Доповідач Бібик Юлія Миколаївна,

Характеристика відомчої системи ціноутворення

ремонтних робіт та робіт з експлуатаційного утримання на

автомобільних дорогах загального користування

ДоповідачБібик Юлія Миколаївна,

Завідувач відділу економічних досліджень та визначення вартості дорожніх робіт

ДП “ДерждорНДІ”

2

Існуючий порядок кошторисного ціноутворення в дорожній галузіСОУ 42.1-37641918-

085:2012Правила визначення

вартості з експлуатаційного

утримання автомобільних доріг загального

користування, мостів та інших

транспортних споруд

СОУ 42.1-37641918-050:2012Порядок визначення

вартості капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг

загального користування (державного та місцевого

значення)

лінійний характер дорожніх робіт;

технологію й організацію їх виконання (велика протяжність об’єктів, віддаленість від місця дислокації дорожньо-будівельних організацій, залучення значної кількості автомобілів-самоскидів тощо);структуру дорожньо-будівельних організацій.

ЩО ВРАХОВУЮТЬ:

3

Вартість дорожньо-будівельних робіт визначається:З 1 листопада 2012 року

СОУ 42.1-37641918-050:2012Порядок визначення вартості

капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального

користування (державного та місцевого значення)

ДБН Д.1.1-1-2000(зі зміною 7)

Правила визначення вартості будівництва

СОУ 42.1-37641918-085:2012Правила визначення вартості з

експлуатаційного утримання автомобільних доріг

загального користування, мостів та інших транспортних споруд

Будівництво та реконструкція

Капітальний та поточний ремонт

Експлуатаційне утримання

4

Визначення вартості дорожніх робіт

Ресурсний метод

На всіх стадіях визначення вартості будівництва слід керуватися лише кошторисними нормами

Будь-яке корегування зазначених нормативів шляхом внесення змін до показників технічних, трудових чи матеріальних ресурсів не допускається.

Державні стандарти України

Стандарти організацій України (у тому числі галузеві кошторисні норми)Індивідуальні ресурсні кошторисні норми

Пріоритетність у застосуванні норм

5

При виконанні ремонтних робіт та робіт з експлуатаційного утримання на автомобільних дорогах загального користування перевага у застосуванні надається відомчим кошторисним нормативам:Ресурсним елементним кошторисним нормам:

СОУ 45.2-00018112-035:2010 “Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Автомобільні дороги і мости”

Ресурсним кошторисним нормам експлуатації дорожніх машин та механізмів: СОУ 42.1-37641918-034:2013 “Ресурсні кошторисні норми експлуатації будівельних машин та механізмів. Машини та механізми для будівництва, реконструкції і ремонту автомобільних доріг та мостів“

Якщо відсутні відомчі кошторисні нормативи, то застосовуються

державні будівельні норми

СОУ 45.2-00018112-071:2010 “Ресурсні елементні кошторисні норми на роботи з експлуатаційного утримання. Автомобільні дороги та мости”

СОУ 45.2-00018112-082:2011 “Ресурсні кошторисні норми експлуатації будівельних машин та механізмів для експлуатаційного утримання. Автомобільні дороги та мости”

6

!!!!!!! При визначенні вартості прямих витрат робіт із ремонтів вулиць і доріг комунальної власності СОУ можливо

застосовувати при відсутності таких норм у державних нормативних документах (ДБН Д.2.4-18-2007 «Ресурсні

елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Благоустрій» та інші) та за умови, якщо технологія,

організація, склад робіт та витрати трудових і матеріально-технічних ресурсів із робіт, що підлягають виконанню,

співпадають із передбаченими відповідним СОУ.!!!!!! Остаточне рішення щодо застосування цих СОУ

приймає Замовник

!!!! При будівництві та реконструкції автомобільних доріг пріоритетним у застосуванні є ДБН.2.2-1-99 «Ресурсні

елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Земляні роботи» та ДБН.2.2-27-99 «Ресурсні елементні кошторисні

норми на будівельні роботи. Автомобільні дороги» та інші ДБН.

