Державна навчально-наукова установа «Академія фінансового управління»

Державна навчально-наукова установа «Академія фінансового управління»

Міністерство фінансів України

Ризик-менеджмент фінансової стійкості соціально-економічної регіональної системи в контексті

Програми діяльності Кабінету Міністрів України

Єфименко Тетяна Іванівна

Президент ДННУ «Академія фінансового управління»,

член-кореспондент Національної Академії наук України,

доктор економічних наук, професор

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

20

40

60

80

100

120

140

102.7107.3 107.9

102.3

85.2

104.1 105.2 100.3100

110.3 111.6116.6

122.3

112.3109.1 104.6

99.8100.5

120.3 118.3

112.5106.3

90.8

110.2 108.7114.4

108.2

ВВП реальний, %

Інфляція

Індекс реальної заробітної плати (в середньому по Україні, державний та приватний сектор разом)

2

Динаміка росту ВВП, інфляція та заробітна плата

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

7.411.1 13.2

19.125.0

31.6

54.1

35.338.8

70.0 71.6

10.2 7.93.8

9.8 12.5

35.5

64.3

23.6

53.4

64.7

План Факт

Дефіцит Державного бюджету України у 2004 - 2014 рр., млрд. грн.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 бюджет

1,3 %

3,9 %

5,9 %

1,8 %

3,8 %4,4 % 4,3 %

Дефіцит державного бюджету у відсотках до ВВП

Маастрихтські критерії (до 3% ВВП)

В 2009 році зростання дефіциту обумовлене перевищенням зовнішніх запозичень від первинного планового показника та недовиконанням плану приватизації на 7,1 млрд. гривень. Від зовнішніх запозичень надійшло 58,2 млрд. грн. (кредит МВФ; позики МБРР; надходження від інших МФО та інші).

В 2010 році на дефіцит бюджету вплинули:•випуск ОВДП на погашення простроченої

заборгованості з відшкодування ПДВ 16,4 млрд. грн.;

•випуск ОВДП на поповнення статутного фонду Державної іпотечної установи у сумі 2,0 млрд. грн.;

•цільове розміщення ОВДП для наповнення Стабілізаційного фонду у сумі 18,0 млрд. грн.

3

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

72.2

117.4140.2

174.6

253.2274.2

307.7

342.7

413.6 419.8

462.2

79.5113.0

137.1

174.3

241.5 242.4

303.6

333.5

395.7 403.5392.6

68,7103,9

131,9161,6

224,0 201,9234,0

311,9344,7 337,6

Видатки План

Видатки Факт

Доходи Факт

Доходи План на 2014

4

112.1

102.7 107.3

107.9

102.3

85.2

104.1105.2

100.3 100


Надходження та видатки Державного бюджету України у 2004 - 2014 рр., млрд. грн.

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

254.7

252

301.9

363.4

440

458.8

497.5

201.9

226.5

273

298.8

362.5

412

453.5

Захищені видатки Всього видатків та надання кредитів

91,2 %

89,9 %

90,4 %

82,2 %

82,4 %

89,8 %

79,3 %

Пито

Питома вага захищених видатків

Питома вага захищених видатків у загальному фонді Зведеного бюджету України, млрд. грн.

5

112.1

102.7 107.3

107.9

102.3

85.2

104.1105.2

100.3 100


станом на 01.01.2005










0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

1.4 1.6 1.8 1.9

6.89,9* 11.3

13.7 15,0*

19,1**

0.4 0.3 0.4 0.7

0.9

3.22.1

2.12.7

2.0

0.5 1.0 1.8 1.5

0.9

1.2 1.4

2.9

3.5

5.9

інші

ПДВ

податок на прибуток

* В умовах світової фінансово-економічної кризи протягом 2008-2009 років році зросли обсяги переплат податків; ** Починаючи з 2013 року відповідно до норм Податкового кодексу було запроваджено авансову сплату з податку на прибуток підприємств, що стало наслідком зростання обсягів переплати податку.

Переплата податків, млрд. гривень

6












0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

3.54.2

6.8

8.6

14.1

24,2*

22.0

19.7

15,2** 14.9

21.6

* у 2009 році залишки зросли внаслідок недостатності ресурсів під час світової фінансово-економічної кризи, у 2010 році було здійснено відшкодування ПДВ шляхом випуску ОВДП на загальну суму 16,4 млрд. грн.**у 2012 році зменшення невідшкодованих сум на р/р (4,5 млрд. грн.) супроводжувалося зростанням невідшкодованих сум ПДВ в рахунок майбутніх платежів (6,2 млрд. грн.).

