חובת השימוע ביחסי עבודה. מרצה: עו"ד רחל בן ארי (בר רב האי) משרד: רחל בן ארי אדם פיש ושות' הרצאה עבור לשכת המבקרים הפנימיים ישראל. חובת השימוע וזכות הטיעון. האפשרות הניתנת לאדם/ תאגיד לאמר את דברו- להשמיע את עמדתו- לטעון- בטרם תתקבל החלטה אשר עלולה לפגוע בו. רחל בן ארי, אדם פיש ושות' - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
מרצה: עו"ד רחל בן ארי )בר רב האי(מרצה: עו"ד רחל בן ארי )בר רב האי(
משרד: רחל בן ארי אדם פיש ושות'משרד: רחל בן ארי אדם פיש ושות'
הרצאה עבור לשכת המבקרים הפנימיים הרצאה עבור לשכת המבקרים הפנימיים ישראלישראל
חובת השימוע ביחסי חובת השימוע ביחסי עבודהעבודה
2
חובת השימוע וזכות הטיעוןחובת השימוע וזכות הטיעון
הניתנת לאדם/ תאגיד לאמר את הניתנת לאדם/ תאגיד לאמר את האפשרות האפשרות
דברו- להשמיע את עמדתו- לטעון- בטרם דברו- להשמיע את עמדתו- לטעון- בטרם
תתקבל החלטה אשר עלולה לפגוע בו.תתקבל החלטה אשר עלולה לפגוע בו.
לקבל הפרט לקבל זכות הפרט רלוונטי מידעמידעזכות רלוונטי על מלאמלא על מה לפני לפני ההחלטה ההחלטה לדעת כדי טוען מה שהוא לדעת כדי טוען שהוא
האשמות כלפיו. האשמות כלפיו.
ההחלטה כנגד טיעוניו לטעון הנפגע ההחלטה זכות כנגד טיעוניו לטעון הנפגע זכות ראותו, מנקודת גיסא האידך את ראותו, ולהציג מנקודת גיסא האידך את ולהציג לשנות הסמכות בעל את לשכנע לשנות ולנסות הסמכות בעל את לשכנע ולנסות
דעתו.דעתו.
3
'רחל בן ארי, אדם פיש ושותמשרד עורכי דין
תחומים שכיחים בהם מתקיים תחומים שכיחים בהם מתקיים שימועשימוע
משפט מנהלימשפט מנהלי דיני עבודה דיני עבודה)באקדמיה )סגל/סטודנטים(באקדמיה )סגל/סטודנטיםמכרזים ויחסים קבלנייםמכרזים ויחסים קבלנייםמשפט פלילימשפט פלילישימוש בזכויות שלטוניותשימוש בזכויות שלטוניות
4
'רחל בן ארי, אדם פיש ושותמשרד עורכי דין
5
השימוע במשפט המנהליהשימוע במשפט המנהלי
ברמן נ' שר הפנים ברמן נ' שר הפנים3/583/58בג"צ בג"צ
לפי הכלל הנקוט במשפט המקובל זה לפי הכלל הנקוט במשפט המקובל זה מאות בשנים, לא יורשה גוף מאות בשנים, לא יורשה גוף
אדמיניסטרטיבי - לפגוע באזרח פגיעת אדמיניסטרטיבי - לפגוע באזרח פגיעת גוף, רכוש, מקצוע, מעמד וכיוצא בזה, גוף, רכוש, מקצוע, מעמד וכיוצא בזה,
אלא אם-כן ניתנה לנפגע הזדמנות אלא אם-כן ניתנה לנפגע הזדמנות הוגנת להשמעת הגנתו בפני הפגיעה הוגנת להשמעת הגנתו בפני הפגיעה
. . העתידההעתידה 'רחל בן ארי, אדם פיש ושות
משרד עורכי דין
6
השימוע במשפט המנהלי- המשךהשימוע במשפט המנהלי- המשך
זכות השימוע במשפט העבודה נובעת זכות השימוע במשפט העבודה נובעת
אורי חייק נ' אורי חייק נ' 321/99321/99 )ע"ע )ע"ע מחובת תום הלבמחובת תום הלב
שירות התעסוקה(.שירות התעסוקה(. 'רחל בן ארי, אדם פיש ושות
משרד עורכי דין
9
"" לעובד קיימת זכות להזים את הטענות כלפיו לעובד קיימת זכות להזים את הטענות כלפיו
ולנסות לשכנע את העומד להכריע בגורלו ולנסות לשכנע את העומד להכריע בגורלו
/ מדינת ישראל - / מדינת ישראל - 3-313-31" )דב"ע נו " )דב"ע נו שלטענות אין בסיסשלטענות אין בסיס
ארנון בונה(.ארנון בונה(.
"" גורלות של עובדים אינם נחרצים בחדרי גורלות של עובדים אינם נחרצים בחדרי
אברהם קיפר נ' איגוד ערים אברהם קיפר נ' איגוד ערים 1465/021465/02" )ע"ע " )ע"ע חדריםחדרים
לכבאות והצלה טבריה(.לכבאות והצלה טבריה(.
