1 صاد ت قلا ع ا ق و م و ردنلا ا ي ف ة ي صاد ت قلا ا ة ئ !ي ب ل ا صاد ت قلا ع ا ق و م و ردنلا ا ي ف ة ي صاد ت قلا ا ة ئ !ي ب ل ا ي ن ط و ل ا ن ملا وا وة ق ل ر ا ص ا ب ع ن م ي ن ط و ل ا ن ملا وا وة ق ل ر ا ص ا ب ع ن م ي! ن ع ز ل ا ة ف ي ل خ ر ي8 !ش ب . د. ا ي! ن ع ز ل ا ة ف ي ل خ ر ي8 !ش ب . د. ا ة ئ ن ردلا ا عة ام! ج ل س ا ي ئ ر! ب ئ ا ن ة ئ ن ردلا ا عة ام! ج ل س ا ي ئ ر! ب ئ ا ن ة ئ م ا8 ب ع اسط! ب ل دا! ب ع ور ت ك الد ة ئ م ا8 ب ع اسط! ب ل دا! ب ع ور ت ك الد ا ب ل ع ل اسات الدرا ة ئ ل ك د ب م ع ساعد م ا ب ل ع ل اسات الدرا ة ئ ل ك د ب م ع ساعد م ة ئ ن ردلا ا عة ام! ج ل ا ة ئ ن ردلا ا عة ام! ج ل ا
41
Embed
البيئة الاقتصادية في الأردن وموقع الاقتصاد من عناصر القوة والأمن الوطني
البيئة الاقتصادية في الأردن وموقع الاقتصاد من عناصر القوة والأمن الوطني أ. د. بشـير خليـفة الـزعـبي نائب رئيس الجامعة الأردنية الدكتور عبدالباسط عثامنة مساعد عميد كلية الدراسات العليا الجامعة الأردنية. رب اجعل هذا البلد آمنا وأرزق أهله من الثمرات صدق الله العظيم. - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
األردن في االقتصادية األردن البيئة في االقتصادية البيئةعناصر من االقتصاد عناصر وموقع من االقتصاد وموقع
الوطني واألمن الوطني القوة واألمن القوة
. ال�زع�بي�. خلي�فة بش�ير د . أ ال�زع�بي�. خلي�فة بش�ير د أاألردنية الجامعة رئيس األردنية نائب الجامعة رئيس نائب
عثامنة عبدالباسط عثامنة الدكتور عبدالباسط الدكتورالعليا الدراسات كلية عميد العليا مساعد الدراسات كلية عميد مساعد
األردنية األردنية الجامعة الجامعة
2
رب اجعل هذا البلد آمنا رب اجعل هذا البلد آمنا وأرزق أهله من الثمراتوأرزق أهله من الثمرات
العظيم الله العظيم صدق الله صدق
3
في االقتصادية البيئة في مالمح االقتصادية البيئة مالمحاألردناألردن
: االردني االقتصاد حول :حقائق االردني االقتصاد حول حقائق.1.1. الطاقة ومص/ادر المياه وخاصة الطبيعية الموارد .ندرة الطاقة ومص/ادر المياه وخاصة الطبيعية الموارد ندرة.2.2. والمؤهلة والمدربة المتعلمة العاملة األيدي .وفرة والمؤهلة والمدربة المتعلمة العاملة األيدي وفرةحيث 3.3. من سواء خدمية هي االقتصادية النشاطات حيث معظم من سواء خدمية هي االقتصادية النشاطات معظم
. التوظيف أو اإلنتاج في .مساهمتها التوظيف أو اإلنتاج في مساهمتهامن ) 4.4. عالية بدرجة يتسم أي منكشف اقتصاد/ هو األردني من ) االقتص/اد عالية بدرجة يتسم أي منكشف اقتصاد/ هو األردني االقتص/اد
.) الخارجية التجارة خالل من العالم على (.االنفتاح الخارجية التجارة خالل من العالم على االنفتاحومترافقتين 5.5. مزمنتين ظاهرتين والتضخم البطالة مشكلتا ومترافقتين غدت مزمنتين ظاهرتين والتضخم البطالة مشكلتا غدت
. واحد آن .في واحد آن فياليوم 6.6. المملكة سكان عدد يبلغ إذ وحجمها، السوق نطاق اليوم ضيق المملكة سكان عدد يبلغ إذ وحجمها، السوق نطاق ضيق
.5.95.9حوالي حوالي تقريبا نسمة .مليون تقريبا نسمة مليون
4
في االقتصادية البيئة في مالمح االقتصادية البيئة مالمحاألردناألردن
: األجنبي لالستثمار الجاذبة :المزايا األجنبي لالستثمار الجاذبة المزايااإلستراتيجي 1.1. اإلستراتيجي الموقع .الموقع وأفريقيا وأوروبا آسيا يتوسط الذي .المميز وأفريقيا وأوروبا آسيا يتوسط الذي المميزالمستقرة 2.2. السياسية المستقرة البيئة السياسية . البيئة االقتصادي المشروع لتميّز .والداعمة االقتصادي المشروع لتميّز والداعمةالحر الالاقتصاد اقتصاد الال3.3. السوق نحو الحر موجه السوق نحو مؤسسة ) )موجه تقرير اختار مؤسسة لقد تقرير اختار لقد
لعام العالمية للمنافسة لعام التراث العالمية للمنافسة في 19981998التراث كرائد في األردن كرائد األردن (.(.المنطقةالمنطقة
العالمية 5.5. األسواق إلى العالمية الوصول األسواق إلى في الوصول األرد/ن عض/وية خالل/ في من األرد/ن عض/وية خالل/ من . المختلفة التجارة . اتفاقيات المختلفة التجارة اتفاقيات
الصناعية إنشاء إنشاء 6.6. والمدن الحرة الصناعية المناطق والمدن الحرة كفؤ المناطق بأسلوب كفؤ وإدارتها بأسلوب وإدارتها. الخاص القطاع .وبعقلية الخاص القطاع وبعقلية
5
في االقتصادية البيئة في مالمح االقتصادية البيئة مالمحاألردناألردن
الصادرات.الصادرات.ضريبة ضريبة وه/و ..1010 والمؤس/سية المهني/ة م/ن ك/بير قدر عل/ى قضائ/ي جهاز وه/و وجود والمؤس/سية المهني/ة م/ن ك/بير قدر عل/ى قضائ/ي جهاز وجود
.ضامن ضامن خالف موضع كانت حيثما المستثمرين .لحقوق خالف موضع كانت حيثما المستثمرين لحقوق
الثالثة ) الخمسية التنمية الثالثة )وخطة الخمسية التنمية (.(.19901990--19861986وخطة
9
األردني االقتص�اد األردني تط�ور االقتص�اد تط�ور: الثالثة :المرحلة الثالثة ((19981998--19891989 ) )المرحلة
المالي//ة األزم//ة أعقب//ت والت//ي األردن ف//ي االقتص//ادي التص//حيح مرحل//ة المالي//ة وه//ي األزم//ة أعقب//ت والت//ي األردن ف//ي االقتص//ادي التص//حيح مرحل//ة وه//يعام أواخر في المملكة واجهتها التي الحادة عام واالقتص/ادية أواخر في المملكة واجهتها التي الحادة سعر 19881988واالقتص/ادية بأزمة سعر ممثلة بأزمة ممثلة
حزيران في به العمل من االنتهاء وتم حزيران الخارجي، في به العمل من االنتهاء وتم ..20042004الخارجي،
12
