ผผผผผผผผผผผ ผผผผผ/ ผผผผผผผผ ผผผผผผผ ผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผ ผผผผผผผผผผผผผผผผผ ผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผ ผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผผ/ผผผผผ 1 21 ผผผผผผผ 2557 ผผผผผผผผผผผผ ผผผ ผผผผผผผผ
Jan 03, 2016
1
ผั�งเมื�องรวมืเมื�อง/ ชุ�มืชุนร ปแบบใหมื�คณะทำ��ง�นก�รปร�บปร�งร ปแบบก�รจั�ดทำ��
ผั�งเมื�องรวมืคณะทำ��ง�นชุ�ดย่�อย่ปร�บปร�งร ปแบบก�รจั�ดทำ��
ผั�งเมื�องรวมืเมื�อง/ชุ�มืชุน 21 สิ�งห�คมื 2557
โรงแรมืบ�งกอก ชุฎ� กร�งเทำพฯ
2
ผั�งเมื�องรวมืเมื�อง/ชุ�มืชุน ร ปแบบใหมื� • ร ปแบบใหมื�ต่��งจั�กป&จัจั�บ�นอย่��งไร• ร ปแบบใหมื�หน(�ต่�เป)นอย่��งไร • ร ปแบบใหมื�แก(ป&ญห�ได(อย่��งไร• จัะทำ��อย่��งไร และใครเป)นผั (ทำ��
?
3
Refocusing DPT Planning : Policy Plan + Development Plan
New Compreh
ensive Plan
ปร�บเปล,-ย่น
ก�รควบค�มื
แก(ป&ญห�เมื�อง
ชุ,.น��ก�รพ�ฒน�
ร ปแบบใหมื�ต่��งจั�กป&จัจั�บ�นอย่��งไร
4
สิร�ปสิ�ระสิ��ค�ญจั�กกรณ,ศึ1กษ�: ผั�งเมื�องต่(นแบบ 5 ประเทำศึ
• มื,แผันและผั�งทำ,-สิอดคล(องก�นทำ�กระด�บ • ผั�งเมื�องครอบคล�มืระบบเมื�องต่�.งแต่�นโย่บ�ย่ถึ1งก�รปฏิ�บ�ต่� มื,
ล�กษณะเฉพ�ะของแต่�ละทำ(องถึ�-น• ทำ(องถึ�-นบร�ห�รจั�ดก�รเมื�องเข(มืแข7ง ทำ�.งก�รว�งผั�ง แผันง�น
โครงก�ร แผันเง�น(ทำ�.งเข(�และออก) • ประชุ�ชุนมื,สิ�วนร�วมืกระบวนก�รว�งผั�งต่�.งแต่�ต่(นจับจัน • จั�ดเก7บฐ�นข(อมื ลเป)นระบบ มื,คว�มืเป)นป&จัจั�บ�น สิ�-อคว�มืด(วย่
สิ�ญล�กษณ9 ประชุ�ชุนสิ�มื�รถึเข(�ใจัและเข(�ถึ1งข(อมื ลได(ง��ย่• ใชุ(เคร�-องมื�อก�รพ�ฒน�เมื�องทำ,-หล�กหล�ย่ เชุ�น กลไกทำ�งภ�ษ,,
TDR, Bonus, PPP มื�ต่รก�รทำ�งก�รเง�น เป)นต่(น• ผั�งไมื�มื,ก�รหมืดอ�ย่� แต่�บ�งค�บให(ปร�บปร�งต่�มืชุ�วงเวล� หร�อเมื�-อ
พ�.นทำ,-มื,ก�รเปล,-ย่นแปลงขน�ดใหญ�
แผันผั�งสิอดคล(องทำ�กระด�บ ครอบคล�มืนโย่บ�ย่ถึ1งร�ย่ละเอ,ย่ด
มื,ล�กษณะเฉพ�ะ ทำ(องถึ�-นและประชุ�ชุนมื,สิ�วนร�วมื
ฐ�นข(อมื ลเป)นระบบ เข(�ใจัและเข(�ถึ1งได(ง��ย่ มื,เคร�-องมื�อก�รพ�ฒน�เมื�องทำ,-หล�กหล�ย่
ขย่�ย่อ�ย่�ผั�ง
แผันเง�น5
แผันง�นโครงก�รน�.�ด, - น�.�เสิ,ย่
ขย่ะ
ไฟฟ<�
ระบ�ย่น�.�
แหล�งง�น
คมืน�คมืขนสิ�ง*
ก�รใชุ(ทำ,-ด�น*
ทำ,-อย่ �อ�ศึ�ย่
ผั�งเมื�องรวมื
แผันนโย่บ�
ย่
ง�นพ�ฒน�เมื�อง
*ควบค�มื ใชุ(
บ�งค�บ กมื.
