高新技术企业认定政策解读及申报材料编写

高新技术企业认定

政策解读及申报材料编写

主讲人袁汉卿四川省高新技术企业认定培训专家四川省生产力促进中心高级咨询师

一、高新技术企业认定的意义

二、高新技术企业发展模式

三、高新技术企业认定条件

四、高新技术企业认定流程

五、高新技术企业认定（复审）申报材料编写

六、高新技术企业认定（复审）申报应注意的问题

七、 2014 年高新技术企业认定（复审）时间安排

内容概要

第一部分高新技术企业认定的意义

1 、产业链最低端的制造业出口与高技术进口限制的矛盾突出

长期以来，我国经济增长呈现典型的“四高四低”特征，即“高投入、高消耗、高污染、高速度”与“低产出、低效率、低效益、低科技含量”。发展积累的矛盾较多，运行风险加大。

一、中国面临的挑战


我国出口的产品大多数是技术含量低、单价低、附加值低的“三低”产品 , 却大量进口高技术含量、高附加价值和高价格的“三高”产品。尤其是以加工贸易为主的出口，在世界产业链利益分配中处于弱势。

生产方式粗放

我国超过美国成为世界上最大的能源消费国，能源消费量占全球的近 25% ，能源利用率仅为 33% ，每创造 1 美元国民生产总值，消耗的煤、电等能源是世界平均消耗的 3-4 倍。每万元 GDP 的能耗是发达国家的 4 倍，是美国的 6 倍。


环境污染严重水污染： 75% 的江河湖泊受到不同程度的污染， 90% 的城市水污染严重。空气污染：二氧化硫排放引起的酸雨污染范围也不断扩大。空气中的二氧化硫造成呼吸系统疾病等增加人群受害死亡率加大。固体废弃物污染：世界加工厂产生世界垃圾场。城市生活垃圾无害化处置率仅达到 20%左右。重金属的污染长期持续。

三、中国面临的挑战

在中国供应商参与的部分， iPhone5 的电池成本仅有 3 美元；而作为附件的耳机，采购成本价也没有超过 10 美元，至于手机组装工序，每部手机的生产人力成本，只有 8美元。

也就是说，在每部售价约 700 美元的 iPhone5 中，真正由中国企业提供的零配件，成本仅占约 20 美元，相当于这部手机售价的 3% 。

每部 iPhone 手机，苹果公司占据其 58.5% 的利润，韩国、日本以及其他国家公司占据了约 10% 的利润，而中国大陆劳工成本只占了1.8% 。同时在 iPad的利润分配中，中国企业所得的毛利润占比也仅有 2% 。

国际产业链中 iPhone的利润分配情况


长期以来美国在高技术领域一直实行对华出口的管制政策。中国需要的高技术难于从美国等西方国家购买，导致美国与中国巨大的贸易逆差。

中国领导人会见美国领导人每次都必须强调希望美国放宽对华高技术出口。

美国对中国高技术出口的管制


2 、产业发展与国际知识产权矛盾

产业链严重受制于知识产权

例如在我国提交的稀土技术专利申请有五千多件，超过 50% 的是由国外企业提交的，而中高端核心技术专利主要美国和日本控制。国外大公司常以“专利联合许可”的方式结成联盟制约中国，使中国长期处在产业链的低端，被剥削和压迫。


在我国申请的高技术发明专利 70% 是美国、日本、德国等发达国家的。

“ 技术专利化，专利标准化，标准垄断化”已形成国际竞争的游戏规则，我国高技术的发展受制于具有核心知识产权的西方国家。

在高技术发展上受制于知识产权

三、中国面临的挑战

iPhone 售价中知识产权的比重

50%

15%10%

25%知识产权

其他税费

材料及运作费

50% 25%

15%

10%


3 、企业创新能力不足已成为制约我国高新技术和产业升级发展的瓶颈问题。

据统计，我国科技人员 3800 多万人，研发人员 320 多万人，均为全球第一。但企业研发人员过少，且缺乏科研投入积极性。我国企业研发实际投入占销售收入不足 1% ，远低于发达国家 2.5%—4% 的水平。


