Стратегия развития новосергиевского района

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ НОВОСЕРГИЕВСКОГО РАЙОНА

Создание благоприятных условий для гармоничного развития личности и

общества на основе экономического, социального, культурно-

исторического потенциала территории с целью обеспечения достойной жизни

нынешнего и будущих поколений

ЦЕЛЬ СТРАТЕГИИ

Анализ социально-экономических показателей характеризующих все сферы жизни МО. Выявление достигнутого уровня значений и тенденций социально-экономических показателей.

Определение сильных и слабых сторон Новосергиевского района, а так же угроз и возможностей перспективного развития.

Анализ масштабов проблем и наличие резервов для реализации стратегических направлений: простого воспроизводства, расширенного воспроизводства, инновационного развития.

Разработка комплекса мероприятий в рамках социально-экономической политики обеспечивающих эволюционное развитие Новосергиевского района

АЛГОРИТМ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ

Бюджетная политика государства останется без изменений.

Возможное вступлении России в ВТО, что подвергнет значительным рискам возможности развития сельского хозяйства.

Продолжится установление экономических связей в рамках таможенного союза.

Не ожидается существенных изменений в сфере государственного управления миграционными потоками, регулирования демографических процессов, отказа от сырьевого вектора развития.

Сохранится определенный интерес внешних инвесторов к реализации инвестиционных проектов на территории РФ.

ДОПУЩЕНИЯ ПРИНЯТЫЕ ПРИ РАЗРАБОТКЕ СТРАТЕГИИ

НОВОСЕРГИЕВСКИЙ РАЙОН

Население – 36,3 тыс.чел. (трудовые ресурсы 18,2 тыс.чел.)Экономика – сельскохозяйственное и промышленное производство, нефтедобыча, предпринимательство.Удаленность от областных центров – Оренбург 104 км, Самара – 280 км.

ЭКОНОМИКА

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

39.78%

Обрабатывающие производства10.18%

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

1.45%

Строительство 1.16%

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств,

мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

1.73%

Транспорт и связь3.04%

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

1.49%

Государственное управление и обеспечение военной

безопасности; обязательное социальное обеспечение

0.06%

Образование0.07%

Здравоохранение и предоставление социальных

услуг0.35%

Предоставление прочих коммунальных, социальных

и персональных услуг0.04%

Добыча полезных ископаемых

40.64%

Проблемы Резервы

ВЫБОР СЦЕНАРИЯ РАЗВИТИЯ

61%

31%

8%

ПростоеРасширенноеИнновационное

49%

40%

11%

ПростоеРасширенноеИнновационное

Цели первого стратегического направления: создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата

для развития промышленных предприятий, сельскохозяйственных производств, малого бизнеса;

развитие высокоэффективного сельскохозяйственного производства, перспективных промышленных производств, поддержка развития малого и среднего бизнеса;

развитие энергосистемы района для обеспечения устойчивогофункционирования экономики.

Цели второго стратегического направления: совершенствование системы здравоохранения и улучшение

демографической ситуации, развитие системы образования, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи;

улучшение условий среды обитания населения, обеспечениебезопасных условий проживания, повышение уровня занятости исоциальной защищенности, комплексное развитие сельских территорий;

увеличение доходов и оптимизация расходов бюджета муниципального образования;

развитие гражданского общества.

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ

Стимулирование демографического роста и создание условий для жизни в сельской местности;

Модернизация сельской экономики и расширение источников формирования доходов сельского населения;

Улучшение жилищных условий сельского населения, создание современной социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в сельской местности.

НАПРАВЛЕНИЯ ПРИЛОЖЕНИЯ УСИЛИЙ

СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РОСТА И

СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЖИЗНИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

Программа «Преодоление негативных демографических процессов»

Сокращение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте;

Сокращение уровня младенческой смертности; Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение

продолжительности жизни, создание условий здорового образа жизни, а также на снижение уровня заболеваемости социально значимыми заболеваниями;

Снижение миграционного оттока населения; Усиление первичного звена здравоохранения в сельских

поселениях; Повышение доступности лекарственного обеспечения сельских

жителей; Формирование мотивации к ведению здорового образа жизни,

включая разработку программ, направленных на снижение потребления алкоголя и табачных изделий, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, профилактику алкоголизма, наркомании, сердечно-сосудистых и других заболеваний;



Обеспечение работы центров здоровья в закрепленных за ними сельских поселениях;

Повышение уровня и качества жизни на селе, а также снижение масштабов бедности;

Создание новых рабочих мест; Развитие рынка доступного благоустроенного жилья и института

социального найма жилья; Создание в сельской местности среды обитания, благоприятной

для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям и объектам социальной инфраструктуры с учетом плотности населения;

Создание организационно-экономических условий для привлечения высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в сельское хозяйство и другие отрасли сельской экономики.



