支持企业开展职工职业 培训补贴审核辅导

支持企业开展职工职业 培训补贴审核辅导

—— 区财政局、区人社局、区总工会

2013年 8 月 14 日

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文件依据

《上海市人民政府办公厅转发市财政局等三部门关于支持和鼓励本市企业组织开展职工职业培训实施意见的通知》沪府办发[2011]29号

市人社局、市财政局、市教委、市总工会《关于区县运用地方教育附加专项资金支持企业组织开展职工职业培训工作的指导意见〉的通知》（沪人社职 [2012]603号）

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基本概念

征收时间： 2011—2015年，每月均征收

征收基数：企业流转税含增值税、营业税及消费税

征收比例：流转税的 2%

附加费名称：地方教育附加

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基本概念

征收目的：

1 ）提高本市教育经费占 GTP的比例达到 4%

2 ）补贴到企业，鼓励和支持企业开展职工职业培训，提高企业职工综合素质。

补贴企业比例：最高不超过企业缴纳的 80%。

2011-2012 金山区地方教育资金

年度 补贴资金 缴税企业数申请补贴

企业数

审核通过企业数

通过企业占企业总数比例

已拨付金额

已拨付金额占总额比例

资金结余

2011

2.145787

77022 6417

11.08%

1.8184.58

%0.33

2012

1.875504

45245 542 0.98% 0.63

33.68%

1.24

合计 4.011129

211226

76959 6.16% 2.44

60.85%

1.57

二、 2012 年地方教育附加企业（ 66368 户）分布

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地方教育附加使用范围

1.对符合补贴条件的本区各类企业实施职工职业培训的给予补贴

2.建立中小企业职业技能培训公共服务平台集中提供培训服务

3.设立区域性重点培训项目，并予以扶持

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一、企业申请补贴条件

1.根据企业职工职业培训需求制定培训计划，并具备相应条件自行组织或委托开展职工职业培训

2.按规定提取和使用职工教育经费，重点用于一线职工的职业培训

3.职工职业培训计划和职工教育经费使用情况应当经过企业职工代表大会或职工大会审议通过

补贴要求

上年度已缴纳地方教育费附加

符合职工职业培训补贴条件的企业

根据实际需求提出申请

按培训计划核定补贴资金后给予补贴

申报方式

网上申请和纸质申请相结合的方式。

网上申请由企业登录“金山财政”网站（网址：http://www.jsqczj.gov.cn），在“网上办事→企业职工职业培训补贴”栏目进行网上申请；

纸质补贴申请表由企业补贴网上申请系统自动生成，打印并加盖企业公章后，与其它应提交的材料一并报注册所在地街镇（金山工业区）财政部门或各企业主管部门。

“ 网上办事→企业职工职业培训补贴”审核系统

申请补贴 -“ 企业职工职业培训财政补助审核系统”

不符合补贴条件企业进培训公共服务平台

符合补贴条件企业可以申请补助

也可提出培训需求

企业递交材料企业职工职业培训补贴申请表 - 系统打印

1.企业符合补贴申请条件的书面承诺书（财政所）

2.企业缴纳地方教育附加的相关纳税凭证（财政所）

3.企业开展职工培训所用经费的原始凭证复印件（财政所）

4.审议通过的企业职工职业培训计划安排情况（人保）

5.非初次申请培训补贴的企业，企业职工职业培训计划执行情况（人保）

6. 审议通过的上年度职工教育经费使用情况说明（工会）

7.非初次申请培训补贴的企业，企业职工职业培训专项补贴资金使用情况（工会）

8.企业职工代表大会或职工大会审议决议（工会） 16

审核：初审

材料递交：各街镇（工业区）财政部门或企业主管部门 联合审核：财政所、劳保所、总工会三方共同审核： 1.企业是否符合补贴条件。 2.确定补贴额度：结合企业培训需求和培训计划共同核定补贴额度。

注意：企业培训计划执行情况和补贴资金使用情况作为是否再次对企业核拨补贴资金的重要依据 。

审核：会审

会审部门：区财政局、区人力资源社会保障局、区教育局和区总工会。或委托有资质的单位或社会机构实施第三方审核。

会审内容：企业职工教育经费的使用情况、补贴资金使用情况、企业培训计划执行情况等材料进行审核。

审核：拨付

拨付单位：区财政局

拨付额度：对经审核符合补贴条件的企业，由区财政局根据核定的补贴额度。

按最高不超过企业上年度实际缴纳的地方教育附加的 80%拨付补贴资金。

申报材料 1 ．企业职工职

业培训补贴申请表

2 ．企业符合补贴申请条件的书面承诺 为进一步提高本单位职工综合素质，发挥好职工教育经费、地方教育附加费专项资金的作用，

积极组织开展职工职业培训，现承诺如下： 一、积极对本单位职工包括一线操作、专业技术和企业管理岗位的本市职工、外来农民工等在内的

所有从业人员（包括劳务派遣人员）开展职业教育和培训活动。 二、职工教育经费和专项资金用于职工教育和培训的内容主要以技能素质培养为重点，包括职业道

德、技术技能、安全生产、创新创造、企业文化、经营管理、法律法规、身心健康等在内的职工综合素质培养。

三、根据企业生产服务实际提出职工职业培训需求，制定并落实职工职业培训计划和实施方案。 四、按规定计提并用足用好企业职工教育经费，同时保证地方教育附加费补贴资金专款专用。 五、发挥企业工会组织作用，通过推进职工代表大会（或职工大会）审议工作，加大对企业职工职

