ความคืบหน้าการทำความตกลง เขตการค้าเสรีของประเทศไทย

ความค�บหน้าการทำ าความความค�บหน้าการทำ าความตกลงตกลง

เขตการคาเสร�ของเขตการคาเสร�ของประเทำศไทำยประเทำศไทำยโดยโดย

น้ายณั�ฐว�ชร! จั�น้ทำร!ว$เมล�องน้ายณั�ฐว�ชร! จั�น้ทำร!ว$เมล�องกรมเจัรจัาการคาระหว%างประเทำศกรมเจัรจัาการคาระหว%างประเทำศ

ว�น้พฤห�สบด�ทำ�( ว�น้พฤห�สบด�ทำ�( 17 17 ม�น้าคม ม�น้าคม 25482548 ณั โรงแรม ม$ราเค$ล แกรน้ด! คอน้เวน้ช�(น้ณั โรงแรม ม$ราเค$ล แกรน้ด! คอน้เวน้ช�(น้

FTA FTA ค�ออะไรค�ออะไรเขตการคาเสร� เขตการคาเสร� (Free Trade Area(Free Trade Area -FTA)-FTA)

ประกอบดวยประกอบดวยสองประเทำศข*+น้ไปสองประเทำศข*+น้ไปตกลงจัะขยายการคาและการลงทำ,น้ระหว%างตกลงจัะขยายการคาและการลงทำ,น้ระหว%าง

ก�น้ก�น้พยายามจัะลดอ,ปสรรคทำ�+งดาน้ภาษี�และไม%ใช%พยายามจัะลดอ,ปสรรคทำ�+งดาน้ภาษี�และไม%ใช%

ภาษี�ใหเหล�อน้อยทำ�(ส,ดภาษี�ใหเหล�อน้อยทำ�(ส,ดครอบคล,มทำ�+งส$น้คา บร$การและการลงทำ,น้ครอบคล,มทำ�+งส$น้คา บร$การและการลงทำ,น้

การเจัรจัาการคารอบใหม%ของ การเจัรจัาการคารอบใหม%ของ WTO WTO ชะง�กชะง�ก““ม�งกรต�(น้จัากหล�บไหล ”ม�งกรต�(น้จัากหล�บไหล ”

จั�น้เขาเป0น้สมาช$กของ จั�น้เขาเป0น้สมาช$กของ WTO WTO ทำ าใหประเทำศทำ าใหประเทำศต%างๆ เก$ดความหว�(น้เกรงต%อศ�กยภาพดาน้การต%างๆ เก$ดความหว�(น้เกรงต%อศ�กยภาพดาน้การแข%งข�น้ของจั�น้ แข%งข�น้ของจั�น้

ขยายอ าน้าจัทำางเศรษีฐก$จัใน้อน้าคตขยายอ าน้าจัทำางเศรษีฐก$จัใน้อน้าคตความไดเปร�ยบจัากความไดเปร�ยบจัาก

ตลาดบร$โภคขน้าดใหญ่% ตลาดบร$โภคขน้าดใหญ่% แรงงาน้ราคาถู4ก รองร�บการผล$ต แรงงาน้ราคาถู4ก รองร�บการผล$ต ม�ศ�กยภาพใน้การส%งออกส4ง ม�ศ�กยภาพใน้การส%งออกส4ง

ทำ าไมประเทำศต%างๆ ทำ าไมประเทำศต%างๆ จั*งสน้ใจัทำ าจั*งสน้ใจัทำ า FTA FTA ก�น้ก�น้

มากข*+น้มากข*+น้

การใหส$ทำธิ$ประโยชน้!ระหว%างค4%ภาค�ส%งผลกระทำบการใหส$ทำธิ$ประโยชน้!ระหว%างค4%ภาค�ส%งผลกระทำบต%อประเทำศน้อกกล,%ม เก$ดแรงกระต,น้ทำ�+งระบบต%อประเทำศน้อกกล,%ม เก$ดแรงกระต,น้ทำ�+งระบบ

