكاملةللعملاجلزئيللمراأةولذلكملي�ساراليهايفهذهالدرا�سة.

UNDP-http://www.mladmin.com/prwciweb/partners. –النرتنت– �سبكةوالطفلاملراأةحقوقدعم7

htm8نظامالعملرقم)م/51(بتاريخ1426/8/23

34


بابه ال�سابع مادة 119وال�سادر بتاريخ 1426/8/23 )2005( عن العمل لبع�ص ال�قت،

ذاتها ،حيث ن�ست هذه والرجال ومل يخ�س�ص حالة معينة بحد الن�ساء �سامل وه�

، ال�قت لبع�ص العمل لتنظيم الالزمة وال�س�ابط الق�اعد ال�زير )ي�سدر على املادة

ول العمل و�ساحب ، ال�قت لبع�ص العامل من كل على املرتتبة اللتزامات فيه يحدد

ت�سري اإحكام هذا النظام اإل بحدود التي يقررها ال�زير ، با�ستثناء احلماية املمن�حة

للعاملني ط�ال ال�قت املماثلني ، من حيث ال�سالمة وال�سحة املهنية واإ�سابات العمل(،

وهذه ل تعترب جتربة كاملة للعمل اجلزئي للمراأة ال�سع�دية لك�نها تت�سف بالعم�مية و

املنزلية ال�سع�ديات يف اخلدمة على العمل اجلزئي9 تطبق اإن العربية اململكة حاولت

ولكن رف�ست الفكرة من املجتمع ال�سع�دي رغم اأنها متت بناءا على طلب من اجلمعيات

اخلريية10 كما ان هناك قرار وزاري لت�سريح العمل امل�ؤقت يف من�ساآت القطاع اخلا�ص

يف الإمارات العربية املتحدة .11وهذه التجارب وغريها يف الدول العربية تعترب ب�سيطة

ل تعدو اأن تك�ن �س�اء حماولت ل ميكن البناء عليها.

من جانب اآخر فاإن العمل بنظام الدوام اجلزئي للمراأة يعترب اأداة هامة ملعاجلة م�سكلة

البطالة بني الن�ساء كما ه� احلال يف ه�لندا واأ�سرتاليا .

ال�سابقة مع احلالة الدرا�سات نتائج تنا�سب الت�ساوؤل عن مدى العر�ص بعد هذا يبقى

اأن بيانات الدرا�سات املقارنة م�ستمدة من التجربة الأوروبية ، خا�سة القطرية . ذلك

بريطانيا بالإ�سافة اإىل اأ�سرتاليا وه�لندا . غري اأن الهيكل القت�سادي والبنية الجتماعية

يف تلك الدول تختلف عن احلالة القطرية ، حيث تربز الختالفات ب�سكل ملح�ظ يف بنية

القت�ساد القطري و�س�ق العمل ويف خ�سائ�ص الن�ساء الأكرث قابلية للعمل بنظام الدوام

اجلزئي و لذلك ل بد اأن ت�ؤخذ هذه الختالفات يف العتبار عند درا�سة جمالت العمل

اجلزئي املقرتحة ل�ستيعاب املراأة القطرية .

تركيعبدالعزيزالثنيان-كتبمقالةبعنوان»الدواماجلزئيملعاجلةالبطالةيفجريدةالوطنال�سعوديةومن�سورةعلى�سبكة 9

2001WWW.ALWATAN.COM.SAالنرتنت

جريدةال�سرقالو�سطالعدد10497-2007 10

قراروزاريرقم)401(ل�سنة1997يف�سانتنظيمالعملاملوؤقتوقرارالتعديلرقم370ل�سنة2005-وزارةالعمل-الماراتالعربية 11

املتحدة.

35


2-3-2مفهومالعملاجلزئيللمراأة:

يعرف العمل باأنه اجلهد الذي يبذله الفرد �س�اء كان ذهنيًا اأو ع�سليًا من اأجل حتقيق

باأنه الن�ساط الذي يبذله الإن�سان عن منفعة ما . ويعرف العمل من منظ�ر اقت�سادي

ق�سد من اأجل حتقيق منفعة اقت�سادية وي�ؤدي اإنتاج اأ�سياء لها قيمة ا�ستعمالية .

يعرف العمل اجلزئي باأنه عمل ي�ؤدى يف فرتة زمنية تقل عن الدوام الكامل املقرر من

والتي الأ�سب�عية العمل �ساعات حتديد على اجلزئي العمل تعريف ويعتمد . املن�ساأة

تختلف من دولة لأخرى .

وفقًا للتعريف ال�سطالحي للعمل اجلزئي يف بريطانيا باأنه ه� العمل الذي يعادل اأو يقل

عن )30( �ساعة يف الأ�سب�ع . تعريف اآخر للعمل اجلزئي يحدد ال�ساعات الفعلية التي

ت�ستنفد يف العمل ، فمثاًل )25( �ساعة للمعلمني »وهي ال�ساعات الفعلية التي يق�سيها

املعلم يف ال�سف ولكنها ل ت�سمل وقت التح�سري والت�سحيح » .

من مزايا التعريف املعتمد على �ساعات العمل اأنه م��س�عي بحيث ي�ساعد على التمييز

معيار عدد بالدوام اجلزئي من خالل العمل وبني الكامل بالدوام العمل بني ال�ا�سح

ال�ساعات ، غري اأن عدد ال�ساعات ل ي�سكل معيارًا ثابتًا لتعريف العمل اجلزئي .

ت�سري الدرا�سات اإىل اأن مت��سط �ساعات الأ�سب�ع للن�ساء الالتي يعملن بدوام جزئي يبلغ

)19( �ساعة مقارنة بـ )38( �ساعة للن�ساء الالتي يعملن بدوام كامل . كما اأن ت�زيع عدد

. فمثاًل الأ�سب�ع العمل يف اأيام باختالف عدد الأ�سب�ع قد يختلف اأيام ال�ساعات على

ت�سري الدرا�سات اإىل اأن 85% من الن�ساء الالتي يعملن بدوام كامل يعملن )5( اأيام يف

الأ�سب�ع ، بينما 35% فقط من الن�ساء الل�اتي يعملن بنظام الدوام اجلزئي يعملن )5(

اأيام يف الأ�سب�ع . حيث ي�ستنتج من ذلك اأن غالبية الن�ساء يف العمل اجلزئي يعملن اأقل

من )5( اأيام يف الأ�سب�ع اعتمادا على طبيعة العمل و�سروط التعاقد مع رب العمل .

2-3-3مربراتالعملاجلزئيللمراأة:

ت�سري الدرا�سات اإىل اأن ن�سبة الن�ساء الالتي يعملن بدوام جزئي يف تزايد ملح�ظ . ففي

بريطانيا تعمل )45% ( من الن�ساء بدوام جزئي ) يف عام 2003(. ويبلغ عدد العامالت

36


بدوام جزئي يف ه�لندا قرابة ن�سف الن�ساء العامالت . ويف اأ�سرتاليا يعمل ثلث العامل�ن

بدوام جزئي فما هي مربرات العمل اجلزئي ؟

تفيد درا�سة عن العمل اجلزئي للمراأة يف بريطانيا اأن )80%( من الن�ساء الالتي يعملن

بدوام جزئي ل يرغنب يف العمل بدوام كامل . بينما )11%( يف�سلن العمل اجلزئي لأنهن

طالبات. كما اأن )68%( من الن�ساء الالتي يف�سلن العمل اجلزئي يربرن ذلك ب�سبب

اللتزامات الأ�سرية .

ب- مربر اآخر للعمل اجلزئي للمراأة ه� حمدودية فر�ص العمل يف وظائف بدوام كامل.

وت�سري جتربة كل من اأ�سرتاليا وه�لندا اإىل اأن ت�سجيع العمل اجلزئي للمراأة ي�ستهدف

معاجلة ظاهرة البطالة من خالل اإ�سراك �سخ�سان اأو اأكرث يف وظيفة واحدة .

العمر مثل الأخرى الع�امل من بعدد اأي�سًا يرتبط للعمل اجلزئي املراأة – تف�سيل ج

والتعليم وتركيبة الأ�سرة ون�ع املخدم واملهنة .

و ، تعليمًا الأقل الن�ساء بني يرتفع اجلزئي للعمل الت�جه اأن على الأبحاث دلت فقد

كبريات يف ال�سن ، ويف حالة مزاوجة ، ولديهن كثري من الأطفال �سغار.

تخل�ص هذه الدرا�سات اإىل اأن مربرات العمل اجلزئي .تت�سل اأول بالتف�سيالت اخلا�سة

باملراأة عندما ل ت�سمح لها ظروفها الأ�سرية بالعمل بنظام الدوام الكامل .

ثانيًا ، على م�ست�ى البنية الإقت�سادية للدولة فاإن تركيبة �س�ق العمل قد ل تفتح فر�سًا

العربية الدول معظم يف احلال ه� كما الكامل الدوام بنظام للعمل للمراأة كثرية

واخلليجية . لذلك ترتفع ن�سبة البطالة بني الن�ساء ، مما يدفع البع�ص اإىل العمل بنظام

الدوام اجلزئي كحل مل�سكلة البطالة . غري اأن ت�جه املراأة للعمل اجلزئي يعتمد اأي�سًا على

اخل�سائ�ص الدميغرافية للمراأة ، كما يت�سح يف الفقرة التالية .

2-3-4خ�سائ�سالن�ساءيفالعملاجلزئي

يتاأثر ت�جه املراأة للعمل اجلزئي بعدد من الع�امل والتي ت�سمل العمر والتعليم ، وتركيبة

الأ�سرة وخ�سائ�ص املخدم ون�ع العمل واملهنة .

37


اأ-العملاجلزئيوالعمروالتعليم:

للعمل اأقل قابلية العمر هن تعليمًا يف كل فئات الأكرث الن�ساء اأن اإىل الدرا�سات ت�سري

اأجر عايل يف حالة على للح�س�ل الفر�سة لديها تعليمًا الأكرث فاملراأة . بدوام جزئي

اأن اأكرث ت�جهًا للمهنية يف حني الن�ساء الأكرث تعليمًا هن اأن العمل بدوام كامل . كما

العمل بدوام جزئي ي�جد تاأثريات �سالبة على فر�ص التط�ر املهني للمراأة .

اأما من حيث عالقة العمر بالعمل اجلزئي للمراأة فالأبحاث اإىل اأن ن�سبة دخ�ل الن�ساء

اإىل �س�ق العمل اجلزئي ترتفع يف نهاية الثالثينات من العمر ، ثم تنخف�ص قلياًل حتى

اأخرى بعد عمر ال�ستني . ويرجع هذا التفاوت يف عالقة عمر اخلم�سني ثم ترتفع مرة

العمر بالعمل اجلزئي للمراأة اإىل اأن اللتزامات الأ�سرية قد تدفع املراأة للعمل اجلزئي يف

بداية حياتها العملية . من جانب اآخر فاإن الت�جه للعمل اجلزئي بالن�سبة للمراأة الأكرث

تعليمًا يزداد يف ال�سن�ات املتاأخرة للعمر – خا�سة واأنهن يتجهن لالإجناب عندما يكربن

يف العمر .

ب-العملاجلزئيوالعمروتركيبةالأ�سرة

ت�جه على كبري تاأثري له الأطفال وج�د اأن على بريطانيا يف الدرا�سات نتائج تدل

املراأة للعمل اجلزئي . 60% من الن�ساء الالتي يعملن بدوام جزئي متزوجات وترتاوح

اأعمارهن ما بني )30-40( �سنة ولديهن اأطفال . وباملقابل فان )10%( فقط من العينة

لي�ص لديهن اأطفال .

وعدد باأعمار اأي�سا بل ، فقط الأطفال ب�ج�د للمراأة اجلزئي للعمل الت�جه يتاأثر ل

الأطفال ت�ؤثر على قابلية املراأة للعمل اجلزئي .

فكلما كان الأطفال يف عمر �سغري وعدد اأكرب ترتفع قابلية املراأة للعمل بدوام جزئي .

ج-العملاجلزئيوخ�سائ�سربالعمل

عادة ل تعمل الن�ساء بنظام الدوام اجلزئي يف منظمات كبرية . تدل الدرا�سة الربيطانية

اأن )55%( من الن�ساء يف نظام العمل اجلزئي يعملن يف من�ساآت ت�ستخدم )25( على

عاماًل فاأكرث بينما تعمل )70%( من الن�ساء يف نظام الدوام الكامل يف من�ساآت مماثلة.

تعمل املراأة بنظام الدوام اجلزئي يف من�ساآت القطاعني العام واخلا�ص . غري اأن املراأة

38


وم�ؤ�س�سات ال�سناعية املن�ساآت يف للعمل قابلية اأقل اجلزئي الدوام بنظام العاملة

تعمل التي واملراأة . الكامل الدوام بنظام تعمل التي باملراأة مقارنة املالية اخلدمات

بنظام الدوام اجلزئي غالبًا ما تعمل يف قطاعات الت�زيع ) ولي�ص الإنتاج ال�سناعي (

والفندقة واملطاعم .

د-العملاجلزئيو�سماتالوظيفة/املهنة

ت�سري الدرا�سة املذك�رة اآنفًا اإىل اأن املراأة يف نظام الدوام اجلزئي تعمل عادة يف وظائف

تلك 45% من اأن . كما الكامل الدوام الالتي يعملن بنظام بالن�ساء ثابتة مقارنة غري

ال�ظائف غري الثابتة اإما اأنها حمددة من حيث الفرتة الزمنية اأو اإنها حمددة من حيث

املهام املطل�ب القيام بها ثم ينتهي التعاقد بعد اإكمال تلك املهام . و ت�سري الدرا�سة اإىل

اأن العمل بنظام الدوام اجلزئي يت�فر على ترتيبات مرنة للعمل من حيث فرتات العمل

وامل�ساركة يف ال�ظيفة .