业培训计划制定、培训实施方案落实、补贴资金使用管理等方面的民主监督力度。 六、按照规定，如实提供相关补贴申请材料，如有虚报、不真实情况，自愿放弃补贴申请，原申请

资金如数退还。 承诺单位（盖章）： 法人代表（签字）： 承诺时间： 年 月 日

3 ．企业缴纳地方教育附加相关纳税凭证

4 、审议通过的企业职工职业培训计划安排情况

×× 年度企业职工职业培训计划执行情况表

5 、企业职工教育经费计提及使用情况 本单位从业人员 人，其中一线职工 人， 上年度实际发放工资总额 元，按 % （ 1.5-2.5%）应提职工教育经费 元，实际计提 元。

上年度职工教育经费实际支出 元，其中用于一线职工支出 万元，占总支出的 % 。

请提供计提及使用经费的原始凭证（复印件）。（涉及金额保留 2 为小数）

附件 6 ：企业职工职业培训补贴资金使用情况  

本单位培训补贴资金累计收入 元，补贴资金累计支出 元，结余 元。

上年度补贴资金支出 元，用于 人开展职业培训，其中用于一线职工 人，支出 元，占总支出的 % 。

请提供补贴资金使用的原始凭证（复印件）。（涉及金额小数点后保留 2 位）

（三）几个注意点 1 、街镇（工业区）财政所负责企业职工职业培训补贴

申请资料的收缴工作（企业申请资料在财政所）；

2、 2012 年度 1-6 月的培训补贴已经拨付至企业。目前开展培训补贴的审核工作，实际是 2012 年的清算工作（包括了 2012年 7-12 月的补贴）；

3 、街镇（工业区）“三部门”要按企业申请逐户开展审核；必须按照“三部门”集中审核的方式，由街镇（工业区）“三部门”确定审核的时间和形式；

（三）几个注意点

4 、街镇（工业区）总工会、劳保所、财政所相互联系、协商并确定“三部门”会审工作；

5 、街镇（工业区）的会审确认意见，以“三部门”会审的汇总确认总表，分别上报区人社局、区财政局和区总工会；

6 、区财政局、区人社局和区总工会按规定审核并拨付企业职工职业培训补贴

谢谢！

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二、中小企业培训服务平台

目的：建立中小企业职业技能培训公共服务平台，为中小企业集中提供培训服务

模式：

1 ）建立“金山区职业技能培训服务网站”

2 ）建立“企业培训需求申请服务平台”

“ 网上办事→企业职工职业培训补贴”审核系统

申请补贴 -“ 企业职工职业培训财政补助审核系统”

不符合补贴条件企业进培训公共服务平台

符合补贴条件企业可以申请补助

也可提出培训需求

建设模式

培训需求申请平台

培训需求申请平台与地方教育附加专项资金补贴企业申请平台衔接

开始

进入申请补贴平台

是否符合条件

进入职业技能培训指导服务平台

不符合直补

进入申请补贴平台

符合直补

企业报名、培训、考核

拨付补贴金额给培训机构

直接拨付补贴给企业

是否参加职业培训

结束

否

是

建设模式 _ 建立培训指导服务网

公示公告、培训政策、培训机构、管理部门等

中小企业培训登录

培训需求申请（企业）

首先填写需求登记表

然后填写培训需求

其他培训需求登记

管理模式

公共服务平台流程图

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三、对区域性重点培训项目

1 ）首席技师评选资助 2 ）技能大师工作室建设 3 ）劳模创新工作室建设 4 ）技能竞赛的组织 5 ）高技能人才培养基地 6 ）公共实训基地的建设和运行 7 ）其他根据需求提出的项目

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三、对区域性重点培训项目

制定《金山区关于实施职业技能培训补贴的

办法》（试行）（金人社 [2013]52号）

2013年补贴标准（见附件）

文件：关于贯彻落实《金山区关于实施职业技能培训补贴的办法（试行）》的若干操作办法的通知）（金人社[2013]56号）

涉及企业有 4 项内容：

1.《金山区企业组织职工开展职业技能培训补贴操作办法》

2.《金山区企业开展首席技师百人计划工作资助操作办法》

3.《金山区企业开展高师带徒补贴操作办法》

4.《金山区企业建立技能大师工作室工作资助操作办法》

三、对区域性重点培训项目操作办法

5.《金山区在职职工职业技能培训补贴操作办法》

6.《金山区取得高级以上国家职业资格证书培训补贴操作办法》

7.《金山区组织开展职业技能竞赛活动补贴操作办法》

8.《金山区增设（提升）培训（鉴定）项目补贴操作办法》

9.《金山区创业能力培训补贴操作办法》

补贴办法