ใช ใช FTA FTA เป0น้ว$ธิ�ใน้การเป0น้ว$ธิ�ใน้การหาเพ�(อน้ หาเพ�(อน้ - - สรางพ�น้ธิม$ตรดาน้เศรษีฐก$จัและการเม�อง สรางพ�น้ธิม$ตรดาน้เศรษีฐก$จัและการเม�อง หาตลาด หาตลาด - - ขยายการคาและการลงทำ,น้ก�บภ4ม$ภาคอ�(น้ๆ ขยายการคาและการลงทำ,น้ก�บภ4ม$ภาคอ�(น้ๆ

ทำ�(อย4%ห%างไกลทำ�(อย4%ห%างไกลประเทำศทำ�(ม�พ�+น้ทำ�(ขน้าดเล8กแต%ม�ระบบเศรษีฐก$จัทำ�(ประเทำศทำ�(ม�พ�+น้ทำ�(ขน้าดเล8กแต%ม�ระบบเศรษีฐก$จัทำ�(

เป9ดเสร�เต8มทำ�(อย4%แลว เช%น้ ส$งคโปร! และช$ล� ไดใชเป9ดเสร�เต8มทำ�(อย4%แลว เช%น้ ส$งคโปร! และช$ล� ไดใชย,ทำธิว$ธิ�น้�+อย%างแข8งข�น้ย,ทำธิว$ธิ�น้�+อย%างแข8งข�น้

ทำ าไมประเทำศต%างๆ ทำ าไมประเทำศต%างๆ จั*งสน้ใจัทำ าจั*งสน้ใจัทำ า FTA FTA ก�น้ก�น้

มากข*+น้มากข*+น้

050

100150200

250300

196019651970197519801985199019952000

แนวโน�มการทำ�าเขตการค้�าแนวโน�มการทำ�าเขตการค้�าเสร�เสร�

โลกม�แน้วโน้มทำ าเขตการคาเสร�มากข*+น้โลกม�แน้วโน้มทำ าเขตการคาเสร�มากข*+น้70% 70% เป0น้ เป0น้ Bilateral FTAsBilateral FTAs

Source : WTOSource : WTO

ไทำยไดม�การจั�ดทำ าไทำยไดม�การจั�ดทำ า FTA FTA ก�บก�บประเทำศใดบาง ค�บหน้าประเทำศใดบาง ค�บหน้า

อย%างไรอย%างไรเจัรจัาเสร8จัแลว เจัรจัาเสร8จัแลว 2 2 ประเทำศ ประเทำศ : : ออสเตรเล�ย ออสเตรเล�ย น้$วซี�แลน้ด!น้$วซี�แลน้ด!

อย4%ระหว%างการเจัรจัา อย4%ระหว%างการเจัรจัา : : 6 6 ประเทำศ ประเทำศ 2+ 2+กล,%มเศรษีฐก$จั กล,%มเศรษีฐก$จั โดยโดยสหร�ฐฯสหร�ฐฯญ่�(ป,<น้ญ่�(ป,<น้จั�น้จั�น้บาห!เรน้บาห!เรน้อ$น้เด�ยอ$น้เด�ยเปร4เปร4BIMSTEC BIMSTEC ((บ�งคลาเทำศ อ$น้เด�ย พม%า ศร�ล�งกา บ�งคลาเทำศ อ$น้เด�ย พม%า ศร�ล�งกา

ไทำย เน้ปาล และ ภ4ฎาน้ไทำย เน้ปาล และ ภ4ฎาน้))EFTA EFTA ((สว$ตเซีอร!แลน้ด! น้อร!เวย! ไอซี!แลน้ด! และล$กสว$ตเซีอร!แลน้ด! น้อร!เวย! ไอซี!แลน้ด! และล$ก

เตน้สไตน้!เตน้สไตน้!))

ความค�บหน้าของ ความค�บหน้าของ FTA FTA ใน้ใน้กรอบ กรอบ

ออสเตรเล�ยออสเตรเล�ยน้$วซี�แลน้ด!น้$วซี�แลน้ด!จั�น้จั�น้อ$น้เด�ยอ$น้เด�ย

ส$(งทำ�(ไทำยคาดหว�ง ค�อ ลดมาตรการ SPS การลดภาษี�ของไทำย - ลดภาษี�เหล�อ 0 ทำ�น้ทำ� ใน้ป> 2005 ประมาณั 49% ของรายการส$น้คา เช%น้ ธิ�ญ่พ�ช เสน้ใยใชใน้การทำอ โกโก อ�ญ่มณั� รถูยน้ต!น้�(งขน้าดเก$น้ 3 , 000 c.c.

