Экономическая программа ЛДПР

ËÄÏÐ

ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÐÎÃÐÀÌÌÀ ËÄÏÐ

Ìîñêâà2011

ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÐÎÃÐÀÌÌÀ ËÄÏÐ – Ì.: Èçäàíèå Ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè Ðîññèè, 2011 ã. – 80 ñ.

Ýêîíîìèêà äëÿ íàðîäà, à íå äëÿ êîððóïöèîíåðîâ è îëèãàðõîâ – âîò ãëàâíàÿ èäåÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïðîãðàììû ËÄÏÐ.

Íàä íåé ðàáîòàëè ëó÷øèå ýêîíîìèñòû Ðîññèè. Íî íå òîëüêî îíè. ×òîáû ýòà ïðîãðàììà áûëà äåéñòâèòåëüíî íàðîäíîé, ê åå ñîçäàíèþ ïðèëîæèëè ðóêó ñïåöèàëèñòû ïî ñîöèàëüíûì âîïðîñàì, äåïóòàòû, èìåþùèå îïûò ðàáîòû ñ îáðàùåíèÿìè ãðàæäàí è àêòèâèñòû ïàðòèè, çíàêîìûå ñ ðåàëüíûì ïîëîæåíèåì äåë íà ìåñòàõ.

Îáùàÿ ðåäàêöèÿ áðîøþðû îñóùåñòâëåíà Ïðåäñåäàòåëåì ËÄÏÐ, çàìåñòèòåëåì Ïðåäñåäàòåëÿ Ãîñäóìû, äîêòîðîì ôèëîñîôñêèõ íàóê Âëàäèìèðîì Âîëüôîâè÷åì Æèðèíîâñêèì.

ÐÅÄÀÊÖÈÎÍÍÛÉ ÑÎÂÅÒ ËÄÏÐÂ. Àëåêñàíäðîâ, Â. Êóëûáèí, È. Ëåáåäåâ,

Ì. Ðîõìèñòðîâ, Ì. Ñèäîðîâ

Äèçàéí îáëîæêè – Ì. ÎãàðêîâàÊîìïüþòåðíàÿ âåðñòêà – À. Àëåêñååâà

Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 01.07.2011.Ôîðìàò 60x84/16. Îáúåì óñë. ïå÷. ë. 5,0. Áóìàãà ãàçåòíàÿ.

Ïå÷àòü îôñåòíàÿ. Ãàðíèòóðà «SchoolBookCTT». Òèðàæ 20 000 ýêç.ÎÀÎ «×åõîâñêèé ïîëèãðàôè÷åñêèé êîìáèíàò» Àäðåñ: ÌÎ, ã. ×åõîâ, óë. Ïîëèãðàôèñòîâ, ä. 1.

Çàêàç ¹2030

© ËÄÏÐ, 2011 ã.

3

ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ ÄËß ÍÀÐÎÄÀ, À ÍÅ ÄËß ÎËÈÃÀÐÕÎÂ

(ÌÅÐÛ ËÄÏÐ ÏÎ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÌ ÂÎÏÐÎÑÀÌÈ ÁÛÑÒÐÎÌÓ ÐÀÇÂÈÒÈÞ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ)

1. Ïðîâåñòè â Ðîññèè ïîëíîìàñøòàáíóþ èíäóñòðè-àëèçàöèþ. Âîññòàíîâèòü çàãóáëåííóþ â 90-å ãîäû ïðî-ìûøëåííîñòü, áåç ÷åãî íåâîçìîæíî äàëüíåéøåå äâèæå-íèå ñòðàíû. Íî íà íîâûõ, èííîâàöèîííûõ ïðèíöèïàõ. Íàì íóæíà «çåëåíàÿ» èíäóñòðèàëèçàöèÿ, ó÷èòûâàþùàÿ ýêîëîãè÷åñêóþ ñîñòàâëÿþùóþ è îòðàæàþùàÿ èíòåðåñû ëþäåé.

2. Ëèêâèäèðîâàòü, ñïèñàòü äîëãè ïî êâàðòïëàòå, çà ýëåêòðè÷åñòâî è ãàç äëÿ âñåõ ïåíñèîíåðîâ, äëÿ âñåõ ðîñ-ñèéñêèõ ãðàæäàí ñ äîõîäàìè ìåíåå 7 òûñÿ÷ ðóáëåé çà ñ÷åò äîïîëíèòåëüíûõ äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà. Ñïèñàòü äîëãè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ôåð-ìåðîâ, âñåõ, êòî òðóäèòñÿ íà çåìëå çà ñ÷åò äîïîëíèòåëü-íûõ äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.

3. Óâåëè÷èòü ðàñõîäû áþäæåòà íà ðàçâèòèå ñåëüñêî-ãî õîçÿéñòâà, ïðîìûøëåííîñòè, ñòðîèòåëüñòâî æèëüÿ, äîðîã çà ñ÷åò íåïîìåðíî ðàçäóòûõ è íå ðàáîòàþùèõ íà ðîññèéñêèõ ãðàæäàí öåíòðàëèçîâàííûõ ôîíäîâ è âà-ëþòíûõ ðåçåðâîâ.

4. Îñîáîå âíèìàíèå – áîðüáå ñ êîððóïöèåé, êîòî-ðàÿ ïðîïèòàëà âñå ïîðû íàøåãî îáùåñòâà è ëåãëà òÿæ-êèì áðåìåíåì íà ýêîíîìèêó è ñîöèàëüíóþ ñôåðó.Ê êîððóïöèîíåðàì îò âëàñòè è áèçíåñà – îñîáûé ñ÷åò!Ïîæèçíåííûé!!!

4

5. Ìàëîìó áèçíåñó, ðàáîòàþùåìó â íàóêå è ïðîèç-âîäñòâå, îñâîáîæäåíèå îò íàëîãîâ, ëüãîòíûå ñòàâêè àðåíäíîé ïëàòû çà çåìëþ è ïîìåùåíèÿ ñ ïîñëåäóþùèì èõ âûêóïîì. Äëÿ ìàëîãî áèçíåñà – íàëîãîâûå êàíèêó-ëû – äâà ãîäà.

Íà áëèæàéøèå ïÿòü ëåò îáåñïå÷èòü ñíèæåíèå îáùå-ãî íàëîãîâîãî áðåìåíè äî 20% îò äîõîäîâ ïðåäïðèÿòèé îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, ñåëüñêîãî õîçÿé-ñòâà, ñòðîèòåëüñòâà, òðàíñïîðòà.

6. Óñòàíîâèòü ìèíèìàëüíóþ çàðïëàòó 50 ðóáëåé â ÷àñ, ñ 2014 ãîäà – 100 ðóáëåé â ÷àñ. Ìèíèìàëüíóþ çàð-ïëàòó â ìåñÿö – 12 òûñÿ÷ ðóáëåé, â ïåðâóþ î÷åðåäü ãðàæ-äàíàì Ðîññèè, çàòåì – ìèãðàíòàì. Îòìåíèòü ïîäîõîäíûé íàëîã ñ çàðàáîòêîâ äî 10 òûñÿ÷ ðóáëåé â ìåñÿö. Ââåñòè íàëîã íà ðîñêîøü. Âûñîêèå äîõîäû äîëæíû îáëàãàòüñÿ ïîâûøåííûìè íàëîãàìè ïî ïðîãðåññèâíîé øêàëå.

7. Ñîçäàòü Âñåðîññèéñêèé Áàíê äàííûõ ïî òðóäîó-ñòðîéñòâó. Ïîìî÷ü áåçðàáîòíûì è òåì, êòî ðåøèë ñìå-íèòü ñôåðó ñâîåé äåÿòåëüíîñòè, îïåðàòèâíî íàéòè íóæ-íóþ âàêàíñèþ. Èñïîëüçóÿ ñèñòåìó Èíòåðíåò, îáåñïå÷èòü äëÿ ãðàæäàí íóæíóþ ìîáèëüíîñòü â ïîèñêå ðàáîòû è âîçìîæíîãî ïåðååçäà â äðóãèå ðåãèîíû.

8. Îñòàíîâèòü ðîñò öåí íà ïðîäîâîëüñòâèå, æèëüå, ãàç, ýëåêòðè÷åñòâî, áåíçèí-ðåàëüíî. Èíôëÿöèÿ – ýòî ðå-çóëüòàò áåçäåéñòâèÿ ÷èíîâíèêîâ ïî ðàçâèòèþ ñâîåãî ïðî-èçâîäñòâà è ñîçäàíèþ ÷åñòíîé êîíêóðåíöèè.

9. Ïî ïðèðîäíîé ðåíòå. Ïðèáûëü îò ïðîäàæè ïðèðîä-íûõ ðåñóðñîâ äîëæíà ðàñïðåäåëÿòüñÿ ìåæäó âñåìè ãðàæ-äàíàìè, à íå äîñòàâàòüñÿ êó÷êå îëèãàðõîâ. Ïðåêðàòèòü îáìåí ðîññèéñêèõ íåôòè, ãàçà, àëìàçîâ, çîëîòà, ëåñà íà

5

øèðïîòðåá, íà òîâàðû, êîòîðûå ñàìè ìîæåì äåëàòü. Òîð-ãóåì íåâîñïîëíèìûìè ðåñóðñàìè, à ââîçèì ïîðîé âñÿ-êîå äåðüìî. Óïîðÿäî÷èòü âíåøíþþ òîðãîâëþ, îðãàíèçî-âàòü ñåòü ãîñóäàðñòâåííûõ âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ îáúå-äèíåíèé ïî ýêñïîðòó è èìïîðòó ñòðàòåãè÷åñêèõ òîâàðîâ. Ñïèñîê ñòðàòåãè÷åñêèõ òîâàðîâ çàêîíîäàòåëüíî óòâåðæ-äàåòñÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé.

10. Îñîáîå âíèìàíèå Ñèáèðè è Äàëüíåìó Âîñòîêó. Çäåñü 80% ïðèðîäíûõ áîãàòñòâ, íî 20% íàñåëåíèÿ. Ñå-ðüåçíûå íàäáàâêè ê çàðïëàòå, ëüãîòíîå æèëüå, äîðîãè, ðàçâèòèå ïåðåðàáàòûâàþùèõ ïðîèçâîäñòâ äîëæíû ñòàòü îñíîâîé çàñåëåíèÿ ýòèõ áëàãîäàòíûõ ìåñò. Íà áëèæàé-øèå ïÿòü ëåò îò Óðàëà äî Êàì÷àòêè – îñóùåñòâèòü ïðèí-öèï áåçíàëîãîâîé ýêîíîìèêè.

11. Äëÿ âñåõ, ïðèåçæàþùèõ íà ðàáîòó â Ñèáèðü è íà Äàëüíèé Âîñòîê, äîëæíà äåéñòâîâàòü ñèñòåìà ñòèìóëîâ è ëüãîò: áåñïðîöåíòíûé êðåäèò íà 20 ëåò äëÿ ñòðîèòåëü-ñòâà èëè ïðèîáðåòåíèÿ æèëüÿ, 1 ãåêòàð çåìëè è îñâî-áîæäåíèå íîâûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé îò âñåõ íàëîãîâ íà 3 ãîäà. Òîëüêî áûñòðîå, ìàñøòàáíîå îñâîåíèå è çàñåëåíèå Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà ñïàñåò ñòðàíó îò ðàñïàäà è óêðåïèò åå ýêîíîìè÷åñêîå ìîãóùåñòâî, óïðî-÷èò ãåîïîëèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå Ðîññèè

12. Ïðåêðàòèòü âúåçä ìèãðàíòîâ â ñòðàíó. Ñåé÷àñ â ñòðàíå äî 15 ìëí. ìèãðàíòîâ, â îñíîâíîì â êðóïíûõ ãîðî-äàõ, à ïëàòÿò íàëîãè ìåíåå ìèëëèîíà. Áîëåçíè, íàðêîòè-êè, ýòíè÷åñêàÿ ïðåñòóïíîñòü, íàöèîíàëüíàÿ íàïðÿæåí-íîñòü ðàñòóò. ×åðåç 10 ëåò ýòî ìîæåò âçîðâàòü Ðîññèþ èç-íóòðè. Ïðèåçæèå ãîñòè ñòàíîâÿòñÿ õîçÿåâàìè íà ðóññêîé çåìëå. Ïðè ðàçóìíîì ïîäõîäå âëàñòåé ìû ìîæåì îáîé-òèñü è ñâîåé ðàáî÷åé ñèëîé.

6

13.  êîðíå èçìåíèòü áþäæåòíóþ ïîëèòèêó. Ðåçêî óâåëè÷èòü èíâåñòèöèè â ìàøèíîñòðîåíèå è ñòðîèòåëü-ñòâî. Íàïîëíèòü ìåñòíûå áþäæåòû çà ñ÷åò ïåðåðàñïðå-äåëåíèÿ íàëîãîâ ìåæäó öåíòðîì è ðåãèîíàìè. Ñåé÷àñ 90% ìåñòíûõ áþäæåòîâ äåôèöèòíû, âñå íà êîëåíÿõ ïå-ðåä öåíòðîì. Îòñþäà – õîëóéñòâî, ïîäòàñîâêà ðåçóëüòà-òîâ âûáîðîâ, ðàáñêàÿ ïñèõîëîãèÿ. Ðåçóëüòàò – íåò çäîðî-âîé, ðåàëüíîé êîíêóðåíöèè íè â ýêîíîìèêå, íè â ïîëè-òèêå. Ýòî çíà÷èò ðîñò öåí, è íåýôôåêòèâíàÿ ýêîíîìèêà, ïðîïàñòü ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè. Ðîññèÿ – ñòðàíà ðåãèîíîâ è êîãäà ìû çàñòàâèì âëàñòü ýòî ïîíÿòü, ñòðàíà íà÷íåò âûçäîðàâëèâàòü.

14. Ìèíèìàëüíàÿ çàðïëàòà óñòàíàâëèâàåòñÿ çà-êîíîì, îáÿçàòåëüíûì äëÿ ïðåäïðèÿòèé âñåõ ôîðìñîáñòâåííîñòè.

Ëè÷íûå äîõîäû ñîáñòâåííèêîâ è ðóêîâîäèòåëåé íå ìîãóò ïðåâûøàòü ñðåäíþþ çàðïëàòó íà ïðåäïðèÿòèè áî-ëåå, ÷åì â 10 ðàç.

Ó÷åíûì, ó÷èòåëÿì, âðà÷àì – çàðïëàòà â 2 ðàçà âûøå ñðåäíåé ïî ñòðàíå.

15. Äîáèòüñÿ ñíèæåíèÿ áàíêîâñêîãî ïðîöåíòà çà êðå-äèò â áëèæàéøèå òðè ãîäà äî 5%. Ðàçíèöà ìåæäó ïðî-öåíòîì ïî âêëàäàì è ïî âûäàâàåìûì êðåäèòàì íå äîëæ-íà áûòü áîëåå 3%.

16. Âñå ïðåäïðèÿòèÿ, ðàáîòàþùèå íà òåððèòîðèè Ðîññèè, äîëæíû èìåòü ñ÷åòà òîëüêî â ðîññèéñêèõ áàí-êàõ è ðåãèñòðèðîâàòüñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèè – òàì, ãäå îíè ðåàëüíî ðàáîòàþò, à íå â òóìàííûõ îôôøîð-íûõ çîíàõ. Çà ñîçäàíèå ôèðì-îäíîäíåâîê ïî íåçàêîí-íîìó îáíàëè÷èâàíèþ äåíåæíûõ ñðåäñòâ – óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü.

7

17. Ïëàíîìåðíî ñîêðàùàòü ýêñïîðò íåôòè, ñíèæàÿ âíóòðåííèå öåíû íà íåôòåïðîäóêòû. Íåôòü ïðèíàä-ëåæèò íå òîëüêî ñåãîäíÿøíèì âðåìåíùèêàì, íî è áó-äóùèì ïîêîëåíèÿì. Ðàçâèâàòü ñâîþ õèìè÷åñêóþ ïðî-ìûøëåííîñòü è íåôòåïåðåðàáîòêó. Íà ýêñïîðò – ãî-òîâóþ ïðîäóêöèþ, à íå ñûðüå. Äîáû÷åé íåôòè, ãàçà, çîëîòà, àëìàçîâ, óãëÿ â îñíîâíîì äîëæíû çàíèìàòü-ñÿ ãîñóäàðñòâåííûå êîìïàíèè. Ïåðåâåñòè íåôòåãàçîäî-áûâàþùèå è ïåðåðàáàòûâàþùèå êîìïàíèè â ãîñóäàð-ñòâåííûå è íàðîäíûå ïðåäïðèÿòèÿ, àêöèîíåðàìè êîòî-ðûõ áóäóò âñå ãðàæäàíå Ðîññèè, ÷òîáû íåäðà îáîãàùà-ëè âåñü íàðîä, à íå êó÷êó îëèãàðõîâ. Âëàñòè ïîòâîð-ñòâóþò ðîñòó öåí íà áåíçèí. Îí äîëæåí ñòîèòü 5 ðóá. çà ëèòð.

18. Íîâàÿ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà. Êëþ÷åâûå ïîñòû â ýêîíîìèêå â ôåäåðàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ è ìóíèöè-ïàëüíûõ îðãàíàõ âëàñòè äîëæíû çàíÿòü òîëüêî ïðî-ôåññèîíàëû ñ õîðîøèì îáðàçîâàíèåì è îïûòîì ðàáîòû íå ìåíåå ïÿòè ëåò. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ñîçäàòü ðå-àëüíûé êàäðîâûé ðåçåðâ ñ ÷åòêèìè êðèòåðèÿìè îòáî-ðà ëþäåé è çàäåéñòâîâàíèÿ èõ íà îïðåäåëåííûõ äîëæ-íîñòÿõ. Ñåé÷àñ æå îòâåòñòâåííûå äîëæíîñòè âî âëà-ñòè è áèçíåñå çà÷àñòóþ çàíèìàþò ñëó÷àéíûå ëþäè èëè äî÷êè-ñûíî÷êè âûñîêîïîñòàâëåííûõ ðîäèòåëåé. Òàê áûòü íå äîëæíî!

19. Ðåçêî ñíèçèòü àðåíäó ïëîùàäåé ïîä êíèæ-íûå ìàãàçèíû. Ïðè íûíåøíèõ ñòàâêàõ èäåò ðåçêîå ñîêðàùåíèå êîëè÷åñòâà ìàãàçèíîâ ïî âñåé ñòðàíå. Óáðàòü ïîñðåäíèêîâ ìåæäó ïðîèçâîäèòåëåì ó÷åáíè-êîâ è êîíêðåòíûìè ïîòðåáèòåëÿìè. Òåì ñàìûì îáå-ñïå÷èòü äåøåâûìè ó÷åáíèêàìè, áåç íàêðóòîê, âñåõó÷àùèõñÿ.

8

20. Ìèíèìàëüíàÿ ïåíñèÿ – 10 òûñÿ÷ ðóáëåé. Ïðîâå-ðèòü âñå íåãîñóäàðñòâåííûå ïåíñèîííûå ôîíäû è ìåõà-íèçì èõ ðàáîòû ñ äåíüãàìè íàñåëåíèÿ.

21. Îòêàçàòüñÿ îò âñòóïëåíèÿ â ÂÒÎ. Íåò íèêàêîé íåîáõîäèìîñòè âðó÷àòü óïðàâëåíèå íàøèìè ðåñóðñàìè â ðóêè åâðîïåéñêèõ è àìåðèêàíñêèõ ÷èíîâíèêîâ. Ó íàñ ñâîèõ õâàòàåò.

22. Ïîäêëþ÷åíèå çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà ýëåêòðî-, âîäî-, ãàçîïîëüçîâàíèÿ è ïðî÷èõ êîììóíèêàöèé. Òåì ñàìûì ó ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé ïîÿâèòñÿ ìîùíûé ñòèìóë äëÿ ðàçâèòèÿ è çà ñ÷åò ýòîãî ìîæíî îáåñïå÷èòü ýêîíîìè÷å-ñêèé áóì.

23. Ñíèçèòü äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé îáÿçàòåëüíûå âçíîñû â ãîñóäàðñòâåííûå âíåáþäæåòíûå ôîíäû ñ 34% äî 20% è îäíîâðåìåííî ðàñïðîñòðàíèòü âçèìàíèå ýòèõ âçíîñîâ íà âûñîêèå çàðïëàòû. Ñåãîäíÿ ýòè âçíîñû âçè-ìàþòñÿ òîëüêî ñ çàðïëàò äî 415 òûñ. ðóá. â ãîä. Áîãàòûå îñâîáîæäåíû îò ýòèõ âçíîñîâ, ïîýòîìó è âîçíèêàåò äåôè-öèò ó Ïåíñèîííîãî ôîíäà.

24. Ëîçóíã äíÿ: «Íàçàä, â äåðåâíþ!» È ýòîò ïðîöåññ, àêòèâíî ïðîäâèãàåìûé ËÄÏÐ âñå ïîñëåäíèå ãîäû, äàåò óæå ñâîè ïåðâûå ðåàëüíûå ïëîäû. Èç ãðÿçíûõ, ïåðåíà-ñåëåííûõ ãîðîäîâ ïåðååçæàåì â ñåëà, ïîñåëêè, ìàëûå ãîðîäà äëÿ ñîçäàíèÿ ñîâðåìåííîãî àãðîáèçíåñà ïðè ñå-ðüåçíîé ïîääåðæêå ãîñóäàðñòâà ïî ñòðîèòåëüñòâó äî-ðîã, æèëüÿ, øêîë, ñïîðòèâíûõ öåíòðîâ. Âñåì æåëàþ-ùèì – òîëüêî ðîññèéñêèì ãðàæäàíàì – ïðåäîñòàâèòü âîçìîæíîñòü ïîñåëèòüñÿ â äåðåâíÿõ è ìàëûõ ãîðîäàõ. Êàæäîìó èç íèõ âûäåëèòü áåñïëàòíî äî 0,5 ãà çåìëè è äàòü ëüãîòíûé êðåäèò â ðàçìåðå äî 1 ìèëëèîíà ðó-

9

áëåé íà 10 ëåò ñ åãî èñïîëüçîâàíèåì íà æèëüå è ðàçâè-òèå ñâîåãî äåëà.

25. Íåîáõîäèìî çàùèòèòü îòå÷åñòâåííûå ïðîäóê-òû, îòå÷åñòâåííîãî ïîêóïàòåëÿ è ïîääåðæàòü îòå÷å-ñòâåííîãî ïðîèçâîäèòåëÿ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ èç ïðî-äóêòîâ ïèòàíèÿ âïîëíå óæå âîçìîæíî ñäåëàòü ÁÈÎËÎ-ÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÎÐÓÆÈÅ è óïðàâëÿòü ñ åãî ïîìîùüþ íà-ñåëåíèåì ïëàíåòû. Ãîëîä èëè áîëåçíè, ïîðàæàþùèå æèâîòíûõ è ÷åëîâåêà, ìîãóò íà÷àòüñÿ èç-çà ãåííî-ìîäèôèöèðîâàííûõ êóëüòóð, êîòîðûå íåïðåäñêàçóåìî âëèÿþò íà çäîðîâüå ÷åëîâåêà.

 Ðîññèè çàïðåùåíî âûðàùèâàíèå ãåííî-ìîäèôèöèðîâàííûõ êóëüòóð, ÍÎ ÍÅ ÇÀÏÐÅÙÅÍ ÈÕ ÂÂÎÇ!

Òàêàÿ ñèòóàöèÿ ïðàêòè÷åñêè îçíà÷àåò òî, ÷òî ãðàíè-öû ñòðàíû îòêðûòû äëÿ ïðîäóêöèè ëþáîãî ñâîéñòâà. Ñå-ãîäíÿ ìû, îáëàäàþùèå ÿäåðíûì îðóæèåì, îêàçûâàåìñÿ áåççàùèòíûìè ïåðåä äðóãèìè îïàñíîñòÿìè.

26. Èñïîëüçîâàòü â àãðàðíîì ñåêòîðå òîëüêî ðåñóð-ñîñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè è èñêëþ÷èòåëüíî îðãàíè÷å-ñêèå óäîáðåíèÿ. Ìàññîâî âíåäðèòü â ñòðàíå áåçîòâàëü-íóþ ñèñòåìó îáðàáîòêè çåìëè, âïåðâûå ïðåäëîæåííóþ åùå â êîíöå Õ1Õ âåêà âûäàþùèìñÿ ðóññêèì àãðîíîìîì Èâàíîì Îâñèíñêèì.

27. Äà÷íàÿ àìíèñòèÿ íå äåéñòâóåò, íåñìîòðÿ íà ãðîì-êèå çàÿâëåíèÿ âëàñòåé ðàçíîãî óðîâíÿ. Äîáüåìñÿ âûïîë-íåíèÿ óæå îáîçíà÷åííûõ èíèöèàòèâ, íàïðàâëåííûõ íà ÷åëîâåêà, ðàáîòàþùåãî íà çåìëå.

28. Âåðíóòüñÿ ê ïðèíöèïàì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ æèëèùíî-ñòðîèòåëüíûõ êîîïåðàòèâîâ. Ñòðîèòü è ïåðå-

10

äàâàòü äîì èëè êâàðòèðó ãðàæäàíàì äëÿ ïðîæèâàíèÿ ñ ðàññðî÷êîé íà 25 ëåò. Çåìëþ è ïîäêëþ÷åíèå ê êîììó-íèêàöèÿì îñóùåñòâëÿòü äëÿ ãðàæäàí è ïðåäïðèÿòèé íà áåñïëàòíîé îñíîâå.

29. Ñîçäàòü è îñóùåñòâèòü ïðîãðàììó ìàëîýòàæíîãî ñòðîèòåëüñòâà â ñòðàíå. Äàæå ëþäè ñ î÷åíü ìàëåíüêîé çàðïëàòîé ñìîãóò ñåáå ïîçâîëèòü ïðèîáðåñòè òàêîé äîì. Ýòî ðåàëüíî. Ãîñóäàðñòâî âûäàñò áåñïðîöåíòíóþ èïîòå-êó íà 20 ëåò. È ïðè ýòîì çà êàæäîãî ðåáåíêà áóäåò 20% ñêèäêà ñ êðåäèòà. Ñåìüÿì ñ ÷åòûðüìÿ äåòüìè – äîì áåñ-ïëàòíî. Âîò ðåøåíèå ïðîáëåìû ðîæäàåìîñòè, ïðîáëåìû çàíÿòîñòè, æèëèùíîé ïðîáëåìû.

30. Ðåìîíò àâàðèéíîãî æèëüÿ çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà. Ëþäè íå âèíîâàòû â òîì, ÷òî â èõ äîìå íå äåëàëñÿ êàïè-òàëüíûé ðåìîíò. Óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè äîëæíû îò-÷èòûâàòüñÿ ïåðåä æèëüöàìè çà êàæäóþ ïîòðà÷åííóþ êîïåéêó.

31. Çàùèòèòü ïðàâà ñîáñòâåííèêà è íàíèìàòåëÿ æèëüÿ. Äëÿ ó÷àñòíèêîâ äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà ââå-ñòè ãîñóäàðñòâåííîå ñòðàõîâàíèå èõ âçíîñîâ. Íå âû-ñåëÿòü áåç ïðåäîñòàâëåíèÿ àëüòåðíàòèâû. Çàïðåòèòü ïðîäàæó æèëûõ îáúåêòîâ, ãäå åùå ïðîäîëæàþò æèòü ëþäè. Íå âûñåëÿòü èç âåäîìñòâåííîãî æèëüÿ. Êàðäè-íàëüíî èçìåíèòü â ïîëüçó ãðàæäàíèíà ïîðÿäîê îôîðì-ëåíèÿ çåìëè ïîä æèëûìè ñòðîåíèÿìè è ñàìèõ äî-ìîâ. Óáðàòü âîëîêèòó ïðè îôîðìëåíèè äîêóìåíòîâ è ñíèçèòü äî ìèíèìóìà ñòîèìîñòü äàííûõ óñëóã äëÿãðàæäàí.

32. È ïîñòðîèòü, íàêîíåö-òî, ê æèëüþ è ðàáîòå ãðàæ-äàí õîðîøèå äîðîãè! Òîãäà è äóðàêîâ ïîóìåíüøèòñÿ.

11

È Ðîññèÿ ñïîêîéíî ðåøèò îáå èçâå÷íûå ïðîáëåìû, ñòàâøèå ïðèò÷åé âî ÿçûöåõ.

33. Îðãàíèçîâàòü îáùåñòâåííûå áàíè è áåñïëàòíûå òóàëåòû âî âñåõ îñíîâíûõ ìåñòàõ ïðåáûâàíèÿ ãðàæäàí. ×òîáû ëþäè íå èñïûòûâàëè äèñêîìôîðòà.

34. Àêòèâíî ðàçâèâàòü ðîññèéñêèé òóðèçì, à íå ïîä-ïèòûâàòü ñâîèìè äåíüãàìè ÷óæèå ýêîíîìèêè. Îáåñïå-÷èòü äëÿ ãðàæäàí áåñïðåïÿòñòâåííûé äîñòóï ê ìåñòàì îòäûõà, âîäîåìàì, âêëþ÷àÿ âîçìîæíîñòü áåñïëàòíîé ðûáàëêè.

ÈÇÁÀÂÈÌ ÐÎÑÑÈÞ ÎÒ ÁÅÄ

Öåëü ËÄÏÐ – áëàãî Ðîññèè. Íàø äåâèç: ìû ðàáîòà-åì ðàäè áîëüøèíñòâà ãðàæäàí Ðîññèè, ðàäè âñåõ, êî-ìó äîðîãà ñóäüáà íàøåãî âåëèêîãî, ñ òûñÿ÷åëåòíåé èñòî-ðèåé ãîñóäàðñòâà, äîðîãî íàñòîÿùåå è áóäóùåå ñòðàíû.Ó ËÄÏÐ åñòü ïðîãðàììà ïî âûâîäó ýêîíîìèêè èç êðèçè-ñà. Ìû çíàåì, êàê îáåñïå÷èòü äîñòîéíóþ æèçíü ðóññêèì ëþäÿì è âñåì, êòî æèâåò â Ðîññèè, ëþáèò åå, áîëååò äó-øîé çà åå áóäóùåå.

Íàñ âñåãäà âîäèëè çà íîñ. Âñïîìíèì, êàê ýòî áûëî ñ «Êàïèòàëîì» Ê.Ìàðêñà. Ýòîò òðóä â ëó÷øåì ñëó÷àå îñâî-èëè òðè äåñÿòêà ñàìûõ ñòîéêèõ áîëüøåâèêîâ. Îäíàêî çà-äóðèëè ãîëîâó ìèëëèîíàì ïðîñòûõ ëþäåé. Ðîññèþ óòî-ïèëè â êðîâè, óíè÷òîæèëè èíòåëëèãåíöèþ, äóõîâåíñòâî, ðóññêèõ îôèöåðîâ, êðåïêèõ êðåñòüÿí èëè – ïî ñåãîäíÿø-íåìó íå ðóññêîìó, à àíãëîñàêñîíñêîìó íàðå÷èþ – ôåð-ìåðîâ. È âñå âî èìÿ ñâåòëûõ èäåàëîâ, ñàìîé ëó÷øåé â

12

èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà ïàðòèè ñ ñàìîé âåëèêîé è ïîäðîáíî ðàçðàáîòàííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïðîãðàììîé, êîòîðóþ ñî-÷èíèëè êàáèíåòíûå ìûñëèòåëè, èñõîäÿ èç ñâîèõ ãëóïûõ èäåé, ïðîäèêòîâàííûõ ëè÷íîé îçëîáëåííîñòüþ íà ñâîþ íåóäàâøóþñÿ æèçíü.

Ïîíàäîáèëèñü äåñÿòèëåòèÿ óïîðíîãî òðóäà ðóññêîãî íàðîäà, ÷òîáû ïîñòåïåííî ïðåîäîëåòü ýòè ïðèäóìàííûå ïðîãðàììû, óñòàíîâêè, èäåîëîãè÷åñêèå êîíöåïöèè.

 íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ âíîâü ïîÿâèëèñü íèñïðîâåðãà-òåëè âñåãî òîãî, ÷òî áûëî ïðåæäå. Òåïåðü óæå íå öàðü áûë âèíîâàò âî âñåõ ñìåðòíûõ ãðåõàõ, à ãåíåðàëüíûå ñåêðåòàðè. Êàê áû ìîæíî áûëî ñïîêîéíî, ýâîëþöèîí-íî ñ ïðîãðàììîé ëåò íà äâàäöàòü âïåðåä ðàçâåðíóòü ýêî-íîìèêó ìîùíîé äåðæàâû. Ïåðåðàñïðåäåëèòü ðåñóðñû â ïîëüçó ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ëåãêîé è ïèùåâîé ïðîìûø-ëåííîñòè, ãðàæäàíñêîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ, ñîçäàâàòü ñî-âìåñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ, ïîñòåïåííî îò ñôåðû óñëóã ê äðóãèì îòðàñëÿì ñîçäàâàòü ðåàëüíûé, à íå âîðîâñêîé ÷àñòíûé ñåêòîð.

Íî íåò, íåñêîëüêî ÷åëîâåê ïðî÷èòàëè Ôðèäìàíà. Âäîõíîâèëèñü åãî ìîíåòàðíîé òåîðèåé, ñóòü êîòîðîé â òîì, ÷òî äåíåæíîå îáðàùåíèå – åñòü âñÿ ýêîíîìèêà. Ïðîøëè ñîîòâåòñòâóþùèå îáó÷åíèÿ, ãäå íóæíî, ïðè-ãëàñèëè ñîâåòíèêîâ, êîòîðûì íàäî áûëî ìàêñèìàëüíî îñëàáèòü ñòðàíó. È ïîøëî-ïîåõàëî. Òîëüêî ñåé÷àñ ïðè-õîäèì â ñåáÿ, äà è òî – âíîâü ñî ñëåïîé âåðîé, ÷òî åñòü ñêàòåðòü-ñàìîáðàíêà, ÷óäî-ðûíîê, êîòîðûé áåç îñîáûõ çàáîò ñäåëàåò ýêîíîìèêó êîíêóðåíòîñïîñîáíîé.