* ระบบผั�งเมื�องไทำย่
ในป&จัจั�บ�น
ก�รน��ไปปฏิ�บ�ต่�
Strategies for
planning
Data analysis เช่�น• Policy• Ecology • Economic• Spatial analysis• Population• Climate change• เครื่�องมื�อวิ�เครื่าะห์�เช่�น SWOT
ฯลฯ
Master plan*
มื�ต่รก�รควบค�มื*• Land use plan
ฯลฯ•Regulation มื�ต่รก�รพ�ฒน�*• Land use plan
ฯลฯ• Infrastructure Plan•Development Plan• Investment Plan
ประเมื�นผัล
กรอบแนวค�ด (Conceptual framework) ก�รว�งผั�งเมื�องรวมืร ปแบบใหมื�ในระย่ะย่�ว
ConceptualPlan*
ก�รสิน�บสิน�นทำ�งเทำคน�ค•Guidance & Knowledgeมื�ต่รก�รทำ�งก�รเง�น•Budget, Tax & Incentive•Management & Funding
6
Target
* ข�.นต่อนทำ,-ต่(องก�รก�รมื,สิ�วนร�วมืของประชุ�ชุน
บทำบ�ทำหน(�ทำ,-ของผั�ง ป&จัจั�บ�น ร ปแบบใหมื�
ผั�งเมื�องรื่วิมืเป็�นเครื่�องมื�อการื่พั�ฒนาในรื่�ป็ของการื่ใช่�บั�งค�บักฎกรื่ะทรื่วิง ช่#$น%าการื่พั�ฒนาด้�วิยโครื่งข�ายถนนผั�งเมื�อง
ผั�งเมื�องรื่วิมืเป็�นเครื่�องมื�อพั�ฒนาพั�$น โด้ยใช่�กลไกการื่ก%าห์นด้ พั�$นท#ส่�งเส่รื่�มืการื่พั�ฒนา (Promoted area) และพั�$นท#ควิบัค-มื (Controlled area) ป็รื่ะส่านมื�ติ�การื่พั�ฒนาด้�านติ�างๆ ติลอด้จนแผันป็ฏิ�บั�ติ�การื่ โครื่งการื่ แผันการื่ลงส่��แผันผั�งท#รื่ะบั-ก�จกรื่รื่มื (activities) ของพั�$นท#
7
องค9ประกอบของผั�งป&จัจั�บ�น ร ปแบบใหมื�
ในแติ�ละป็รื่ะเภทการื่ใช่�ป็รื่ะโยช่น�ท#ด้�นควิบัค-มืด้�วิยข�อก%าห์นด้ล�กษณะก�จกรื่รื่มื และเง�อนไขการื่ป็ล�กส่รื่�างอาคารื่
พั�จารื่ณาการื่ใช่�บั�งค�บัด้�วิยข�อก%าห์นด้ท#มื#ควิามืย�ด้ห์ย-�น เน�นการื่ส่น�บัส่น-นและช่#$น%าการื่พั�ฒนาเป็�นห์ล�ก (More guidance, less regulation)
Guided development with activities ก%าห์นด้ขอบัเขติการื่ใช่�ป็รื่ะโยช่น�ท#ด้�นแติ�ละบัรื่�เวิณ พั�จารื่ณาจากป็รื่ะเภทของก�จกรื่รื่มืท#เห์มื�อนก�นเป็�นห์ล�ก ย�านถ�กก%าห์นด้ให์�พั�ฒนาภายใติ�ข�อก%าห์นด้เด้#ยวิก�นท%าให์�ขาด้ควิามืห์ลากห์ลาย และไมื�เห์มืาะก�บับัรื่�บัทของพั�$นท#
