“เจาะลึกอุตสาหกรรมเหล็ก ผ่านแว่นตานักเศรษฐศาสตร์ ”

““ เจาะลึ�กอุตสาหกรรมเหลึ�ก เจาะลึ�กอุตสาหกรรมเหลึ�ก ”ผ่�านแว่�นตาน�กเศรษฐศาสตร� ”ผ่�านแว่�นตาน�กเศรษฐศาสตร�

รศรศ..ดรดร..ธรรมวิ�ทย์ เทอดอ�ดมธรรมธรรมวิ�ทย์ เทอดอ�ดมธรรม 12 12 พฤศจิ�กาย์น พฤศจิ�กาย์น 25502550

คณะเศรษฐศาสตร มหาวิ�ทย์าลั�ย์คณะเศรษฐศาสตร มหาวิ�ทย์าลั�ย์ธรรมศาสตรธรรมศาสตร

การค้�าโลึกการค้�าโลึก: : เหลึ�กแลึะเหลึ�กกลึ�าเหลึ�กแลึะเหลึ�กกลึ�า

ท� มา: WTO 2006

หน!วิย์: พ�นลั"านดอลัลัาร , ร"อย์ลัะ

การค้�าโลึกการค้�าโลึก:: เหลึ�กแลึะเหลึ�กกลึ�า ปี� เหลึ�กแลึะเหลึ�กกลึ�า ปี� 25482548

ท� มา: WTO 2006

 ม ลึค้�า (พั�นลึ�าน

ดอุลึลึาร�) ส�ดส�ว่น (ร�อุยลึะ)Intra-Europe 116.5 49.7

Intra-Asia 59.1 25.2

Intra-North America 15.8 6.7

CIS to Europe 11.8 5.0

Asia to North America 10.9 4.6

Europe to North America 10.4 4.4

Europe to Asia 10.1 4.3

รว่ม 234.6 100.0

ปีร$มาณการผ่ลึ$ตเหลึ�กปีร$มาณการผ่ลึ$ตเหลึ�ก 

ปีร$มาณการผ่ลึ$ต (ลึ�านต�น) %

2540 799 5.8

2543 848 7.5

2544 850 0.2

2545 904 6.4

2546 970 7.3

2547 1,069 10.2

2548 1,142 6.8

2549 1,244 8.9ท� มา: International Iron and Steel Institute

ปีร$มาณการผ่ลึ$ตเหลึ�กปีร$มาณการผ่ลึ$ตเหลึ�ก: : จ&าแนกตามจ&าแนกตามปีระเทศปีระเทศ

ท� มา: International Iron and Steel Institute

2549

ปีร$มาณการผ่ลึ$ต (ลึ�านต�น) ส�ดส�ว่น (%)

โลึก 1,244.2 100.0

จิ�น 422.7 34.0

ญี่� ปุ่�%น 116.2 9.3

สหร�ฐอเมร�กา 98.6 7.9

ร�สเซี�ย์ 70.8 5.7

เกาหลั�ใต" 48.5 3.9

เย์อรมน� 47.2 3.8

อ�นเด�ย์ 44.0 3.5

ย์(เครน 40.9 3.3

อ�ตาลั� 31.6 2.5

บราซี�ลั 30.9 2.5

ไทย์ (31) 54. 0.4

ปีระเทศผ่ �ส�งอุอุกแลึะน&าเข้�ารายใหญ่�ปีระเทศผ่ �ส�งอุอุกแลึะน&าเข้�ารายใหญ่� ข้อุงโลึก ปี� ข้อุงโลึก ปี� 25482548

ลึ&าด�บผ่ �ส�งอุอุกสทธิ$ (Net Exporter) ผ่ �น&าเข้�าสทธิ$ (Net Importer)

ปีระเทศ การส�งอุอุก ปีระเทศ การน&าเข้�า1 ญี่� ปุ่�%น 26.8 สหร�ฐอเมร�กา 20.8

2 ย์(เครน 26.3 ไทย์ 10.4

3 ร�สเซี�ย์ 26.3 อ�หร!าน 6.9

4 บราซี�ลั 11.8 สหร�ฐอาหร�บเอม�เรตส 5.4

5 สหภาพย์�โรปุ่ (25 ) 1 10.7 สเปุ่น 2 4.6

6 เบลัเย์� ย์ม-ลั�กเซีมเบ�รก 2 7.8 เวิ�ย์ดนาม 4.5

7 เย์อรมน� 2 5.6 อ�นโดน�เซี�ย์ 4.3

8 แอฟร�กาใต" 4.1 แคนาดา 3.9

9 ออสเตร�ย์ 2 3.0 ฮ่!องกง 3.9

10 ฝร� งเศส 2 2.6 อ�ตาลั� 2 3.9

หน!วิย์: ลั"านต�น

ท� มา: International Iron and Steel Instituteหมาย์เหต�: 1 Excluding intra-European Union (25 ) trade