Áåäà Ðîññèè – â êàáèíåòíûõ «ìóäðåöàõ» è íåêîìïå-òåíòíûõ «ðåôîðìàòîðàõ». Íåéìåòñÿ èì ïåðåñòðàèâàòü, åñòü êàêîé-òî çóä âñå ïîñòîÿííî êðóøèòü è ëîìàòü, íà êîñòÿõ è ñëåçàõ äðóãèõ ëþäåé êîð÷åâàòü ñóäüáû ìèëëè-îíîâ èëè ïî ñâîèì êàáèíåòíûì ñõåìàì, èëè ïî ðåöåïòàì èíîñòðàííûõ «äîáðîæåëàòåëåé» Ðîññèè.

13

Âìåñòî òîãî, ÷òîáû ïðîñòî æèòü, äîáðîñîâåñòíî ðàáî-òàòü, âîñïèòûâàòü äåòåé, ðàäîâàòüñÿ ýòîìó êîðîòêîìó ïå-ðèîäó îñìûñëåíèÿ ñåáÿ, îáùåñòâà, ïðèðîäû, áëèçêèõ ëþ-äåé, íàäî ñ ìàíèàêàëüíûì óïîðñòâîì çàòåâàòü ðåôîðìû, ñóòü êîòîðûõ â îïëåâûâàíèè ïðîøëîãî ñâîåé ñòðàíû, ðàçðóøåíèÿõ è ðåâîëþöèÿõ (çàòåÿííûõ âíîâü ïî êàêèì-ëèáî ýêîíîìè÷åñêèì ïðîãðàììàì).

ËÄÏÐ – çà ñîçèäàíèå, à íå çà ðàçðóøåíèå. Ñòàðûé äîì ìîæíî ðàçîáðàòü (÷òî-òî ïðèãîäèòñÿ) òîëüêî òîãäà, êîãäà ïîñòðîèøü íîâûé. Ñòàðûå áðþêè, èçâèíèòå, ìîæíî èñïîëüçîâàòü íà òðÿïêè, ëèøü, êîãäà ñîøüåøü èëè êó-ïèøü íîâûå. Èíà÷å – ãîëûé. È ñêîëüêî ìû ïåðåâèäàëè ýòèõ ãîëûõ êîðîëåé, êîòîðûå íå òîëüêî ñàìè îãîëÿëèñü, íî è îãîëÿëè îäóðìàíåííûé î÷åðåäíûìè ýêîíîìè÷åñêè-ìè ïðîãðàììàìè íàðîä?

ËÄÏÐ – çà ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû, ïðîâîäèìûå òîã-äà, êîãäà â íèõ íàçðåâàåò íåîáõîäèìîñòü. Íàäî óëó÷øàòü ñèñòåìó íàëîãîâ, îïëàòó òðóäà, ãàðìîíèçèðîâàòü îòíîøå-íèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ñ ÷àñòíûì áèçíåñîì, ñîâåð-øåíñòâîâàòü ïåíñèîííîå çàêîíîäàòåëüñòâî, áàíêîâñêîå äåëî, íî áåç ðåâîëþöèè, êðîâè, íàñèëèÿ è íàäðóãàòåëü-ñòâà íàä ëþäüìè.

Ñàìî íàçâàíèå íàøåé ïàðòèè ðàñêðûâàåò ñóòü åå ýêî-íîìè÷åñêîé ïðîãðàììû.

Ëèáåðàëèçì – ýòî, ïðåæäå âñåãî, ñâîáîäà ìûøëå-íèÿ è òåðïèìîñòü ê äðóãèì âçãëÿäàì, äðóãèì òî÷êàì çðåíèÿ. Ëþäè íå ìîãóò áûòü îäèíàêîâûìè, â ðàçíîî-áðàçèè – êðàñîòà ìèðà. Íàñèëèåì íå çàñòàâèøü äðó-ãîãî ÷åëîâåêà äóìàòü ïî-ñâîåìó. Ðîæäàåòñÿ âíóòðåí-íèé ïðîòåñò, êîòîðûé ìîæåò ïðèâåñòè ê äðàìàòè÷å-ñêîé ðàçâÿçêå. Îòñþäà îäèí èç ãëàâíûõ ýêîíîìè÷å-ñêèõ ïðèíöèïîâ – ýòî ðàçíîîáðàçèå ôîðì ñîáñòâåííî-ñòè. Ëþäè ñàìè ðåøàþò, êàêàÿ ôîðìà ñîáñòâåííîñòè èì ïðåäïî÷òèòåëüíåå, ãäå èì ðàáîòàòü: ó ÷àñòíèêà, íà

14

ãîñóäàðñòâåííîì ïðåäïðèÿòèè èëè îðãàíèçîâàòü ñâîå äåëî.

Ãîñóäàðñòâî ïðèçâàíî ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ìèðíîãî, êîíêóðåíòíîãî ðàçâèòèÿ âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, áåç íàñèëüñòâåííîé êîëëåêòèâèçàöèè è ïðèâàòèçàöèè. Ëèøü òîãäà è îòäåëüíûå ëþäè, è êîëëåêòèâû ðàáîòàþò â çäî-ðîâîé, ÷åñòíîé êîíêóðåíòíîé ñðåäå, ãäå òîëüêî è ìîãóò áûòü îáåñïå÷åíû âûñîêàÿ ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà è äîñòîéíûé óðîâåíü æèçíè.

Âòîðàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ íàøåé ïàðòèè – äåìîêðàòè÷å-ñêàÿ - ãîâîðèò î òîì, ÷òî ìû çà äåìîêðàòè÷åñêèå ôîð-ìû óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì.  åå îñíîâå – ñâîáîäíûå ÷åñòíûå âûáîðû è ìíîãîïàðòèéíàÿ ñèñòåìà. Âñÿêàÿ ìî-íîïîëèÿ â êîíå÷íîì èòîãå çàãíèâàåò è ðóøèòñÿ. ÊÏÑÑ ðóõíóëà ïîòîìó, ÷òî íå òåðïåëà âîêðóã ñåáÿ äðóãèõ ïàð-òèé. Îíà ðàçëîæèëàñü èçíóòðè, òàê êàê ïûòàëàñü ðåàëè-çîâàòü ìîíîïîëèþ íà âëàñòü è â ïîëèòèêå, è â ýêîíîìè-êå. Áåç êîíêóðåíòíîé ñðåäû íåò íè ïðàâèëüíîé ïîëèòè-÷åñêîé ñòðàòåãèè, îòâå÷àþùåé èíòåðåñàì íàðîäà, íåò è ïðîöâåòàþùåé ýêîíîìèêè.

 ãîñóäàðñòâå, â óïðàâëåíèè íóæåí ïîñòîÿííûé ïðè-òîê íîâûõ ñèë, ìûñëåé, èäåé, íî íå ïî ïðèíöèïàì êó-ìîâñòâà è âåðíîïîääàííîñòè, à íà îñíîâå îòêðûòîé ïîëè-òè÷åñêîé áîðüáû çà ãîëîñà èçáèðàòåëåé, çà óëó÷øåíèå èõ æèçíè è çà óêðåïëåíèå ãîñóäàðñòâà.

Íå äîëæíî, îäíàêî, ñêëàäûâàòüñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ áåçó÷àñòíî ñëåäèò çà ïîëèòè÷åñêèìè è ýêîíîìè÷åñêèìè ïðîöåññàìè. Ïóñòü, ìîë, ðàñöâåòàþò âñå ñòî öâåòîâ, è âñå èäåò, êàê èäåò. Öâåòû ïóòü öâåòóò, íî åñòü è ÿäîâèòûå ðàñòåíèÿ, êîòî-ðûå îòðàâëÿþò ãîñóäàðñòâåííûé îðãàíèçì âî èìÿ óçêîý-ãîèñòè÷íûõ èíòåðåñîâ êàêîé-òî ãðóïïû ëþäåé. Ýòî ìîãóò áûòü áàíäèòû, íàðêîìàôèÿ, ïîëèòè÷åñêèå äåëüöû ñ íåó-åìíîé æàæäîé âëàñòè, ÷òîáû, ïîëó÷èâ åå, ïîãðàáèòü èëè

15

âîïëîòèòü â æèçíü î÷åðåäíûå «ãåíèàëüíûå» èäåè êàáè-íåòíûõ òåîðåòèêîâ. È ñ íèìè íåëüçÿ íå áîðîòüñÿ. Áîëåå òîãî, âñåì ÿñíî, ÷òî â çäîðîâîì, êîíêóðåíòíîì îáùåñòâå îíè íå ìîãóò è íå äîëæíû ïîëó÷èòü âëàñòü.

Íàøà öåëü – èçáàâèòü Ðîññèþ îò íàñèëüñòâåííûõ è àíàðõè÷åñêèõ ñèñòåì, äîáèòüñÿ, ÷òîáû ïîëèòè÷åñêèå òåððîðèñòû íå ìîãëè ïîëó÷èòü âëàñòü è ÷òîáû, íàêîíåö, âñå ãðàæäàíå Ðîññèè âûáèðàëè â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äó-ìó è Ïðàâèòåëüñòâî äîñòîéíûõ ëþäåé, êîòîðûì îíè äî-âåðÿþò. Äîëæíà óòâåðäèòüñÿ ìíîãîïàðòèéíàÿ ñèñòåìà ñ3-4 âåäóùèìè ïàðòèÿìè. Äîëæåí áûòü ñóä, êîòîðîìó ïîäîò÷åòåí è Ïðåçèäåíò, è ïðåìüåð-ìèíèñòð, è ðÿäîâîé ãðàæäàíèí.  ýêîíîìèêå – êîíêóðåíòíûé ìåõàíèçì, ðàç-íîîáðàçèå ôîðì ñîáñòâåííîñòè, ýôôåêòèâíàÿ ñîöèàëüíàÿ çàùèòà íàñåëåíèÿ è æåñòêàÿ áîðüáà ñ ïðåñòóïíîñòüþ.

ÏÎËÈÒÈÊÀ ÄËß ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ

Ó íàøåé ñòðàíû î÷åíü âûñîêèé çàïàñ ïðî÷íîñòè – ÷å-ëîâå÷åñêèé, ïðèðîäíî-ðåñóðñíûé, òåððèòîðèàëüíûé. Íè îäíà ñòðàíà íå âûäåðæàëà áû òåõ èñïûòàíèé, ÷òî âûïà-ëè íà äîëþ Ðîññèè â ÕÕ âåêå.

Íî ñêëàäûâàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî ýòîò çàïàñ ïðî÷-íîñòè (îñîáåííî â ñôåðå ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ), áëèçîê ê èñ÷åðïàíèþ. Íå ãîâîðèì î äåìîãðàôè÷åñêèõ âîïðîñàõ, îíè ðåøàåìû ïðè âûäåëåíèè õîðîøèõ ñðåäñòâ íà æè-ëüå, çäðàâîîõðàíåíèå, ðàáî÷èå ìåñòà. Ãîâîðèì î ïîëèòè-÷åñêîé ñòðóêòóðå îáùåñòâà, î òîì, ÷òîáû àêòèâíûå ÷ëå-íû îáùåñòâà îñîçíàííî è ñâîáîäíî ñäåëàëè ñâîé ïîëèòè-÷åñêèé âûáîð, îïðåäåëèëè ñâîè ãëàâíûå æèçíåííûå öåí-íîñòè. Ýòî èõ îïîðà â æèçíè, ñåìüå, ðàáîòå, îòíîøåíèè ê

16

ñâîåìó Îòå÷åñòâó. Ýòî è îòíîøåíèå ê Ðîññèè äðóãèõ ãîñó-äàðñòâ, ïîíèìàíèå åå ïîëèòè÷åñêîé çðåëîñòè.

 ïîñëåäíèå ãîäû óäàëîñü ñòàáèëèçèðîâàòü ýêîíî-ìè÷åñêóþ ñèòóàöèþ â ñòðàíå. Íî ïîëèòè÷åñêóþ – ïî-êà íå ñîâñåì. À áåç ýòîãî íå áóäåò óñïåõîâ â ýêîíîìè-êå. Ýêîíîìèêà – ýòî, â êîíå÷íîì èòîãå, ëþäè, èõ íà-ñòðîåíèå, äîñòàòîê, îòíîøåíèå ê êà÷åñòâó ñâîåãî òðó-äà. Ìíîãî âñòðå÷àåìñÿ ñ ìîëîäåæüþ – ïî÷òè âñÿ àïîëè-òè÷íà. Âçðîñëûõ ëþäåé ðàçî÷àðîâûâàþò ëîæü, ïóñòûå îáåùàíèÿ, ñìåíà ïàðòèéíûõ äåêîðàöèé. Ìíîãèå ïðîñòî íå ïîíèìàþò, ïî÷åìó èñ÷åçëà «Ðîäèíà», à ïîÿâèëàñü «Ñïðàâåäëèâàÿ Ðîññèÿ». Íåäàâíî áûë «Íàø äîì – Ðîñ-ñèÿ», à ñåãîäíÿ îí ÷åé? È òàê äàëåå. Íàðîä âïðàâå îáè-æàòüñÿ è äàæå íå äîâåðÿòü ïàðòèÿì.  Ãîñäóìó âûáè-ðàþò ïðåäñòàâèòåëåé ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, à â Ïðàâè-òåëüñòâå – äðóãèå ëþäè. Îòñþäà è íåäîâåðèå ê âëàñòè è ïëîõîå êà÷åñòâî òðóäà.  ïàðòèéíîé ñèñòåìå äàæå áîëåå, ÷åì â ýêîíîìè÷åñêîé, íóæíà ñòàáèëüíîñòü. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò îïûò ñòðàí, äîáèâøèõñÿ ýêîíîìè-÷åñêèõ óñïåõîâ.

Ñîâðåìåííîìó ÷åëîâåêó âàæíû áèçíåñ, äåëî, à òàê-æå óâåðåííîñòü â óñòîé÷èâîñòè ïîëèòè÷åñêîé ñòðóêòó-ðû îáùåñòâà, âîçìîæíîñòü ñàìîðåàëèçàöèè â ïîëèòè÷å-ñêîé æèçíè.

Ïðè âñåì ìíîãîîáðàçèè ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé îíè äå-ëÿòñÿ íà òðè âèäà. Ïðàâûå îòñòàèâàþò èíòåðåñû áèçíåñ-ñîîáùåñòâà, ïîëàãàÿ, ÷òî óñïåøíîå ðàçâèòèå ïðåäïðè-íèìàòåëüñòâà ðåøàåò òàêæå è ñîöèàëüíûå âîïðîñû. Ëå-âûå ïàðòèè ïðåäïî÷èòàþò áîëåå ðàâíîìåðíîå ðàñïðåäå-ëåíèå äîõîäîâ è ñîáñòâåííîñòè ìåæäó ãðàæäàíàìè, èìåÿ â âèäó áîëåå âûñîêóþ ìîòèâàöèþ ê êà÷åñòâåííîìó òðóäó âñåõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà, à íå òîëüêî åãî ýíåðãè÷íûõ ïðåä-ñòàâèòåëåé. Öåíòðèñòû áàëàíñèðóþò ìåæäó ýêîíîìè÷å-ñêîé ýôôåêòèâíîñòüþ è ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòüþ â

17

çàâèñèìîñòè îò êîíêðåòíîé èñòîðè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè â ñòðàíå.

Äëÿ Ðîññèè ñåãîäíÿ âàæíû âñå ýòè ïîëèòè÷åñêèå ñî-ñòàâëÿþùèå. Èõ êîíêóðåíöèÿ äîëæíà îòøëèôîâàòü è ñôîðìèðîâàòü ïîëèòè÷åñêóþ êóëüòóðó, ñïîñîáíîñòü ê êîìïðîìèññàì, ñîçäàíèþ íîðìàëüíîãî áàëàíñà ìåæäó ïðåäñòàâèòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòÿìè. Ãðàæäà-íàì Ðîññèè, èçáèðàòåëÿì òàêæå âàæíî ïîâåðèòü â äåé-ñòâåííîñòü, ýôôåêòèâíîñòü òåõ ïàðòèé, êîòîðûì îíè îò-äàþò ïðåäïî÷òåíèå, à, ñëåäîâàòåëüíî, â óñòîé÷èâîñòü ïîëèòèêè, ýêîíîìèêè, ñâîåãî äåëà.  ýêîíîìèêå ìû ïå-ðåõîäèì ê ñðåäíåñðî÷íûì è äîëãîñðî÷íûì ïðîãíîçàì, áþäæåòàì, ïðîãðàììàì. Ïðåäïðèíèìàòåëè, êàê îòå-÷åñòâåííûå, òàê è çàïàäíûå, íà÷èíàþò ðåàëèçîâûâàòü ìàñøòàáíûå è äîëãîâðåìåííûå èíâåñòèöèîííûå ïðîåê-òû. Ëþäè ïðåäïîëàãàþò ñîçäàâàòü ñåìüè, ðîæàòü âòîðî-ãî, òðåòüåãî ðåáåíêà.

Äëÿ ðåàëèçàöèè âñåõ ýòèõ ïëàíîâ íóæíà óñòîé÷èâàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà, ýâîëþöèÿ â ðàçâèòèè, áåçáîëåç-íåííîé äëÿ îáùåñòâà ñìåíå âëàñòè.

Ðîññèè ïðîòèâîïîêàçàíà äâóõïàðòèéíàÿ àìåðèêàí-ñêàÿ ñèñòåìà. Òàì îíà ôàêòè÷åñêè îáñëóæèâàåò èíòå-ðåñû áèçíåñà è íå èìååò ñòîëü ãëóáîêîé, êàê â Ðîññèè, íðàâñòâåííîé, äóõîâíîé ñîñòàâëÿþùåé. Îòñþäà – Âüåò-íàì, Þãîñëàâèÿ, Èðàê è, î÷åâèäíî, äàëåå.

Îäíà èç ÷åðò ðóññêèõ ëþäåé, êîòîðàÿ ïîäïèòûâàëàñü ðàíüøå äåëåíèåì íà êðàñíûõ è áåëûõ, à ñåé÷àñ – äåëå-íèåì íà ñâåðõáîãàòûõ è ñâåðõáåäíûõ, ýòî ñïîñîáíîñòü èäòè äî ïîáåäíîãî êîíöà. Åñëè ïàðòèÿ, òî îíà äîëæíà îáÿçàòåëüíî âëàñòâîâàòü âïëîòü äî «èñòðåáëåíèÿ» äðó-ãèõ ïàðòèé. Äðóãàÿ, êàê ñåé÷àñ âèäèì, îïïîçèöèîííàÿ ïàðòèÿ, ðàáîòàåò âñåìè âîçìîæíûìè è íåâîçìîæíûìè ñðåäñòâàìè íà ïîðàæåíèå ýòîé âëàñòíîé ïàðòèè. Ïîëè-òè÷åñêàÿ êóëüòóðà òðåáóåò âðåìåíè.

18

Õîòÿ êðèòèêàì âñåãäà íàäî ãîâîðèòü «ñïàñèáî» çà òî, ÷òî îíè ïîìîãàþò èñïðàâëÿòü îøèáêè. Íî íà-áëþäåíèå çà ïîñëåäíèìè ðåãèîíàëüíûìè âûáîðàìè ãîâîðèò î òîì, ÷òî êðèòèêà ÷àñòî ïåðåõîäèò âñÿêèåãðàíèöû.

Ïîëàãàåì, ÷òî íå íàäî áîëüøå ñîçäàâàòü ïàðòèé ñâåðõó. Ýòî óæå ïîõîæå íà ôàðñ. È ïðîñòûå ëþäè ýòî ïîíèìà-þò. Ïîëèòè÷åñêèé ñïåêòð óæå î÷åð÷åí, åãî íóæíî òîëü-êî ðàçâèâàòü.

Íà äàííîì ýòàïå Ðîññèè íóæíû ïîëíîöåííûå ÷å-òûðå ïàðòèè, ìàêñèìóì ïÿòü. Ïåðâûå òðè ïàðòèè – ýòî öåíòðèñòû, ëåâûå è ïðàâûå. È åùå îäíà-äâå ïàð-òèè, êîòîðûå áóäóò ïîìîãàòü ýòèì òðåì ïàðòèÿì íà-õîäèòü êîìïðîìèññû â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå è çàêî-íîäàòåëüíûõ ñîáðàíèÿõ ðåãèîíîâ. Ìîíîïîëèÿ îäíîé ïàðòèè ñäåëàåò åå ÷âàíëèâîé è áóäåò âåñòè ê êîíñåð-âàòèçìó â ýêîíîìèêå, çàñòîþ è êîððóïöèè. Íå ïðåî-äîëååì è áåäíîñòü. Ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûå ñòðàíû ñ óñòîÿâøåéñÿ ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìîé áóäóò ñ îïà-ñêîé è íåäîâåðèåì îòíîñèòüñÿ ê òàêîé êîíñòðóêöèèâëàñòè.

Áîëüøåâèêè çàõâàòèëè âëàñòü, ïîòîìó ÷òî íå áûëà ñîçäàíà íîðìàëüíàÿ êîíñòèòóöèîííàÿ ìîíàðõèÿ ñ ïàð-òèéíîé ñòðóêòóðîé îáùåñòâà. Ãëàâíàÿ ïðè÷èíà ðàñïàäà ÑÑÑÐ – ìîíîïîëèÿ íà âëàñòü îäíîé ïàðòèè. Çàïàçäûâà-åì, à ñëåäóåò ðàáîòàòü íà îïåðåæåíèå.

Ãëàâíàÿ öåëü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ – äîñòîéíûé óðîâåíü æèçíè âñåõ ðîññèéñêèõ ãðàæäàí. Íàïðèìåð, óâåëè÷åíèå ðåàëüíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ íå ìåíåå ÷åì íà 10% åæåãîäíî â òå÷åíèå áëèæàéøèõ äåñÿòè ëåò. Ýòî íå ìàíèëîâùèíà. Ìíîãèå ñòðàíû, â òîì ÷èñëå è íàøà, óâåëè÷èâàëè ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ è óñëóã ñ òàêèì òåì-ïîì, ñîîòâåòñòâåííî, è äîõîäû íàñåëåíèÿ â òå÷åíèå äåñÿ-òè è áîëåå ëåò.

19

Ñëåäóåò îïðåäåëèòüñÿ ñ ïðèîðèòåòàìè â ýêîíîìè÷å-ñêîé ïîëèòèêå: ïî îòðàñëÿì è âèäàì ïðîèçâîäñòâ òîâàðîâ è óñëóã, ïî ðåãèîíàì ñòðàíû.

Ýíåðãåòè÷åñêàÿ ñóïåðäåðæàâà – ýòî íóæíî è ïðàâèëü-íî. Íî ýòî, ñîáñòâåííî, íåâîñïðîèçâîäèìûå ðåñóðñû, êî-òîðûå èìåþò ñâîéñòâî çàêàí÷èâàòüñÿ. Íàäî óæå ñåãîä-íÿ ñäåëàòü óïîð íà ðàçâèòèå îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé, ðàçâèâàòü àâèàñòðîåíèå, àâòîìîáèëåñòðîåíèå, ñóäîñòðîå-íèå, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ìàøèíîñòðîåíèå – ýòî çàíÿ-òîñòü, ðîñò êâàëèôèêàöèè, ïîñòîÿííûé èñòî÷íèê äîõî-äîâ áþäæåòà.

Íàäî áûñòðî ðàçâèâàòü Ñèáèðü è Äàëüíèé Âîñòîê.Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ñòðàíû íå äîëæíà áûòü ïîä-

÷èíåíà òîëüêî áþäæåòíîé ïîëèòèêå, ïðè÷åì, â ãîäîâîì ðåæèìå. Êàïèòàëüíûå çàòðàòû ñåãîäíÿ, íàïðèìåð, íà ðàçâèòèå ñàìîëåòîñòðîåíèÿ, îêóïàþòñÿ ÷åðåç 5 ëåò. Íî ýòî áóäåò óæå ïîñòîÿííûé èñòî÷íèê äîõîäà äëÿ áþäæå-òà, íå ãîâîðÿ î ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé íåçàâèñè-ìîñòè ñòðàíû.

Ýòîãî íå âèäíî â ãîäîâîì è äàæå òðåõëåòíåì áþäæåòå.Äåìîãðàôè÷åñêèå ïðîöåññû âîîáùå íå âèäíû íè â

êðàòêîñðî÷íûõ, íè ñðåäíåñðî÷íûõ áþäæåòàõ è ïðîãðàì-ìàõ. Òîëüêî â äîëãîñðî÷íûõ.

Ñåãîäíÿøíÿÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà – ýòî áîëüøå ïîëèòèêà òîðãîâûõ, áûñòðûõ îïåðàöèé, ýòî íå ïîëèòèêà ïî íàðàùèâàíèþ êàïèòàëà â ñòðàíå.

Êàê ñëåäñòâèå – ñîêðàùåíèå íàñåëåíèÿ, èçíîñ îñíîâ-íûõ ôîíäîâ, ñëàáîå ðàçâèòèå îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè.

Íóæíî èñõîäèòü èç äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçà ðàç-âèòèÿ ýêîíîìèêè – íà 20 ëåò ñ øèðîêèì íàáîðîì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, âêëþ÷àÿ äåìî-ãðàôè÷åñêèå, îáíîâëåíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ, ðàçâèòèå íàóêè è îáðàçîâàíèÿ, ñåêòîðîâ è ðåãèîíîâ, äîõîäû-

20

ðàñõîäû áþäæåòîâ. Íàäî ñîçäàòü ñèñòåìó ïðîãíîçèðî-âàíèÿ â ñòðàíå.

Çàòåì ñëåäóåò íà áàçå äîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ ñîçäàòü 10-12 êðóïíûõ íàöèîíàëüíûõ ïðîãðàìì, íàïðàâëåííûõ íà óâåëè÷åíèå ðîæäàåìîñòè, óêðåïëåíèå çäîðîâüÿ íà-öèè, îáíîâëåíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ, ðàçâèòèå îáðàáàòûâà-þùèõ îòðàñëåé, ñîçäàíèå áàçû ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè.

Ðàçðàáàòûâàþòñÿ ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè ñ ó÷àñòè-åì ãîñóäàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé, íàçíà÷àåòñÿ äèðåêöèÿ ïðîãðàìì, ïîäîò÷åòíàÿ Ïðàâèòåëüñòâó. Ãîäî-âûå è òðåõëåòíèå ôåäåðàëüíûå áþäæåòû ðàçðàáàòûâà-þòñÿ äëÿ âûïîëíåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ïðîãðàìì è ñ ó÷å-òîì ðåøåíèÿ òåêóùèõ çàäà÷. Íî íå íàîáîðîò. Íàöèî-íàëüíûå ïðîåêòû öåëåñîîáðàçíî ðåàëèçîâûâàòü èìåííî òàêèì îáðàçîì.

ÓÐÎÊÈ ÏÐÎØËÎÃÎ ÈÂÇÃËßÄ Â ÁÓÄÓÙÅÅ

 2007 ãîäó êàê-òî íåçàìåòíî «îòìåòèëè» ïÿòíàäöà-òèëåòèå ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì â ñòðàíå.  2012-ì îòìå-òèì 20-ëåòèå…

Èçìåíåíèÿ áûëè íåîáõîäèìû, ïîñêîëüêó â 1991 ã. ñòðàíà íàõîäèëàñü â ãëóáîêîì ýêîíîìè÷åñêîì êðèçè-ñå. Ïåðåñòàëî ðàñòè ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ è óñëóã, îá-ðàçîâàëñÿ äåôèöèò áþäæåòà, íàðàñòàëà áåçðàáîòè-öà, ïëàòåæåñïîñîáíûé ñïðîñ çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàë ïðåäëîæåíèå òîâàðîâ. Áëàãîäàðÿ ïîïóëèñòñêîé è êðàé-íå íåäàëüíîâèäíîé âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêå â 1985-1990 ãîäû ðåçêî âîçðîñ âíåøíèé ãîñóäàðñòâåí-

21

íûé äîëã è ñíèçèëñÿ çîëîòîé çàïàñ ñòðàíû. Âîçíèê-ëè î÷åðåäè äàæå çà îñíîâíûìè ïðîäóêòàìè ïèòàíèÿ. ðåãèîíàõ ââîäèëèñü êàðòî÷êè.

Ñòðàíà, êàê óâåðÿëè è ïðîäîëæàþò óâåðÿòü ðåôîð-ìàòîðû, íàõîäèëàñü íà ïîðîãå ãðàæäàíñêîé âîéíû. Åùå äâà ìèôà, êîòîðûìè îïðàâäûâàëî ñâîè ïàíè÷å-ñêèå äåéñòâèÿ Ïðàâèòåëüñòâî Åëüöèíà-Ãàéäàðà – íàðîä ñêîðî óìðåò îò ãîëîäà è çàìåðçíåò îò õîëîäà. Ýòè òðè ìèôà ñ ïîìîùüþ ïîäêîíòðîëüíûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èí-ôîðìàöèè áûëè ïðî÷íî çàïðîãðàììèðîâàíû â ñîçíàíèè ëþäåé.

Âûáðàííûé âàðèàíò øîêîâîé òåðàïèè, òî÷íåå, øîêà áåç òåðàïèè, óäèâèòåëüíûì îáðàçîì ñîâïàäàåò ñî âñå-ìè ñîâåòñêèìè âàðèàíòàìè ðåôîðì. Ïëîòü îò ïëîòè è êðîâü îò êðîâè. Îò êðîâè ïðîñòûõ ëþäåé. Ïîòîìó ÷òî âñå ðåôîðìû ñòðîèëèñü íà îäíîì – íà îãðàáëåíèè íàðî-äà.  1917-1918 ãã. îãðàáèëè âñåõ áîãàòûõ â öàðñêîé Ðîñ-ñèè. Çàòåì îãðàáèëè öåðêîâü. Ñ 1928 ãîäà íà÷àëîñü ðàñ-êóëà÷èâàíèå, òî åñòü ãðàáåæ ìèëëèîíîâ êðåñòüÿí. Äà-ëåå – íàñèëüñòâåííûå çàéìû è ðåãóëÿðíûå îáìåíû ñòà-ðûõ äåíåã íà íîâûå, êàæäûé èç êîòîðûõ ëèøàë íàñåëå-íèÿ ÷àñòè åãî íèùåíñêèõ íàêîïëåíèé.

Ïî ðàñ÷åòàì Ïðàâèòåëüñòâà, ðîñò ðîçíè÷íûõ öåí îæè-äàëñÿ â 2-3 ðàçà. Íà äåëå æå îíè óâåëè÷èëèñü òîëüêî â òå÷åíèå ïåðâîãî êâàðòàëà 1992 ã. áîëåå ÷åì â 6 ðàç. ñòðàíå âîçíèêëà ãàëîïèðóþùàÿ èíôëÿöèÿ. «Èñ÷åçëè» âêëàäû ãðàæäàí â Ñáåðåãàòåëüíîì áàíêå.

Öåíîâàÿ ðåôîðìà ïðèíåñëà ñòðàøíûå ðàçðóøåíèÿ â ñîöèàëüíîé æèçíè îáùåñòâà. Íå áûëè ïðèíÿòû ìåðû ïî çàùèòå ïîæèëûõ, ìàëîèìóùèõ è áîëüíûõ, ìèëëèî-íû ëþäåé ïîòåðÿëè ðàáîòó, ìèëëèîíû âûñîêîêâàëèôè-öèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ çàíÿëèñü ïðèìèòèâíîé òîð-ãîâëåé, ïåðåïðîäàæåé òîâàðîâ, ðåçêî âûðîñëà ïðåñòóï-íîñòü. Èìåííî ïîñëå íà÷àëà ýòèõ ðåôîðì ñìåðòíîñòü â

22

ñòðàíå ïðåâûñèëà ðîæäàåìîñòü, íàñåëåíèå ñòðàíû ñòà-ëî ñîêðàùàòüñÿ.

Ïîòåðè ýêîíîìèêè Ðîññèè â 1990-õ ãîäàõ ïðåâûøàþò ïîòåðè ÑØÀ âî âðåìÿ âåëèêîé äåïðåññèè 1929-33 ãîäîâ è äàæå ýêîíîìè÷åñêèå ïîòåðè ÑÑÑÐ âî âðåìÿ Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû. Ñ 1991 ïî 1998 ãîä ÂÂÏ Ðîññèè ñîêðàòèëñÿ íà 40%. Ïðè ýòîì îñîáåííî ïîñòðàäàëî ïðî-ìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî, îíî ñîêðàòèëîñü íà 50%. Äëÿ ñðàâíåíèÿ, ÂÂÏ ÑØÀ ñ 1929 ïî 1933 ãîä, òî åñòü âî âðå-ìÿ âåëèêîé äåïðåññèè, óïàë ïî÷òè íà 30%, à ÂÂÏ ÑÑÑÐ çà âðåìÿ âîéíû 1941-1945 ãã. âûðîñ íà 20%. Îäíèì èç ãëàâíûõ ñîöèàëüíûõ ïîñëåäñòâèé ðåôîðì ñòàëî êîëîñ-ñàëüíîå îáùåñòâåííîå ðàññëîåíèå, ñêàòûâàíèå øèðîêèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ â íèùåòó.

Ïðàâèòåëüñòâî îáåùàëî, ÷òî â ðåçóëüòàòå øîêîâîé òå-ðàïèè óëó÷øåíèÿ áóäóò îùóùàòüñÿ óæå â 1993 ãîäó. Íî èõ íå íàñòóïèëî, íè â 1993, íè â 1994, íè â 1995 ãîäàõ. À â àâãóñòå 1998-ãî ðåôîðìàì áûë ïîäïèñàí îêîí÷àòåëü-íûé âåðäèêò – äåôîëò ñòàë ïîäëèííûì ðåçóëüòàòîì ãàé-äàðîâñêîé øîêîâîé òåðàïèè.