األردني االقتص�اد األردني تط�ور االقتص�اد تط�ور: الرابعة :المرحلة الرابعة المرحلة
االقتص///ادية للتنمي///ة أخرى خط////ة الفترة هذه تضمن///ت االقتص///ادية كم///ا للتنمي///ة أخرى خط////ة الفترة هذه تضمن///ت كم///الألعوام ) لألعوام )واالجتماعي//ة عل/ى( 20062006--20042004واالجتماعي//ة لترك/ز جاء/ت عل/ى( والت/ي لترك/ز جاء/ت والت/ي
حوال/ي حوال/ي بالمتوس/ط والثابت/ة % 6.36.3و % و % 9.09.0بالمتوس/ط الجاري/ة والثابت/ة % باألس/عار الجاري/ة باألس/عار . التوالي . على التوالي على
13
في الوطنية القوة في عناصر الوطنية القوة عناصراألردناألردن
واألمني السياسي واألمني االستقرار السياسي . . االستقرارستراتيجيستراتيجياإلاإلموقع موقع الال. .المميز المميز معقوال حيوي حيوي الالقتص//اد قتص//اد االاال تنافس//يا ترتيب//ا حق//ق معقوال الذي تنافس//يا ترتيب//ا حق//ق الذي
. العالمي المستو/ى .على العالمي المستو/ى علىمؤهلةمؤهلةالالعاملة عاملة الالقوى قوى الال. لها مصدرا األردن يعتبر حيث ،. لها مصدرا األردن يعتبر حيث ، االتصاالت المؤهلة المؤهلة التحتية التحتية ىىالبن البن االتصاالت وشبكة .وشبكة .الجيدة الجيدة لل الالبيئ/ة بيئ/ة الال لل مشجع/ة الحكو/م/ة مشجع/ة إص/دار خالل/ م/ن الحكو/م/ة اس/تثمار إص/دار خالل/ م/ن اس/تثمار
. المستدامة التنمية عجلة لدفع الالزمة .للتشريعات المستدامة التنمية عجلة لدفع الالزمة للتشريعات
14
االقتصادية البيئة على االقتصادية متغيرات البيئة على متغيراتاألردنيةاألردنية
التخ�اصي�ةالتخ�اصي�ةعام ف/ي األردن ف/ي الخص/خصة مس/يرة عام بدأ/ت ف/ي األردن ف/ي الخص/خصة مس/يرة التص/حيح 19921992بدأ/ت برنام/ج تط/بيق بدء التص/حيح م/ع برنام/ج تط/بيق بدء م/ع
س/نة ب/ه العم/ل انته/ى الذي الدول/ي النق/د ص/ندوق م/ع بالتعاون س/نة االقتص/ادي ب/ه العم/ل انته/ى الذي الدول/ي النق/د ص/ندوق م/ع بالتعاون وت/م وت/م 19981998االقتص/اديس//نة 33تمديده تمديده منتص//ف انته//ى حت//ى س//نة مرات منتص//ف انته//ى حت//ى . 20042004مرات هذا إطار وف//ي آنفا بيّن//ا . كم//ا هذا إطار وف//ي آنفا بيّن//ا كم//ا
أو للدولة المملوكة والمؤسسات العامة الشركات من عدد خصخصة جرت أو البرنامج للدولة المملوكة والمؤسسات العامة الشركات من عدد خصخصة جرت البرنامج. كبيرة نسبة فيها الدولة تمتلك .التي كبيرة نسبة فيها الدولة تمتلك التي
: التخاصية :مفهوم التخاصية مفهوم: الضي��ق :المفهوم الضي��ق عمليات / / المفهوم أ//و اإلدارة أ//و الملكي//ة مث//ل معين//ة حقوق عمليات / / تحوي//ل أ//و اإلدارة أ//و الملكي//ة مث//ل معين//ة حقوق تحوي//ل
الخاص، / / القطاع إل//ى العام القطاع م//ن االس//تثمار أ//و التطوي//ر أ//و الخاص، / / التشغي//ل القطاع إل//ى العام القطاع م//ن االس//تثمار أ//و التطوي//ر أ//و التشغي//ل . الحقوق لبع//ض الحكوم//ة ترك مختلفة أس//اليب بإتباع أ//و كل//ي بشك//ل . وذل//ك الحقوق لبع//ض الحكوم//ة ترك مختلفة أس//اليب بإتباع أ//و كل//ي بشك//ل وذل//ك
. تديرها التي العامة المؤسسة قانون بموجب لها .الممنوحة تديرها التي العامة المؤسسة قانون بموجب لها الممنوحة
: الشام���ل :المفهوم الشام���ل النشاطات المفهوم مختل///ف ف///ي الخاص القطاع نشاط النشاطات توس///يع مختل///ف ف///ي الخاص القطاع نشاط توس///يع . العام القطاع نشاط م//ن االنتقاص بالضرورة ذل//ك يعن//ي أ//ن دون . االقتص//ادية العام القطاع نشاط م//ن االنتقاص بالضرورة ذل//ك يعن//ي أ//ن دون االقتص//ادية
. المجتمع لتلبية الخاص القطاع على أكبر بشكل االعتماد يعني .وهذا المجتمع لتلبية الخاص القطاع على أكبر بشكل االعتماد يعني وهذا
15
االقتصادية البيئة على االقتصادية متغيرات البيئة على متغيراتاألردنيةاألردنية
آذار، 1.1. شه//ر ف/ي ال//برلمان أمام الحكوم//ة ل//بيان آذار، وفق//ا شه//ر ف/ي ال//برلمان أمام الحكوم//ة ل//بيان 19981998وفق//االتخاص/ية التخاص/ية تعن/ي وبي/ن" تعن/ي الخاص القطاع مابي/ن األدوار وبي/ن" إعادة الخاص القطاع مابي/ن األدوار إعادة
" ، العام "القطاع ، العام القطاعرق/م )2.2. للمادة رق/م )ووفق/ا للمادة رق/م( )33ووفق/ا التخاص/ية قانون رق/م( )م/ن التخاص/ية قانون لس/نة( لس/نة( 11م/ن
التخاص/ية 20002000 التخاص/ية تعن/ي ف/ي" تعن/ي يتمث/ل اقتص/ادي نه/ج ف/ي" اعتماد يتمث/ل اقتص/ادي نه/ج اعتمادليشم//ل االقتص/ادي النشاط ف/ي الخاص القطاع دور ليشم//ل تعزي//ز االقتص/ادي النشاط ف/ي الخاص القطاع دور تعزي//زأس/س إداراته/ا طبيع/ة تقتض/ي الت/ي العام القطاع أس/س مشاري/ع إداراته/ا طبيع/ة تقتض/ي الت/ي العام القطاع مشاري/ع
تجارية"تجارية"
العام القطاع م/ن تنتق/ل الت/ي الحقوق بماهي/ة يتحك/م الذي إ/ن العام أ/ي القطاع م/ن تنتق/ل الت/ي الحقوق بماهي/ة يتحك/م الذي إ/ن أ/ي. المطبق التخاصية أسلوب هو الخاص القطاع .إلى المطبق التخاصية أسلوب هو الخاص القطاع إلى
16
االقتصادية البيئة على االقتصادية متغيرات البيئة على متغيراتاألردنيةاألردنية
: األردن في التخاصية :مبررات األردن في التخاصية مبررات القرن م/ن الس/بعينات ف/ي بدأ/ت الت/ي االقتص/ادية القطاعات هيكل/ة إعادة برام/ج القرن فش/ل م/ن الس/بعينات ف/ي بدأ/ت الت/ي االقتص/ادية القطاعات هيكل/ة إعادة برام/ج فش/ل