2 Data for individual European Union (25) countries include intra-European trade

ห�ว่งโซ่�อุปีทานข้อุงอุตสาหกรรมห�ว่งโซ่�อุปีทานข้อุงอุตสาหกรรมเหลึ�กเหลึ�ก

ส�นแร!เหลั3ก

Raw Material

เหลึ�กข้�/นต�น

การถลั�ง

- อ�ตสาหกรรมก!อสร"าง- อ�ตสาหกรรมชิ้�6นส!วินย์านย์นต- อ�ตสาหกรรมเคร7 องใชิ้"ไฟฟ8า- อ�ตสาหกรรมเฟอรน�เจิอร- อ�ตสาหกรรมบรรจิ�ภ�ณฑ์

เหลั3กแท!งย์าวิ

เหลั3กแท!งแบน

การหลึอุมเหลึ�กแลึะหลึ�อุเหลึ�ก

เหลั3กถลั�ง

เหลั3กพร�น

การร�ด/ร�ดซี:6า/หลั!อ

- ผลั�ตภ�ณฑ์ร(ปุ่ทรงย์าวิ

เศษเหลั3ก

เหลั3กแท!งใหญี่!

เหลึ�กข้�/นกลึาง เหลึ�กข้�/นปีลึาย

อุตสาหกรรมต�อุเน01อุง

- ผลั�ตภ�ณฑ์ร(ปุ่ทรงแบน- ผลั�ตภ�ณฑ์เหลั3กโครงสร"างร(ปุ่พรรณขนาดใหญี่!- ผลั�ตภ�ณฑ์เหลั3กหลั!อ

อุตสาหกรรมเหลึ�กข้�/นต�นอุตสาหกรรมเหลึ�กข้�/นต�น การผลั�ตเหลั3กข�6นต"นเปุ่=นการน:าส�นแร!เหลั3ก (Iron Ore ) มาผ!านกระบวินการถลั�ง (วิ�ธ� Blast Furnace แลัะวิ�ธ� Direct Reduced

) เหลั3กท� ได"จิากการถลั�งเร�ย์กวิ!า เหลั3กถลั�ง (Pig Iron) แลัะเหลั3กพร�น (Sponge Iron) เปุ่=นวิ�ตถ�ด�บในการผลั�ตเหลั3กท�กชิ้น�ด

เคย์ม�ผ("ได"ร�บการส!งเสร�มการลังท�นเพ7 อผลั�ตเหลั3กข�6นต"นจิ:านวิน 9ราย์ (ปุ่> 2537: บร�ษ�ทนครไทย์สตร�ปุ่ม�ลั จิ:าก�ด (มหาชิ้น ),

บร�ษ�ทอ�ตสาหกรรมเหลั3กกลั"าไทย์ จิ:าก�ด (มหาชิ้น ) ปุ่> 2538: บร�ษ�ทสหวิ�ร�ย์าสต�ลัอ�นด�สตร� จิ:าก�ด (มหาชิ้น ), บร�ษ�ท Nippon

Denro Ispat จิ:าก�ด , บร�ษ�ทร!วิมท�นเหลั3กไทย์ จิ:าก�ด , กลั�!มบร�ษ�ทอ�ตาเลั�ย์นไทย์ ปุ่> 2547: บร�ษ�ทจิ�สต�ลัจิ:าก�ด (มหาชิ้น ) ปุ่> 2550: บร�ษ�ทเหลั3กสย์ามย์ามาโตะ จิ:าก�ด แลัะบร�ษ�ท

เอ3น.ท�.เอส.สต�ลักร� ?ปุ่ จิ:าก�ด (มหาชิ้น )) แต!ปุ่@จิจิ�บ�นย์�งไม!ม�ราย์ใดเปุ่Aดด:าเน�นการผลั�ต บางราย์ชิ้ะลัอโครงการออกไปุ่เพ7 อด(แนวิโน"มตลัาด