112.1

102.7107.3 107.9

102.3

85.2

104.1 105.2 100.3 100.0

ВВП реальний, % 7

Залишок невідшкодованого ПДВ на розрахункові рахунки, млрд. грн.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Закон ДБ

Проект 2014

курс 10

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1,000

-5

5

15

25

35

45

55

67.7 63.1 66.1 71.3130.7

227.0323.5 357.3

399.2480.2

585.5664.0

17.7 15.0 14.4 17.5

58.7

90.9

108.8115.8

116.3

104.2

140.0

140.0

85.4 78.1 80.5 88.7

189.4

317.9

432.3473.1

515.5

584.4

725.5

804.0

24.7

17.7

14.812.3

20.0

34.8

39.9

36.3 36.5

40.2

43.9

52.7Гарантований державою борг

Державний борг

Державний та гарантований державою борг

млрд.грн. відс.

Перерахунок державного боргу за новим курсом призвів до його зростання на більш ніж 100 млрд.грн.

8

Динаміка державного та гарантованого державою боргу України

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Закон ДБ

Проект 2014

курс 10

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

0

5

10

15

20

25

30

35

40

9.2 14.3 9.8 6.5 6.0

31.3 26.7

45.6

68.179.8

95.5109.2

3.13.1

3.1 3.3 3.8

9.0 15.5

23.1

24.2

31.7

44.9

46.0

12.317.4

13.0 9.8 9.8

40.3 42.2

68.8

92.3

111.5

140.3

155.2

15.5 15.4

9.4

5.64.1

16.6

13.9

20.6

23.3

27.6

32.2

35.6

Обслуговування державного боргуПогашення державного боргуВсього платежів за державним боргомСпіввідношення платежів за держборгом до видатків бюджету

млрд.грн. відс.

9

Платежі за державним боргом України

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014бюджет

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1.0 1.0 0.9 0.7 0.94.7

10.915.5 17.3

21.8

32,30

2.1 2.1 2.2 2.6 2.9

4.4

4.7

7.66.9

9.8

13,7

3.1 3.1 3.1 3.3 3.8

9.0

15.5

23.124.2

31.7

46,0

3,9%

2,8%2,3%

1,9% 1,7%

3,8%

5,1%

7,0%6,2%

7,9%

10,6%Обслуговування державного зовнішнього боргу

млрд. грн.

питома вага обслуговування

держборгу у видатках державного бюджету

Сумарне значення

проект

10

Обслуговування державного боргу України

Проблеми Державного бюджету України на 2014 рік Фіскальний розрив

11

млрд. грн.

Фіскальний розрив Фіскальний розрив, що потребує

погашення у 2014 р.

Дефіцит бюджету 2014 р., що

допускається

Додаткові заходи Скорочення видатків

Доходи держбюджету 2014

р.

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

450.0

289.8

122.9

70.8

29.0 23.1

399.0

12

Мінімальний план покриття “фіскального розриву”, погоджений із МВФ

млрд. грн.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

19.422.4

32.5 31.5

26.5

34.631.8

24.5

20.4

15.5

01.01.06

01.01.07

01.01.08

01.01.11

01.01.09

01.01.10

01.01.14

01.01.13

01.01.12

20.03.14

Значне падіння міжнародних резервів з 2011 р. більше ніж у

2 рази

млрд. дол. США

У 2008 та 2009 роках Україною за результатами 2 переглядів програми було отримано коштів на загальну суму 7 млрд. СПЗ, частину з яких було зараховано до золотовалютних резервів Національного банку України (3,875 млрд. СПЗ), а частину до Державного бюджету України (3,125 млрд. СПЗ).У 2010 та 2011 роках загальний обсяг коштів, виділених Україні в рамках програми МВФ складає 2,25 млрд. СПЗ (3,4 млрд. дол. США).

13

Динаміка міжнародних резервів у 2005-2014 роках

ЄКР 2005 р.

ЄКР 2006 р.

ЄКР 2007 р.

ЄКР 2008 р.

ЄКР 2009 р.

ЄКР 2010 р.

ЄКР 2011 р.

ЄКР 2012 р.

ЄКР 2013 р.

ЄКР 2014 р.

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

5.0

17.0

9.1

4.4

7.7

1.1

2.72.1

0.5 1.7

Динаміка ЄКР станом на 01 січня 2005-2014 рр.

