第四章        目 标 管 理 

第四章        目 标 管 理 

第一节   目标的确立

一、目标的含义

         目标——是期望的成果。这些成果可能是个人的、部门的、或整个组织的努力方向。            企业目标——是在分析企业外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项经济活动的发展方向和奋斗目标，是企业经营思想的具体化。 

彼得•德鲁克提出：企业目标唯一有效的定义就是创造顾客。         在企业中，人们把企业看成是经济组织，还认为企业应当担负对社会的责任。企业不仅是一个由职工、经营者和投资者为主体组成的经济组织，也是一个包含顾客、供应商、竞争者、政府等要素在内的开放系统，应把这些系统要素的共同利益作为企业的目标。

二、目标的特征     1 .目标是组织经营思想的集中体现。             企业经营思想是企业开展经营活动的指导思想和理念。经营思想是看不见、摸不着的，企业管理者必须将其具体化为企业目标，才可能使其成为企业的共同追求。

    2 .目标具有多重性。             企业寻求生存和发展，既要为资产所有者谋求利润又要向消费者提供满意的产品和服务，并对社会承担一定的责任。

3.  目标具有层次性。             企业目标要通过各个部门和各个环节的生产经营活动去实现。

4 .目标具有变动性。             企业目标的内容和重点是随着外界环境、企业经营思想、自身优势的变化而变化。

三、确定目标的原则 1. 现实性原则。             目标的确定要建立在对企业内外环境进行充分分析的基础上。       

2. 关键性原则。                    企业必须保证以有关大局的、决定经营成果的内容作为企业目标的主体。

3. 定量化原则。              目标要实现由上至下的逐级量化，使其具有可测度性。

4. 协调性原则。              各层次目标之间、同一层次目标之间要协调，保证分目标实现的同时，企业总体目标必然实现。

5. 权变原则。             目标并不是一成不变的，应根据外部环境的变化及时调整与修正，使其更好地实现企业的宗旨。

第二节    目标管理的产生和发展

一、目标管理的含义

             目标管理（简称MBO ——） 是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标。具体而言，它是一种通过科学地制定目标、实施目标，依据目标进行考核评价来实施管理任务的管理方法。             从形式上看，目标管理是一种程序和过程。

            目标管理的特点：   1.目标管理运用系统论的思想，通过目标体系进行管理。 

2.目标管理是一种民主的、强调职工自我管理的管理制度。

3.目标管理强调成果，实行“能力至上”。

         二、目标管理的产生            美国管理学家德鲁克在 20世纪 50年代中期首先在《管理实践》一书中提出目标管理思想。            他强调，影响企业健康发展的所有方面都必须建立目标。            他把科学管理理论与行为科学理论结合起来，作为一种管理哲学提出了目标管理理论。

三、目标管理的发展            继德鲁克提出了目标管理理论的思想之后，许多学者对其具体运作提出了具体的观点。             在实践中，目标管理理论从一种管理哲学、一种评价工具、一种激励手段、一种计划和控制的手段发展为一种全面的管理系统：

   1. 企业目标逐级确定，个人目标要能激发工作积极性 ;

2.通过参与制激发人的工作积极性 ;

3.业绩评价的自我参与 ;

4.目标管理将短期目标与长期目标相结合 ;

5.目标管理是全面、系统的管理方法。

 第三节    目标管理的应用

一、目标管理的实施过程             目标管理的实施一般可分为四个阶段：                   目标设立                   目标分解                   目标控制                   目标评定与考核

      （一）目标建立            目标建立是目标管理实施的第一阶段，主要是指企业的目标制定、分解过程。是保证目标管理有效实施的前提和保证。             在目标设立过程中，要注意以下几个问题：

1.目标要略高于当前的生产经营能力 ,保证企业经过一定努力能够实现。

2.目标要保证质与量的有机结合 ,尽可能量化企业目标 ,确保目标考核的准确性。

3.目标期限要适中。 4.目标数量要适中。

     （二）目标分解            目标分解是把企业的总目标分解成各部门的分目标、个人目标。            目标分解要注意以下几点： 1.标体系的逻辑要严密。 2.目标要突出重点。 3.要鼓励职工积极参与，变“要我做”为“我要做”。

4.目标分解完毕，要进行严格的审批。明确责任，并承诺提供完成目标的条件，保证目标的严肃性。在进行目标审批时，要详细分析目标的科学性与可操作性。

(三 )目标控制           积极的自我控制与有力的领导控制相结合是实现目标动态控制的关键。            目标控制应注意以下几点： 1.充分发挥职工自我控制的能力必须将领导的信任与完善的自检制度相结合。

2.建立目标控制中心 ,结合企业均衡生产的特点保证企业生产的动态平衡。

3.保证信息反馈渠道的畅通，以及时发现问题，对目标作出必要的修正。 

4.创造良好的工作环境，保证企业在目标责任明确的前提下形成团结互助的工作气氛。

     （四）目标评定             目标管理注重结果，因此必须对部门、个人的目标进行自我评定、群众评议、领导评审。通过评议，肯定成绩，发现问题，奖优罚劣，及时总结目标执行过程中的成绩与不足，以此完善下一个目标管理过程。            目标评定要注意以下几点： 1.首先进行自我评定。 2.上级评定要全面、公正。 3.目标评定与人事管理相结合。 4.及时反馈信息是提高目标管理水平的重要保证。

       二、 目标管理理论的应用           从应用范围看，目标管理的应用有如下特点： 1.应用范围广泛，除应用于工业、金融、商业等企业外，许多非盈利性组织也引入了目标管理的制度。 

2.在许多大型企业，目标管理作为企业系统管理的形式加以应用，通过目标管理对企业各个管理层实施全面管理。在规模较小的企业中目标管理一般应用于生产作业方面。

3.目标管理在目标量化比较容易的财务领域应用最为广泛。如：成本、利润、投资收益率管理等。

        二、目标管理制度的评价

         目标管理主要有以下的优点：  1.能有效地提高管理的效率； 2.能有助于企业组织机构的改革； 3.能有效地激励职工完成企业目标； 4.能实行有效的监督与控制，减少无效劳动。        

       目标管理在应用中的局限性： 1.目标制定较为困难； 2.目标制定与分解中的职工参与费时、费力；

3.目标成果的考核与奖惩难以完全一致；

4.企业职工素质差异影响目标管理方法的实施。