ป็รื่�บัป็รื่-งแนวิทางการื่จ�ด้แบั�งก%าห์นด้พั�$นท#ย�านให์มื� มื#ควิามืละเอ#ยด้โด้ยพั�จารื่ณาจากก�จกรื่รื่มื ควิามืห์นาแน�น ส่ภาพัการื่พั�ฒนา อ�ติล�กษณ�พั�$นท# (Area-based) และป็5จจ�ยท#ห์ลากห์ลาย ย�ด้ห์ย-�นและพัอเพั#ยง
8
9
กระบวนก�รว�งและจั�ดทำ��ผั�งป&จัจั�บ�น ร ปแบบใหมื�
ก�รมื,สิ�วนร�วมืของประชุ�ชุน ในชุ�วงป=ดประก�ศึร��งผั�ง 15 ว�น และ 90 ว�น ต่�มืล��ด�บ
• เพ�-มืก�รมื,สิ�วนร�วมืของประชุ�ชุน องค9กร ต่�.งแต่�ข�.นต่(นไปจันต่ลอดกระบวนก�ร• เพ�-มืก�รสิ�-อสิ�รก�บประชุ�ชุนให(เข(�ใจัเน�.อห�ประโย่ชุน9ของผั�งด(วย่เอกสิ�ร สิ�-อ ทำ,-เข(�ใจัง��ย่ นอกเหน�อจั�กเอกสิ�รปกต่�ทำ,-ใชุ(อย่ �
10
กระบวนก�รว�งและจั�ดทำ��ผั�งป&จัจั�บ�น ร ปแบบใหมื�
•ก�รว�เคร�ะห9เน(นก�ย่ภ�พเป)นหล�ก ใชุ(ชุ�.นข(อมื ลต่��งๆ (layers) เพ�-อห�ค��คว�มืเหมื�ะสิมื และก��หนดก�รใชุ(ประโย่ชุน9ทำ,-ด�น แต่�ไมื�ได(ใชุ(ผัลก�รว�เคร�ะห9เพ�-อว�งแผันพ�ฒน�เมื�องในมื�ต่�อ�-นๆ
คงก�รว�เคร�ะห9ร ปแบบเด�มืให(ถึ กต่(องครบถึ(วน เน(นเชุ�งย่�ทำธว�ธ,ไมื�ใชุ�ก�รสิร(�งเน�.อง�น (strategies, not procedures) ก�รว�เคร�ะห9เชุ�งพลว�ต่ร (dynamic) ของก�จักรรมื และมืองว��ผั�งเป)นเพ,ย่งกลไกหน1-ง เมื�องไมื�ใชุ�แค�ก�รก��หนดเขต่พ�.นทำ,-และข(อบ�งค�บ
11
กระบวนก�รว�งและจั�ดทำ��ผั�งป&จัจั�บ�น ร ปแบบใหมื�•ก��หนดผั�งโดย่ใชุ(ข(อมื ลสิภ�พป&จัจั�บ�น (existing) เป)นหล�ก• ย่��นทำ,-น�กลงทำ�นต่(องก�รพ�ฒน�มื�กจัะข�ดแย่(งก�บข(อก��หนด และพ�.นทำ,-ใกล(เค,ย่งทำ,-มื,ก�รพ�ฒน�ร ปแบบเด�มื
บร�ห�รจั�ดก�รเมื�องและก�รพ�ฒน�ทำ,-ด�นและอสิ�งห�ฯให(มื�กข1.น เพ�-อประสิ�นก�บก�รพ�ฒน�ย่��นได(เป)นอย่��งด, (land use plan
+ development plan) มื,ก�รแบ�งย่��นย่�อย่1) ประเภทำก�รใชุ(ทำ,-ด�นทำ,-หล�กหล�ย่*ก�บก�รพ�ฒน�เมื�องแบบต่��งๆ
2) ควบค �ระหว��งคว�มืหน�แน�นปชุก. ก�บก�รพ�ฒน�4) ต่�มืเอกชุนให(ทำ�นในเร�-องก�รลงทำ�นโครงก�รพ�ฒน�พ�.นทำ,- โครงสิร(�งพ�.นฐ�น และป<องก�นผัลกระทำบ