- ลดภาษี�เหล�อ 0 ใน้ป> 2010 เช%น้ ผ�กผลไม พลาสต$ก กระดาษี ส$(งทำอ เส�+อผา เหล8ก - ส$น้คาอ%อน้ไหว

ลดภาษี�เหล�อ 0 ใน้ป> 2020 เช%น้ เน้�+อโค เน้�+อส,กร น้ม เคร�(องใน้ส�ตว! ม�น้ฝร�(ง กาแฟ ชา ขาวโพด ลดภาษี�เหล�อ 0 ใน้ป> 2025 เช%น้ น้มและคร�ม

ไทำยไทำย--ออสเตรเล�ยออสเตรเล�ย (TAFTA)(TAFTA)

การลดภาษี�ของออสเตรเล�ย ลดเหล�อ 0 ทำ�น้ทำ� ใน้ป> 2005 ประมาณั

83% ของรายการส$น้คา เช%น้ ส$น้คาเกษีตรทำ,กรายการ เช%น้ เน้�+อส�ตว! ผ�ก ผลไม ยกเวน้ ปลาทำ4น้%ากระปAอง ส$น้คาอ,ตสาหกรรมทำ,กรายการ เช%น้ อ�ญ่มณั� ทำองแดง ตะก�(ว ด�บ,ก

ลดเหล�อ 0 ภายใน้ป> 2010 เช%น้ ส$(งทำอ รองเทำา

ส$น้คาอ%อน้ไหว ลดเหล�อ 0 ภายใน้ป> 2015 เช%น้ เส�+อผา

ไทำยไทำย--ออสเตรเล�ยออสเตรเล�ย

การลดภาษี�ช$+น้ส%วน้ยาน้ยน้ต!การลดภาษี�ช$+น้ส%วน้ยาน้ยน้ต!ของไทำยและออสเตรเล�ยของไทำยและออสเตรเล�ย

ไทำยไทำย ลดเป0น้ ลดเป0น้ 00 ทำ�น้ทำ� ไดแก% แชสซี�ส! ช$+น้ส%วน้รถูต4 ช$+น้ส%วน้รถูบรรทำ,ก ทำ�น้ทำ� ไดแก% แชสซี�ส! ช$+น้ส%วน้รถูต4 ช$+น้ส%วน้รถูบรรทำ,ก ลดเหล�อเหล�อภายใน้ป> ลดเหล�อเหล�อภายใน้ป> 2010 5( 2010 5( ป>ป>)) ไดแก% ต�วถู�งรถู ไดแก% ต�วถู�งรถู

หลอดไฟ แตรและไซีเรน้ เคร�(องปBดน้ +าฝน้ หลอดไฟ แตรและไซีเรน้ เคร�(องปBดน้ +าฝน้ เคร�(องก าจั�ดฝCาเคร�(องก าจั�ดฝCา//ละลายน้ +าแข8ง ช$+น้ส%วน้รถูแทำรกเตอร!ละลายน้ +าแข8ง ช$+น้ส%วน้รถูแทำรกเตอร!

ออสเตรเล�ยออสเตรเล�ย ลดเป0น้ ลดเป0น้ 00 ทำ�น้ทำ� ไดแก% แชสซี�ส! ต�วถู�งรถู ช$+น้ส%วน้รถู ทำ�น้ทำ� ไดแก% แชสซี�ส! ต�วถู�งรถู ช$+น้ส%วน้รถู ((รถูยน้ต!รถูยน้ต!