国际军事、经济竞争日益激烈，自主创新能力已成为一个国家的核心竞争力。

发达国家凭借强大的技术优势和市场优势，在国际竞争中长期处于霸权和垄断地位，我国由于高新技术企业的发展起步较晚，受到外部关键技术封锁和自身创新能力不足的双重制约，企业普遍面临着低端锁定困局。在军事高技术方面，我国与美国等军事大国还有差距，一些重要的核心技术还依赖进口。


1 、党的十七大报告中明确提出：

“ 发展高新技术产业提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心”。 2 、党的十八大报告中明确指出： “ 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。” “ 促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。”

二、中国国家发展战略的核心

发展高新技术产业已成为重要的国策，自主创新能力建

设已成为国家战略的核心。实践证明，自主创新能力是一个国家长远发展的核心竞争力。自主创新能力是内生的，核心技术是买不来的。

在发展方式上，我国必须进行战略性调整，必须突出创新能力建设。

二、中国国家发展战略的核心

1 、财政政策（ 1 ）财政科技投入实现大幅度增长；（ 2 ）统筹落实专项经费，以专项计划的形式逐项启动实施；（ 3 ）建立财政科技经费的绩效评价体系等。

加大对企业技术创新的财政支持力度，政府支持技术创新的专项资金重点向高新技术企业倾斜。

三、国家对高新技术企业的支持政策

2 、税收政策国家陆续出台系列支持技术创新的税收政策，这些实施细则主要涉及关于高技术企业、技术开发费、职工教育经费、加速折旧以及创业投资企业的所得税优惠政策，这些优惠政策的受益群体主要是高新技术企业。

加大对企业技术创新的税收优惠力度，税收优惠重点向高新技术企业倾斜。


3 、主要金融政策（ 1 ）提出“国家开发银行在国务院批准的软贷款规模内，向高新技术企业发放软贷款，用于项目的参股投资”。

（ 2 ）“中国进出口银行设立特别融资账户，为高新技术企业的参股投资和项目投资提供资本金”等新政策。

（ 3 ）引导商业金融支持自主创新。（ 4 ）加快发展创业风险投资事业。（ 5 ）建立支持自主创新多层次资本市场。（ 6 ）支持开展对高新技术企业保险服务。


4 、政府采购政策（ 1 ）建立财政性资金采购自主创新产品制度，建立政府首购和订购自主创新产品制度等方面的政策

（ 2 ）《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》（ 3 ）《自主创新产品政府采购预算管理办法》（ 4 ）《自主创新产品政府采购合同管理办法》（ 5 ）《自主创新产品目录》加大自主创新产品政府采购力度，重点向高新技术企业倾斜

。


5 、高新技术企业消化吸收和再创新政策

（ 1 ）对消化吸收再创新给予政策支持。（ 2 ）对消化吸收再创新形成的先进装备和产品，纳入政府优先采购的范围。对订购和使用国产首台 ( 套 )重大装备的国家重点工程，国家优先予以安排。（ 3 ）建立由项目业主、装备制造企业和保险公司风险共担、利益共享的重大装备保险机制，引导项目业主和装

备制造企业对国产首台 ( 套 )重大装备投保。


（ 4 ）实施促进自主制造的装备技术政策。提出了“重点工

程项目中确需引进的重大技术装备，由项目业主联合制造企

业制定引进消化吸收再创新方案，作为工程项目审批和核准

的重要内容”；

（ 5 ）“对关键技术和重大装备的消化吸收和再创新，政府

给予引导性资金支持”等新政策。


6 、知识产权政策

一是引导和支持高新企业努力创造自主知识产权。

二是加强高新企业知识产权的保护。

7 、人才政策

重点提出了加快培养创新人才，支持高新企业培养和吸引创新人才，积极引进海外创新人才，建立激励自立创新的人才评价和奖励制度等方面政策。


8 、服务高企的科技创新平台政策

（ 1 ）支持产业技术开发体系建设。重点支持高新企业产学研合作，建设国家重点实验室。

（ 2 ）支持高企技术创新体系建设。重点支持国家认定企业技术中心的建设。大力推进省市和行业认定企业技术中心建设。

（ 3 ）加大对高新技术企业公共技术服务平台和服务机构的投入和支持力度。


国家对高新技术企业的扶持政策是一个逐步推进，不断完善，长期持续的过程。

高新技术企业应重视长远效应，用好国家的政策，加大研发投入，提升创新能力，创造核心自主知识产权，健康持续地发展。


第二部分高新技术企业发展模式

从 2008年开始高新技术企业的认定由国家统一认定和管理是我国建设创新型国家的重大战略举措，其目的就是要培养建立一支国家创新队伍，打造出国家创新体系的主体；就是要通过国家层面的发展模式指导和政策扶持及引导在 2020 年前建立起我国技术创新的魂，高新技术产业发展的主力军。