7

Механізм визначення поточних цін на матеріальні ресурси

Інвесторська кошторисна документаціяза вихідними даними замовника, виходячи з їх

найменшої вартості, визначеної на підставі проведеного аналізу

ринку матеріалів у регіоні

Договірна ціназа найменшою ціною, визначеною на підставі

проведеного аналізу ринку матеріалів в регіоні з урахуванням

їх якісних характеристик, строків та обсягів постачання,

яка узгоджується із замовником в договірній ціні, про що

складається відповідний протоколМоніторинг цін на всіх стадіях інвестиційного процесу проводити з урахуванням транспортної складової, довідкових цін Мінрегіону, реєстру цін, наведених на сайті Мінекономрозвитку. !

8

Наведено форму протоколу узгодження цін на матеріальні ресурси

ПОГОДЖЕНО ЗАТВЕРДЖЕНО (Замовник) (Підрядник)___________________ _____________________

___________________ _____________________

«__» __________201_ р. «__» ___________201_ р.

Протокол узгодження цін на матеріальні ресурси №_______________

від «___» ________ 201_ р.

Ми, що нижче підписалися, _________________________________ в особі _____________ з однієї сторони та ____________________________ в особі _______________ з іншої сторони, засвідчуємо, що сторонами узгоджено ціни на матеріальні ресурси:№

п/пНайменування матеріальні ресурси

Одиницявиміру

Ціна, грн. з ПДВ

Протокол узгодження цін на матеріальні ресурси є невід’ємною частиною Договору ____________ і має рівну з договором юридичну силу.

Протокол узгодження цін складається при твердій договірній ціні після розкриття пропозицій конкурсних торгів

9

Вартість матеріальних ресурсів при проведенні

взаєморозрахунків

Проведення взаєморозрахунків

При проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт вартість матеріальних ресурсів визначається за цінами, передбаченими у договірній ціні. Уточнення вартості матеріальних ресурсів здійснюється в порядку, передбаченому умовами договору.

10


11


12

Механізм визначення вартості матеріальних ресурсів, виготовлених на власному підсобному

господарствіВартість матеріалів та конструкцій

Виготовляються в структурних

підрозділах, підсобних господарствах (стаціонарні

АБЗ та ЦБЗ, полігони, піскобази та інші)

Виготовляються на тимчасових

пересувних заводах

Визначається за калькуляцією, затвердженою підрядною

організацією та погодженою службою Замовника

Складаються калькуляції за МР Д.1.2-218-03450778-767:2010 “Методичні рекомендації з калькулювання вартості матеріальних ресурсів, виготовлених на власному підсобному господарстві”

Вартість таких матеріальних ресурсів не має перевищувати середній рівень цін (ціни інших виробників) на ті самі ресурси, що

склалися в регіоні

Визначається за ресурсними

елементними кошторисними

нормами, як окремі види робіт

13

Різниця між стаціонарними та тимчасовими пересувними заводами

Стаціонарні заводи – постійно діючі асфальтобетонні чи цементобетонні заводи, нерозбірні, тобто споруди сталого типу.Основні агрегати та вузли монтуються у вигляді окремих блоків – модулів на фундаментному майданчику.

Тимчасові пересувні заводи – розбірні асфальтобетонні чи цементобетонні заводи, які можуть бути переміщені з одного місця експлуатації на інше.Основні агрегати та вузли монтуються на причепах і напівпричепах на пневмоходу.