ขณะท� บางราย์ปุ่ระกาศย์กเลั�กโครงการ

อุตสาหกรรมเหลึ�กข้�/นปีลึายอุตสาหกรรมเหลึ�กข้�/นปีลึาย เหลั3กเส"น ม�ผ("ปุ่ระกอบการท� ม�เตาหลัอม 12 ราย์ ไม!ม�เตา

หลัอม 39 ราย์ เหลั3กลัวิด ม�ผ("ปุ่ระกอบการท� ม�เตาหลัอม 5 ราย์ ไม!ม�เตา

หลัอม 5 ราย์ เหลั3กโครงสร"างร(ปุ่พรรณร�ดร"อนขนาดเลั3ก ม�ผ("ปุ่ระกอบการ

ท� ม�เตาหลัอม 2 ราย์ ไม!ม�เตาหลัอม 5 ราย์ เหลั3กแผ!นเคลั7อบด�บ�กแลัะโครเม�ย์ม ม�ผ("ปุ่ระกอบการ 2 ราย์

เหลั3กแผ!นเคลั7อบส�งกะส� ม�ผ("ปุ่ระกอบการ 7 ราย์ ท!อเหลั3ก ม�ผ("ปุ่ระกอบการ 7 ราย์

เหลั3กโครงสร"างร(ปุ่พรรณขB6นร(ปุ่เย์3น ม�ผ("ปุ่ระกอบการ 6 ราย์

นโยบายอุตสาหกรรมเหลึ�กข้อุงร�ฐบาลึนโยบายอุตสาหกรรมเหลึ�กข้อุงร�ฐบาลึไทยไทย

• การส�งเสร$มโดย BOI• การค้�มค้รอุงโดยภาษ4น&าเข้�า• การค้�มค้รอุงโดยมาตรการ Surcharge (ในปี� 2545)• การค้�มค้รอุงโดยมาตรการตอุบโต�การท�มตลึาด• นโยบายเอุฟท4เอุนโยบายเอุฟท4เอุ :: JTEPAJTEPA• ข้�อุเสนอุข้อุงสถาบ�นเหลึ�ก

นโยบายข้อุงร�ฐท41ส�งเสร$มนโยบายข้อุงร�ฐท41ส�งเสร$ม ส�งเสร$มโดย BOI

การผ่ลึ$ตเหลึ�ก ส$ทธิ$แลึะปีระโยชน�ท41ได�ร�บ1. การผ่ลึ$ตเหลึ�กข้�/นต�น ได�แก� น&/าเหลึ�ก

บร$สทธิ$8 (Hot Metal), เหลึ�กถลึง (Pig Iron), เหลึ�กพัรน (Sponge Iron, Direct Reduction Iron: DRI) แลึะHot Briquetted Iron (HBI)

ยกเว่�นอุากรข้าเข้�าเค้ร01อุงจ�กรทกเข้ต ยกเว่�นภาษ4เง$นได�น$ต$บค้ค้ลึเปี9นเว่ลึา 8 ปี�

ทกเข้ต โดยไม�ก&าหนดส�ดส�ว่นการยกเว่�นภาษ4เง$นได�น$ต$บค้ค้ลึ หากต�/งโรงงานในเข้ตส�งเสร$มการลึงทน( เข้ต 3 ) ให�ได�ร�บส$ทธิ$แลึะปีระโยชน�ตาม

มาตรา 35 1 2( ) ( ) แลึะ 3( )

2. การผ่ลึ$ตเหลึ�กข้�/นกลึาง ได�แก� Slab, Billet แลึะ Bloom

ได�ร�บส$ทธิ$แลึะปีระโยชน�ตามปีระกาศค้ณะ กรรมการส�งเสร$มการลึงทนท41 1/2543

เฉพัาะการผ่ลึ$ตเหลึ�กข้�/นกลึางท41ม4ข้�/นตอุนการผ่ลึ$ตต�อุเน01อุงจากการผ่ลึ$ตเหลึ�กข้�/นต�นในโค้รงการเด4ยว่ก�นจ�ดเปี9นก$จการท41ให�ค้ว่าม

ส&าค้�ญ่แลึะเปี9นปีระโยชน�ต�อุปีระเทศเปี9นพั$เศษ ให�ได�ร�บส$ทธิ$แลึะปีระโยชน� ด�งน4/

- ยกเว่�นอุากรข้าเข้�าเค้ร01อุงจ�กรทกเข้ต- ยกเว่�นภาษ4เง$นได�น$ต$บค้ค้ลึเปี9นเว่ลึา 8 ปี�

ทกเข้ต โดยไม�ก&าหนดส�ดส�ว่นการยกเว่�นภาษ4เง$นได�น$ต$บค้ค้ลึ หากต�/งโรงงานในเข้ตส�งเสร$มการลึงทน( เข้ต 3 ) ให�ได�ร�บส$ทธิ$แลึะปีระโยชน�ตาม

มาตรา 35 1 2( ) ( ) แลึะ 3( )

นโยบายข้อุงร�ฐนโยบายข้อุงร�ฐ: : การค้�มค้รอุงการค้�มค้รอุง ภาษ4น&าเข้�า

การผ่ลึ$ต รายการส$นค้�า อุ�ตราอุากรตามราค้า (%)

การผลั�ตเหลั3กข�6นต"น เหลั3กถลั�ง (7201) 5

สารเจิ7อเหลั3ก (7202) 6

เศษเหลั3ก (7204) 1

การผลั�ตเหลั3กข�6นกลัาง

ผลั�ตภ�ณฑ์เหลั3กกB งส:าเร3จิร(ปุ่(7207)

10

การผลั�ตเหลั3กข�6นปุ่ลัาย์

เหลั3กแผ!นร�ดร"อน (7208) 15

เหลั3กแผ!นร�ดเย์3น (7209) 17

เหลั3กแผ!นห�"มต�ด ชิ้�บ หร7อ เคลั7อบ (7210)

20

เหลั3กกลั"าร�ดแผ!น (7219) 15

ท� มา: กรมศ�ลักากร

นโยบายข้อุงร�ฐ นโยบายข้อุงร�ฐ : : การค้�มค้รอุงการค้�มค้รอุง ต�ว่อุย�างมาตรการตอุบโต�การท�มตลึาดท41ไทยใช�ก�บปีระเทศค้ �ค้�าปีระเทศ ส$นค้�า อุ�ตรา AD

ร�สเซ่4ย/ค้าซ่�ค้สถาน

เหลึ�กแผ่�นร4ดร�อุนชน$ดเปี9นม�ว่นแลึะไม�เปี9นม�ว่น (พั$ก�ด 7208,7211.13 ถ�ง 7211.14 แลึะ 7211.19)

ร�สเซ่4ย : 24.20 -35.17% (CIF *) ค้าซ่�ค้สถาน : 109.25% (CIF * เร$1มใช�

ต�/งแต� 27 พั.ค้ . 46 เปี9นเว่ลึา 5 ปี� (ม4การยกเว่�นการใช�มาตรการเปี9นเว่ลึา 6 เด0อุน

ต�/งแต� 20 ม4.ค้ - . 19 ก.ย . 47)

เกาหลึ4ใต�

1 . เหลึ�กกลึ�าไร�สน$มร4ดเย�นชน$ดม�ว่นแผ่�น แลึะแผ่�นแถบ (พั$ก�ด 7219.32 ถ�ง 7219.35 7220.20)

50.99% (CIF * เร$1มใช�ต�/งแต� 13 ม4.ค้ .46 เปี9นเว่ลึา 5 ปี�

2 . เหลึ�กแผ่�นร4ดร�อุนชน$ดเปี9นม�ว่นแลึะไม�เปี9นม�ว่น (พั$ก�ด 7208,7211.13 ถ�ง 7211.14 แลึะ 7211.19)

13.96% (CIF * เร$1มใช�ต�/งแต� 27 พั.ค้ .46 เปี9นเว่ลึา 5 ปี� (ม4การยกเว่�นการใช�

มาตรการเปี9นเว่ลึา 6 เด0อุน ต�/งแต� 20 ม4.ค้ .- 19 ก.ย . 47)

จ4นเหลึ�กโค้รงสร�างร ปีพัรรณหน�าต�ดร ปีต�ว่ H (พั$ก�ด 7216.330.005)

27.81% (CIF ) เร$1มใช�ต�/งแต� 10 ต.ค้ . 45 เปี9นเว่ลึา 5 ปี�

ญ่41ปี<น

1 . เหลึ�กกลึ�าไร�สน$มร4ดเย�นชน$ดม�ว่นแผ่�น แลึะแผ่�นแถบ (พั$ก�ด 7219.32 ถ�ง 7219.35 7220.20)