Ñòðåìÿñü âûâåñòè ãîñóäàðñòâî èç ñôåðû àäìèíèñòðà-òèâíîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìèêó, ÷òîáû äàòü åé ñâî-áîäó è èìïóëüñ ê ñàìîðàçâèòèþ, ðàäèêàëüíûå äåìîêðà-òû äîïóñòèëè íåóïðàâëÿåìîñòü â õîçÿéñòâå, íå ñóìåëè íàïðàâèòü ðåôîðìó â ïîñëåäîâàòåëüíîå ðóñëî ñèñòåìíûõ ïðåîáðàçîâàíèé. Îíè ïåðåõîäèëè îò ïðîèíôëÿöèîííîé ê àíòèèíôëÿöèîííîé ïîëèòèêå, ëàòàëè äûðû, ïëîõî ïîíè-ìàëè, ÷òî ðåàëüíî ïðîèñõîäèò â ñòðàíå.

Âûñîêèå íàëîãè (â 1992 ã. áûë ââåäåí íàëîã íà äî-áàâëåííóþ ñòîèìîñòü – 28%, çàòåì ñíèæåí äî 20%), ñåðüåçíî îñëàáèëè ñòèìóëû ê ðàçâèòèþ ïðåäïðèíèìà-òåëüñòâà. Íå ïðîâîäèëàñü òàêæå ýôôåêòèâíàÿ ïðîìûø-ëåííàÿ ïîëèòèêà, êîòîðàÿ ñïîñîáñòâîâàëà áû áîðüáå ñî ñïàäîì ïðîèçâîäñòâà è ñòèìóëèðîâàíèþ åãî ïðîãðåñ-

23

ñèâíûõ ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ðîñ-ñèéñêèé êàïèòàë óõîäèë çà ãðàíèöó.

Ìåòîäû, êîòîðûìè âîñïîëüçîâàëèñü ðåôîðìàòîðû Ðîññèè, íå ó÷èòûâàëè ñïåöèôèêó ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè è íå îòâå÷àëè èíòåðåñàì áîëüøèíñòâà. Ðåöåïòû ðåôîð-ìèðîâàíèÿ, ïîëó÷åííûå îò Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà, ìîæåò áûòü, è ïðèãîäèëèñü áû äëÿ Êîëóìáèè, Íèãåðèè èëè Òóíèñà, íî íå äëÿ ìîùíîé èíäóñòðèàëüíîé ñèñòåìû ñ âûñîêèì òâîð÷åñêèì è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì, êàêîé íà ñàìîì äåëå áûëà ñîâåòñêàÿ ìèëè-òàðèçèðîâàííàÿ ýêîíîìèêà. Ïîýòîìó íóæíî áûëî íå îò-ðèöàòü âñå, ÷òî áûëî ñîçäàíî ðàíåå, à èñïîëüçîâàòü ïî-çèòèâíûå ýëåìåíòû äëÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû, êàê ýòî ñäåëàëè, íàïðèìåð, Êèòàé è Âüåòíàì.

Çàáâåíèå èñòîðèè ãðîçèò åå ïîâòîðåíèåì. Ñòàáèëèçà-öèÿ ýêîíîìèêè, åå ðîñò ïîñëå 2000 ãîäà, ñîçäàíèå âà-ëþòíûõ ðåçåðâîâ, ðåøåíèå ðÿäà ñîöèàëüíûõ âîïðîñîâ íå äîëæíû ñîçäàâàòü èëëþçèþ îá îòñóòñòâèè óãðîç äëÿ ñòðàíû äàæå â íåäàëåêîì áóäóùåì. Ìíîãîå èç òîãî, ÷òî áûëî çàëîæåíî â 1990-å ãîäû â ôóíäàìåíò ýêîíîìè÷å-ñêîé ïîëèòèêè, äåéñòâóåò è íûíå, ÷òî ïðèâîäèò ê íåîæè-äàííûì ðåçóëüòàòàì è ìåøàåò Ðîññèè ñâîáîäíî è ìîù-íî ðàçâèâàòüñÿ. Ýêñïîðò íåôòè âûðîñ ñ 145 ìëí. òîíí â 2000 ã. ïî÷òè äî 250 ìëí. òîíí â òåêóùåì ãîäó. Òàêîãî ðîñòà óæå íå áóäåò.

Ìíîãèå ïðèíèìàåìûå çàêîíû íàïðàâëåíû íà ïîâû-øåíèå íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà, ýôôåêòèâíîñòè ýêîíî-ìèêè, ðåøåíèå ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì ãðàæäàí.

Íî ïðîäîëæàþòñÿ ñâåðõëèáåðàëüíûå ðåôîðìû, ïîýòî-ìó äàæå õîðîøèå çàêîíîäàòåëüíûå èíèöèàòèâû íå ìîãóò ðàáîòàòü íà áûñòðîå âîçðîæäåíèå è ðàçâèòèå îòå÷åñòâåí-íîãî ïðîèçâîäñòâà, áûñòðûé ðîñò äîõîäîâ ðîññèéñêèõ ãðàæäàí. Ðóêîâîäèòåëè ñòðàíû âñå åùå â ïëåíó äîêòðè-íû î òîì, ÷òî ðûíîê ñàì âñå ðåãóëèðóåò. Äîêòðèíà íàè-

24

âíàÿ. Íè â îäíîé ñòðàíå, êîòîðàÿ íå õî÷åò óíè÷òîæèòü ñâîþ ýêîíîìèêó, îíà íå îñóùåñòâëÿåòñÿ.

×òî íóæíî äåëàòü â áëèæàéøåå âðåìÿ:– ïåðåä ïðèíÿòèåì âàæíûõ ðåøåíèé âî âíóòðåííåé

è âíåøíåé ïîëèòèêå Ïðåçèäåíòó è Ïðåäñåäàòåëþ Ïðàâè-òåëüñòâà ïðîâîäèòü êîíñóëüòàöèè ñ ðóêîâîäñòâîì ïàð-òèé, ïðåäñòàâëåííûõ â Ãîñäóìå. Âëàñòü äîëæíà ìèíè-ìèçèðîâàòü îøèáêè, äëÿ ýòîãî íàäî ñëóøàòü îïïîçèöèþ, à íå òîëüêî òåõ, êòî ïîääàêèâàåò;

– ïåðåä ðàçðàáîòêîé çàêîíà íàäî ïðîâîäèòü íàó÷íîå èññëåäîâàíèå ïðîáëåìû, îñóùåñòâëÿòü ïðîãíîçû ïî-ñëåäñòâèé îò ðåàëèçàöèè çàêîíîâ. Ãîñäóìå íàäî èìåòü ñåðüåçíûé Àíàëèòè÷åñêèé öåíòð, à íå åãî ñåãîäíÿøíåå æàëêîå ïîäîáèå. Èçâåñòíî, çàêîíû ëîááèðóþòñÿ è ñè-ëîé è äåíüãàìè. Ó íåôòÿíèêîâ åñòü äåíüãè, îíè ïðè-ãëàñÿò ëþáûõ ýêñïåðòîâ è ó÷åíûõ, íàéìóò æóðíàëè-ñòîâ, è âñåì äîêàæóò, ÷òî èì âûãîäíî. Íåçàâèñèìàÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà è ýêñïåðòèçà – âîò ÷òî íóæíî äëÿ ðàçðàáîòêè ýôôåêòèâíî ðàáîòàþùèõçàêîíîâ;

– óñòàíîâëåíèå ýêñïîðòíûõ è èìïîðòíûõ òàðèôîâ íà ðÿä îñíîâíûõ òîâàðîâ íàäî çàêîíîäàòåëüíî óòâåðæäàòü Ãîñäóìîé âìåñòå ñ áþäæåòîì. Èíà÷å, èìïîðòíîå îáîðóäî-âàíèå ëèêâèäèðóåò ðîññèéñêîå ìàøèíîñòðîåíèå. Òàðèôà-ìè íàäî ñäåëàòü íåâûãîäíûì ðîñò ýêñïîðòà íåôòè, ãàçà, ëåñà â óùåðá ðàçâèòèþ ñâîåé ýêîíîìèêè, ñäåëàòü âû-ãîäíûì ýêñïîðò ãîòîâîé ïðîäóêöèè. Îñíîâíûå ïîëîæå-íèÿ òàðèôíîé ïîëèòèêè ïðè âñòóïëåíèè Ðîññèè â ÂÒÎ íåîáõîäèìî â áëèæàéøåå âðåìÿ ðàññìîòðåòü â Ãîñäóìå è Ñîâåòå Ôåäåðàöèè;

– íàäî ïîðó÷èòü Ïðàâèòåëüñòâó ðàçðàáîòàòü è ïðåä-ñòàâèòü â Ãîñäóìó çàêîíîïðîåêò «Î öåíîîáðàçîâàíèè». Ïî÷åìó-òî ÿïîíñêèé ïàðëàìåíò íå ñòåñíÿåòñÿ ðåãóëèðî-âàòü öåíû íà âàæíåéøèå âèäû ïðîäóêöèè. Ïîðà èçáàâ-

25

ëÿòüñÿ îò ðûíî÷íîãî ðîìàíòèçìà è ñîâìåñòíî ñ ôåäå-ðàëüíûì áþäæåòîì åæåãîäíî ðàññìàòðèâàòü è óòâåðæ-äàòü èçìåíåíèÿ öåí íà âàæíåéøèå ïðîèçâîäèìûå â Ðîñ-ñèè òîâàðû;

– â êîíöå ãîäà Ãîñäóìà îò÷èòûâàåòñÿ îáû÷íî ïî ÷èñ-ëó ïðèíÿòûõ çàêîíîâ, èõ íàïðàâëåííîñòè. Íàäî ââåñòè ïðàâèëî, ÷òîáû îò÷åò ñîäåðæàë è àíàëèç ýôôåêòèâíîñòè äåéñòâèÿ ïðèíÿòûõ çàêîíîâ. Àâòîìîáèëü íå òîëüêî íàäî âûïóñòèòü, íóæíî, ÷òîáû îí õîðîøî ðàáîòàë.

– íåîáõîäèìî ñîçäàòü êîìïëåêñíûé çàêîí î ïðîãíî-çèðîâàíèè è ðàçðàáîòêå ïðîãðàìì, íàöèîíàëüíûõ ïðî-åêòîâ.  óñëîâèÿõ ðûíêà ïëàíèðîâàòü è ïðîãíîçèðîâàòü íàäî òî÷íåå, ÷åì â ïëàíîâîé ýêîíîìèêå.

Ãëàâíûé íåäîñòàòîê ìîëîäûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ìó-æåé - íåóìåíèå ïëàíèðîâàòü è ïðîãíîçèðîâàòü ðåçóëüòà-òû ñâîèõ äåéñòâèé. À ýòè äåéñòâèÿ çàòðàãèâàëè ñóäüáû âñåõ ãðàæäàí Ðîññèè.

Ïëàíà ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì íå áûëî, ïîñëåäîâàòåëü-íîñòè ïðèíÿòèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ íå áûëî. Íàó÷-íûå èíñòèòóòû, ðàçðàáàòûâàþùèå ðàçëè÷íûå äîëãîñðî÷-íûå ïðîãðàììû íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, ïðîãíî-çû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû îòðàñëåé, ðåãèîíîâ ïðàêòè÷åñêè íå ôèíàíñèðîâàëèñü. Ñëîæèâøèåñÿ â ñòðà-íå èíñòèòóòû è öåíòðû ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîãíîçèðîâà-íèÿ áûëè ðàçðóøåíû.

Åñëè ïîñìîòðåòü íà ðàçëè÷èå îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé áþäæåòà ïî ïëàíó (åæåãîäíûå çàêîíû î áþäæåòå) è ïî ôàêòó, òî îíî áûëî îãðîìíûì, èíîãäà íà 30-40%, à èíî-ãäà â ïîëòîðà-äâà ðàçà.

 ïîñëåäíèå ãîäû ïîëîæåíèå âûïðàâëÿåòñÿ, íî ìåä-ëåííî. Ïî-ïðåæíåìó ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî îòäåëüíûé ÷àñò-íèê – ýòî õîðîøî, à ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû – äó-øàò èíèöèàòèâó, íå äàþò ðàñòè ýôôåêòèâíîñòè ïðîèç-âîäñòâà òîâàðîâ è óñëóã.

26

Íà óðîâíå ãîñóäàðñòâà ïëàíû è ïðîãíîçû ýêîíîìè÷å-ñêîãî ðàçâèòèÿ äîëæíû âêëþ÷àòü ðàçðàáîòêó ïåðñïåê-òèâíîãî áþäæåòà ñòðàíû, êðóïíûõ íàöèîíàëüíûõ ïðî-ãðàìì, ïðîåêòîâ (ïî îáðàçîâàíèþ, çäðàâîîõðàíåíèþ, ñîç-äàíèþ ñîâðåìåííûõ ñàìîëåòîâ, íîâûõ ìàòåðèàëîâ, íî-âûõ âèäîâ ýíåðãèè, ïîääåðæêå è ðàçâèòèþ îòäåëüíûõ ðå-ãèîíîâ), ïðîãðàììû ïî ðåãóëèðîâàíèþ çàíÿòîñòè è áåç-ðàáîòèöû, äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ, óïðàâëåíèþ ãîñóäàð-ñòâåííûì ñåêòîðîì ýêîíîìèêè.

Îñíîâíûì ïðîãðàììíûì äîêóìåíòîì, ðàçðàáàòûâàå-ìûì íà äåñÿòü ëåò, äîëæíà ñòàòü «Ñòðàòåãèÿ ðàçâè-òèÿ Ðîññèè», êîòîðàÿ èñõîäèò èç íàöèîíàëüíûõ èíòå-ðåñîâ ñòðàíû, ðîñòà ýêîíîìèêè, óðîâíÿ æèçíè ðîññèé-ñêèõ ãðàæäàí. Ñòðàòåãèÿ ðàçâèòèÿ Ðîññèè ðàçðàáàòûâà-åòñÿ â ôîðìå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ñ ïðîäëåíèåì è âíå-ñåíèåì èçìåíåíèé îäèí ðàç â òðè ãîäà ïðè ïîäãîòîâ-êå î÷åðåäíîãî òðåõëåòíåãî áþäæåòà. Ýòî ïîçâîëèò èç-áåæàòü êîíúþíêòóðùèíû â ïðèíÿòèè ãîñóäàðñòâåííûõ ðåøåíèé.

ÍÓÆÍÀ ÑÈËÜÍÀß ÂËÀÑÒÜ

Ðîññèè íàäî, ïðåæäå âñåãî, âåðíóòü óâàæåíèå ê ñåáå, ñâîåé èñòîðèè è ïåðåñòàòü ðàñêàèâàòüñÿ è çàíèìàòüñÿ ñà-ìîáè÷åâàíèåì. Íàäî ïîâåðèòü â ñâîå áóäóùåå. Íàäî ñòàòü ïðèâëåêàòåëüíîé ñòðàíîé è âçÿòü ëó÷øåå èç Ðîññèéñêîé èìïåðèè, èç îïûòà ÑÑÑÐ. Íàì ñëåäóåò èçâëå÷ü óðîêè èç îïûòà ñêîðîñïåëîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ 1990-õ ãîäîâ. Ñëî-âî «ðåôîðìà» äîëæíî ñòàòü ðàâíîñèëüíûì ñëîâó «÷óìà». Òîëüêî ýâîëþöèÿ, òîëüêî ïîñòåïåííîå ðàçâèòèå, øàã çà øàãîì, áåç ðåâîëþöèé è ïîòðÿñåíèé.

27

Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè è íðàâ-ñòâåííîãî ñîñòîÿíèÿ îáùåñòâà äîëæíî áûòü ñèëüíûì, êâàëèôèöèðîâàííûì è öåëåóñòðåìëåííûì. Òðè ïîêîëå-íèÿ ñîâåòñêèõ ëþäåé ðîñëè â óñëîâèÿõ ðàçðóøåíèÿ è ïðàâîñëàâíîé, è ìóñóëüìàíñêîé ýòèêè, ñäåðæèâàþùèõ íðàâñòâåííûõ íà÷àë, â óñëîâèÿõ âðàæäåáíîãî îêðóæå-íèÿ. Íûíåøíåå ìîëîäîå ïîêîëåíèå âîñïèòûâàëîñü â äóõå âñåäîçâîëåííîñòè è îáìàíà 1990-õ ãîäîâ. Íåìàëî íóæíî ñäåëàòü äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî è íðàâñòâåííîãî âûçäîðîâëå-íèÿ ðîññèéñêîãî îáùåñòâà.

 ïîñëåäíèå ãîäû äåëî â îñíîâíîì èäåò, ïî-íàøåìó, â ïðàâèëüíîì íàïðàâëåíèè. Ëó÷øå ñòàíîâèòñÿ òåëåâèäå-íèå – â ñåãîäíÿøíèõ óñëîâèÿõ îñíîâíîé ðåãóëÿòîð æèç-íåííûõ öåííîñòåé îáùåñòâà. Íî ðàñõðèñòàííîñòè è ïî-øëîñòè åùå õâàòàåò.

Ýêîíîìèêà ðàçâèâàåòñÿ, óâåëè÷èâàþòñÿ äîõîäû íàñå-ëåíèÿ. Ìû ÷àñòî õîòèì ñðàçó è ìíîãî. Íî ýòî áûâàåò òîëüêî â ôèëüìàõ è ïðè áàíäèòñêèõ íàëåòàõ. Ñëåäóåò, ïðàâäà, ïîìíèòü, ÷òî îòíîñèòåëüíîå ýêîíîìè÷åñêîå áëà-ãîïîëó÷èå ïîñëåäíèõ ëåò äåðæèòñÿ â îñíîâíîì çà ñ÷åò ðîñòà ìèðîâûõ öåí íà íåôòü è ãàç.

Óáåðèòå ïî÷òè ïîëîâèíó äîõîäîâ áþäæåòà, îáåñïå÷è-âàåìûõ ýêñïîðòîì íåôòè è ãàçà, è ñòàíåò ïîíÿòíî, ÷òî î ðîñòå ïåíñèé, çàðïëàòû, ïîñîáèé ïðèøëîñü áû òîëüêî ìå÷òàòü.

Ëþáàÿ ñòðàíà óñïåøíî ðàçâèâàåòñÿ òîãäà, êîãäà ñîç-äàåò ïðî÷íóþ ýêîíîìè÷åñêóþ áàçó â âèäå ðàçâèòûõ ïðî-ìûøëåííîñòè, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ñòðîèòåëüñòâà, òðàíñïîðòà, ôèíàíñîâîé ñèñòåìû. Ðîññèÿ ðàñïîëîæåíà íå ìåæäó Çàïàäîì è Âîñòîêîì, à Ðîññèÿ âîáðàëà â ñåáÿ è Çàïàä, è Âîñòîê. Íàøà ñòðàíà â ìíîãî÷èñëåííûõ âîéíàõ, êîòîðûå ïðèõîäèëè ñ Çàïàäà è Âîñòîêà, â ìíîãî÷èñëåí-íûõ ðåâîëþöèÿõ è ðåôîðìàõ ïûòàåòñÿ óñòàíîâèòü ãàð-ìîíèþ ìåæäó ìèðîâûìè öèâèëèçàöèÿìè. Ðîññèÿ ñàìà

28

ïî ñåáå ìèðîâàÿ öèâèëèçàöèÿ, åé íå íàäî íè ïåðåä êåì çàèñêèâàòü, à âîçíîñèòüñÿ íàä äðóãèìè íàðîäàìè åé íå ïðèñòàëî, ïîñêîëüêó èìåííî òåõ, êòî íà÷èíàë ñåáÿ ÷óâ-ñòâîâàòü åäèíñòâåííîé áîãîèçáðàííîé íàöèåé, îíà âñåãäà ñòàâèëà íà ìåñòî.

Ðîññèÿ ðàñïîëîæåíà íà Åâðàçèéñêîì ìàòåðèêå, ñàìîé áîëüøîé è óñòîé÷èâîé ÷àñòè ïëàíåòû. Îíà ñàìîäîñòàòî÷-íà è ïî òåððèòîðèè, è ïî ïðèðîäíûì ðåñóðñàì. Íåîáõî-äèìî òîëüêî êâàëèôèöèðîâàííîå óïðàâëåíèå ðàçâèòèåì ñòðàíû, îçäîðîâëåíèå ýêîíîìèêè è íðàâñòâåííîãî ñîñòî-ÿíèÿ îáùåñòâà.

Ïîñòàâüòå ñåáÿ íà ìåñòî îáû÷íîãî, ïðîñòîãî ãðàæäà-íèíà Ðîññèè, êîòîðûõ áîëüøèíñòâî. Áóäåò ó íåãî äîâåðèå ê âëàñòè, ñòðàíå, ãäå èäåò áåñêîíå÷íîå ïàðòèéíîå ñòðî-èòåëüñòâî – «Âûáîð Ðîññèè», «Íàø äîì – Ðîññèÿ», «Ðî-äèíà – Ñïðàâåäëèâàÿ Ðîññèÿ», òåïåðü âîò åùå «Ãðàæäàí-ñêàÿ ñèëà».

Ñáèâàåì ñ òîëêó è áåäíûõ, è áîãàòûõ, è ñðåäíèõ. Íå ïîâåðÿò îíè òàêîé âëàñòè, íå áóäóò ðàáîòàòü, êàê ñëå-äóåò. 70% íàñåëåíèÿ íå çíàþò, ÷òî ïðîèçîéäåò ÷åðåç íå-ñêîëüêî ìåñÿöåâ. Ýòî íå 1990-å ãîäû, à ñîâñåì íåäàâíèå îïðîñû.

Ñòðàíå íóæíà ïîëèòè÷åñêàÿ ñòàáèëüíîñòü. 3-4 êðóï-íûå ïàðòèè, ñìåíÿåìîñòü âëàñòè, à íå îò öàðÿ ê öàðþ, îò ãåíñåêà ê ãåíñåêó, îò ïðååìíèêà ê ïðååìíèêó.

Íåò íîðìàëüíîé ñìåíÿåìîñòè âëàñòè â ñòðàíå. Îêðó-æåíèå äî ïîñëåäíåãî äåðæàëî ïîä ðóêè Áðåæíåâà, ïî-òîì âñå áûëè íåçàìåíèìû. Êàê áåç Ãîðáà÷åâà, êàê áåç Åëüöèíà?

Íà âûáîðàõ â Ãîñäóìó íàðîä èçáèðàåò îäíèõ, à â Ïðà-âèòåëüñòâå ñèäÿò äðóãèå. Èìåííî îíè ðåàëüíî óïðàâëÿ-þò, äåëÿò äåíüãè, íàçíà÷àþò êàäðû. Ãðàæäàíå îïÿòü îáå-ñêóðàæåíû: çà÷åì èì òîãäà õîäèòü íà âûáîðû? Áåç íîð-ìàëüíîé ñìåíÿåìîñòè âëàñòè íå áóäåò óñïåõà â ñòðàíå.

29

Ñàìè ñåáÿ áóäóò íàõâàëèâàòü ÷åðåç òåëåâèçîð. Îïÿòü ëè-öåìåðèå. Íåäîãîâîðåííîñòè. Ëþäè ýòî âèäÿò, ïîíèìàþò. Ïîýòîìó ìíîãèå è íå çíàþò çà êîãî ãîëîñîâàòü, è íå õî-äÿò íà âûáîðû. Îñîáåííî ìîëîäåæü. Îíà îñòðî ÷óâñòâó-åò ôàëüøü.

Íåçðåëûå, íàñïåõ ñêîëî÷åííûå ïàðòèè íà÷èíàþò çà-ìàíèâàòü èçáèðàòåëåé ïåðåä âûáîðàìè. Ïîñëåäíèé ïðè-ìåð. Êòî-òî èç «Ñïðàâåäëèâîé Ðîññèè» ïðåäëàãàåò ââå-ñòè íàëîã íà ïðåäìåòû ðîñêîøè (ÿõòû, äîðîãèå ìàøèíû è ò.ä.).

Ïðàâèëüíî, ïîòðåáèòåëüñêèå àïïåòèòû «ñêîðîáîãà-òûõ» íàäî îãðàíè÷èâàòü. Íî êàê? Âî âñåì ìèðå – ÷åðåç ïîäîõîäíûé íàëîã. Ïîëó÷àåøü 5 òûñ. ðóá. – íåò íàëîãà, ïîëó÷àåøü 20 òûñ. ðóá. – çàïëàòè 10%, ïîëó÷àåøü áîëü-øå 50 òûñ. ðóá. – çàïëàòè 15%. Ïðîñòî è âñåì ïîíÿòíî.

Íàäî íå ïîïóëèçìîì è êðàñíîáàéñòâîì çàíèìàòüñÿ, à ñîçäàòü ñòàáèëüíóþ ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó ñî ñìåíîé âëàñòè îò ïàðòèè, ïðîèãðàâøåé íà âûáîðàõ, ê ïàðòèè, êîòîðàÿ íàáèðàåò áîëüøèíñòâî â Ãîñäóìå. Òîãäà ðåçêî óìåíüøèòñÿ êîððóïöèÿ – áóäóò áîÿòüñÿ.

Ñàìîå, íà íàø âçãëÿä, âàæíîå – ýòî îáåñïå÷èòü íîð-ìàëüíóþ, ñïîêîéíóþ ïåðåäà÷ó âëàñòè îò îäíîé ïàðòèè ê äðóãîé â çàâèñèìîñòè îò ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ. Íóæíî îáåñïå÷èòü õîòÿ áû íàøèì äåòÿì ýâîëþöèîííûé, à íå ðå-âîëþöèîííûé ïóòü ðàçâèòèÿ Ðîññèè.  íàóêå – äà, íóæ-íî äåëàòü ðåâîëþöèîííûå îòêðûòèÿ.  îáùåñòâå èãðàòü ñóäüáàìè ìèëëèîíîâ ëþäåé (êàê ýòî áûëî ïîñëå 1917 ã. è â 1990-å ãîäû) íåëüçÿ. Ïîýòîìó Ðîññèè íóæíà ðåàëüíàÿ, ýôôåêòèâíàÿ, à íå äåêîðàòèâíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà. Íå ïàðòèè áàáî÷êè-îäíîäíåâêè, à òå, ÷òî äîêàçàëè ñâîþ æèçíåñïîñîáíîñòü.

Îñíîâà íàøåé êóëüòóðû – âîñïðèÿòèå öåëîãî, à íå ÷àñòíîñòåé. Ìå÷òû, èäåàëû ó íàñ ïðåîáëàäàþò íàä ïðàã-ìàòèçìîì. Íóæíà öåíòðàëèçàöèÿ âëàñòè.

30

Ñèëüíàÿ âëàñòü ñêðåïëÿåò ñòðàíó. Îá ýòîì ËÄÏÐ ãî-âîðèò ñ ìîìåíòà ñâîåãî âîçíèêíîâåíèÿ.

Ñîçäàíèå ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ âàæíî, íî íàäî – íå 83 ñóáúåêòà, à 40 êðàåâ (ãóáåðíèé).

Äî ñèõ ïîð ñèëüíà âåðà â «õîðîøåãî öàðÿ». À «áåçîá-ðàçíè÷àþò» áîÿðå è íàìåñòíèêè. Îòñþäà âûâîä – ñëàáûé êîíòðîëü öåíòðàëüíîé âëàñòè íàä ìåñòíîé.

Íàäî ðàáîòàòü, à íå ìå÷òàòü î êîììóíèçìå, äåìîêðà-òèè, ñâîáîäå. Èçáàâëÿòüñÿ îò ãðåç íàäî. Òîãäà ïîñòðîèì ðûíî÷íîå õîçÿéñòâî. Íåëüçÿ ðàññëàáëÿòüñÿ íè ÷åëîâåêó, íè ãîñóäàðñòâó. Ñèëüíûå ñêóøàþò.

Çàãðàíèöà âñå âåêà âîð÷èò è ïîêðèêèâàåò íà Ðîññèþ. Åå âñåãäà ïóãàëà íàøà îãðîìíîñòü. Ñåé÷àñ åå ãëàâíàÿ çà-äà÷à – ïîñòàâèòü ïîä ñâîé êîíòðîëü íàøè ïðèðîäíûå ðå-ñóðñû è âûíóòü «ÿäåðíûå çóáû».

Ñ êåì ñòðîèòü ñîþçû? Êàêèå ñòðàíû çàéìóò äîìè-íèðóþùåå ïîëîæåíèå â ìèðå ÷åðåç 20-30 ëåò? Ñëèøêîì óâëåêëèñü Àìåðèêîé è Åâðîïîé. À îíè âñåãäà ê íàì îò-íîñèëèñü ñâûñîêà. Òàê è áóäåò. Íî èõ âåê ïðîõîäèò. Êè-òàé è Èíäèÿ áóäóò äîìèíèðîâàòü â ìèðå. Óæå ñåé÷àñ ïðîèçâîäñòâî â Êèòàå ïî îáúåìó ïðèáëèæàåòñÿ ê ÑØÀ. Þã è Âîñòîê – âîò ïðèîðèòåòû ïîëèòè÷åñêîãî, ýêîíîìè-÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ è ñáëèæåíèÿ. Òàì åùå ïîêà óâàæàþò Ðîññèþ.

Íî íåò íà ÒÂ èíôîðìàöèè î Êèòàå, Èíäèè, Èðàíå, Ñèðèè. Íåò èíäèéñêèõ, êèòàéñêèõ ôèëüìîâ. Ïëåòåìñÿ çà àìåðèêàíñêèìè ÑÌÈ. Íàñòðàèâàåì ïðîòèâ ñåáÿ Þã è Âîñòîê. Îêàæåìñÿ â èçîëÿöèè.

Ïîëåçíî ìå÷òàòü, òåîðåòèçèðîâàòü. Íî èñòèíà êîí-êðåòíà. Ïîëèòè÷åñêàÿ êóëüòóðà òîæå. Äëÿ åå ðàçâèòèÿ íàäî ñåé÷àñ îáåñïå÷èòü õîòÿ áû òðè óñëîâèÿ. Ïåðâîå – ýòî ðàâíûé äîñòóï íà Ò ïðåäñòàâèòåëåé êðóïíûõ ïîëè-òè÷åñêèõ ïàðòèé. Ïðåæäå âñåãî – ïàðëàìåíòñêèõ. Âòî-ðîå – ýòî íîðìàëüíàÿ ñìåíÿåìîñòü âëàñòè, åå ïåðåäà÷à îò

31

ïðîèãðàâøåé íà âûáîðàõ â Ãîñäóìó ïàðòèè ê âûèãðàâ-øåé. Òðåòüå – ýòî ÑÌÈ.  ñòðàíå èñ÷åçíóò ïîñëåäíèå îñòàòêè êóëüòóðû, â òîì ÷èñëå è ïîëèòè÷åñêîé ïðè òà-êèõ ÑÌÈ. Ñîçíàòåëüíî ðàçâðàùàåòñÿ è îïîøëÿåòñÿ ìî-ëîäåæü, ëþäåé ñîçíàòåëüíî îòâëåêàþò îò ðåàëüíûõ ñîáû-òèé â ñòðàíå è ìèðå. Ïîëèòèêà ñâîäèòñÿ ê âå÷íîìó îäî-áðåíèþ âå÷íîé ìóäðîñòè ðóêîâîäñòâà. Íå äóìàþò, êóäà ìû ñ ýòèì ïðèäåì. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà – ýòî, ïðåæäå âñåãî, íîðìàëüíàÿ êîíêóðåíöèÿ ïàðòèé çà äîâåðèå áîëü-øèíñòâà ãðàæäàí ñòðàíû.

ÍÀËÎÃÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ

Êàêîâû íàèáîëåå õàðàêòåðíûå îñîáåííîñòè áþäæåò-íîé ïîëèòèêè â Ðîññèè â íà÷àëå 20-ãî âåêà, î êîòîðûõ íåëèøíå âñïîìíèòü â íà÷àëå íûíåøíåãî âåêà? Àêòèâ-íî â òó ïîðó ñòðîèëèñü æåëåçíûå äîðîãè, êîòîðûå è ïî ñåé äåíü ñëóæàò. Áîëåå 20% îò âñåõ ðàñõîäîâ áþäæåòà øëî íà ñòðîèòåëüñòâî äîðîã. Áîëåå ÷åòâåðòè äîõîäà áþä-æåòà äàâàëè íàëîãè íà àëêîãîëü. Õîòÿ àëêîãîëÿ ïîòðå-áëÿëè â øåñòü ðàç ìåíüøå, ÷åì âî Ôðàíöèè. Ìû ñåãîä-íÿ ìó÷àåìñÿ ñ ãîñóäàðñòâåííîé ìîíîïîëèåé íà àëêîãîëü. Ìèìî áþäæåòà èäóò äåñÿòêè ìèëëèàðäîâ ðóáëåé, 30 òû-ñÿ÷ ÷åëîâåê óìèðàåò åæåãîäíî îò ôàëüñèôèöèðîâàííîãî àëêîãîëÿ, à ñêîëüêî ïîëó÷àþò áîëåçíè? Íåóæåëè òðóäíî âçÿòü çà îáðàçåö òî ïîëîæèòåëüíîå, ÷òî áûëî â áþäæåò-íîé ïîëèòèêå Ðîññèè, êîãäà îíà âõîäèëà â ïÿòåðêó ñà-ìûõ ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà. Çàíÿëà áû è ïåðâîå ìåñòî, åñëè íå ðåâîëþöèè è ïåðåñòðîéêè. Äî 20% ðàñõîäîâ áþä-æåòà øëî íà êóëüòóðó è îáðàçîâàíèå. Ïðè îáñóæäåíèè â Ãîñäóìå áþäæåòîâ ïîêà î÷åíü ïëîõî èçó÷àåòñÿ ðîññèé-

32

ñêèé îïûò. Ñîñòàâëÿëè è îáñóæäàëè áþäæåò â íà÷àëå20 âåêà âûñîêîîáðàçîâàííûå ëþäè, äëÿ êîòîðûõ ãîñó-äàðñòâåííûå èíòåðåñû Ðîññèè áûëè âûøå ëè÷íûõ è êîð-ïîðàòèâíûõ.