14

Заміна матеріалів

Не змінюється технологія виконання робіт та решта норм

Розробка ІРЕКН

Експертиза ІРЕКН

Зміна окремихскладови

х норм

При виконанні робіт з капітального та поточного

ремонтів

При виконанні робіт з експлуатаційного утримання

Не змінюється технологія виконання робіт та решта норм

Зміна окремихскладови

х норм

Розробка ІРЕКН

Експертиза ІРЕКН

Визначається з

урахуванням змінених ресурсів

15

Механізм визначення вартості експлуатації дорожніх машин і механізмів

ПРИ СКЛАДАННІ ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ ТА ПРИ ВЗАЄМОРОЗРАХУНКАХ

вартість машино-години уточнюється і у разі перевищення рекомендованої вартості ця сума компенсується за рахунок

коштів на ризик та інфляцію

ПРИ СКЛАДАННІ КОШТОРИСІВ

вартість машино-години визначається у межах рекомендованих Укравтодором Усереднених показників вартості експлуатації

дорожніх машин та механізмів:

у програмному комплексі мають позначення “ВД”.

рекомендована вартість людино-години прийнята виходячи з рекомендованого рівня середньомісячної заробітної плати 3400 грн.

розраховуються і затверджуються двічі на рік;

По машинах, на які відсутні рекомендовані Укравтодором усереднені показники вартості експлуатації, використовуються рекомендовані Мінрегіоном України усереднені показники.

!

застосовуються для нового будівництва, реконструкції, ремонтів та утримання;

16

Заміни машин і механізмівза умови здійснення відповідного технічного та

економічного обґрунтуванняТехнічне обґрунтування передбачає заміну машин з

аналогічними технічними характеристиками (продуктивність, потужність маса)

В економічному обґрунтуванні проводиться співставлення вартості експлуатації машин і механізмів, передбачених

РЕКН у затвердженій проектно-кошторисній документації, розрахованої на підставі нормативного часу роботи та

вартості машино-години цих машин, із відповідною вартістю зазначених робіт, що виконуються із застосуванням наявних

у підрядній організації машин і механізмівЯкщо обґрунтовані витрати підрядника, спричинені заміною машин і механізмів:

перевищуєвідповідну нормативно-

розрахункову вартість робіт

підрядник розробляє і затверджує в установленому порядку індивідуальні ресурсні елементні кошторисні норми

вартість визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт.

не перевищує

17

Заробітна плата при визначенні вартості дорожніх робіт

Відповідно до діючого відомчого порядку розмір кошторисної заробітної плати приймається в межах, рекомендованих

Укравтодором з урахуванням рекомендованого Мінрегіоном і погодженого з Мінекономрозвитку рівня середньомісячної

заробітної плати.

Цей рівень становить 3400 гривень, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт

у звичайних умовах,

Зазначений рівень заробітної плати може бути врахованим при

визначенні вартості дорожніх робіт за всіма складовими, в тому числі

експлуатації будівельних машин і механізмів на стадії складання

інвесторської кошторисної документації, за умови погодження такого

рівня розпорядником коштів (замовником).

18

Порядок визначення загальновиробничих та адміністративних витрат

ЗАГАЛЬНОВИРОБНИЧІ ТА АДМІНІСТРАТИВНІ ВИТРАТИ

Капітальний та поточний ремонти


визначаються підрядником на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася у цій організації за попередній звітний період (рік), та завантаженості дорожньої організації.Уточнення показників на стадії взаєморозрахунків проводиться в межах усереднених показників таблиці Додатку ГСОУ 42.1-37641918-050:2012

на всіх стадіях визначаються на підставі усереднених показників наведених в Додатку Ж СОУ 42.1-37641918-085:2012

19

Розмір коштів на титульні тимчасові будівлі і споруди визначається

калькуляційним методом

за усередненим відсотковим показником

калькуляційним методом

* Усереднені показники застосовуються лише в окремих випадках на перших стадіях проектування

при виконанні робіт з експлуатаційного

утримання автомобільних доріг

при виконанні робіт з капітального та

поточного ремонту

20

Розрахунок коштів на покриття витрат на тимчасові будівлі та споруди при виконанні робіт

з експлуатаційного утримання

- при використанні асфальтобетону та цементобетону, які готуються на власних

тимчасових пересувних заводах – 4,9;

- при використанні готових сумішей і чорних в’яжучих матеріалів, придбаних від заводів інших виробників; асфальтобетону та цементобетону, які готуються на власних стаціонарних заводах; інших матеріалів, які готуються на власних підсобних господарствах

– 3,9.