5) มื,คว�มืสิมืด�ลของก�รพ�ฒน�ระหว��งเก�� ใหมื�–
12
กระบวนก�รว�งและจั�ดทำ��ผั�งป&จัจั�บ�น ร ปแบบใหมื�
พั�$นท#ป็รื่ะเภทอน-รื่�กษ�มื�กจะถ�กควิบัค-มืการื่พั�ฒนาอย�างเข�มืข�นท�$งบัรื่�เวิณท�$งห์มืด้ ซึ่7งอน-ญาติให์�พั�ฒนาได้�อย�างจ%าก�ด้ เช่�น บัรื่�เวิณโบัรื่าณส่ถาน และพั�$นท#ติ�อเน�องโด้ยรื่อบั จะมื#การื่ใช่�ข�อก%าห์นด้เด้#ยวิก�น
ป็รื่�บัป็รื่-งใช่�การื่บัรื่�ห์ารื่จ�ด้การื่เมื�อง แมื�ในย�านท#เน�นการื่อน-รื่�กษ� ด้�งน#$ก%าห์นด้ส่�วินท#ค�มืเข(มืบ�งสิ�วน (พั�ฒนาไมื�ได้�) เพั�มืเติ�มืส่�วินท#อน�ร�กษ9ร�วมืก�บพ�ฒน� (พั�ฒนาได้�บัางส่�วิน) และส่�วินท#พ�ฒน�ร�วมืก�บอน�ร�กษ9
ใช่�การื่บร�ก�รเมื�องเข�ารื่�วิมื (พั�ฒนาได้�) ใช่�การื่ส่น�บัส่น-นภาคเอกช่นแบับัรื่�วิมืก�บัรื่�ฐ
13
กระบวนก�รว�งและจั�ดทำ��ผั�งป&จัจั�บ�น ร ปแบบใหมื�
ก%าห์นด้ป็รื่ะเภทการื่ใช่�ป็รื่ะโยช่น�ท#ด้�นก�อน แล�วิจ7งก%าห์นด้โครื่งข�ายคมืนาคมืขนส่�งเพั�อรื่องรื่�บัการื่ใช่�ป็รื่ะโยช่น�ท#ด้�นให์�เป็�นไป็ติามืวิ�ติถ-ป็รื่ะส่งค�ของผั�ง
ด้%าเน�นการื่ควิบัค��ก�นไป็ก�บัการื่เพั�มืกรื่ะบัวินการื่บั�รื่ณาการื่การื่คมืนาคมืให์�เป็�นส่�วินห์น7งของการื่วิางแผันการื่ใช่�ป็รื่ะโยช่น�ท#ด้�น และป็รื่ะส่านการื่วิางรื่ะบับัโครื่งข�ายแบับัวิกกล�บั (Feedback loop) โด้ยน%าเอาการื่คมืนาคมืขนส่�งมืาก%าห์นด้ ผั�งการื่ใช่�ป็รื่ะโยช่น�ท#ด้�นอ#กช่�$นห์น7งด้�วิย
14
กระบวนก�รว�งและจั�ดทำ��ผั�งป&จัจั�บ�น ร ปแบบใหมื�
สิ�ระของผั�งไมื�ได(แสิดงถึ1งก�รบร�ห�รจั�ดก�รเมื�องว�ธ,ก�รต่��งๆ ซึ่1-งเป)นกระบวนก�ร พ�ฒน�เมื�องทำ,-เก,-ย่วเน�-องก�น
เพ�-มืเต่�มืก�รบร�ห�รจั�ดก�รเมื�องว�ธ,ก�รต่��งๆ เพ�-อก�รผัล�กด�นง�นผั�งเมื�อง เพ�-มืโครงก�รพ�ฒน�เมื�อง ต่�.งแต่�เร�-มืว�งผั�ง เชุ�น ก�รจั�ดร ปทำ,-ด�น พ�ฒน�โครงสิร(�งพ�.นฐ�น จั�ดห�สิวนสิ�ธ�รณะ ป<องก�นน�.�ทำ�วมื ฯลฯ
15
กระบวนก�รว�งและจั�ดทำ��ผั�งป&จัจั�บ�น ร ปแบบใหมื�
ไมื�ได(มื,มื�ต่รก�รด แลควบค�มืผัลกระทำบก�รพ�ฒน�
ป<องก�นผัลกระทำบก�รพ�ฒน�ทำ,-สิ�งผัลต่�อเมื�อง (externality) และก��หนดเง�-อนไขให(ผั (ประกอบก�ร จั��ย่ เพ�-มืในเชุ�งพ�.นทำ,- เชุ�น สิวนก�นชุน “ ” “ ”
โดย่เฉพ�ะอย่��งย่�-งในพ�.นทำ,-ทำ,-มื,ก�รพ�ฒน�ซึ่1-งเป)นย่��นอ�อนไหวคณะกรรมืก�รพ�เศึษพ�จั�รณ� (Special Planning Permission Board)
ผั�งระด�บต่��งๆ ย่�งไมื�สิอดประสิ�นก�น ทำ��คนละชุ�วงเวล�และข�ดก�รบ รณ�ก�ร
เต่ร,ย่มืก�รประสิ�นก�รจั�ดทำ��ผั�งระด�บล��ง (Lower
level plan) ผั�งพ�ฒน� ผั�งเฉพ�ะพ�.นทำ,- ผั�งเฉพ�ะ และสิน�บสิน�นก�รปฏิ�บ�ต่�ให(ทำ(องถึ�-นใชุ(กฎ ข(อบ�งค�บ ก�รจั�บ ปร�บ ก�รสิอดสิ�องโดย่ชุ�มืชุนมื,สิ�วนร�วมื (Community watch)
16
ผั�งเมื�องรวมืเมื�อง/ ชุ�มืชุนร ปแบบใหมื�
ต่�วอย่��ง
ร ปแบบใหมื�หน(�ต่�เป)นอย่��งไร ?
คณะทำ��ง�นก�รปร�บปร�งร ปแบบก�รจั�ดทำ��ผั�งเมื�องรวมื
คณะทำ��ง�นชุ�ดย่�อย่ปร�บปร�งร ปแบบก�รจั�ดทำ��ผั�งเมื�องรวมืเมื�อง/ชุ�มืชุน
21 สิ�งห�คมื 2557โรงแรมืบ�งกอก ชุฎ� กร�งเทำพฯ
17
สิ�ระ• ก�รว�เคร�ะห9เชุ�งกลย่�ทำธ9เพ�-อก�รว�งแผัน • ผั�งแนวคว�มืค�ด • ผั�งแมื�บทำก�รพ�ฒน�เมื�อง• แนวคว�มืค�ดก�รพ�ฒน�เมื�อง • แผันผั�งประเภทำต่��งๆ ทำ,-น��ไปสิ �ก�รพ�ฒน�ต่�มื
ผั�งเมื�อง• แผันง�นโครงก�รพ�ฒน�ต่�มืผั�งเมื�องรวมืเมื�อง
สิ�รข�นธ9
18
Strategies for
Planning
Master plan
มื�ต่รก�รควบค�มื• Land use plan
ฯลฯ• Zoning & Regulation
มื�ต่รก�รพ�ฒน�• Land use plan
ฯลฯ• Infrastructure Plan•Development Plan• Investment Plan
ConceptualPlan
Target
กรอบแนวค�ด ก�รว�งผั�งเมื�องรวมืร ปแบบใหมื�
19
Strategies for planning (P1)
Strategiesน�.�ไมื�ทำ�วมืมื,แหล�งง�น
เพ�-มื
ทำ�องเทำ,-ย่วเชุ�งอน�ร�กษ9
เศึรษฐก�จัค1กค�กเด�นทำ�ง
สิะดวกปลอดมืลพ�ษ
ฯลฯ
คว�มืต่(องก�รประชุ�ชุน
Policy Planศึ นย่9อ�ต่สิ�หกรรมืเซึ่ร�มื�ค
ประเทำศึ เมื�องต่(นแบบ LOW
Co2ศึ นย่9กล�งโลจั�สิต่�กอน�ภ�ค
SWO T
P1
ก�รว�เคร�ะห9พ�.นทำ,-
Spatial Analysis
20
Conceptual Plan (P2)
CREATIVITY
คว�มืต่(องก�รประชุ�ชุน
