1 ة ي ور س ي ف ة ي م ن ت ل ا ات وي ل و ا ة ي ور س ي ف ة ي م ن ت ل ا ات وي ل و ا– ة ل ط الدو ي ط خ ت ة ي ت ه ة ق ور11 ’ ران ي ز ح2009 Development Priorities in Development Priorities in Syria Syria SPC Paper – 11 June 2009
37
Embed
أولويات التنمية في سورية ورقة هيئة تخطيط الدولة – 11 حزيران 2009
أولويات التنمية في سورية ورقة هيئة تخطيط الدولة – 11 حزيران 2009 Development Priorities in Syria SPC Paper – 11 June 2009. أولاً: أولويات استراتيجي ة. First: Strategic priorities. 1.1.1 البرامج والمشاريع التي تستهدف: 1.1. Programs and projects aimed at :. - PowerPoint PPT Presentation
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
أولويات التنمية في سوريةأولويات التنمية في سورية
حزيران 11ورقة هيئة تخطيط الدولة – 2009
Development Priorities in SyriaDevelopment Priorities in Syria
البرامج والمشاريع التي تستهدف:البرامج والمشاريع التي تستهدف: 1.1.1 1.1.11.11.1. Programs and projects aimed at. Programs and projects aimed at::
• Areas with a high priority on regional development (Table 1).
• Secure the necessary funding resources for the implementation of more public investment.
• Innovation projects from small loans.• Encourage and provide more incentives
for private investment.• Human development for the population
groups and communities (the rural and urban) of low rates development(the standard of living, food security, health care, those with special needs, pregnant women and nursing mothers, the elderly and the infirm ..., remote communities, or difficult to reach from urban centers, low groupings of facilities public health, public education and water supply ...).
المناطق ذات الوزن اإلقليمي التنموي •(1المرتفع )جدول
تأمين موارد التمويل الضرورية لتنفيذ •المزيد من االستثمارات العامة
ابتكار مشاريع للقروض الصغيرة•تشجيع وتقديم مزيد من الحوافز •
لالستثمارات الخاصة التنمية اإلنسانية لمجموعات السكان •
والتجمعات البشرية )الريف والحضر( ذات المعدالت التنموية المتدنية
)مستوى المعيشة، األمن الغذائي، مستوى الرعاية الصحية، أصحاب
التجمعات البعيدة أو صعبة الوصول عن المراكز الحضرية، التجمعات متدنية
المرافق الصحية العامة والتعليم العام 3وإمدادات المياه...(
البرامج والمشاريع التي تستهدف:البرامج والمشاريع التي تستهدف: 1.1.1 1.1.11.11.1. Programs and projects aimed at. Programs and projects aimed at::
• More attention to the benefits of seasonal workers and unskilled labor.
• Expand access to education enrollment rates of male and female-to-school and stay there.
توجيه مزيد من المكاسب إلى العمال •
الموسميين والعمال غير المهرة؛
توسيع فرص التعليم رفع معدالت •
انتساب الذكور واإلناث إلى المدارس
وبقائهم فيها.
4
وزن اإلقليم التنموي النسبي
نصيب اإلقليم من مستوى
المعيشة المتدني
المنطقة
9 54% الشمالية الشرقية
5 28% الجنوبية2 12% الوسطى1 6% الساحلية
Area
Territory's share of the
low standard of living
The relative priority of the
Territory Development
North Eastern 54% 9
Southern 28% 5
Middle 12% 2
Coastal 6% 1
برامج ومشاريع التطوير والتحديث برامج ومشاريع التطوير والتحديث 1.1.2 1.1.2المؤسساتي:المؤسساتي:
1.1.21.1.2 . Programs and projects of modernization and . Programs and projects of modernization and institutional development :institutional development :
• The restructure of institutions to become more dynamic.
• To hold the departments accountable for their function.
• Development of the current methods of recruitment.
• Incentives linked to productivity and the opportunity for initiatives.
• Improve the coordination between ministries and agencies.
• The development of public services.• More integration of the private sector
in the resolution of development. • Development of legislation governing
the private sector, associations and their developmental role.