اأن على الدرا�سات تدل اجلزئي والدوام الكامل الدوام نظام بني املهن مقارنة عند

املراأة يف نظام الدوام اجلزئي اأقل قابلية للعمل يف ال�ظائف املهنية و�سبه املهنية . وهي

واملبيعات واخلدمات والإدارة احلك�مية والتمري�ص التعليم للعمل يف مهن قابلية اأكرث

ال�سخ�سية ، بالإ�سافة اإىل ال�ظائف الأ�سا�سية ) النظافة – الرعاية ...الخ ( .

39



اجلزء الثالث

التحليل الإح�شائي

41


3 - التحليل الإح�سائي

تقدمي

خالل من القطرية املراأة بعمل عالقة لها التي النظرية اجل�انب على التعرف بعد

املجالت معرفة ولغر�ص الدرا�سة هذه من الثاين اجلزء يف املن�س�رة الإح�سائيات

املختلفة يف وامل�ؤ�س�ســـات ال�زارات العامالت يف ت�اجه التي والعائقات وال�سع�بات

مبختلف الن�ســـاء مــن العامــالت الغري ومقتــرحــات اآراء معرفــة وكذلك قطر دولــة

اآراء امل�س�ؤولني اأرامل ( وكذلك معرفة ، حـــالتهم ) متــزوجات ، عازبات ، مطلقات

املبا�سرين يف عدد من هذه ال�زارات وامل�ؤ�س�سات يف كيفية ت��سيع جمالت العمل للمراأة

عن طريق معرفة اآرائهم ومقرتحاتهم ح�ل مالئمة ت�فري فر�ص للعمل اجلزئي للمراأة

يف بع�ص القطاعات حيث مت ت�سنيف التحليل الإح�سائي لنتائج امل�سح كما يلي :

اأول:نتائجامل�سحاخلا�سبالعاملتورباتالبيوت

مت ت�زيع ال�ستبيانات على اأفراد عينة الدرا�سة من من العامالت وربات البي�ت الالتي

�سملهن ال�ستق�ساء،) اأنظر امللحق رقم )1( ( ، حيث مت تفريغ الإجابات ال�اردة يف

هذه ال�ستبيانات. وعر�ست كما يلي:

1/3اخل�سائ�سالجتماعيةوالقت�سادية

3-1-1العمر

الالتي البي�ت وربات العامالت من الدرا�سة عينة اأعماراأفراد التايل اجلدول يبني

�سملهن ال�ستق�ساء، ومنه جند اأن ن�سبة 50،46 منهن تقع اأعمارهن ما بني20 �سنة و 30

�سنة ، تليهن الفئة العمرية 31 �سنة ولغاية 40 �سنة ون�سبتهن %32،52.

الالتي البي�ت وربات العامالت الدرا�سة من اأفراد عينة اأعمار مت��سط وعند ح�ساب

�سملهن ال�ستق�ساء وجد اأنه ي�ساوي 32 �سنة وهذا يدل على اأن اأغلبية العامالت وغري

العمل الفئة يف ال�ستفادة من هذه فر�سة يعطي وهذا ال�سباب فئة العامالت هن من

اجلزئي وتعزيز م�ساركة املراأة القطرية يف جمال العمل.

42


جدول)10(

اأعماراأفرادعينةالدرا�سةمنالعاملتورباتالبيوت

الن�سبة املئ�يةالعددالعمر )بال�سن�ات(ت

130 – 2066450،46

240 - 3142832،52

350 - 4119514،82

460 - 51272،05

570 - 6120،15


3-1-2امل�ستوىالتعليمي

وربات العامالت من الدرا�سة عينة من %34،8 اأن اإىل )11( اجلدول بيانات ت�سري

اأن 42،03% من العامة، كما الثان�ية البي�ت الالتي �سملهن ال�ستق�ساء يحملن م�ؤهل

يعك�ص متتعهن مب�ؤهالت اأعلى مما اأو بكال�ري��ص علمي م�ؤهل لديهن العينة مفردات

علمية عالية ن�سبيا،ويعني اأنهن يقدرن اأهمية العمل .

43


اجلدول)11(

امل�ستوىالتعليميلعينةالدرا�سةمنالعاملتورباتالبيوت

الن�سبة املئ�يةالعددامل�ست�ى التعليميت

261،98ل تقراأ ول تكتب 1

352،66تقراأ وتكتب 2

332،51ابتدائي3

1269،57اإعدادي4

45834،80ثان�ي5

856،46دبل�م مت��سط 6

47235،87بكال�ري��ص7

816،16درا�سات عليا8


3-1-3احلالةالزوجية

اأن الغالبية من عينة الدرا�سة من العامالت وربات البي�ت الالتي يبني اجلدول )12(

�سملهن ال�ستق�ساء هن متزوجات ولديهن اأطفال ، اإذ بلغت ن�سبتهن 41،34%، اإن وج�د

الأطفال قد ي�سكل قيدًا مينع بع�ص الن�ساء من التفرغ للعمل بنظام الدوام الكامل كما

ال�ظيفي ال�ستقرار يعيق عبئًا ميثل قد اأنه كما املقارنة، الدرا�سات ذلك على ت�ؤ�سر

للن�ساء العامالت مما ي�ستدعي احلاجة اإىل درا�سة نظم بديلة للعمل.

44


اجلدول)12(

احلالةالزوجيةلعينةالدرا�سة

الن�سبة املئ�يةالعدداحلالة الزوجيةت

46435،26عزباء1

13810،49متزوجة ولي�ص لديها اأولد2

54441،34متزوجة ولديها اأولد3

544،10مطلقة ولديها اأولد 4

423،19مطلقة ولي�ص لديها اأولد 5

523،95اأرملة ولديها اأولد6

221،67اأرملة ولي�ص لديها اأولد7


�سكلرقم)1(

احلالةالزوجيةلعينةالدرا�سة

45


3-1-4احلالةالعملية

يبني اجلدول )13( اأن 71،66% من عينة الدرا�سة الالتي �سملهن ال�ستق�ساء هن من

العامالت، بينما 28،34% ل يعملن، وهذا يدل على ان الدرا�سة اأعطت لغري العامالت

فر�سة وبن�سبة جيدة يف العينة لعطاء ارائهم ومقرتحاتهم ب�سان عدم عملهن وما هي

مقرتحاتهن وت�س�راتهن ب�ساأن العمل اجلزئي .

اجلدول)13(

احلالةالعمليةلعينةالدرا�سة

الن�سبة املئ�يةالعددالإجابةت

94371،66تعمل1

37328،34ل تعمل2


�سكلرقم)2(

احلالةالعمليةلعينةالدرا�سة

46


3-1-5املهناحلالية

يعر�ص اجلدول )14( ت�سنيف املهنة احلالية لأفراد عينة الدرا�سة من العامالت الالتي

�سملهن ال�ستق�ساء، ت�سري البيانات اأن غالبية مفردات العينة يعملن يف مهن الكتبة حيث

بلغت الن�سبة 36،06%، تليها املهن العادية )24،92%(، ثم تليها مهن امل�سرعني وم�ظفي

الإدارة العليا واملديرين )16،86%(، ثم مهن الخت�سا�سيني )%11،88(.

والذي الدرا�سة من الثاين اجلزء يف )9( اجلدول مع )14( اجلدول مقارنة عند

يبني الت�زيع املهني للمراأة القطرية على م�ست�ى القت�ساد العام، يربز اختالف مابني

الكتبة مهن يف ترتفع املراأة م�ساركة اأن الدرا�سة عينة بيانات يف يالحظ اجلدولني،

واملهن العادية اأكرث من ن�سبتها يف مهن الإدارة العليا ومهن الخت�سا�سيني، تف�سري هذا

واأن اإىل اختالف الفرتة الزمنية ما بني اجلدولني )2007-2004 ( التباين قد يرجع

ال��سيطة امل�ست�يات يف ال�ظائف يف للمراأة اأكرث ا�ستيعابا �سهدت رمبا الثانية الفرتة

والقاعدية للجهاز الإداري للدولة.

اجلدول)14(

املهنةاحلاليةلعينةالدرا�سةمنالعاملت

الن�سبة املئ�يةالعدداملهنةت

15916،86امل�سرع�ن وم�ظف� الإدارات العليا واملديرون1

11211،88الخت�سا�سي�ن2

323،39الفني�ن والخت�سا�سي�ن امل�ساعدون3

34036،06الكتبة4

141،48العامل�ن يف اخلدمات والباعة يف املحالت التجارية5

20،21العمال املهرة يف الزراعة و�سيد الأ�سماك6

192،01العامل�ن يف احلرف وما اإليها من املهن7

40،42م�سغل� الآلت واملعدات وجممع�ها8

23524،92املهن العادية9

262،76الأفراد الذين مل ي�سنف�ا ح�سب املهن10


47


3-1-6الن�ساطالقت�ساديللموؤ�س�سة

عينة مفردات فيها تعمل التي للم�ؤ�س�سة القت�سادي الن�ساط )15( اجلدول ي��سح

الدرا�سة من العامالت الالتي �سملهن ال�ستق�ساء، حيث يتبني اأن ن�ساط التعليم قد احتل

، يليه ن�ساط الإدارة العامة والدفاع وال�سمان املركز الأول حيث بلغت ن�سبته %31،28

الجتماعي )27،04%(، يليه ن�ساط ال�سحة )%14،10(.

العربية الدول يف املراأة عمل ملجالت العام الجتاه مع املهني الت�زيع هذا يت�افق

واخلليجية، ذلك اأن قطاع التعليم يعترب الأكرث ت�افقًا مع روؤية هذه املجتمعات للمجالت

الأن�سب للمراأة.

ارتفاع ن�سبة ا�ستخدام الن�ساء يف قطاع الإدارة العامة يعك�ص ا�ستجابة لرتفاع خمرجات

القطاع وت�سريع عملية تقطري ناحية، ا�ستيعاب اخلريجات من اإىل و احلاجة التعليم

الكتابي من ناحية اأخرى،

اأما قطاع ال�سحة فه� من املجالت التي حتت�ي على فر�ص كبرية ل�ستيعاب املراأة يف

ال�ظائف الفنية يف قطاع ال�سحة، غري اأن ح�اجز التقاليد والأعراف تقلل من جاذبية

هذا القطاع لالأ�سرة القطرية، لذلك غالبًا ما تتجه الفتيات يف هذا القطاع اإىل العمل

والتمري�ص بالطب املرتبطة الفنية ال�ظائف من اأكرث الكتابية وال�ظائف الإداري

القطرية املراأة م�ساركة اأن اإىل البيانات ت�سري ذلك ومع امل�ساعدة، الفنية واخلدمات

يف قطاع ال�سحة تف�ق م�ساركة الذك�ر القطريني حيث بلغت )77،4%( من جمم�ع ق�ة

العمل القطرية العاملة يف هذا القطاع12.

12-جمل�سالتخطيط– تقريرالتنميةالب�سرية2006.�س.84

48


اجلدول)15(

الن�ساطالقت�ساديملوؤ�س�سةعملاأفرادعينةالدرا�سةمنالعاملت

الن�سبة املئ�يةالعددالن�ساط القت�ساديت

212،23الزراعة / املناجم والتعدين 1

00،00ال�سناعة التح�يلية )�سناعة الأحذية، ،،،(2

20،21الكهرباء واملاء 3

434،56التجارة )جتزئة، جملة(4

131،38الفنادق واملطاعم 5

202،12النقل والتخزين والت�سالت6

596،26ال��ساطة املالية 7

80،85الأن�سطة العقارية8

25527،04الإدارة العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي9

29531،28التعليم 10

13314،10ال�سحة11

اأن�سطة اخلدمات املجتمعية والجتماعية 12

)الرتفيه، الريا�سة، الثقافة، وكالة الأنباء(

515،41

434،56اأخرى13


3-1-7طبيعةاأجراحلالةالعملية

اأن اإىل البيانات ت�سري العمل، مكان يف به املعم�ل الأجر نظام )16( اجلدول ي��سح

غالبية مفردات العينة يعملن باأجر )93،64%( ، يف حني ت�جد ن�سبة قليلة من العامالت

الالتي يعملن حل�سابهن اخلا�ص 2،33% وهذا يدل على اأن العينة �سملت العامالت يف

الإدارات احلك�مية وبع�ص العامالت بالقطاع اخلا�ص.

49


اجلدول)16(

طبيعةاأجراحلالةالعمليةلأفرادعينةالدرا�سةمنالعاملت

الن�سبة املئ�يةالعدداحلالة العمليةت

88393،64تعمل باأجر1

80،85تعمل لدى ذويها بدون اأجر2

222،33تعمل حل�سابها3

80،85�ساحبة عمل تديره4

40،42متط�عه5

181،91اأخرى6


حيث العاملة، القطرية للمراأة القطاعي الت�زيع مع ما حد اإىل النتيجة هذه تت�افق

العامة وامل�ؤ�س�سات احلك�مي القطاع يف وظائف يف القطريات الن�ساء من %98 تعمل

واملختلطة13.

كما اأن هذه البيانات تعك�ص تط�رًا حديثًا يف جمال ا�ستخدام املراأة وه� انخفا�ص ن�سبة

العامالت باأجر عن املعدل العام لقطر وزيادة ن�سبة الن�ساء الالتي يعملن حل�سابهن اإىل

ن�سبة تقارب %3.