0.00 - 50.92 % (CIF * เร$1มใช�ต�/งแต� 13 ม4.ค้ . 46 เปี9นเว่ลึา 5 ปี�

2 . เหลึ�กแผ่�นร4ดร�อุนชน$ดเปี9นม�ว่นแลึะไม�เปี9นม�ว่น (พั$ก�ด7208,7211.13 ถ�ง 7211.14 แลึะ 7211.19)

36.25% (CIF * แลึะ 3.22 % ส&าหร�บ JFE เร$1มใช�ต�/งแต� 27 พั.ค้ . 46 เปี9นเว่ลึา 5 ปี� (ข้ณะน4/ยกเว่�นการใช�มาตรการเปี9นเว่ลึา 6

เด0อุน ต�/งแต� 20 ม4.ค้ - . 19 ก.ย . 47)

หมาย์เหต� *: ย์กเวิ"นการใชิ้"มาตรการกรณ�น:าเข"ามาผลั�ตเพ7 อส!งออกภาย์ใต"การน�คมฯ , BOI แลัะ กรมศ�ลักากรท� มา: กรมการค"าต!างปุ่ระเทศ

มาตรการตอุบโต�การท�มตลึาดมาตรการตอุบโต�การท�มตลึาด น�กเศรษฐศาสตรเห3นวิ!า การตอบโต"การท�!มตลัาดควิรใชิ้"ในกรณ�ท� เปุ่=นการ

ท�!มตลัาดเพ7 อท:าลัาย์ค(!แข!ง แต!อย์!างไรก3ตาม งานวิ�จิ�ย์หลัาย์ชิ้�6นศBกษาพบวิ!า การใชิ้"มาตรการตอบโต"การท�!มตลัาดไม!ใชิ้!เพ7 อปุ่8องก�นหร7อตอบโต"การท�!มตลัาดแบบท:าลัาย์ค(!แข!ง หากแต!เปุ่=นการค�"มครองกลั�!มผ("ผลั�ตท� ครอบง:าตลัาดในปุ่ระเทศ แลัะมาตรการตอบโต"การท�!มตลัาดเปุ่=นเพ�ย์งมาตรการ

ก�ดก�นทางการค"า น�กเศรษฐศาสตรพบวิ!า การตอบโต"การท�!มตลัาดม�ผลัท:าให" 1( ) สวิ�สด�การ

โดย์รวิมของปุ่ระเทศลัดลัง (2) บร�ษ�ทท� ย์7 นค:าร"องขอให"ม�การตอบโต"การท�!มตลัาดม�ผลัตอบแทนต!อห�"นส(งกวิ!าปุ่กต� (3) อ�ตสาหกรรมภาย์ในได"ร�บควิามเส�ย์หาย์จิากการท�!มตลัาดค!อนข"างน"อย์ (4) ม�การน:าเข"าส�นค"าชิ้น�ดน�6นลัดลังแลัะม�การผลั�ตในปุ่ระเทศมากขB6น ขณะเด�ย์วิก�น ม�การน:าเข"าจิากแหลั!งท� ไม!

ถ(กตอบโต"การท�!มตลัาดเพ� มขB6น (5)ราคาส�นค"าท� ถ(กเก3บอากรตอบโต"การท�!มตลัาดส(งขB6นมากกวิ!าอ�ตราอากรตอบโต"การท�!มตลัาด แลัะ (6) ท:าให"ม�การ

ลังท�นโดย์ตรงเพ7 อหลั�กเลั� ย์งการถ(กเก3บอากรตอบโต"การท�!มตลัาด (เอุกสารว่$ชาการ มาตรการตอุบโต�การท�มตลึาด “ : ข้�อุตกลึงแลึะปีระสบการณ� ธิรรม”

ว่$ทย� เทอุดอุดมธิรรม)

มาตรการตอุบโต�การท�มตลึาดมาตรการตอุบโต�การท�มตลึาด อ�ตสาหกรรมท� ได"ร�บการปุ่กปุ่8องค�"มครองด"วิย์มาตรการตอบโต"การท�!ม

ตลัาด เปุ่=นอ�ตสาหกรรมท� ม�ผ("ผลั�ตเพ�ย์งราย์เด�ย์วิ (Monopoly) แลัะอ�ตสาหกรรมท� ม�ผ("ผลั�ตน"อย์ราย์ (Oligopoly) เน7 องจิากเหต�ผลัด�งน�6