شكل شكل تغيير .تغيير للشركات العام األداء تحسين في دور من له لما .الملكية للشركات العام األداء تحسين في دور من له لما الملكية الموازن/ة من/ه تعان/ي الذي للعج/ز نتيج/ة االس/تثمار ف/ي التوس/ع عل/ى الحكوم/ة قدرة الموازن/ة عدم من/ه تعان/ي الذي للعج/ز نتيج/ة االس/تثمار ف/ي التوس/ع عل/ى الحكوم/ة قدرة عدم
العامة.العامة. العملي//ة ف//ي واألجن//بي المحل//ي الخاص القطاع مجاراة عل//ى العام القطاع قدرة العملي//ة عدم ف//ي واألجن//بي المحل//ي الخاص القطاع مجاراة عل//ى العام القطاع قدرة عدم
العديد في العديد اإلنتاجية في . اإلنتاجية القطاعات . من القطاعات من المديوني/ة حج//م وتخفي//ض الدع//م ايقاف طري//ق ع//ن الموازن//ة ع//ن العب/ء المديوني/ة تخفي//ف حج//م وتخفي//ض الدع//م ايقاف طري//ق ع//ن الموازن//ة ع//ن العب/ء تخفي//ف
عن والخارجية عن الداخلية والخارجية .الداخلية االقتراض تقليل .طريق االقتراض تقليل طريق ف/ي العام/ة المؤس/سات بع/ض تمارس/ه الذي االحتكار حلق/ة كس/ر ف/ي الحكوم/ة ف/ي رغب/ة العام/ة المؤس/سات بع/ض تمارس/ه الذي االحتكار حلق/ة كس/ر ف/ي الحكوم/ة رغب/ة
.األجنبية األجنبية المباشرة وغير .المباشرة المباشرة وغير المباشرة . ملحوظ بشكل العامة المؤسسات بعض أداء . تدهور ملحوظ بشكل العامة المؤسسات بعض أداء تدهور
17
االقتصادية البيئة على االقتصادية متغيرات البيئة على متغيراتاألردنيةاألردنية
: األردن في اتبعت التي التخاصية :أساليب األردن في اتبعت التي التخاصية أساليبلتنفي/ذ أس/اليب عدة إل/ى المتعاقب/ة األردني/ة الحكومات لتنفي/ذ لجأ/ت أس/اليب عدة إل/ى المتعاقب/ة األردني/ة الحكومات لجأ/ت
: أهمها من التخاصية :عملية أهمها من التخاصية عمليةالمال 1.1. رأس المال تخاصية رأس .. Capital PrivatizationCapital Privatizationتخاصيةاإلدارة 2.2. اإلدارة عقود ..Management ContractsManagement Contractsعقودالعطاءات 3.3. طرح أ//و المال//ي الس//وق طري//ق ع//ن العطاءات ال//بيع طرح أ//و المال//ي الس//وق طري//ق ع//ن ال//بيع
. الخاص للقطاع لتحويلها .تمهيدا الخاص للقطاع لتحويلها تمهيدا
18
االقتصادية البيئة على االقتصادية متغيرات البيئة على متغيراتاألردنيةاألردنية
: الخاصية أساليب اختيار :أسس الخاصية أساليب اختيار أسسم/ن مجموع/ة عل/ى التخاص/ية أس/اليب اختيار عملي/ة م/ن تعتم/د مجموع/ة عل/ى التخاص/ية أس/اليب اختيار عملي/ة تعتم/د
: يلي ما أهمها من : العناصر يلي ما أهمها من العناصر .) صغيرة ) أم كبيرة للتخاصية الخاضعة المؤسسة (. حجم صغيرة ) أم كبيرة للتخاصية الخاضعة المؤسسة حجم ( العام/ة الموازن/ة ع/ن العب/ء تخفي/ف خص/خصتها م/ن العام/ة ) الهدف الموازن/ة ع/ن العب/ء تخفي/ف خص/خصتها م/ن الهدف
.) المعنية المؤسسة أداء (. للدولة،تحسين المعنية المؤسسة أداء للدولة،تحسين .) خاسرة ) أم رابحة العامة للمؤسسة المالي (. الوضع خاسرة ) أم رابحة العامة للمؤسسة المالي الوضع . العامة للمؤسسة اإلستراتيجية . األهمية العامة للمؤسسة اإلستراتيجية األهمية . وتطوره المالية األوراق سوق . حجم وتطوره المالية األوراق سوق حجم. ككل االقتصاد في العام القطاع مساهمة .حجم ككل االقتصاد في العام القطاع مساهمة حجم
19
االقتصادية البيئة على االقتصادية متغيرات البيئة على متغيراتاألردنيةاألردنية
: العامة المؤسسات من الحكومة انسحاب نسبة تحدد :عناصر العامة المؤسسات من الحكومة انسحاب نسبة تحدد عناصرمن جزئ/ي أو كلي بشكل الحكومة انسحاب وراء األسباب من مجموعة من هنالك جزئ/ي أو كلي بشكل الحكومة انسحاب وراء األسباب من مجموعة هنالك
التخاصية؛ لبرنامج تخضع التي والقطاعات التخاصية؛ الشركات لبرنامج تخضع التي والقطاعات الشركات. المفترضة الخسائر لتعويض مالية، .أسباب المفترضة الخسائر لتعويض مالية، أسباب. اإلنتاجية العملية في اكبر دورا الخاص القطاع إلعطاء اقتصادية .أسباب اإلنتاجية العملية في اكبر دورا الخاص القطاع إلعطاء اقتصادية أسباب. االحتكار من المستهلك لحماية اجتماعية .أسباب االحتكار من المستهلك لحماية اجتماعية أسباب. الخاضعة والمؤسسات الشركات لبعض اإلستراتيجية ألهمية سياسية .أسباب الخاضعة والمؤسسات الشركات لبعض اإلستراتيجية ألهمية سياسية أسباب
20
االقتصادية البيئة على االقتصادية متغيرات البيئة على متغيراتاألردنيةاألردنية
أك/بر يجعل/ه بشك/ل النق/د كمي/ة زيادة ع/ن ناتج/ا االرتفاع هذا أك/بر كان يجعل/ه بشك/ل النق/د كمي/ة زيادة ع/ن ناتج/ا االرتفاع هذا كانف/ي زيادة ع/ن ناج/م أن/ه أ/ي العك/س أ/و المتاح/ة، الس/لع حج/م ف/ي م/ن زيادة ع/ن ناج/م أن/ه أ/ي العك/س أ/و المتاح/ة، الس/لع حج/م م/ناإلنتاج، تكالي/ف ارتفاع بس/بب أ/و الكل/ي، الطل/ب ع/ن فائض/ة اإلنتاج، اإلنتاج تكالي/ف ارتفاع بس/بب أ/و الكل/ي، الطل/ب ع/ن فائض/ة اإلنتاج
. التضخمية للتوقعات المغذي الدور عن .فضال التضخمية للتوقعات المغذي الدور عن فضال
. تضخميا األس//عار ارتفاع يص//بح مت//ى تحدي//د الس//هل م//ن . لي//س تضخميا األس//عار ارتفاع يص//بح مت//ى تحدي//د الس//هل م//ن لي//سالمحلي//ة األس//عار ترتف//ع عندم//ا تضخم//ا هناك إ//ن القول المحلي//ة ويمك/ن األس//عار ترتف//ع عندم//ا تضخم//ا هناك إ//ن القول ويمك/ن . تكب/ح الحال/ة هذه فف/ي العالمية األس/عار ارتفاع م/ن أس/رع . بشك/ل تكب/ح الحال/ة هذه فف/ي العالمية األس/عار ارتفاع م/ن أس/رع بشك/لتنض/ب أ/ن األم/ر نهاي/ة ف/ي ويخش/ى الواردات وتس/هل تنض/ب الص/ادرات أ/ن األم/ر نهاي/ة ف/ي ويخش/ى الواردات وتس/هل الص/ادرات