3-2التوجهاتالجتماعيةنحوعملاملراأة

3-2-1الأ�سبابالتيتدفعاملراأةللعمل

عند �س�ؤال مفردات العينة عن الأ�سباب التي تدفع املراأة للعمل، اأجابت 50،46% من عينة

الدرا�سة اأن الهدف العتماد على النف�ص واكت�ساب ثقة الآخرين، جاء هدف احل�س�ل

على مكانة اجتماعية يف املرتبة الثانية بن�سبة 32،52% من عينة الدرا�سة.

-اأنظرجدول)8(.اجلزءالثاينمنالدرا�سة. 13

50


اأن الرغبة يف زيادة دخل الأ�سرة ل ي�سكل مربرًا لعمل املراأة القطرية، ورغم يالحظ

الكبري الرتفاع �س�ء يف منطقية ا�ستجابة ميثل اأنه اإل طبيعيًا يبدو ل قد ذلك اأن

الرفاهية الفرد يف دولة قطر والتي يتمتع فيها امل�اطن بقدر مميز من ملت��سط دخل

ويعتمدن متزوجات العينة مفردات من كبرًي جزء اأن ذلك اإىل ي�ساف القت�سادية،

على دخل اأزواجهن، كما اأن اجلزء الآخر يعتمد على الأ�سرة الكبرية لت�فري متطلبات

احلياة.

جدولرقم)17(

اإجابات�سوؤالالأ�سبابالتيتدفعاملراأةللعمل

الن�سبة املئ�يةالعددالجابةت

00،00امل�ساعدة يف زيادة دخل الأ�سرة،1

66450،46العتماد على النف�ص واكت�ساب ثقة الآخرين،2

42832،52احل�س�ل على مكانة اجتماعية3

19414،74النخراط باحلياة الجتماعية4

272،05ملئ وقت الفراغ،5

20،23اأخرى6


�سكلرقم)3(

الأ�سبابالتيتدفعاملراأةللعمل

51


3-2-2الظروفالتيتعيقعملاملراأة

عند �س�ؤال اأفراد العينة عن الظروف التي تعيق عمل املراأة، اأ�سارت 49،70% من عينة

الدرا�سة اإىل �ساعات العمل الط�يلة وهذا يربر وج�د العمل اجلزئي للمراأة ويعزز هدف

بالأطفال ميثل عائقا للعناية اأحد باأن عدم وج�د العينة اأجابت 15،3% من الدرا�سة،

العينة اأن جزء مقدرًا من العينة حيث النتائج مع خ�سائ�ص تت�افق هذه املراأة، لعمل

ربات بي�ت ولديهن التزامات اأ�سرية، كما اأن جزء اآخر لديهن اأطفال.

اأ�سارت 12،3% من العينة اإىل العادات والتقاليد كعائق لعمل املراأة، وبالفعل متثل التقاليد

الجتماعية قيدًا هامًا على عمل املراأة يف دولة قطر، خا�سة عندما يك�ن العمل يف مكان

خمتلط مع الرجال.

راأت 12،2% من العينة باأن انخفا�ص الدخل ي�سكل عائقا لعمل املراأة، تبدو هذه الإجابة

يف تعار�ص مع النتيجة الأوىل يف جدول )17( اأعاله، غري اأنها متثل تقييمًا للدخل من

منظ�ر اجتماعي ي�سكل فيه الدخل جزء مكماًل للمكانة الجتماعية للمراأة، يف جمتمع

يتمتع مب�ست�ى عاٍل من الرفاهية القت�سادية والجتماعية،

جدولرقم)18(

اإجابات�سوؤالالظروفالتيتعيقعملاملراأة

الن�سبة املئ�يةالعددالظروفت

65449،70�ساعات العمل ط�يلة 1

16112،23الدخل غري مر�ص2

20215،35عدم وج�د اأحد للعناية بالأطفال3

977،37الأعباء املنزلية 4

16212،31العادات والتقاليد5

403،04اأ�سباب اأخرى6


52


�سكلرقم)4(

الظروفالتيتعيقعملاملراأة

3-2-3الظروفالتيت�سهلعملاملراأة

اأن العامل اأفراد العينة عن الظروف التي ت�سهل عمل املراأة، كانت الإجابة عند �س�ؤال

الأول ه� قرب مكان العمل من مكان ال�سكن )41،77%( والعامل الثاين من اإجابات عينة

الدرا�سة كان تنا�سب بيئة العمل من حيث الختالط )%26،37(.

اإن اختيار م�قع مكان العمل كعامل رئي�سي يف ت�سهيل عمل املراأة يعك�ص م�سكالت النتقال

التي تعاين منها مدينة الدوحة حاليًا يف ظروف التط�ر والت��سع العمراين الكبري الذي

ت�سهده املدينة، ومبا اأن هذه احلالة متثل ظرفًا م�ؤقتًا ينتهي باكتمال م�سروعات البنية

التحتية ت�سبح الإجابة الثانية – تنا�سب بيئة العمل – هي الأكرث اأهمية للدرا�سة، اأي

تاأثري التقاليد والقيم املجتمعية على خيارات املراأة يف العمل.

تاأتي يف املرتبة الثالثة ظروف الأ�سرة من حيث العناية بالأطفال )16،58%(، متثل هذه

ال�ستجابة راأي مفردات العينة من املتزوجات والالتي لديهن اأطفال. تربز هنا اأهمية

الأ�سرية اللتزامات بني الت�فيق اإ�سكالية للمراأة يعالج منا�سب كخيار اجلزئي العمل

وكذلك اإ�سكالية الت�افق مع القيم والتقاليد ال�سائدة يف املجتمع.

53


جدولرقم)19(

اإجابات�سوؤالالظروفالتيت�سهلعملاملراأة

الن�سبة املئ�يةالعددالظروفت

55041،77قرب مكان العمل من مكان ال�سكن1

34726،37اإذا كانت بيئة العمل منا�سبة من حيث الختالط2

21816،58اإذا ت�افرت ظروف العناية بالأطفال 3

16812،74العمل ب�سكل جزئي4

332،54ظروف اأخرى5


�سكلرقم)5(

الظروفالتيت�سهلعملاملراأة

54


3-2-4قطاعالعملالأن�سبلعملاملراأةاجلزئي

عند �س�ؤال اأفراد العينة عن قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة ، اختارت الغالبية

كخيار اخلا�ص القطاع وجاء احلك�مي، القطاع ون�سبتها %86،48 العينة مفردات من

اإىل بالإ�سافة اأف�سل مايل مردود يعطي العمل احلك�مي لك�ن بن�سبة )%7،61( ثاين

المتيازات التي ميكن ي�فرها للمراأة ملراعاة ظروفها عندما تعمل ب�سكل جزئي .

جدولرقم)20(

اإجابات�سوؤالقطاعالعملالأن�سبلعملاملراأةاجلزئي

الن�سبة املئ�يةالعددقطاع العملت

113886،48القطاع احلك�مي1

1007،61القطاع اخلا�ص )�سركات(2

785،91ل ي�جد فرق3

100 1316املجم�ع

3-2-5املجالتاملنا�سبةلعملاملراأةجزئيا

اإن الإجابة على هذا ال�س�ؤال تعزز حتقيق احد اأهداف الدرا�سة يف حتديد جمالت العمل

اجلزئي ، حيث جاءت الإجابات باأن املجال املنا�سب الأول للعمل اجلزئي للمراأة ه� جمال

التعليم بن�سبة 37،96%، واملجال املنا�سب الثاين ه� جمال الإدارة العامة والدفاع وال�سمان

حيث بلغت الن�سبة 15،17%، يف حني جاء جمال ال�سحة يف املرتبة الثالثة )%7،75(.

اأن ذلك دولة قطر، املراأة يف العام ملجالت عمل الجتاه مع ال�ستجابات تت�افق هذه

املجالت عن للمجتمع التقليدية الروؤية مع ت�افقًا الأكرث املجال يعترب التعليم قطاع

الأن�سب لعمل املراأة.

حيث �سهدت ال�سن�ات الأخرية اإقبال الن�ساء على العمل يف قطاع الإدارة العامة وه� تط�ر

اأن املجتمع العمل، ذلك القيم جتاه تاأثريه على منظ�مة و التعليم بالت��سع يف يرتبط

55


اأ�سبح اأكرث تقباًل لعمل املراأة يف بيئة �سبه خمتلطة، من ناحية اأخرى اإجتهت الإدارات

متطلبات مع يتنا�سب بحيث اخل�س��سية من بقدر العمل مكان تهيئة اإىل احلك�مية

املراأة والأ�سرة.

يت�فر قطاع ال�سحة على فر�ص كبرية ل�ستيعاب املراأة، غري اأن ح�اجز التقاليد والأعراف

الفتيات يف هذا القطرية، لذلك غالبًا ما تتجه القطاع لالأ�سرة تقلل من جاذبية هذا

املرتبطة الفنية ال�ظائف من اأكرث الكتابية وال�ظائف الإدارية يف العمل اإىل القطاع

بالطب والتمري�ص واخلدمات الفنية امل�ساعدة.

جدولرقم)21(

اإجابات�سوؤالاملجالتاملنا�سبةلعملاملراأةجزئيا

الن�سبة املئ�يةالعدداملجالتت

423،19الزراعة / املناجم والتعدين1


967،29الكهرباء واملاء3


332،54الفنادق واملطاعم5


846،38ال��ساطة املالية7



49937،96التعليم10

1027،75ال�سحة11

اأن�سطة اخلدمات املجتمعية والجتماعية )الرتفيه، 12

الريا�سة، الثقافة، وكالة الأنباء(

886،71

483،65اأخرى13


56


�سكلرقم)6(

املجالتاملنا�سبةلعملاملراأةجزئيا

3-2-6ايجابياتعملاملراأةجزئياً

اأن الإجابة ، كانت للمراأة للعمل اجلزئًي العينة هل هناك ايجابيات اأفراد �س�ؤال عند

الغالبية ي�افقن على اأن هناك ايجابيات من العمل اجلزئي للمراأة بن�سبة 90،62%، يف

حني تعتقد 9،38% باأنه ل ت�جد اإيجابيات للعمل اجلزئًي للمراأة.

جدولرقم)22(

اإجابات�سوؤالهلهناكايجابياتلعملاملراأةجزئياً


119390،62نعم1

1239،38ال2


57


وعند �س�ؤال اأفراد العينة من الذين ي�ؤيدن اأن هناك ايجابيات من العمل اجلزئًي للمراأة

عن ن�عية هذه اليجابيات، اأجابت مفردات العينة يف اجلدول )23( على النح� التايل:

ثم ،)%26،96( جديدة عمل فر�ص خلق يليه ،)%37،85( البطالة معدلت تخفي�ص

ت�فري وقت اأكرب لرعاية الأ�سرة )23،67%( ويعترب ت�فري وقت اأكرب لرعاية الأ�سرة هدف

�سغ�ط عن البتعاد واأخريا ، متما�سكة اأ�سرة لبناء املخت�سة اجلهات ت�سعى اأ�سا�سي

العمل )%7،54(.

جدولرقم)23(

اإجابات�سوؤالاإيجابياتعملاملراأةجزئياً

الن�سبة املئ�يةالعدداليجابياتت

45237،85تخفي�ص معدلت البطالة1

32226،96خلق فر�ص عمل جديدة2

28223،67ت�فري وقت اأكرب لرعاية الأ�سرة3

907،54البتعاد عن �سغ�ط العمل4

473،98اأخرى5


املقارنة الدرا�سات التي تطرحها للمراأة العمل اجلزئي النتائج مع مربرات تتفق هذه

)اجلزء الثاين من هذه الدرا�سة(، كما اأنها تعك�ص وعي املراأة القطرية مب�سكلة البطالة

وحمدودية فر�ص العمل التي ت�اجه املراأة ب�سكل عام وت�اجه الن�ساء الأكرث تعليمًا يف قطر

ب�سكل خا�ص.

3-2-7�سلبياتعملاملراأةجزئيا

يف الإجابة جاءت للمراأة، اجلزئي للعمل �سلبيات هناك هل العينة اأفراد �س�ؤال عند

اجلدول )24(، حيث تعتقد 58،52% من العينة اأن هناك �سلبيات للعمل اجلزئي للمراأة،

بينما تعتقد )41،48%( من العينة غري ذلك.

58


جدولرقم)24(

اإجابات�سوؤالهلهناك�سلبياتلعملاملراأةجزئيا


77058،52نعم1

54641،48ال2


التايل: الت�سل�سل وفق ، الإجابة يف اجلدول )25( ، جاءت ال�سلبيات عن ماهية هذه

قلة الراتب والمتيازات ال�ظيفية )45،25%(، يليه �سعف الأداء و�سعف طاقة الإبداع

)30،98%(، ثم �سعف ال�ستقرار ال�ظيفي )8،20%(، قلة التفاعل ال�ظيفي )%6،38(،

ال�ظيفية اخلربة اكت�ساب حمدودية واأخريا ،)%4،33( ال�ظيفي النتماء �سعف

.)%4،25(

يالحظ من هذه النتائج اأن ا�ستجابة مفردات العينة لل�س�ؤال متاأثرة اإىل حد كبري مبنظ�ر

ال�ظيفة احلك�مية و ما يرتبط بها من امتيازات، ذلك اأن )71،66%( )جدول-13( من

مفردات العينة يعملن، ومعظمهن يف القطاع احلك�مي، لذلك ركزت ا�ستجاباتهن على

عامل الراتب والمتيازات واحل�افز وال�ستقرار ال�ظيفي وحمدودية الفر�ص لكت�ساب

اخلربة من خالل التفاعل ال�ظيفي.