Усереднені показники для визначення ліміту коштів на титульні тимчасові будівлі та споруди:

Додано перелік робіт і витрат, що належать до титульних тимчасових

будівель і споруд- витрати на огородження місць виконання робіт тимчасовими дорожніми знаками, переносними огороджувальними бар’єрами, направляючими віхами та конусами;- витрати на пристосування, збирання, розбирання тимчасових цементобетонних і асфальтобетонних заводів;- консервація та розконсервація машин та механізмів, що використовуються сезонно;- витрати при закритті доріг (влаштування тимчасових приміщень пропускних пунктів, шлагбаумів та огорож);- нанесення тимчасової розмітки.

21

22

В зв’язку з введенням в дію з 01.01.2014

нових національних стандартів

передбачаються наступні

ЗМІНИ в СОУ:

23

Вартість дорожньо-будівельних робіт

буде визначатися:З 1 січня 2014 року

СОУ 42.1-37641918-050:2012Порядок визначення вартості

капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального

користування (державного та місцевого значення)

ДСТУ Б Д.1.1-1:2013;ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013;ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013;ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013;ДСТУ-Н Б Д.1.1-5:2013;ДСТУ-Н Б Д.1.1-6:2013ДСТУ-Н Б Д.1.1-9:2013. СОУ 42.1-37641918-085:2012

Правила визначення вартості з експлуатаційного

утримання автомобільних доріг загального користування, мостів та

інших транспортних споруд

Будівництво та реконструкція

Капітальний та поточний ремонт


24

Сфера застосування СОУ

Сферу застосування стандартів

передбачається розширити і на

кредити, наданих під державні гарантії.

25

Форма ЗКРЗагальну форму зведеного кошторисного розрахунку спрощено: кошторисна вартість кожного об’єкта розподіляється по графах, які визначають вартість:“будівельних робіт”;“устаткування, меблів та інвентарю”;“інших витрат”;“загальну кошторисну вартість”.

Графа “будівельні

роботи”

Графа “монтажні роботи”

Об’єднано в графу “будівельні

роботи”

26

Глави ЗКРГлава 1. Підготовка території.Глава 2. Земляне полотно.Глава 3. Штучні споруди.Глава 4. Дорожній одяг.Глава.5. Будівлі та споруди дорожньої та автотранспортної служб.Глава 6. Пересічення та примикання.Глава 7. Облаштування та обстановка дороги.Глава 8. Тимчасові будівлі і споруди.Глава 9. Кошти на інші роботи і витрати.Глава 10. Утримання служби замовника.Глава 12. Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд.

27

Глава 9 “Кошти на інші роботи і витрати”

Відповідно до змін у переліку коштів на інші роботи і витрати у ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 при ремонтних роботах та при роботах з експлуатаційного утримання автомобільних доріг планується ВИЛУЧИТИ:

Додаткові витрати, пов’язані з виконанням протипаводкових заходів (при ремонтних роботах);Утримання та відновлення після закінчення будівництва діючих постійних автомобільних доріг;Витрати по шефмонтажу імпортного устаткування;Виплати добових або надбавок за пересувний характер робіт.

Планується ДОДАТИ до переліку:

Кошти на здійснення науково-технічного супроводу;Кошти на сплату відсотків за користування кредитами банків.

28

Визначення розміру адміністративних витрат (АВ) та кошторисного прибутку (П)

По будовах, до складу яких входять об’єкти різного призначення, АВ та П необхідно буде визначати без диференціації.

Доповідач Бібик Юлія Миколаївна,

Documents