Âíîâü ïðèìåð èç íàøåé èñòîðèè.  «Ýíöèêëîïåäè÷å-ñêîì ñëîâàðå» Áðîêãàóçà è Ýôðîíà ïåðâûì ðóññêèì ýêî-íîìèñòîì áûë íàçâàí Èâàí Òèõîíîâè÷ Ïîñîøêîâ. Îí æèë è ðàáîòàë âî âðåìåíà Ïåòðà I. Åãî ïðîèçâåäåíèå «Êíèãà î ñêóäîñòè è áîãàòñòâå» áûëî ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ðóññêîãî öàðÿ ñ öåëüþ ïîäúåìà ýêîíîìèêè ñòðàíû. Ìíîãîå â ýòîé êíèãå, âêëþ÷àÿ ïðåäëîæåíèÿ ïî íàëîãîâîé ñèñòåìå, íå ïîòåðÿëî àêòóàëüíîñòè è ñåãîäíÿ.

Ðîññèÿ, ê ñîæàëåíèþ, ÷àñòî íå æèâåò ñâîèì óìîì. Òî êîììóíèçì ñ åãî áðàòñòâîì, ðàâåíñòâîì è âñåîáùåé ñîá-ñòâåííîñòüþ ñòðîèì ïî ïîäñêàçêå Åâðîïû, Ê. Ìàðêñà è åãî ïðîäîëæàòåëåé òåððîðèñòîâ. Òåïåðü âäîõíîâèëèñü ìî-íåòàðèñòñêîé òåîðèåé Ôðèäìàíà, ïî êîòîðîé äåíåæíîå îáðàùåíèå ðåãóëèðóåò âñþ ýêîíîìèêó. Ãëàâíîå çäåñü – ôèñêàëüíûå íàëîãè è «çàæèì» âñåõ ðàñõîäîâ áþäæåòà. Íàëîãè ïîáîëüøå, ÷òîáû íàïîëíèòü áþäæåò, à ðàñõîäû áþäæåòà ïîìåíüøå, ÷òîáû íå áûëî èíôëÿöèè. Ïîìíè-òå, êàê â 1992 ã. óäàðèëè íàëîãîì íà äîáàâëåííóþ ñòîè-ìîñòü ïî ïðîìûøëåííîñòè, ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó. Äî ñèõ ïîð ýòîò íàëîã ñäåðæèâàåò ðàçâèòèå íàøåé ýêîíîìèêè, îñîáåííî, îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé. Òàì âûøå òðóäîåì-êîñòü ïðîèçâîäñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñ äîáûâàþùèìè îòðàñ-ëÿìè, ò.å. áîëüøå äîáàâëåííàÿ ñòîèìîñòü – îïëàòà òðó-äà, ïðèáûëü è àìîðòèçàöèÿ. Ïîýòîìó ÍÄÑ ïðèäàâëèâàåò ðàçâèòèå ìàøèíîñòðîåíèÿ, ëåãêîé è ïèùåâîé ïðîìûø-ëåííîñòè è áëàãîïðèÿòñòâóåò äîáûâàþùåé ïðîìûøëåí-íîñòè. Òåì áîëåå ÷òî ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü ïðîäóêöèè äî-áûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè èäåò íà ýêñïîðò, à ïðè ýêñ-ïîðòå ÍÄÑ âîçâðàùàåòñÿ «ïðîèçâîäèòåëÿì» íåôòè, ãàçà, ëåñà, çîëîòà, ìåòàëëà.

33

Íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü ïðèäóìàëè ôðàíöó-çû â 1954 ã. Îí ðàñïðîñòðàíèëñÿ â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ. Íî òàì ìåíüøå äîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, ïîýòîìó ýêîíîìèêà íå äåëàåò ïåðåêîñà â ýòó ñòîðîíó. Ó àìåðèêàí-öåâ íåò ÍÄÑ, òàì äåéñòâóåò íàëîã ñ ïðîäàæ, áîëåå ïîíÿò-íûé è ëåã÷å êîíòðîëèðóåìûé íàëîã. Ó íàñ ëþáÿò àìåðè-êàíöà Ôðèäìàíà. Íî íàëîãè ñïèñàíû ñ åâðîïåéñêèõ, ãäå äðóãàÿ ýêîíîìèêà è äðóãîé óðîâåíü ðàçâèòèÿ ïî ñðàâíå-íèþ ñ íàøåé ñòðàíîé.

Ñèñòåìà íàëîãîâ äîëæíà ñîîòâåòñòâîâàòü äîñòèãíóòî-ìó óðîâíþ, ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè è, ãëàâíûì îáðàçîì, öåëÿì ðàçâèòèÿ. Åñëè ïîñòàâëåíà çàäà÷à óäâîåíèÿ âàëî-âîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà, èçáàâëåíèÿ îò ñûðüåâîé îðè-åíòàöèè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè, òî ïîä ýòè çàäà÷è íà-äî íàñòðîèòü íàëîãîâóþ ñèñòåìó. À èìåííî – ñíèçèòü ñòàâêè íàëîãà äëÿ ìàøèíîñòðîåíèÿ èëè âîîáùå çàìå-íèòü ÍÄÑ íà íàëîã ñ ïðîäàæ, óìåíüøèòü ñòàâêó íàëî-ãà íà ïðèáûëü äëÿ ìàøèíîñòðîåíèÿ, ëåãêîé è ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè, ñóùåñòâåííî ïîâûñèòü ýêñïîðòíûå ïî-øëèíû íà ñûðüå è îáíóëèòü èõ äëÿ ãîòîâîé ïðîäóêöèè. Ñåé÷àñ æå, íàïðîòèâ, îáíóëÿþòñÿ èìïîðòíûå ïîøëèíû íà ââîç â ñòðàíó ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ, êîòîðûå, ÿêîáû, íå ìîãóò ïðîèçâîäèòüñÿ â Ðîññèè.

Ïîñòàâëåííûå öåëè íå ñòûêóþòñÿ ñ íàëîãîâîé ñèñòå-ìîé è äðóãèìè èíñòðóìåíòàìè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòè-êè, íàïðèìåð, ñ óêðåïëåíèåì ðóáëÿ ïî îòíîøåíèþ ê äîë-ëàðó è åâðî, ÷òî òîðìîçèò ýêñïîðò ãîòîâîé ïðîäóêöèè èç Ðîññèè. Öåëè åñòü, à êâàëèôèöèðîâàííîãî óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé íåò. Äåíåæíîå îáðàùåíèå è ñäåëêè êóïëè-ïðîäàæè – ýòî äåñÿòü ïðîöåíòîâ îò òåõ âîïðîñîâ, êîòîðû-ìè äîëæíû çàíèìàòüñÿ ýêîíîìèñòû – óïðàâëåíöû.

Åñòü öåëü – ïîñòðîèòü ñîöèàëüíîå ãîñóäàðñòâî, ãäå íåò ìàñøòàáíîé áåäíîñòè, áîëüøîãî ðàçðûâà ìåæäó áåä-íûìè è áîãàòûìè. Öåëü åñòü, à íàëîãîâîé ïîëèòèêè íåò,

34

òî÷íåå, îíà ïðîòèâîïîëîæíà öåëè. Åäèíûé ïîäîõîäíûé íàëîã è íà 5 òûñÿ÷ ðóáëåé, è íà 100 òûñÿ÷ ðóáëåé çàð-ïëàòû – ýòîãî íåò íè â Åâðîïàõ, íè â Àìåðèêàõ. Âåçäå, ÷åì âûøå óðîâåíü äîõîäà, òåì áîëüøå è ñòàâêà ïîäîõîä-íîãî íàëîãà.

Óìíûå è óäà÷ëèâûå ïîíèìàþò, ÷òîáû íîðìàëüíî æèòü è ðàáîòàòü â ñâîåé ñòðàíå, â íåé íå äîëæíî áûòü øèðîêî-ìàñøòàáíîé áåäíîñòè. Ìîëîäåæè íàäî ïîëó÷èòü îáðàçî-âàíèå, ïîæèëûì – èìåòü íîðìàëüíóþ ïåíñèþ, íàåìíûì ðàáîòíèêàì – äîñòîéíóþ çàðïëàòó.

Ïî÷òè âñå ëþäè – æàäíûå ïî ïðèðîäå, îñîáåííî, êîã-äà áûë áåäíûì, à â îäíî÷àñüå ñòàë áîãàòûì. Çëîñòü, íà-êîïëåííàÿ â áåäíîñòè, óæåñòî÷àåòñÿ ïðè áîãàòñòâå. Íî íà òî è ãîñóäàðñòâî, ÷òîáû ñ ïîìîùüþ íàëîãîâîé ñèñòå-ìû ïðèâèâàòü ãðàæäàíàì íîðìàëüíûå ýòè÷åñêèå ïðàâè-ëà, íåîáõîäèìûå äëÿ ïîñòðîåíèÿ íå êîíôëèêòíîãî, à çäî-ðîâîãî îáùåñòâà.

Ýêîíîìèñò èç ÑØÀ, ëàóðåàò Íîáåëåâñêîé ïðåìèè Äæîçåô Ñòèãëèö äîêàçàë, ÷òî íàëîãîâàÿ ñèñòåìà äîëæ-íà ñîîòâåòñòâîâàòü ïÿòè îñíîâíûì õàðàêòåðèñòèêàì, ýòî: ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü, ñïðàâåäëèâîñòü, ïðîñòîòà, ãèáêîñòü è ïîëèòè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü. Ïðîâåðüòå äåéñòâóþùóþ ó íàñ íàëîãîâóþ ñèñòåìó íà ñîîòâåòñòâèå ýòèì êðèòåðèÿì. Ìàëî îíà èì ñîîòâåò-ñòâóåò. Îñîáåííî – â ÷àñòè ñïðàâåäëèâîñòè è ïîëèòè÷å-ñêîé îòâåòñòâåííîñòè.

Ñïðàâåäëèâîñòü – íå óðàâíèëîâêà è íå áëàãîòâîðè-òåëüíîñòü, ÷òîáû ïîîùðÿòü ïàðàçèòèçì. Ñïðàâåäëè-âîñòü ïðèìåíèòåëüíî ê íàëîãàì îáóñëàâëèâàåòñÿ ñëå-äóþùèì. ×åì âûøå óðîâåíü äîõîäà, òåì íèæå ïðåäåëü-íàÿ ïîëåçíîñòü êàæäîãî äîïîëíèòåëüíîãî äîëëàðà èëè ðóáëÿ. Åñëè ãîñóäàðñòâî ñòðåìèòñÿ îáåñïå÷èòü îäèíà-êîâîå ñíèæåíèå ïîëåçíîñòè â ðåçóëüòàòå óïëàòû íàëî-ãîâ äëÿ áåäíûõ è áîãàòûõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà, íàëîãîî-

35

áëîæåíèå äîõîäîâ ïîñëåäíèõ äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ïî áîëåå âûñîêèì ñòàâêàì.

Âîò òàê, íèêàêîãî êîììóíèçìà è òåîðèè òðóäîâîé ñòî-èìîñòè, à èñêëþ÷èòåëüíî òåîðèÿ ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòè, êîòîðàÿ ëåæèò â îñíîâå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, âêëþ-÷àÿ íàëîãîâóþ.

Ñëåäóþùèé êðèòåðèé, êîòîðîìó äîëæíà ñîîòâåòñòâî-âàòü íàëîãîâàÿ ñèñòåìà – ýòî ïîëèòè÷åñêàÿ îòâåòñòâåí-íîñòü. Îí ïðîñò: ãîñóäàðñòâî ìîæåò ïðîâîäèòü ýôôåêòèâ-íóþ íàëîãîâóþ ïîëèòèêó òîëüêî â óñëîâèÿõ ïîëèòè÷å-ñêîé ñòàáèëüíîñòè è äîâåðèÿ îáùåñòâà ê åãî äåéñòâèÿì. Êîãäà íåò äîâåðèÿ ê äåéñòâèÿì ïàðëàìåíòà è Ïðàâèòåëü-ñòâà, òî íåò è õîðîøåé ñèñòåìû íàëîãîâ, íåò è ýôôåêòèâ-íîé ýêîíîìèêè.

Ó íàñ â ñòðàíå äî ñèõ ïîð ãðàæäàíå ãîëîñóþò çà ïîëè-òè÷åñêèå ïàðòèè, à Ïðàâèòåëüñòâî ôîðìèðóåòñÿ ïî äðó-ãèì ïðèíöèïàì. Ëþäè íåäîóìåâàþò, ãîëîñîâàëè çà îä-íèõ, à ðåàëüíî óïðàâëÿþò äðóãèå. Îòñþäà – íåäîâåðèå ê âëàñòè, àïàòèÿ ê âûáîðàì. Îòñþäà – ñëàáàÿ ýôôåêòèâ-íîñòü íàëîãîâîé ñèñòåìû è ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â öåëîì. Ðåàëüíûå, ìàñøòàáíûå äåëà ïîäìåíÿþòñÿ òåëåâè-çèîííîé òðåñêîòíåé.

Âåðíåìñÿ ê ïåðâîìó ðóññêîìó ýêîíîìèñòó È.Ò. Ïîñî-øêîâó. Åãî ïðîèçâåäåíèå «Êíèãà î ñêóäíîñòè è áîãàò-ñòâå» – ýòî îáðàçåö, êàê ñåé÷àñ ìû ñêàæåì, ñèñòåìíîãî ïîäõîäà ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ñòðàíû. Ïîñòàâëå-íû êîíêðåòíûå öåëè: êàê ïðåîäîëåòü áåäíîñòü â Ðîññèè è óìíîæèòü åå áîãàòñòâî. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ýòè öåëè äî-ñòèãíóòü, íàäî ìíîãîå èçìåíèòü â ýêîíîìè÷åñêîì óñòðîé-ñòâå.

Õàðàêòåðíî, ÷òî áîãàòñòâî ïî Ïîñîøêîâó íà÷èíàåòñÿ íå ñ äåíåã, à ñ ïðîèçâîäñòâà ìàòåðèàëüíûõ áëàã, ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Êîãäà ñîçäàíû óñëîâèÿ – íàëîãîâûå, áþäæåòíûå, ïðàâîâûå, àäìèíèñòðà-

36

òèâíûå äëÿ ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, – òîã-äà è äåíüãè áóäóò, è áîãàòñòâî ïðèäåò. Ïîñîøêîâ îòâåð-ãàë ïðèíöèï «ñáîðà êàçíû» ëþáîé öåíîé, èíà÷å íàëîãî-âàÿ ñèñòåìà áóäåò ïðåïÿòñòâèåì äëÿ îáîãàùåíèÿ êàê ãî-ñóäàðñòâà, òàê è åãî ïîääàííûõ. Äëÿ ñîçäàíèÿ ïðàâèëü-íîé íàëîãîâîé ñèñòåìû Ïîñîøêîâ ïðåäëàãàë äâà îñíîâ-íûõ ïðèíöèïà. Ïåðâûé: «Ïà÷å ñîáðàíèÿ íàëîãîâ íàäëå-æèò ëþäåé îò ðàçîðåíèÿ ñîáëþäàòè, òî îíîå ñîáðàíèå è ñêîðî, è ïðî÷íî áóäåò». Âòîðîé – íóæíî, ÷òîáû âñå ïëà-òèëè íàëîãè, íàëîãè ñîõðàíÿëèñü, íå áûëî óêðûâàòåëü-ñòâà îò íàëîãîâ, «àùå áî îõðàíåíèè ãäå íå áóäåò, òðóäíî òóòó ñîáèðàòåëþ ñîáèðàòè».

Âìåñòî ïîäóøíîãî è ïîäâîðîâîãî íàëîãà îí ïðåäëî-æèë ïîçåìåëüíûé íàëîã, êîòîðûé áû ðåàëèçîâàë ÷àñò-íîñîáñòâåííè÷åñêèå ñòèìóëû ê òðóäó. Òàìîæåííûé òà-ðèô, ïðåäëîæåííûé Ïîñîøêîâûì, äîëæåí ñîäåéñòâî-âàòü ðîñòó ðîññèéñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Ðîññèÿ äîëæ-íà âûâîçèòü íå ñûðüå è ïîëóôàáðèêàòû (ìåä, ñìîëà, êîæà, ëåí, çåðíî), à ãîòîâóþ ïðîäóêöèþ. Íî âîïðåêè ýòîìó ïðåäëîæåíèþ òàìîæåííûé òàðèô 1724 ã. óñòàíî-âèë íà ýòè òîâàðû íèçêèå âûâîçíûå ïîøëèíû. Ïîñî-øêîâ ñ÷èòàë íåäîïóñòèìûì, ÷òî «èíîçåìöû, ïðèåõàâ ñî ñâîèìè áåçäåëêàìè, íàøèì ìàòåðèàëüíûì òîâàðàì öåíó óñòàíàâëèâàþò íèçêóþ, à ñâîèì – öåíó äâîéíóþ, à òî è âûøå».

Ïîëèòè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ïðè ñîçäàíèè íàëîãî-âîé ñèñòåìû Ïîñîøêîâ ïîíèìàë òàê. Îí ïðèçûâàë öàðÿ ê äèàëîãó ñ íàðîäîì ÷åðåç åãî ïðåäñòàâèòåëåé. Ðàäè «èñ-òèííîé ïðàâäû» ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ìíåíèÿ ïðåäñòàâèòå-ëåé ðàçíûõ ñîñëîâèé, ïîñêîëüêó «âñÿê ðàíó ñâîþ â ñåáå ëó÷øå ÷óåò».

Ïåðâîìó ðóññêîìó ýêîíîìèñòó òàêæå ïðèíàäëåæèò èäåÿ î òîì, ÷òî ïðî÷íîñòü ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, åå ñïîñîáíîñòü ïðîâîäèòü ðåøåíèÿ â èíòåðåñàõ âñåõ ãðàæ-

37

äàí, îïðåäåëÿåòñÿ íå òîëüêî ïîëèòè÷åñêîé, íî è ìàòåðè-àëüíîé ñèëîé.

Çàëîãîì ÿâëÿåòñÿ ìîùíîå ãîñóäàðñòâåííîå õîçÿéñòâî, ïî-ñîâðåìåííîìó – ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð ýêîíîìèêè. Èíà÷å, ðóêîâîäèòåëü ñòðàíû, – çàëîæíèê è ìàðèîíåòêà êðóïíûõ ÷àñòíûõ êîìïàíèé.

Êàê âèäèì, ïîëåçíî è íåîáõîäèìî âîçâðàùàòüñÿ ê îò-å÷åñòâåííîìó îïûòó, îòå÷åñòâåííûì ìûñëèòåëÿì.

Áîãàòñòâî ñòðàíû îïðåäåëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêèìè èäå-ÿìè, êîòîðûå ó÷èòûâàþò ñâîþ èñòîðèþ, îïûò äðóãèõ ñòðàí, íî íå ñâîäèòñÿ ê «îáåçüÿííè÷àíüþ», à ñîîòâåò-ñòâóþò öåëÿì ñîçäàíèÿ ýôôåêòèâíîé, êîíêóðåíòîñïî-ñîáíîé ýêîíîìèêè.

«ÑÂÎÁÎÄÍÎÅ» ÖÅÍÎÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ

Îñíîâà ãîñïîäñòâóþùåé ñåé÷àñ ýêîíîìè÷åñêîé èäåî-ëîãèè – ñâîáîäíîå öåíîîáðàçîâàíèå, ñâîáîäíîå ïåðåìå-ùåíèå êàïèòàëîâ, òîâàðîâ ìåæäó ñòðàíàìè. Êàê â ìîðå, êóäà õî÷åøü, òóäà ïëûâåøü. Îäíàêî è ó êîðàáëåé åñòü ñâîé ìàðøðóò.  îáùåñòâå è ýêîíîìèêå ïîä ïðèêðûòèåì ñâîáîäû ðåàëèçóåòñÿ ïðàâî ñèëüíîãî, óìíîãî è õèòðîãî. Ñèëüíûå ãîñóäàðñòâà äèêòóþò ñâîþ âîëþ ñëàáûì, êðóï-íûå êîìïàíèè ðàçîðÿþò è ïîãëîùàþò ìåëêèå. Óìíûå ýêîíîìèñòû òàê ïðîãðàììèðóþò ìîçãè ìåíåå òàëàíòëè-âûõ, ÷òî ïîñëåäíèå ñ óïîåíèåì ðåàëèçóþò çàäàííûå èì ýêîíîìè÷åñêèå äîêòðèíû äàæå âî âðåä ñâîåé ñòðàíå.

Ñî «ñâîáîäíûì» öåíîîáðàçîâàíèåì ìû ïðèøëè ê òî-ìó, ÷òî ïðè ñðåäíåé çàðïëàòå â ïÿòü ðàç íèæå, ÷åì â ðàç-

38

âèòûõ ñòðàíàõ, óðîâíè öåí áîëüøèíñòâà òîâàðîâ òàêèå æå èëè äàæå âûøå. Öåíà òîâàðà, êàê èçâåñòíî, âêëþ÷à-åò òðè îñíîâíûå ñîñòàâëÿþùèå – ìàòåðèàëüíûå çàòðàòû, îïëàòà òðóäà è ïðèáûëü. Ïðè òåõ æå ìàòåðèàëüíûõ çà-òðàòàõ, ÷åì íèæå çàðïëàòà, òåì âûøå ïðèáûëü.

Âûâîä ïðîñòîé. «Ñâîáîäíîå» öåíîîáðàçîâàíèå ïðèâåëî ê ðåçêîìó ðîñòó ïðèáûëè òîðãîâëè, ïîñðåäíèêîâ, áàíêîâ, îáñëóæèâàþùèõ òîðãîâûå ýêñïîðòíî-èìïîðòíûå îïåðà-öèè, ê ðåçêîé ðàçíèöå â çàðïëàòå «ñèëüíûõ» è «ñëàáûõ», ê ìàñøòàáíîìó ñîêðûòèþ ïðèáûëè, ðîñòó òåíåâîé ýêîíî-ìèêè è âûâîçó «çàðàáîòàííûõ íåïîñèëüíûì òðóäîì» êà-ïèòàëîâ çà ðóáåæ.

«Ñâîáîäíîå» öåíîîáðàçîâàíèå íà ðûíêå æèëüÿ ïðèâå-ëî ê òîìó, ÷òî æèëüå ñåé÷àñ íåäîñòóïíî äëÿ 80% íàñå-ëåíèÿ. Îêàçûâàåòñÿ, ýòî íå êâàðòèð è äîìîâ ìàëî, à íàñ äî ñèõ ïîð ìíîãî. Ìíîãèå ñòðîèòåëüíûå îðãàíèçàöèè è òîðãîâöû íåäâèæèìîñòüþ îòíþäü íå âêëàäûâàëè ñðåä-ñòâà â ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèà-ëîâ, ñòðîèòåëüñòâî è ìîäåðíèçàöèþ öåìåíòíûõ çàâîäîâ, îíè ïðîñòî âçâèí÷èâàëè öåíû íà êâàäðàòíûå ìåòðû è ïîëó÷àëè, è ïîëó÷àþò êîëîññàëüíûå ñâåðõïðèáûëè. Äå-ëÿò èõ çàòåì ñ ÷èíîâíèêàìè, äàþùèìè ðàçðåøåíèå íà çåìëþ è ò.ä.

Ýòî «ñâîáîäíîå» öåíîîáðàçîâàíèå ïðåâðàòèëî Ìîñêâó è äðóãèå êðóïíûå ãîðîäà ïóòåì ìàññîâîé «òî÷å÷íîé» çà-ñòðîéêè â íåïðîåçæàåìóþ ìåñòíîñòü ñ îòðàâëåííûì âîç-äóõîì. Îòêóäà «ïðîáêè»? Âîò îòñþäà – îò ïñåâäîðûíî÷-íîãî öåíîîáðàçîâàíèÿ.

Ýòî áûëà è åñòü ïðîñòî äèêîñòü, ïîëíàÿ ýêîíîìè÷å-ñêàÿ áåçãðàìîòíîñòü òåõ, êòî âîïëîùàë ñîâåòû óìíûõ äÿäåé ïî îðèåíòàöèè âíóòðåííèõ öåí íà ìèðîâûå â äå-ôîðìèðîâàííîé ýêîíîìèêå. Öåíû íà æèëüå â ýêîíîìè÷å-ñêè ðàçâèòûõ ñòðàíàõ áàëàíñèðîâàëèñü äåñÿòèëåòèÿìè íå òîëüêî ìåæäó îáúåìàìè ñòðîèòåëüñòâà è äåíåæíûìè

39

âîçìîæíîñòÿìè íàñåëåíèÿ, íî è ñ ðàçâèòèåì èïîòå÷íî-ãî êðåäèòîâàíèÿ ïîä íîðìàëüíûå 3-4%, è ñ ðàñøèðåíèåì ïðîèçâîäñòâà ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ. Ãîäû è äåñÿòè-ëåòèÿ íóæíû äëÿ ïîñòåïåííîé áàëàíñèðîâêè ïðåäëîæå-íèÿ è ñïðîñà, ÷òîáû íå áûëî âçâèí÷èâàíèÿ öåí.

À çäåñü çàõîòåëîñü ñðàçó è ìíîãî. Âîò è ïîëó÷èëè – öåíû íà æèëüå âûøå, ÷åì â Åâðîïå, à îáåñïå÷åííîñòü æèëüåì, äàæå ïëîõèì, áîëüøèíñòâà ãðàæäàí â íåñêîëü-êî ðàç íèæå. Äëÿ áîëüøèíñòâà íîâîå æèëüå ñòàëî íåñáû-òî÷íîé ìå÷òîé.

Êîãäà ãîâîðÿò î ãîñóäàðñòâåííîì ðåãóëèðîâàíèè öåí (íå îá èõ óñòàíîâëåíèè, à î ðåãóëèðîâàíèè), òóò æå ðóêî-âîäèòåëè ðèýëòåðñêèõ, ñòðîèòåëüíûõ êîìïàíèé, òîðãî-âûõ ñåòåé, ïðîïëà÷åííûå æóðíàëèñòû, êîððóìïèðîâàí-íûå ÷èíîâíèêè íà÷èíàþò ïðè÷èòàòü: à ãäå, ìîë, ñâîáîäà, ãäå ðûíîê? Îòíèìàþò, âèäèòå ëè, ñâîáîäó ãðàáèòü áîëü-øèíñòâî íàñåëåíèÿ ñ ïîìîùüþ «ñâîáîäíûõ» öåí è ñâåðõ-ïðèáûëåé.

Îãëÿíèòåñü, ãîñïîäà, âîêðóã. Â ÑØÀ, íàïðèìåð, åñòü íàëîã íà ñâåðõïðèáûëü, îí äîõîäèò äî 90%. ßïîí-ñêèé ïàðëàìåíò ïðè îáñóæäåíèè áþäæåòà ðàññìàòðèâà-åò è óðîâíè öåí íà íàèáîëåå âàæíûå òîâàðû. Öåíà äåíåã (ïðîöåíò çà êðåäèò) â ßïîíèè 1-2%, â äðóãèõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ 3-5%. Ïðåäïðèíèìàòåëè ïëà÷óò îò óìèëåíèÿ, êîãäà ïðèáûëü íà âëîæåííûé êàïèòàë áîëåå 10% â ãîä.

Èñòîêè êîððóïöèè, òåíåâîé ýêîíîìèêè – â áîëüøîì íàëè÷íîì äåíåæíîì îáîðîòå è â «ñâîáîäíîì» öåíîî-áðàçîâàíèè, êîãäà îõîòà çà ñâåðõïðèáûëüþ, ïðè÷åì, áû-ñòðîé, ñòàíîâèòñÿ îñíîâîé ïîâåäåíèÿ «äåëîâûõ» ëþäåé. Ïðîôñîþçû, îáùåñòâà ïðåäïðèíèìàòåëåé â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñëåäÿò çà òåì, ÷òîáû ïðèáûëü ïî îòíîøåíèþ ê çàòðàòàì íå ïðåâûøàëà 15-20%. Ýòîé ðåíòàáåëüíîñòè äîñòàòî÷íî, ÷òîáû îêóïèòü çàòðàòû è ðàçâèâàòü ïðîèç-âîäñòâî.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå – ýòî ãðàáåæ ïîêóïàòåëÿ,

40

ïîòðåáèòåëÿ. Â äèàïàçîíå ìåæäó ïðîöåíòîì çà êðåäèò è íîðìàëüíîé «ñïðàâåäëèâîé» ðåíòàáåëüíîñòüþ, ïîæà-ëóéñòà, ñîçäàâàéòå íîâûå ïðîèçâîäñòâà, èçãîòàâëèâàéòå òîâàðû, îêàçûâàéòå óñëóãè, êîíêóðèðóéòå ìåæäó ñîáîé.

Íî òîëüêî â ýòèõ ãðàíèöàõ. Êîãäà ýòè ãðàíèöû íà-ðóøàþòñÿ, òî çàêîíû íîðìàëüíîé ðûíî÷íîé ýêîíîìè-êè ñ ïåðåëèâîì êàïèòàëà ìåæäó ñåêòîðàìè â çàâèñè-ìîñòè îò ðåíòàáåëüíîñòè ïåðåñòàþò äåéñòâîâàòü. Áàë íà÷èíàþò ïðàâèòü õèùíèêè è êîððóïöèîíåðû. Ýêî-íîìèêà èç ðûíî÷íîé ïðåâðàùàåòñÿ â ïèðàíüþ ýêîíî-ìèêó. Ýòî áëèçêîå ê òîìó, êîãäà ãîñóäàðñòâà íàðóøà-þò ãðàíèöû äðóã äðóãà, çäåñü íà÷èíàåòñÿ âîéíà. À â ýêîíîìèêå áåç ãðàíèö ðåíòàáåëüíîñòè íà÷èíàþòñÿ áîè áåç ïðàâèë ñ ïîäêóïàìè, çàõâàòàìè, óáèéñòâàìè. Ïàñ-ñèâíàÿ ïîçèöèÿ ãîñóäàðñòâà è çàïðîãðàììèðîâàííûå «ñâîáîäíûì» öåíîîáðàçîâàíèåì ÷èíîâíèêè íå òîëüêî íå ñïîñîáñòâóþò ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, íàïðî-òèâ, âåäóò ê ðîñòó òåíåâîé ýêîíîìèêè, ðàñòóùåé ïðî-ïàñòè ìåæäó óçêîé êàñòîé áîãàòûõ è áîëüøèíñòâîì íàñåëåíèÿ.

Íî âîò áþäæåòíûå ðàñõîäû äîëæíû èìåòü îãðàíè÷å-íèÿ, ïðèçíàþò ÷èíîâíèêè îò ýêîíîìèêè. Íåëüçÿ èõ áû-ñòðî íàðàùèâàòü, îñîáåííî, çàðïëàòó âðà÷àì, ó÷èòåëÿì, âîåííûì, íåëüçÿ áûñòðî óâåëè÷èâàòü ïåíñèè. Èíà÷å, èí-ôëÿöèÿ. Ïðèøåë ïåíñèîíåð ñ äîïîëíèòåëüíûìè ñòà ðó-áëÿìè â ìàãàçèí, à õèòðûé òîðãîâåö òóò æå ïîäíÿë öåíó íà áóõàíêó õëåáà íà 10 ðóáëåé.

Çíà÷èò, çàðïëàòó è ïåíñèè íàäî îãðàíè÷èâàòü, à ðåí-òàáåëüíîñòü â òîðãîâëå (ò.å. òîðãîâóþ íàöåíêó) îãðàíè-÷èâàòü íå íàäî. Ïóñòü èìïîðòåðû è òîðãîâöû ïîëó÷à-þò ñâåðõïðèáûëè, äàþò âçÿòêè, óíè÷òîæàþò âíóòðåí-íåå ïðîèçâîäñòâî, íå ïóñêàþò íà ðûíêè è â òîðãîâûå ñå-òè ìåñòíûõ ïðîèçâîäèòåëåé ñ íèçêèìè öåíàìè. Íî âåäü «ðûíîê», ïîíèìàåøü, «ñâîáîäíîå» öåíîîáðàçîâàíèå.

41

Êîãäà ñëóøàåøü âûñòóïëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ÷èíîâ-íèêîâ, õî÷åòñÿ óùèïíóòü ñåáÿ çà ðóêó, íå ñîí ëè ýòî, íå äèòÿ ëè âåëèêîâîçðàñòíîå ðàññóæäàåò î òåõ âåùàõ, î êî-òîðûõ èìååò ñëàáîå ïðåäñòàâëåíèå.

Ñðåäñòâà ïðåñëîâóòîãî Èíâåñòèöèîííîãî ôîíäà èñ-ïîëüçóþòñÿ íåäîñòàòî÷íî. Ôåäåðàëüíûå öåëåâûå ïðî-ãðàììû âûïîëíÿþòñÿ òîëüêî íà 30-40% åæåãîäíî. Çà-÷åì äîïîëíèòåëüíûå äåíüãè â ìàøèíîñòðîåíèå, ñåëü-ñêîå õîçÿéñòâî, ñòðîèòåëüñòâî æèëüÿ? Âåäü íå îñâîÿò, ðàçâîðóþò. Òàêîâà óáèéñòâåííàÿ ëîãèêà, ñâèäåòåëü-ñòâóþùàÿ îá îòñòðàíåííîñòè, èçâèíèòå, «ïîôèãèçìå» ÷èíîâíèêîâ.

