中国生态现代化的战略选择 —— 走绿色发展之路

中国科学院中国现代化研究中心

11

中国生态现代化的战略选择中国生态现代化的战略选择———— 走绿色发展之路走绿色发展之路

报告人：何传启报告人：何传启20072007 年年 88 月月 33 日日


22

引言引言

自然规律，不可改变自然规律，不可改变


33

人类可以自我毁灭，也可以自我拯救人类可以自我毁灭，也可以自我拯救

引言引言


44

在地球环境发生灾变之前，必须采取行动在地球环境发生灾变之前，必须采取行动

引言引言


55

一、环境问题是人为问题一、环境问题是人为问题 ———— 生态现代化的客观事实生态现代化的客观事实

汇报提纲汇报提纲

二、人为问题需要人解决二、人为问题需要人解决 ———— 生态现代化的基本原理生态现代化的基本原理

三、中国环境需要新思路三、中国环境需要新思路 ———— 生态现代化的中国对策生态现代化的中国对策


66

一、环境问题是人为问题一、环境问题是人为问题生态现代化的客观事实生态现代化的客观事实

影响地球环境的三大因素影响地球环境的三大因素

人类活动的环境影响人类活动的环境影响


77

在浩瀚宇宙里在浩瀚宇宙里地球实在太小了地球实在太小了它的起源和演化它的起源和演化受到宇宙演化规律的支配受到宇宙演化规律的支配

地球：太阳系的一颗行星地球：太阳系的一颗行星太阳：银河系的一颗恒星太阳：银河系的一颗恒星银河系：银河系： 22 亿颗恒星亿颗恒星几亿颗行星几亿颗行星银河系外：还有无数的星系银河系外：还有无数的星系

1-1 1-1 三大因素三大因素

11 、影响地球环境的三大因素——、影响地球环境的三大因素——宇宙结构宇宙结构


88

11 、影响地球环境的三大因素——、影响地球环境的三大因素——地球诞生地球诞生

宇宙大爆炸模型宇宙大爆炸模型150150 亿年前亿年前

大爆炸形成初始宇宙大爆炸形成初始宇宙5050 亿年前亿年前

太阳系开始形成太阳系开始形成4646 亿年前亿年前地球诞生地球诞生



99

11 、影响地球环境的三大因素——、影响地球环境的三大因素——地球演化地球演化

地球的形状：直径地球的形状：直径 1275612756 公里扁球体公里扁球体地球的表面：大约地球的表面：大约 70 %70 % 为海水覆盖为海水覆盖其余部分为陆地其余部分为陆地地球的大气：厚度约地球的大气：厚度约 5050 公里的大气圈公里的大气圈包括氮、氧和二氧化碳等包括氮、氧和二氧化碳等地球的内部：地壳、地幔、地球的内部：地壳、地幔、外地核、内地核外地核、内地核

3838 亿年前：原核生物亿年前：原核生物15001500 万年前：腊玛古猿万年前：腊玛古猿250250 万年前：人类诞生万年前：人类诞生随后，人类不断进化随后，人类不断进化人类文明不断进步人类文明不断进步



1010

影响因素影响因素发挥作用的途径发挥作用的途径重要性重要性特点特点

宇宙活动宇宙活动宇宙辐射宇宙辐射宇宙演化等宇宙演化等决定性的，客观存在决定性的，客观存在人力无法改变人力无法改变

地球活动地球活动地质构造地质构造地貌变迁等地貌变迁等决定性的，客观存在决定性的，客观存在人力很难改变人力很难改变

生物活动生物活动生态系统变迁生态系统变迁人类活动的影响人类活动的影响

非常重要，生态平衡非常重要，生态平衡非常重要，逐步扩大非常重要，逐步扩大

可以部分改变可以部分改变人为，可以变人为，可以变

11 、影响地球环境的三大因素——、影响地球环境的三大因素——协同效应协同效应

地球环境的三大影响因素

地球环境变化：宇宙活动、地球活动和生物活动的协同效应



1111

11 、影响地球环境的三大因素——、影响地球环境的三大因素——影响分类影响分类

宇宙活动、地球活动宇宙活动、地球活动和生态系统变迁造成和生态系统变迁造成的地球环境变迁是自的地球环境变迁是自然的环境变迁然的环境变迁 ———— 自然现象自然现象

宇宙活动和地球活动：造成的地球环境变化宇宙活动和地球活动：造成的地球环境变化 ———— 人类无能为力人类无能为力生物活动和人类活动：造成的地球环境变化生物活动和人类活动：造成的地球环境变化 ———— 人类大有作为人类大有作为