0,0

1 000,0

2 000,0

3 000,0

4 000,0

5 000,0

6 000,0

7 000,0

03.0

105

.01

07.0

109

.01

11.0

113

.01

15.0

117

.01

19.0

121

.01

23.0

125

.01

27.0

129

.01

31.0

102

.02

04.0

206

.02

08.0

210

.02

12.0

214

.02

16.0

218

.02

20.0

222

.02

24.0

226

.02

28.0

202

.03

04.0

3

Динаміка ЄКР у січні-березні 2013-2014 років

2013 2014

0,6

21,7

12,9

3,7 3,21,1 1,211,2

2,7

2,1

0,5 1,7 4,7 3,8

11.03.2010 01.01.2011 01.01.2012 01.01.2013 01.01.2014 01.02 05.03

ЄКР

в іноземній валюті

млрд. грн.

Динаміка залишків коштів на рахунках ДКС в 2010-2014роках

(на поточну дату)

Динаміка залишків коштів на рахунках ДКС в 2010-2014 роках

14

Динаміка ЄКР станом на 01 січня 2005-2014 рр.

5,707.6

18,580.5 18,620.0 17,911.320,545.5

31,976.7

54,475.456,167.6

58,638.5

79,891.4

на 01.01.2005

на 01.01.2006

на 01.01.2007

на 01.01.2008

на 01.01.2009

на 01.01.2010

на 01.01.2011

на 01.01.2012

на 01.01.2013

на 21.03.2014

0.0

10,000.0

20,000.0

30,000.0

40,000.0

50,000.0

60,000.0

70,000.0

80,000.0

2,091.8

12,592.2 10,607.05,717.0

2,155.4 3,840.7

22,340.217,635.9

1,029.0

2,265.83,138.7

4,882.7 9,799.311,232.5

16,658.720,991.5

26,309.2

33,985.1

1,913.5

2,885.8 3,338.84,746.9 4,066.0

6,674.8

7,947.6 10,358.4

16,884.8

29,190.7

1,232.3 2,159.83,896.7

3,402.4

6,716.85,105.5 9,912.7

8,360.7

405.0 628.2

261.2

812.12,076.4

5,531.8

8,355.0

6565.276

Загальний фонд Спеціальний фонд Місцеві бюджетиПозабюджетні фонди Інші кошти клієнтів Інші розрахунки по виконанню з/ф ДБ 1

5

Структура коштів бюджетів та інших клієнтів Державної казначейської служби України, млн. грн.

5,707.6

18,580.5 18,620.0 17,911.320,545.5

31,976.7

54,475.456,167.6

58,638.5

79,891.4

на 01.01.2005

на 01.01.2006

на 01.01.2007

на 01.01.2008

на 01.01.2009

на 01.01.2010

на 01.01.2011

на 01.01.2012

на 01.01.2013

на 21.03.2014

0.0

10,000.0

20,000.0

30,000.0

40,000.0

50,000.0

60,000.0

70,000.0

80,000.0

90,000.0

419.7 1,457.0

9,498.3 11,118.74,863.0

632.3

21,658.2

12,938.0

3,685.9 1,218.84,950.2

17,015.1

9,084.3 4,377.8

7,714.7

1,055.3

2,724.4

2,061.7

458.1 849.3337.7

108.4 37.41.4

76.0

1,656.7

3,309.8

3,932.6

4,770.0 10,824.4

2413.496031.435 22067.1

25093.59237235.366062

49120.42798

53563.977863

6565.3

1689.365

603.954

13429.688

Кошти на валютних рахунках Єдиний казначейський рахунок (гривня) Позички Місцевим бюджетам Позички Пенсійному фонду Взаємні розрахунки ПФУ з ДБ Інші короткострокові депозити ДБІнші зобов`язання органів ДКСУ

16

ЄКР: Надані позички та внутрісистемні розрахунки, млн. грн.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130%

200%

400%

600%

800%

1000%

1200%

ВВП номінальний до бази 2000 року оплата праці + пенсії до 2000 року

105.9 109.2

105.2

109.6112.1

102.7

107.3 107.9

102.3

85.2

104.1 105.2

100.3 100


Джерело: Державне Казначейство, Держстат

8 разів

11 разів

Початок дисбалансу

Диспропорція зростання економіки та соціальних стандартів

17

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

12 240 12 240 12 24023 408 27 460 29 310 31 688

25 000 25 000 25 000

47 02054 920

58 62063 37550 000 50 000 50 000

94 040

109 840

117 240

126 750на третю дитинуна другу дитинуна першу дитину

725,0 764,0

8500

8500

Зростання виплат В 2008 р. на І дитину + 1,5 рази на ІІ дитину + 3 рази на ІІІ дитину + 6 разівВ 2011 році на І дитину + 2 рази на ІІ дитину майже в 2 рази на ІІІ дитину майже в 2 рази

112.1

102.7 107.3

107.9

102.3

85.2

104.1 105.2

100.3 100ВВП

реальний, %

+ 11 разів

18

Розміри допомоги при народженні дитини, грн.