พ�.นทำ,-ทำรงค�ณค��พ�ฒน�เชุ�งอน�ร�กษ9
พ�.นทำ,-ซึ่1-งมื,ศึ�กย่ภ�พก�รพ�ฒน�
พ�.นทำ,-ซึ่1-งเป)นป&ญห�/ ข(อจั��ก�ด
Suitability
P2
คว�มืค�(มืค��ทำ�ง
เศึรษฐศึ�สิต่ร9
A6
A3
A4
A5
POLICY
SETTLEMENT(A2)
POSITION(A1)
21
Master plan
MAP-P3
78พ�.นทำ,-แก(มื
ล�ง + Treatment plant
สิวนสิ�ธ�รณะ/ พ�.นทำ,-ร�บน�.�(Water park)
22
จั�กผั�งแมื�บทำ สิ � ก�รพ�ฒน�เมื�อง
ย่��น/ พ�.นทำ,-ต่�มืผั�งแมื�บทำ
แนวคว�มืค�ดในก�รพ�ฒน�
แนวคว�มืค�ด
ทำ�งผั�งเมื�อง
ร ปแบบ และคว�มืหน�แน�น
ผั�ง แผัน กฎ
ก�รพ�ฒน�พ�เศึษ
• พ�.นทำ,-อ�อนไหว ควบค�มืเข(มืข(น
• พ�ฒน� ปร�บปร�งเพ�-อรองร�บรถึไฟคว�มืเร7วสิ ง
• พ�ฒน�ต่�มื
คว�มืเหมื�ะสิมืของพ�.นทำ,-ซึ่1-งเป)นทำ,-ล��มืต่�-�น�.�ทำ�วมืถึ1ง เพ�-อใชุ(เป)นปอดและพ�.นทำ,-รองร�บน�.�ของเมื�อง
• Conservation
Car-Free Zone
• Transition – Multimodal
• Urban Green Area
• อน�ร�กษ9/ คว�มืหน�แน�นต่�-�
• คว�มืหน�แน�นสิ ง
• คว�มืหน�แน�น ต่�-�มื�ก
•ควบค�มือ�ค�ร คว�มืสิ ง ขน�ด ร ปแบบ สิ, ป<�ย่ ก�รเข(�ออกย่�นพ�หนะ
•ก�รพ�ฒน�พ�.นทำ,-บร�เวณโดย่รอบ ‘Overlay zone’ ของ TOD โบน�สิ
•ควบค�มือ�ค�ร คว�มืสิ ง ขน�ด ร ปแบบ สิ, ป<�ย่ อย่��งเข(มืข(น•พ�ฒน�เป)นสิวนสิ�ธ�รณะ ล�นก,ฬ� พ�.นทำ,-ชุ� �มืน�.�
ก
ข
ค
23
ย่��นแนวคว�มืค�ดในก�ร
พ�ฒน�
แนวคว�มืค�ดทำ�ง
ผั�งเมื�อง
ร ปแบบ และคว�มืหน�
แน�นผั�ง แผัน กฎ
ก�รพ�ฒน�พ�เศึษ
1.1
ย�านเมื�องเก�า ล%าด้�บัท# 1
พั�$นท#อ�อนไห์วิ ควิบัค-มืเข�มืข�น อน-รื่�กษ�
ConservationCar-Free Zone
อน-รื่�กษ�/ ควิามืห์นาแน�นติ%า
ควิบัค-มือาคารื่ ควิามืส่�ง ขนาด้ รื่�ป็แบับั ส่# ป็:าย ควิบัค-มืการื่เข�าออกยานพัาห์นะ
1.2
ย�านเมื�องเก�า ล%าด้�บัท# 2
ควิบัค-มือาคารื่อย�างเข�มืข�น (ควิามืส่�ง ขนาด้ รื่�ป็แบับั) ท�องเท#ยวิเช่�งอน-รื่�กษ� อน-รื่�กษ�เช่�งพั�ฒนาเส่�นทางจ�กรื่ยาน/ รื่ถมื�า
Conservation PreservationPlace making
ท�องเท#ยวิเช่�งอน-รื่�กษ�/ ควิามืห์นาแน�นติ%า
ควิบัค-มือาคารื่ ควิามืส่�ง ขนาด้ รื่�ป็แบับั