一、新时期高新技术企业定义

国家《高新技术企业认定管理办法》所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。


高新技术企业政策的目的性很明确，就是要鼓励企业持续进行研发投入和创造知识产权，进而促进高新技术产业升级发展，在发展中做大做强。请各级管理部门在执行过程中，准确理解认定政策和管理方法的实质和内涵，不能使政策走形，保证认定工作顺利实施。

国家高新技术企业认定管理工作领导小组组长科技部部长万钢指出：


国家《高新技术企业认定管理办法》对高新技术企业

的定义及科技部万钢部长的讲话明确了高新技术企业的发展模式 :建立起企业的创新体系和机制，持续进行研发投入和创造知识产权，并将技术成果转化运用到自身产品中，加强市场竞争力，促进企业的技术升级及长远发展。

二、高新技术企业的发展模式

• 认定办法是以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企业的• 包括三层含义：

一是企业所从事的研究开发和生产经营活动必须符合国家重点支持的产业技术方向。二是具有持续的自主研究开发能力，拥有核心自主知识产权，将成

为高新技术企业的必备条件。三是企业的主营业务必须与自身的研究开发与技术成果转化活动密切相关。

• 符合以上特征并达到相应认定指标的企业才能被认定为高新技术企业，没有足够研发活动，单纯从事高新技术产品生产加工的企业，不能被认定为高新技术企业。


持续研究开发

技术创新体系建设运行

基础条件

组织管理

专门的研发机构

高素质人才队伍

硬件条件（场地、设备）

持续保障研发经费投入

研发项目立项实施管理研发项目立项实施管理

研发经费投入核算财务管理研发经费投入核算财务管理

研发人员奖励激励机制研发人员奖励激励机制

产学研合作机制产学研合作机制

知识产权保护及管理知识产权保护及管理


科技成果

转化效益

知识产权科技成果鉴定技术评定政府立项

新产品（检测）

技术成果转化

成果转化能力体系建设运行

高新技术产品的比重

企业财务成长性


第三部分高新技术企业认定条件

• 《高新技术企业认定管理办法》（国科发火 [2008]172号） ,以下简称《认定办法》，经国务院批准，由科技部、财政部、税务总局于 2008 年 4 月 14日联合发布。

• 《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火 [2008] 362号），以下简称《工作指引》，由科技部、财政部、税务总局于 2008 年 7 月 8 日联合发布。

一、高新技术企业认定的文件

（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5 年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。

※ 今年参加认定和复审的企业所提供的知识产权应为 2011 、 2012、 2013 年及 2014 年申报日前，通过自主申报、受让、受赠、并购，或通过 5 年以上的全球独占许可方式获得的已经获得授权的知识产权。独占许可方式双方应签订全球独占协议。

二、高新技术企业的认定条件

（二）企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

《国家重点支持的高新技术领域》

(一 )电子信息技术 (二 )生物与新医药技术

(三 ) 航空航天技术 (四 )新材料技术

(五 )高技术服务业 (六 )新能源及节能技术

(七 )资源与环境技术 ( 八 )高新技术改造传统产业

（注意领域中明确指出不支持的产品和技术）


（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的 30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的 10% 以上。

企业科技人员 : 是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在 183天以上的人员。（不含财务、营销、行政等人员；证明文件主要为毕业证书和工资单）※ 企业研究开发人员 :主要包括研究人员、技术人员和辅助人员 ( 熟练技工 )三类。※ 对于兼职或临时聘用人员：全年须在企业累计工作 183天以上。※ 企业当年职工总数：要以当年报税务部门的数据为准。


（四）企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：

最近一年销售收入– 小于 5,000 万元的企业，不低于 6%

– 5,000 万元至 20,000 万元的企业，不低于 4%

– 20,000 万元以上的企业，不低于 3%

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于 60% 。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。