У 2014 році відбудеться чергове збільшення кількості одержувачів щомісячних виплат допомоги при народженні дитини

Допомога виплачувала

сь одноразово

На першу дитину

На другу дитину

На третю дитину

до 06.2005

3 06.2005 до 2008

3 2008 до

04.2011

3 2011

Протягом 12

місяців

Протягом 12 місяців



Протягом 24

місяців

Протягом 48

місяців

Протягом 72

місяців

2005-2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

453.7 475.4 576.3 751.4 782.7 850.31123,8*

1361*

кількіть осіб, що отримують допомогу при народженні дитини

Зросло майже у 3 рази

тис. од.

* Прогноз з урахуванням динаміки народжуваності

19

Допомога при народженні дитини, грн.

2011 2012 2013 2014

60

120

180

250

100

230

360

500

для дітей віком від 3 до 13 років

для дітей віком від 13 до 18 років

105.2

100.3100.0

в 2 рази

в 1,5

рази

в 1,4

рази

* доплати запроваджено з 2011 року20

Динаміка розмірів доплат до державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на кожну дитину віком від 3 до 18 років, грн.*


2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1,759 3,137

4,314

9,470

1 2,718

1 6,606

2 2,744

2 7,649

3 3,331

3 9,565

4 8,981

21

112.1

102.7 107.3

107.9

102.3

85.2

104.1 105.2

100.3100


Субвенція на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям

у 2004-2014 роках, млн. грн.

2004 рік, звіт 2005 рік, звіт 2006 рік, звіт 2007 рік, звіт 2008 рік, звіт 2009 рік, звіт 2010 рік, звіт 2011 рік, звіт 2012 рік, звіт 2013 рік, очікуване

виконання

2014 рік, план

34,37229,295

18,42113,267

10,809 7,794 6966 6,791

19,863

56,600

72,371

2004 рік, звіт










2014 рік, план

15 17.3 10.9 9.9 9.6 6.6 7.7 8.2236.2

800.8

1100.8Обсяг видатків, млн. гривень

У разі надання допомоги на

доглядвсім хворим,

що перебували під наглядом у

медичних закладах на

кінець 2012 року та потребували

догляду (за даними

Держстату – 637,3 тис.

осіб), потреба в додаткових

коштах в умовах 2014 року

становитиме понад

8 млрд. грн. на рік

2010 2011 2012 2013 2014

92.2 100.4

11341218 1247

Середній розмір виплати, гривень

З 1 травня 2012 року збільшена

державна допомога особам,

які здійснюють догляд за психічно

хворими, до розміру

мінімальної заробітної плати, тобто фактично в 10 разів (до 2012

року – розмір допомоги

дорівнювався одному

неоподаткованому мінімуму доходів

громадян)

22

Крива рівня росту ВВП (%)

Допомога по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

11.8

12.3

12.8 12.9 1313.2 13.2

13 12.9 12.8

Чисельність пільговиків(млн.осіб) Крива рівня росту ВВП (%)

Станом на 01.02.2014 становить 28,2 % від усього населення країни!

23

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

102.7

107.3107.9

102.3

85.2

104.1 105.2

100.3 100.0

Чисельність осіб, облікованих у Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги у 2005-2014 рр.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 201480

90

100

110

120

130

140

150

90

114

124

120

110

90

122

113

97

106

122

110

94

113

140

109

123

103

121

104 106

пільги та субсидії на житлово-комунальні послуги, %

пільги на послуги звязку, проїзд, інші пільги, %

ФОП, %ВВП, %

102.3

85.2

104.1

105.2

100.3

100

Темпи росту до попереднього року, %

Зменшення факту виконання соціальних пільг у 2013 р. пояснюються:1. Пільги і субсидії на житлово-комунальні послуги:- у 2013 р. у порівнянні з 2012 р. зменшилися бюджетні зобов’язання (на 6,1% зменшилась кількість сімей, які звернулися за призначенням житлової субсидії, зменшується також кількість отримувачів пільг);- збільшилася кредиторська заборгованість (станом на 01.01.2014 - 1132,5 млн. грн., станом на 01.01.13 - 887,1 млн. грн.)2.Пільги на послуги зв'язку, проїзд, інші пільги: - станом на 01.01.2014 кредиторська заборгованість становила 398,3 млн. грн., в порівнянні з початком року - зросла на 18%. 2