人类活动造成的地球人类活动造成的地球环境变迁，包括生态环境变迁，包括生态系统改变、地貌改变系统改变、地貌改变和气候变化等和气候变化等 ———— 人为现象人为现象


地球活动

宇宙活动

生物活动

地球环境：协同效应


1212

11 、影响地球环境的三大因素——、影响地球环境的三大因素——人类活动人类活动

人类文明发展的阶段和环境影响



1313

一、环境问题是人为问题一、环境问题是人为问题生态现代化的客观事实生态现代化的客观事实

影响地球环境的三大因素影响地球环境的三大因素

人类活动的环境影响人类活动的环境影响


1414

22 、人类活动的环境影响——、人类活动的环境影响——环境影响方程环境影响方程

1-2 1-2 人类影响人类影响

环境影响环境影响 I = P×A×TI = P×A×T= = 人口人口 ×× 人均人均 GDP×GDP× （环境影响（环境影响 /G/GDPDP ））= = 人口人口 ×× 人均环境影响人均环境影响

环境影响主方程环境影响主方程

环境影响环境影响 = F= F （人口、经济、技术）（人口、经济、技术）

人类活动环境影响——人类活动环境影响——正相关正相关人口数量、经济水平（人均人口数量、经济水平（人均 GDPGDP））环境技术（单位环境技术（单位 GDPGDP 环境影响）环境影响）生活模式（人均环境影响）生活模式（人均环境影响）


1515

22 、人类活动的环境影响——、人类活动的环境影响——环境问题产生环境问题产生

生态循环生态修复生态平衡

生态变迁

经济活动社会活动文化活动

人类活动环境压力

资源利用

污染和废物

人类活动和生态系统的耦合关系：人类与自然的物质交换

人类的资源利用——超过生态系统的资源供应能力人类的废物和污染生产——超过生态系统的代谢能力那么，环境问题就会暴露出来



1616

22 、人类活动的环境影响——、人类活动的环境影响——实际环境影响实际环境影响

今天的环境问题，绝大多数是人为的今天的环境问题，绝大多数是人为的人类无意和有意地损毁自己生存的自然基础人类无意和有意地损毁自己生存的自然基础这么做的原因：无知，贪婪，无能这么做的原因：无知，贪婪，无能

实际环境影响实际环境影响 = = 人口人口 ×× 人均人均 GDP×GDP× 环境影响环境影响 /GDP–/GDP– 生态抵消的环境生态抵消的环境压力压力

实际环境影响实际环境影响 = = 人口人口 ×× 人均环境影响–生态抵消的环境压力人均环境影响–生态抵消的环境压力

人类活动的实际环境影响，人类活动的实际环境影响，与人类活动强度正相关，与生态系统功能负相关与人类活动强度正相关，与生态系统功能负相关



1717

22 、人类活动的环境影响——、人类活动的环境影响—— 2121世纪的环境压力估算世纪的环境压力估算



1818

22 、人类活动的环境影响——、人类活动的环境影响—— 2121世纪的环境压力估算世纪的环境压力估算



1919

二、人为问题需要人解决二、人为问题需要人解决生态现代化的基本原理生态现代化的基本原理

生态现代化的历史背景生态现代化的历史背景

生态现代化的基本原理生态现代化的基本原理


2020

11 、生态现代化的历史背景——、生态现代化的历史背景——欧洲理论欧洲理论

2-1 2-1 历史背景历史背景

生态现代化：现代化与自然环境的一种相互作用生态现代化：现代化与自然环境的一种相互作用 19851985 年德国学者胡伯首先提出的年德国学者胡伯首先提出的


2121

荷兰学者摩尔认为，最先是荷兰学者摩尔认为，最先是 2020世纪世纪 8080 年代早期，少数西年代早期，少数西欧国家如德国、荷兰和英国，首次提出生态现代化理论欧国家如德国、荷兰和英国，首次提出生态现代化理论

早期做出贡献的社会学家早期做出贡献的社会学家德国学者：德国学者： M. JanickeM. Janicke，， V. V. PrittwitzV. V. Prittwitz，， U. SimonisU. Simonis，， K. ZimmermannK. Zimmermann ；；荷兰学者：荷兰学者： G. SpaargarenG. Spaargaren，， M. HajerM. Hajer，， A. P. J. MolA. P. J. Mol；；英国学者：英国学者： A. WealeA. Weale，， M. CohenM. Cohen，， J. MurphyJ. Murphy 。。德国学者胡伯（德国学者胡伯（ J. HuberJ. Huber），生态现代化的提出者），生态现代化的提出者