ปุ่ระการแรก พ.ร.บ.การตอบโต"การท�!มตลัาดแลัะการอ�ดหน�นซี76อส�นค"าของต!างปุ่ระเทศ พ.ศ . 2542 ก:าหนดวิ!า ในการเร� มด:าเน�นกระบวินการ

พ�จิารณาตอบโต"การท�!มตลัาด การย์7 นค:าขอให"พ�จิารณา ต"องได"ร�บการสน�บสน�นจิากผ("ผลั�ตส�นค"าชิ้น�ดเด�ย์วิก�นในปุ่ระเทศท� ม�การผลั�ตรวิมเก�นกB ง

หนB งของปุ่ร�มาณการผลั�ตท�6งปุ่ระเทศ ปุ่ระการท� สอง การย์7 นค:าขอให"พ�จิารณาการตอบโต"การท�!มตลัาด การเข"า

ร!วิมไต!สวิน ตลัอดจินการลั3อบบ�6ผ("ม�อ:านาจิในการพ�จิารณาแลัะต�ดส�นค:าขอ ลั"วินแต!ต"องการข"อม(ลัด"านต"นท�นแลัะระบบบ�ญี่ชิ้�ท� ม�มาตรฐาน ม�บ�คลัากรท�

ม�ควิามสามารถ แลัะในบางกรณ�อาจิต"องม�ควิามส�มพ�นธพ�เศษก�บผ("ม�อ:านาจิ

อ�ตสาหกรรมท� ม�ผ("ผลั�ตน"อย์ราย์แลัะเปุ่=นผ("ผลั�ตราย์ใหญี่!ย์!อมม�ควิามพร"อมท�6งระบบบ�ญี่ชิ้� ม�ข"อม(ลัด"านต!างๆ ม�บ�คลัากรท� ม�ควิามสามารถแลัะก:าลั�ง

ทร�พย์ท� จิะด:าเน�นการตามข�6นตอนต!างๆ ตามท� ก:าหนดไวิ"

นโยบายเอุฟท4เอุนโยบายเอุฟท4เอุ :: JTEPAJTEPA ไทย์ย์อมย์กเลั�กภาษ�การน:าเข"าเหลั3กร�ดร"อนท�นท�ส:าหร�บ

ราย์การท� ไม!ม�การผลั�ตในปุ่ระเทศหร7อม�ภาษ�ต: าอย์(!แลั"วิ ไทย์ให"โควิตาปุ่ลัอดภาษ�แก!ญี่� ปุ่�%นส:าหร�บ

เหลั3กก�ดกรดเคลั7อบน:6าม�น 440,000 ต�น ในปุ่>แรก เหลั3กแผ!นหน"ากวิ"าง 230,000 ต�น ในปุ่>แรก

เหลั3กท� น:าเข"าเพ7 อผลั�ตรถย์นตแลัะชิ้�6นส!วินรถย์นต280,000 ต�น ในปุ่>แรก

ไทย์จิะก:าหนดปุ่ร�มาณโควิตาเหลั3กส:าหร�บแต!ลัะปุ่>ต�6งแต! ปุ่>ท� 2 เปุ่=นต"นไปุ่ จินกวิ!าจิะย์กเลั�กในปุ่>ท� 11 ส:าหร�บภาษ�

นอกโควิตา คงภาษ�ไวิ" 10 ปุ่>แลัะย์กเลั�กภาษ�ในปุ่>ท� 11

JTEPAJTEPA

เหลั3กร�ดร"อนอ7 นๆ คงภาษ�ไวิ" 10 ปุ่> แลัะย์กเลั�ก ภาษ�ในปุ่>ท� 11

เหลั3กอ7 นๆ แลัะผลั�ตภ�ณฑ์เหลั3ก ย์กเลั�กภาษ�ท�นท�

คงภาษ�ไวิ" 6 ปุ่>แลัะย์กเลั�กภาษ�ในปุ่>ท� 7 คงภาษ�ไวิ" 8 ปุ่>เร� มลัดในปุ่>ท� 9 แลัะย์กเลั�กใน

ปุ่>ท� 10

โค้รงการค้ว่ามร�ว่มม0อุอุตสาหกรรมโค้รงการค้ว่ามร�ว่มม0อุอุตสาหกรรมเหลึ�กไทยเหลึ�กไทย--ญ่41ปี<นญ่41ปี<น