59


جدولرقم)25(

اإجابات�سوؤال�سلبياتعملاملراأةجزئيا

الن�سبة املئ�يةالعددال�سلبياتت

34845،25قلة الراتب والمتيازات ال�ظيفية1

496،38قلة التفاعل ال�ظيفي2

23930،98�سعف الأداء و�سعف طاقة الإبداع3

334،33�سعف النتماء ال�ظيفي4

638،20�سعف ال�ستقرار ال�ظيفي5

334،25حمدودية اكت�ساب اخلربة ال�ظيفية6

50،61اأخرى7


3-2-8طبيعةاملهنةالأن�سبللعملجزئيللمراأة

اإن الإجابة على هذا ال�س�ؤال حتقق هدفا من اأهداف الدرا�سة باقرتاح ال�ظائف التي

تراعي طبيعة الأعمال التي تنا�سب تك�ين املراأة وطبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي لها،

جاءت الإجابة يف اجلدول )26( وفقًا للتف�سيالت التالية: تعتقد 25،15% من مفردات

العينة اأن طبيعة املهنة املنا�سبة للعمل اجلزئي للمراأة هي مهن الخت�سا�سات )طبيبات

/ مهند�سات / مدر�سات / �سيدلنيات / ،،،( ،ثم تاأتي مهن ال�سكرتارية والإدارة يف

بن�سبة)%18،01(، الرابعة الرتبة يف الكتبة مهن وترد بن�سبة)%19(، الثانية املرتبة

بن�سبة الأخرية املرتبة واملديرون العليا الإدارة وم�ظف� امل�سرع�ن مهن حتتل حني يف

.)%15،65(

تختلف تف�سيالت مفردات العينة ملجالت العمل اجلزئي املنا�سب للمراأة القطرية عن

تلك العمل اجلزئي يف الأوربية، فخيارات جمالت الدول املقارنة يف الدرا�سات نتائج

الدرا�سات تركز على ال�ظائف غري املهنية بينما تاأتي املهن الخت�سا�سية )يف جمالت

الطب والهند�سة والتعليم( يف اأعلى قائمة التف�سيالت يف هذه الدرا�سة،رمبا يرجع ذلك

اإىل ارتفاع م�ست�ى تعليم املراأة بني مفردات العينة )جدول-11( ويف دولة قطر ب�سكل

60


عام )جداول- 2-4-5(، ذلك اأن الت�جه نح� املهنية يرتبط بارتفاع م�ست�ى التعليم.

اخلدمات قطاعات يف اجلزئي العمل اإىل املراأة ت�جه اإىل املقارنة الدرا�سات ت�سري

املرتبة حتتل املهن هذه اأن تبني الدرا�سة هذه نتائج اأن غري العادية، واملهن والت�زيع

اخلام�سة وال�ساد�سة يف تف�سيالت مفردات العينة، وقد يرجع تف�سري ذلك اإىل ق�ة تاأثري

التقاليد التي حتد من عمل املراأة يف مثل هذه القطاعات من ناحية واإىل �سيادة منظ�ر

اجتماعي لل�ظيفة يف ظل امل�ست�ى املتميز للرفاهية القت�سادية والجتماعية يف الدولة،

لذلك ترتبط هذه املهن بالعمالة الأجنبية.

جدولرقم)26(

اإجابات�سوؤالطبيعةاملهنةالأن�سبللعملب�سكلجزئي

العددطبيعة املهنةتالن�سبة

املئ�ية

20615،65امل�سرع�ن وم�ظف� الإدارة العليا واملديرون1

33125،15اخت�سا�سات )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات / �سيدلنيات / ،،،(2

916،91فنيات اأو اأخ�سائيات م�ساعدة )فني خمترب / مكانيك / ،،،(3


1118،43العامالت يف اخلدمات والبائعات5

443،34العامالت يف احلرف6

80،61املهن العادية )عمال / مرا�سل�ن / حر�ص / عمال منازل / ،،،(7

25019،00�سكرتارية واإدارة8

382،89اأخرى9


61


3-2-9الأجراملنا�سبللعملاجلزئيللمراأة

عند �س�ؤال اأفراد العينة عن الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة، جاءت الإجابات يف

بلغت العمل حيث �ساعات الأجر ح�سب عدد الأول ه� اأن اخليار تبني اجلدول )27(،

الأجر ح�سب ثم بن�سبة )%14،51(، براتب مقط�ع الأجر يليه خيار الن�سبة %70،52،

القطعة بن�سبة )%9،57(.

جدولرقم)27(

اإجابات�سوؤالالأجراملنا�سبللعملاجلزئيللمراأة

الن�سبة املئ�يةالعددالأجر املنا�سبت

19114،51الأجر براتب مقط�ع1

1269،57الأجر ح�سب القطعة2

92870،52الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل3

715،40اأخرى4


اإن اختيار الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل لك�ن معظم مفردات العينة يف وظائف بدوام

كامل )%71،66(

يف الأجر حتديد معيار اإىل اأقرب ال�ساعات عدد ح�سب الأجر ونظام )جدول-13(،

ال�ظائف الدائمة مقارنة بنظام الأجر براتب مقط�ع والذي ميثل مفه�م حديث التطبيق

على العمالة القطرية يف القطاع احلك�مي، اأما نظام الأجر ح�سب القطعة فه� مفه�م

غريب على ثقافة العمل بني امل�ظفني يف القطاع احلك�مي القطري.

ثانياً:نتائجامل�سحاخلا�سبامل�سوؤولني

مت ت�زيع ال�ستبيانات على اأفراد عينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة

62


قطر اللذين �سملهم ال�ستق�ساء، )اأنظر امللحق -ا�ستمارة ال�ستق�ساء امل�جهة للم�سئ�ل:

درا�سة اإح�سائية حتليلية لفتح جمالت العمل اجلزئي للمراأة القطرية( ، وقد مت تفريغ

الإجابات ال�اردة يف تلك ال�ستبيانات، وعر�ست على النح� التايل:

3-3املعلوماتالعامة

3-3-1الوظيفةاحلالية

يبني اجلدول )28( ت�سنيف املهنة احلالية لأفراد عينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني يف دوائر

وم�ؤ�س�سات دولة قطر الذين �سملهم ال�ستق�ساء، ت��سح بيانات اجلدول اأن ن�سبة %86،27

من مفردات العينة مديري اإدارات يف حني كانت ن�سبة املدراء العامني %13،73.

جدول)28(

البياناتالوظيفيةاحلاليةللم�سوؤولني

الن�سبة املئ�يةالعددال�ظيفةت

1313،73مدير عام1

8486،27مدير اإدارة2


3-3-2العمر

يبني اجلدول )29( اأن معظم اأفراد عينة الدرا�سة من م�سئ�يل دوائر وم�ؤ�س�سات دولة

قطر الذين �سملهم ال�ستق�ساء يقع�ن يف الفئة العمرية )31- 40 �سنة( وتبلغ ن�سبتهم

)46،39%(، تليهم الفئة العمرية ) 20 – 30 �سنة( وتبلغ ن�سبتهم )%30،93(.

دولة وم�ؤ�س�سات دوائر م�سئ�يل من الدرا�سة عينة اأفراد اأعمار مت��سط ح�ساب وعند

قطر الذين �سملهم ال�ستق�ساء، وجد انه ي�ساوي 35 �سنة ، يالحظ اأن الت�زيع العمري

والتي قطر دولة لل�سكان يف العمرية الرتكيبة مع عام ب�سكل يتنا�سب العينة ملفردات

تت�سم بالفت�ة وال�سباب.

63


جدول)29(

اأعماراأفرادعينةالدرا�سةمنامل�سوؤولني

الن�سبة املئ�يةالعددالعمر )بال�سن�ات(ت

130 – 203030،93

240 - 314546،39

350 - 412020،62

460 - 5122،06


3-3-3املوؤهلالتعليمي

تبلغ العامة الثان�ية م�ؤهل يحمل�ن الذين العينة اأفراد ن�سبة اأن )30( اجلدول يبني

)23،96%(، باملقابل تبلغ اأفراد العينة الذين يحمل�ن م�ؤهل علمي جامعي وف�ق اجلامعي

) 69،79%(، و تدل هذه الن�سبة الأخرية على اأن اأكرث من ثلثي مفردات عينة الدرا�سة

من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر الذين �سملهم ال�ستق�ساء يتمتع�ن مب�ؤهالت

علمية عالية ن�سبيًا.

اجلدول)30(

امل�ستوىالتعليميلعينةالدرا�سةمنامل�سوؤولني

الن�سبة املئ�يةالعددامل�ؤهل العلميت

2323،96ثان�ية عامة1

66،25دبل�م مت��سط2

5556،25جامعي3

1313،54ف�ق اجلامعي4


64


3-3-4�سنواتاخلدمةيفالعمل

من الدرا�سة لعينة العمل يف اخلدمة �سن�ات عدد مت��سط اأن )31( اجلدول يبني

اأفراد اأن اإىل ي�سري �سنة مما ي�ساوي )12( قطر دولة وم�ؤ�س�سات دوائر امل�س�ؤولني يف

العينة لهم خربة يف جمال العمل متكنهم من اإعطاء �س�رة واقعية وفعلية عن ت�س�راتهم

ح�ل نظام العمل اجلزئي للمراأة القطرية.

جدول)31(

�سنواتاخلدمةيفالعمللأفرادعينةالدرا�سةمنامل�سوؤولني

الن�سبة املئ�يةالعددعدد �سن�ات اخلدمةت

1414،89اأقل من �سنتني1

22424،47 – 5 �سنة2

61111،70 - 10 �سن�ات3

111212،77 -15 �سنة4

161717،02 - 20 �سنة5

211919،15 �سنة فاأكرث6


3-3-5قطاععملامل�سوؤولني

يبني اجلدول )32( قطاع عمل الدائرة اأو امل�ؤ�س�سة التي يعمل فيها اأفراد عينة الدرا�سة

من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر، ت�سري بيانات اجلدول اإىل اأن قطاع الإدارة

العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي قد احتل املركز الأول حيث بلغت ن�سبة العاملني فيه

من اأفراد العينة

) 37،78% (، ياأتي قطاع ال�سحة يف املرتبة الثانية حيث يعمل فيه )20%( من اأفراد

العينة، تدل هذه امل�ؤ�سرات على اأن معظم اأفراد العينة يعمل�ن يف القطاع احلك�مي.

65


جدول)32(

قطاععملامل�سوؤولني











55،56التعليم 10

1920،00ال�سحة11

والجتماعية 12 املجتمعية اخلدمات اأن�سطة

)الرتفيه، الريا�سة، الثقافة، وكالة الأنباء(

66،67

87،78اأخرى13


3-4التوجهاتالجتماعيةنحوالعملاجلزئيللمراأة

3-4-1العملاجلزئيللمراأة

مت �س�ؤال اأفراد عينة الدرا�سة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر، عن ما اإذا

كان العمل اجلزئي للمراأة يتنا�سب مع امل�ؤ�س�سات التي يعمل�ن فيها، و كما ت��سح بيانات

اجلدول )33( فاإن 88،89% من اأفراد عينة الدرا�سة كانت اإجابتهم بنعم وهذا ين�سجم

مع اأهداف الدرا�سة واأن هناك تقبل من قبل امل�س�ؤولني لهذه الفكرة وهذا ي�ساعد على

تنفيذها .

66


جدولرقم)33(

اإجابات�سوؤالهلمناملنا�سبعملاملراأةجزئياداخلموؤ�س�ستك؟


8688،89نعم1

1111،11ال2


3-4-2قطاعالعملالأن�سبللعملاجلزئيللمراأة

العمل قطاع عن قطر دولة وم�ؤ�س�سات دوائر يف امل�س�ؤولني من العينة اأفراد �س�ؤال مت

الغالبية اأن ، )34( اجلدول يبني كما الإجابة فكانت للمراأة، اجلزئي للعمل الأن�سب

الأن�سب، ويعتقد )%26،80( اأن القطاع احلك�مي ه� القطاع ون�سبتهم 44،33% تعتقد

من اأفراد العينة اأن القطاع املختلط ه� الأن�سب، يف حني ياأتي القطاع اخلا�ص يف املرتبة

الثالثة بن�سبة )%15،46( .

جدولرقم)34(

اإجابات�سوؤالقطاعالعملالأن�سبلعملاملراأةاجلزئي


4344،33القطاع احلك�مي1

1515،46القطاع اخلا�ص )�سركات(2

2626،80القطاع املختلط3

1313،40ل ي�جد فرق4


67


املفا�سلة بني القطاع العام والقطاع اخلا�ص عادة ما تاأتي ل�سالح القطاع العام بحكم

العينة مفردات ا�ستجابات تتاأثر اأف�سل، وظيفيًا و�سعًا الفرد مينح الذي القطاع اأنه

بدور الفرد كزوج اأو اأب اأو اأخ للمراأة املر�سحة للعمل اجلزئي، وطاملا اأن معظم مفردات

العينة يعمل�ن يف القطاع احلك�مي ف�س�ف يقيم�ن القطاع الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة

مبنظ�ر ال�ظيفة احلك�مية، اأي�سًا يجب فهم ا�ستجابات العينة يف اإطار منظ�مة القيم

والتقاليد ال�سائدة يف املجتمع القطري- رغم التغري الذي تتعر�ص له- و التي ل ت�سجع

عمل املراأة يف القطاع اخلا�ص خا�سة الدوام امل�سائي والإختالط بالرجال.