2222




2323

阶段阶段大致时间大致时间主要内容和特点主要内容和特点

118080 年代年代早期早期

（（ 11 ）强调技术创新在环境改革中的作用，）强调技术创新在环境改革中的作用，特别是工业生产的技术创新；特别是工业生产的技术创新；（（ 22 ）对官僚机构和低效率持批评态度；（）对官僚机构和低效率持批评态度；（ 33 ）支持环境改革的市场作）支持环境改革的市场作用和市场动力；（用和市场动力；（ 44 ）关于社会机构和冲突的系统观；（）关于社会机构和冲突的系统观；（ 55 ）国家层次）国家层次分析分析

228080 年代年代后期至后期至

（（ 11 ）比较淡化技术创新的关键作用；）比较淡化技术创新的关键作用；（（ 22 ）更多强调政府和市场作用的平衡；）更多强调政府和市场作用的平衡；（（ 33 ）更加强调制度和文化的作用，社会机构在环境诱导的社会转型中）更加强调制度和文化的作用，社会机构在环境诱导的社会转型中作用；（作用；（ 44 ）集中研究）集中研究 OECDOECD 国家工业生产的国家比较国家工业生产的国家比较

339090 年代年代

中期中期

扩展研究的理论范围和地理范围，包括消费的转型、扩展研究的理论范围和地理范围，包括消费的转型、非非 OECDOECD 国家的研究、全球的生态现代化过程。国家的研究、全球的生态现代化过程。研究重点包括：（研究重点包括：（ 11 ）环境问题给社会、技术和经济改革带来的挑战；）环境问题给社会、技术和经济改革带来的挑战；（（ 22 ）现代性的核心社会制度的转型，包括科技、生产和消费、政治和）现代性的核心社会制度的转型，包括科技、生产和消费、政治和治理、市场制度等，在地方、国家和全球多个层次上的转型；（治理、市场制度等，在地方、国家和全球多个层次上的转型；（ 33 ）定）定位于科学领域，明确区别于反生产力、反工业化、后现代主义等位于科学领域，明确区别于反生产力、反工业化、后现代主义等

11 、生态现代化的历史背景——、生态现代化的历史背景——三个发展阶段三个发展阶段



2424

生态现代化：预防、创新和结构转变生态现代化：预防、创新和结构转变六个基本观点六个基本观点

首先首先现代工业社会需要持续的生态重构，建立生态现代性现代工业社会需要持续的生态重构，建立生态现代性其次其次在生态重构中，要发挥现代科技和市场经济的联合作用在生态重构中，要发挥现代科技和市场经济的联合作用

其三其三正确对待环境挑战，把它看成是危机，也看作是机会正确对待环境挑战，把它看成是危机，也看作是机会

其四其四建立新的环境议程，解决经济增长和环境管理的矛盾建立新的环境议程，解决经济增长和环境管理的矛盾

其五其五建立前瞻的和预防的环境政策，促进环境改革建立前瞻的和预防的环境政策，促进环境改革

其六其六采用工业生态学原理，建立参与式的战略环境管理采用工业生态学原理，建立参与式的战略环境管理

11 、生态现代化的历史背景——、生态现代化的历史背景——六个观点六个观点



2525

二、人为问题需要人解决二、人为问题需要人解决生态现代化的基本原理生态现代化的基本原理

生态现代化的历史背景生态现代化的历史背景

生态现代化的基本原理生态现代化的基本原理


2626

2-2 2-2 基本原理基本原理

技术创新技术创新制度创新制度创新

结构生态化结构生态化

环境影响环境影响倒倒 UU 曲线曲线

的机理的机理

22 、生态现代化的基本原理——、生态现代化的基本原理——广义理论：第三代理论广义理论：第三代理论

广义生态现代化，不是简单地从污染治理入手，而是从改变广义生态现代化，不是简单地从污染治理入手，而是从改变人的行为模式出发，通过改变经济和社会发展模式，通过环人的行为模式出发，通过改变经济和社会发展模式，通过环境友好的技术创新、制度创新和结构生态化，降低人类活动境友好的技术创新、制度创新和结构生态化，降低人类活动的环境压力，达到环境保护和经济发展双赢的目的的环境压力，达到环境保护和经济发展双赢的目的


2727

要素要素基本内容基本内容

定义定义生态现代化是现代化的一个重要领域，指 20世纪 70 年代以来世界现代化的生态转型，它包括生态质量的改善、生态效率的提高、生态结构、制度和观念的变化，以及相关国际地位的变化