1.3
ย�านเมื�องเก�า ล%าด้�บัท# 3
พั�ฒนาเช่�งอน-รื่�กษ� ส่�งเส่รื่�มืก�จกรื่รื่มืการื่ท�องเท#ยวิการื่บัรื่�การื่ ส่�งเส่รื่�มืท#พั�กแรื่มืส่ไติล�พั�$นถ�น (ท#อย��อาศั�ยช่�$นด้# โรื่งแรื่มื พัาณ�ช่ยกรื่รื่มื)
ย�านจ%าห์น�ายห์�ติถกรื่รื่มืและส่�นค�าช่�$นด้# (เซึ่รื่ามื�ค)
เส่�นทางท�องเท#ยวิ ทางจ�กรื่ยาน/ รื่ถมื�า
Place makingTourism Development
ท�องเท#ยวิเช่�งอน-รื่�กษ�การื่ค�าการื่ท�องเท#ยวิพั�$นถ�น/
ควิามืห์นาแน�นป็านกลาง
โบัน�ส่ออกแบับัพั�$นท#เฉพัาะ การื่ลงท-นภาครื่�ฐ-เอกช่นก�จกรื่รื่มืรื่องผั�านการื่พั�จารื่ณาของส่ภา ฯ
1.4
กาด้กองติ�า *
รื่ะด้�บัการื่พั�ฒนาเช่�นเด้#ยวิก�บัย�านเมื�องเก�า ล%าด้�บัท# 3 (ห์รื่�อ 2)
Place makingCar-Free Zone
ท�องเท#ยวิเช่�งอน-รื่�กษ�การื่ค�าการื่ท�องเท#ยวิพั�$นถ�น/
ควิามืห์นาแน�นป็านกลาง
โบัน�ส่ออกแบับัพั�$นท#เฉพัาะ การื่ลงท-นภาครื่�ฐ-เอกช่น
2 ย�านส่ถาน#รื่ถไฟเก�าและคล�งน%$ามื�นเก�า
พั�ฒนาป็รื่�บัป็รื่-ง ย�านส่ถาน#รื่ถไฟเก�าและคล�งน%$ามื�นเก�า ให์�เป็�นพั�$นท#ส่าธารื่ณะเพั�อส่�งเส่รื่�มืส่-ขภาพัและ การื่เรื่#ยนรื่� � ศั�นย�ป็รื่ะช่-มื ลานอเนกป็รื่ะส่งค� ท#อย��อาศั�ย
RedevelopmentGentrification affordable housing
ควิามืห์นาแน�นป็านกลาง
ออกแบับัพั�$นท#เฉพัาะ การื่ลงท-นภาครื่�ฐ-เอกช่นการื่ส่น�บัส่น-นก�จกรื่รื่มืเมื�อง
3 ย�านส่นามืบั�น ป็รื่�บัป็รื่-งส่นามืบั�น เพั�อใช่�เป็�นโรื่งเรื่#ยนการื่บั�น และโรื่งซึ่�อมืเครื่�องบั�นขนาด้เล?ก
Regeneration
ควิามืห์นาแน�นส่�ง ออกแบับัพั�$นท#เฉพัาะ ส่�งเส่รื่�มืการื่ลงท-นภาครื่�ฐ-
เอกช่น
ผั�งแมื�บทำ สิ � ก�รพ�ฒน�เมื�อง
24
ย่��นแนวคว�มืค�ดในก�ร
พ�ฒน�
แนวคว�มืค�ดทำ�ง
ผั�งเมื�อง
ร ปแบบ และ
คว�มืหน�แน�น
ผั�ง แผัน กฎ ก�รพ�ฒน�
พ�เศึษ
4 ย�านศั�นย�การื่ขนส่�งส่าธารื่ณะ
พั�ฒนา ป็รื่�บัป็รื่-งส่ถาน#เพั�อรื่องรื่�บัรื่ถไฟควิามืเรื่?วิส่�ง ส่รื่�างรื่างรื่ถไฟยกรื่ะด้�บัข�ามืแยก
Transition - Multimodal
ควิามืห์นาแน�นส่�ง