Ìåæäó òåì ðîññèéñêèå áàíêè è êîìïàíèè çàíÿëè ó ðàñïîëîæåííûõ â îñíîâíîì â îôôøîðíûõ çîíàõ èíî-ñòðàííûõ áàíêîâ è êîìïàíèé áîëåå 400 ìëðä. àìåðèêàí-ñêèõ äîëëàðîâ è çàïóñòèëè ýòè äåíüãè â ýêîíîìèêó, êîí-âåðòèðîâàâ çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü â ðóáëè. Âîò òàêèå ýêî-íîìè÷åñêèå ýñêàïàäû. Êàêîé æå âûâîä? Îí ïðîñòîé: èëè çàâèðàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå äîêòðèíû ìåíÿòü íà çäîðî-âûå, èëè èõ íîñèòåëåé íà óìíûõ ëþäåé.

ÏÐÎÄÎÂÎËÜÑÒÂÅÍÍÀß ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ

Ðåôîðìû 1990-õ ãîäîâ áîëüíåå âñåãî óäàðèëè ïî ñåëü-ñêîìó õîçÿéñòâó. Äî ñèõ ïîð ïî öåëîìó ðÿäó ïðîäóê-òîâ íå âûéäåì äàæå íà óðîâåíü 1985 ã., õîòÿ è òîãäà ñ ïîëíîöåííûì ïèòàíèåì áûëî íåâàæíî. Íåêîòîðûå ðå-ôîðìàòîðû äîãîâîðèëèñü äî òîãî, ÷òî ñåëüñêîå õîçÿé-ñòâî – íåýôôåêòèâíàÿ îòðàñëü, ïðîäîâîëüñòâèå áóäåì çà-

42

âîçèòü. Äåëî äàæå íå â «òàêîé ìåëî÷è», ÷òî îíè çàáû-âàëè î ìèëëèîíàõ ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ, à â òîì, ÷òî íè îäíà íîðìàëüíàÿ ñòðàíà íå õî÷åò ïîïàäàòü â ïðîäîâîëü-ñòâåííóþ çàâèñèìîñòü îò äðóãèõ ñòðàí. Ìèð äî ñèõ ïîð íåïðåäñêàçóåì. Â÷åðàøíèå äðóçüÿ ñåãîäíÿ ìîãóò èñïî-ðòèòü êðîâü.

Êóøàòü âñå õîòÿò åæåäíåâíî, æåëàòåëüíî, òðè ðàçà â äåíü. Ðàçâå îòäåëüíûé ÷åëîâåê ÷óâñòâîâàë áû ñåáÿ ñïîêîéíî, åñëè áû çíàë, ÷òî åãî ïèùó ãîòîâèò ñîñåä. È îò åãî íàñòðîåíèÿ, ñèìïàòèé, àíòèïàòèé çàâèñèò – îñòàíåòñÿ îí ñûòûì èëè ãîëîäíûì. Òàê è ñòðàíà. Òîð-ãîâàòü, êîîïåðèðîâàòüñÿ íàäî. Íî åñòü ñòðàòåãè÷åñêèå òîâàðû, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ õëåá, ìÿñî, ìîëîêî. Èõ íàäî ïðîèçâîäèòü ó ñåáÿ. È ëþäè çàíÿòû ïîëåçíûì òðó-äîì, è ñòðàíà ñîõðàíÿåò ïîëèòè÷åñêóþ è ýêîíîìè÷å-ñêóþ íåçàâèñèìîñòü.

Âñòóïàåì âî Âñåìèðíóþ òîðãîâóþ îðãàíèçàöèþ. Îíà ôóíêöèîíèðóåò ñ 1995 ã. Êñòàòè, òàì óæå Ãðóçèÿ, Ìîë-äàâèÿ, Àðìåíèÿ, à òàêæå Ëèòâà, Ëàòâèÿ, Ýñòîíèÿ. Ìû ïîêà îòñòàåì îò ñâîèõ áëèçêèõ ñîñåäåé ñ äèíàìè÷íî ðàç-âèâàþùåéñÿ ýêîíîìèêîé è êðåïíóùèì ñåëüñêèì õîçÿé-ñòâîì, ïðîäóêöèÿ êîòîðûõ «íà÷èíàåò òåñíèòü ïðîäîâîëü-ñòâåííûå ðûíêè Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè è Èòàëèè».

 ÂÒÎ åñòü ñâîÿ áþðîêðàòèÿ – ýòî Ãåíåðàëüíûé ñîâåò è öåëûé ðÿä äðóãèõ ñîâåòîâ, êîòîðûå ðåøàþò âîïðîñû îðãàíèçàöèè òîðãîâûõ ïåðåãîâîðîâ ìåæäó ñòðàíàìè, îñó-ùåñòâëÿþò ìîíèòîðèíã òîðãîâîé ïîëèòèêè ñòðàí-÷ëåíîâ ÂÒÎ, ó÷àñòâóþò â ðàçðåøåíèè òîðãîâûõ ñïîðîâ, êîíòðî-ëèðóþò ñîáëþäåíèå òîðãîâûõ îòíîøåíèé, îñóùåñòâëÿþò òàêæå ïðàâîâîå è èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå ìåæäó-íàðîäíîé òîðãîâëè. Ñîëèäíàÿ, äîñòîéíàÿ îðãàíèçàöèÿ, êîòîðàÿ ðåãóëèðóåò ïðàâèëà ìèðîâîé òîðãîâëè, óðîâíè èìïîðòíûõ òàðèôîâ, îáúåìû ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó.

43

Íî âîò ÷òî ñêàçàë ïî ïîâîäó ÂÒÎ ëàóðåàò Íîáåëåâ-ñêîé ïðåìèè ïî ýêîíîìèêå Äæîçåô Ñòèãëèö: «Ýòà îð-ãàíèçàöèÿ ñòàëà íàèáîëåå íàãëÿäíûì ñèìâîëîì ãëî-áàëüíûõ íåñïðàâåäëèâîñòåé è ëèöåìåðèÿ ïåðåäîâûõ ïðî-ìûøëåííûõ ñòðàí. Ïðîïîâåäóÿ íåîáõîäèìîñòü îòêàçà îò ñóáñèäèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà, ñàìè îíè ïðîäîëæàëè ïðåäîñòàâëÿòü ìèëëèàðäíûå ñóáñèäèè ñâîèì ôåðìåðàì». (Ñòèãëèö Äæ. Ãëîáàëèçàöèÿ: òðåâîæíûå òåíäåíöèè. Ì.: Ìûñëü, 2003 ã., ñ. 281 – î÷åíü ïîëåçíàÿ êíèãà äëÿ òåõ, êòî âñåðüåç çàäóìûâàåòñÿ î ðàçâèòèè ìèðîâîé ýêîíîìè-êè è ìåñòå Ðîññèè â íåé).

Ìîæíî íå îáðàùàòü âíèìàíèÿ íà âûñêàçûâàíèÿ äàæå èçâåñòíûõ ó÷åíûõ, ÷òî, ñîáñòâåííî, ÷èíîâíèêè îáû÷íî è äåëàþò (îñîáåííî, ðîññèéñêèå ÷èíîâíèêè). Äëÿ íèõ ýêî-íîìè÷åñêàÿ íàóêà è åå ïðåäëîæåíèÿ äàâíî ñòàëè ëèøü ïîìåõîé â ãðàíäèîçíîì ñòðîèòåëüñòâå ðûíî÷íîãî õîçÿé-ñòâà, â ÷àñòíîñòè è ñåëüñêîãî. Âî âñåì ìèðå õîçÿéñòâà óêðóïíÿþòñÿ, ñîçäàþòñÿ ðàçíûå ôîðìû îáúåäèíåíèé – ïðîèçâîäñòâåííûõ, çàêóïî÷íûõ, òîðãîâûõ, ìû æå äåëàåì óïîð íà ìàëûå ôîðìû õîçÿéñòâîâàíèÿ.

Íåñêîëüêî âåäóùèõ ìèðîâûõ ãîñóäàðñòâ ñîçäàëè ÂÒÎ äëÿ òîãî, ÷òîáû è äàëåå ðàçâèâàòü ñîáñòâåííîå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, ïîëó÷èòü äîïîëíèòåëüíûå ðûíêè ñáûòà ñâîåé «âûñîêîêà÷åñòâåííîé» ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè. Íî íàäî, ÷òîáû è â äðóãèõ ñòðàíàõ ñâîå ñåëüñêîå õîçÿé-ñòâî ðàçâèâàëîñü, ÷òîáû ÷èñëî ãîëîäíûõ íà ïëàíåòå áû-ëî íå 1 ìèëëèàðä, à ìåíüøå.  Ðîññèè ÷èñëî ïëîõî ïè-òàþùèõñÿ ëþäåé âñëåäñòâèå íèçêèõ äîõîäîâ – íå ìåíåå 30% íàñåëåíèÿ.

Ïîýòîìó âñòóïëåíèå Ðîññèè â ÂÒÎ – ýòî ïî÷òè âîïðîñ æèçíè èëè ñìåðòè êàê äëÿ ÷èíîâíèêîâ, òàê è äëÿ íàñå-ëåíèÿ.

Ïîñìîòðèì, êàê ó íàñ ðåàëèçóþòñÿ ýòè ïðèíöèïû. Ïåðâîå, ôóíäàìåíòàëüíîå äëÿ ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ

44

ñòðàí ïðàâèëî ÂÒÎ – îòêðûâàéòå ñâîè íàöèîíàëüíûå âî-ðîòà êàê ìîæíî øèðå äëÿ èìïîðòíûõ òîâàðîâ, à çàîäíî è äëÿ ñîêðàùåíèÿ è óìåíüøåíèÿ ðîñòà ñîáñòâåííîãî ïðî-èçâîäñòâà. Áåç êîíêóðåíöèè íåò ðàçâèòèÿ – ýòî àêñèîìà. Íî ãðîññìåéñòåð âñåãäà ïåðåèãðàåò â øàõìàòû ïåðâîðàç-ðÿäíèêà. Ãðîññìåéñòåðû â ìèðîâîé òîðãîâëå îçàáî÷åíû, ïðåæäå âñåãî, ñîáñòâåííûì ðàçâèòèåì è ñîâåðøåíñòâîâà-íèåì. Îíè âîñïèòûâàþò ó÷åíèêîâ, íî, êîãäà òå ñòàíîâÿò-ñÿ ðåàëüíûìè ñîïåðíèêàìè, ïîâåäåíèå, ãðîññìåéñòåðîâ ìàëî ïðåäñêàçóåìî.

Èòàê, êàê íàøà ñòðàíà îáåñïå÷èâàåò äîñòóï íà ñâîé ðûíîê èìïîðòíûì ñåëüõîçïðîäóêòàì.  ïðîøëîì ãîäó èìïîðò ìÿñà ñâåæåãî è ìîðîæåíîãî (áåç ìÿñà ïòèöû) ñî-ñòàâèë 1 ìèëëèîí 300 òûñÿ÷ òîíí.

Åñëè âçÿòü âñå ìÿñî, êîòîðîå ìû èìïîðòèðóåì, òî ýòî óæå ïðàêòè÷åñêè ïîëîâèíà îò òîãî, ÷òî ïðîèçâîäèòñÿ â ñòðàíå.  ïîñëåäíèå ãîäû äîëÿ èìïîðòà â îïòîâîé è ðîç-íè÷íîé ïðîäàæå ìÿñà, âêëþ÷àÿ è òî, ÷òî èäåò â «êà÷å-ñòâåííûå» êîëáàñû, íåóêëîííî ðàñòåò. Áûñòðî ðàñòåò èì-ïîðò ñëèâî÷íîãî ìàñëà, ðûáû, ñàõàðà. Ñ çåðíîâûìè êóëü-òóðàìè åùå äåëà îáñòîÿò íåïëîõî, ÷àñòü äàæå ýêñïîðòè-ðóåòñÿ. Íî ýòî â îñíîâíîì çà ñ÷åò óìåíüøåíèÿ ïîòðåáíî-ñòè â êîðìîâîì çåðíå, ïîñêîëüêó ïîãîëîâüå êðóïíîãî ðî-ãàòîãî ñêîòà â ñòðàíå çà ïîñëåäíèå ïÿòíàäöàòü ëåò ñî-êðàòèëîñü áîëåå ÷åì íàïîëîâèíó.

À ÷òî äåëàþò äðóãèå ñòðàíû-÷ëåíû ÂÒÎ äëÿ îáåñïå-÷åíèÿ äîñòóïà íà ñâîè ðûíêè èìïîðòíîé ñåëüõîçïðî-äóêöèè? Áîëüøèíñòâî ðàçâèòûõ ñòðàí ïðèíÿëè çàêî-íû î ïðîäîâîëüñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, ãäå ÷åðíûì ïî áåëîìó çàïèñàíî, ÷òî ñòðàíà äîëæíà â îñíîâíîì îáå-ñïå÷èâàòü ñåáÿ ñîáñòâåííûìè ñåëüõîçïðîäóêòàìè. Ìè-ðîâàÿ òîðãîâëÿ – äà, íî íå â óùåðá ñîáñòâåííîé ïðî-äîâîëüñòâåííîé áåçîïàñíîñòè. Ïî îñíîâíûì ïðîäóêòàì ïèòàíèÿ ñòðàíà äîëæíà ïðîèçâîäèòü íå ìåíåå 80% ñîá-

45

ñòâåííîé ïîòðåáíîñòè. Äàëåå – ðàçâèâàéòå êîîïåðàöèþ è òîðãîâëþ. Íî çäåñü óæå íà ñòðàæå íåñêîëüêî êðóï-íûõ òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîìïàíèé òèïà «Þíèëåâåð», êîòîðûå ðåãóëèðóþò ìåæñòðàíîâóþ òîðãîâëþ ïðîäî-âîëüñòâåííûìè òîâàðàìè.

Òàê ÷òî, íàøà ñòðàíà ïåðåâûïîëíÿåò ñâîè îáÿçàòåëü-ñòâà ïåðåä ÂÒÎ ïî ïîâîäó äîñòóïà íà ñâîé ðûíîê èì-ïîðòíîé ñåëüõîçïðîäóêöèè.

Òåïåðü î âòîðîì ïðàâèëå Ñîãëàøåíèÿ ÂÒÎ ïî ñåëüñêî-ìó õîçÿéñòâó.

Ýòî ñíèæåíèå óðîâíÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Ñàìóþ îïòèìèñòè÷íóþ ïîçèöèþ ïî ïîâîäó ïîçèòèâíîãî âëèÿíèÿ ÂÒÎ íà ðàçâèòèå íàøå-ãî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà çàíèìàåò Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ. Îíî, êñòàòè, çàíèìàåòñÿ è ðàñïðåäåëåíèåì êâîò íà èì-ïîðò ìÿñà. Çäåñü ïîëàãàþò, ÷òî âñòóïëåíèå â ÂÒÎ ïîçâî-ëèò ðîññèéñêèì êîìïàíèÿì áûñòðåå çàâîåâûâàòü çàïàä-íûå ðûíêè. Êîíå÷íî, ìå÷òàòü íå âðåäíî, íî ñëàáû è ðàç-ðîçíåíû îòå÷åñòâåííûå ñåëüõîçïðîèçâîäèòåëè, ÷òîáû íà ëèõèõ êîíÿõ ïðèì÷àòüñÿ íà ïðîäîâîëüñòâåííûå ðûíêè Åâðîñîþçà. Õîòÿ êàê ïåðñïåêòèâíóþ òàêóþ çàäà÷ó ñòà-âèòü ìîæíî, ó íàñ ñàìûå áîëüøèå ïëîùàäè ÷åðíîçåìà, à ïðè ãðàìîòíîì óïðàâëåíèè ìîæíî ñïåöèàëèçèðîâàòüñÿ íà ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîé ñåëüõîçïðîäóêöèè.

Ñåé÷àñ, êàê î êàêîé-òî ïîáåäå, ÷èíîâíèêè ðàïîðòóþò î òîì, ÷òî â ðåçóëüòàòå äëèòåëüíûõ, èçíóðèòåëüíûõ ïå-ðåãîâîðîâ íàì äîçâîëèëè-òàêè îñòàâèòü ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ñåëüõîçõîçÿéñòâà íà óðîâíå 9 ìëðä. äîëë.  ïðîøëîì ãîäó îíà áûëà ïî÷òè â 5 ðàç ìåíüøå. Íî ýòî íå ïîòîìó, ÷òî íàì íå ïîçâîëÿëè, à âñëåäñòâèå íàøåé ñîá-ñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ïî ðàçâèòèþ ñåëüñêî-ãî õîçÿéñòâà.

Ìû îïÿòü âïåðåäè ïëàíåòû âñåé è ìíîãèõ ñòðàí – ÷ëåíîâ ÂÒÎ, ãäå ïîääåðæêà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà íå íà

46

ïðîöåíòû, à â ðàçû ïðåâîñõîäÿò íàøó ãîñïîääåðæêó â ðàñ÷åòå íà îäèí ãåêòàð ïàøíè.

×òî æ ìû òàê âñå áüåìñÿ â äâåðè ÂÒÎ, åñëè, ïî ñó-ùåñòâó, îñíîâíûå åãî ïðàâèëà âûïîëíÿåì è ïåðåâûïîë-íÿåì. Äåëî, äóìàþ, îïÿòü íå â ýêîíîìèêå, à â ïîëèòè-êå, â òîì, ÷òîáû âûãëÿäåòü êàê «âñå ïðèëè÷íûå ëþäè», âñòðå÷àòüñÿ, ïëàòèòü âçíîñû, ïðîâîäèòü êîíôåðåíöèè, äèñêóòèðîâàòü. Ýòî íóæíîå, íî âòîðîñòåïåííîå. Ãëàâ-íîå – ðåàëüíî è ñåðüåçíî çàíÿòüñÿ ðàçâèòèåì ñîáñòâåí-íîãî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.

ËÄÏÐ äàâíî ïðåäëàãàëà íå ñóåòèòüñÿ ïî ïîâîäó ïå-ðåãîâîðîâ î âñòóïëåíèè â ÂÒÎ. Íå ïðîñèòü, à ïîäîæäàòü, ïîêà ïðèãëàñÿò. Íàêàïëèâàòü ñèëû, ñòðîèòü äîðîãè â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, ñîçäàâàòü êðåïêèå èíäèâèäóàëüíûå è ìîùíûå êîîïåðàòèâû ïî ïðîèçâîäñòâó, çàêóïêå è ñáû-òó ñåëüõîçïðîäóêöèè. Ðàñøèðèòü ìàñøòàáû ëüãîòíûõ êðåäèòîâ, ñòðîèòü äîìà â ñåëàõ äëÿ ñïåöèàëèñòîâ è ðà-áîòíèêîâ, íî â êðåäèò (íèêàêîé õàëÿâû), ðåãóëèðîâàòü çàêóïî÷íûå öåíû íà ìÿñî, ìîëîêî, çåðíî.  îïðåäåëåí-íûõ ðàçìåðàõ ââåñòè ãîñóäàðñòâåííûå çàêóïêè ñåëüõîç-ïðîäóêöèè. Íàëàäèòü ñèñòåìó ñòðàõîâàíèÿ îò íåóðîæà-åâ, ïàäåæà ñêîòà. Ñîçäàâàòü ñîâìåñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ.

È âîò, êîãäà ïðèäåì ê ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå õîòÿ áû ê 50-ïðîöåíòíîé îò íåìåö-êîé, êîãäà íà 80% îáåñïå÷èì ñòðàíó ñîáñòâåííûì ïðîäî-âîëüñòâèåì, òîãäà è ïîäóìàåì î âñòóïëåíèè â ÂÒÎ.

Âñïîìíèì ñâîþ íåäàâíþþ èñòîðèþ. ×òî íàì íàñîâå-òîâàë Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä ïî ïîâîäó öåí, ëèáåðàëèçàöèè âíåøíåé òîðãîâëè, ïðèâàòèçàöèè. Òî æå ñàìîå, ÷òî è ëþáîìó Ãîíäóðàñó, à íå ñòðàíå ñ ðàçâèòîé ïðîìûøëåííîñòüþ è íàóêîé.

Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî íàäî ñïàñàòü, âîññòàíàâëèâàòü, ðàçâèâàòü ñïîêîéíî, ìåòîäè÷íî, øàã çà øàãîì â òå÷åíèå öåëîãî ðÿäà ëåò. ÂÒÎ çäåñü ïðàêòè÷åñêè íå ïðè ÷åì.

47

Ñòðàíà óæå äàâíî æèâåò ïî ÷óæèì ïðàâèëàì, ÷àñòî âî-ïðåêè ñîáñòâåííîìó íàñåëåíèþ è ýêîíîìèêå.

ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ

ËÄÏÐ ñ ïåðâûõ äíåé âûñòóïàåò çà ðàçâèòèå ïðîìûø-ëåííîñòè. Íå òîëüêî ñàìîëåòû, òðàêòîðà, íî è õîëîäèëü-íèêè, ñòèðàëüíûå ìàøèíû íàäî ïðîèçâîäèòü ñàìèì. Äî ñèõ ïîð íåò ïîíèìàíèÿ.

Êîëîññàëüíûé ðûíîê ïðîìûøëåííûõ ïîòðåáèòåëü-ñêèõ òîâàðîâ ïðàêòè÷åñêè óæå îòäàí èíîñòðàííûì ïðî-èçâîäèòåëÿì. Îòñþäà – ðàáî÷èå ìåñòà íå ó íàñ, à çà ãðà-íèöåé, äîõîäû çà ñ÷åò íàëîãà íà ïðèáûëü è äðóãèõ íàëî-ãîâ íå â ðîññèéñêèé áþäæåò, à â áþäæåòû äðóãèõ ñòðàí.

Ýòî ÷òî, ïðîìûøëåííàÿ ïîëèòèêà?  ÷üèõ èíòåðåñàõ, äëÿ êîãî?

Ïðîìûøëåííàÿ ïîëèòèêà – ýòî óâåëè÷åíèå ïðîèçâîä-ñòâà ñîáñòâåííîé êà÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè, à íå ñòðåìè-òåëüíûé ðîñò èìïîðòà, ïîòîìó ÷òî, ÿêîáû, ìû íå óìååì äåëàòü êà÷åñòâåííóþ ïðîäóêöèþ. Êîãäà-òî óìåëè, ñåé-÷àñ ðàçó÷èëèñü. Ïî÷åìó? Ïîòîìó, ÷òî íåò ãîñóäàðñòâåí-íîé ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè. Íåò êðóïíûõ èíâåñòè-öèé â ñâîå ìàøèíîñòðîåíèå, ëåãêóþ ïðîìûøëåííîñòü, íåò çàùèòíûõ ìåð îò èìïîðòíîé èíòåðâåíöèè, íåò ñå-ðüåçíîé ïîääåðæêè îòðàñëåâîé, ïðèêëàäíîé íàóêè, íåò ñåðüåçíûõ, äîëãîñðî÷íûõ ïðîãðàìì ïî ìîäåðíèçàöèè è ðàçâèòèþ ñâîèõ ïðåäïðèÿòèé, íåò ïðîãðàìì ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ è êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ äëÿ òîãî, ÷òîáû ìû ñàìè äåëàëè õîðîøèå àâòîìîáèëè, õîëîäèëü-íèêè, ñòèðàëüíûå ìàøèíû, òåëåâèçîðû, êîìïüþòåðû, ìîáèëüíûå òåëåôîíû.

48

Ïðèâåäåì îäèí êîíêðåòíûé ïðèìåð. Ðîçíè÷íûé òî-âàðîîáîðîò. Âêëþ÷àåò â ñåáÿ îáúåì ïðîäàæ ïðîäîâîëü-ñòâåííûõ è íåïðîäîâîëüñòâåííûõ, ò.å. ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ. Òàê âîò, ïðîìûøëåííûõ ïîòðåáèòåëüñêèõ òî-âàðîâ åæåãîäíî ïðîäàåòñÿ íàñåëåíèþ íà ñóììó áîëåå 6 òðèëëèîíîâ ðóáëåé. Ýòî ñîïîñòàâèìî ñî âñåìè äîõîäà-ìè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà. Íî äîõîäû çà ñ÷åò íàëîãîâ îò ïðîèçâîäñòâà ýòèõ òîâàðîâ ïîëó÷èë íå ðîññèéñêèé áþä-æåò, çàðïëàòà âûïëà÷åíà íå ðîññèéñêèì ðàáî÷èì è ñïå-öèàëèñòàì, à èíîñòðàííûì, ðàáî÷èå ìåñòà ñîçäàíû è ñî-õðàíåíû íå ó íàñ, à çà ãðàíèöåé.

Íèêòî íå ïðîòèâ èìïîðòà, êîíêóðåíöèè. Íî åñòü æå ìåðà âåùåé, ïîðÿäîê öèôð.

Íåóæåëè íåïîíÿòíî, ÷òî òàêàÿ ïðîìûøëåííàÿ ïîëè-òèêà íèêóäà íå ãîäèòñÿ. Êàê òîëüêî ïðåêðàòèòñÿ ïîòîê íåôòåäîëëàðîâ â ñòðàíó, ìàññîâûì èìïîðòíûì çàêóïêàì òîæå ïðèäåò êîíåö. Òàê íàäî æå ñâîå ïðîèçâîäñòâî è íà-óêó ðàçâîðà÷èâàòü, ïîêà åùå åñòü âîçìîæíîñòè è âðåìÿ. Íî, ïîõîæå, ýòè çàäà÷è ïðèäåòñÿ ðåøàòü óæå äðóãîìó Ïðàâèòåëüñòâó è â ãîðàçäî õóäøèõ óñëîâèÿõ. Æàëü òîëü-êî äåñÿòêîâ ìèëëèîíîâ ëþäåé, êîòîðûå îïÿòü íå ïîéìóò, ÷òî ïðîèñõîäèò â ñòðàíå, êîãäà âíîâü îáåñöåíèòñÿ ðóáëü (ïîñêîëüêó îí íå ïîäêðåïëåí ñåðüåçíûì ýêñïîðòîì îòå÷å-ñòâåííûõ ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ), âûðàñòåò áåçðàáîòè-öà, óïàäåò ðåàëüíàÿ çàðïëàòà, ïåíñèè.

Ýòî íå ñòðàøèëêè, à ðåàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ ñåãîäíÿø-íåé ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè. Îá ýòîì íå òîëüêî ìû ãî-âîðèì, íî è çàïàäíûå ýêñïåðòû. Ýòî ÿñíî è ëþáîìó íå-ñïåöèàëèñòó, êîòîðûé ïîõîäèò ïî ìàãàçèíàì â ïîèñêàõ õîðîøèõ îòå÷åñòâåííûõ ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ. Íåÿñíî ýòî òåì, êîìó íåôòåäîëëàðû ñîçäàëè áëàãîïîëó÷èå íà äå-ñÿòêè ëåò âïåðåä è çàêðûëè ãëàçà íà òî, êàêèå ïåðñïåê-òèâû îæèäàþò ðîññèéñêîå íàñåëåíèå ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò ïðè òàêîé ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêå.

49

Ðàçâèòèå ïðîìûøëåííîñòè çàâèñèò îò ðîñòà ýíåðãåòè-÷åñêèõ ìîùíîñòåé è èõ ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ. Íî äî ñèõ ïîð ó íàñ íåò ÷åòêîé è ÿñíîé ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè. Ïðèîðèòåòû â ðàçâèòèè îòðàñëåé ïðîìûøëåí-íîñòè ïðàêòè÷åñêè íå îïðåäåëåíû, ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîä-äåðæêà ñëàáàÿ, âÿëî èäåò íàðàùèâàíèå ýêñïîðòíîãî ïî-òåíöèàëà íàøåé ïðîìûøëåííîñòè, èìïîðò ìàøèí è îáî-ðóäîâàíèÿ ðàñòåò áîëåå áûñòðûìè òåìïàìè, ÷åì âíóòðåí-íåå ïðîèçâîäñòâî.

Ðîññèÿ ïðîèçâîäèò ýëåêòðîýíåðãèè ïðèìåðíî ñòîëü-êî, ñêîëüêî ßïîíèÿ, íî â îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûø-ëåííîñòè ßïîíèè ïðîèçâîäèòñÿ ïðîäóêöèè â ïÿòü ðàç áîëüøå, ÷åì â Ðîññèè. Ãåðìàíèÿ ïðîèçâîäèò ýëåêòðîý-íåðãèè â äâà ðàçà ìåíüøå, ÷åì Ðîññèÿ, íî îáúåì êîíå÷-íîé ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè òàì íà ïîðÿäîê áîëüøå, ÷åì ó íàñ.

Ìîæíî ñêîëü óãîäíî íàðàùèâàòü ýíåðãåòè÷åñêèå ìîù-íîñòè, íî áåç ïðîãðåññèâíîé ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè, áåç ìàññîâîé çàìåíû óñòàðåâøèõ ýíåðãîåìêèõ îñíîâíûõ ôîíäîâ â ïðîìûøëåííîñòè íà áàçå íîâûõ òåõíîëîãèé ìû áóäåì õîäèòü ïî êðóãó. Ðàçâèòèå ýíåðãîðàñòî÷èòåëüíîé ïðîìûøëåííîñòè áóäåò òðåáîâàòü âñå áîëüøå ýíåðãîðå-ñóðñîâ. Óæå ñåé÷àñ ñòîëêíóëèñü íå òîëüêî ñ äåôèöèòîì ýëåêòðîýíåðãèè â Ìîñêâå, Ïåòåðáóðãå, Òþìåíè, ×åëÿáèí-ñêå, íî è ñ òåì, ÷òî ðîñò ïðîèçâîäñòâà â öåìåíòíîé ïðî-ìûøëåííîñòè, ñòåêîëüíîé ïðîìûøëåííîñòè, ìåòàëëóð-ãèè ñäåðæèâàåòñÿ äåôèöèòîì ãåíåðèðóþùèõ ìîùíîñòåé.

Îòñþäà ÷àùå âñåãî äåëàþò âûâîä – íàäî áûñòðî è ìàñ-øòàáíî ââîäèòü íîâûå òåïëî-, ãèäðî- è àòîìíûå ñòàíöèè. Íî ýíåðãåòèêà – ñàìàÿ êàïèòàëîåìêàÿ îòðàñëü ïðîìûø-ëåííîñòè. Íå õâàòèò íàì íè áþäæåòíûõ, íè ÷àñòíûõ èí-âåñòèöèé äëÿ ëèêâèäàöèè äåôèöèòà ýëåêòðîýíåðãèè áåç ñîçäàíèÿ ýíåðãîýêîíîìíîé ñòðóêòóðû ïðîìûøëåííîñòè. Áåçóñëîâíî, íàðàùèâàòü ýíåðãåòè÷åñêèå ìîùíîñòè íóæ-

50

íî, íàäî çàìåíÿòü îáîðóäîâàíèå è â ñàìîé ýíåðãåòèêå. Èçíîñ ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ (â òîì ÷èñëå è ïîëíûé), â ýíåðãåòèêå ñóùåñòâåííî âûøå, ÷åì â äðóãèõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè. Íî ïðèîðèòåò â ïðîìûøëåííîé è èíâåñòè-öèîííîé ïîëèòèêå äîëæåí ïðèíàäëåæàòü ìàññîâîìó èñ-ïîëüçîâàíèþ ýíåðãîåìêèõ òåõíîëîãèé.

Íåðåäêî ñåòóþò íà òî, ÷òî ýêîíîìíîìó èñïîëüçîâàíèþ ýíåðãîðåñóðñîâ ïðåïÿòñòâóþò, äåñêàòü, ñëèøêîì íèçêèå öåíû íà íèõ ïî ñðàâíåíèþ ñ ìèðîâûìè. Ñ 1992 ãîäà íàñ óâåðÿþò â òîì, ÷òî êàê òîëüêî âíóòðåííèå öåíû ïîâû-ñÿòñÿ äî ìèðîâûõ, òî ýêîíîìèêà áóäåò ñáàëàíñèðîâàí-íîé è ñòàíåò áûñòðî ðàçâèâàòüñÿ. Öåíû íà ïðîäîâîëü-ñòâåííûå òîâàðû ó íàñ ñåé÷àñ ïðàêòè÷åñêè òàêèå, êàê â Àìåðèêå, à ñåëüñêîå õîçÿéñòâî íèêàê íå âûéäåò èç êðè-çèñà, è ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà â ðîññèéñêîì ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ïî÷òè â äåñÿòü ðàç íèæå, ÷åì â ÑØÀ.

Ñàìàÿ ìîùíàÿ â ìèðå ïî ýíåðãåòè÷åñêîìó ïîòåíöèà-ëó íàøà ñòðàíà ìîæåò è äîëæíà èìåòü âíóòðåííèå öåíû íà ýëåêòðîýíåðãèþ, ãàç, íåôòü íèæå, ÷åì ìèðîâûå. Ýòî íàøå êîíêóðåíòíîå ïðåèìóùåñòâî äëÿ îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé íà ìèðîâîì ðûíêå.

Ó Êèòàÿ, íàïðèìåð, êîíêóðåíòíîå ïðåèìóùåñòâî – äåøåâàÿ ðàáî÷àÿ ñèëà. È êèòàéöû íå ñîáèðàþòñÿ â áëè-æàéøèå ãîäû ëèøàòüñÿ ýòîãî ïðåèìóùåñòâà.

Äðóãîé èçëþáëåííûé òåçèñ – èíâåñòèöèè ñëàáî èäóò â ýíåðãåòèêó, ïîñêîëüêó òàðèôû íà ýëåêòðîýíåðãèþ íèç-êèå è íå äàþò âîçìîæíîñòè áûñòðî îêóïàòü êàïèòàëü-íûå âëîæåíèÿ. Çíà÷èò, íàäî ëèáåðàëèçèðîâàòü öåíû íà ýëåêòðîýíåðãèþ, ÷òî ÷àñòè÷íî óæå äåëàåòñÿ. Íî ïî÷åìó íà öåíó íåëüçÿ ñìîòðåòü êàê íà îïðåäåëåííóþ ãðàíèöó, ÷åðåç êîòîðóþ íåëüçÿ ïåðåõîäèòü ïðè äàííûõ ýêîíîìè-÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ óñëîâèÿõ. Óðîâåíü öåíû – ýòî çà-äàíèå äëÿ êîíñòðóêòîðîâ è òåõíîëîãîâ ïî ñîçäàíèþ ýíåð-ãîýêîíîìè÷íûõ òåõíîëîãèé è â ñàìîé ýíåðãåòèêå. Àâòî-

51

ìîáèëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü óæå äàâíî òàê ðàáîòàåò. Íî â ýëåêòðîýíåðãåòèêå ïîñëå ðåôîðì öåíû óñòîé÷èâî ïîø-ëè ââåðõ.