. مدينة دولة إلى تتحول وقد الدولة .احتياطيات مدينة دولة إلى تتحول وقد الدولة احتياطيات
21
االقتصادية البيئة على االقتصادية متغيرات البيئة على متغيراتاألردنيةاألردنية
عام بداي/ة من/ذ هائ/ل بشك/ل األردن ف/ي التضخ/م معدل عام ارتف/ع بداي/ة من/ذ هائ/ل بشك/ل األردن ف/ي التضخ/م معدل ارتف/عم/ن 20082008 ارتف/ع إ/ذ م/ن ، ارتف/ع إ/ذ عام 5.45.4%%، عام ف/ي ف/ي ف/ي %%13.313.3إل/ى إل/ى 20072007ف/ي
م/ن األول م/ن النص/ف األول هذه. 20082008عام عام النص/ف مث/ل تكون أ/ن هذه. ويمك/ن مث/ل تكون أ/ن ويمك/نالتضخ/م م/ن التضخ/م المس/تويات م/ن تنحس/ر ،،لالس/تثمار لالس/تثمار مثبط/ةمثبط/ةالمس/تويات تنحس/ر حي/ث حي/ث
المعيشة مستويات تدهور إلى إضافة المستثمرين المعيشة ثقة مستويات تدهور إلى إضافة المستثمرين ..ثقة م///ن ً واحدا األردن ف///ي االس///تثماري النشاط ازدهار م///ن كان ً واحدا األردن ف///ي االس///تثماري النشاط ازدهار كان
المملك/ة ف/ي االقتص/ادي للنم/و الدافع/ة الرئيس/ية المملك/ة العوام/ل ف/ي االقتص/ادي للنم/و الدافع/ة الرئيس/ية ، ، العوام/لانخفاض ف/ي الس/ائدة التضخ/م مس/تويات تس/ببت م/ا انخفاض وإذا ف/ي الس/ائدة التضخ/م مس/تويات تس/ببت م/ا وإذاف//ي تباط//ؤ يحدث ق//د هذا فإ//ن االس//تثماري، النشاط ف//ي ف//ي تباط//ؤ يحدث ق//د هذا فإ//ن االس//تثماري، النشاط ف//يخالل تس/جيلها ت/م الت/ي القوي/ة االقتص/ادي النم/و خالل معدالت تس/جيلها ت/م الت/ي القوي/ة االقتص/ادي النم/و معدالت . مس//تويات الرتفاع يكون وق//د الماضية القليل//ة . الس//نوات مس//تويات الرتفاع يكون وق//د الماضية القليل//ة الس//نواتتكالي/ف ارتفاع يؤث/ر حي/ث الس/وق عل/ى مباش/ر تأثي/ر تكالي/ف التضخ/م ارتفاع يؤث/ر حي/ث الس/وق عل/ى مباش/ر تأثي/ر التضخ/م
. الشركات ربحيه على كبير بشكل . اإلنتاج الشركات ربحيه على كبير بشكل اإلنتاج
22
االقتصادية البيئة على االقتصادية متغيرات البيئة على متغيراتاألردنيةاألردنية
االقتصادية البيئة على االقتصادية متغيرات البيئة على متغيراتاألردنيةاألردنية
زراع//ة لتشجي//ع المبادرات م//ن ً عددا الحكوم//ة زراع//ة وأطلق//ت لتشجي//ع المبادرات م//ن ً عددا الحكوم//ة وأطلق//تالتضخ/م م/ن ً ك/بيرا ً جزءا أ/ن لحقيق/ة ً نظرا والقم/ح، التضخ/م الشعي/ر م/ن ً ك/بيرا ً جزءا أ/ن لحقيق/ة ً نظرا والقم/ح، الشعي/ر . وم/ن الغذائية المواد أس/عار ف/ي العالم/ي باالرتفاع . مرتب/ط وم/ن الغذائية المواد أس/عار ف/ي العالم/ي باالرتفاع مرتب/ط
الهدف هذا الهدف أج/ل هذا تملكه/ا للالحكوم/ة الحكوم/ة تخط/طتخط/طأج/ل أراض/ي تملكه/ا تخص/يص أراض/ي تخص/يصوالشعي/ر، القم/ح لزراع/ة المحافظات جمي/ع ف/ي والشعي/ر، الخزين/ة القم/ح لزراع/ة المحافظات جمي/ع ف/ي الخزين/ة . وت/م المحلية الزراع/ة لتموي/ل ص/ندوق إنشاء إل/ى . باإلضاف/ة وت/م المحلية الزراع/ة لتموي/ل ص/ندوق إنشاء إل/ى باإلضاف/ة
بمبل///غ الص///ندوق هذا بمبل///غ دع///م الص///ندوق هذا واحدة 4040دع///م ولمرة دينار واحدة مليون ولمرة دينار مليونعامي بين بالتساوي موزعة عامي فقط، بين بالتساوي موزعة ..20092009و و 20082008فقط،
تجن//ب لضمان حدود ً أيضا األردن//ي المركزي البن//ك تجن//ب ووض//ع لضمان حدود ً أيضا األردن//ي المركزي البن//ك ووض//عع/ن والعقارات األس/هم أس/واق ف/ي االس/تدانة ف/ي ع/ن اإلفراط والعقارات األس/هم أس/واق ف/ي االس/تدانة ف/ي اإلفراط
تنفيذ تنفيذ طريق . قيودقيودطريق لإلقراض . صارمة لإلقراض صارمة العمل/ة كم/ا كم/ا م/ن احتياطيات بناء عل/ى المركزي البن/ك العمل/ة عم/ل م/ن احتياطيات بناء عل/ى المركزي البن/ك عم/ل
. العمالت من االحتياطي وتنويع زيادة عن ً فضال . األجنبية، العمالت من االحتياطي وتنويع زيادة عن ً فضال األجنبية،
24
البيئة على البيئة متغيرات على متغيراتاألردنية األردنية االقتصادية االقتصادية
األخيرة العالمية االقتصادية األخيرة األزمة العالمية االقتصادية األزمة ه/ي عام بشك/ل المالي/ة ه/ي االزم/ة عام بشك/ل المالي/ة ، االزم/ة المالي/ة المتغيرات مجم/ل عل/ى جزئي/ا أ/و كلي/ا تؤث/ر الت/ي ، التذبذبات المالي/ة المتغيرات مجم/ل عل/ى جزئي/ا أ/و كلي/ا تؤث/ر الت/ي التذبذبات
اإلص/دار، وو اإلص/دار، حج/م المص/رفية، ووحج/م الودائ/ع اعتمادات كذل//ك و الس/ندات، و األس/ه/م المص/رفية، أس/ع/ار الودائ/ع اعتمادات كذل//ك و الس/ندات، و األس/ه/م ومعدل ومعدل أس/ع/ارالمال/ي ..الص//رفالص//رف النظام ف/ي ثق/ة ألزم/ة نتيج/ة مفاجئ/ة بص/ورة المالي/ة األزمات تحدث م/ا عادة المال/ي و النظام ف/ي ثق/ة ألزم/ة نتيج/ة مفاجئ/ة بص/ورة المالي/ة األزمات تحدث م/ا عادة و
التأك/د بس/بببس/بب دون اإلقراض ف/ي س/ريع و مفرط توس/ع يرافقه/ا للداخ/ل ضخم/ة أموال رؤوس التأك/د تدف/ق دون اإلقراض ف/ي س/ريع و مفرط توس/ع يرافقه/ا للداخ/ل ضخم/ة أموال رؤوس تدف/قم العمل/ة، قيم/ة ف/ي انخفاض يحدث وعنده/ا للمقترضي/ن، االئتماني/ة المالء/ة م م/ن العمل/ة، قيم/ة ف/ي انخفاض يحدث وعنده/ا للمقترضي/ن، االئتماني/ة المالء/ة يؤدي م/ن يؤدي م/ا حدوث م/ا حدوث إل/ى إل/ى
الخارج إلى الرأسمالية التدفقات من الخارج موجات إلى الرأسمالية التدفقات من ..موجات
..