.هيكلة المؤسسات لتكون أكثر ديناميكية•
.محاسبة اإلدارات على النتائج•
.تطوير طرق التعيين الحالية•
ربط الحوافز باإلنتاجية وإتاحة الفرصة أمام •
.المبادرات
.تحسين التنسيق بين الوزارات والهيئات•
.تطوير الخدمات العامة•
إدماج القطاع الخاص أكثر في القرار •
.التنموي
تطوير التشريعات الناظمة للقطاع األهلي •
والجمعيات و دورها التنموي.5
::اقتصاديةاقتصاديةبرامج ومشاريع برامج ومشاريع 1.1.3 1.1.31.1.31.1.3. Programs and economic projects:. Programs and economic projects:
• Institutional and taxation reforms. • Public sector reform and to address
the accumulated losses.• The development of the composition
of public expenditure investment.• The development of labor laws. • Development of infrastructure
(communications, networking, mail, airports, ports and railways).
• Focus on the operation of labor-intensive industries, agriculture and services.
• The establishment of social safety nets.
• The development of quality education and training programs for the revitalization of the youth, and linking pay with productivity incentives.
• The provision of loans to creative young people.
• Building and developing towns and industrial zones.
• Restructuring of the Ministry of Industry and reforms of the public sector and the industrial unions.
• Streamline the procedures for investors.
• Anti-Monopoly .• Ensure environmental safety
conditions in the industry. • Financing of research and
development laboratories and industrial employers to provide funding for innovations.
.بناء المدن والمناطق الصناعية وتطويرها•
إعادة هيكلة وزارة الصناعة وإصالح •
القطاع العام الصناعي و االتحادات
النوعية.
تبسيط اإلجراءات للمستثمرين •
.الصناعيين
.مكافحة االحتكارات•
ضمان شروط السالمة البيئية في •
.الصناعة
تمويل مخابر البحث والتطوير الصناعي •
وتوفير التمويل ألصحاب االبتكارات.
7
الطاقــــة: 1.1.3.21.1.3.2. Energy :
• New and renewable energy projects.
• New oil refineries. • Improve the efficiency of use
and cost-effectiveness and the reduction of waste to all kinds, and investments in energy conservation programs.
• The development of the production and use of domestic gas.
.مشاريع الطاقة المتجددة والجديدة•
.مصافي نفطية جديدة•
. تحسين كفاءة االستخدام والمردود•
وتخفيض الفاقد بجميع أنواعه
واالستثمار في برامج ترشيد
.االستهالك
تطوير إنتاج واستخدامات الغاز •
8 .المحلية
الـــزراعة: 1.1.3.31.1.3.3 Agriculture:
• Food security and agricultural diversification of the map towards the most productive crops.
• Modern Irrigation Project.• The involvement of the private sector
in providing the necessary investments to establish the cultivation of large projects
• Encourage the establishment of marketing companies and institutions, and to continue to amend some laws and legislations, particularly with regard to the fragmentation of holdings and the development of operational instructions and follow-up implementation.
األمن الغذائي وتنويع الخارطة •
.الزراعية نحو المحاصيل األكثر إنتاجية
مشروع الري الحديث.•
إشراك القطاع الخاص في توفير •
االستثمارات الالزمة إلقامة مشاريع
زراعة كبيرة.
تشجيع إقامة الشركات والمؤسسات •
التسويقية، واالستمرار بتعديل بعض
التشريعات والقوانين وخاصة فيما
يتعلق بالحد من تفتت الحيازات ووضع
التعليمات التنفيذية ومتابعة تنفيذها. 9
الـــــــري: 1.1.3.41.1.3.4 Irrigation:
• Develop a plan and management of national integrated water system for the control of water resources.
• Building capabilities, including the water sector in line with the expected development in this area.
• Revitalization of scientific research and the establishment of a center of advanced research applications of water.
تطوير خطة وإدارة وطنية •
متكاملة للمياه ونظام لمراقبة
.الموارد المائية
بناء مقدرات قطاع المياه بما •
ينسجم مع التطور المتوقع في
هذا المجال.
تنشيط البحث العلمي وإنشاء •
مركز متطورة ألبحاث
استخدامات المياه. 10
الســــياحـة: 1.1.3.51.1.3.5 Tourism:
• Strengthen coordination between ministries to ensure integration with the tourism projects.
• The quality of programs to promote tourism with focus on high value-added.
• Develop and enhance the competitiveness of tourism services.
تعزيز التنسيق بين الوزارات •
بما يضمن التكامل مع
المشاريع السياحية.
برامج نوعية للترويج تركز •
على السياحة ذات القيمة
المضافة العالية
تطوير وتعزيز تنافسية •
الخدمات السياحية.
11
النقــــــل: 1.1.3.61.1.3.5 Transport:
• Restructuring of the Ministry of Transport and the development of systems and legislative environment.
• Co-ordination with the relevant agencies such as tourism and customs.
• Expand and improve the quality of airports, ports and railways to improve the competitiveness of the national economy.