4

Соціальні пільги населенню

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

33 34 34 35 41 43 43 43 43 45 45

Судова влада

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

407 430 419

438 450 456 458 464

452 454

456

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

256 259 249 263 267 270 274 280 270 274 275

118 137 136 140 143 144 141 141 138 135 135

Органи місцевого самоврядуванняОргани виконавчої влади* та інші державні органи

Кількість чиновників

збільшилась на 12% або 48,3 тис.

од.

+12,1 тис. од. або +36,7%

+36,2 тис. од. або +9,7%

25

112.1 102.7 107.3 107.9 102.385.2

104.1 105.2 100.3 100.0


Чисельність державних органів та органів місцевого самоврядування у 2004-2014 рр.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

50

100

150

200

250

300

350

400

450

102.7 107.3 107.9 102.385.2

104.1 105.2 100.3 100112.9

146.5

189.8

253.1 249.8

297.1

342.6

394.5

408.9

339.1350.7

364.2379.2 384.2 379.3

367.3 372.8

433.2


Нарахований фонд оплати праці, млрд. грн.

Кількість державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування (тис. осіб)

26

Динаміка росту ВВП, ФОП та кількість чиновників

(кг нафтового еквіваленту на $1000 ВВП, 2011)

Джерело: World Bank Indicators 2013

Вірменія Болгарія Естонія Латвія Литва Молдова Польща Румунія Росія Україна

133

218 230

143 135

315

137151

347

435

Використання енергоресурсів на одиницю ВВП у різних країнах світу

27

Джерело: World Bank Indicators 2013

Вірменія Болгарія Естонія Латвія Литва Молдова Польща Румунія Росія Україна0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

916

2615

4271

21232405

935

2505

1675

5113

2766

споживання енергоресурсів на душу населення (ліва шкала, в нафтовому еквіваленті, кг)

ВВП на душу населення (права шкала, в поточних цінах, дол.США)

Споживання енергоресурсів на душу населення у різних країнах світу

28

Ціни на природний газ в Україні

Джерело: МВФ, стаття WP/12/247

Імпорт ТКЕ

ПромисловістьНаселенн

я

39%

21%

38%

2%

Населення

Промисловість

ТКЕ

Бюджет

Структура споживання:

(дол. США за тис. куб. м)

29

Арменія Болгарія Естонія Латвія Литва Молдова Польша Румунія Росія (Ростов)

Україна

380

605562 558

528

470

576

325

128

84

(дол. США за тис. куб. м)

30

Ціни на природний газ для населення в країнах - імпортерах енергоносіїв

31

Порівняння цін і тарифів на природний газ та тепло для населення в Україні та Росії (м. Ростов - на - Дону)

Україна Росія (Ростов)

3,113.00

1,172.18

курс НБУ рос. руб. - 0,2570

- 62% або - 1940,82 грн.

Порівняння ціни на природний газ для промисловості в Україні та Росії (м. Ростов-на-Дону, максимальна оптова ціна згідно з наказом ФСТ від 26.09.2013 №177-э/2)

грн. за 1000 куб. м , без податків і тарифів на транспортування

32

2008 2009 2010 2011 2012 20130

10

20

30

40

50

60

70 66.3

51.9

57.759.3

54.751.6

11.4

10.112.1 11.2 10.4

6.9

11.213.7

17.2 17.1 18.1

14.1

6.2 5.6 6.4 6.4 6.54.2

Україна

Угорщина

Польща

Словакія

33

Споживання природного газу в Україні та країнах Східної Європи, млрд. куб. м.

4,390 3,186 1 069

24,040 21,620

12,952

20,386

15,200

8,690

25,223

33,423

16 114борг

за газ

24804

-27%-66%

+ в 21 раз-10%

-14% +57%

-25%

млн. грн.