،طويل/ة ولفترة واالئتمان الس/يولة ف/ي مفرط تضخم س/بقها فق/د األخيرة، العالمي/ة المالي/ة االزم/ة طويل/ة، أم/ا ولفترة واالئتمان الس/يولة ف/ي مفرط تضخم س/بقها فق/د األخيرة، العالمي/ة المالي/ة االزم/ة أم/االمركزي/ة، والبنوك الرس/مية المص/رفية الرقاب/ة أجهزة قب/ل م/ن وتقص/ير إهمال م/ع ذل/ك تراف/ق المركزي/ة، وق/د والبنوك الرس/مية المص/رفية الرقاب/ة أجهزة قب/ل م/ن وتقص/ير إهمال م/ع ذل/ك تراف/ق وق/د. الخصوص وجه على واألمريكي العالمي الرأسمالي للنظام حصيفة غير إدارة هناك أصبحت .بحيث الخصوص وجه على واألمريكي العالمي الرأسمالي للنظام حصيفة غير إدارة هناك أصبحت بحيث
25
البيئة على البيئة متغيرات على متغيراتاألردنية األردنية االقتصادية االقتصادية
األخيرة العالمية االقتصادية األخيرة األزمة العالمية االقتصادية األزمة
القص/ير، ■■ المدى ف/ي األردن/ي االقتص/اد عل/ى لألزم/ة مرحل/ي إيجاب/ي تأثي/ر لحدوث تكهنات هناك القص/ير، كان المدى ف/ي األردن/ي االقتص/اد عل/ى لألزم/ة مرحل/ي إيجاب/ي تأثي/ر لحدوث تكهنات هناك كانلها يكون أن المتوق/ع ومن أنه أن غير والخدمات، السلع أسعار ف/ي انخفاضا بدايتها شهدت لها حيث يكون أن المتوق/ع ومن أنه أن غير والخدمات، السلع أسعار ف/ي انخفاضا بدايتها شهدت حيث
. والطويل المتوسط المديين في سلبية .آثار والطويل المتوسط المديين في سلبية آثاريرتبط ■■ حيث العالم، يشهده قد التي واالقتصادية المالية االزمات تأثير عن األردن يكون أن يمكن يرتبط ال حيث العالم، يشهده قد التي واالقتصادية المالية االزمات تأثير عن األردن يكون أن يمكن ال
عان/ت الت/ي الدول بع/ض م/ع قوي/ة اقتص/ادية وبرواب/ط العال/م، دول ك/ل م/ع تجاري/ة بعالقات عان/ت األردن الت/ي الدول بع/ض م/ع قوي/ة اقتص/ادية وبرواب/ط العال/م، دول ك/ل م/ع تجاري/ة بعالقات األردن. األزمة .من األزمة من
. العربي/ الخليج دول/ من هي المملكة تدخل التي/ النقدية .التدفقات العربي/ الخليج دول/ من هي المملكة تدخل التي/ النقدية التدفقات
27
البيئة على البيئة متغيرات على متغيراتاألردنية األردنية االقتصادية االقتصادية
األخيرة العالمية االقتصادية األخيرة األزمة العالمية االقتصادية األزمةال/ى ■■ االرقام تشي/ر حي/ث االردن/ي، المركزي البن/ك ف/ي االيداع ال/ى اللجوء ف/ي البنوك ال/ى اس/تمرت االرقام تشي/ر حي/ث االردن/ي، المركزي البن/ك ف/ي االيداع ال/ى اللجوء ف/ي البنوك اس/تمرت
شباط لغاي/ة ازدادت ق/د االيداعات هذه حج/م شباط ان لغاي/ة ازدادت ق/د االيداعات هذه حج/م ان% 858858بنس/بة بنس/بة 20092009ان ذكره بجدر ومم/ا ان% ، ذكره بجدر ومم/ا ،. أخرى ضرائب ألية او الدخل لضريبة تخضع ال االيداعات هذه .مثل أخرى ضرائب ألية او الدخل لضريبة تخضع ال االيداعات هذه مثل
تراجع/ا ■■ واألراض/ي والعقارات الممتلكات عل/ى المفروض/ة والضرائ/ب الرس/وم حص/يلة تراجع/ا شهدت واألراض/ي والعقارات الممتلكات عل/ى المفروض/ة والضرائ/ب الرس/وم حص/يلة شهدتبنس/بة بنس/بة حادا عام% 31.531.5حادا م/ن األول الرب/ع عام% خالل م/ن األول الرب/ع اإلنشاءات 20092009خالل قطاع دخول إل/ى يشي/ر م/ا اإلنشاءات ، قطاع دخول إل/ى يشي/ر م/ا ،
. فيه محتمل بركود تنذر النمو في تباطؤ مرحلة .في فيه محتمل بركود تنذر النمو في تباطؤ مرحلة فيعالمي/ا ■■ النف/ط أس/عار تراج/ع بس/بب الخارج ف/ي العاملي/ن األردنيي/ن تحويالت تنخف/ض أ/ن عالمي/ا يتوق/ع النف/ط أس/عار تراج/ع بس/بب الخارج ف/ي العاملي/ن األردنيي/ن تحويالت تنخف/ض أ/ن يتوق/ع
الذي االقتص/ادي التراج/ع بس/بب األردن إل/ى العاملي/ن هؤالء م/ن جزء عودة بداي/ة وم/ع جه/ة الذي م/ن االقتص/ادي التراج/ع بس/بب األردن إل/ى العاملي/ن هؤالء م/ن جزء عودة بداي/ة وم/ع جه/ة م/نمنطق/ة ) ه/ي المهاجرة األردني/ة العمال/ة معظ/م إ/ن اخرى جه/ة م/ن له/م المضيف/ة الدول منطق/ة ) أص/اب ه/ي المهاجرة األردني/ة العمال/ة معظ/م إ/ن اخرى جه/ة م/ن له/م المضيف/ة الدول أص/اب
.) العربي (.الخليج العربي الخليج
28
البيئة على البيئة متغيرات على متغيراتاألردنية األردنية االقتصادية االقتصادية
األخيرة العالمية االقتصادية األخيرة األزمة العالمية االقتصادية األزمةعام ■■ ف/ي انخفاض/ا األردن ف/ي المؤهل/ة الص/ناعية المناط/ق ص/ادرات عام شهدت ف/ي انخفاض/ا األردن ف/ي المؤهل/ة الص/ناعية المناط/ق ص/ادرات عام 20082008شهدت عام وبداي/ة وبداي/ة
أ/ن 20092009 إل/ى ذل/ك يعزى ان ويمك/ن كمص/ر، أخرى دول م/ع التنافس/ية ميزته/ا تراج/ع أ/ن بس/بب إل/ى ذل/ك يعزى ان ويمك/ن كمص/ر، أخرى دول م/ع التنافس/ية ميزته/ا تراج/ع بس/بباألدنى الح/د في فرقا هنالك ان كما مصر، بعكس وللصادرات للوقود دعمه رفع قد األدنى االردن الح/د في فرقا هنالك ان كما مصر، بعكس وللصادرات للوقود دعمه رفع قد االردنبنس//بة األمريكي//ة الواليات ال//ى االردني//ة الص//ادرات انخفض//ت فق//د البلدي//ن، بي//ن بنس//بة لألجور األمريكي//ة الواليات ال//ى االردني//ة الص//ادرات انخفض//ت فق//د البلدي//ن، بي//ن لألجور