1. การเสร�มสร"างรากฐานเทคโนโลัย์�ให"ก�บอ�ตสาหกรรมเหลั3กไทย์

2. การเสร�มสร"างเทคโนโลัย์�ส� งแวิดลั"อมของอ�ตสาหกรรมเหลั3กไทย์ให"เข"มแข3งย์� งขB6น

3. การพ�ฒนาควิามเชิ้� ย์วิชิ้าญี่ของผ("เชิ้� ย์วิชิ้าญี่ภาคสนามท� โรงงานเหลั3กไทย์

4. การสน�บสน�นการศBกษาส:าหร�บแลัะการพ�ฒนาควิามเชิ้� ย์วิชิ้าญี่ของวิ�ศวิกรด"านเหลั3ก

นโยบายข้อุงร�ฐ นโยบายข้อุงร�ฐ : : ข้�อุเสนอุข้อุงสถาบ�นข้�อุเสนอุข้อุงสถาบ�นเหลึ�กเหลึ�ก เม7 อ วิ�นท� 21 ม�ถ�นาย์น ท� ปุ่ระชิ้�มคณะกรรมการสถาบ�นเหลั3ก

แลัะเหลั3กกลั"าแห!งปุ่ระเทศไทย์ม�มต�ให"ท:าหน�งส7อถBงนาย์โฆส�ต ปุ่@6 นเปุ่> ย์มร�ษฎ์ รองนาย์กร�ฐมนตร�แลัะร�ฐมนตร�วิ!าการ

กระทรวิงอ�ตสาหกรรม เพ7 อน:าเสนอต!อร�ฐบาลัให"เปุ่ลั� ย์นท!าท�ต!อการพ�ฒนาอ�ตสาหกรรมเหลั3กต"นน:6า หร7อโรงถลั�งเหลั3กใน

ปุ่ระเทศ จิากเด�มท� ร �ฐปุ่ระกาศจิ�ดย์7นชิ้�ดเจินวิ!าจิะไม!เข"ามาเก� ย์วิข"อง นอกจิากการให"ส�ทธ�ปุ่ระโย์ชิ้นการลังท�นจิาก

ส:าน�กงานคณะกรรมการส!งเสร�มการลังท�น (บ�โอไอ) ส(งส�ด เปุ่=นมาชิ้!วิย์ลังท�นด"านโครงสร"างพ76นฐานท�6งท!าเร7อแลัะถนน

ให" หร7อเข"ามาร!วิมลังท�น เพ7 อให"ม� นใจิวิ!าร�ฐบาลัหน�นให"โครงการน�6เก�ดโดย์เร3วิ

(มต�ชิ้น, 23 ม�ถ�นาย์น 2550)

นโยบายอุตสาหกรรม นโยบายอุตสาหกรรม : : เศรษฐศาสตร�การเม0อุงเศรษฐศาสตร�การเม0อุง

นโย์บาย์อ�ตสาหกรรมเปุ่=นส�นค"าสาธารณะ (Public Good)

นโย์บาย์อ�ตสาหกรรมเปุ่=นส�นค"าท� ให"อรรถปุ่ระโย์ชิ้นเชิ้�งบวิก (Positive Utility) แก!ปุ่ระชิ้าชิ้นบางกลั�!มในส�งคม แต!ให"อรรถปุ่ระโย์ชิ้นเชิ้�งลับ (Negative Utility) แก!ปุ่ระชิ้าชิ้น

กลั�!มอ7 นๆ นโย์บาย์อ�ตสาหกรรมม�ต"นท�นท� ต"องจิ!าย์ โดย์ท� วิไปุ่ ปุ่ระชิ้าชิ้นผ("เส�ย์ภาษ�อากรเปุ่=นผ("แบกภาระราย์จิ!าย์ในการ

ด:าเน�นนโย์บาย์ (ร�งสรรค ธนะพรพ�นธ� กระบวินการก:าหนดนโย์บาย์“

เศรษฐก�จิในปุ่ระเทศไทย์ ” 2546)

นโยบายอุตสาหกรรม นโยบายอุตสาหกรรม : : เศรษฐศาสตร�การเม0อุงเศรษฐศาสตร�การเม0อุง

ปี=จจ�ยท41ม4บทบาทต�อุนโยบายอุตสาหกรรมไทยปี=จจ�ยท41ม4บทบาทต�อุนโยบายอุตสาหกรรมไทย อ�ปุ่ทานของนโย์บาย์ (ครม. แลัะกระทรวิง

อ�ตสาหกรรม รวิมท�6งสถาบ�นเหลั3กแลัะเหลั3กกลั"าแห!งปุ่ระเทศไทย์)