ціна імпортного

газу на кордоні

$50



$95



$130


газу на кордоні$179,5

ціна імпортного газу на кордоні

$230або $210

середньозважена з газом РУЕ (по

ціні $154,4 в ПСГ)





$309





$396

- дефіцит за методикою МВФ за 2008 рік склав 24 млрд. гривень.Основні чинники, що вплинули на розмір дефіциту:- залучення кредитів у грудні 2008 року 19 млрд. грн. для погашення заборгованості перед РосУкрЕнерго у сумі 12 млрд. грн. за імпортований газ та оплати за газ грудня у сумі 7 млрд. грн.; - отримання з бюджету компенсації різниці в цінах 7,4 млрд. гривень.Розрахунок за методикою МВФ: 24 = 31,8 млрд. грн. отримане фінансування (в т. ч. 21,5 кредити; 7,4 компенсація різниці в цінах,; 2,9 інше.) - 6,2 повернення кредитів - 1,6 приріст залишку коштів на рахунках.

*



($268,5 I кв.+$387 II-IVкв.)

-43%

+ в 2,9 рази

**

** 8 690 млн. грн. - дефіцит за 2013 рік (згідно з листом Нафтогазу від 21.01.14 №7-189/1.8 /МЕВУ-14) без урахування боргу за газ перед Газпромом у сумі 16 114 млн. грн. з урахуванням боргу дефіцит складає 24 804 млн. гривень.

+ 8,2 млрд.

грн.

ціна імпортного газу на кордоні

$424,86($268,5 Iкв.

+$487 II-IVкв.)

1,66% ВВП

(ВВП 1521)

2,2% ВВП

(ВВП 1521)

34

Динаміка дефіциту НАК "Нафтогаз України" (розрахунки за методикою МВФ)

відхилення до 20%




Відхилення від 100 до 173%

87 ТЕЦ

35 ТЕЦ

132 ТЕЦ

Тарифи, що вищі за

економічно обґрунтовані –

6 ТЕЦ

278 ТЕЦ надають теплову енергію

для потреб населення за тарифами, що

нижчі за економічно

обґрунтовані (% відхилення від

економічно обґрунтованих тарифів наведений в діаграмі)

Тарифи, що нижчі за


10 ТЕЦ

ЗУ «Про Державний бюджет України на 2013 рік» Мінрегіону була передбачена субвенція на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію в сумі 5 138,5 млн. грн. Регіонами, в яких найбільша невідповідність діючих тарифів від економічно обґрунтованих є:АР Крим, м. Севастополь, Донецька, Луганська область !Субвенцію було перераховано в сумі 2 052,4 млн. грн. з них:• Автономній Республіці Крим – 175,8 млн. грн.;• Донецькій області – 342,6 млн. грн.;• Дніпропетровській області – 302,7 млн. грн.;• Луганській області – 42,3 млн. грн.;• Харківській області – 260,3 млн. грн.;• м. Севастополю – 9,2 млн. гривень.

Тарифи, що економічно обгрунтовані (4 ТЕЦ):КП «Трускавецьтепло»ДПЗЕД «Укрінтеренерго» (Калуш)ПАТ «ДТЕК Західенерго Бурштинська ТЕС»КП «Дніпрорудненські теплові мережі»

Тарифи, що нижчі за


14 ТЕЦ

35

Кількість ТЕЦ по собівартості ціни на теплову енергію для потреб населення

2010 рік 2011 рік 2012 рік 2013 рік * 2014 рік * -

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

3,497

4,660 4,170

4,779 4,779

млн. грн.

Довідково: відповідно до Закону України від 12.05.2011 №3319 була списана зокрема заборгованість за природний газ підприємств теплоенергетики перед НАК "Нафтогаз України", у зв’язку з цим станом на 1 січня 2010 року відсутні зобов’язання з різниці в тарифах.

* - за розрахунковими даними НАК "Нафтогаз України"

36

Різниця в тарифах на теплову енергію

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

273.43 337.73 425.45 619.9 698.5 838.7 987.7 1210.1 13221000 17002800

4800 47005800

6700

10200

13300

24% 26% 46% 13% 20% 18% 23% 9%

70%65%

71%

-2%

23%16%

52%

30%

Собіватість 1 тонни вугільної продукції(грн./т)ріст до пепереднього значенняОбсяг видатків державної підтримки вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції(млн.грн.)ріст 2

Довідково:

Показники собівартості 1 тонни вугільної продукції та обсяг видатків державної підтримки вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості

готової товарної вугільної продукції 2005 -2013 роках


І. Шахти (недержавні) в межах полів працюючих шахт Собівартість видобутку 1 тонни від 300 грн. Рентабельність 70% ІІ. Шахти державної форми власності Собівартість видобутку 1 тонни 600 – 1300

грн.Збиткові -

%

37

Державна навчально-наукова установа «Академія фінансового управління»

Documents