غي/ر ■■ والمنطق/ة، العربي/ة الدول ف/ي مثيالته/ا تأث/ر حج/م م/ن أق/ل باألزم/ة عمان بورص/ة تأث/ر غي/ر جاء والمنطق/ة، العربي/ة الدول ف/ي مثيالته/ا تأث/ر حج/م م/ن أق/ل باألزم/ة عمان بورص/ة تأث/ر جاءحوالي أن حيث التأث/ر، لذلك عرضة تزال ال حوالي أنه أن حيث التأث/ر، لذلك عرضة تزال ال السوق% 5050أنه في االموال رؤوس حج/م السوق% م/ن في االموال رؤوس حج/م م/ن
منهم أردنيين، غير اشخاص إلى ملكياتها تعود منهم المالي أردنيين، غير اشخاص إلى ملكياتها تعود .3535المالي العربي% الخليج دول .من العربي% الخليج دول من
29
البيئة على البيئة متغيرات على متغيراتاألردنية األردنية االقتصادية االقتصادية
األخيرة العالمية االقتصادية األخيرة األزمة العالمية االقتصادية األزمة ) يعملون ) كانوا الذي/ن الس/ماسرة الماليي/ن الوس/ط/اء ص/غار م/ن كثي/ر إفالس إل/ى األزم/ة ( أدت يعملون ) كانوا الذي/ن الس/ماسرة الماليي/ن الوس/ط/اء ص/غار م/ن كثي/ر إفالس إل/ى األزم/ة أدتبحوال/ي الخس/ائر حج/م قدرت حي/ث المملك/ة، شمال م/ن وخاص/ة الدخ/ل متدني/ة بحوال/ي للعائالت الخس/ائر حج/م قدرت حي/ث المملك/ة، شمال م/ن وخاص/ة الدخ/ل متدني/ة للعائالت
هناك 1.21.2 فإ/ن ذات/ه اإلطار وف/ي دينار، هناك مليار فإ/ن ذات/ه اإلطار وف/ي دينار، بينم/ا 200200مليار المحاك/م، ف/ي معلق/ة تزال ال بينم/ا قضي/ة المحاك/م، ف/ي معلق/ة تزال ال قضي/ةتسوية تسوية تم .120120تم وديا حلت اخرى .قضية وديا حلت اخرى قضية
البيئة على البيئة متغيرات على متغيراتاألردنية األردنية االقتصادية االقتصادية
المحلي؟ المستوى على المطلوب هو المحلي؟ ما المستوى على المطلوب هو مام�ن أج�ل معالج�ة انعكاس�ات األزم�ة وتداعياته�ا عل�ى االقتص�اد األردن�ي، ال ب�د م�ن أج�ل معالج�ة انعكاس�ات األزم�ة وتداعياته�ا عل�ى االقتص�اد األردن�ي، ال ب�د
لعام لعام الكتاب . . 20082008الكتاب يقوم لالقتص�ادات التنافس�ي الترتي�ب الحتس�اب الطريق�ة يقوم أ�ن لالقتص�ادات التنافس�ي الترتي�ب الحتس�اب الطريق�ة أ�ن
والنوعية؛ الكمية المعلومات من نوعين والنوعية؛ على الكمية المعلومات من نوعين علىعل���ى )-- تحتوي الكمي���ة عل���ى )فالمعلومات تحتوي الكمي���ة اقتص���ادي،( 128128فالمعلومات اقتص���ادي،( مؤش���ر مؤش���ر
عل�ى عل�ى وتس�تحوذ الدول�ة وتس�تحوذ ترتي�ب احتس�اب عملي�ة ف�ي الوزن الدول�ة ثلث�ي ترتي�ب احتس�اب عملي�ة ف�ي الوزن ثلث�يالحص�ول ويت�م الحص�ول المشارك�ة، ويت�م ع�ن المشارك�ة، المعلومات م�ن النوع هذا ع�ن عل�ى المعلومات م�ن النوع هذا عل�ى
الدولية اإلحصائية النشرات الدولية طريق اإلحصائية النشرات . طريق رئيسي بشكل . المنشورة رئيسي بشكل المنشورةالمس�ح -- خالل م�ن عليه�ا الحص�ول يت�م النوعي�ة المعلومات المس�ح أم�ا خالل م�ن عليه�ا الحص�ول يت�م النوعي�ة المعلومات أم�ا
الذي الذي الميدان���ي ف���ي الميدان���ي األعمال رجال ومالحظات آراء ف���ي يعتم���د األعمال رجال ومالحظات آراء يعتم���دالتقري�ر، بهذا المشارك�ة التقري�ر، الدول بهذا المشارك�ة ف�ي الدول الوزن ثل�ث عل�ى ف�ي وتس�تحوذ الوزن ثل�ث عل�ى وتس�تحوذ
. المشاركة الدولة ترتيب احتساب .عملية المشاركة الدولة ترتيب احتساب عملية
32
البيئة على البيئة متغيرات على متغيراتاألردنية األردنية االقتصادية االقتصادية
التنافسيةالتنافسية ب�حس األردن حس�ب ترتي�ب األردن األزم�ة ترتي�ب مواجه�ة عل�ى االقتص�اد األزم�ة قدرة مواجه�ة عل�ى االقتص�اد قدرة
. الكبيرة . االقتصادات الكبيرة االقتصادات ة�مواجه عل�ى الحكوم�ة قدرة معيار حس�ب األردن مرتب�ة أ�ن مواجه�ة كم�ا عل�ى الحكوم�ة قدرة معيار حس�ب األردن مرتب�ة أ�ن كم�ا
. المتقدمة الدول ضمن من تعتبر العالمية المالية .األزمة المتقدمة الدول ضمن من تعتبر العالمية المالية األزمة ن�ن لك�األردن لك ضع�ف األردن نقط�ة ضع�ف األعمال تكم�ن تكم�ن نقط�ة بيئ�ة قدرة معيار األعمال ف�ي بيئ�ة قدرة معيار ف�ي
اإلنتاجي�ة ضع�ف إل�ى يعود وهذا المالي�ة، األزم�ة مواجه�ة اإلنتاجي�ة عل�ى ضع�ف إل�ى يعود وهذا المالي�ة، األزم�ة مواجه�ة عل�ىالتكي�ف عل�ى الشركات قدرة انخفاض وال�ى والمؤس�سة التكي�ف للفرد عل�ى الشركات قدرة انخفاض وال�ى والمؤس�سة للفرد . عل�ى األردن�ي المجتم�ع قدرة أ�ن وبم�ا االقتص�ادية التغيرات . م�ع عل�ى األردن�ي المجتم�ع قدرة أ�ن وبم�ا االقتص�ادية التغيرات م�عضعيف�ة الجديدة واالجتماعي�ة االقتص�ادية التحديات م�ع ضعيف�ة التكي�ف الجديدة واالجتماعي�ة االقتص�ادية التحديات م�ع التكي�فاألردن ترتي��ب انخفاض ال��ى أدى األخرى الدول م��ع األردن مقارنة���ً ترتي��ب انخفاض ال��ى أدى األخرى الدول م��ع مقارنة���ً
المجتمع مؤشر في المجتمع التنافسي مؤشر في (.(.SocietySociety))التنافسي
34
البيئة على البيئة متغيرات على متغيراتاألردنية األردنية االقتصادية االقتصادية
البطالةالبطالة ي�ف ك�بيراً تذبذباً الفترة خالل األردن ف�ي العم�ل س�وق ف�ي شهدت ك�بيراً تذبذباً الفترة خالل األردن ف�ي العم�ل س�وق شهدت