3-4-3طبيعةاملهنةالأن�سبللعملاجلزئيللمراأة

طبيعة عن قطر دولة وم�ؤ�س�سات دوائر يف امل�س�ؤولني من العينة اأفراد �س�ؤال عند

اأن الذي يبني الإجابة يف اجلدول )35(، للمراأة، جاءت للعمل اجلزئي الأن�سب املهنة

)30،93%( من اأفراد العينة يعتقدون اأن جمال ال�سكرتارية والإدارة ميثل املهنة املنا�سبة

للعمل اجلزئي للمراأة، و يعتقد )27،84%( من اأفراد العينة اأن جمال الكتبة ه� الأن�سب

للعمل اجلزئي للمراأة، وياأتي جمال امل�سرعني وم�ظفي الإدارة العليا واملديرين يف املرتبة

الثالثة بن�سبة )18،56%(، ثم جمال التخ�س�سات )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات /

�سيدلنيات / ،،،( بن�سبة )%15،46(.

تدل البيانات امل��سحة اأعاله على وج�د تباين ا�ستجابات امل�س�ؤولني وا�ستجابات الن�ساء

املنا�سبة املهن عن امل�س�ؤولني ا�ستجابات تبدو )جدول-26(، البي�ت وربات العامالت

للعمل اجلزئي للمراأة اأكرث واقعية ) مهن ال�سكرتارية والإدارة والكتبة(، وهي متثل قطاع

العمل الأكرث ا�ستيعابا للن�ساء القطريات يف ال�قت احلا�سر على الأقل.

هدفًا ت�سكل اأنها فتبدو التخ�س�سية وال�ظائف العليا الإدارة وظائف خيارات اأما

م�ستقبليًا اأكرث من ك�نها متثل جماًل واقعيًا للعمل اجلزئي للمراأة، با�ستثناء مهنة التعليم

فاإن خمرجات نظام التعليم من الن�ساء يف جمالت الطب والهند�سة ما زالت يف مراحل

مبكرة رغم القفزات الن�عية التي تتحقق الي�م يف جمال التعليم العايل القطري.

68


جدولرقم)35(

اإجابات�سوؤالطبيعةاملهنةالأن�سبللعملاجلزئيللمراأة

الن�سبة املئ�يةالعددجمال العملت

1818،56امل�سرع�ن وم�ظف� الإدارة العليا واملديرون1

اخت�سا�سات )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات / 2

�سيدلنيات / ،،،(

1515،46

فنيات اأو اأخ�سائيات م�ساعدة )فني خمترب / مكانيك 3

)،،، /

66،19


11،03العامالت يف اخلدمات والبائعات5

00،00العامالت يف احلرف6

املهن العادية )عمال / مرا�سل�ن / حر�ص / عمال 7

منازل / ،،،(

00،00

3030،93�سكرتارية واإدارة8

00،00اأخرى9


3-4-4بدائلالعملاملنا�سبةلعملاملراأةب�سكلجزئي

مت �س�ؤال اأفراد العينة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر عن نظم العمل املنا�سبة

للعمل اجلزئي للمراأة، فجاءت الإجابات يف اجلدول )36(، حيث يقرتح )46،25%( من

مفردات العينة نظام العمل �ساعتني اإىل ثالث �ساعات ي�ميًا، ويعتقد ) 32،50%( من

مفردات العينة اأن نظام العق�د امل�ؤقتة ه� الأن�سب، ويقرتح )11،25%( من العينة نظام

العمل ي�مني يف الأ�سب�ع.

خيار العمل )2-3( �ساعات ي�ميًا رمبا يك�ن متاأثرًا مبفه�م اأفراد العينة للدوام الكامل

69


باعتباره املقيا�ص املعياري ل�ساعات العمل، وه� اأقرب البدائل اإليه، بينما البدائل الأخرى

مثل العمل لي�مني يف الأ�سب�ع والعمل عن بعد من املنزل والعمل عن طريق العق�د امل�ؤقتة

جميعها ت�سكل مفاهيم غري ماأل�فة يف ثقافة العمل احلك�مي يف دولة قطر.

جدولرقم)36(

بدائلالعملاملنا�سبةللعملاجلزئيللمراأة

الن�سبة املئ�يةالعددالبديلت

4546،25العمل �ساعتني اإىل ثالث �ساعات ي�ميًا1

1111،25العمل ي�مني يف الأ�سب�ع2

77،50العمل عن بعد من املنزل3

3232،50العمل عن طريق عق�د م�ؤقتة4

22،50اأخرى5


�سكلرقم)7(

بدائلالعملاملنا�سبةلعملاملراأةب�سكلجزئي

70



وعند �س�ؤال اأفراد العينة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر عن نظام الأجر

املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة ، جاءت الإجابات يف اجلدول )37(، تبني اأن )%68،24(

من مفردات العينة تف�سل نظام الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل، ويف�سل )%15،29(

العينة نظام الأجر براتب مقط�ع، بينما يف�سل )14،12%( من مفردات من مفردات

العينة نظم اأخرى مل حتدد.

جدولرقم)37(

الأجراملنا�سبللعملاجلزئيللمراأة

الن�سبة املئ�يةالعددالأجر املنا�سبت

1515،29الأجر براتب مقط�ع1

22،35الأجر ح�سب القطعة2

6668،24الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل3

1414،12اأخرى4


يعمل معظم مفردات العينة يف وظائف بدوام كامل )جدول-33( ، ويبدو اأن نظام الأجر

ح�سب عدد ال�ساعات اأقرب اإىل معيار حتديد الأجر يف ال�ظائف الدائمة كما ذكرنا يف

اأو�سحنا وكما البي�ت، وربات العامالت للجدول )27( اخلا�ص مب�سح ال�سابق حتليلنا

اآنفًا فاإن نظام الأجر براتب مقط�ع ميثل مفه�م حديث التطبيق على العمالة القطرية

يف القطاع احلك�مي، اأما نظام الأجر ح�سب القطعة فه� غري ماأل�ف يف ثقافة العمل بني

امل�ظفني يف القطاع احلك�مي القطري.

71


3-4-6قطاعالعملاملنا�سبللعملاجلزئيللمراأة

مت �س�ؤال اأفراد العينة من امل�س�ؤولني يف دوائر وم�ؤ�س�سات دولة قطر عن قطاعات العمل

املنا�سبة للعمل اجلزئي للمراأة، جاءت الإجابات يف اجلدول )38(، تبني اأن )%29،90(

من مفردات العينة يعتقدون اأن قطاع التعليم ه� القطاع املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة

، ويرى ) 15،46%( من مفردات العينة اأن قطاع التجارة )جتزئة، جملة( ه� القطاع

املنا�سب، وجاء قطاع الإدارة العامة والدفاع وال�سمان يف املرتبة الثالثة بن�سبة )%10،31(

من مفردات العينة.

البي�ت من حيث اخليار العامالت وربات العينة تعك�ص ت�افقًا مع ا�ستجابات ا�ستجابة

مفردات ن�سبة بلغت حيث )جدول-21( للمراأة اجلزئي للعمل املنا�سب للقطاع الأول

يف جاء العينتني بني الختالف اأن )37،9%(،غري التعليم قطاع اختارت التي العينة

الن�ساء عينة اقرتحت بينما )%15،46( التجارة قطاع وه� للم�س�ؤولني الثاين اخليار

العامالت وربات البي�ت قطاع الإدارة العامة )15،17%( والذي احتل املرتبة الثالثة يف

تف�سيالت امل�س�ؤولني.

وميكن الق�ل اأن اختيار عينة الن�ساء العامالت وربات البي�ت لقطاع الإدارة العامة يبدو

اأكرث واقعية، ذلك اأن قطاع التجارة القطري يهيمن عليه الذك�ر والعمالة الأجنبية مما

ي�سكل �سع�بات يف دخ�ل املراأة فيه ب�سكل كبري.

72


جدولرقم)38(

قطاعالعملاملنا�سبللعملاجلزئيللمراأة











2929،90التعليم 10

11،03ال�سحة11

12

اأن�سطة اخلدمات املجتمعية والجتماعية )الرتفيه، الريا�سة،

الثقافة، وكالة الأنباء(

55،16

66،19اأخرى13


73


�سكلرقم)8(

قطاعالعملاملنا�سبللعملاجلزئيللمراأة

الزراعة / املناجم والتعدين %5

الكهرباء واملاء %7

التجارة )جتزئة، جملة( %6

الفنادق واملطاعم %6

النقل والتخزين والت�سالت %4

ال��ساطة املالية %6

الأن�سطة العقارية %2

الإدارة العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي %11

التعليم %30

ال�سحة %1

اأخري %6

)الرتفيه، والجتماعية املجتمعية اخلدمات اأن�سطة

الريا�سة، الثقافة، وكالة الأنباء( %5

74


3-4-7ال�ستفادةمنالعملاجلزئيللمراأة

التي الف�ائد عن قطر دولة وم�ؤ�س�سات دوائر امل�س�ؤولني يف من العينة اأفراد �س�ؤال مت

تع�د على امل�ؤ�س�سات من فتح جمالت للعمل اجلزئي للمراأة، و جاء ترتيب الإجابات يف

اجلدول )39(، حيث يعتقد )58،76% ( من مفردات العينة اأن العمل اجلزئي للمراأة

ي�ساهم يف تخفي�ص معدلت البطالة، و يعتقد ) 34،02%( من مفردات العينة ان العمل

اجلزئي للمراأة يحقق ال�ستفادة من اخلربات املتن�عة.

تتفق ا�ستجابة امل�س�ؤولني و كذلك ا�ستجابة الن�ساء العامالت وربات البي�ت على اأن الفائدة

هذه تن�سجم كما البطالة، معدلت تخفي�ص هي للمراأة اجلزئي العمل من الرئي�سية

ال�ستجابات مع نتائج الدرا�سات املقارنة عن العمل اجلزئي للمراأة خا�سة يف اأ�سرتاليا

وه�لندا.

غري اأن النتيجة رقم )4( يف اجلدول )39( اأدناه تختلف عن اإجابات الن�ساء العامالت

للرعاية اأكرب وقتًا ي�فر للمراأة اجلزئي العمل اأن يعتقدن والالتي البي�ت وربات

الأ�سرية.

جدولرقم)39(

ال�ستفادةمنالعملاجلزئيللمراأة

الن�سبة املئ�يةالعددال�ستفادةت

5758،76تخفي�ص معدلت البطالة 1

33،09تخفي�ص الإنفاق 2

3334،02ال�ستفادة من خربات متن�عة 3

33،09ال�ستخدام الأمثل للمرافق 4

11،03اأخرى5


75


3-4-8�سلبياتالعملاجلزئيللمراأة

ال�سلبيات عن قطر دولة وم�ؤ�س�سات دوائر يف امل�س�ؤولني من العينة اأفراد �س�ؤال عند

جاءت فيها، يعمل�ن التي امل�ؤ�س�سات داخل للمراأة اجلزئي العمل نظام لفتح املحتملة

الإجابات يف اجلدول )40( وفق الت�سل�سل التايل:

مل�ظفات خا�سة وتعليمات لأنظمة احلاجة يليه ،)%34،02( والتقييم املتابعة �سع�بة

التفاعل قلة ،)%15،46( ال�ظيفي النتماء �سعف ثم ،)%22،68( اجلزئي العمل

ال�ظيفي )9،28%(، �سعف طاقة الإبداع )6،19%(، و�سعف الأداء ال�ظيفي)%4،12(،

واأخريا حمدودية اكت�ساب اخلربة ال�ظيفية )%4،12(.

يبدو اأن اأفراد عينة امل�س�ؤولني تناول�ا �سلبيات العمل اجلزئي للمراأة من منظ�ر وظيفي

الفنية اجل�انب على مركزة ا�ستجاباتهم جاءت لذلك كمدراء، مبهامهم يت�سل

والتنظيمية ح�ل كيفية تخطيط وتنفيذ والرقابة على برامج العمل اجلزئي للمراأة مبا يف

ذلك متابعة وتقييم الأداء وو�سع الأنظمة الالزمة لذلك و�سمان اإرتباط امل�ظفة باأهداف

العمل واملنظمة.

جدولرقم)40(

�سلبياتالعملاجلزئيللمراأة

الن�سبة املئ�يةالعددال�سلبياتت

3334،02�سع�بة املتابعة والتقييم1

1515،46�سعف النتماء ال�ظيفي2

2222،68احلاجة لأنظمة وتعليمات خا�سة مل�ظفات العمل اجلزئي3

99،28قلة التفاعل ال�ظيفي 4

44،12حمدودية اكت�ساب اخلربة ال�ظيفية5

44،12�سعف الأداء ال�ظيفي6

66،19�سعف طاقة الإبداع7

44،12اأخرى8


76


�سكلرقم)9(

�سلبياتالعملاجلزئيللمراأة

77



اجلزء الرابــع

النتائج والتو�شيــات

79


4-النتائجوالتو�سيات

4-1تقدمي:

اإن الأهداف الأ�سا�سية لهذه الدرا�سة جت�سد بالتي :

* تك�ين روية وا�سحة عن املراأة القطرية العاملة والتعرف على ال�سع�بات والعائقات

التي ت�اجهها يف الت�فيق بني متطلبات العمل والأ�سرة .

* اإقرتاح جمالت للعمل اجلزئي لرفع ن�سبة م�ساركة املراأة يف ق�ة العمل .

* اإقرتاح ال�ظائف التي تراعي طبيعة الأعمال التي تنا�سب تك�ين املراأة القطرية .

* طرح مقرتحات وت��سيات واآليات اإدارية وت�سريعية لتطبيق نظام العمل اجلزئي للمراأة

القطرية .