إعادة هيكلة وزارة النقل وتطوير •
.النظم والبيئة التشريعية
تفعيل التنسيق مع الجهات ذات •
.العالقة مثل السياحة والجمارك
توسيع وتحسين جودة المطارات •
والموانئ والسكك الحديدية
لتحسين تنافسية االقتصاد
الوطني.
12
اًالتصاًالت والمعلوماتيـة: 1.1.3.71.1.3.7 Communications and IT:
• The restructuring of the communication sector.
• Rehabilitation program and completion of amendments to the Law on mail.
• Raise the level of access to the Internet.
• Promoting competition in the telecom market.
• Government to build a knowledge society and e-government is crucial.
• Secure the funds necessary for the institution of public communications to enable the implementation of projects within the time frame.
.إعادة هيكلة القطاع•
برنامج إعادة تأهيل البريد وانجاز •
.تعديالت قانون البريد
.رفع معدل النفاذ لالنترنت•
.تعزيز المنافسة في سوق االتصاالت•
تبني الحكومة لمجتمع المعرفة •
.والحكومة االلكترونية بشكل حاسم
عتمادات الالزمة للمؤسسة اتأمين ال•
العامة لالتصاالت للتمكن من تنفيذ
مشاريعها ضمن إطارها الزمني.
13
البنــاء والتشييد واإلسكان: 1.1.3.81.1.3.8 Building and Construction and Housing :
• Co-ordination among stakeholders and strengthen the role of the private sector by strengthening the laws that allow access to work as a partner in the process of urbanization and construction.
• By the start of the ambulatory housing with the indiscriminate entry of the legislative environment for the housing and indiscriminate force.
تفعيل التنسيق بين الجهات المعنية •
وتعزيز دور القطاع الخاص عن
طريق تفعيل القوانين التي تسمح
بدخوله للعمل كشريك في عملية
العمران والبناء.
البدء بحلول إسعافية للسكن •
العشوائي مع دخول البيئة التشريعية
الخاصة بالسكن العشوائي حيز
التنفيذ.
14
برامج ومشاريع التنمية اإلنسانية: برامج ومشاريع التنمية اإلنسانية: 1.1.4 1.1.41.1.41.1.4 Development programs and projects of Development programs and projects of
humanitarian:humanitarian:• Social protection systems, such as poverty
reduction and micro-finance, especially in agriculture, tourism and services
• The management of price support and address it’s effects.
• Promote investment in education, health and social services and public infrastructure such as electricity, water, roads and housing,
• Developing the quality of education and activation of scientific research programs.
• The health sector reform projects as a guarantee of health.
• Improve the quality of drinking water • Study the development of social
• Study the impact of economic transition on marginalized groups and the low standard of living and integration in the development process and the labor market.
شبكات الحماية االجتماعية، كبرنامج الحد •من الفقر والتمويل الصغير وخاصة في
.الزراعة والسياحة والخدماتإدارة دعم األسعار ومعالجة آثاره.•تعزيز االستثمار في التعليم والصحة •
والخدمات االجتماعية عامة والبنية التحتية كالكهرباء والماء والطرق واإلسكان.
تطوير جودة التعليم وتفعيل برامج البحث •العلمي.
مشاريع إصالح قطاع الصحة كالضمان •الصحي.
تحسين نوعية مياه الشرب.•دراسة تطوير القوانين االجتماعية •
)الجمعيات، المسنين، األحداث، المتسولين(.
دراسة أثر التحول االقتصادي على فئات •المهمشين ومنخفضي مستوى المعيشة
وإدماجهم في عملية التنمية وسوق العمل.15
البنــاء والتشييد واإلسكان: 1.1.3.81.1.3.8 Building and Construction and Housing :
• Promotion of decentralization and participatory and the rationalization of the distribution of local budgets, according to the indicators for each province of Canada.
• Guide and stimulate investment sectorally and geographically.
• Planning at the provincial level. • Programs and projects for the
balanced distribution of population by population density and available resources.
• Reduce the dropout rates in basic education.
• The development of school education in the governorates of Damascus countryside and a shield and Raqqa and Deir az-Zor, Damascus and Aleppo and Homs.
تعزيز الالمركزية والتشاركية وترشيد توزيع •
الموازنات المحلية بحسب المؤشرات
.التنموية لكل محافظة
•.u u وجغرافيا توجيه وتحفيز االستثمارات قطاعيا
التخطيط التنموي على مستوى المحافظات.•
برامج ومشاريع إعادة التوزيع المتوازن •
للسكان بحسب الكثافة السكانية والموارد
المتاحة.