بين م�ا المعدالت هذه تراوح�ت حي�ث في�ه، البطال�ة بين معدالت م�ا المعدالت هذه تراوح�ت حي�ث في�ه، البطال�ة % % 1.61.6معدالتعام عام ف�ي عام %%18.818.8إل�ى إل�ى 19761976ف�ي عام ف�ي معدل 19931993ف�ي بل�غ حي�ن فف�ي معدل ، بل�غ حي�ن فف�ي ،
عام ف��ي عام البطال��ة ف��ي بشك��ل %%11.111.1 19731973البطال��ة باالنخفاض المعدل بدأ بشك��ل ، باالنخفاض المعدل بدأ ،عام من�ذ عام ك�بير من�ذ معدل ) 19751975ك�بير دون منخفض�ة حدود ف�ي معدل ) وظ�ل دون منخفض�ة حدود ف�ي ( ( %%99وظ�ل
عام من�ذ الك�بير بالتزاي�د بدأ أ�ن عام إل�ى من�ذ الك�بير بالتزاي�د بدأ أ�ن بس�بب 19891989إل�ى وذل�ك بعده�ا، بس�بب وم�ا وذل�ك بعده�ا، وم�اوأدت العام ذل�ك ف�ي باألردن عص�فت الت�ي االقتص�ادية وأدت األزم�ة العام ذل�ك ف�ي باألردن عص�فت الت�ي االقتص�ادية األزم�ةوم�ا النص�ف، لحوال�ي األردن�ي الدينار ص�رف س�عر انخفاض وم�ا إل�ى النص�ف، لحوال�ي األردن�ي الدينار ص�رف س�عر انخفاض إل�ىاالقتص�اد عل�ى الثاني�ة الخلي�ج لحرب الس�لبية التأثيرات م�ن االقتص�اد تبعه�ا عل�ى الثاني�ة الخلي�ج لحرب الس�لبية التأثيرات م�ن تبعه�ام�ن ) وخاص�ة الخارج�ي الطل�ب تراج�ع إل�ى أفض�ت والت�ي م�ن ) األردن�ي، وخاص�ة الخارج�ي الطل�ب تراج�ع إل�ى أفض�ت والت�ي األردن�ي، ) معدل بل��غ وق��د األردني��ة، العمال��ة عل��ى العرب��ي الخلي��ج ( دول معدل بل��غ وق��د األردني��ة، العمال��ة عل��ى العرب��ي الخلي��ج دول
عام ف�ي ذروت�ه عام البطال�ة ف�ي ذروت�ه بالتذبذب%( 18.818.8وبل�غ )وبل�غ ) 19931993البطال�ة بعده�ا وبدأ بالتذبذب%( ، بعده�ا وبدأ ،إلى وصل إلى حتى وصل عام %%12.512.5حتى عام في ..20082008في
35
البيئة على البيئة متغيرات على متغيراتاألردنية األردنية االقتصادية االقتصادية
األردن في البطالة األردن أسباب في البطالة أسباب ع�م بالمقارن�ة بعده وم�ا الثمانينيات عق�د من�ذ االقتص�ادي النم�و م�ع تباط�ؤ بالمقارن�ة بعده وم�ا الثمانينيات عق�د من�ذ االقتص�ادي النم�و تباط�ؤ
مهم��ة اقتص��ادية قفزات األردن في��ه شه��د الذي الس��بعينيات مهم��ة عق��د اقتص��ادية قفزات األردن في��ه شه��د الذي الس��بعينيات عق��د. مرتفعة نمو .ومعدالت مرتفعة نمو ومعدالت
ه�مراحل اختالف عل�ى التعليم�ي النظام مخرجات ف�ي الس�ريع مراحل�ه التزاي�د اختالف عل�ى التعليم�ي النظام مخرجات ف�ي الس�ريع التزاي�دسوق احتياجات وبين المخرجات هذه بين المواءمة وعدم سوق ومستوياته، احتياجات وبين المخرجات هذه بين المواءمة وعدم ومستوياته،م�ن متواضع�ة نس�بة إال المهن�ي التعلي�م يشكّ�ل ال حي�ث األردني�ة، م�ن العم�ل متواضع�ة نس�بة إال المهن�ي التعلي�م يشكّ�ل ال حي�ث األردني�ة، العم�لعل��ى بمجمل��ه يرك��ز والذي األردن ف��ي التعليم��ي النظام عل��ى مخرجات بمجمل��ه يرك��ز والذي األردن ف��ي التعليم��ي النظام مخرجات
. األكاديمي .التعليم األكاديمي التعليم ب�الغال ف�ي يتجاوز والذي األردن ف�ي الس�كاني النم�و معدالت الغال�ب ارتفاع ف�ي يتجاوز والذي األردن ف�ي الس�كاني النم�و معدالت ارتفاع
لس�وق الجدد الداخلي�ن زيادة فإ�ن وبالتال�ي االقتص�ادي النم�و لس�وق معدالت الجدد الداخلي�ن زيادة فإ�ن وبالتال�ي االقتص�ادي النم�و معدالت. العمل سوق استخدامهم عن تنوء .العمل العمل سوق استخدامهم عن تنوء العمل
بر�أك وه�و األردن، ف�ي العام القطاع إليه�ا وص�ل الت�ي اإلشباع أك�بر حال�ة وه�و األردن، ف�ي العام القطاع إليه�ا وص�ل الت�ي اإلشباع حال�ةتوزي�ع ف�ي س�وء م�ع تراف�ق والذي العامل�ة، للقوى المشغل�ة توزي�ع القطاعات ف�ي س�وء م�ع تراف�ق والذي العامل�ة، للقوى المشغل�ة القطاعاتإل�ى يُضاف الحكومي�ة، والمؤس�سات الوزارات بي�ن العامي�ن إل�ى الموظفي�ن يُضاف الحكومي�ة، والمؤس�سات الوزارات بي�ن العامي�ن الموظفي�نالعامة والمرافق المؤسسات بعض خص�خصة نح�و األردن اتجاه أ�ن العامة ذل�ك والمرافق المؤسسات بعض خص�خصة نح�و األردن اتجاه أ�ن ذل�ك
. العاملة القوى على العام القطاع طلب انخفاض إلى . أدى العاملة القوى على العام القطاع طلب انخفاض إلى أدى
36
البيئة على البيئة متغيرات على متغيراتاألردنية األردنية االقتصادية االقتصادية
األردن في البطالة األردن أسباب في البطالة أسباب ض��بع ف��ي األردني��ة العامل��ة للقوى الوافدة العمال��ة بع��ض مزاحم��ة ف��ي األردني��ة العامل��ة للقوى الوافدة العمال��ة مزاحم��ة
طويلة.طويلة. ع�تراج بس�بب األردني�ة العمال�ة عل�ى الخارج�ي الطل�ب تراج�ع انخفاض بس�بب األردني�ة العمال�ة عل�ى الخارج�ي الطل�ب انخفاض
المس��توردة التقليدي��ة األس��واق دول ف��ي االس��تثمارات المس��توردة حج��م التقليدي��ة األس��واق دول ف��ي االس��تثمارات حج��مإحالل إل���ى الدول هذه اتجاه بس���بب وكذل���ك العمال���ة، إحالل لهذه إل���ى الدول هذه اتجاه بس���بب وكذل���ك العمال���ة، لهذه
. الوطنية بعمالتها إليها الوافدة .العمالة الوطنية بعمالتها إليها الوافدة العمالة ا��شهدته الت��ي الحروب ع��ن نجم��ت الت��ي الس��ياسية شهدته��ا الظروف الت��ي الحروب ع��ن نجم��ت الت��ي الس��ياسية الظروف