Åñëè â áëèæàéøèå ãîäû íå äåëàòü ñòðóêòóðó ïðî-ìûøëåííîñòè ýíåðãîýêîíîìè÷íîé, òî ðîñò âàëîâîãî âíó-òðåííåãî ïðîäóêòà áóäåò òðåáîâàòü âñå áîëüøå ýíåðãåòè-÷åñêèõ ìîùíîñòåé, âñå áîëüøå èíâåñòèöèé íà èõ ñîçäà-íèå. Çàïàä áîãà÷å, ãîðàçäî ñèëüíåå â ýêîíîìè÷åñêîì îò-íîøåíèè, ïîýòîìó êîíòðîëü íàä ýíåðãåòèêîé, êàê ñòðà-òåãè÷åñêîé îòðàñëüþ ýêîíîìèêè, ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà áóäåò îñëàáåâàòü.  êîíå÷íîì èòîãå ìîæåò âîçíèêíóòü âîïðîñ: «À êòî â äîìå õîçÿèí?»

Âîçíèêàåò ìûñëü î òîì, ÷òî èñêóññòâåííîìó áàíêðîò-ñòâó ïîäâåðãàþòñÿ íå òîëüêî îòäåëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ èëè ñåêòîðà ýêîíîìèêè, íî è õîçÿéñòâà îòäåëüíûõ ñòðàí. 10-15 ëåò íå âêëàäûâàòü èíâåñòèöèè â îòðàñëü, çàïóñòèòü åå, à çàòåì âûâîä – òîëüêî, äåñêàòü, ÷àñòíèê (è ïðåèìó-ùåñòâåííî çàïàäíûé) âûïðàâèò ïîëîæåíèå. Ðåçóëüòàòû òàêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ìîãóò îêàçàòüñÿ íåîáðà-òèìûìè. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è ñóâåðåíèòåò ñòðàíû îïðåäåëÿåòñÿ âî ìíîãîì ãîñóäàðñòâåííûì óïðàâ-ëåíèåì ïðîìûøëåííîñòüþ è ýíåðãåòèêîé.

ÐÀÇÂÈÂÀÒÜ ÌÀËÛÉ ÁÈÇÍÅÑ

Äî íåäàâíåãî âðåìåíè ðîññèéñêàÿ ýêîíîìèêà â òå-÷åíèå íåñêîëüêèõ äåñÿòèëåòèé îïèðàëàñü íà ñîçäà-íèå êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé ñ ïîëíûì è çàìêíóòûì öè-êëîì ïðîèçâîäñòâà. Áûëà íàðóøåíà åñòåñòâåííàÿ ãàð-ìîíèÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè – ñî÷åòàíèå è âçàèìîïå-ðåïëåòåíèå ìàëîãî è êðóïíîãî áèçíåñà. Ýòî è áûëî

52

îñíîâíîé ïðè÷èíîé íåýôôåêòèâíîñòè è êîíñåðâàòèçìàýêîíîìèêè.

Ñåé÷àñ âî ìíîãîì äðóãîé êðåí. Ìíîãèå êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ ïðåêðàòèëè ñâîå ñóùåñòâîâàíèå, ìíîãèå îáàíêðîòèëèñü è ïåðåïðîôèëèðîâàëèñü. Îñòàâøèåñÿ êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ èìåþò, êàê ïðàâèëî, çàìêíóòûé öèêë ïðîèçâîäñòâà è íå òîðîïÿòñÿ ñîçäàâàòü ñåòü ìà-ëûõ ïðåäïðèÿòèé, òî÷íåå, è öåëè òàêîé íå ñòàâÿò, ïî-ñêîëüêó èçãîòàâëèâàþò ïî÷òè âñå ñàìè. Ê òîìó æå ýòî è ðèñêîâàííî, è õëîïîòíî, è î÷åâèäíîé ýêîíîìè÷åñêîé âûãîäû íåò.

Ïîýòîìó ðàçâèòèå ìàëîãî áèçíåñà èäåò ñåé÷àñ â ðîç-íè÷íîé è îïòîâîé òîðãîâëå (ïî÷òè ïîëîâèíà âñåõ ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé), îïåðàöèÿõ ñ íåäâèæèìûì èìóùåñòâîì (15% ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé).  ñòðîèòåëüñòâå äîëÿ ìà-ëûõ ïðåäïðèÿòèé íàõîäèòñÿ íà óðîâíå íåìíîãèì áîëåå 10%.  îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè äîëÿ ìà-ëûõ ïðåäïðèÿòèé òàêæå íåìíîãî ïðåâûøàåò 10%.

Òàêàÿ òåíäåíöèÿ ñîõðàíèòñÿ è â áóäóùåì. Ìàëûé áèç-íåñ ïðèâëåêàåò ìîëîäûõ ëþäåé, âñòóïàþùèõ âî âçðîñ-ëóþ æèçíü. Îí äàåò èì ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, ðàçâèâàåò ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé äóõ, ó÷èò ïðåîäîëåâàòü òðóäíî-ñòè, ãèáêî ïåðåñòðàèâàòü ñôåðû äåÿòåëüíîñòè.

Ïðåäïðèíèìàòåëè ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíèìàþò ðåøå-íèÿ, ðèñêóþò íå ÷óæèìè èëè áþäæåòíûìè ñðåäñòâà-ìè, à ñâîèìè ñîáñòâåííûìè. Îíè ñïîñîáñòâóþò ðàçâèòèþ ðåàëüíûõ äåìîêðàòè÷åñêèõ îñíîâ îáùåñòâà, ôîðìèðó-þò ñðåäíèé êëàññ, âî ìíîãîì îïðåäåëÿþò ïîëèòè÷åñêóþ è ñîöèàëüíóþ ñòàáèëüíîñòü îáùåñòâà. Íî âëàñòü áîëü-øå ëþáèò ïîñëóøíûõ, à òå, êòî ïðîøåë øêîëó ìàëîãî áèçíåñà, ïðàêòè÷åñêè íå èìåÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæ-êè, ïðåîäîëåâàÿ áþðîêðàòè÷åñêèå ðîãàòêè, âçÿòî÷íè÷å-ñòâî, îíè ñàìîñòîÿòåëüíû, óìåþò îòñòàèâàòü ñâîè ïîçè-öèè. Ìàëûé áèçíåñ ãîëîñóåò çà òó âëàñòü, êîòîðàÿ ïðî-

53

âîäèò ðàçóìíóþ, àäåêâàòíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó, ïîääåðæèâàåò ðàçâèòèå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.

Äåëàòü íàäî âîò ÷òî.  ôåäåðàëüíûõ îðãàíàõ âëàñòè â áàíêàõ è â ðåãèîíàõ íàäî ðàñøèðèòü ñòðóêòóðû, êî-òîðûå çàíèìàþòñÿ ìàëûì áèçíåñîì è íåñóò îòâåòñòâåí-íîñòü çà åãî ðàçâèòèå. Ýòî åñòü è â ÑØÀ, è â Ãåðìàíèè, è â ßïîíèè, âî âñåõ ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Òîëüêî ó íàñ áîëüøå ëþáÿò ðàçãîâàðèâàòü, äà ðàçâîäèòü ðóêàìè.

 ôåäåðàëüíîì, ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ áþäæåòàõ íàäî âûäåëÿòü ñåðüåçíûå ñðåäñòâà äëÿ ðàçâèòèÿ ìàëî-ãî áèçíåñà. Î÷àðîâàòåëüíûé ñêåïñèñ íàøèõ ÷èíîâíèêîâ: ìîë, îïÿòü ðàçâîðóþò, íàäî ïðåîäîëåâàòü îòñòàâêîé òà-êîãî ðîäà äåÿòåëåé è ðåàëüíûì, íåçàâèñèìûì êîíòðîëåì íàä öåëåâûì èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ, âûäåëÿåìûõ íà ðàçâèòèå ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà – ïî âñåì îñíîâ-íûì ñåêòîðàì ýêîíîìèêè.

Ìàññà ïðåäïðèÿòèé ðàçîðèëàñü, îáàíêðîòèëàñü, âû-ñâîáîäèëèñü áîëüøèå ïëîùàäè, íî òóò æå èõ ïðèáðàëè ê ðóêàì íîâûå åùå áîëåå ýôôåêòèâíûå ñîáñòâåííèêè è äå-ðóò òðè øêóðû çà àðåíäó ýòèõ ïëîùàäåé. Ïðèâàòèçàöèÿ äîëæíà èäòè ïðåæäå âñåãî ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ ìàëîãî áèçíåñà, ÷òîáû ñîçäàòü åìó ïðèåìëåìûå óñëîâèÿ äëÿ ðà-áîòû? Áîëüøîé áèçíåñ âî ìíîãèõ îòðàñëÿõ óïàë, à ìàëî-ìó ñëàáî ïîìîãàþò ðàçâèâàòüñÿ.

Îñîáî õî÷åòñÿ ñêàçàòü îá ýêñïîðòíî-èìïîðòíîé ïîëè-òèêå. Ðîññèþ ïðåâðàùàþò â ñòðàíó íåóìåõ, êîòîðûå íå ìîãóò äåëàòü ìàøèíû, îáîðóäîâàíèå. Îòìåíÿþòñÿ èì-ïîðòíûå òàðèôû íà òî, ÷òî íå ïðîèçâîäèòñÿ â ñòðàíå (ñïðàøèâàåòñÿ, ïî÷åìó) è ââîçèòñÿ, ââîçèòñÿ òåõíèêà èç äðóãèõ ñòðàí. Ñòðàíà ïîïàäàåò â ïîëíóþ òåõíîëîãè÷å-ñêóþ çàâèñèìîñòü. Íå óìååì äåëàòü õîëîäèëüíèêè, ñòè-ðàëüíûå ìàøèíû, àâòîìîáèëè, îáîðóäîâàíèå äëÿ ïèùå-âîé è ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè, ñòàíêè äëÿ ìàøèíîñòðî-

54

åíèÿ. Ïåðå÷åíü èç ãîäà â ãîä ðàñøèðÿåòñÿ. À ìàëûé áèç-íåñ ðàçâèâàåòñÿ òîëüêî âìåñòå ñ áîëüøèì, ìàññîâûì è ðàçíîîáðàçíûì ïðîèçâîäñòâîì.

Âûõîä î÷åâèäåí – êðóïíûå ãîñóäàðñòâåííûå è ÷àñòíûå èíâåñòèöèè â ðàçâèòèå òîâàðîâ ìàññîâîãî ñïðîñà, ñîçäà-íèå ñîâìåñòíûõ êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé è ïàðàëëåëüíî ðÿ-äîì ñ áîëüøèì áèçíåñîì – ñåðüåçíàÿ ïîääåðæêà ìàëûì ïðåäïðèÿòèÿì, îñîáåííî â èííîâàöèîííîé ñôåðå (êðåäè-òû, ïîìåùåíèÿ, ëüãîòíàÿ àðåíäà, íàëîãîâûå êàíèêóëû äî äâóõ ëåò). Ïàðàëëåëüíî òàêæå – æåñòêèå ñàíêöèè çà ôèðìû-îäíîäíåâêè ñ îòìûâàíèåì è îáíàëè÷èâàíèåì äå-íåã, óæåñòî÷åíèå îòâåòñòâåííîñòè çà ýêîíîìè÷åñêèå ïðå-ñòóïëåíèÿ ñ êîíòðîëåì çà òåìè îðãàíàìè, êîòîðûå çëîó-ïîòðåáëÿþò ñâîåé âëàñòüþ.

 ñòðàíå íåîáõîäèìî ìàñøòàáíîå ñòðîèòåëüñòâî äîðîã. Âîêðóã áîëüøèõ äîðîã è ðàçâèâàåòñÿ ìàëûé áèçíåñ (ãî-ñòèíèöû, êàôå, ðåìîíòíûå ìàñòåðñêèå è ò.ä.). Áåç õîðî-øåé äîðîæíîé ñåòè íå áóäåò ðàçâèòèÿ íè áîëüøîãî, íè ìàëîãî áèçíåñà. Ýòî õîðîøî è óæå äàâíî ïîíÿëè âñå ýêî-íîìè÷åñêè ðàçâèòûå ñòðàíû. Ìû êàê âñåãäà ìåäëåííî çà-ïðÿãàåì, íî áûëî áû íà ÷åì äàëüøå åõàòü.

Äëÿ íîðìàëüíîãî ðàçâèòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèç-íåñà íàäî æåñò÷å áîðîòüñÿ ñ ðåéäåðñòâîì, íåçàêîííûì çàõâàòîì ïðåäïðèÿòèé. Èíîãäà ãîâîðÿò, íåò çàêîíîâ, íî îíè åñòü.  Óãîëîâíîì êîäåêñå åñòü ðàçäåë «Ïðåñòóïëå-íèÿ â ñôåðå ýêîíîìêè». Òàì ñîäåðæàòñÿ ñòàòüè «î êðàæå, ìîøåííè÷åñòâå è ãðàáåæå, âûìîãàòåëüñòâå, ïðåäíàìåðåí-íîì áàíêðîòñòâå» è öåëûé ðÿä äðóãèõ âèäîâ ïðåñòóïëå-íèé â ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòè. Òàì íåò ïîíÿòèé «ðåéäåð-ñòâî», «ðåéäåð». Èõ è íå äîëæíî áûòü. Êîäåêñ âåäü äëÿ Ðîññèè, à íå äëÿ ÑØÀ èëè Âåëèêîáðèòàíèè, îòêóäà ïðè-øëî ýòî ñëîâî.

 ïåðåâîäå ñ àíãëèéñêîãî raider – ýòî íàëåò÷èê, çà-õâàò÷èê. Ó íàñ ñåé÷àñ ëþáÿò àíãëèéñêèå ñëîâà, ÷òî-

55

áû ñêðûòü ñóòü ïðîèñõîäÿùåãî. Ìàëî ÷òî èçìåíè-ëîñü çà ñòîëåòèå. Çíàòü è âëàñòü òîãäà ïðåäïî÷èòàëè ôðàíöóçñêèé ÿçûê.  êîíöå êîíöîâ ðóññêèé íàðîä èõíå ïîíÿë.

Ìû òàêæå íå ëþáèì ãîâîðèòü ñëîâî «âçÿòêà», ïðåäïî-÷èòàåì «êîððóïöèÿ». Ðåéäåðñòâî è êîððóïöèÿ – ýòî ïî÷-òè ðîìàíòè÷íî, à âîò çàõâàò÷èêè è âçÿòî÷íèêè – ýòî î÷åíü ïî-ðóññêè, ïðÿìîëèíåéíî, ïî÷òè ãðóáî.

Óâëå÷åíèå èíîñòðàííûìè ñëîâàìè, ýêîíîìè÷åñêèìè òåîðèÿìè – ýòî ïðîòèâîïîñòàâëåíèå ñåáÿ ñîáñòâåííîìó íàðîäó. È ýòî íå ëèðèêà, à ôèçèêà òåõ ïðîöåññîâ, ÷òî èäóò ñåé÷àñ â Ðîññèè.

Çàõâàòû îñóùåñòâëÿþòñÿ ñ ïîìîùüþ äåíåã, áîëüøèõ äåíåã. Çàõâàòû âëàñòè – ñ ïîìîùüþ î÷åíü áîëüøèõ äå-íåã. Âëàñòü äåíåã â Ðîññèè ñåé÷àñ óðîäëèâà, ò.ê. ïî÷òè íå îãðàíè÷èâàåòñÿ, êàê íà Çàïàäå, íðàâñòâåííûìè è ðåëè-ãèîçíûìè íîðìàìè. Òðè ïîêîëåíèÿ àòåèñòîâ ïðîøëè ÷å-ðåç âëàñòü êîììóíèñòîâ, ðàçáîéíûå 1990-å ãîäû âûáðî-ñèëè ìíîãèõ ïðîôåññèîíàëîâ â óïðàâëåíèè, íàóêå, ïðî-ìûøëåííîñòè íà ñâàëêó. Èõ ìåñòî çàíÿëè â îñíîâíîì äèëåòàíòû è çàõâàò÷èêè. Èñòîêè ñåãîäíÿøíåãî ðåéäåð-ñòâà â ýòîì.

Ñòðåìëåíèå íå ê óïîðíîìó òðóäó, à ê áûñòðîìó îáî-ãàùåíèþ – òàêàÿ ôèëîñîôèÿ äåëà, ðàáîòû, ò.å. áèçíåñà, ïðåîáëàäàåò ñåé÷àñ. È ÷àñòî ýòè ñàìûå ðåéäåðû, åñëè ýòî íå îòêðîâåííûå óãîëîâíèêè, à ìîëîäûå, ÷åñòîëþáè-âûå óìíûå ðåáÿòà, íå âèíîâàòû â òîì, ÷òî îíè äåëàþò. Èõ òàê âçðàñòèëà ñðåäà, îáùåñòâî.

Êîãäà íà ñìåíó íåýôôåêòèâíûì ñîáñòâåííèêàì è óïðàâëåíöàì ïðèõîäÿò òå, êòî ìîäåðíèçèðóåò, ðàçâèâà-åò ïðîèçâîäñòâî – ýòî íîðìàëüíî è íåîáõîäèìî äëÿ ýêî-íîìèêè. Ó íàñ ñåé÷àñ åæåãîäíî ðåãèñòðèðóåòñÿ áîëåå 500 òûñÿ÷ îðãàíèçàöèé, ïðåäïðèÿòèé è ëèêâèäèðóåòñÿ ïî÷òè 300 òûñÿ÷.

56

Ëþäè æèâóò è ðàáîòàþò, êàê èì ïîçâîëÿþò îáñòîÿ-òåëüñòâà. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà â ñòðàíå ñëàáàÿ óæå ìíîãî ëåò. Âîò ðåéäåðû ïîêóïàþò ÷èíîâíèêîâ. ×òîáû ñâåñòè íà íåò ýòî ÿâëåíèå, íóæíî óñòàíîâèòü ÷èíîâíè-êàì çàðïëàòó, áëèçêóþ ê ðûíî÷íîé, äàòü èì ñåðüåçíûå ñîöèàëüíûå ãàðàíòèè. À çà âçÿòêó – 10 ëåò òþðüìû è íå-âîçìîæíîñòü â äàëüíåéøåì çàíèìàòü ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè.

Ïðåäíàìåðåííîå áàíêðîòñòâî ïðåäïðèÿòèé ïðåâðà-òèëîñü ñåé÷àñ â ñàìûé äåøåâûé ñïîñîá «ïðèâàòèçàöèè», ò.å. çàõâàòà ñîáñòâåííîñòè.

Ãîñóäàðñòâî, íàêîíåö, äîëæíî ðàçðàáîòàòü ïîíÿòíóþ è ÷åòêóþ ïðîìûøëåííóþ ïîëèòèêó, óâëå÷ü ïðåäïðèèì-÷èâûõ ëþäåé ðåàëüíûìè, ïîëåçíûìè èíâåñòèöèîííû-ìè ïðîåêòàìè.  Ðîññèè åùå ñòðîèòü è ñòðîèòü. Íàäî âå-ñòè ðå÷ü î ñîçèäàíèè, ñòðîèòåëüñòâå, íàóêå, íîâûõ ïðî-èçâîäñòâàõ, íîâûõ îòå÷åñòâåííûõ òîâàðàõ, ðàçâèòèè ãî-ðîäîâ, ïîñåëêîâ, äåðåâåíü. Ñòðàíà äîëæíà ðàçâèâàòüñÿ, ëþäè íîðìàëüíî òðóäèòüñÿ è îòäûõàòü. Çäîðîâûå óâëå÷å-íèÿ, ïåðñïåêòèâû äëÿ ìîëîäåæè, òîãäà è ýòî ñàìîå ðåé-äåðñòâî âîéäåò â íîðìàëüíîå ðóñëî – áîëåå òàëàíòëèâûå è ñïîñîáíûå ê ðàçâèòèþ äåëà (áèçíåñà) ñòàíóò çàìåíÿòü òåõ, êòî çàñòîÿëñÿ, çàñíóë, ïî÷èë íà ëàâðàõ. Íîðìàëü-íûé çäîðîâûé êîíêóðåíòíûé ìåõàíèçì è â ýêîíîìèêå, è â ïîëèòèêå äîëæåí, íàêîíåö, çàðàáîòàòü â ñòðàíå.

ÎÁÅÑÏÅ×ÈÒÜ ÇÀÍßÒÎÑÒÜ

Óðîâåíü áåçðàáîòèöû â ñòðàíå îñòàåòñÿ âûñîêèì. Îá-ùàÿ ÷èñëåííîñòü áåçðàáîòíûõ – áîëåå 5 ìëí. ÷åëîâåê. Ïîëîâèíà ïðåñòóïëåíèé â ñòðàíå (èõ ñåé÷àñ ïî÷òè 4 ìëí.

57

â ãîä) ñîâåðøàþò áåçðàáîòíûå èëè ëþäè ñ î÷åíü íèçêè-ìè äîõîäàìè.

Áåçðàáîòèöà è ïðåñòóïíîñòü – «áëèçíåöû-áðàòüÿ». ñëóæáàõ çàíÿòîñòè çàðåãèñòðèðîâàíî ñåé÷àñ îêî-

ëî 2 ìëí. áåçðàáîòíûõ, êîòîðûå, ïî ñóòè, íå õîòÿò ìå-íÿòü ïðîôåññèþ èëè èäòè íà íèçêîîïëà÷èâàåìûå ðàáî-÷èå ìåñòà.

Çàðåãèñòðèðîâàííûõ àëêîãîëèêîâ â ñòðàíå ïî÷òè3 ìëí. ÷åëîâåê.

Íàäî ðåøèòåëüíåå áîðîòüñÿ ñ áåçðàáîòèöåé, ñîöè-àëüíîé àïàòèåé, èæäèâåí÷åñòâîì. Ïîñîáèå ïî áåçðà-áîòèöå ñëåäóåò ïëàòèòü òîëüêî íà ïåðèîä ïåðåîáó÷å-íèÿ ÷åëîâåêà íîâîé ïðîôåññèè. Âîçðîäèòü ñèñòåìó ëå÷åáíî-òðóäîâûõ ïðîôèëàêòîðèåâ (ËÒÏ). Õâàòèò áîë-òàòü î ïðàâàõ ÷åëîâåêà, êîãäà â îïàñíîñòè ñòðàíà. À òî ïðàâà àëêîãîëèêîâ è ïðåñòóïíèêîâ ñêîðî ñòàíóò âû-øå ïðàâ íîðìàëüíûõ ëþäåé, êîòîðûå õîòÿò ñïîêîéíî æèòü è ðàáîòàòü.

Ñàìàÿ ìíîãî÷èñëåííàÿ ãðóïïà áåçðàáîòíûõ – â âîç-ðàñòå îò 20 äî 25 ëåò. Ïîëîâèíà çàêàí÷èâàþùèõ âó-çû ðàáîòàåò íå ïî ñïåöèàëüíîñòè.  ñòðàíå áîëåå7 ìëí. ñòóäåíòîâ – êóäà ñòîëüêî? Ïîëîâèíà ïî ñâî-èì ïðèðîäíûì äàííûì äîëæíà áûëà áû èäòè â ïðîôåññèîíàëüíî-òåõíè÷åñêèå ó÷èëèùà è ñòàíîâèòüñÿ êâàëèôèöèðîâàííûìè ðàáî÷èìè.

Èç òåõ, êòî èùåò ðàáîòó, áîëåå ïîëîâèíû îáðàùàþòñÿ ê ðîäñòâåííèêàì, çíàêîìûì, äðóçüÿì è òîëüêî òðåòü áåç-ðàáîòíûõ îáðàùàåòñÿ â ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó çàíÿ-òîñòè. Ýòî ïîêàçàòåëü ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû ãîññëóæáû çàíÿòîñòè. Äâå òðåòè áåçðàáîòíûõ íå õîòÿò èìåòü ñ íåþ äåëî, ïîòîìó ÷òî áåñïîëåçíî.

Ðóçâåëüò, êîãäà â 1930-å ãîäû âûâîäèë Àìåðèêó èç êðèçèñà, ïîøåë íà äåôèöèò áþäæåòà è ñòðîèë äîðîãè, ðåçêî ñîêðàòèâ àðìèþ áåçðàáîòíûõ. Âäîëü äîðîã ïîäíÿë-

58

ñÿ ìàëûé, ñðåäíèé, à çàòåì è êðóïíûé áèçíåñ. Íî ñ íà-øèìè ãîñ÷èíîâíèêàìè ïî ýêîíîìèêå ãîâîðèòü íà ýòè òå-ìû áåñïîëåçíî. Ýëåìåíòàðíàÿ òðóñîñòü è áîÿçíü îòâåò-ñòâåííîñòè. «Êàê áû ÷åãî íå âûøëî» – îñíîâíîé ëîçóíã ñåãîäíÿøíåãî ÷èíîâíèêà.

Ñðåäíåå âðåìÿ ïîèñêà ðàáîòû ñåé÷àñ 7 ìåñÿöåâ. ïîñëåäíèå ãîäû ýòîò ïîêàçàòåëü ïî÷òè íå ñíèæàåò-ñÿ. Ïî-õîðîøåìó, êîãäà ÷åëîâåê ðåøèë ñìåíèòü ìåñòî ðàáîòû, îí çàðàíåå íàõîäèò íîâîå ìåñòî è ñðàçó ïåðå-õîäèò òóäà. À çäåñü íåðåäêî çàñòîéíàÿ, äåìîðàëèçóþ-ùàÿ áåçðàáîòèöà.

Äëÿ ñëóæáû çàíÿòîñòè äîëæíî áûòü ãëàâíûì ïîêàçà-òåëåì – óìåíüøåíèå âðåìåíè ïîèñêà ðàáîòû.

Ñàìûé âûñîêèé óðîâåíü áåçðàáîòèöû â Þæíîì ôåäå-ðàëüíîì îêðóãå. Ïðè÷åì, â ïîñëåäíèå ãîäû îí íå ñíèæà-åòñÿ, à áûñòðî ðàñòåò. Ïðè÷èíà? Þã – ýòî, ïðåæäå âñå-ãî, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, àãðîïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ. À ìû âåçåì ôðóêòû, îâîùè, ìÿñî èç Èñïàíèè, Áðàçè-ëèè, Àðãåíòèíû, Òóðöèè è Êèòàÿ, íî íå èç íàøèõ þæ-íûõ ðåãèîíîâ. Ê òîìó æå î÷åíü ñëàáàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà ðàçâèòèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è íà þãå, è â öåëîì ïî ñòðàíå. Ïîýòîìó þæàíå è åäóò â êðóïíûå ãî-ðîäà íà ðàáîòó.

Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà çàíÿòîñòè â ñòðàíå ïðàêòè÷å-ñêè îòñóòñòâóåò. Âñå ðåãóëèðóåò ñòèõèÿ. Îòñþäà è ïðî-áëåìû ïðåñòóïíîñòè, íàðêîìàíèè, àëêîãîëèçìà, òóáåðêó-ëåçà è ò.ä. Äëÿ óâåëè÷åíèÿ çàíÿòîñòè, îñîáåííî â þæíûõ ðåãèîíàõ ñòðàíû, íåîáõîäèìî óâåëè÷èòü ãîñïîääåðæêó ñåëà è ñîçäàòü ñåòü êðóïíûõ ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíûõ çà-êóïî÷íûõ îðãàíèçàöèé ïî çàêóïêå, ðàñôàñîâêå è ïðîäà-æå ñâîåé ñåëüõîçïðîäóêöèè.

Òîðãîâûå ñåòè òèïà «Ìåòðî», «Ñåäüìîé êîíòèíåíò», «Ïåðåêðåñòîê» è ò.ä. çàêóïàþò áîëüøå ïî èìïîðòó. Èì òàê âûãîäíåå è óäîáíåå. Äîëæíî áûòü íàîáîðîò – áîëåå

59

âûãîäíûìè äîëæíû ñòàòü çàêóïêè ñîáñòâåííîé ñåëü-õîçïðîäóêöèè.

 ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòàõ, â èíâåñòè-öèîííûõ ïðîãðàììàõ íåîáõîäèìî ïðåäóñìàòðèâàòü êîí-êðåòíûå ïîêàçàòåëè ñîçäàíèÿ íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò.

ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÒÜ ÌÈÃÐÀÖÈÞ

Ðîññèÿ âûøëà íà âòîðîå ìåñòî â ìèðå ïîñëå ÑØÀ ïî óðîâíþ ìèãðàöèè.

Ïî îöåíêàì ÌÂÄ, â Ðîññèè ðàñêâàðòèðîâàíà íåëå-ãàëüíàÿ òðóäîâàÿ àðìèÿ ÷èñëåííîñòüþ ñâûøå 10 ìëí. ÷å-ëîâåê. Íà Äàëüíåì Âîñòîêå êîëè÷åñòâî ïðèåçæèõ êèòàé-öåâ íà ðîññèéñêîé òåððèòîðèè ïî îöåíêàì ýêñïåðòîâ ñî-ñòàâëÿåò äî 5 ìëí. ÷åëîâåê.

Ìèãðàíòû «âëèâàþòñÿ» â ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü ñòðàíû. Âûõîäöû èç çàêàâêàçñêèõ ðåñïóáëèê åæåãîä-íî âûâîçÿò íà ñâîþ ðîäèíó ïî÷òè 10 ìëðä. äîëëà-ðîâ. Ïðèåçæèå ïî÷òè öåëèêîì îêêóïèðîâàëè íåêîòî-ðûå îòðàñëè: îáùåñòâåííûé òðàíñïîðò, ñòðîèòåëüñòâî, æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî, òîðãîâëþ. Òîðãî-âûå ïóòè – êðîâåíîñíàÿ ñèñòåìà ñòðàíû – ñõâà÷åíû íåðåçèäåíòàìè.

Ïî îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêå ÌÂÄ, åæåãîäíî 35 òûñÿ÷ ïðåñòóïëåíèé íà òåððèòîðèè íàøåé ñòðàíû ñîâåðøàþò íåëåãàëüíûå ìèãðàíòû.

Ìèãðàíòû íå ñòðåìÿòñÿ ñëèòüñÿ ñ ìåñòíûì íàñåëåíè-åì, îíè îáðàçóþò â ãîðîäàõ ïîäîáèå ãåòòî.

Ïðèâíîñÿ ýëåìåíòû ñâîåé êóëüòóðû, ìèãðàíòû ðàç-ìûâàþò êóëüòóðó òðàäèöèîííîãî îáùåñòâà, â áóäóùåì ýòî ìîæåò ïîâëå÷ü çà ñîáîé òðåáîâàíèÿ ïðèñóòñòâèÿ ñâî-

60

èõ ïðåäñòàâèòåëåé â îðãàíàõ âëàñòè, çàòåì ïðåäîñòàâëå-íèÿ àâòîíîìíîñòè, à â äàëüíåéøåì, âîçìîæíî, è «ïðèñî-åäèíåíèÿ ê èñòîðè÷åñêîé ðîäèíå».

 ïðîøëîì ãîäó ïðèåçæèå êîìïåíñèðîâàëè áîëåå60% «åñòåñòâåííîé» óáûëè íàñåëåíèÿ.

Ïðè ñîõðàíåíèè ýòîé ñèòóàöèè â Ðîññèè êîëè÷åñòâî êîðåííûõ æèòåëåé Ðîññèè ïî-ïðåæíåìó áóäåò óìåíü-øàòüñÿ. ×åðåç 20 ëåò íàñåëåíèå íàøåé ñòðàíû ìîæåò çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèòüñÿ: êàæäûé òðåòèé îêàæåòñÿ ïî-æèëûì ÷åëîâåêîì, òîãäà ïðèäåòñÿ íàíèìàòü èíîñòðàí-íûõ ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ, êîòîðûå ìîãóò ðàñòâîðèòü, à ïîòîì è ñìûòü òðàäèöèè, êóëüòóðó, èñòîðèþ è âåñü ðóññêèé íàðîä.

Èäåÿ çàâîçà ìèãðàíòîâ íå íîâà – åùå â íà÷àëå äâàäöà-òîãî âåêà àêàäåìèê Âëàäèìèð Îáðó÷åâ (àâòîð ïîïóëÿðíî-ãî ðîìàíà «Çåìëÿ Ñàííèêîâà») ïèñàë, ÷òî äëÿ îñâîåíèÿ õîòÿ áû ïîëîâèíû íåñìåòíûõ áîãàòñòâ Ñèáèðè è Ñåâåðà öàðñêîé èìïåðèè íåîáõîäèìû äåñÿòêè ìèëëèîíîâ äîïîë-íèòåëüíûõ òðóäîâûõ ðóê.

Íî ïî÷åìó æå íà ôîíå òàêîé î÷åâèäíî-áåçðàäîñòíîé êàðòèíû ñ òðóäîâûìè ðåñóðñàìè áîëüøèíñòâî ðîññèÿí, äîñòàòî÷íî òîëåðàíòíûõ ê ÷óæåçåìöàì, íà÷àëî ñ òàêîé íåëþáîâüþ è ïîäîçðåíèåì îòíîñèòüñÿ ê ïðèåçæèì? Íè-÷åãî íå èìåÿ ïðîòèâ ðîññèÿí – òàòàð, áàøêèð è äðóãèõ íàðîäîâ, êîìïàêòíî ïðîæèâàþùèõ âåêàìè íà ñâîèõ òåð-ðèòîðèÿõ, ïðàâîñëàâíûå ðîññèÿíå íå ìîãóò íå çàìåòèòü, ÷òî ìèãðàíòû ñ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà è ñòðàí Çàêàâêàçüÿ, Ñðåäíåé Àçèè, ãäå ðàñïðîñòðàíåí èñëàì, àêòèâíî îáúåäè-íÿþòñÿ â ñâîè ðåëèãèîçíûå îáùèíû óæå â ðåãèîíàõ èñ-òèííî ðóññêèõ.