تخفيض نسب التسرب من التعليم األساسي.•
تطوير التعليم المدرسي في محافظات درعا •
وريف دمشق والرقة ودير الزور ودمشق
وحلب وحمص.
16
: : التنمية المتوازنة التنمية المتوازنة برامج ومشاريع برامج ومشاريع 1.1.5 1.1.51.1.51.1.5 Development programs and projects balanced : Development programs and projects balanced :
البنــاء والتشييد واإلسكان: 1.1.3.81.1.3.8 Building and Construction and Housing :
• Reduction of pollution in highly polluted areas, environmental (such as the Banias and Qatineh and Aleppo countryside ...)
• Reduction of emissions. • Reduction of pollution of drinking
water sources.• Partnership between the
government and the private sector and civil to maintain the environmental resources and to address the abuses and violations of physical and activating renewable energy projects friendly to the environment.
الحد من التلوث في المناطق •
شديدة التلوث البيئي )مثل بانياس
وقطينة وريف حلب...(.
.الحد من االنبعاثات الغازية•
الحد من تلوث مصادر مياه الشرب.•
التشاركية بين الحكومة والقطاع •
الخاص واألهلي للحفاظ على
الموارد البيئية ومعالجة التعديات
والمخالفات العمرانية وتفعيل
مشاريع الطاقة المتجددة الصديقة
للبيئة.17
برامج ومشاريع البيئـة: برامج ومشاريع البيئـة: 1.1.6 1.1.61.1.61.1.6 Development Development environmental projects:environmental projects:
SECOND: SPECIFIC SECOND: SPECIFIC PRIORITIESPRIORITIES
محددةمحددة أولوياتأولوياتثانيـا5: ثانيـا5:
18
• The development of new water sources
• Drawing water (especially the Tigris, the Euphrates and Khabour all the way to Hasia and Damascus countryside)
• Drinking water projects (especially in the Dara)
• The drawing of water for the refuges in Sasa, Quneitra
• Projects and sewage treatment plants (especially in cities and rural centers of the governorates of Damascus, Aleppo, Dara, Quneitra, Hasakeh and Raqa...)
.تطوير مصادر مائية جديدة•
جر المياه )وخاصة دجلة والخابور •
u إلى حسيا وريف والفرات وصوال
دمشق(.
مشاريع مياه شرب )وخاصة في •
درعا(.
جر مياه لتجمعات النازحين في •
سعسع القنيطرة.
مشاريع ومحطات معالجة الصرف •
الصحي )خاصة في مدن مراكز
المحافظات وريف دمشق و حلب و
درعا والقنيطرة و الحسكة و
الرقة...(.19
Drinking water and sanitationDrinking water and sanitationمياه الشـرب والصرف الصحيمياه الشـرب والصرف الصحي
• Implementation of environmental projects in waste management (waste treatment plants and solid, liquid, natural and medical, especially in Aleppo and Homs and Damascus countryside, Dara, Hasakeh and Raqa ...)
• Reserves for environmental consulting and environmental awareness in rural Damascus.
• Environmental park in Idelb.• Lahat natural reservation in
Sweida.• Environmental park in Sweida.• Environmental laboratories in
• Agriculture advisory support to support agricultural production methods and mechanisms for granting to the beneficiaries.
• Advisory Support for the establishment of integrated information systems for domestic and external markets and products, exports and imports of these systems will help in the transition to electronic commerce.
• Consultative mechanisms to support the development of agricultural extension work and the relationship between research and extension.
• Advisory Support for the development of mechanisms to test the biopesticide.
• Advisory support in the climate change and its impact on agricultural development in Syria.
• The development of guidance in the area of animal health.
• The development of guidance in the area of animal health.
• Training project for integrated capacity building and training of technical staff including the granting of study to obtain postgraduate degrees (MA and Ph.D.) and short and long courses.
• Equipping of schools (especially in the north-eastern region and in the shield).
• Integrated study of electricity to the expected demand for electricity and water (irrigation + electricity) and how to meet the different technologies (nuclear, renewables).
• Study to expand the capacity of power plants.
• Study the expansion of transport systems and electricity distribution.
• Study of wind farm.• Optic terminal (Financing).• The draft raise the efficiency of
energy use. • Power plants to dams in Hasakeh.• Hydroelectric station on the very
• The automation system and the transfer of fuel storage and distribution of smart card (loan).
• Study of the rehabilitation of the infrastructure of the Syrian Company for Gas Distribution .
• Economic feasibility study of the quay of the small tonnage of oil.
• The production of phosphate and light laundered (loan).