عام ف�ي الثاني�ة الخلي�ج حرب ف�ي وخاص�ة عام المنطق�ة، ف�ي الثاني�ة الخلي�ج حرب ف�ي وخاص�ة وم�ا وم�ا 19911991المنطق�ة،ف�ي المقيمي�ن األردنيي�ن م�ن ك�بيرة أعداد عودة م�ن عنه�ا ف�ي نج�م المقيمي�ن األردنيي�ن م�ن ك�بيرة أعداد عودة م�ن عنه�ا نج�مطارئ�ة زيادة فرض مم�ا العرب�ي، الخلي�ج دول ف�ي وخاص�ة طارئ�ة الخارج زيادة فرض مم�ا العرب�ي، الخلي�ج دول ف�ي وخاص�ة الخارج
. األردن في العاملة القوى في المتعطلين حجم على .وكبيرة األردن في العاملة القوى في المتعطلين حجم على وكبيرة
37
البيئة على البيئة متغيرات على متغيراتاألردنية األردنية االقتصادية االقتصادية
العامة الموازنة العامة عجز الموازنة عجز ��ال فترة خالل� لألردن العام�ة للموازن�ة المال�ي العج�ز ال�� بل�غ فترة خالل� لألردن العام�ة للموازن�ة المال�ي العج�ز عام 1111بل�غ م�ن األول�ى عام شهراً م�ن األول�ى 20092009شهراً
بنس�ب�ة ارتفاعاً س�جل الذي الرأس�مالي، اإلنفاق بنس�ب�ة مس�ت�ويات ارتفاعاً س�جل الذي الرأس�مالي، اإلنفاق م�ن %% 23.323.3مس�ت�ويات المماثل�ة الفترة م�ن ع�ن المماثل�ة الفترة ع�ن. الماضي .العام الماضي العام
الموارد 1.1. م///ن العام االنفاق تغطي///ة ف///ي الذات عل///ى االعتماد مبدأ الموارد إنفاذ م///ن العام االنفاق تغطي///ة ف///ي الذات عل///ى االعتماد مبدأ إنفاذ. استثنائيا يكون انما الخارجية المصادر على واالعتماد المتاحة .المحلية استثنائيا يكون انما الخارجية المصادر على واالعتماد المتاحة المحلية
والماء 2.2. بالمحروقات المتعلق/ة تل/ك وخاص/ة العام/ة النفقات ضب/ط والماء ضرورة بالمحروقات المتعلق/ة تل/ك وخاص/ة العام/ة النفقات ضب/ط ضرورة. وغيرها االضافي والعمل السفر ومصاريف واالتصاالت .والكهرباء وغيرها االضافي والعمل السفر ومصاريف واالتصاالت والكهرباء
. النفقات .ضبط النفقات ضبطتل/ك 5.5. عدا جديدة رأس/مالية لمشاري/ع مخص/صات أي/ة ص/رف أ/و رص/د تل/ك تقنيي/ن عدا جديدة رأس/مالية لمشاري/ع مخص/صات أي/ة ص/رف أ/و رص/د تقنيي/ن
. الدولية واالتفاقيات الخارجية بالمنح .المرتبطة الدولية واالتفاقيات الخارجية بالمنح المرتبطةالزيادات 6.6. عل/ى الزيادة واقتص/ار والروات/ب االجور زيادة ال/ى اللجوء الزيادات عدم عل/ى الزيادة واقتص/ار والروات/ب االجور زيادة ال/ى اللجوء عدم
. التضخم معدالت في التراجع ظل في وخصوصا .السنوية التضخم معدالت في التراجع ظل في وخصوصا السنوية
40
البيئة على البيئة متغيرات على متغيراتاألردنية األردنية االقتصادية االقتصادية
األردن في العمل قوة األردن تميّز في العمل قوة تميّز التعليم/ي المس/توى ف/ي ً مهما ً نوعيا ً تطورا األردن ف/ي العم/ل س/وق التعليم/ي شهدت المس/توى ف/ي ً مهما ً نوعيا ً تطورا األردن ف/ي العم/ل س/وق شهدت
المال برأ/س االس/تثمار عل/ى األردن تركي/ز بس//بب وذل//ك العامل/ة المال للقوى برأ/س االس/تثمار عل/ى األردن تركي/ز بس//بب وذل//ك العامل/ة للقوىعل/ى المملك/ة ف/ي المتزايدة التنموي/ة االحتياجات مقابل/ة أج/ل م/ن عل/ى البشري المملك/ة ف/ي المتزايدة التنموي/ة االحتياجات مقابل/ة أج/ل م/ن البشري . الجامعات إنشاء ذلك عن تمخض وقد واالجتماعية االقتصادية الص/عد . كافة الجامعات إنشاء ذلك عن تمخض وقد واالجتماعية االقتصادية الص/عد كافةبالكوادر العم/ل س/وق رف/د أج/ل م/ن والمدارس والتقني/ة الفني/ة بالكوادر والمعاه/د العم/ل س/وق رف/د أج/ل م/ن والمدارس والتقني/ة الفني/ة والمعاه/د . القوى عرض ازداد فق/د لذل/ك ونتيج/ة العمالة م/ن احتياجاته/ا لس/د . المؤهل/ة القوى عرض ازداد فق/د لذل/ك ونتيج/ة العمالة م/ن احتياجاته/ا لس/د المؤهل/ةالتعلي/م وتيرة لتس/ارع ً نظرا مرتفع/ة علمي/ة مؤهالت تحم/ل لت/ي ا التعلي/م العامل/ة وتيرة لتس/ارع ً نظرا مرتفع/ة علمي/ة مؤهالت تحم/ل لت/ي ا العامل/ة
. التعليمي بالمستوى األجور ترابط عن انبعثت . التي التعليمي بالمستوى األجور ترابط عن انبعثت التي البكالوريوس درج//ة مؤه//ل تحم//ل الت//ي األردني//ة العمال//ة نس//بة البكالوريوس ارتفع//ت درج//ة مؤه//ل تحم//ل الت//ي األردني//ة العمال//ة نس//بة ارتفع//ت
البيئة على البيئة متغيرات على متغيراتاألردنية األردنية االقتصادية االقتصادية
األردن في العمل قوة األردن تميّز في العمل قوة تميّز م/ن العام/ة الثانوي/ة دون مؤهالت يحملون م/ن نس/بة انخفض/ت م/ن بالمقاب/ل العام/ة الثانوي/ة دون مؤهالت يحملون م/ن نس/بة انخفض/ت بالمقاب/ل
م//ن المتخص//صة األردني//ة العمال//ة نس//بة ازدادت م//ن كم//ا المتخص//صة األردني//ة العمال//ة نس//بة ازدادت عام% 8.48.4كم//ا عام% ف//ي ف//يعام% 19.319.3الى الى 19731973 عام% في حوالي 19901990في إلى ثم حوالي ، إلى ثم عام% 3030، عام% في ..20082008في
إ/ذ الماهرة، العمال/ة وخاص/ة للعمال/ة المص/درة الدول م/ن األردن إ/ذ يعت/بر الماهرة، العمال/ة وخاص/ة للعمال/ة المص/درة الدول م/ن األردن يعت/برحوال/ي الخارج ف/ي العاملي/ن االردنيي/ن عدد حوال/ي يقدر الخارج ف/ي العاملي/ن االردنيي/ن عدد يدل/ل 300300يقدر وهذا يدل/ل ألف/ا، وهذا ألف/ا،