وعند ا�ستعرا�ص اأجزاء الدرا�سة ن�ستطيع ان نق�ل باأنها حققت الأهداف املذك�ره اأعاله

املحاور على بالرتكيز اأدناه يتم عر�سها �س�ف نتائج عدة اإىل الدرا�سة ولقد خل�ست

الرئي�سية التالية للعمل اجلزئي للمراأة القطرية .

* مفه�م العمل اجلزئي للمراأة

* الأ�سباب التي تدفع املراأة للعمل

* الظروف املع�قة وامل�ساندة لعمل املراأة

* قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة

* طبيعة املهنة الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة

* نظم العمل املنا�سبة للعمل اجلزئي للمراأة

* الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي للمراأة

* اإيجابيات و�سلبيات العمل اجلزئي للمراأة

وكذلك بطرح ت��سيات لهذه النتائج واقرتاح اآليات التنفيذ الإدارية والت�سريعية لتطبيق

فكرة العمل اجلزئي للمراأة القطرية .

80


4-2-النتائجالرئي�سيةللدرا�سة

4-2-1مفهومالعملاجلزئيللمراأة

اأكدت اإيجابي عن العمل اجلزئي للمراأة ، فقد ت�سري نتائج الدرا�سة اإىل وج�د انطباع

90،62% من الن�ساء العامالت وربات البي�ت على ايجابيات العمل اجلزئي للمراأة، كما

للمراأة، وميكن فهم هذه العمل اجلزئي ي�ؤيدون باأنهم امل�س�ؤولني اأو�سح 88،89% من

�سابقًا اإليها امل�سار البيانات للمراأة يف �س�ء العمل اجلزئي ال�ا�سعة ملفه�م ال�ستجابة

املراأة التي حتد من دخ�ل ال�سع�بات اإىل ت�سري والتي الدرا�سة الثاين من يف اجلزء

القطرية اإىل �س�ق العمل ، مما يجعل القطريات وخا�سة القطريات الأكرث تعليمًا اأكرث

تعر�سًا للبطالة .

4-2-2الأ�سبابالتيتدفعاملراأةللعمل

تعتقد 50،46% من عينة الدرا�سة من الن�ساء العامالت وربات البي�ت اأن ال�سبب الذي

الآخرين، ثقة واكت�ساب النف�ص على العتماد تط�ير يف الرغبة ه� للعمل املراأة يدفع

مربر اآخر للعمل ه� احل�س�ل على مكانة اجتماعية كما تعتقد )32،52%( من العينة .

يالحظ اأن الرغبة يف زيادة دخل الأ�سرة مل يرد كمربر لعمل املراأة القطرية ، ورغم

الكبري الرتفاع �س�ء يف منطقية ا�ستجابة ميثل اأنه اإل طبيعيًا يبدو ل قد ذلك اأن

الرفاهية الفرد يف دولة قطر والتي يتمتع فيها امل�اطن بقدر مميز من ملت��سط دخل

ويعتمدن متزوجات العينة مفردات من كبري جزء اأن ذلك اإىل ي�ساف القت�سادية،

على دخ�ل اأزواجهن، كما اأن اجلزء الآخر يعتمد على الأ�سرة الكبرية لت�فري متطلبات

احلياة .

4-2-3الظروفاملعوقةوامل�ساندةلعملاملراأة

)1(- تعتقد 49،70% من عينة الدرا�سة من العامالت وربات البي�ت اأن الظروف التي

تعيق عمل املراأة تتمثل يف �ساعات العمل الط�يلة، وتاأتي يف املرتبة الثانية عدم وج�د اأحد

81


للعناية بالأطفال )15،35%( ، تت�افق هذه النتائج مع خ�سائ�ص العينة حيث اأن جزء

مقدرًا من العينة ربات بي�ت ولديهن التزامات اأ�سرية، كما اأن جزء اآخر لديهن اأطفال.

متثل وبالفعل املراأة، لعمل كمع�ق والتقاليد العادات اإىل العينة من %12،3 اأ�سارت

التقاليد الجتماعية قيدًا هامًا على عمل املراأة يف دولة قطر، خا�سة عندما يك�ن العمل

يف مكان خمتلط مع الرجال.

)2(- اأما بالن�سبة للظروف امل�ساندة لعمل املراأة فتعتقد 41،77% من عينة الدرا�سة اأن

الظرف الأول الذي ي�سهل عمل املراأة ه� قرب مكان العمل من مكان ال�سكن، والظرف

الثاين ه� بيئة العمل منا�سبة من حيث الختالط )%26،37( .

اإن اختيار م�قع مكان العمل كعامل رئي�سي يف ت�سهيل عمل املراأة يعك�ص م�سكالت النتقال

التي تعاين منها مدينة الدوحة حاليًا يف ظروف التط�ر والت��سع العمراين الكبري الذي

ت�سهده املدينة، ومبا اأن هذه احلالة متثل ظرفًا م�ؤقتًا ينتهي باكتمال م�سروعات البنية

اأي للدرا�سة، اأهمية – هي الأكرث العمل بيئة –تنا�سب الثانية الإجابة التحتية ت�سبح

تاأثري التقاليد والقيم املجتمعية على خيارات املراأة يف العمل.

تاأتي يف املرتبة الثالثة ظروف الأ�سرة من حيث العناية بالأطفال )16،58%( ، متثل هذه

ال�ستجابة راأي مفردات العينة من املتزوجات والالتي لديهن اأطفال، تربز هنا اأهمية

الأ�سرية اللتزامات بني الت�فيق اإ�سكالية للمراأة يعالج منا�سب كخيار اجلزئي العمل

وكذلك اإ�سكالية الت�افق مع القيم والتقاليد ال�سائدة يف املجتمع.

4-2-4قطاعالعملالأن�سبللعملاجلزئيللمراأة

ت�سري نتائج الدرا�سة اإىل اأن )86،48%( من عينة العامالت وربات البي�ت ترى اأن قطاع

العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة ه� القطاع احلك�مي ، كما يعتقد )44،33%( من

عينة امل�س�ؤولني اأن قطاع العمل الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة ه� القطاع احلك�مي

تت�افق هذه ال�ستجابة مع طبيعة عمل مفردات العينتني ، اإن تف�سيل القطاع احلك�مي

امتيازات ح�ل القطري املجتمع يف ال�سائدة الروؤية مع يت�افق اخلا�ص القطاع على

العمل على تغيري الدولة جاهدة ، وحتاول القطاع احلك�مي ال�ظيفة يف وخم�س�سات

هذا العتقاد وت�سجيع الق�ى العاملة القطرية على الجتاه للعمل يف القطاع اخلا�ص .

82


4-2-5جمالالعملالأن�سبللعملاجلزئيللمراأة

اأن املجال البي�ت يعتقدن العامالت وربات اأن )37،96%( من عينة اإىل النتائج ت�سري

املنا�سب الأول للعمل اجلزئي للمراأة ه� جمال التعليم ، واملجال املنا�سب الثاين ه� جمال

العينة، يف حني جاء بن�سبة) 15،17%( من مفردات وال�سمان والدفاع العامة الإدارة

جمال ال�سحة يف املرتبة الثالثة )%7،75( .

اأن ذلك دولة قطر، املراأة يف العام ملجالت عمل الجتاه مع ال�ستجابات تت�افق هذه

املجالت عن للمجتمع التقليدية الروؤية مع ت�افقًا الأكرث املجال يعترب التعليم قطاع

الأن�سب لعمل املراأة .

لقد �سهدت ال�سن�ات الأخرية اإقبال الن�ساء على العمل يف قطاع الإدارة العامة وه� تط�ر

اأن املجتمع العمل، ذلك القيم جتاه تاأثريه على منظ�مة و التعليم بالت��سع يف يرتبط

اأ�سبح اأكرث تقباًل لعمل املراأة يف بيئة �سبه خمتلطة، من ناحية اأخرى اجتهت الإدارات

متطلبات مع يتنا�سب بحيث اخل�س��سية من بقدر العمل مكان تهيئة اإىل احلك�مية

املراأة والأ�سرة، ويت�افق هذا املجال مع روؤية عينة امل�س�ؤولني حيث يعتقد 30،93%( من

العينة اأن جمال ال�سكرتارية والإدارة بالإ�سافة اإىل جمال الكتبة )27،84%( هما املجالني

الأن�سب للعمل اجلزئي للمراأة القطرية .

يت�فر قطاع ال�سحة على فر�ص كبرية ل�ستيعاب املراأة، غري اأن ح�اجز التقاليد والأعراف

الفتيات يف هذا تتجه القطرية لذلك غالبًا ما القطاع لالأ�سرة تقلل من جاذبية هذا

القطاع اإىل العمل يف الإدارية وال�ظائف الكتابية اأكرث من ال�ظائف الفنية املرتبطة بالطب

امل�س�ؤولني عينة اإ�ستجابة الإجتاه هذا وت�ؤكد امل�ساعدة، الفنية واخلدمات والتمري�ص

والتي و�سعت ال�ظائف التخ�س�سية يف املرتبة الرابعة، اإذ يعتقد )15،46 %( فقط من

العينة اأن ال�ظائف التخ�س�سية )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات / �سيدلنيات / ،،،(

تنا�سب العمل اجلزئي للمراأة، غري اأننا يجب اأن نذكر هنا باأن م�ساركة املراأة القطرية يف

القطاع الطبي اأكرب من م�ساركة الذك�ر القطريني .

83


4-2-5طبيعةاملهنةالأن�سبللعملاجلزئيللمراأة

تعتقد 25،15% من عينة العامالت وربات البي�ت اأن طبيعة املهنة املنا�سبة للعمل اجلزئي

للمراأة هي مهن الإخت�سا�سات )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات / �سيدلنيات / ،،،(،

ثم تاأتي مهن ال�سكرتارية والإدارة يف املرتبة الثانية بن�سبة)19%( ، وترد مهن الكتبة يف

املرتبة الثالثة بن�سبة )18،01%( ، يف حني حتتل مهن امل�سرعني وم�ظفي الإدارة العليا

واملديرين املرتبة الأخرية بن�سبة )%15،65( .

تختلف تف�سيالت مفردات العينة ملجالت العمل اجلزئي املنا�سب للمراأة القطرية عن

نتائج عينة امل�س�ؤولني والتي و�سعت ال�ظائف التخ�س�سية يف املرتبة الرابعة، اإذ يعتقد

)15،46 %( فقط من العينة اأن ال�ظائف التخ�س�سية )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات

/ �سيدلنيات / ،،،( تنا�سب العمل اجلزئي للمراأة .

كما تختلف نتائج العينة املذك�رة اأي�سًا عن نتائج الدرا�سات املقارنة يف الدول الأوربية،

املهنية غري ال�ظائف على تركز الدرا�سات تلك يف اجلزئي العمل جمالت فخيارات

بينما تاأتي املهن الخت�سا�سية )يف جمالت الطب والهند�سة والتعليم( يف اأعلى قائمة

بني املراأة تعليم م�ست�ى اإرتفاع اإىل ذلك يرجع رمبا الدرا�سة، هذه يف التف�سيالت

مفردات العينة ويف دولة قطر ب�سكل عام .

اخلدمات قطاعات يف اجلزئي العمل اإىل املراأة ت�جه اإىل املقارنة الدرا�سات ت�سري

املرتبة حتتل املهن هذه اأن تبني الدرا�سة هذه نتائج اأن غري العادية، واملهن والت�زيع

اخلام�سة وال�ساد�سة يف تف�سيالت مفردات العينة، وقد يرجع تف�سري ذلك اإىل ق�ة تاأثري

التقاليد التي حتد من عمل املراأة يف مثل هذه القطاعات من ناحية واإىل �سيادة منظ�ر

اجتماعي لل�ظيفة يف ظل امل�ست�ى املتميز للرفاهية القت�سادية والجتماعية يف الدولة،

لذلك ترتبط هذه املهن بالعمالة الأجنبية.

4-2-6نظمالعملاملنا�سبةللعملاجلزئيللمراأة

تختلف نظم العمل اجلزئي عن نظم العمل بدوام كامل، ويعتقد )46،25%( من عينة

اأن نظام العمل �ساعتني اإىل ثالث �ساعات ي�ميًا ه� النظام املنا�سب للعمل امل�س�ؤولني

84


اجلزئي للمراأة، كما ي�ؤيد )32،50%( من العينة نف�سها العمل عن طريق عق�د م�ؤقتة،

ويقرتح )11،25%( من العينة نظام العمل ي�مني يف الأ�سب�ع،

للدوام العينة اأفراد مبفه�م متاأثرًا يك�ن رمبا ي�ميًا �ساعات )3-2( العمل خيار اإن

الكامل باعتباره املقيا�ص املعياري ل�ساعات العمل، وه� اأقرب البدائل اإليه، بينما البدائل

الأخرى مثل العمل لي�مني يف الأ�سب�ع والعمل عن بعد من املنزل والعمل عن طريق العق�د

امل�ؤقتة جميعها ت�سكل مفاهيم غري ماأل�فة يف ثقافة العمل احلك�مي يف دولة قطر.


ح�سب الأجر ه� البي�ت وربات العامالت لعينة الأول اخليار اأن الدرا�سة نتائج تبني

عدد �ساعات العمل حيث بلغت الن�سبة 70،52%، يليه خيار الأجر براتب مقط�ع بن�سبة

)14،51%(، ثم الأجر ح�سب القطعة بن�سبة )9،57%(، وت�ؤيد ايجابيات عينة امل�س�ؤولني

نف�ص اخليار الأول ،

تعمل معظم مفردات العينتني يف وظائف بدوام كامل ، ونظام الأجر ح�سب عدد ال�ساعات

اأقرب اإىل معيار حتديد الأجر يف ال�ظائف الدائمة مقارنة بنظام الأجر براتب مقط�ع

اأما احلك�مي، القطاع يف القطرية العمالة على التطبيق حديث مفه�م ميثل والذي

نظام الأجر ح�سب القطعة فه� مفه�م غريب على ثقافة العمل بني امل�ظفني يف القطاع

احلك�مي القطري.