过程过程生态现代化是现代化的一个重要方面；它包括从物质经济向生态经济、物质社会向生态社会、物质文明向生态文明转变的历史过程，以及追赶、达到和保持世界先进水平的国际竞赛。从 20世纪 70 年代到 21世纪末，广义生态现代化包括全面生态现代化、综合生态现代化和经典现代化的生态修正等三个类型，具有 15个主要特点，遵循 10个基本原理和 10个基本原则

结果结果生态现代性的形成和扩散：现代化与环境退化完全脱钩，人类与自然互利共生和协同进化，实现非物化、绿色化、生态化和全球化等，基本标准是经济增长与环境退化脱钩、经济与环境双赢

动力动力生态现代化的动力包括生活质量（后物质价值）、生态安全、知识创新、生态意识、生态运动（公民社会）、生态政治、企业环境责任、技术创新、制度创新、结构非物化、国际环境政治、国际环境贸易等。动力机理可以用创新驱动模型来描述

模式模式生态现代化的路径和模式是多样的，具有起点依赖性和路径依赖性，受历史、地理和发展水平的影响；在 21世纪有三条基本路径：全面生态现代化、综合生态现代化和经典现代化的生态修正；基本模式有：环境议程、工业生态学、绿色生产和消费、生态园区、绿色工业化和城市化等

22 、生态现代化的基本原理——、生态现代化的基本原理——广义理论广义理论



2828

概念概念基本涵义基本涵义生态革命生态革命ecological revolutionecological revolution

生态学原理全面渗透和广泛应用所引发的世界生态学原理全面渗透和广泛应用所引发的世界现代化的深刻变化现代化的深刻变化

生态转型生态转型ecological transformationecological transformation

向符合生态学原理的、环境友好、人与自然和向符合生态学原理的、环境友好、人与自然和谐的类型的转变谐的类型的转变

非物化非物化（轻量化）（轻量化）dematerializationdematerialization

降低物质和能源密度（物质比例）的过程，如降低物质和能源密度（物质比例）的过程，如生产和消费的非物化生产和消费的非物化

绿色化绿色化greeninggreening

降低和消除对环境和健康伤害的过程，降低和消除对环境和健康伤害的过程，环境可接受或环境友好环境可接受或环境友好

生态化生态化ecologizationecologization

采用预防和创新原则，采用预防和创新原则，推进现代化模式的生态合理的转变过程推进现代化模式的生态合理的转变过程

22 、生态现代化的基本原理——、生态现代化的基本原理——基本概念基本概念



2929

概念模型概念模型

假设假设

生态进步指自然环境与现代化的互利耦合的生态响应生态进步指自然环境与现代化的互利耦合的生态响应

经济生态化指经济发展与自然环境的互利耦合的经济转变经济生态化指经济发展与自然环境的互利耦合的经济转变

社会生态化指社会变迁与自然环境的互利耦合的社会转变社会生态化指社会变迁与自然环境的互利耦合的社会转变

国际相关地位变化指国家生态效率和生态质量的国际地位变化国际相关地位变化指国家生态效率和生态质量的国际地位变化

那么那么生态现代化生态现代化 = = 生态进步生态进步 × × 经济生态化经济生态化 × × 社会生态化社会生态化 × × 国际地位变化国际地位变化

生态现代化生态现代化 = = 生态进步生态进步 × × 经济生态化经济生态化 × × 社会生态化社会生态化 × × 国际竞争国际竞争

22 、生态现代化的基本原理——、生态现代化的基本原理——概念模型概念模型



3030

22 、生态现代化的基本原理——、生态现代化的基本原理——四个阶段四个阶段



3131

22 、生态现代化的基本原理——、生态现代化的基本原理——四个要求四个要求



3232




3333




3434




3535

在某一时期，当环境压力的增长，比它的经济驱动因素的增在某一时期，当环境压力的增长，比它的经济驱动因素的增长（如长（如 GDPGDP增长）慢时，就是环境退化与经济增长的脱钩增长）慢时，就是环境退化与经济增长的脱钩