• Warehouse and a loading and unloading of trains.
أتمتة نظام نقل وتخزين وتوزيع •
.المحروقات بالبطاقة الذكية )قرض(
دراسة إعادة تأهيل البنى التحتية •
للشركة السورية لتوزيع الغاز.
دراسة جدوى اقتصادية لرصيف بحري •
للحموالت النفطية الصغيرة.
انتاج الفوسفات المغسول والخفيف •
)قرض(.
مستودع ومحطة تحميل وتفريغ •
قطارات.31
Oil and Mineral resourcesOil and Mineral resourcesالنفط والثروة المعدنيةالنفط والثروة المعدنية
• Tourism Studies & Consulting tourism and urban development (regional projects for tourism planning in southern lattakia - Wadi Qandil - Issawiya - and areas Jobor- Kareem – Al-Mistaha) and the implementation of infrastructure in some areas.
• Rehabilitation projects of archaeological sites and tourism (Palmyra, Bosra, forgotten cities).
• Rehabilitation of the area of training trainers in the tourism and hotel.
• Modernization of the curricula of schools and institutes of hotel and tourism.
• Management of tourism and natural reserves, archaeological sites and natural sites.
• Application of tourism accounts (TSA).• Tourism promotion projects (light and
sound presentations) in the important archaeological sites.
• Implementation of complex processing and training in tourism destroyed.
دراسات واستشارات تنمية عمرانية •سياحية وإقليمية ) مشاريع تخطيط
سياحي لمناطق جنوب الالذقية - وادي قنديل - العيسوية - ولمناطق جعبر - الكريم – المسطاحة( و تنفيذ البنية
التحتية في بعض المناطق. مشاريع تأهيل المواقع األثرية •
والسياحية في ) تدمر ، بصرى ، المدن المنسية(.
تأهيل مدربين في مجال التدريب •السياحي والفندقي.
تحديث مناهج المدارس والمعاهد •الفندقية والسياحية.
اإلدارة السياحية للمحميات الطبيعية •والمواقع األثرية والمواقع الطبيعية.
(.TSAتطبيق حسابات التابع السياحي )•مشاريع ترويج سياحي )عروض الصوت •
و الضوء( في المواقع األثرية الهامة.تنفيذ وتجهيز مجمع تدريبي سياحي في •
• Studies of development of the Ministry of Transportation and transport systems and legislations, and to activate coordination with the relevant agencies such as tourism and customs.
• Studies to expand and improve the quality of airports, ports and railways.
• Establishment, expansion and development of roads and bridges (in Raqqa and Hama, Tartus and Hasakeh).
• Border gate with Turkey in Tel Ziouani in Qamishly.
دراسات تطوير وزارة النقل •
ونظم النقل وتشريعاته, وتفعيل
التنسيق مع الجهات ذات العالقة
.مثل السياحة والجمارك
دراسات توسيع وتحسين جودة •
المطارات والموانئ والسكك
الحديدية.
إنشاء وتوسيع وتطوير طرق •
وجسور )في الرقة و طرطوس و
حماة والحسكة(.
بوابة حدودية مع تركيا في تل •
زيوان بالقامشلي.33
Transport and RoadsTransport and Roadsالنقــــل والطــــرقالنقــــل والطــــرق
• studies and the development of building capacities of urban development and regional planning.
• Institution-building capacities of public space for the establishment of a national digital map.
تطوير دراسات وبناء مقدرات التنمية •
.الحضرية والتخطيط اإلقليمي
بناء مقدرات المؤسسة العامة •
للمساحة إلنشاء خارطة رقمية وطنية.
34
Urban DevelopmentUrban Development and Land and Landالتنميـة الحضـريةالتنميـة الحضـريةManagementManagement
InformationInformationاإلعـــــالماإلعـــــالم
• Information Center for archiving multimedia information Syria.
• Official Electronic Press. • Study of the Media Production City. • Strengthen capacity-building the
Syrian media. • Training and rehabilitation of the
Syrian media.
مركز أرشفة الوسائط المتعددة •
.لإلعالم السوري
الصحافة االلكترونية الرسمية.•
دراسة مدينة اإلنتاج اإلعالمي.•
تعزيز بناء القدرات اإلعالمية السورية.•
تدريب وتأهيل اإلعالميين السوريين.•
• Health Research Center project of the Cancer Hospital of the Peronist / higher education.
• Support Center for the Study of the health strategy .
• Support Center for bone marrow transplant in children.
• Fund support for the draft health. • Capacity-building for the
preparation of the national strategy for environmental health.