Íå íàäî íè÷åãî îñîáåííîãî âûäóìûâàòü. Ó ãîñóäàð-ñòâà ñóùåñòâîâàëà îòðàáîòàííàÿ ñèñòåìà òðóäîâîãî íàé-ìà ðàáî÷èõ äëÿ Ñåâåðà, îòäàëåííûõ ðàéîíîâ Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà, äëÿ áîëüøèõ èíäóñòðèàëüíûõ öåí-

61

òðîâ. Òîëüêî ñåãîäíÿ îòêðûâàòü òàêèå áþðî ïî íàéìó êâàëèôèöèðîâàííîé ðàáî÷åé ñèëû íàäî çà ãðàíèöåé, èìåííî â òåõ ðàéîíàõ, îòêóäà èäåò íàèáîëüøèé ïîòîê ãàñòàðáàéòåðîâ – Âîñòî÷íîé Óêðàèíû, Êðûìà, Ìîëäà-âèè, ãîñóäàðñòâ Ñðåäíåé Àçèè. Îòêðûâàòü èõ íà îñíîâå ìåæãîñóäàðñòâåííûõ è ìåæðåãèîíàëüíûõ ñîãëàøåíèé, ïàðòíåðñòâà è ñîòðóäíè÷åñòâà îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ÷àñòíîãî ïðåäïðè-íèìàòåëüñòâà.

Êàæäûé íîâûé çàðóáåæíûé «ëèìèò÷èê» äîëæåí ïîëó÷èòü òðóäîâóþ âèçó, âèä íà æèòåëüñòâî, çàêëþ-÷èòü êîíòðàêò ñ íàíèìàòåëåì, ïðîéòè ìåäîáñëåäîâà-íèå, îôîðìèòü ñòðàõîâêó è âñòàòü íà íàëîãîâûé ó÷åò. Çà ëþáîå íàðóøåíèå ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îí äîëæåí íåìåäëåííî äåïîðòèðîâàòüñÿ íà ñâîþ ðî-äèíó. ßñíî, ÷òî ïðåäïî÷òåíèå áóäåò îòäàâàòüñÿ ëþ-äÿì ñ ïðîôåññèÿìè, âîñòðåáîâàííûìè â Ðîññèè. Âñÿ-êàÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü èíîñòðàíöà-ìè, ïðèáûâøèìè ïî ðàáî÷èì âèçàì, äîëæíà æåñòêîïðåñåêàòüñÿ.

Âìåñòå ñ òåì öåëåñîîáðàçíà è ìèãðàöèîííàÿ àìíè-ñòèÿ, ò.å. óïðîùåííàÿ ëåãàëèçàöèÿ íàøèõ ñîîòå÷åñòâåí-íèêîâ, êîòîðûå âûíóæäåíû ðàáîòàòü íåëåãàëüíî èç-çà ñëîæíîñòåé çàêîíîäàòåëüñòâà.

ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈß È ÈÍÍÎÂÀÖÈÈ

Ïðîöåññû ìîäåðíèçàöèè â ñôåðå ìàòåðèàëüíîãî ïðî-èçâîäñòâà ïî-ïðåæíåìó ïðîòåêàþò âÿëî, è îáùåå «êà-÷åñòâî ðîñòà» â ýêîíîìèêå îñòàåòñÿ íåâûñîêèì.  ýòèõ óñëîâèÿõ îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò õàðàêòåð ãîñó-

62

äàðñòâåííîé ïîëèòèêè. Íà÷àëîñü îñóùåñòâëåíèå ðÿäà î÷åíü íåîäíîðîäíûõ ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ è çíà÷è-ìîñòè «ïðèîðèòåòíûõ» íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ, ïðåä-ïðèíèìàþòñÿ ìåðû ïî ïîääåðæàíèþ èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà, âêëþ÷àÿ ñîçäàíèå ðÿäà íåáîëüøèõ ñïåöèàëü-íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí ñ ëüãîòíûì íàëîãîâûì è òà-ìîæåííûì ðåæèìîì. «Âðàçâàëî÷êó» ñîçäàþòñÿ àâè-àöèîííûå è ñóäîñòðîèòåëüíûå êîðïîðàöèè. Áûñòðåíü-êî, ïðàâäà, ñîçäàëè «Êîðïîðàöèþ ïî íàíîòåõíîëîãè-ÿì», «Ôîíä ÆÊÕ», «Áàíê ðàçâèòèÿ». Íî ýòî, î÷åâèä-íî, áîëüøå äëÿ òðóäîóñòðîéñòâà òåõ, êòî ñêîðî ìîæåò îêàçàòüñÿ íåóäåë.

Îäíàêî êàêîé-òî öåëîñòíîé è ÿñíîé ñòðàòåãèè çà ýòèìè øàãàìè ãîñóäàðñòâà íå ïðîñìàòðèâàåòñÿ: îíè ðàçðîçíåíû è, ïî áîëüøîìó ñ÷åòó, íå ñëèøêîì ìàñ-øòàáíû (â ÷àñòíîñòè, êîíêðåòíûå áþäæåòíûå ðàñõîäû íà îñóùåñòâëåíèå íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ ñîñòàâëÿþò ìåíåå 1% îò ÂÂÏ). Îæèäàòü îò íèõ ñåðüåçíîãî âëèÿ-íèÿ íà õîä ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû íåò îñíî-âàíèé. Èíòåíñèâíîñòü «äèñêóññèé» è ïèàðà î «íåîáõî-äèìîñòè ïåðåìåí», ïîñòðîåíèè èííîâàöèîííîé ýêîíî-ìèêè, â òîì ÷èñëå è íà îôèöèàëüíîì óðîâíå, ïîêà íà-ìíîãî ïðåâîñõîäèò èíòåíñèâíîñòü ñîîòâåòñòâóþùåé ðå-àëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïðàâèòåëüñòâà â ýòîì íàïðàâëå-íèè. Íàóêà ïî-ïðåæíåìó – çîëóøêà íà ýòîì ïèðó íå-ôòå- è ãàçîäîáûò÷èêîâ.

Ðîññèéñêèå âëàñòè âñå åùå íå ðåøàþòñÿ çàíÿòüñÿ øè-ðîêîé è êîìïëåêñíîé ïîääåðæêîé îáðàáàòûâàþùåé ïðî-ìûøëåííîñòè ñ íåîáõîäèìîé äëÿ åå ðàçâèòèÿ íàóêîé. Ïðè÷åì, ðå÷ü äîëæíà áû èäòè íå òîëüêî î ñîäåéñòâèè ðàçâèòèþ ñòîëü ìîäíûõ ñåé÷àñ «âûñîêèõ òåõíîëîãèé», íî è ïîìîùè â âîññòàíîâëåíèè «ýëåìåíòàðíûõ» ïðîèç-âîäñòâ, îáñëóæèâàþùèõ ìàññîâîãî ïîòðåáèòåëÿ, òàêèõ êàê, íàïðèìåð, ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü, îáúåì ïðîèç-

63

âîäñòâà, â êîòîðîé ïî ñðàâíåíèþ ñ 1990 ã. ñîêðàòèëñÿ áî-ëåå ÷åì â 10 ðàç. Ñëåäñòâèå ýòîãî – âûíóæäåííûé è âñå áîëåå ðàñøèðÿþùèéñÿ îáìåí öåííåéøèõ íåâîñïðîèçâî-äèìûõ è íåâîñïîëíÿåìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ íà ïðî-ñòåéøèå èíîñòðàííûå òîâàðû. Òàêàÿ ïîëèòèêà â ñôåðå ýêîíîìèêè è íàóêè äîëæíà ìåíÿòüñÿ. Áîëüøå ñðåäñòâ íà ðàçâèòèå íàóêè, ïðèâëå÷åíèå ìîëîäåæè â íàóêó – áåç ýòîãî ãîñóäàðñòâó íå âûæèòü â ìèðîâîé êîíêóðåíòíîé áîðüáå.

Ïî ÷èñëó ñòóäåíòîâ ñðåäíèõ ïðîôåññèîíàëüíûõ è âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé íà òûñÿ÷ó ÷åëîâåê íàñåëå-íèÿ Ðîññèÿ çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî â ìèðå – 70 ÷åëîâåê.  ÑØÀ – 60 ÷åëîâåê (íî òàì ìíîãî ó÷àùèõñÿ, ïðèåõàâ-øèõ èç äðóãèõ ñòðàí).  Ãåðìàíèè – 30 ÷åëîâåê, â Âåëè-êîáðèòàíèè – 40 ÷åëîâåê, â ßïîíèè – 30 ÷åëîâåê.

Ñðàçó âîçíèêàåò âîïðîñ – íå èçáûòî÷íûì ëè ó íàñ ÿâëÿåòñÿ ÷èñëî ñòóäåíòîâ, îñîáåííî â âóçàõ?  ñðåä-íèõ ïðîôåññèîíàëüíûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ ó íàñ ó÷èò-ñÿ áîëåå 2,5 ìëí. ñòóäåíòîâ, à â âóçàõ – óæå äàëåêî çà7 ìëí. Òî åñòü ïðàêòè÷åñêè 10 ìëí. ñòóäåíòîâ â ñòðà-íå ñ 142 ìëí. íàñåëåíèÿ.

Åñëè æå ïîñìîòðåòü íà âîçðàñòíóþ ñòðóêòóðó íàñåëå-íèÿ, òî â ñàìîì «ó÷åáíîì» âîçðàñòå (îò 15 äî 24 ëåò) ó íàñ â ñòðàíå – 24 ìëí. ÷åëîâåê. Åñëè îòñþäà âû÷åñòü òåõ, êòî ó÷èòñÿ â øêîëå (9-10 êëàññû), òî ïîëó÷èì, òî ïîëîâèíà ìîëîäåæè – ýòî ñòóäåíòû.

Èçáûòî÷íîå êîëè÷åñòâî ñòóäåíòîâ – îäíà èç ïðè÷èí îñòðîãî äåôèöèòà òîêàðåé, ñëåñàðåé, âîäèòåëåé, ñâàð-ùèêîâ, ïðîäàâöîâ, ñòðîèòåëåé, ò.å. ðàáîòíèêîâ îáû÷-íûõ, íî íóæíûõ â ëþáîé ñòðàíå, ïðîôåññèé. Îòñþäà è íàïëûâ ìèãðàíòîâ. Äàëåêî íå ïîòîìó, ÷òî ñíèçèëàñü ðîæäàåìîñòü.

Ïî÷òè ïîëîâèíà ñòóäåíòîâ ó÷èòñÿ íà çàî÷íîì îòäå-ëåíèè. Äîïîëíèòåëüíîå îáðàçîâàíèå ìîæíî ïîëó÷èòü

64

çàî÷íî è ñ ïîìîùüþ äèñòàíöèîííûõ ôîðì îáó÷åíèÿ, íî îñíîâíîå, áàçîâîå îáðàçîâàíèå äîëæíî áûòü ïðåèìóùå-ñòâåííî äíåâíûì. Ðàáîòà è ó÷åáà – ýòî èçíîñ çäîðîâüÿ, ýòî íèçêàÿ ðîæäàåìîñòü.

Ñðåäè ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà âó-çîâ – ìåíåå ïîëîâèíû ïðîôåññîðà è äîöåíòû. Îñòàëü-íûå – ïðîñòî ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì. Ñðåäíèé âîç-ðàñò ïðîôåññîðà – 60 ëåò. Çàíèìàòüñÿ íàóêîé, ðàáî-òàòü ïðåïîäàâàòåëåì â âóçàõ – íå ïðåñòèæíî ñåé÷àñ äëÿ ìîëîäåæè. ×åðåç 5-10 ëåò ïðåïîäàâàòåëåé íàäî áó-äåò âûïèñûâàòü èç-çà ãðàíèöû. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ïî-ëó÷àòü áîëåå-ìåíåå íîðìàëüíûå çàðàáîòêè – ïðîôåñ-ñîðàì è äîöåíòàì íåêîãäà ñîâåðøåíñòâîâàòü ñâîè çíà-íèÿ – îíè ðàáîòàþò â äâóõ-òðåõ âóçàõ.

Íèêîãäà íå âîçíèêàëî âîïðîñà, ïî÷åìó â 1950-1960-åãîäû ìû çàïóñòèëè ïåðâûé ñïóòíèê, âûâåëè ÷åëîâåêà â êîñìîñ. Ïî÷åìó àìåðèêàíöû òîãäà ïðèíÿëèñü èçó÷àòü íàøó ñèñòåìó îáðàçîâàíèÿ? Îäíà èç îñíîâíûõ ïðè÷èí â òîì, ÷òî íàóêà áûëà ïðåñòèæíà. Çàðïëàòà ïðîôåññîðà áûëà áîëåå, ÷åì â 3 ðàçà âûøå ñðåäíåé ïî ñòðàíå. Ïðåïî-äàâàòåëüñêèå êàäðû ïîïîëíÿëèñü òàëàíòëèâîé ìîëîäå-æüþ. Ïîñòóïèòü â àñïèðàíòóðó áûëî ìå÷òîé ìíîãèõ âû-ïóñêíèêîâ âóçîâ.

Íåñëîæíî îçäîðîâèòü îáñòàíîâêó â âóçàõ, ïðèâëå÷ü ê ïðåïîäàâàíèþ ëó÷øèõ íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ è äàæå ïðåäñòàâèòåëåé áèçíåñà. Íàäî ïðîñòî, ÷òîáû ïðîôåññîð ìîã çàðàáàòûâàòü êàê ìèíèìóì â 3 ðàçà áîëüøå, ÷åì â ñðåäíåì ïî ýêîíîìèêå. Ñåé÷àñ ñðåäíÿÿ çàðïëàòà –20 òûñ. ðóá. Çíà÷èò, ó ïðîôåññîðà äîëæíî áûòü íå ìå-íåå 60 òûñ. ðóá., ó äîöåíòà äî 40 òûñ. ðóá. Äîïîëíè-òåëüíî äëÿ 135 òûñÿ÷ ïðîôåññîðîâ è äîöåíòîâ, ïðåïîäà-þùèõ â âóçàõ, ïîíàäîáèòñÿ íåìíîãèì áîëåå 120 ìëðä. ðóá. â ãîä. Ïîëàãàåì, ýòî âïîëíå ïîñèëüíî äëÿ ôåäå-ðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ.

65

Íå áóäåò ó íàñ, óâåðÿåì, ýêîíîìèêè, îñíîâàííîé íà çíàíèÿõ, åñëè ìîëîäåæè áóäóò äàâàòü óñòàðåâøèå çíà-íèÿ íåòâîð÷åñêèå ëþäè.

Ìîæíî íå òðàòèòü íà íàóêó íåñêîëüêî ëåò, ïîëó-÷èòü äîïîëíèòåëüíóþ ïðèáûëü ñåãîäíÿ, íî çàâòðà ñòà-íåøü íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûì. Ýòî îòíîñèòñÿ è ê ñòðà-íå, è ê áèçíåñó.

Ãîñóäàðñòâî óõîäèò èç ýêîíîìèêè, âêëþ÷àÿ íàóêó, – ýòîò òåçèñ ðåàëèçóåòñÿ íà ïðàêòèêå. Íî è ñåãîäíÿøíåìó áèçíåñó, îðèåíòèðîâàííîìó áîëüøå íà ýêñïîðò ñûðüÿ, èìïîðò ãîòîâîé ïðîäóêöèè, òîðãîâûå îïåðàöèè, ñäåëêè ñ íåäâèæèìîñòüþ – íàóêà êàê òàêîâàÿ ïðàêòè÷åñêè íå íóæíà. Íàóêà êàê áû çàâèñëà ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è ñåãîäíÿøíèì áèçíåñîì. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå ïðåäïðè-ÿòèÿ, ïðåäïðèÿòèÿ îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé èñïûòû-âàþò æåñòêóþ êîíêóðåíöèþ èìïîðòíûõ òîâàðîâ, êîòî-ðûå ëîááèðóþòñÿ è â âûñîêèõ êàáèíåòàõ, è ðåêëàìîé, è ìíîæåñòâîì ñóåòëèâûõ ïîñðåäíèêîâ. Ïðîäîëæåíèå òà-êîãî ðîäà òåíäåíöèé âðÿä ëè ñäåëàåò ðîññèéñêèå òîâàðû êîíêóðåíòîñïîñîáíûìè.

Ïðîèëëþñòðèðóåì ýòîò âûâîä. Åñòü òàêîå ïîíÿòèå, êàê èííîâàöèîííî-àêòèâíîå ïðåäïðèÿòèå, òî åñòü ïðåä-ïðèÿòèå, èñïîëüçóþùåå íîâûå òåõíîëîãèè, âûïóñêàþ-ùåå íîâóþ ïðîäóêöèþ íà îñíîâå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê.  Ðîññèè óäåëüíûé âåñ òàêèõ ïðåäïðèÿ-òèé â îáùåì ÷èñëå ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé îêî-ëî äåñÿòè ïðîöåíòîâ. Âî Ôðàíöèè – ýòî áîëåå ñîðîêà, â Âåëèêîáðèòàíèè – øåñòüäåñÿò, â Ãåðìàíèè – ñåìüäåñÿò ïðîöåíòîâ.

Öåíà âîïðîñà çäåñü – íå áîëòîâíÿ î ðîëè ðûíêà èëè ãîñó-äàðñòâà â ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññàõ – à ðàçâèòèå íàó÷íûõ èíñòèòóòîâ, ëàáîðàòîðèé, îïûòíî-ýêñïåðèìåíòàëüíûõ ïðîèçâîäñòâ âî âñåõ îòðàñëÿõ äëÿ ðîñòà êîíêóðåíòîñïî-ñîáíîé ýêîíîìèêè. Èçîáðåòåíèå òåëåâèçîðà èëè ìîáèëü-

66

íîãî òåëåôîíà ñòîèëî êîïåéêè ïî ãîñóäàðñòâåííûì ìåð-êàì, íî ïðèíîñèò è ïðåäïðèÿòèÿì è ãîñóäàðñòâó ìíîãî-ìèëëèàðäíûå äîõîäû, ïîêà íîâûé öèêë íàó÷íûõ ðàçðà-áîòîê íå ñîçäàñò åùå áîëåå íåîáû÷íûå óñòðîéñòâà.

Íàó÷íûå îòêðûòèÿ ñîâåðøàþòñÿ íå êàæäûé äåíü, íî îíè äàþò ðåçóëüòàòû òîëüêî òîãäà, êîãäà äëÿ íèõ ñîçäà-íà áëàãîïðèÿòíàÿ è íåîáõîäèìàÿ ñðåäà: íàó÷íûå øêîëû, êîëëåêòèâû, âûñîêàÿ îñíàùåííîñòü ëàáîðàòîðèé îáîðó-äîâàíèåì è ïðèáîðàìè, âûñîêàÿ îïëàòà òðóäà, ïðåñòèæ-íîñòü ïðîôåññèè, çäîðîâûé êîíêóðåíòíûé ìåõàíèçì. Åñ-ëè ýòèõ óñëîâèé íåò, òî íàóêà õèðååò, çà íåþ õèðååò ýêî-íîìèêà, ñòàíîâèòñÿ ñëàáîé ñòðàíà.

 2004 ã. ïðîâåëè àäìèíèñòðàòèâíóþ ðåôîðìó. Áûëî ñîçäàíî Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ è íàóêè. Íå äóìàåì, ÷òî ýòî áûëî îïòèìàëüíîå ðåøåíèå. Îáðàçîâàíèå – ýòî òàêàÿ ñëîæíàÿ ñôåðà, íà÷èíàÿ îò äîøêîëüíîãî è çàêàí-÷èâàÿ âûñøèì, ÷òî çäåñü íóæíî ñàìîñòîÿòåëüíîå ìèíè-ñòåðñòâî. À íàóêà äîëæíà áûòü ðÿäîì ñ ïðîèçâîäñòâîì, ýêîíîìèêîé.

Ëîãè÷íåå áûëî áû ñêîíöåíòðèðîâàòü óïðàâëåíèå íà-óêîé â Ìèíèñòåðñòâå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Àíàëèç è ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, âñåõ åå îòðàñëåé äîëæåí îòâå÷àòü íà âîïðîñ – êàêîé âêëàä â ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò âíîñèò íàóêà, èííîâàöèè.

Ðåàëèçóåòñÿ áþäæåò íà 2011-2013 ãîäû.  åãî îñíîâå – ïðîãíîç Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ âñåõ îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè.  ðàñ÷åòàõ íå óâèäèì âêëàäà íàó-êè è îáðàçîâàíèÿ â ðîñò äîõîäîâ áþäæåòà, ðîñò âàëîâîãî ïðîäóêòà. Äî ñèõ ïîð íàóêà è îáðàçîâàíèå – ýòî «âû÷åò èç áþäæåòà», ýòî ðàñõîäû áþäæåòà.

Âî âñåì ìèðå ýêîíîìèñòû äåëàþò îöåíêó ÷åëîâå÷åñêî-ãî êàïèòàëà (ýòî íàêîïëåííûå çàòðàòû íà îáðàçîâàíèå, íàóêó, çäðàâîîõðàíåíèå, ïåðåïîäãîòîâêó êàäðîâ) è äàâíî äîêàçàëè, ÷òî âëîæåíèÿ â ÷åëîâåêà (÷òîáû îí áûë îáðà-

67

çîâàííûì, çäîðîâûì), ãîðàçäî ýôôåêòèâíåå, ÷åì âëîæå-íèÿ â òåõíèêó, ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà. Ëþäè äåëàþò íîâóþ òåõíèêó è íîâûå òåõíîëîãèè, íå íàîáîðîò.

Ïîñìîòðèì íà ÑØÀ. Äîëÿ íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ ñòàð-øå 50 ëåò ÷óòü áîëüøå 20% (â Ðîññèè áîëåå 50%). Äî-ëÿ íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ äî 40 ëåò – ïî÷òè 50% (â Ðîñ-ñèè – 25%).

Îñíîâíûå íàó÷íûå îòêðûòèÿ ó÷åíûìè äåëàþòñÿ äî 40 ëåò. Ê óïðàâëåíèþ ñòðàíîé, íàïðîòèâ, íåëüçÿ äîïó-ñêàòü ëþäåé ìîëîæå 40 ëåò.

Òàê âîò, ïîäóìàåì, êàêîé âîåííûé ïàðèòåò áóäåò ó íàñ ñ ÑØÀ, íå ãîâîðÿ î Êèòàå, ê 2020 ãîäó, åñëè â íàóêó, ïðåïîäàâàòåëüñêèé ñîñòàâ âóçîâ íå ïðèäóò ìîëîäûå, òà-ëàíòëèâûå ó÷åíûå?

Öåëåñîîáðàçíî ðåàëèçîâàòü øèðîêîìàñøòàáíûé ïðî-åêò ïî ïðèâëå÷åíèþ íà ó÷åáó èíîñòðàííûõ øêîëüíèêîâ, ñòóäåíòîâ, àñïèðàíòîâ. Ðîññèéñêàÿ ïðîôåññóðà «ñòîèò» äåøåâëå, ÷åì çàïàäíàÿ, à çíàíèÿ ó íåå ïîêà âðÿä ëè õó-æå. Çà ñ÷åò öåíû îáó÷åíèÿ ìîæíî ïðèâëåêàòü èíîñòðàí-íóþ ìîëîäåæü. Ðîññèéñêèå íàóêîãðàäû (Îáíèíñê, Äóáíà è äðóãèå, Ñèáèðñêèé è Äàëüíåâîñòî÷íûé Àêàäåìãîðîä-êè), ðàñïîëîæåííûå â ïðèâëåêàòåëüíûõ ìåñòàõ, âïîëíå ìîãëè áû ñòàòü öåíòðàìè äëÿ îáó÷åíèÿ èíîñòðàííîé ìî-ëîäåæè è ñòàæèðîâêè ñïåöèàëèñòîâ.

Ñåé÷àñ â Ðîññèè îáó÷àåòñÿ îêîëî 90 òûñÿ÷ èíîñòðàí-íûõ ñòóäåíòîâ (ïîëîâèíà – èç ÑÍÃ), èõ ÷èñëî ìîæíî ñó-ùåñòâåííî óâåëè÷èòü. È ýòî íå òîëüêî îïðåäåëåííûå äî-õîäû âóçîâ, áþäæåòîâ – ýòî çíàêîìñòâî ñî ñòðàíîé, êîí-òàêòû ëþäåé ðàçíûõ ñòðàí, êîòîðûå âïîñëåäñòâèè ñòàíî-âÿòñÿ áèçíåñìåíàìè, ïîëèòèêàìè è îñóùåñòâëÿþò âçàè-ìîâûãîäíûå ïðîåêòû.

Ýòî, ïî ñóòè, ãåîïîëèòè÷åñêèé ïðîåêò, îïðåäåëÿþ-ùèé ðîëü Ðîññèè â áóäóùåì. Ýòî è ðóññêèé ÿçûê, è ìè-ðîâàÿ áåçîïàñíîñòü.

68

 ìèðîâîé êîíêóðåíòíîé áîðüáå ïîáåæäàþò ñòðàíû ñ îáðàçîâàííûì è çäîðîâûì íàðîäîì. Ðîññèÿ äîëæíà ñòàòü ïðèâëåêàòåëüíîé äëÿ æèçíè, ðàáîòû, ó÷åáû.

ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÀ È ÓÃÐÎÇÛ

Ìû ïîãðÿçëè â ÷àñòíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ âîïðîñàõ, à íàäî ñìîòðåòü íà ðàçâèòèå ñòðàíû ñ òî÷êè çðåíèÿ ãåîïî-ëèòèêè. Îíà íå â íàøó ïîëüçó. Èäåò äàëüíîâèäíàÿ æåñò-êàÿ áîðüáà çà íåôòü, ãàç, ëåñ, çîëîòî, âîäó, çåìëþ è äðó-ãèå ðåñóðñû, êîòîðûå îñòàþòñÿ âå÷íûìè öåííîñòÿìè äëÿ ëþäåé â îòëè÷èå îò íàïå÷àòàííûõ äåíåæíûõ çíàêîâ. Äå-ëî íå â ýòèõ ïðèìèòèâíûõ óõìûëêàõ ïî ïîâîäó òåîðèè çàãîâîðà. Òàêîâ ìèð, òàêîâ êîíêóðåíòíûé ìåõàíèçì è âíóòðè ñòðàíû, è ìåæäó ñòðàíàìè. Ðîññèÿ îòêðûâàåòñÿ ìèðó, à ÷òî ïîëó÷àåò âçàìåí? Äåëî íå òîëüêî â íåäîáðîæå-ëàòåëüíîñòè, (ïðè÷åì ìíîãîâåêîâîé) ê «ýòîé äèêîé ñòðà-íå», êîòîðàÿ íå ðàç ñïàñàëà äðóãèå ñòðàíû îò óíè÷òîæå-íèÿ. Äåëî â ñòðåìëåíèè ê âëàñòè è ðåñóðñàì. Ýòî îáúåê-òèâíûå ìîòèâàöèè äëÿ ÷åëîâåêà è ãîñóäàðñòâà. Âëàñòü, êàðüåðà îïðåäåëÿþò æèçíåííûå öåëè, ïðèðîäíûå ðåñóð-ñû äàþò äëÿ ýòîãî âîçìîæíîñòè. Ìîæíî âñþ æèçíü ïè-ñàòü ïðåêðàñíûå òðàêòàòû, íî åñëè íå ïîïèòü ïÿòü äíåé âîäè÷êè, òî íåêîìó ñòàíåò íè ÷èòàòü, íè ïèñàòü.

Ñåãîäíÿøíÿÿ âíóòðåííÿÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà íåäàëüíîâèäíà. Ïðèáëèæåíèå âíóòðåííèõ öåí íà íåôòü, ãàç, áåíçèí, óãîëü ê òàê íàçûâàåìûì ìèðîâûì îêîí÷à-òåëüíî ïðèâåäåò ê íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè áîëüøèí-ñòâà îáðàáàòûâàþùèõ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè, âêëþ÷àÿ ìà-øèíîñòðîåíèå, à òàêæå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Ïðè÷èíà ïðîñòà, íî î íåé ÷àñòî çàáûâàþò – áîëåå ñóðîâûé êëè-

69

ìàò, ÷åì â Åâðîïå, ÑØÀ, ßïîíèè. Îáîãðåâàòü íàäî è æè-ëûå, è ïðîèçâîäñòâåííûå ïîìåùåíèÿ ïî÷òè 8 ìåñÿöåâ â ãîäó. Îòñþäà è áîëåå âûñîêàÿ ýíåðãîåìêîñòü è ïðîèçâîä-ñòâà, è æèçíåäåÿòåëüíîñòè. Âñå êîììóíèêàöèè, òðóáû, íàäî ïðîêëàäûâàòü íà ãëóáèíå áîëåå ïîëóòîðà ìåòðîâ, ÷òîáû çèìîé íå ïðîìåðçëè, äàæå ïîä ñàäîâûì äîìîì íà-äî äåëàòü ñåðüåçíûé ôóíäàìåíò, ÷òîáû ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò îí íå ïåðåêîñèëñÿ è íå ðàçâàëèëñÿ. Ôóíäàìåíòû óäî-ðîæàþò ñòðîèòåëüñòâî íà 30%. Ýòîãî íåò â òåïëûõ ñòðà-íàõ. Ó íàñ áîëüøå âñåãî ÷åðíîçåìîâ, íî ëåòî òðè ìåñÿöà è îäèí óðîæàé, â îñòàëüíîå âðåìÿ ïîìåùåíèÿ íàäî îáî-ãðåâàòü, ÷òî çíà÷èòåëüíî ïîâûøàåò ñòîèìîñòü âñåé ñåëü-ñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè.

Âòîðîé âàæíåéøèé ýêîíîìèêî-ãåîãðàôè÷åñêèé ôàêò –ýòî ðàññòîÿíèÿ. Ìèðîâûå öåíû íà àâèàöèîííûé êåðî-ñèí, íà ýëåêòðîýíåðãèþ, áåíçèí, àâèà è æåëåçíîäîðîæ-íûå ïåðåâîçêè óæå ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî ýêîíîìè÷åñêè åâðîïåéñêàÿ ÷àñòü ñòðàíû âñå áîëüøå îáîñîáëÿåòñÿ îò Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà. Îíè âñå áîëüøå çàâèñÿò îò ïîñòàâîê ïðîäîâîëüñòâèÿ, ëåêàðñòâ, ìàøèí è îáîðóäî-âàíèÿ îò äðóãèõ ñòðàí – ñîñåäåé, êîòîðûì íóæíû òîëü-êî ëåñ, íåôòü, ãàç, çåìëÿ, ïðîñòðàíñòâî äëÿ ðàçâèòèÿ ñîáñòâåííîãî êàïèòàëà.

Âñå ýòî â ñî÷åòàíèè ñ àêòèâíîé ìèãðàöèåé è ñíèæå-íèåì ÷èñëåííîñòè êîðåííîãî íàñåëåíèÿ âåäåò ê ðàçìû-âàíèþ åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíèçìà, ïðîíèêíîâå-íèþ âî âëàñòü ëþäåé, êîòîðûå ïðîïîâåäóþò ÿêîáû ëèáå-ðàëüíûå, îáùå÷åëîâå÷åñêèå, îáùåýêîíîìè÷åñêèå öåííî-ñòè, à íà äåëå, ÷àñòî äàæå íå îñîçíàâàÿ, ðàáîòàþò â èíòå-ðåñàõ ñòðàí-êîíêóðåíòîâ.

Ðîññèÿ áîãàòà ðåñóðñàìè, íî î÷åíü óÿçâèìà ãåîïîëèòè-÷åñêè, ÷òî äîêàçûâàåò âñÿ åå ìíîãîâåêîâàÿ èñòîðèÿ, êîã-äà ÷åðåç êàæäûå 30-40 ëåò âîéíû, ðåâîëþöèè, ïåðåñòðîé-êè, ðåôîðìû. Ïî÷òè âñÿ ðîññèéñêàÿ èñòîðèÿ ýòî áîðüáà

70

çà âûæèâàíèå.  áóäóùåì îãðîìíîñòü íàøåé ñòðàíû òàê-æå íå áóäåò äàâàòü ïîêîÿ íàøèì ìèðîâûì êîíêóðåíòàì. Ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû ïî ïðîèçâîäñòâó âñå íîâûõ è íîâûõ òîâàðîâ â ïîòðåáèòåëüñêèõ ãîñóäàðñòâàõ òðåáóþò íåôòè, ãàçà, ìåòàëëà, äðåâåñèíû, âîäû, çåìëè.

Ýêîíîìèêà, ïðîèçâîäñòâî, ïîòðåáëåíèå, ïðèáûëü äèê-òóþò ïîâåäåíèå ãîñóäàðñòâ âî âíåøíåé ïîëèòèêå. Âíåø-íÿÿ ïîëèòèêà ñèëüíûõ ãîñóäàðñòâ íàïðàâëåíà íà ïîä-÷èíåíèå ñâîèì èíòåðåñàì ýêîíîìèêè ñëàáûõ ñòðàí. Êà-çàëîñü áû, ýòî î÷åâèäíûå âåùè. Íî åñòü, îäíàêî, áîëü-øàÿ äèñòàíöèÿ ìåæäó îáùèì òåîðåòè÷åñêèì ïîíèìàíè-åì è ðåàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêîé. Åñòü ïîñòðîå-íèå ñèëüíîãî è æèçíåñïîñîáíîãî ãîñóäàðñòâà, à åñòü õè-ìåðè÷åñêèå, «îáùå÷åëîâå÷åñêèå» äîêòðèíû, çà êîòîðûìè ñêðûâàþòñÿ êîíêðåòíûå èíòåðåñû òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîìïàíèé, áàíêîâ è îáñëóæèâàþùèõ èõ ïðàâèòåëüñòâ.