脱钩（脱钩（ decouplingdecoupling）：）： OECDOECD 的定义的定义

绝对脱钩绝对脱钩环境变量稳定或下降，环境变量稳定或下降，而经济驱动因素继续增而经济驱动因素继续增长长

相对脱钩相对脱钩环境变量在增长，但增长的速度环境变量在增长，但增长的速度比经济变量的增长速度要慢比经济变量的增长速度要慢

OECDOECD 国家：国家： 52 % 52 % 的环境指标已经与经济增长脱钩的环境指标已经与经济增长脱钩




3636

基本原则基本原则基本内容基本内容预防原则预防原则环境治理以预防为主，防治结合环境治理以预防为主，防治结合

创新原则创新原则知识创新、技术创新和制度创新，是解决环境问题的核心机制知识创新、技术创新和制度创新，是解决环境问题的核心机制

效率原则效率原则提高资源和能源利用效率和生态效率，是解决环境问题的重要途径提高资源和能源利用效率和生态效率，是解决环境问题的重要途径

不等价原则不等价原则同一环境、资源和经济要素，在不同国家和时期的价值和意义是不同的同一环境、资源和经济要素，在不同国家和时期的价值和意义是不同的

非物化原则非物化原则降低经济社会的物质与能源的消耗和密度，提高经济生活的效率和品质降低经济社会的物质与能源的消耗和密度，提高经济生活的效率和品质

绿色化原则绿色化原则生产和消费、经济和社会的行为模式与结构的无毒无害化、减少废物排生产和消费、经济和社会的行为模式与结构的无毒无害化、减少废物排放和清洁环保放和清洁环保

生态化原则生态化原则生产和消费、经济和社会的行为模式、结构与制度的生态转型生产和消费、经济和社会的行为模式、结构与制度的生态转型

民主参与原则民主参与原则环境决策的科学化、社会化和民主化环境决策的科学化、社会化和民主化

污染付费原则污染付费原则采用经济手段，预防和控制环境污染采用经济手段，预防和控制环境污染

经济环境双赢经济环境双赢促进经济与环境退化脱钩，实现经济发展与环境进步的协同等促进经济与环境退化脱钩，实现经济发展与环境进步的协同等

22 、生态现代化的基本原理——、生态现代化的基本原理—— 1010个原理个原理



3737

22 、生态现代化的基本原理——、生态现代化的基本原理——坐标图坐标图



3838

22 、生态现代化的基本原理——、生态现代化的基本原理——路径图路径图



3939

22 、生态现代化的基本原理——、生态现代化的基本原理——创新驱动模型创新驱动模型



4040

22 、生态现代化的基本原理——、生态现代化的基本原理——三条路径三条路径



4141

三、中国环境需要新思路三、中国环境需要新思路生态现代化的中国对策生态现代化的中国对策

中国现代化的环境压力中国现代化的环境压力

中国生态现代化的路径图中国生态现代化的路径图

中国生态现代化战略重点中国生态现代化战略重点


4242

3-1 3-1 环境压力环境压力

11 、中国现代化的环境压力——、中国现代化的环境压力——环境压力的历史积累环境压力的历史积累


4343

相对差距相对差距生态响应生态响应生态经济生态经济生态社会生态社会合计合计

大致相当大致相当 77 44 44 1515

相差相差 11倍以下倍以下 44 77 1010 2121

相差相差 11～～ 1.91.9倍倍 77 22 1010 1919

相差相差 22～～ 4.94.9倍倍 1111 77 88 2626

相差相差 55倍以上倍以上 66 2323 1111 4040

合计合计 3535 4343 4343 121121

11 、中国现代化的环境压力——、中国现代化的环境压力——国际比较国际比较



4444

最大差距最大差距生态响应生态响应生态经济生态经济生态社会生态社会合计合计

大致相当大致相当环保投入比例 11

超过超过 22倍倍人均温室气体、颗粒物浓度、农业用地比例、森林覆盖率、生物多样性损失

农业化肥密度工业能源密度

城市空气污染、农村卫生设施、现代可再生能源、儿童死亡率

1111

超过超过 1010倍倍人均耕地、人均淡水、人均能源工业废物密度 44

超过超过 5050倍倍人均国土、人均草地、人均森林、工业有机废水

淡水生产率 55

超过超过 100100倍倍

自然资源消耗比例

人均服务消费自然灾害影响率 33




4545

20032003 年自然资源消耗年自然资源消耗 /GNI/GNI日、法、韩国的日、法、韩国的 100100多倍多倍德、意、瑞典的德、意、瑞典的 3030多倍多倍美国、英国的美国、英国的 22倍多倍多

20022002 年工业废物密度年工业废物密度德国的德国的 2020倍倍意、韩、日本的意、韩、日本的 1010多倍多倍法国、瑞典的法国、瑞典的 44倍倍

中国农牧业造成的中国农牧业造成的生态退化也远远超生态退化也远远超过发达国家过发达国家

20022002 年城市空气年城市空气 SO2SO2浓度浓度法、加、瑞典的法、加、瑞典的 77倍多倍多美、英、澳大利亚的美、英、澳大利亚的 44倍多倍多日、德、意、韩、巴西的日、德、意、韩、巴西的 22倍倍多多