'רחל בן ארי, אדם פיש ושותמשרד עורכי דין
המניעים לקיומה של חובת השימועהמניעים לקיומה של חובת השימוע זהו כלל צדק טבעי, אישי, כלפי כל אדם זהו כלל צדק טבעי, אישי, כלפי כל אדם
שהולכת להתקבל החלטה בעניינו. שהולכת להתקבל החלטה בעניינו. .הצדק צריך להיראות.הצדק צריך להיראות קבלת מידע ותמונה רחבה יותר לפני קבלת קבלת מידע ותמונה רחבה יותר לפני קבלת
ההחלטה על ידי קבלת נקודת מבטו של ההחלטה על ידי קבלת נקודת מבטו של הפרט.הפרט.
.יעילות.יעילות הליך ראוי של שימוע מאפשר ביקורת הליך ראוי של שימוע מאפשר ביקורת
שיפוטית. שיפוטית. 10
'רחל בן ארי, אדם פיש ושותמשרד עורכי דין
המבחן להקמת הזכותהמבחן להקמת הזכות
יונה ברגמן נ' שר יונה ברגמן נ' שר 3/583/58)בג"ץ )בג"ץ מבחן הפגיעה מבחן הפגיעה הפנים(הפנים(
נקבע כי:נקבע כי:)מספיקה פגיעה באינטרס )ולא רק בזכות(מספיקה פגיעה באינטרס )ולא רק בזכות .מספיקה פגיעה סוביקטיבית. מספיקה פגיעה סוביקטיבית
11
'רחל בן ארי, אדם פיש ושותמשרד עורכי דין
12
חובת שימוע בפיטורים בגין תפקוד לא תקין
רפאל רחמים נ' החברה לקידום רפאל רחמים נ' החברה לקידום 1752/021752/02עב עב
::ערבות הירדן בע"מערבות הירדן בע"מהחברה משווקת תוצרת חקלאית של המועצה אזוריתהחברה משווקת תוצרת חקלאית של המועצה אזורית
-שנים, כראש צוות תפעול שנים, כראש צוות תפעול 1010רפאל עבד בחברה כ-רפאל עבד בחברה כ
"אמירה סתמית לעובד כי הוא "אינו מתאים למשבצת" אמירה סתמית לעובד כי הוא "אינו מתאים למשבצתאיננה מספקת. איננה מספקת.
קיום שיחות עם עובד במהלך תקופת העבודה אינו קיום שיחות עם עובד במהלך תקופת העבודה אינו מהווה תחליף לשימוע.מהווה תחליף לשימוע.
'רחל בן ארי, אדם פיש ושותמשרד עורכי דין
13
שימוע בפיטורים בגין תפקוד שלא כדין- שימוע בפיטורים בגין תפקוד שלא כדין- המשךהמשך
פ"ד רחמים -המשך: פ"ד רחמים -המשך:
.מדובר בגוף מעין ציבורי, העובד עם המועצה.מדובר בגוף מעין ציבורי, העובד עם המועצה
על החלטת הפיטורים לאחר השימוע להיות על החלטת הפיטורים לאחר השימוע להיות מנומקת ולהתייחס לנושאים שעלו בשימוע.מנומקת ולהתייחס לנושאים שעלו בשימוע.
'רחל בן ארי, אדם פיש ושותמשרד עורכי דין
18
שימוע גם באי חידוש חוזה שימוע גם באי חידוש חוזה קצובקצוב
בש"א יוסי קורנוייץ נ' רשות השידור:בש"א יוסי קורנוייץ נ' רשות השידור: שנים בתוכנית "אצל מני". התוכנית ירדה שנים בתוכנית "אצל מני". התוכנית ירדה 55יוסי עבד יוסי עבד
וקשר העבודה עם יוסי נפסק.וקשר העבודה עם יוסי נפסק.
בית הדין- גם במקרה של העסקה לתקופה קצובה בית הדין- גם במקרה של העסקה לתקופה קצובה
לפרויקט ספציפי שהסתיים יש צורך בנסיבות לפרויקט ספציפי שהסתיים יש צורך בנסיבות
מסוימות לקיים שימוע.מסוימות לקיים שימוע.
'רחל בן ארי, אדם פיש ושותמשרד עורכי דין
19
התנהלות הליך השימועהתנהלות הליך השימוע
העובד יוזמן לשיחת השימוע בהודעה בכתב העובד יוזמן לשיחת השימוע בהודעה בכתב 1.1.
מראש מהמעביד בה יפורטו ההנמקות לשימוע מראש מהמעביד בה יפורטו ההנמקות לשימוע
ע"ע ע"ע ))והסנקציה העלולה להינקט כנגד העובד והסנקציה העלולה להינקט כנגד העובד
דב גמליאל נ' חברת חשמל(. דב גמליאל נ' חברת חשמל(.620/07620/07
להודעה על השימוע יש לצרף את כל להודעה על השימוע יש לצרף את כל 2.2.
המסמכים הרלבנטיים.המסמכים הרלבנטיים.
'רחל בן ארי, אדם פיש ושותמשרד עורכי דין
20
נוכחים בשימוע - המוסמכים לקבל החלטה, נוכחים בשימוע - המוסמכים לקבל החלטה, 3.3.
1070/001070/00)ע"ע )ע"ע אופציה למלווה לעובד לפי רצונו אופציה למלווה לעובד לפי רצונו