（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入 60% 以上

。

1 、高新技术产品 (服务 )收入：

符合《重点领域》要求、有核心自主知识产权的产品（服务）收入与技术性收入的总和。

2 、技术性收入包含：

技术开发、技术承包、技术服务和接受他人委托科研收入。


（六）综合评分

企业研究开发组织管理水平（ 20 分）；科技成果转化能力（ 30 分）；自主知识产权数量（ 30 分）；销售与总资产成长性（ 20 分）；等指标符合《工作指引》的要求。

（注：综合评分须大于 70 分）


三、高新技术企业认定加权系数评分表（得分 = 满分×系数）

等次 A B C D E F 满分

系数 0.8-1.0

0.6-0.79

0.4-0.59

0.20-0.39

0.01-0.19

0

知识产权6 项或1 项发

明5 项 4 项 3 项 1-2 项 0 30 分

成果转化 13 项 9+-12项

6+—9项

3+—6项 3 0 30 分

组织管理水平

5 项符合

4 项符合

3 项符合 2 项符合 1 项符合均不

符合 20 分

成长性指标 ≥0.35 ≥0.25 ≥0.15 ≥0.05 <0.05 0 20 分

※总资产增长率＝ 1/2 （第二年总资产额÷第一年总资产额＋第三年总资产额÷第二年总资产额）－ 1 。

※销售增长率＝ 1/2 （第二年销售额÷第一年销售额＋第三年销售额÷第二年销售额）－ 1 ；

※在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按 0 计算；第一年销售收入为 0 的，按两年计算；第二年销售收入为 0 的，都按 0 计算。

※此项指标计算所依据的数据应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表为准。

四、财务成长性指标计算

1 、制定了研究开发项目立项报告，要求提供科研项目管理制度文件和研发项目立项报告；

2 、建立了研发投入核算体系，要求提供研发投入资金管理办法文件和研发投入核算的相关证明材料；

3 、开展了产学研合作的研发活动，要求提供产学研合作协议和合作研发的相关证明材料；

4 、设有研发机构并具备相应的设施和设备，要求提供设有研发机构的证明材料如技术中心政府批文或牌子证明，或用企业成立这些研发机构 (工程中心、研发中心、技术中心、设计中心等 )的文件证明研发场地照片；研发设施包括中试车间，实验室、研发设备等，列出清单并附相关照片；

5 、建立了研发人员的绩效考核奖励制度，提供奖励制度文件和近年科研绩效奖的发放证明材料。

五、研究开发组织管理水平要求

第四部分高新技术企业认定流程

• 自我评价• 注册登记• 准备并提交认定材料• 认定机构组织认定• 公示及颁发证书• 高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年（注：高新技术企业资格期满前三个月内企业应提出复审

申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效）

一、高新技术企业认定流程

注 :自我评价

• 企业应对照《认定办法》第十条进行自我评价。认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”进行注册登记

• 网址： www.innocom.gov.cn


注 :注册登记

• 企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统上传至认定机构。

• 认定机构完成企业身份确认后将用户名和密码告知企业（系统自动完成）。


1 、《高新技术企业认定申请书》；

2 、企业营业执照证书、税务登记证书、组织机构登记证书（扫描

件、复印件）；

3 、经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构鉴证的

企业近三个会计年度研究开发费用专项审计报告（实际年限不足三

年的、按实际经营年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）

收入专项审计报告；

二、申请认定高新技术企业需提交的材料

4 、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报

表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限

不足三年的按实际经营年限）；

5 、技术创新活动证明材料：

（ 1 ）知识产权证明材料

（ 2 ）成果转化证明材料

（ 3 ）组织管理水平证明材料

二、申请认定高新技术企业需提交的材料

第五部分高新技术企业认定（复审）申报材料编写

1 、选择好的咨询服务机构（服务质量与风险 )

2 、认真分析定位 ( 适用的高新技术领域）

3 、正确、有效、有序地组织材料

4 、编写好认定申请书（体现企业的管理和技术水平）

5 、财务数据合理，规避风险（规范建账，合规提供财务审计

报表，能经得起检查）

6 、申请材料评价和完善

一、高新技术企业认定（复审）申报材料的要点

（一）研发项目的核定与 RD 表编写

1 、符合认定的研发项目条件

- 技术国内先进、有立项报告、研发辅助账 2 、数量 - 考虑研发费数量、科技成果转化情况 3 、 RD表编写格式与要求 - 立项目的、组织实施方式、核心技术、创新点、取得的阶段成果