4646

生态进生态进步指数步指数

经济生态经济生态化指数化指数

社会生态社会生态化指数化指数

生态现代生态现代化指数化指数

9898 国国的排名的排名

118118 国国的排名的排名

中国中国 72 22 47 42 84 100

印度印度 60 26 45 41 85 101

美国美国 83 77 86 82 14 14

日本日本 90 75 86 84 13 13

德国德国 99 89 90 93 5 5

高收入国高收入国 98 100 100 99 - -




4747

估算值估算值增长倍数增长倍数年年 20002000 20202020 20302030 20502050 21002100 2020/20002020/2000 2030/20002030/2000 2050/20002050/2000 2100/20002100/2000

人口（百万）人口（百万） 12741274 14241424 14461446 13921392 11811181 1.121.12 1.141.14 1.091.09 0.930.93人均人均 GDPGDP （（ PPPP

PP ））35833583 1091110911 1466314663 2648326483 7128171281 3.053.05 4.094.09 7.397.39 19.8919.89

工业文明模式工业文明模式环境压力环境压力 /GD/GD

PP11 11 11 11 11 11 11 11 11

实际环境压力实际环境压力 45654565 1553715537 2120321203 3686436864 8418384183 3.403.40 4.644.64 8.088.08 18.4418.44生态文明模式生态文明模式环境压力环境压力 /GD/GD

PP11 0.66760.6676 0.54550.5455 0.36420.3642 0.13260.1326 0.570.57 0.550.55 0.360.36 0.130.13

实际环境压力实际环境压力 45654565 1037310373 1156611566 1342613426 1116311163 2.272.27 2.532.53 2.942.94 2.452.45

11 、中国现代化的环境压力——、中国现代化的环境压力—— 2121世纪的环境压力估算世纪的环境压力估算


实际环境影响实际环境影响 = = 人口人口 ×× 人均人均 GDP×GDP× 环境影响环境影响 /GDP–/GDP– 生态抵消的环境压生态抵消的环境压力力


4848



4949

11 、中国现代化的环境压力——、中国现代化的环境压力——我们必须采取行动我们必须采取行动



5050






5151

第一条路第一条路重复发达工业国家走过的老路重复发达工业国家走过的老路先污染、后治理、再转型先污染、后治理、再转型

综合生态现代化路径综合生态现代化路径20502050 年前后达到世界中等水平年前后达到世界中等水平

3-2 3-2 路径图路径图

22 、中国生态现代化的路径图——、中国生态现代化的路径图——三种选择三种选择

第三条路第三条路采用综合生态现代化原理采用综合生态现代化原理

协调推进绿色工业化和生态现代化协调推进绿色工业化和生态现代化

第二条路第二条路采用发达工业国家目前的做法采用发达工业国家目前的做法全面实行现代化的生态转型全面实行现代化的生态转型

中国的三种选择中国的三种选择


5252

22 、中国生态现代化的路径图——、中国生态现代化的路径图——运河路径图运河路径图



5353

主要内容：运河路径、战略目标、基本任务、监测指标主要内容：运河路径、战略目标、基本任务、监测指标生态进步、生态经济、生态社会、战略措施生态进步、生态经济、生态社会、战略措施战略措施：战略措施：绿色工业化、绿色城市化、生态补偿、环境责任制、绿色工业化、绿色城市化、生态补偿、环境责任制、西部生态现代化战略、生态安全战略西部生态现代化战略、生态安全战略


运河路径运河路径监测指标监测指标战略措施战略措施战略目标战略目标

22 、中国生态现代化的路径图——、中国生态现代化的路径图——基本内涵基本内涵



5454

依据综合生态现代化原理依据综合生态现代化原理协调推进生态现代化和综合现代化协调推进生态现代化和综合现代化协调推进绿色工业化、绿色城市化协调推进绿色工业化、绿色城市化知识化、轻量化、绿色化和生态化知识化、轻量化、绿色化和生态化实现经济增长与环境退化的脱钩实现经济增长与环境退化的脱钩迎头赶上生态现代化先进水平迎头赶上生态现代化先进水平

在在 20502050 年，达到生态现代化的世界中等水平年，达到生态现代化的世界中等水平在在 2121世纪末，达到生态现代化的世界先进水平世纪末，达到生态现代化的世界先进水平

