ПОЛИТИЧЕСКИ И ПРАВНИ УЧЕНИЯ доц. д-р Даниел Вълчев ТЕОРИЯТА ЗА РАЗДЕЛЕНИЕ НА ВЛАСТИТЕ. ДЖОН ЛОК И ШАРЛ-ЛУИ МОНТЕСКЬО
Jan 04, 2016
ПОЛИТИЧЕСКИ И ПРАВНИ УЧЕНИЯдоц. д-р Даниел Вълчев
ТЕОРИЯТА ЗА РАЗДЕЛЕНИЕ
НА ВЛАСТИТЕ.
ДЖОН ЛОК И ШАРЛ-ЛУИ МОНТЕСКЬО
1. Общи бележки
2. История на проблема
3. Джон Лок
4. Монтескьо
5. Аспекти
6. Колко и кои са властите – нови проблеми
Структура
• Една от най-дискутираните теории в държавознанието, конституционното право, политологията, социологията и т.н.
• Има както научно значение, така и силно влияние върху масовото политическо съзнание
• Популярната опростена версия на теорията (сведена до конституционен принцип) препречва пътя към изследването на проблема в дълбочина
• Идеята за разделението на властите има различни измерения – от социален анализ, през политически модел, до инструментален алгоритъм
• Единодушие по отношение на смисъла – забрана един орган да стане всесилен по отношение на останалите, на държавата по отношение на обществото и в крайна сметка защита на свободата чрез предотвратяване на всесилието на един орган (лице, лица)
1. Общи бележки
2. История на проблема (1)
• Вожд, съвет на старейшините, цялото племе (разделение на функциите)
• Аристотел – обсъждаща, разпореждаща и съдеща част на властта
• Смесените форми на управление
• Разграничението на между религиозна и светска власт (борбата между императора, краля и папата)
• Договорната теория за държавата – рационализъм, права на индивидите, свобода
2. История на проблема (2)
• Джон Лок – Два трактата за управлението (декември 1689 г. – януари 1690 г.)
• Шарл-Луи Монтескьо – За духа на законите (1748 г.)
• Практиката на първите конституционни актове
- Magna Carta (1215 г.) – крал Джон прогласява определени права, приема, че е подчинен на закона и признава определени правни процедури
- Република Сан Марино (1600 г.)
- Корсика (1755 г.)
- Кънектикът (1775 г.)
- САЩ (1787 г.)
- Франция (1791 г.)
3. Джон Лок… (1)
Живот
• John Locke – 1632-1704 г.
• Роден в семейство на пуритани, получил добро образование (Westminster School – London, Christ Church college – Oxford University)
• Енциклопедични интереси – философия, политика, икономика, химия, метеорология, медицина (работи като лекар)
• Времето – протекторатът на Кромуел (1650 г.), възстановяването на Чарлз ІІ, камарата на лордовете и англиканската църква, Славната революция (1688 г.) и замяната на Джеймс ІІ с Уилям Орански
3. Джон Лок… (2)
Произведения
• Опит върху човешкия разум (An Essay Concerning Human Understanding – 1689 г.)
• Писма за толерантността (Letters Concerning Toleration – 1689 – 1692 г.)
• Разумността на християнството (The Reasonableness of Christianity – 1695 г.)
• Размисли за образованието (Some Thoughts Concerning Education – 1693 г.)
• Два трактата за управлението (Two treatises of Government – декември 1689 – януари 1690 г.)
3. Джон Лок… (3)
Два трактата за управлението
(декември 1689 – януари 1690 г.)
• Отправната точка – свободата и правата на индивида
• Смисълът на преминаването от естествено в обществено състояние е защитата на правата (с акцент върху правото на собственост)
• Либерализъм – за Лок държавната власт няма абсолютен характер, както при Хобс и Русо; човек участва само с част от това, което има, запазвайки свободата и основните си права
3. Джон Лок… (4)
Разделението на властите
• Има две основни области на държавна дейност – създаване на законите (законодателна власт) и приложение на законите, в това число и от съда (изпълнителна власт)
• Наред с това има и дейност в международните дела (федеративна власт)
• Важното е първите две власти да не са в едни и същи ръце – иначе деспотизъм
• Основната идея – защита на свободата
4. Монтескьо… (1)
Живот
• Charles-Louis de Secondat, baron de La Brède et de Montesquieu – 1689-1755 г.
• Завършва католически колеж, жени се за калвинистка, наследява от чичо си баронска титла и ред други привилегии
• Сравнително спокоен живот
• Времето – Славната революция в Англия, смъртта на Луи ХІV през 1715 г.
4. Монтескьо… (2)
Произведения
• Персийски писма (Lettres persanes, 1721 г.)
• Разсъждения върху причините за величието на римляните и техния упадък (Considérations sur les causes de la grandeur des Romains et de leur décadence, 1734 г.)
• За духа на законите (De l'Esprit des Lois, 1748 г.) – 31 книги, всяка с между 15 и 20 глави
4. Монтескьо… (3)
За духа на законите
• Отправна точка – формите на държавно управление – републики, монархии, деспотии; всяка форма има свой принцип
• Монархията (предпочитана от Монтескьо) е свободно управление, защото почива върху принципа за разделение, разграничение и баланс на властите (власт възпира власт); монархията има за предмет свободата, но я прави възможна
• Принципът:- описва английския политически модел през първата половина на ХVІІІ в. – крал и двукамерен парламент
- основното разделение е между законодателна и изпълнителна власт
- има разделение и вътре в законодателната власт (право на постановяване и право на отменяне)
- “съдебната власт в някои отношения не е власт”
5. Аспекти
• Функционален аспект – институционален и нормативен аспект
• Социален аспект – представителство на слоевете – властови компромис (Рим, средновековието, новото време – двукамерните парламенти)
• Инструментален аспект – форми на държавно управление – Аристотел – политията; смесеното управление – Полибий, Цицерон; Макиавели – умерена република
6. Колко и кои са властите – нови проблеми
• Държавен глава, който не е лидер на изпълнителната власт (особено при пряк избор) – Бенжамен Констан – арбитражна власт
• Орган за конституционен контрол (когато не съвпада с върха на съдебната система)
• Политически наслоявания – четвърта, пета и т.н. власт (медии, гражданско общество – обществено мнение и т.н.)
ПОЛИТИЧЕСКИ И ПРАВНИ УЧЕНИЯ доц. д-р Даниел Вълчев
www.danielvalchev.com