Экономические теории формирования и развития некоммерческого сектора

1

Экономические теории формирования и развития некоммерческого сектора

С.В.Суслова,НИУ ВШЭ - Пермь

12.10.2011

2

Теории некоммерческого сектора

экономические социологические

политические

3

«Некоммерческое» производство

чистые и смешанные общественные блага клубные блага «доверительные» блага merit goods relational goods

4

Экономические теории НКСТеории роли в экономикепочему НКО существуют в

экономике? какие функции они

выполняют? почему НКО создаются в

одних отраслях и не появляются в других?

почему в разных сферах, где НКО созданы, их рыночная доля столь значительно отличается?

Теории поведениякакие цели преследуют

неприбыльные организации в своей деятельности?

какова мотивация менеджеров и учредителей в некоммерческом секторе?

чем в этом отношении НКО отличаются от коммерческих и государственных организаций?

в какой степени эти отличия могут быть отнесены к особым характеристикам именно некоммерческой формы хозяйствования?

5

Теории роли НКО в экономике

Теории спроса• Теория рыночных

провалов(контрактных

провалов)• Теория провалов

государстваvs.

Теория взаимозависимости

Теории предложения

• Теория социального (некоммерческого) предпринимательства

(в т.ч. теория субсидирования)

• Теория контроля стейкхолдеров

6

Ситуации, в которых некоммерческие организации могут оказаться более предпочтительными для потребителей, чем коммерческие фирмы:

случай сделки с асимметричной информацией, которая приводит к ухудшающему (неблагоприятному) отбору;

случай наличия морального риска (снижения качества продукта), когда покупатель не является непосредственным потребителем продукта;

наличие параметров продукта, не поддающихся контрактации

7

Провалы государства

«Недопроизводство» общественных благ (ориентация на медианного избирателя)

Асимметрия информации относительно общественных потребностей

Особенности бюрократического процесса производства → завышенные трансакционные издержки

8

Выбор формы производства (1)

Государственный сектор

БизнесНКС

Теории спроса

9

Выбор формы производства (2)

Органы власти

НКС

Бизнес

Теории предложенияТеория «трех провалов»

10

Доля расходов НКО, обслуживающих домохозяйства, в ВВП РФ, %

11

Добавленная стоимость российских НКО

12

Российский некоммерческий сектор

Спрос • Низкий уровень

осведомленности о некоммерческой форме хозяйствования как таковой

• Недостаточная информированность о деятельности НКО

Предложение • Издержки входа • Издержки, связанные

с привлечением финансовых средств;

• Издержки, создаваемые процессом регулирования деятельности НКО со стороны органов власти

13

Гипотеза:

развитие российского некоммерческого сектора осуществляется, прежде всего, в рамках теорий предложения – социального предпринимательства и контроля стейкхолдеров

14

Результативные признакиОбщее количество негосударственных НКО, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, в расчете на 10 тыс. чел.

Количество НКО, подлежащих специальному порядку регистрации в Министерстве юстиции, в расчете на 10 тыс. чел.

Количество НКО, не относящихся к потребительским кооперативам и организациям со специальным порядком регистрации, в расчете на 10 тыс. чел.

Доля сотрудников общественных и религиозных организаций в общей численности занятых, %

15

Факторный признак Спрос Предложение

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума хФактическое конечное среднедушевое потребление домохозяйств

хРасходы регионального бюджета на душу населения хСреднедушевые бюджетные расходы на социальное обеспечение

хЭтническая разнородность хУдельный вес городского населения в общей численности населения

хУровень экономической активности хУровень занятости хСреднемесячная номинальная заработная плата х хОтношение среднемесячной номинальной зарплаты к прожиточному минимуму

х х

Валовой региональный продукт на душу населения х х

16

Гистограмма распределения НКО между субъектами РФ в 2009 г.

17

01.01.2007

01.01.2008

01.07.2008

01.01.2009

01.07.2009

01.01.2010

01.07.2010

01.01.2011

Потребительские кооперативы - 9,81 4,37 3,51 4,93 2,07 1,79 1,81

НКО, регистрируемые в Министерстве юстиции - 2,37 -38,61 5,64 5,32 3,65 2,37 2,99

Прочие НКО - -8,45 -4,77-

14,99 -15,18 -7,83 -6,66 -2,89

Темпы изменения числа зарегистрированных НКО по группам (%)

18

всего_нко нко_спец_рег прочие_нкогород ,448** ,428** ,288*

эк_активность ,492** ,527** ,484**

зарплата ,491** ,470** ,510**

зпл_к_прожит_мин ,112 ,141 ,273*

врп ,442** ,423** ,444**

потребл_дом ,428** ,428** ,349**

уров_зан ,573** ,608** ,403**

бедность -,006 -,059 -,010

нац_автоном -,263* -,278* -,234*

** Корреляция значима на уровне 1%. * Корреляция значима на уровне 5%. N = 75

Коэффициенты корреляции Пирсона

19

город

эк_активност

ьзарпла

та

зпл_к_прожит _мин врп

потребл_

домуров_

занбеднос

тьнац_автоном

занятость_ОО

-,087 -,173 -,442** -,400** -,393** -,344** -,108 ,083 -,069

Коэффициенты корреляции рангов Спирмена для занятости в общественных и религиозных организациях

занятость_ОО всего_нко нко_спец_рег прочие_нко

бюджет_расх -,422** ,400** ,344** ,472**

соц_расходы -,396** ,322** ,249* ,345**

Коэффициенты корреляции рангов Спирмена для бюджетных расходов

20

Переменная Коэффициент t-статистика

(Constant) -33,092** -2,033

бюджет_расх 0,172*** 2,781

город 0,178** 1,951

зпл_к_прожит_мин -0,039* -1,554

уров_зан 0,777**** 3,555

бедность 0,403* 1,887

*Значимость на уровне 10%, **Значимость на уровне 5%, ***Значимость на уровне 1%, ****Значимость на уровне 0,1%R2 adj. = 0,448, F=12,827

Коэффициенты регрессии для общего количества НКО

21

Переменная Коэффициент t-статистика(Constant) -30,090**** -4,175

бюджет_расх 0,190**** 4,072

уров_зан 0,807**** 5,965

врп -3,205E-5** -2,029

**Значимость на уровне 5%, ****Значимость на уровне 0,1%R2 adj. = 0,470, F=22,896

Коэффициенты регрессии для НКО со специальным режимом регистрации

22

Коэффициенты регрессии для прочих НКО

Переменная Коэффициент t-статистика

(Constant) -2,661** -2,161

бюджет_расх 0,011*** 3,121

нац_автоном -0,229* -1,897

эк_активность 0,049** 2,530

*Значимость на уровне 10%, **Значимость на уровне 5%, ***Значимость на уровне 1%, R2 adj. = 0,318, F=12,496