Ñåé÷àñ èäåò ðàáîòà íàä ïåðñïåêòèâàìè ðàçâèòèÿ íà-øåé ñòðàíû äî 2020 ãîäà. Íî îïÿòü, ïîõîæå, âñå â ðóêàõ ýêîíîìèñòîâ-ìîíåòàðèñòîâ. Ñòðàíû íåò, à åñòü äåíåæ-íîå îáðàùåíèå, ïðîôèöèò áþäæåòà è èíôëÿöèÿ. Ëþáûå ïðåäëîæåíèÿ î êîððåêòèðîâêå äåéñòâóþùåé ýêîíîìè÷å-ñêîé ìîäåëè ïðîñòî îòêëîíÿþòñÿ êàê âðåäíûå è ãëóïûå.  î÷åðåäíîé ðàç «èñòèíà â ïîñëåäíåé èíñòàíöèè» ïðî-íèêëà â ñîçíàíèå ðàçðàáîò÷èêîâ ïðîãíîçîâ.

Ñêîëüêî ìîæíî ãîâîðèòü î âðåäíîì âëèÿíèè íàëî-ãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü íà ðàçâèòèå ìàøèíîñòðî-åíèÿ, íåîáõîäèìîñòè óìåíüøåíèÿ åãî ñòàâêè? Ñêîëüêî ðàç ìîæíî ïîâòîðÿòü î òîì, ÷òî ïðèâåäåíèå âíóòðåííèõ öåí íà òîïëèâî, ýëåêòðîýíåðãèþ ê åâðîïåéñêèì, òîëüêî èç-çà íàøåãî ñóðîâîãî êëèìàòà è áîëüøèõ ðàññòîÿíèé ñäåëàþò îáðàáàòûâàþùóþ ïðîìûøëåííîñòü è ñåëüñêîå õîçÿéñòâî íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûìè? ×òîáû èç ðóèí ïîä-íÿòü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ìàøèíîñòðîåíèå, ôàðìàöåâ-òè÷åñêóþ ïðîìûøëåííîñòü, ïðîèçâîäñòâî ñòðîèòåëüíîé

71

òåõíèêè è äðóãèå âàæíåéøèå ñåêòîðà ýêîíîìèêè íàäî ýíåðãè÷íî ñîçäàâàòü îáúåäèíåíèÿ, õîëäèíãè, ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûå ãðóïïû ñ ãîñóäàðñòâåííûì ó÷àñòèåì. Òîëüêî íå îòäàâàòü èõ â ðóêè ôèíàíñîâûõ ìàõèíàòîðîâ. Ñêîëüêî ìîæíî ãîâîðèòü î ñîçäàíèè íåôòÿíîé, ãàçîâîé, çåðíîâîé, ëåñíîé è äðóãèõ ðåàëüíûõ è ñåðüåçíûõ áèðæ â ñòðàíå, ãäå òîðãîâëÿ äîëæíà èäòè çà ðóáëè. Ïî÷åìó äî ñèõ ïîð íàøà íåôòü îáìåíèâàåòñÿ íà çåëåíûå áóìàæêè, ïîääåðæèâàÿ èõ íà ïëàâó.

Åñëè ñâîåâðåìåííî íå ðåøàòü íàêàïëèâàþùèåñÿ ïðî-áëåìû, íå òîëüêî ÷àñòíûå, íî ñòðàòåãè÷åñêèå, òîãäà, áåç-óñëîâíî, ñòðàíà ñòîëêíåòñÿ ñ ñåðüåçíûì ýêîíîìè÷åñêèì êðèçèñîì. Îí óæå ñòó÷èòñÿ â âîðîòà ñ íåêîíòðîëèðóå-ìûì ðîñòîì öåí èç-çà ñëàáîãî ðàçâèòèÿ ñâîåãî ïðîèçâîä-ñòâà è íåâåðíîé ýêîíîìè÷åñêîé èäåîëîãèåé. Ïîðà åå íà-ïðàâèòü â ñòîðîíó ãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñîâ. Ê ýòîìó óæå áîëåå äâàäöàòè ëåò ïðèçûâàåò ËÄÏÐ.

ÇÀ×ÅÌ ÑÎÇÄÀÍÀ È ÐÀÁÎÒÀÅÒ ËÄÏÐ

Çà÷åì ñîçäàíà ËÄÏÐ? Ïàðòèÿ äëÿ òîãî ñîçäàåòñÿ, ÷òîáû âîâðåìÿ ïðåäâèäåòü âíóòðåííèå è âíåøíèå óãðîçû äëÿ ñòðàíû, ðàáîòàòü íà óñòðàíåíèå ýòèõ óãðîç.

ËÄÏÐ â 1991 ã. áûëà ïðîòèâ ðàñïàäà åäèíîãî ãîñóäàð-ñòâà. Íå âñå òîãäà ïîíèìàëè, ÷òî åñëè ãîñóäàðñòâî ñêëà-äûâàëîñü âåêàìè, òî è åãî ðàçâàë áóäåò ìó÷èòåëüíûì è äîëãèì äëÿ äåñÿòêîâ ìèëëèîíîâ ëþäåé. Íàöèîíàëèñòû â ðåñïóáëèêàõ äî ñèõ ïîð ïðàçäíóþò ïîáåäû íåçàâèñèìî-ñòè (îò êîãî – Ìîñêâû, Åâðîïû, Àìåðèêè?). 5% íàñåëå-

72

íèÿ îáîãàòèëîñü çà ýòè ãîäû, à äåñÿòêè ìèëëèîíîâ ëþ-äåé ñòàëè æèòü åùå õóæå. È êîíôëèêòû íà ïðîñòðàí-ñòâå áûâøåãî ÑÑÑÐ, áûâøåé Ðîññèéñêîé èìïåðèè áóäóò ïðîäîëæàòüñÿ. Íàöèîíàëèçì åùå ïðîÿâèò ñåáÿ. Íàöèî-íàëèçì (ñòðåìëåíèå ìåëêèõ êíÿçüêîâ ñòàòü âåëèêèìè) è àë÷íîñòü ìíîãèõ ñåãîäíÿøíèõ ñîáñòâåííèêîâ, «ðàáîòîäà-òåëåé» – ýòè óãðîçû ïîäæèäàþò íàñ è çàâòðà.

Âûõîä ïðîñòîé – áûñòðîå ðàçâèòèå ñâîåãî ïðîèçâîä-ñòâà, çàíÿòîñòü, ïîäúåì âñåõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè. Ñèëü-íàÿ, ðàçâèòàÿ ýêîíîìèêà è âîåííî-ïðîìûøëåííûé êîì-ïëåêñ çàñòàâèò âñåõ íàñ óâàæàòü. À ñëàáûå âñåãäà òÿíóò-ñÿ ê ñèëüíûì.

Áëàãîäàðÿ ËÄÏÐ â ñòðàíå ñîçäàåòñÿ ìíîãîïàðòèé-íîñòü.  1993 ã. è â 1996 ã. ËÄÏÐ îòâåëà óãðîçó âîññî-çäàíèÿ îäíîïàðòèéíîé ñèñòåìû â ñòðàíå. Îäíîïàðòèé-íûé ðåæèì ìîæåò ïðîöâåòàòü òîëüêî íà ñòðàõå, îí çà-êðåïîùàåò ëþäåé, ïîîùðÿåò ëîæü è ëèöåìåðèå. Îò ýòî-ãî ìû íå èçáàâèëèñü äî ñèõ ïîð. Íå ëþáÿò ó íàñ îïïî-íåíòîâ, îïïîçèöèþ, áîÿòñÿ ïåðåäàòü âëàñòü «íå ñâîèì». È íàñåëåíèþ âíóøàþò ÷åðåç ÑÌÈ, ÷òî âëàñòü äîëæíà ïåðåõîäèòü îò öàðÿ ê öàðþ, îò ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ê ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðþ, îò ïðååìíèêà ê ïðååìíèêó. Ìû çíàåì, ÷òî ïðîèçîøëî ñ öàðÿìè è ãåíåðàëüíûìè ñå-êðåòàðÿìè, íî çà÷åì æå ïîâòîðÿòü èñòîðèþ? Ïðàâÿùèå ïàðòèè äîëæíû ìåíÿòüñÿ, äîëæíà îòêðûòî, ðåàëüíî ðà-áîòàòü îïïîçèöèÿ, èíà÷å çàñòîé. Êîíñåðâàòèçì, ëèöåìå-ðèå, àïàòèÿ ãðàæäàí, òîâàðû ïëîõîãî êà÷åñòâà, íèçêàÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ýêîíîìèêè.

Îáùåñòâó è êàæäîìó ÷åëîâåêó íóæíû ïåðåìåíû, íî, êîíå÷íî, íå åæåãîäíûå è åæåäíåâíûå. Âðåìåíùèêè â ðóêîâîäñòâå – ýòî òîæå ïëîõî. Ýòî – äðóãàÿ êðàéíîñòü. Ñòàáèëüíîñòü íà 5-10 ëåò è ïåðåìåíû ÷åðåç 5-10 ëåò. ×å-ðåç êàæäûå 5 ëåò íàäî ïîâûøàòü êâàëèôèêàöèþ, ïåðå-õîäèòü íà íîâóþ äîëæíîñòü, äàæå ìåíÿòü ðàáîòó, èíà-

73

÷å çàñòîé, ïðèâûêàíèå, àïàòèÿ. Ýòî ó îòäåëüíîãî ÷åëîâå-êà. À âëàñòü, êîãäà íå ìåíÿåòñÿ, ñàìîóñïîêàèâàåòñÿ, ñà-ìîâëþáëÿåòñÿ, ÷óâñòâóåò âñåäîçâîëåííîñòü. Äëÿ íèõ, ìî-æåò áûòü, ýòî õîðîøî êàêîå-òî âðåìÿ, íî îáùåñòâî ïîä-æèäàåò î÷åðåäíîé ðàçëîì, ýêîíîìèêó – ñïàä. Ëþäè âñå ìåíüøå õîäÿò íà âûáîðû. Ìîë, è áåç íàñ âñå ðåøàò.

Íàäî âûáèðàòü äåïóòàòîâ Ãîñäóìû òîëüêî îò ïîëèòè-÷åñêèõ ïàðòèé. Ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî áûòü ïàðòèéíûì èëè êîàëèöèîííûì. Ëó÷øèõ ìåíÿþò íà åùå áîëåå ëó÷-øèõ, à íå ïðååìíèêà íà ïðååìíèêà.

Âíåøíèå óãðîçû. Äëÿ Ðîññèè îíè âñåãäà ñóùåñòâîâà-ëè.  áëèæàéøèå ãîäû îíè óñèëÿòñÿ.  ìèðå íå õâàòà-åò ýíåðãîðåñóðñîâ.  Ðîññèè îíè åñòü.  ìèðå íå õâàòà-åò ïðåñíîé âîäû.  Ðîññèè îíà â èçáûòêå. Íà Þãå ìàëî ëåñà, äðåâåñèíû, â Ðîññèè ïî÷òè ïîëîâèíà ìèðîâûõ çà-ïàñîâ ëåñà. Ðóññêèé íàðîä òàëàíòëèâ, ìíîãî ñàìîðîäêîâ, îäàðåííûõ ëþäåé. Ðîññèéñêèå ìîçãè áóäóò ïðîäîëæàòü ñêóïàòü äðóãèå ñòðàíû. Äåñÿòêè òûñÿ÷ ìîëîäûõ ó÷åíûõ è ñïåöèàëèñòîâ – ìàòåìàòèêîâ, ôèçèêîâ, áèîëîãîâ, õèìè-êîâ óåõàëè èç ñòðàíû è ðàáîòàþò íà ïðîöâåòàíèå äðóãèõ ãîñóäàðñòâ. Áîëåå ïîëîâèíû âûïóñêíèêîâ ÌÃÓ è ñåé÷àñ õî÷åò óåõàòü íà ðàáîòó â äðóãèå ñòðàíû.

Ïðåäñòàâüòå ÷åëîâåêà «áåç ìîçãîâ», ñî ñëàáûì èíòåë-ëåêòîì. Åãî ó÷àñòü – òîëüêî ôèçè÷åñêàÿ ðàáîòà, îõðàíà, áàíäèòèçì. Òàê è ñòðàíà áåç ìîùíîé íàóêè è îáðàçîâà-íèÿ – íåèçáåæíî äåãðàäèðóåò. Íåëüçÿ Ðîññèþ ïðåâðàòèòü â ìèðîâóþ êî÷åãàðêó.

Ðîññèÿ çàíèìàåò ñàìóþ áîëüøóþ òåððèòîðèþ, íî ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ î÷åíü íèçêàÿ, îáóñòðîåííîñòü ñòðà-íû äëÿ íîðìàëüíîé æèçíè åùå ïëîõàÿ. Ïðè âñåõ õîðî-øèõ îòíîøåíèÿõ ñ Êèòàåì è Èíäèåé íàäî âèäåòü, ÷òî ýòî áûñòðîðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ñ áîëüøèì ÷èñëîì è ïëîò-íîñòüþ íàñåëåíèÿ. Òåððèòîðèÿ è ïðèðîäíûå ðåñóðñû Ðîñ-ñèè – ýòî âå÷íûé ñîáëàçí. Àìåðèêà è ñåé÷àñ ðàññìàòðè-

74

âàåò Ðîññèþ êàê ïîòåíöèàëüíîãî ïðîòèâíèêà ñâîåãî ãî-ñïîäñòâà íà ïëàíåòå.

Âñå ñòðàíû âîîðóæàþòñÿ, âñå áîëüøå äåíåã, ðåñóð-ñîâ òðàòèòñÿ íà âîîðóæåíèå. Áîëåå îäíîãî òðèëëèîíà äîëëàðîâ åæåãîäíî èäåò â ìèðå íà ýòè öåëè. Ïîëîâè-íà – ýòî ÑØÀ. Ðîññèéñêèé âîåííûé áþäæåò ñåé÷àñ â10 ðàç ìåíüøå àìåðèêàíñêîãî. À ó íàñ ñàìûå ïðîòÿ-æåííûå ãðàíèöû (ïîëòîðà ýêâàòîðà – 60 òûñÿ÷ êì), à òàêæå íåäîñòàòî÷íî ïðåäñêàçóåìûå ñîñåäè ïî âñåìó ïå-ðèìåòðó ãðàíèö.

Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü ñòðàíû – ýòî ïåðâîî÷åðåäíàÿ çàäà÷à. È âîâíå, è âíó-òðè åñòü âëèÿòåëüíûå ñèëû, êîòîðûå õîòåëè áû îñëàáèòü îáîðîíîñïîñîáíîñòü ñòðàíû, îêîí÷àòåëüíî ïðåâðàòèòü Ðîññèþ â ïðîõîäíîé äâîð. Íåëüçÿ ýòîãîäîïóñòèòü!

ÏÅÐÂÎÎ×ÅÐÅÄÍÛÅ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÅ ÇÀÄÀ×È

Ïåíñèè. Áîëåå ïîëîâèíû ãîëîñóþùèõ èçáèðàòåëåé –

ïåíñèîíåðû. Ïî÷åìó ìàë ðàçìåð ïåíñèè, ìîæíî ëè óâå-ëè÷èòü, êàêèì îáðàçîì?

Íàäî ðåçêî óìåíüøèòü òåíåâóþ ýêîíîìèêó. Ñåé÷àñ ýòî ÷åòâåðòü âñåé ýêîíîìèêè.

Íàðóøåí íàëè÷íûé è áåçíàëè÷íûé îáîðîò äåíåã. Åñòü «áåëàÿ» è «ñåðàÿ» çàðïëàòà. Ìíîãî îðãàíèçàöèé, ïðåä-ïðèÿòèé ñêðûâàþò ðåàëüíóþ çàðïëàòó, «óõîäÿò» îò íà-ëîãîâ è ñîöèàëüíûõ âçíîñîâ. Îòñþäà – íåäîáîð ñðåäñòâ â Ïåíñèîííîì ôîíäå.

75

Íåîáõîäèìî óìåíüøèòü îáùóþ íàëîãîâóþ íàãðóçêó, ÷òîáû ïðåäïðèÿòèÿ âûõîäèëè «èç òåíè» è äåëàòü óïîð íà íàêîïèòåëüíóþ ïåíñèîííóþ ñèñòåìó.

Çàíÿòîñòü, áåçðàáîòèöà. Ó íàñ 5 ìëí. áåçðàáîòíûõ. Òî åñòü ïî÷òè êàæäûé äåñÿòûé èç òåõ, êòî ìîæåò è õî÷åò ðàáîòàòü, íå ðàáîòàåò è èùåò ðàáîòó. Ïñèõîëîãè óòâåðæ-äàþò, ÷òî, êîãäà ÷åëîâåê íå ìîæåò íàéòè íîðìàëüíóþ ðà-áîòó, òî äëÿ íåãî ýòî õóæå îæèäàíèÿ ñìåðòè, îñîáåííî äëÿ ìóæ÷èí. Ýòî îñíîâíàÿ ïðè÷èíà ðàííåé ñìåðòíîñòè ìóæ÷èí, ðîñòà ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûõ çàáîëåâàíèé, íåâðî-çîâ è ïñèõè÷åñêèõ ðàññòðîéñòâ.

Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàììíûõ ïîëîæåíèé ËÄÏÐ – ýòî îáåñïå÷åíèå çàíÿòîñòè, ñòðîèòåëüñòâî è ìîäåðíèçàöèÿ çàâîäîâ, ôàáðèê, ïðîèçâîäñòâ. Ñëåäóåò îãðàíè÷èòü èì-ïîðò è ðàçâèâàòü ñîáñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî àâòîìîáè-ëåé, òðàêòîðîâ, ñàìîëåòîâ, õîëîäèëüíèêîâ, ñòèðàëüíûõ ìàøèí, òîâàðîâ ìàññîâîãî ñïðîñà. Ãîñóäàðñòâî, ìåñò-íûå âëàñòè è áèçíåñ äîëæíû ñîçäàâàòü ñîâìåñòíûå ïðî-åêòû ïî ðàçâèòèþ îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ñåé÷àñ ýòèì ïëîõî è ìàëî çàíèìàþòñÿ. Âñå òàíöû âîêðóã íåô-òè è ãàçà. Òàêóþ ïîëèòèêó íàäî ìåíÿòü.

Öåíû. Çàðïëàòà è ïåíñèè åëå óñïåâàþò çà ðîñòîì öåí, ó ìíîãèõ è íå óñïåâàþò. Ìíîãèì ïðèõîäèòñÿ ýêîíîìèòü äàæå íà åäå. Ïðàâèòåëüñòâî íå ñïðàâëÿåòñÿ ñ ðîñòîì öåí.  ñòðàíå, â ðåãèîíàõ íèêòî ñåðüåçíî íå çàíèìàåòñÿ íè ïîëèòèêîé, íè ïðàêòèêîé öåíîîáðàçîâàíèÿ. Âìåñòî êîíêóðåíöèè ìû èìååì ñãîâîðû ïî öåíàì è íà áåíçèí, è íà õëåá, è íà ìÿñî – ïðàêòè÷åñêè íà âñå ïîòðåáèòåëü-ñêèå òîâàðû.  ðåçóëüòàòå – öåíû, êàê â Åâðîïå è ÑØÀ, à çàðïëàòà, êàê â Àôðèêå.

Àíòèìîíîïîëüíàÿ ñëóæáà ó íàñ ñëàáàÿ. ËÄÏÐ ñ÷è-òàåò, ÷òî è â öåíòðå, è íà ìåñòàõ äîëæíû áûòü ñîçäàíû êîìèòåòû ïî öåíîîáðàçîâàíèþ ñ øèðîêèìè ïîëíîìî÷è-ÿìè. Íóæíà ðåàëüíàÿ èíôîðìàöèÿ î íàêðóòêàõ, ðåíòà-

76

áåëüíîñòè â ïðîèçâîäñòâå è â òîðãîâëå. Ïðîèçâîäñòâî õèðååò, à òîðãîâëÿ, ïîñðåäíèêè ïðîöâåòàþò. Òàêóþ ïî-ëèòèêó íàäî ìåíÿòü. Òàì, ãäå íå ðàáîòàþò ýêîíîìè÷å-ñêèå ìåðû, íóæíû àäìèíèñòðàòèâíûå. Ýòî äåëàåòñÿ âî âñåõ ñòðàíàõ.

Ýêñïîðò-èìïîðò. Ñåé÷àñ â õîäó ïðàêòèêà îòìåí èì-ïîðòíûõ òàìîæåííûõ ïîøëèí íà òå âèäû ìàøèí, îáî-ðóäîâàíèÿ, êîòîðûå íå ïðîèçâîäÿòñÿ â Ðîññèè. Ïî÷å-ìó íå ïðîèçâîäÿòñÿ, ñïðàøèâàåòñÿ? Íåò ðåñóðñîâ, íåò ìîùíîñòåé, íåò íàóêè, êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ? Òàê íàäî âñå ýòî ñîçäàâàòü. Îäíî äåëî ïîêóïàòü áàíà-íû, à äðóãîå ïîïàñòü â òåõíîëîãè÷åñêóþ çàâèñèìîñòü îò ñòðàí-èçãîòîâèòåëåé ìàøèí, ëåêàðñòâ è äðóãîé ãîòî-âîé ïðîäóêöèè. Íåëüçÿ, êîíå÷íî, ïðîèçâîäèòü âñþ ãàì-ìó ïðîäóêöèè è êîíêóðèðîâàòü ñ íåþ íà ìèðîâîì ðûí-êå. Íî îñíîâíûå ïîçèöèè äîëæíû áûòü ïîä êîíòðîëåì ãîñóäàðñòâà.

Íàëîãè, ýêñïîðòíî-èìïîðòíûå òàðèôû äîëæíû ñòè-ìóëèðîâàòü ïðîèçâîäñòâî ñâîèõ ñàìîëåòîâ, òðàêòîðîâ, êîìáàéíîâ, ëåêàðñòâ, òóðáèí, ýëåêòðîäâèãàòåëåé, àâòî-ìîáèëåé. Íó ïî÷åìó êîðåéöû çà 15 ëåò ñäåëàëè êîí-êóðåíòîñïîñîáíóþ àâòîìîáèëüíóþ ïðîìûøëåííîñòü, à ìû äî ñèõ ïîð êëåïàåì óñòàðåâøèå àâòîìîáèëè? Ïëî-õóþ ðîëü çäåñü èãðàþò è âûñîêèå ñòàâêè íàëîãà íà äî-áàâëåííóþ ñòîèìîñòü, à òàêæå òî, ÷òî âûñîêèå èìïîðò-íûå ïîøëèíû íà ââîç èíîìàðîê «ðàñòâîðÿþòñÿ» â áþä-æåòå, íå èäóò öåëåâûì îáðàçîì íà èìïîðòîçàìåùåíèå, ðàçâèòèå ñîáñòâåííîãî àâòîìîáèëåñòðîåíèÿ. È òàê ïî ìíîãèì ïîçèöèÿì.

Åùå îäèí âàæíûé âîïðîñ ïî ðàçâèòèþ ýêîíîìèêè. Îí ñâÿçàí ñ çàðïëàòîé. Åäèíîãî ïîäîõîäíîãî íàëîãà íåò â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. È â ðàçâèâàþùèõñÿ òîæå. Âåç-äå òðè-÷åòûðå ñòàâêè: îò 5% äî 50 %, â çàâèñèìîñòè îò ñóììû çàðïëàòû è äîõîäà. Áîãàòûå äîëæíû áûòü óìíåå

77

è ïëàòèòü áîëüøå, èì åñòü, ÷òî òåðÿòü, åñëè â ñòðàíå ìàëî íàëîãîâûõ äîõîäîâ íà îáîðîíó è îáðàçîâàíèå.

Íî ãëàâíîå äàæå íå ýòî. Ïîäîõîäíûé íàëîã â ýêîíî-ìè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàíàõ äàåò äî 40% äîõîäîâ áþäæå-òà. Ó íàñ â êîíñîëèäèðîâàííîì áþäæåòå òîëüêî 9% äà-åò ïîäîõîäíûé íàëîã. Íèçêàÿ çàðïëàòà îïðåäåëÿåò íèç-êîå êà÷åñòâî òðóäà, íåçàèíòåðåñîâàííîñòü â åãî ðåçóëü-òàòàõ è íèçêóþ äîëþ äîõîäîâ áþäæåòà îò ÷åëîâå÷åñêî-ãî êàïèòàëà.

Âàæíî ïîíÿòü, ÷òî áåç äîñòîéíûõ çàðàáîòêîâ ðà-áîòàþùåãî íàñåëåíèÿ íå áóäåò íå òîëüêî óâåëè÷å-íèÿ äîõîäîâ áþäæåòà çà ñ÷åò ïîäîõîäíîãî íàëîãà, íî è ñîçäàíèÿ íîâîé òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû ýêîíîìèêèÐîññèè.

Ïî÷åìó ïðåäïðèíèìàòåëè ïðèáåãàþò ê ñîêðûòèþ äî-õîäîâ, çàíèæåíèþ ïðèáûëè, èñïîëüçîâàíèþ «êîíâåð-òîâ» ïðè âûïëàòå çàðïëàòû? Ìíîãèå õîòåëè áû ÷åñòíî ðàáîòàòü, íî ýòî ïî÷òè íåâîçìîæíî, îñîáåííî, äëÿ íà÷è-íàþùèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà. Òà æå ïîëó÷åííàÿ âûðó÷êà îáëàãàåòñÿ òðèæäû – ÷åðåç íàëîã íà ïðèáûëü, íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, íà-ëîã íà èìóùåñòâî. ×òîáû ñòèìóëèðîâàòü ïðåäïðèíèìà-òåëåé, íàäî ïåðåíîñèòü íàëîãè íà «÷åëîâå÷åñêèé êàïè-òàë» ÷åðåç ðîñò çàðïëàòû, ñèñòåìó àêöèçîâ.

Èòàê, âîïðîñû çàðïëàòû, ïåíñèé, çàíÿòîñòè, öåí ÿâëÿþòñÿ îñíîâîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòè-êè ËÄÏÐ. Íà ýòè âîïðîñû åñòü îòâåòû. Åñòü ñïîñîáû ðåøåíèÿ. Ñåãîäíÿøíÿÿ âëàñòü îïÿòü, êàê ïðè êîììó-íèñòàõ, îòäàëèëàñü îò íàðîäà, ïðîñòûõ ëþäåé, èõ çà-áîò è íóæä, «ñûòûé è áîãàòûé íå ðàçóìååò ãîëîäíîãî èáåäíîãî».

Íàäî è âíåøíþþ è âíóòðåííþþ ïîëèòèêó ïîâåð-íóòü ê êîíêðåòíûì íóæäàì ðîññèéñêèõ ãðàæäàí – èç ýòîãî èñõîäèòü è â öåíòðå, è â ðåãèîíàõ.

78

Ê ÈÇÁÈÐÀÒÅËßÌ – ÃÐÀÆÄÀÍÀÌ ÐÎÑÑÈÈ

 äåêàáðå 2011 ãîäà âû áóäåòå âûáèðàòü äåïóòàòîâ Ãî-ñóäàðñòâåííîé Äóìû. Ìíîãèå íå õîäÿò íà âûáîðû. Ãîâî-ðÿò: «À îò íàñ íè÷åãî íå çàâèñèò, áåç íàñ âñå ðåøàò è âû-áåðóò êîãî íàäî».

Òåì, êòî íå õîäèò íà âûáîðû, ìîãó òîëüêî ïîñî÷óâ-ñòâîâàòü – âû îòäàåòå ðåøåíèå ñâîèõ æèçíåííûõ âîïðî-ñîâ äðóãèì ëþäÿì. Òî åñòü äîâåðåííîñòü íà óïðàâëå-íèå àâòîìîáèëåì âû îòäàåòå òîìó, êòî íå óìååò âîäèòü àâòîìîáèëü. È âîò îí óâåëè÷èâàåò ÷èñëî äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé, ïî åãî âèíå ãèáíóò è êàëå-÷àòñÿ ëþäè, âëàäåëüöû àâòîìîáèëåé íåñóò áîëüøèå ìà-òåðèàëüíûå óáûòêè.

Òàê è â ñòðàíå – êîãäà âû äîâåðèëè âëàñòü òåì, êòî íå óìååò óïðàâëÿòü, íå èìååò îïûòà, íå ðàçáèðàåòñÿ â ýêîíîìèêå, çàêîíàõ, - ÷òî õîðîøåãî âû ìîæåòå æäàòü îò áóäóùåãî?

Âûáîð äåïóòàòîâ îïðåäåëÿåò ñóäüáó ìèëëèîíîâ æè-òåëåé Ðîññèè íà ìíîãî ëåò âïåðåä. Åñëè îòñèäåëñÿ – íå ïåíÿé ïîòîì íà ìàëåíüêèå ïåíñèè, âûñîêèå öåíû, íåäî-ñòóïíîå è íåêîìôîðòíîå æèëüå.

 ìèðå ïðàâÿò áàë ïðîôåññèîíàëüíûå ýêîíîìèñòû è þðèñòû. Îíè ìîãóò ñòðàíó çàãíàòü â ëîâóøêó, à ìîãóò äàòü åé ðàñöâåñòè.

Ïðîøó Âàñ, äîðîãèå èçáèðàòåëè, ïîäóìàòü, çà êîãî ãî-ëîñîâàòü. Èëè çà òåõ, êòî ïðîâîäèò ñëàáóþ, ìàëîýôôåê-òèâíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ è ñîöèàëüíóþ ïîëèòèêó. Ëèáî çà òåõ, êòî ïðèíåñåò ýíåðãèþ â âàøó æèçíü, áóäåò áû-ñòðî ñîçäàâàòü ðàáî÷èå ìåñòà, æåñòêî áîðîòüñÿ ñ ïðåñòóï-íîñòüþ, âçÿòêàìè, íå áóäåò ïîääàêèâàòü âñå âðåìÿ öåí-òðàëüíûì âëàñòÿì, à çàñòàâèò, íàêîíåö, çàíÿòüñÿ ìîù-

79

íûì ðàçâèòèåì ïðîìûøëåííîñòè, äàñò ëüãîòíûå êðå-äèòû íà æèëüå, ðàçâèòèå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Âûáîð îñòàåòñÿ çà Âàìè.

Ýòî íå ñëîâà, ýòî ïðîãðàììà ËÄÏÐ, åå ìû áóäåì íà-ñòîé÷èâî è òâåðäî ðåàëèçîâûâàòü.

Íåëüçÿ, ÷òîáû ñòðàíà âíîâü ïîøëà ïî ïóòè äåêîðàòèâ-íîé ïàðòèéíîé ñèñòåìû. Ìîíîïîëèÿ íà âëàñòü çàêîí÷èò-ñÿ íå èíà÷å, êàê ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé êàòàñòðî-ôîé, òîëüêî ýòî áóäåò óæå íå ÑÑÑÐ, à Ðîññèéñêàÿ Ôåäå-ðàöèÿ. Íå äîïóñòèì.

Îáñóäèòå ýòîò âîïðîñ â ñåìüå, ñ äðóçüÿìè, áëèçêèìè. Âûáîð äåïóòàòîâ îïðåäåëèò âàøó ñóäüáó íà áëèæàéøèå è äàëåêèå ãîäû. Ó÷åáà, îáðàçîâàíèå, ðàáîòà, ëåêàðñòâà, ìåäèöèíñêàÿ ïîìîùü, æèëüå – ìíîãîå çàâèñèò îò äåïóòà-òîâ, èõ àêòèâíîñòè, îòâåòñòâåííîñòè è ïðîôåññèîíàëèç-ìà. Íå áóäåì îøèáàòüñÿ.

Ê ìîëîäåæè. Âàøè äåäóøêè è áàáóøêè îáîæãëèñü íà êîììóíèçìå. Âàøèõ ðîäèòåëåé îáìàíóëè ïðè Åëüöèíå. Âû ñòðàäàåòå ïðè íûíåøíåé âëàñòè. Íå äàéòå ñåáÿ åùå ðàç îáìàíóòü è îáûãðàòü.

ÒÎËÜÊÎ ËÄÏÐ èëè òåðïè äàëüøå!

80

Ñîäåðæàíèå

ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ ÄËß ÍÀÐÎÄÀ,À ÍÅ ÄËß ÎËÈÃÀÐÕÎÂ .......................................... 3

ÈÇÁÀÂÈÌ ÐÎÑÑÈÞ ÎÒ ÁÅÄ .................................. 11

ÏÎËÈÒÈÊÀ ÄËß ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ ............................ 15

ÓÐÎÊÈ ÏÐÎØËÎÃÎ ÈÂÇÃËßÄ Â ÁÓÄÓÙÅÅ .............................................. 20

ÍÓÆÍÀ ÑÈËÜÍÀß ÂËÀÑÒÜ .................................. 26

ÍÀËÎÃÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ..................................... 31

«ÑÂÎÁÎÄÍÎÅ» ÖÅÍÎÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ................... 37

ÏÐÎÄÎÂÎËÜÑÒÂÅÍÍÀß ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ .......... 41

ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ........................... 47

ÐÀÇÂÈÂÀÒÜ ÌÀËÛÉ ÁÈÇÍÅÑ ............................. 51

ÎÁÅÑÏÅ×ÈÒÜ ÇÀÍßÒÎÑÒÜ .................................... 56

ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÒÜ ÌÈÃÐÀÖÈÞ ............................... 59

ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈß È ÈÍÍÎÂÀÖÈÈ ....................... 61

ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÀ È ÓÃÐÎÇÛ ................................ 68

ÇÀ×ÅÌ ÑÎÇÄÀÍÀ È ÐÀÁÎÒÀÅÒ ËÄÏÐ ............... 71

ÏÅÐÂÎÎ×ÅÐÅÄÍÛÅ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÅ ÇÀÄÀ×È .... 74

Ê ÈÇÁÈÐÀÒÅËßÌ – ÃÐÀÆÄÀÍÀÌ ÐÎÑÑÈÈ ..... 78