น้�(ง รถูต4 รถูบรรทำ,ก รถูแทำรกเตอร!น้�(ง รถูต4 รถูบรรทำ,ก รถูแทำรกเตอร!)) ลดเหล�อเหล�อภายใน้ป> ลดเหล�อเหล�อภายใน้ป> 2010 5( 2010 5( ป>ป>)) ไดแก% ช,ดสายไฟไดแก% ช,ดสายไฟ

รถูยน้ต! หลอดไฟ แตรและไซีเรน้ เคร�(องปBดน้ +าฝน้ เคร�(องก าจั�ดรถูยน้ต! หลอดไฟ แตรและไซีเรน้ เคร�(องปBดน้ +าฝน้ เคร�(องก าจั�ดฝCาฝCา//ละลายน้ +าแข8งละลายน้ +าแข8ง

การคาส$น้คาระหว%างไทำยการคาส$น้คาระหว%างไทำย--ออสเตรเล�ยออสเตรเล�ย

รายการรายการ มคมค..20200404

มคมค..20200505

ขยายต�ว ขยายต�ว (%)(%)

ไทำยส%งไทำยส%งออกออก

65,65,18.18.44

76,76,42.42.66

17.17.33

- ช$+น้ส%วน้ ช$+น้ส%วน้ ยาน้ยน้ต!ยาน้ยน้ต! 17

17

4949

1717

34.34.-08.-08.

ไทำยน้ าไทำยน้ าเขาเขา

5 9,5 9,23.23.44

11,11,0505

71.71.

86.86.44

- - ช$+น้ส%วน้ ช$+น้ส%วน้ ยาน้ยน้ต!ยาน้ยน้ต! 85.

85. 27.27.77

2222

5 9.5 9.

หน้%วย : ลาน้บาทำ

ไทำย ไทำย - - น้$วซี�แลน้ด!น้$วซี�แลน้ด!การเจัรจัา ใช การเจัรจัา ใช TAFTATAFTA เป0น้พ�+น้ฐาน้ เป0น้พ�+น้ฐาน้ คณัะร�ฐมน้ตร�ใหความเห8น้ชอบผลการเจัรจัาแลว คณัะร�ฐมน้ตร�ใหความเห8น้ชอบผลการเจัรจัาแลว

รวมทำ�+งน้ายกร�ฐมน้ตร�ทำ�+งสองฝ<ายไดประกาศสร,ปรวมทำ�+งน้ายกร�ฐมน้ตร�ทำ�+งสองฝ<ายไดประกาศสร,ปผลการเจัรจัา เม�(อว�น้ทำ�( ผลการเจัรจัา เม�(อว�น้ทำ�( 3030 พฤศจั$กายน้ พฤศจั$กายน้ 20200404 ณั กร,งเว�ยงจั�น้ทำน้!ณั กร,งเว�ยงจั�น้ทำน้!

โดยคาดว%าจัะม�การลงน้ามความตกลงใน้โดยคาดว%าจัะม�การลงน้ามความตกลงใน้เด�อน้เมษีายน้ เด�อน้เมษีายน้ 20052005 และม�ผลบ�งค�บและม�ผลบ�งค�บใชใน้ว�น้ทำ�( ใชใน้ว�น้ทำ�( 11 กรกฎาคม กรกฎาคม 20052005

ไทำย ไทำย - - น้$วซี�แลน้ด!น้$วซี�แลน้ด! สร,ปสาระส าค�ญ่ ด�งน้�+สร,ปสาระส าค�ญ่ ด�งน้�+ ๏ ๏ การคาส$น้คาการคาส$น้คา ใน้เร�(องการเป9ดตลาดและการลดภาษี� ทำ�น้ทำ� ใน้เร�(องการเป9ดตลาดและการลดภาษี� ทำ�น้ทำ�

ทำ�(ความตกลงม�ผลบ�งค�บใชทำ�(ความตกลงม�ผลบ�งค�บใช - - ไทำยลดภาษี�เหล�อ ไทำยลดภาษี�เหล�อ 00 ประมาณั ประมาณั 54%54% ของรายการส$น้คาของรายการส$น้คา - - น้$วซี�แลน้ด!ลดภาษี�เหล�อ น้$วซี�แลน้ด!ลดภาษี�เหล�อ 00 ประมาณั ประมาณั 79%79% ของรายการของรายการ

ส$น้คาส$น้คา - - ไทำยย�งม�ใชมาตรการโควตาภาษี�และมาตรการปกปCองไทำยย�งม�ใชมาตรการโควตาภาษี�และมาตรการปกปCอง