二、认定（复审）申报材料的编写


4 、 RD表编写案例 RD 项目名称：一种对Ｈ型钢形位变形量的测量装置及其测量技术研究立项目的：本项目主要用于钢结构数控机床的测量领域。随着近年来钢结构的快速发展，钢梁的钻孔数字设备逐渐取代手工钻孔，过去“人工划线 + 磁力钻

+ 手工钻孔”的加工方式已经不能适应钢梁钻孔精确化的需求。但是，由于钢梁等大型工件的尺寸并非标准尺寸，通常的钻孔设备只能以基准边为加工孔距依据，而没有对中功能，制约了孔距精确度的提高。为解决这一问题，公司据此立项。我们旨在研究钢梁形位变形后，以工件各面中心线为基准的对称钻孔形位变形量的测量技术，并据此研制测量装置。该项技术为钢梁大型数控机床的精确对位奠定了基础，为打破国外钢梁数控机床垄断格局做了基础准备，其技术水平达到了国际先进水平。


4 、 RD表编写案例组织实施方式：该项目于 20XX 年 X 月由本公司立项，自

主研发。高级工程师 XXX作为项目总负责人，高级工程师XXX

为技术负责人，技术部组织实施，设备部、生产部配合，在现有研发设备基础上，企业购买和设计制造了部分研发设备。政府资助部分研发资金，其余经费企业自筹。


4 、 RD表编写案例核心技术：该项目技术达到了国际先进水平。（ 1 ）双自动测量气缸技术；（ 2 ）气缸自动计数技术；（ 3 ）自动测长技术；

创新点：本项目主要用于钢结构数控机床的测量装置，进行了多项自主创新，其核心技术获得国家授权发明专利 1 项。（ 1 ）自主研制了自动对中装置，实现了型钢形位变形后以中心对称钻孔的目的，具有精度高，效率优两大特点；（ 2 ）以数控型钢三维钻床为主体设备，配置形位变形量的测量装置，纵向料道为辅助输送设备，组成型钢加工生产线。这种生产线可以保证自动对中功能一次实现，大幅降低了作业成本，提高了生产效率，尤其适用于对截面变形量较大的工件钻孔位置中心对称分布的要求。


4 、 RD表编写案例

取得的阶段性成果 :(1)项目科研成果获得发明专利一项，发明名称：一种对Ｈ型钢形位变形量的测量装置的测量方法；专利号： ZL 2009 1 0306552.4 。 (2)项目科研成果已成功实现转化，实现批量生产与销售。

（二）高新技术产品（服务）收入核定与 PS表编写

1 、符合认定的高新技术产品（服务）收入项目条件

在《重点领域》内、有核心自主知识产权

2 、 PS表编写格式与要求

技术领域、关键技术、主要技术指标、竞争优势、

知识产权情况



3 、 PS 表编写案例 PS 项目名称： B7A 系列七轴数控三维钻床关键技术：（ 1 ）形位变形量的测量装置的测量技术；（ 2 ）数控设备联网系统技术；（ 3 ）数控加工实时监控系统；（ 4 ）无线数控设备控

制器；（ 5 ）同步驱动装置技术；（ 6 ）自动进给技术；（ 7 ）新型动力头

设计技术；（ 8 ）伺服电机驱动技术。主要技术指标：（ 1 ）加工工件最大截面尺寸： 1250×600 mm；

（ 2 ）加工工件最小截面尺寸： 200×200 mm；（ 3 ）钻孔直径范围： φ12 ～ φ40 mm；（ 4 ）钻孔孔距误差： ±0.5 mm；（ 5）送料方向钻孔行程（ X 轴）： 640 mm；（ 6 ）最大加工重量：≤ 10 t 。


3 、 PS 表编写案例与同类产品服务）的竞争优势：（ 1 ）技术优势：该产品结构更加简洁、合理，使用性能更加稳定，操作更加简便，更加方便更换钻头、清扫机床。先进的电气控制系统，自动化程度有很大提高。孔群内用丝杠带动主轴行走，加工速度有了很大提高，消除了齿条误差对钻孔精度的影响，更好的保证加工精度与效率，彻底解决了原有三维钻床孔群孔距钻孔精度和效率无法进一步提高的技术难题。产品采用本公司多项专利技术制造，技术及性能达到了国内领先水平。（ 2）质量优势：该产品 PLC 与各运动单元采用 CANopen通信方式，可靠性高，彻底解