22 、中国生态现代化的路径图——、中国生态现代化的路径图——运河路径运河路径



5555

22 、中国生态现代化的路径图——、中国生态现代化的路径图——运河路径运河路径



5656

22 、中国生态现代化的路径图——、中国生态现代化的路径图——战略目标战略目标



5757

22 、中国生态现代化的路径图——、中国生态现代化的路径图——三个台阶三个台阶



5858

22 、中国生态现代化的路径图——、中国生态现代化的路径图—— 3636个监测指标个监测指标



5959



中国生态现代化路径图中国生态现代化路径图



6060

以“以“生态经济、生态社会、生态意识生态经济、生态社会、生态意识”为突破口，”为突破口，以“三化一脱钩”为主攻方向，以“三化一脱钩”为主攻方向，

从源头入手，解决发展与环境的冲突，从源头入手，解决发展与环境的冲突，实现现代化模式的生态转型，实现现代化模式的生态转型，真正实现环境管理模式真正实现环境管理模式

从“应急反应型”向“预防创新型”的战略转变从“应急反应型”向“预防创新型”的战略转变同时，消除历史遗留的环境污染同时，消除历史遗留的环境污染

3-3 3-3 战略重点战略重点

33 、中国生态现代化的战略重点——、中国生态现代化的战略重点——基本思路基本思路

全面推进生态转型，走绿色发展道路全面推进生态转型，走绿色发展道路


6161

轻量化轻量化（非物化）（非物化）绿色化绿色化生态化生态化现代化与现代化与

环境退化脱钩环境退化脱钩

特点特点高效、低耗高效、低耗高品、低密高品、低密

无毒、无害无毒、无害清洁、健康清洁、健康

预防、创新预防、创新循环、双赢循环、双赢

逆向脱钩逆向脱钩正向耦合正向耦合

生态经济生态经济

提高资源生产率，降低提高资源生产率，降低资源和能源消耗；提高资源和能源消耗；提高经济品质，降低经济重经济品质，降低经济重量（经济物质比重），量（经济物质比重），降低经济物质和能源密降低经济物质和能源密度等度等

降低有毒物、有害物降低有毒物、有害物和废物的生产和排放，和废物的生产和排放，推进绿色工业化、清推进绿色工业化、清洁生产、环保产业、洁生产、环保产业、污染治理、绿色服务污染治理、绿色服务等，清洁健康环保等，清洁健康环保

预防：发展生态农业、预防：发展生态农业、生态工业、生态旅游等；生态工业、生态旅游等；创新：环境友好的科技创新：环境友好的科技和制度创新；发展循环和制度创新；发展循环经济，促进经济和环境经济，促进经济和环境双赢双赢

经济能耗、物耗、水耗、经济能耗、物耗、水耗、化肥和农药、经济三废化肥和农药、经济三废排放和有毒有害物排放排放和有毒有害物排放的负增长、零增长或增的负增长、零增长或增长率低于经济增长率，长率低于经济增长率，经济发展与环境进步互经济发展与环境进步互利耦合利耦合

生态社会生态社会提高生活品质，降低物提高生活品质，降低物质和资源消费比重，提质和资源消费比重，提高服务消费比例，鼓励高服务消费比例，鼓励轻量化消费等轻量化消费等

绿色城市化、绿色家绿色城市化、绿色家居、绿色能源、绿色居、绿色能源、绿色交通、绿色消费、绿交通、绿色消费、绿色生活等色生活等

生态城市、生态农村、生态城市、生态农村、生态建设、保护自然和生态建设、保护自然和生物多样性、废物利用、生物多样性、废物利用、生态文化、生态安全等生态文化、生态安全等

社会能耗、物耗、水耗、社会能耗、物耗、水耗、生活三废排放和有毒有生活三废排放和有毒有害物排放的负增长、零害物排放的负增长、零增长或增长率低于社会增长或增长率低于社会进步指标的增长率进步指标的增长率

生态意识生态意识节约意识、效率意识节约意识、效率意识健康意识、环保意识健康意识、环保意识创新意识、循环意识创新意识、循环意识公平意识、平衡意识公平意识、平衡意识

33 、中国生态现代化的战略重点——、中国生态现代化的战略重点——主攻方向主攻方向



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实现经济现代化模式的生态转型是重中之重实现经济现代化模式的生态转型是重中之重

目标目标在 2020 年，经济“三化”达到世界初等水平，全部环境压力指标与经济增长相对脱钩；在 2050 年，经济“三化”达到世界中等水平，经济与资源、能源、物质和污染等完全脱钩，部分环境指标与经济增长实现良性耦合，部分实现环境与经济的双赢

任务任务经济“三化”从世界低等水平提高到世界中等水平，经济增长与环境退化完全脱钩，关键环境指标与经济增长实现互利耦合；资源和物质生产率提高 10 到 30倍，工业和经济废物密度下降90%左右，工业废水和废物处理率基本达到 100%；弥补和消除历史遗留的环境损害、减少和消除转型过程的新的环境损害、完成经济发展模式的生态转型