พ$เศษีใน้บางส$น้คาพ$เศษีใน้บางส$น้คา ๏ ๏ การคาบร$การการคาบร$การ จัะเร$(มเจัรจัาใน้ จัะเร$(มเจัรจัาใน้ 33 ป>หล�งจัากทำ�(ความป>หล�งจัากทำ�(ความ

ตกลงม�ผลบ�งค�บใชตกลงม�ผลบ�งค�บใช

อาเซี�ยน้ อาเซี�ยน้ - - จั�น้จั�น้

ส$(งทำ�(ไทำยคาดหว�ง ค�อ เขาตลาดจั�น้และขยายการคาและการลงทำ,น้ (ทำ�+งจัากจั�น้และจัากทำ�(วโลก ) ใหจั�น้ใชไทำยเป0น้ฐาน้เช�(อมโยงก�บอาเซี�ยน้/เอเช�ยใต อาเซี�ยน้-จั�น้ ลงน้ามใน้กรอบความตกลงเร%งลดภาษี�ส$น้คาบางส%วน้ก%อน้ (Early Harvest Programme) ใน้พ$ก�ดศ,ลกากรตอน้ทำ�( -0108 ต�+งแต% 1 มค . 2004และภาษี�จัะลดลงเหล�อ 0 ภายใน้ป> 2006

ความค�บหน้า ม�การลงน้ามความตกลงเป9ดเสร�การคาส$น้คาและความตกลงว%าดวยกลไกระง�บขอพ$พาทำ เม�(อว�น้ทำ�( 29 พย 2004. ระหว%าง อาเซี�ยน้-จั�น้ ทำ�(ประเทำศลาว เร$(มม�ผลบ�งค�บใช 1มค 2005 และเร$(มลดภาษี� 1 กค 20

05

ร4ปแบบการลดร4ปแบบการลด//เล$กภาษี�ของส$น้คาเล$กภาษี�ของส$น้คาปกต$ปกต$

X=MFN X=MFN Applied Applied raterate

(( 1 1 กคกค . .20032003

อ�ตราภาษี� อ�ตราภาษี� (%)(%)20052005 20072007 20092009 20102010

X X >> 2020%%

2020 1212 55 00

1515% % << X X < 20< 20%%

1515 88 55 00

1010% % << X X < 15< 15%%

1010 88 55 00

55 % < X % < X < 10< 10%%

55 55 00 00

X X << 55 % % คงอ�ตราภาษี�คงอ�ตราภาษี� 00 00

ร4ปแบบการลดร4ปแบบการลด//เล$กภาษี�ของส$น้คาเล$กภาษี�ของส$น้คาอ%อน้ไหวอ%อน้ไหว

ส$น้คาอ%อน้ไหว จัะคงภาษี�ไวและลดเหล�อรอยละ 20 ใน้ว�น้ทำ�( 1 ม.ค 2012

โดยก าหน้ดเพดาน้รายการส$น้คาอ%อน้ไหวไม%เก$น้ 400 รายการ และม4ลค%าน้ าเขาส$น้คา รอยละ 10

ไทำย ไดแก% ช,ดสายไฟรถูยน้ต! จั�น้ ไดแก% หลอดไฟรถูยน้ต! แตร ไซีเรน้

เคร�(องปBดน้ +าฝน้ เคร�(องก าจั�ดฝCา/ละลายน้ +าแข8ง ช,ดสายไฟรถูยน้ต! แชสซี�ส! ส%วน้ประกอบรถู (เบรก กระป,กเก�ยร!)

ส$น้คาอ%อน้ไหวส4ง จัะคงภาษี�ไวและลดลงเหล�อรอยละ 50 ใน้ว�น้ทำ�( 1 ม.ค .2015

ไทำย ไดแก% ส$น้คาทำ�(ม�โควตาภาษี� จั�น้ ไดแก% ส%วน้ประกอบรถู (รถูยน้ต!น้�(ง รถู

ต4 รถูบ�ส รถูบรรทำ,ก)

• น้ ารายการส$น้คาเร%งลดภาษี�บางส%วน้ก%อน้ (Early Harvest) ภายใตกรอบอาเซี�ยน้-

จั�น้มาเร%งลดภาษี�เร8วข*+น้ โดย• ข�+น้แรกน้ าผ�กและผลไม (พ$ก�ดศ,ลกากรตอน้ทำ�( 07-08) ทำ,กรายการ (116 รายการ) มาลดอ�ตราภาษี�เหล�อ 0% ต�+งแต%