决了脉冲控制方式出现的脉冲丢失现象，定位更加准确。彻底解决了工件误差引起孔边距误差的技术难题。产品返修率全行业最低。（ 3 ）价格优势：国内相同价格的同类产品相比，本产品性价比最好。（ 4 ）市场优势：公司在成都建立了西南营销中心，主要针对西南、西北地区展开销售，并在南京、武汉、太原、济南、深圳、沈阳等地均设立了营销机构，形成了全国范围内的销售网络。公司派遣专业技术人员到施工现场进行技术指导，并建立了完善的售后服务体系。综上所述，本产品具有明显的竞争优势。


3 、 PS 表编写案例产品（服务）获得知识产权情况：（ 1 ）本产品核心技术获得国家授权发明专利 1 项，发明名称：一种对Ｈ型钢形位变形量的测量装置的测量方法；专利号： ZL 2009 1 0306552.4 。（ 2 ）本产品核心技术获得国家授权实用新型专利 4 项，分别为：专利名称：一种数控设备联网系统，专利号： ZL 2011 2 0471916.7；专利名称：一种数控加工实时监控系统；专利号： ZL 2011 2 0471900.6；专利名称：一种无线数控设备控制器；专利号： ZL 2011 2 0471919.0；专利名称：一种自动进给的数控钻床，专利号： ZL 2011 2 0471920.3；专利名称：一种平板钻床的动力头，专利号： ZL 2009 2 0315036.3 。（ 3 ）本项目产品实现批量生产销售，以优异性能获得客户好评。

（三）科技成果转化项目

1 、成果类型

知识产权、成果鉴定、科技进步奖、政府及企业立项

研发成果

2 、转化数量

平均每年 4项以上，三年共计 12项以上

3 、转化形式及证明材料

新产品销售、新技术应用、技术转让、技术服务

销售合同及发票、检测报告、用户意见、样品（样机）

照片


（四）研究开发的组织管理水平

1 、制定了研究开发项目立项报告 - 科学决策

2 、建立了研发投入核算体系 - 科学管理

3 、开展了产学研合作的研发活动 - 创新体系

4 、设有研发机构并具备相应的设施和设备 - 研发条件

5 、建立了研发人员的绩效考核奖励制度 - 激励机制


（五）上传附件

在“高新技术企业认定管理工作网”上传以下附件材料：

1 、企业营业执照副本、法人证书、税务登记证书；

2 、近三个会计年度研究开发费用专项审计报告、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告以及近三个会计年度的财务报表的主要表格和正文；

3 、知识产权证书。


第六部分高新技术企业认定（复审）申报应注意的问题

1 、领域不符合被刷掉。2 、知识产权数量少，或不能支撑高新技术产品（评分低）。3 、科技成果转化数量少，支撑材料欠缺（评分低）。4 、被查出材料造假，取消参加评审资格。

一、未通过认定（复审）的主要原因

1 、加强培训，提高认识；

2 、建立相应的体系和有效的运行机制；

3 、管理规范化、制度化、长期化；

4 、增加研发投入，提升创新能力，持续创造核心自主知

识产权；

5 、选择优秀的咨询服务机构；

6 、材料不作假，做好申报材料。

二、规避检查风险，保障认定（复审）顺利通过应注意以下几点

第七部分 2014 年高新技术企业认定（复审）时间安排

以省高企办的通知为准

一、时间安排

严格按《网络申报系统操作手册企业版》由专人操作网上申报，并管理好账号和密码。

装订好的纸质申报材料，严格按批次时间安排交省政府政务中心两份。

申报材料不退还，企业注意留底。所有资质、证明、证书等交材料时交原件验证后退回。

二、网上申报和纸质材料递交

四川省人民政府政务服务中心

地址：成都市草市街 2号

省政务中心“省科技厅”窗口

电话：（ 028） 86953563

高企认定相关事宜联系：省高企办

电话：（ 028） 86676329 ， 86718876

三、申报材料递交地址

四川省生产力促进中心袁汉卿办公电话： 028-6810 7836

手机： 139 8196 9331

E-mail ： [email protected]

高新技术企业认定 政策解读及申报材料编写

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