Необходимые мероприятия

Разработка перспективных планов замены и ремонта основных производственных фондов (зданий, мед.оборудования, техники), с учетом расширения спектра предоставляемых услуг и повышения их качества.

Разработка плана использования существующих резервов в сфере образования, с учетом диверсификации образовательных услуг. Осуществление на существующей базе обучения, по программам СУЗов и ПУ в рамках конъюнктурных профессий.Разработка перечня мероприятий и стимулов привлечения внешних и внутренних источников внебюджетного финансирования, в т.ч. через институт попечительства. Повышение доступности услуг учреждений культуры и спорта.

Внедрение информационных технологий в сферу здравоохранения.

Расширение спектра предоставляемых услуг в отрасли культуры и спорта на существующей материальной базе.

МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОЙ ЭКОНОМИКИ И РАСШИРЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ ФОРМИРОВАНИЯ

ДОХОДОВ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

Программа «Модернизация экономики МО «Новосергиевский район Оренбургской области»

Восстановление и поддержание занятости населения, а также создание новых рабочих мест в сельскохозяйственных организациях;

Поддержку эффективной занятости в сфере малого и среднего сельскохозяйственного предпринимательства и потребительской кооперации, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и товарные личные подсобные хозяйства;

Создание инфраструктуры агропродовольственного рынка (хранение, транспортировка, сбыт сельскохозяйственной продукции), в сельском строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве;

Стимулирование увеличения рабочих мест в несельскохозяйственных сферах деятельности во всех возможных организационных формах;

Поддержку расширения доступа субъектов малого предпринимательства к субсидируемому кредиту, в том числе предпринимателей, желающих организовать альтернативный несельскохозяйственный вид деятельности;

Создание гарантийных и залоговых фондов для обеспечения кредитов, привлекаемых малыми формами хозяйствования на селе, за счет средств местных бюджетов;



Содействие сбыту сельскохозяйственной продукции, расширение сети приемо-заготовительных пунктов по закупке сельскохозяйственной продукции, создание торговой и логистической системы на кооперативной основе и содействие организации кооперативных рынков;

Расширение участия субъектов малого предпринимательства на селе в реализации мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства;

Расширение сети информационно-консультационных служб для предоставления правовых, экономических и технологических консультаций сельским предпринимателям;

Обновление основных производственных фондов предприятий всех отраслей экономики, всех форм собственности;

Привлечение внешних инвесторов путём формирования информационного поля, необходимого инвесторам для принятия решений, создания инвестиционных площадок и организации инвестиционных земельных участков (промзон);

Содействие продвижению на рынок продукции сельского хозяйства, ремесел и народных промыслов под местными торговыми марками, и созданию собственных производственных и торговых брендов.

Необходимые мероприятийРазработка перспективного плана обновления производственных кадров предприятий отраслей экономики всех форм собственности. В рамках данного перспективного плана необходимо отразить вопросы связанные с: порядком формирования муниципального заказа на специалистов с закреплением их за предприятиями; паритетное участи предприятий и муниципалитета в вопросах обеспечения социальных гарантий (ведомственное жилье, земля, заработная плата и пр.) специалистам в т.ч. молодым.Разработка плана освоения неиспользованного промышленного потенциала за счет субъектов малого предпринимательства на кооперативной основе за счет средств грантов и кредитных средств. В рамках разрабатываемых мероприятий предполагается определение перспективных направлений развития, разложение цепочек стоимости на составляющие и организация производства малыми предприятиями элементов цепочки. Стимулирование создания саморегулируемых организаций (СРО) в торговле, общественном питании и транспорте. Это позволит повысить ответственность участников рынка: торговля и общепит (к примеру, исполнение законодательства в сфере алкоголя и табака), транспорт (качество автотранспортных перевозок).Разработка перспективного плана качественного и количественного обновления основных производственных фондов предприятий всех отраслей экономики, всех форм собственности, с определением источников финансирования, потенциальной возможности получения заявленных объемов с учетом финансового положения предприятий. Разработка мероприятий по поддержке софинансирования запланированных действий. Подобные действия позволят предприятиям иметь более четкое понимание перспектив развития; администрации и отделам иметь представление о состоянии предприятий и потенциальных объемах финансирования инвестиционных программ.