4-2-8اإيجابياتو�سلبياتالعملاجلزئيللمراأة

)1(اإيجابياتالعملاجلزئيللمراأة

ت�سري نتائج الدرا�سة اإىل اأن اإيجابيات العمل اجلزئي للمراأة وفقًا للعامالت وربات البي�ت

البطالة )37،85%(، خلق فر�ص عمل جديدة )%26،96(، تتمثل يف تخفي�ص معدلت

العمل �سغ�ط عن البتعاد واأخريا ،)%23،67( الأ�سرة لرعاية اأكرب وقت ت�فري ثم

.)%7،54(

85


وتتفق هذه النتائج اإىل حد ما مع اآراء عينة امل�س�ؤولني والتي تلخ�ص الإيجابيات يف تخفي�ص

معدلت البطالة )58،76%(، و ال�ستفادة من اخلربات املتن�عة )34،02%(، كما تتفق

هذه النتائج مع مربرات العمل اجلزئي للمراأة التي تطرحها الدرا�سات املقارنة.

)2(�سلبياتالعملاجلزئيللمراأة

الراتب قلة يف تتلخ�ص ال�سلبيات اأن على البي�ت وربات العامالت عينة نتائج تدل

والمتيازات ال�ظيفية )45،25%(، يليه �سعف الأداء و�سعف طاقة الإبداع )%30،98(،

�سعف ،)%6،38( ال�ظيفي التفاعل قلة ،)%8،20( ال�ظيفي ال�ستقرار �سعف ثم

النتماء ال�ظيفي )4،33%(، واأخريا حمدودية اكت�ساب اخلربة ال�ظيفية )%4،25(،

مبنظ�ر كبري حد اإىل متاأثرة العينة مفردات ا�ستجابة اأن النتائج هذه من يالحظ

العينة اأن معظم من مفردات امتيازات، ذلك بها من يرتبط ما و ال�ظيفة احلك�مية

يعملن، ومعظمهن يف القطاع احلك�مي، لذلك ركزت ا�ستجاباتهن على عنا�سر الراتب

من اخلربة لكت�ساب الفر�ص وحمدودية ال�ظيفي وال�ستقرار واحل�افز والمتيازات

خالل التفاعل ال�ظيفي.

طرحت عينة امل�س�ؤولني نتائج خمتلفة عن �سلبيات العمل اجلزئي للمراأة، لكنها تنطلق

اأي�سًا من منظ�ر وظيفي للم��س�ع، فتتمثل ال�سلبيات يف راأى العينة يف �سع�بة املتابعة

اجلزئي العمل مل�ظفات خا�سة وتعليمات لأنظمة احلاجة يليه ،)%34،02( والتقييم

)22،68%(، ثم �سعف النتماء ال�ظيفي )15،46%(، قلة التفاعل ال�ظيفي )%9،28(،

حمدودية واأخريا ال�ظيفي)%4،12(، الأداء و�سعف ،)%6،19( الإبداع طاقة �سعف

اكت�ساب اخلربة ال�ظيفية )%4،12(.

يبدو اأن اأفراد عينة امل�س�ؤولني تناول�ا �سلبيات العمل اجلزئي للمراأة من منظ�ر وظيفي

الفنية اجل�انب على مركزة اإ�ستجاباتهم جاءت لذلك كمدراء، مبهامهم يت�سل

والتنظيمية ح�ل كيفية تخطيط وتنفيذ والرقابة على برامج العمل اجلزئي للمراأة مبا يف

ذلك متابعة وتقييم الأداء وو�سع الأنظمة الالزمة لذلك و�سمان ارتباط امل�ظفة باأهداف

العمل واملنظمة .

86


4-3التو�سيات

تقرتح ال�سابق، اجلزء يف عر�سها مت والتي اإليها الت��سل مت التي النتائج على بناءًا

الدرا�سة الت��سيات التالية:

الب�سرية امل�ارد من الق�س�ى ال�ستفادة حتقيق اإىل ال�ساعية الدولة ل�سيا�سة تعزيزًا

ال�طنية، وتذلياًل لل�سع�بات التي حتد من امل�ساركة الفاعلة للمراأة القطرية يف الن�ساط

القت�سادي، وتاأ�سي�سًا على القب�ل ال�ا�سع ملفه�م العمل اجلزئي للمراأة بني الن�ساء ت��سي

هذه الدرا�سة باأن تعمل اجلهات املخت�سة بالدولة على تبني وت�سجيع نظام العمل اجلزئي

للمراأة.

ا�ستنادا على نتائج الدرا�سة فاإن نظام العمل اجلزئي للمراأة ي�ساهم على امل�ست�ى الفردي

يف حترير املراأة القطرية من الظروف املع�قة لعملها التي متنعها من ال�فاء بالتزاماتها

الأ�سرية، كما ي�سمح لها بالعطاء املثمر و هي يف ت�سالح نف�سي مع النظام القيمي ال�سائد

يف جمتمعها.

ن�سبة لأن العمل اجلزئي للمراأة ميثل مفه�مًا حديثًا لنظم العمل يف املجتمع القطري،

الأ�سعدة، كافة يف والتنمية التحديث يف الدولة به تق�م الذي الرائد للدور واإدراكًا

ت��سي الدرا�سة باأن تنظر الدولة يف املبادرة بتجريب هذا النظام يف القطاع احلك�مي

ب�سكل مبدئي و على م�ست�ًى حمدود من حيث القطاع والفرتة الزمنية ثم درا�سة وحتليل

نتائج التجربة واتخاذ القرارات املنا�سبة ح�ل تعديل اأو ت��سيع التطبيق.

ا�ستنادا على الف�ائد العديدة لنظام العمل اجلزئي للمراأة يف جمالت ت�فري فر�ص اأكرب

للرعاية الأ�سرية وفتح فر�ص اأو�سع للعمل وتخفي�ص معدلت البطالة بني الن�ساء، ت��سي

الدرا�سة باأن تعمل اجلهات املعنية بهذا النظام املقرتح بالنظر يف فتح جمالت العمل

اجلزئي للمراأة يف قطاعات التعليم والإدارة العامة وال�سحة.

تاأكيدا لنتائج الدرا�سة ح�ل املهن املنا�سبة للعمل اجلزئي للمراأة ت��سي الدرا�سة بالنظر

يف ت�جيه جمالت العمل اجلزئي للمراأة نح� املهن التخ�س�سية ) الطب- الهند�سة –

التعليم( ومهن ال�سكرتارية و الإدارة، ومهن الكتبة.

87


باأن الدرا�سة ت��سي للمراأة اجلزئي للعمل املقرتح النظام ح�ل الدرا�سة لنتائج وفقًا

تنظر اجلهات املعنية يف اإمكانية تطبيق نظام العمل بعدد ال�ساعات اأو عن طريق عق�د

م�ؤقتة، و اأن يحدد الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل اأو بنظام الراتب املقط�ع.

ت��سي الدرا�سة باأن تعمل اجلهات املعنية بنظام العمل اجلزئي للمراأة باإجراء الدرا�سات

التعديالت واإدخال التطبيق م�سار لتقييم منتظمة فرتات يف والتحليلية ال�ستك�سافية

كفاءة من ويح�سن القطرية للمراأة القت�سادية امل�ساهمة رفع من ميكن مبا املنا�سبة

ا�ستخدام امل�ارد الب�سرية ويحقق اأهداف التنمية ال�ساملة يف الدولة.

4-4-الآلياتالإداريةوالت�سريعيةلتفعيلالعملاجلزئيللمراأة

ت��سيات وتفعيل اأجل جت�سيد ومن ، وت��سيات نتائج الدرا�سة من اأفرزته ما يف �س�ء

و�سع يف �ست�ساهم التي التالية والقان�نية الإدارية الآليات اإ�سدار نقرتح ، الدرا�سة

الأ�س�ص التنظيمية للعمل اجلزئي للمراأة وت�سمن فر�ص جناحها يف امل�ستقبل:

4-4-1-الآلياتالإدارية:

التي ت��سلت القطاعات للمراأة يف العمل اجلزئي لفتح جمالت اإ�سرتاتيجية اأ - و�سع

اإليها الدرا�سة، تت�سمن حتديد الحتياجات مب�ساركة القطاعات ذات العالقة مبجالت

العمل اجلزئي للمراأة يف الأجهزة احلك�مية وامل�ؤ�س�سات والهيئات العامة وكذلك منظمات

املجتمع املدين .

ب – و�سع خطة تنفيذية تت�سمن خمتلف املراحل التي ي�ست�جبها تنفيذ الإ�سرتاتيجية

املحددة �سلفا، و حتديد خمتلف الآليات و املتطلبات لتنفيذ هذه اخلطة.

للعمل الإ�سرتاتيجية اخلطة نفاذ يف التقدم مدى لقيا�ص حمددة م�ؤ�سرات و�سع - ج

اجلزئي للمراأة.

88


4-4-2-الآلياتالت�سريعية

يف احلك�مية امل�ؤ�س�سات يف للمراأة اجلزئي العمل وتنظم ت�ؤ�س�ص ق�انني اإ�سدار - 1

�س�ء الد�ست�ر وامل�اثيق ال�طنية والعاملية ، تت�سمن املجالت و الأن�سطة املعنية بالعمل

اجلزئي،

2 - تعديل قان�ن اخلدمة املدنية احلايل اأو اإن�ساء ت�سريع جديد يت�سمن التنظيم املهني

على ي�ستمل اجلزئي، للعمل القان�نية الطبيعة اإطار يف العاملة للمراأة املهني وامل�سار

املحاور التالية:

* حتديد ال�ظائف العامة املعنية بالعمل اجلزئي و م�ست�ياتها الإدارية.

* و�سع �سروط الختيار و التعيني يف ال�ظائف املعنية بالعمل اجلزئي.

املعنيات للم�ظفات ال�ظيفية ال�اجبات و املالية، و الإدارية احلق�ق * حتديد

بالعمل اجلزئي.

* و�سع �س�ابط و اآليات تقييم الأداء و الرتقيات يف هذا ال�سنف من ال�ظائف.

* تنظيم �سروط امل�ساهمة يف التقاعد و املعا�سات لهذه الفئة من ال�ظائف.

3- الإعالن عن اأهمية و�سرورات العمل اجلزئي للمراأة يف الأجهزة الإعالمية املرئية

وامل�سم�عة واملقروءة وكذلك اللقاءات وامل�ؤمترات وور�ص العمل .

4- اإ�سراك الهيئات واملنظمات املدنية العاملة يف جمال املراأة يف مراحل تط�ير اخلطط

والق�انني املنظمة للعمل اجلزئي للمراأة .

5- اإعادة النظر اأو تعديل الهياكل التنظيمية للم�ؤ�س�سات احلك�مية املعنية بالعمل اجلزئي

للمراأة : وهذا يتطلب ما يلي :

* اإدراج ال�ظائف ذات طبيعة العمل اجلزئي

* اإعداد الهياكل ال�ظيفية ) حتديد امل�ست�يات ال�ظيفية للعمل اجلزئي ،

* ال��سف ال�ظيفي لل�ظائف امل�سم�لة بالعمل اجلزئي ،

* حتديد �سروط وخم�س�سات ال�ظائف املعنية بالعمل اجلزئي .

89


ملحق رقم )1-1(

ا�ستبانة امل�سوؤولني

درا�ســـة

اإح�سائية حتليلية

لفتح جمالت للعمل اجلزئي للمراأة القطرية

موجهه للم�سئول

90


حتية طيبة وبعد،

بهدف درا�سة واقع عمل املراأة القطرية وبغية حتديد جمالت العمل اجلزئي لها، نق�م باأعداد

هذه الدرا�سة الإح�سائية ال�ست�سارية تنفيذًا لالتفاق الذي ح�سل بني معهد التنمية الإدارية

واملجل�ص الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة، لذلك نرج� م�ساركتكم والإجابة على اأ�سئلة هذا ال�ستبيان

وتاأ�سري الإجابة املنا�سبة.

املعل�مات واأن ال�ستمارة ال�اردة يف هذه للمعل�مات التامة ال�سرية لكم على ن�ؤكد اأن ون�د

امل�ستخل�سة منها هي لأغرا�ص علمية بحتة.

�ساكرين لكم ح�سن تعاونكم،

الباحثون

91


ا�سماملوؤ�س�سة:.......................................

اأول:املعلوماتالعامة

1- ال�ظيفة احلالية:

مدير عام

مدير اإدارة

2- العمر )بال�سن�ات(: . . . . . . . . . . . .

3- امل�ؤهل العلمي احلايل )اذكر اآخر م�ؤهل علمي ح�سلت عليه(:

ثان�ية عامة دبل�م مت��سط

ف�ق اجلامعي جامعي

4- عدد �سن�ات اخلدمة يف امل�ؤ�س�سة

اأقل من �سنتني 2 – 5 �سنة 6 - 10 �سن�ات

11 -15 �سنه 16 - 20 �سنة 21 �سنة فاأكرث

5- جمال عمل ال�زارة او امل�ؤ�س�سة او الدائرة:

الزراعة / املناجم والتعدين

ال�سناعة التح�يلية )�سناعة الأحذية، ...(

الكهرباء واملاء

التجارة )جتزئة، جملة(

الفنادق واملطاعم

النقل والتخزين والت�سالت

ال��ساطة املالية

الأن�سطة العقارية

الإدارة العامة والدفاع وال�سمان الجتماعي

التعليم

ال�سحة

اأن�سطة اخلدمات املجتمعية والجتماعية )الرتفيه، الريا�سة، الثقافة، وكالة الأنباء(

اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . .

92


ثانياً:التوجهاتنحوعملاملراأةجزئياً:

6- هل من املنا�سب عمل املراأة جزئيا داخل م�ؤ�س�ستك ؟

نعم ال

7- براأيك، ما ه� قطاع العمل الأن�سب لعمل املراأة ب�سكل جزئي؟

القطاع احلك�مي

القطاع اخلا�ص )�سركات(

ل ي�جد فرق

8- براأيك، اأيا من املجالت التالية منا�سبة لعمل املراأة جزئيا داخل م�ؤ�س�ستك ؟

امل�سرع�ن وم�ظف� الإدارة العليا واملديرون

اخت�سا�سات )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات / �سيدلنيات / ...(

فنيات اأو اأخ�سائيات م�ساعدة )فني خمترب / مكانيك / ...(

الكتبة

العامالت يف اخلدمات والبائعات

العامالت يف احلرف

املهن العادية )عمال / مرا�سل�ن / حر�ص / عمال منازل / ...(

�سكرتارية واإدارة

9- ما هي البدائل املنا�سبة لعمل املراأة ب�سكل جزئي داخل امل�ؤ�س�سة ؟

العمل �ساعتني اإىل ثالث �ساعات ي�ميًا

العمل ي�مني يف الأ�سب�ع

العمل عن بعد من املنزل

العمل عن طريق عق�د م�ؤقته

اأي حالت اأخرى تقرتحها

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

93


10- ما ه� الأجر املنا�سب للعمل اجلزئي داخل م�ؤ�س�ستك ؟

الأجر براتب مقط�ع

الأجر ح�سب القطعة

الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل

اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11- براأيك اي القطاعات التالية منا�سبة لعمل املراأة جزئيا؟





الفادق واملطاعم





التعليم

ال�سحة

اأن�سطة اخلدمات املجتمعية والجتماعية )الرتفيه، الريا�سة، الثقافة، وكالة

الأنباء(

اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12- ماذا ت�ستفيد امل�ؤ�س�سات من فتح جمالت لعمل املراأة ب�سكل جزئي؟

تخفي�ص معدلت البطالة

تخفي�ص الإنفاق

ال�ستفادة من خربات متن�عة

ال�ستخدام الأمثل للمرافق

اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

94


12- ما هي ال�سلبيات لفتح نظام العمل اجلزئي للمراأة داخل م�ؤ�س�ستك ؟

�سع�بة املتابعة والتقييم

�سعف النتماء ال�ظيفي

احلاجة لأنظمة وتعليمات خا�سة مل�ظفات العمل اجلزئي

قلة التفاعل ال�ظيفي

حمدودية اكت�ساب اخلربة ال�ظيفية

�سعف الأداء ال�ظيفي

�سعف طاقة الإبداع

اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

95


الرجاء ذكر اأية مقرتحات تراها منا�سبة يف جمال العمل اجلزئي للمراأة:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1

... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -2

... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -3

... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-4

... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -5

... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-6

... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-7

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-8

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ن�سكركم على ح�سن تعاونكم

الباحثون

96


ملحق رقم )2-1(

العامالت وغري العامالت القطريات

97


درا�ســـة

اح�سائية حتليلية

لفتح جمالت للعمل اجلزئي للمراأة القطرية

حتية طيبة وبعد ،

بهدف درا�سة واقع عمل املراأة القطرية وبغية حتديد جمالت العمل اجلزئي لها، نق�م باأعداد

هذه الدرا�سة الإح�سائية ال�ست�سارية تنفيذًا لالتفاق الذي ح�سل بني معهد التنمية الإدارية

واملجل�ص الأعلى ل�س�ؤون الأ�سرة. لذلك نرج� م�ساركتكم والإجابة على اأ�سئلة هذا ال�ستبيان

وتاأ�سري الإجابة املنا�سبة.

املعل�مات واأن ال�ستمارة ال�اردة يف هذه للمعل�مات التامة ال�سرية لكم على ن�ؤكد اأن ون�د

امل�ستخل�سة منها هي لأغرا�ص علمية بحتة.

�ساكرين لكم ح�سن تعاونكم،

الباحثون

98


اأول:اخل�سائ�سالجتماعيةوالقت�سادية:

1- العمر )بال�سن�ات(: . . . . . . . . . . . .

2- امل�ست�ى التعليمي:

ل تقرا ول تكتب ثان�ي

تقراأ وتكتب دبل�م مت��سط

ابتدائي بكال�ري��ص

اإعدادي درا�سات عليا

احلالة الزوجية: -3

عزباء

متزوجة ولي�ص لديها اأولد

متزوجة ولديها اأولد

مطلقة ولديها اأولد

مطلقة ولي�ص لديها اأولد

اأرملة ولديها اأولد

اأرملة ولي�ص لديها اأولد

4- احلالة العملية:

تعمل ل تعمل

اإذا كانت الإجابة ل تعمل فالرجاء الذهاب للجزء الثاين من اأ�سئلة ال�ستمارة.

5- املهنة: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6- امل�ؤ�س�سة التي تعملني فيها: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7- الن�ساط القت�سادي للم�ؤ�س�سة التي تعملني بها:





99


الفنادق واملطاعم





التعليم

ال�سحة


الأنباء(

اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . .

8- احلالة العملية:

تعمل باأجر

تعمل لدى ذويها بدون اجر

تعمل حل�سابها

�ساحبة عمل تديره

متط�عه

اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . .

ثانياً:التوجهاتالجتماعيةنحوعملاملراأة:

9- ما هي الأ�سباب التي تدفع املراأة للعمل؟

امل�ساعدة يف زيادة دخل الأ�سرة.

العتماد على النف�ص واكت�ساب ثقة الآخرين.

احل�س�ل على مكانة اجتماعية.

النخراط باحلياة الجتماعية.

ملئ وقت الفراغ.

اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

100


10- ما هي الظروف التي تعيق عمل املراأة؟

�ساعات العمل ط�يلة

الدخل غري مر�ص

عدم وج�د اأحد للعناية بالأطفال

الأعباء املنزلية

العادات والتقاليد

اأ�سباب اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11- ما هي الظروف التي ت�سهل عمل املراأة ؟

قرب مكان العمل من مكان ال�سكن

اإذا كانت بيئة العمل منا�سبة من حيث الختالط

اإذا ت�افرت ظروف العناية بالأطفال

العمل ب�سكل جزئي

ظروف اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12- براأيك ما ه� قطاع العمل الأن�سب لعمل املراأة اجلزئي ؟

القطاع احلك�مي

القطاع اخلا�ص )�سركات(

ل ي�جد فرق

13- براأيك اأيا من املجالت التالية منا�سبة لعمل املراأة جزئيا؟





الفادق واملطاعم



101




التعليم

ال�سحة


الأنباء(

اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . .

14- براأيك، هل هناك ايجابيات لعمل املراأة جزئيًا؟

نعم ال

اإذا كانت الإجابة بنعم، فالرجاء حتديد هذه اليجابيات مما يلي:

تخفي�ص معدلت البطالة

خلق فر�ص عمل جديدة

ت�فري وقت اأكرب لرعاية الأ�سرة

البتعاد عن �سغ�ط العمل

اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15- براأيك، هل هناك �سلبيات لعمل املراأة جزئيا؟

نعم ال

اإذا كانت الإجابة بنعم، فالرجاء حتديد هذه ال�سلبيات مما يلي:

قلة الراتب والمتيازات ال�ظيفية

قلة التفاعل ال�ظيفي

�سعف الأداء و�سعف طاقة الإبداع

�سعف النتماء ال�ظيفي

�سعف ال�ستقرار ال�ظيفي

حمدودية اكت�ساب اخلربة ال�ظيفية

اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

102


16- ما هي طبيعة املهنة الأن�سب للعمل ب�سكل جزئي ؟

امل�سرع�ن وم�ظف� الإدارة العليا واملديرون

اخت�سا�سات )طبيبات / مهند�سات / مدر�سات / �سيدلنيات / ...(

فنيات اأو اأخ�سائيات م�ساعدة )فني خمترب / مكانيك / ...(

الكتبة

العامالت يف اخلدمات والبائعات

العامالت يف احلرف

املهن العادية )عمال / مرا�سل�ن / حر�ص / عمال منازل / ...(

�سكرتارية واإدارة

اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17- ما ه� الأجر الذي املنا�سب للعمل اجلزئي ؟

الأجر براتب مقط�ع

الأجر ح�سب القطعة

الأجر ح�سب عدد �ساعات العمل

اأخرى )تذكر رجاء( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

18- الرجاء ذكر اأية مقرتحات ترينها منا�سبة يف جمال العمل اجلزئي:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1

... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -2

..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -3

... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -4

... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

103


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -5

... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-6

... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -7

... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ن�سكركم على ح�سن تعاونكم

الباحثون

104


امللحقرقم)2(

املوؤ�س�ساتوالأجهزةاحلكوميةيفدولةقطرالتي�سملتهاالدرا�سة

اجلهةت

عدد ال�ستمارات املر�سلة

للم�س�ؤولنيللم�ظفات

3010الأمانة العامة ملجل�ص ال�زراء1

3010الدي�ان الأمريي2

3010امل�ؤ�س�سة العامة للربيد3

3010املجل�ص الأعلى للبيئة واملحميات الطبيعية4

3010املجل�ص ال�طني للثقافة والفن�ن والرتاث5

3010املجل�ص الأعلى للتعليم6

3010املحاكم العدلية7

3010الهيئة العامة لالإذاعة و التلفزي�ن8

3010الهيئة العامة للطريان املدين9

3010بنك قطر املركزي10

3010جامعة قطر11

205دي�ان املحا�سبة12

205الهيئة العامة القطرية للم�ا�سفات واملقايي�ص14

205رئا�سة املحاكم ال�سرعية15

205جلنة املناق�سات املركزية16

6015م�ؤ�س�سة حمد الطبية17

3010جمل�ص التخطيط18

205جمل�ص ال�س�رى19

205وزارة الإقت�ساد والتجارة20

5015وزارة الرتبية والتعليم21

5015وزارة اخلارجية22

5015وزارة الداخلية23

105


تابعجدول)1(

املوؤ�س�ساتوالأجهزةاحلكوميةيفدولةقطرالتي�سملتهاالدرا�سة1

اجلهةت

عدد ال�ستمارات املر�سلة

للم�س�ؤولنيللم�ظفات

11015معهد التنمية الإدارية242

5015الهيئة العامة لل�سحة25

5015وزارة ال�س�ؤون البلدية والزراعة26

5015وزارة الأوقاف وال�س�ؤون الإ�سالمية27

5015وزارة املالية28

105م�سرف قطر املركزي29

5010وزارة الطاقة وال�سناعة30

5015وزارة العدل31

5015وزارة �س�ؤون اخلدمة املدنية والإ�سكان32

3010الهيئة العامة للجمارك وامل�اين33

3010مطار الدوحة35

3010م�ؤ�س�سة املالحة القطرية36

3010اخلط�ط اجل�ية القطرية37

3010م�ؤ�س�سة قطر للبرتول38

205النيابة العامة39

205قناة اجلزيرة40

155اللجنة الأوملبية القطرية41

155املجل�ص الأعلى للق�ساء42


1 مت حتديد عدد ال�ستبيانات ح�سب حجم ال�زارة اأو امل�ؤ�س�سة وح�سب عدد امل�ظفني

التنمية معهد يف التدريبية الربامج يف امل�ساركات امل�ظفات على ال�ستبيانات من عدد ت�زيع مت 2

الإدارية

106


امل�سادر:

1- وزارة الثقافة )الرتبية والتعليم العايل ( – التقرير ال�سن�ي لعام 1997 �ص 333 –

الدوحة – قطر.

2002/2001 جداول )3-1( الدرا�سي للعام ال�سن�ي – التقرير الرتبية وزارة -2

�سفحات 62-66 الدوحة – قطر.

3- جمل�ص التخطيط – الإح�ساء ال�سن�ي 2004-2005- الدوحة – قطر.

، 2002/2001 – املجم�عة الإح�سائية م�قع الأمانة العامة للمجل�ص التخطيط -4

2005/2004 – �سبكة النرتنت .

5- البنك الدويل ، اإ�سرتاتيجية �س�ق العمل لدولة قطر – املجلد الرئي�سي – 2005.

6- جمل�ص التخطيط ، تقرير التنمية الب�سرية ، 2006 –الدوحة – قطر.

7- تركي عبد العزيز الثنيان : الدوام اجلزئي ملعاجلة البطالة – �سبكة النرتنت 2007

8- حممد الدق�ص : اإ�سكالية عمل املراأة العربية واأبعاده الجتماعية والقت�سادية �سبكة

النرتنت 2007.

htt://www.ju.edu.jo/ م�قع اجلامعة الأردنية – �سبكة النرتنت -9

publication cultural / women.htm10- كتاب

Manning A. and Petrongolo B. The Part-Time Pay; Penalty.

Centre for Economic Performance . London School of Economics . London University . )2003( .

107

رقم الإيداع بدار الكتب القطرية: 744 ل�سنة 2010

الرقم الدولي )ردمك(: 99921-53-60-1

دراسة إحصائية تحليليه لفتح مجالات عمل جزئي للمرأة

Documents