ว�น้ทำ�( 1 ต,ลาคม 2003• แหล%งก าเน้$ดส$น้คา - ส$น้คาทำ�(จัะไดร�บส$ทำธิ$ดาน้ภาษี�ตองผ%าน้

กระบวน้การผล$ตใน้ประเทำศทำ�+งหมด(Wholly Obtained)

ไทำย-จั�น้

ไทำย ไทำย - - อ$น้เด�ยอ$น้เด�ยส$(งทำ�(คาดหว�ง เขาตลาดอ$น้เด�ยซี*(งประชากรบางกล,%ม

ม�ก าล�งซี�+อส4ง ด*งด4ดการลงทำ,น้เขาไทำย และใชเป0น้ฐาน้เขาเอเช�ยใตไทำย - อ$น้เด�ย ไดม�การเร%งลดภาษี�ส$น้คาบางส%วน้ทำ�น้ทำ� 82 รายการ ต�+งแต% ว�น้ทำ�( 1 ก�น้ยายน้ 2004 ส$น้คาเร%งลด ภาษี� EHS ส$น้คา 82 รายการ เช%น้ ผลไม ( เงาะ ม�งค,ด

ล าไย ทำ,เร�ยน้ ) อาหารทำะเลกระปAอง เคม�ภ�ณัฑ์! พลาสต$กและผล$ตภ�ณัฑ์! อ�ญ่มณั� ไมอ�ดพลายว4ด เหล8กและเหล8กกลา อล4ม$เน้�ยม เคร�(องใชไฟฟCาเคร�(องจั�กรกล บอลล!แบร$(ง และกระป,กเก�ยร! ฯลฯ ทำะยอยลดภาษี�เหล�อ 0 % ภายใน้ 3 ป> (1 กย.2004-1 กย.2006)

การลดภาษี�ช$+น้ส%วน้ยาน้ยน้ต!การลดภาษี�ช$+น้ส%วน้ยาน้ยน้ต!ของไทำยและอ$น้เด�ยของไทำยและอ$น้เด�ย

รายการรายการ 1 1กยกย..220000

44

1 1กยกย..220000

55

1 1กยกย..220000

66

ไทำยไทำย- - บอลล!แบบอลล!แบร$(งร$(ง 05.05. 02.02.

55

00

- - กระป,กกระป,กเก�ยร!เก�ยร! 1515 75.75. 00

อ$น้เด�ยอ$น้เด�ย- - บอลล!แบบอลล!แบร$(งร$(ง 2525 12.12.

55

00

- - กระป,กกระป,กเก�ยร!เก�ยร! 2525 12.12.

55

00

การคาส$น้คา การคาส$น้คา 8282 รายการระหว%างรายการระหว%างไทำยไทำย--อ$น้เด�ยอ$น้เด�ย

รายการรายการ กยกย..--ธิคธิค..20200303

กยกย..--ธิคธิค..20200404

ขยายต�ว ขยายต�ว (%) (%)

ไทำยส%งไทำยส%งออกออก

1 2,1 2,31.31.99

26,26,03.03.33

1111

13.13.

- - บอลล!แบบอลล!แบร$(งร$(ง

77.77. 11.11.33

46.46.77

- - กระป,กกระป,กเก�ยร!เก�ยร! -- -- --

ไทำยน้ าไทำยน้ าเขาเขา

8989

68.68.6767

40.40.- -

24.24.88

- - บอลล!แบบอลล!แบร$(งร$(ง

73.73. 21.21. - - 71.71.22

- - กระป,กกระป,กเก�ยร!เก�ยร! -- 1616

5 9.5 9.--

หน้%วย : ลาน้บาทำ

ขอม4ลเพ$(มเต$มขอม4ลเพ$(มเต$มwww.dtn.moc.go.thwww.dtn.moc.go.th www.thaifta.comwww.thaifta.com

FTA UnitFTA Unit โทำรโทำร 025077444 025. 025077444 025.

077555 077555

025077680 025077680

025077687 025077687