อ�ปุ่สงคของนโย์บาย์ ( ผ("ผลั�ตเหลั3ก ผ("ใชิ้"ผลั�ตภ�ณฑ์ เหลั3ก ผ("บร�โภค ชิ้าวิบ"านท� ได"ร�บผลักระทบจิากปุ่@ญี่หา

ส� งแวิดลั"อม)

สถาบ�นเหลึ�กแลึะเหลึ�กกลึ�าแห�งสถาบ�นเหลึ�กแลึะเหลึ�กกลึ�าแห�งปีระเทศไทยปีระเทศไทย

สถาบ�นเหลั3กแลัะเหลั3กกลั"าแห!งปุ่ระเทศไทย์ (สลัท .) เปุ่=นสถาบ�นอ�สระ ท� จิ�ดต�6งขB6นโดย์กระทรวิง

อ�ตสาหกรรมในเด7อนพฤศจิ�กาย์น 2543 อย์(!ภาย์ใต" "อ�ตสาหกรรมพ�ฒนาม(ลัน�ธ� " ซีB งเก�ดจิากควิาม

ต"องการของร�ฐบาลัแลัะเอกชิ้นท� ต"องการให"ม�หน!วิย์งานอ�สระท� ท:างานอย์!างม�ปุ่ระส�ทธ�ภาพ ภาย์ใต"กรอบ

ของควิามร!วิมม7อระหวิ!างก�น เพ7 อพ�ฒนาอ�ตสาหกรรมเหลั3กแลัะเหลั3กกลั"าของปุ่ระเทศให"ม�

ควิามเข"มแข3ง .

สถาบ�นเหลึ�กแลึะเหลึ�กกลึ�าแห�งสถาบ�นเหลึ�กแลึะเหลึ�กกลึ�าแห�งปีระเทศไทยปีระเทศไทยภารก$จหลึ�กภารก$จหลึ�ก

1 . เสร�มสร"างควิามสามารถในการแข!งข�นของอ�ตสาหกรรมเหลั3ก2. ปุ่ระสานงานแลัะร!วิมม7อในการจิ�ดท:าแผนแม!บทแนวิทางการพ�ฒนา

แลัะการน:าแผนงานไปุ่ปุ่ฏิ�บ�ต�3. รวิบรวิมแลัะปุ่ระมวิลัข"อม(ลั เพ7 อสน�บสน�นอ�ตสาหกรรม การค"าแลัะ

การก:าหนดนโย์บาย์ของร�ฐ4. สร"างสมด�ลัให"ก�บการผลั�ต แลัะควิามต"องการ

5. ส!งเสร�มให"เก�ดการปุ่ระสานงานแลัะร!วิมม7อก�นระหวิ!างผ("ท� เก� ย์วิข"องในอ�ตสาหกรรมเหลั3ก ภาคร�ฐแลัะต!างปุ่ระเทศ เพ7 อให"บรรลั�เปุ่8าหมาย์ใน

การพ�ฒนา6. ให"บร�การแก!อ�ตสาหกรรมเหลั3กในด"านต!าง ๆ เชิ้!น การส!งเสร�มการ

ตลัาด ด"านข"อม(ลั การฝIกอบรม การบร�การด"านเทคน�ค แลัะการทดสอบผลั�ตภ�ณฑ์

7. ส!งเสร�มให"สมาชิ้�กปุ่ระกอบธ�รก�จิอย์!างโปุ่ร!งใส แลัะม�จิรรย์าบรรณ

ค้&าถามค้&าถาม การม�ส!วินร!วิมของผ("ม�ส!วินได"-เส�ย์ในกระบวินการก:าหนดนโย์บาย์เปุ่=นอย์!างไร?ไทย์ควิรม�นโย์บาย์อ�ตสาหกรรมน�6แบบใด?อ�ตสาหกรรมเหลั3กข�6นต"นในไทย์จิะม�อนาคตอย์!างไร?บทบาทของบรรษ�ทข"ามชิ้าต�แลัะการลังท�นจิากต!างชิ้าต�ในอ�ตสาหกรรมน�6เปุ่=นอย์!างไร?หลั�งจิากท� ม�ข"อตกลัง JTEPA อ�ตสาหกรรมเหลั3กจิะม�อนาคตอย์!างไร?มาตรการตอบโต"การท�!มตลัาด ?? (ผลักระทบ)