措施措施

继续实施新型工业化战略，走绿色工业化道路，降低新增环境压力继续实施新型工业化战略，走绿色工业化道路，降低新增环境压力促进传统工业流程再造，加速环保产业的发展，降低工业污染促进传统工业流程再造，加速环保产业的发展，降低工业污染继续实施污染治理工程，逐步清除重点地区和重点产业的污染遗留继续实施污染治理工程，逐步清除重点地区和重点产业的污染遗留继续推进循环经济，降低资源消耗，建设资源节约型经济继续推进循环经济，降低资源消耗，建设资源节约型经济实施绿色服务工程，加快服务经济发展，促进经济的“三化”转型实施绿色服务工程，加快服务经济发展，促进经济的“三化”转型

33 、中国生态现代化的战略重点——、中国生态现代化的战略重点——三个突破口三个突破口



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实现社会现代化模式的生态转型是当务之急实现社会现代化模式的生态转型是当务之急

目标目标在 2050 年，人居环境基本达到世界先进水平，城市空气质量达到国家一级标准，绿色生活和环境安全等达到世界中等水平，社会进步与环境退化完全脱钩

任务任务社会“三化”从世界低等水平提高到世界中等水平，社会进步与环境退化完全脱钩，关键环境指标与生活质量实现良性偶合；安全饮水和卫生设施普及率达到 100%，城市生活废水和废物处理率达到 100%，人均服务消费提高 50倍，环境风险下降 20倍，城市空气质量达到国家一级标准；弥补和消除历史遗留的环境损害、减少和消除社会转型过程的新的环境损害、完成社会发展模式的生态转型；建立环境友好的生态社会

措施措施

实施新型城市化战略，走绿色城市化道路，建设绿色家园实施新型城市化战略，走绿色城市化道路，建设绿色家园

实施绿色家园工程，改善人居环境，发展绿色能源和绿色交通实施绿色家园工程，改善人居环境，发展绿色能源和绿色交通

建立生态补偿机制，发挥生态服务功能，同享现代化成果建立生态补偿机制，发挥生态服务功能，同享现代化成果

完善自然灾害减灾机制，发挥城市服务功能，保障环境安全完善自然灾害减灾机制，发挥城市服务功能，保障环境安全

实施绿色消费工程，扩展绿色产品的市场空间实施绿色消费工程，扩展绿色产品的市场空间




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提升全体国民的现代生态意识是关键所在提升全体国民的现代生态意识是关键所在

现代现代生态生态意识意识

基础基础：：现代生态科学、环境科学、经济科学和生态现代化理论现代生态科学、环境科学、经济科学和生态现代化理论提倡提倡：高效低耗、高品低密、无毒无害、清洁安全、循环节约、：高效低耗、高品低密、无毒无害、清洁安全、循环节约、公平双赢、绿色生产、绿色消费、预防创新、健康环保公平双赢、绿色生产、绿色消费、预防创新、健康环保主张主张：：谁污染谁付费、谁受益谁监督、谁签字谁负责、谁渎职谁受罚谁污染谁付费、谁受益谁监督、谁签字谁负责、谁渎职谁受罚反对反对：：资源浪费、环境污染、生态破坏、超量消费，资源浪费、环境污染、生态破坏、超量消费，目标目标：：经济发展与环境退化的完全脱钩、经济发展与环境退化的完全脱钩、社会进步与环境进步的良性耦合、人类与自然的互利共生社会进步与环境进步的良性耦合、人类与自然的互利共生

措施措施

建立关键岗位环境责任制，奠定生态意识的法律基础建立关键岗位环境责任制，奠定生态意识的法律基础建立关键项目环境风险评价制度，奠定生态意识的管理基础建立关键项目环境风险评价制度，奠定生态意识的管理基础继续控制人口规模，奠定生态意识的科学基础继续控制人口规模，奠定生态意识的科学基础加大生态和环保教育投入，定期开展生态系统评价加大生态和环保教育投入，定期开展生态系统评价建立环境信息公开制度，促进环保活动和非政府环保组织的健康发展建立环境信息公开制度，促进环保活动和非政府环保组织的健康发展




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20502050 年的中国年的中国


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衷心感谢！周末愉快！衷心感谢！周末愉快！

中国环境：面临巨大挑战中国环境：面临巨大挑战中国发展：面临巨大转型中国发展：面临巨大转型中国未来：需要系统创新中国未来：需要系统创新中国前途：需要全民合作中国前途：需要全民合作中国复兴：让我们手拉手中国复兴：让我们手拉手

20072007 年年 88 月月 33 日日

中国生态现代化的战略选择 —— 走绿色发展之路

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