Изучение и предложение новых источников и форм финансирования инвестиционной и производственной деятельности. В сельском хозяйстве - привлечение средств под урожай будущего года на основе фьючерсных контрактов.

Государственно-частное партнерство в производственной сфере. Подобные действия за счет дополнительных вливаний позволят оживить предприятия, у муниципалитета повысит ответственность и заинтересованность в результате.

Разработка перспективного инвестиционного плана привлечения конъюнктурных производств и инвесторов.Создание льготных условий для внешних, сторонних и местных инвесторов, в т.ч. обеспечение минимального изначального объема ресурсов входящих в компетенцию органов власти муниципалитета.

Повышение платежеспособного спроса на производимую продукцию путем выхода на внешние рынки. Использование для этих целей существующих информационных ресурсов, сеть Интернет.

Кооперативное объединение мелких производителей с целью повышения возможности выхода на внешние рынки. Разработка программы осуществления кооперации на селе.

Разработка мероприятий по повышению качества производимой продукции и снижение ее себестоимости.Разработка программ по импортозамещению промышленной продукции с помощью активизации СМП.



Программа Развитие социальной инфраструктуры МО «Новосергиевский район Оренбургской области».

Создание в сельских поселениях социальных кластеров, обеспечивающих в полном объеме удовлетворение минимальных потребностей населения в социальных услугах с учетом нормативных радиусов их пешеходно-транспортной доступности и развития мобильных форм сервиса;

Развитие рыночных механизмов и кредитно-финансовой поддержки государства в реализации конституционного права сельских граждан на жилище;

Формирование на селе фонда социального жилья, предоставляемого малообеспеченным сельским семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на основе договора найма;

Стимулирование инвестиционной активности организаций-работодателей, прежде всего сельскохозяйственных товаропроизводителей, в жилищной сфере;

Организацию системы земельно-ипотечного кредитования строительства и покупки жилья на селе;

Создание преференций для молодых специалистов и молодых семей в обеспечении благоустроенным жильем с целью активизации их репродуктивного поведения;

Стимулирование привлечения граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность и не имеющих жилья, в рамках реализации региональных программ развития жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования, в том числе в сельской местности;

Упрощение процедуры предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе отмены требования о проведении торгов (конкурсов, аукционов) , для граждан, проживающих в сельской местности;

Восстановление имеющих культурно-историческое значение усадеб и других архитектурных и природных памятников, создание музеев, усадебно-этнографических комплексов и прочих объектов инфраструктуры сельского туризма и другие мероприятия.

УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ, РАЗВИТИЕ

СОЦИАЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Программа «Развитие инженерной инфраструктуры МО «Новосергиевский район Оренбургской области».

Повышение уровня обеспечения сельского населения теплом на основе повышения эффективности использования источников теплоснабжения (угля, газа, электроэнергии) с учетом природно-климатических условий и природно-ресурсной базы района;

Обеспечение сельского населения питьевой водой нормативного качества на основе реконструкции и развития централизованных систем водоснабжения, установки контейнерных сооружений водоподготовки и повышения санитарной надежности водозаборных сооружений;

Улучшение дорожно-транспортного обслуживания сельского населения;

Преодоление неравенства сельского населения в сфере создания цифровой среды, включая объекты социальной сферы, с обеспечением доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и предоставления государственных услуг сельскому населению в электронном виде.

УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ, РАЗВИТИЕ

СОЦИАЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Современный, благоустроенный, сохранивший историческое наследие Новосергиевский район.

Экологически чистая, красивая и ухоженная природа (реки, леса, горы и т.п.).

Центр проведения различных форумов, фестивалей и спортивных соревнований.

Динамично развивающаяся конкурентоспособная экономика района. Низкий уровень безработицы и преступности.

Стабильный, высокий уровень благосостояния жителей района.

«Край, дающий надежду и силу».

БУДУЩИЙ ОБРАЗ РАЙОНА

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Стратегия развития новосергиевского района

Documents