การื่พั�ฒนาพั�$นท#บัรื่�เวิณโด้ยรื่อบั ‘Overlay
zone’ ของ TOD โบัน�ส่ 5 ย�านอ-ติส่าห์กรื่รื่มื
โลจ�ส่ติ�กและ ห์�ติถอ-ติส่าห์กรื่รื่มื
พั�ฒนาพั�$นท#เพั�อรื่องรื่�บัก�จกรื่รื่มืด้�งกล�าวิบัรื่�เวิณใกล�เมื�องอ-ติส่าห์กรื่รื่มืส่รื่�างส่รื่รื่ค� ห์�ติถอ-ติส่าห์กรื่รื่มืคล�งส่�นค�า อ-ติส่าห์กรื่รื่มืเบัา–
Mixed DevelopmentCreative EconomyTransportation Network
ควิามืห์นาแน�นป็านกลาง
เน�นควิามืป็ลอด้ภ�ย และการื่ควิบัค-มืมืลพั�ษ ส่�งเส่รื่�มืการื่ลงท-นส่%าห์รื่�บัผั��ป็รื่ะกอบัการื่
6 ย�านการื่ค�า-ท#อย��อาศั�ย
6.1
ย�านการื่ค�าการื่บัรื่�การื่ให์มื�
เน�นก�จกรื่รื่มืพัาณ�ช่ยกรื่รื่มืรื่ะด้�บัเมื�องและจ�งห์วิ�ด้ มื#ท#อย��อาศั�ยใกล�แห์ล�งงาน ป็ลอด้อ-ติส่าห์กรื่รื่มื
Mixed – Commercial Residential Development
ควิามืห์นาแน�นส่�ง
ก%าห์นด้พั�$นท#ส่าธารื่ณะเพั�อส่น�บัส่น-นก�จกรื่รื่มืรื่ะด้�บัเมื�อง เช่�น ลานด้�านห์น�าอาคารื่6.
2ย�านการื่ค�าการื่บัรื่�การื่รื่อง
เน�นก�จกรื่รื่มืพัาณ�ช่ยกรื่รื่มืรื่ะด้�บัช่-มืช่น มื#ท#อย��อาศั�ยใกล�แห์ล�งงาน ป็ลอด้อ-ติส่าห์กรื่รื่มื
Mixed – Commercial residential Development
ควิามืห์นาแน�นป็านกลางถ7งส่�ง
6.3
ท#อย��อาศั�ยแบับัผัส่มืผัส่าน
พั�ฒนาพั�$นท#รื่องรื่�บัการื่อย��อาศั�ย ย�านการื่ค�าภายในช่-มืช่น อย��ไมื�ไกลจากแห์ล�งงานส่ามืารื่ถเด้�นทางได้�ส่ะด้วิก ป็ลอด้จากอ-ติส่าห์กรื่รื่มืท#รื่บักวิน
Mixed – Commercial residential Development
ควิามืห์นาแน�นป็านกลางถ7งติ%า
ควิบัค-มือาคารื่ ควิามืส่�ง ขนาด้ รื่�ป็แบับั ส่# ป็:าย ก%าห์นด้พั�$นท#ส่าธารื่ณะ ส่�งเส่รื่�มืส่าธารื่ณ�ป็การื่ข�$นพั�$นฐาน เช่�น โรื่งเรื่#ยน โรื่งพัยาบัาลช่-มืช่น วิ�ด้ ส่วินห์ย�อมื ห์�องส่มื-ด้ เป็�นติ�น
7 พั�$นท#ส่วินส่าธารื่ณะ-แก�มืล�งเมื�อง (Water
Park)
พั�ฒนาติามืควิามืเห์มืาะส่มืของพั�$นท#ซึ่7งเป็�นท#ล-�มืติ%า น%$าท�วิมืถ7ง เพั�อใช่�เป็�นป็อด้ของเมื�อง ส่รื่�างควิามืช่�$นและกรื่ะแส่ลมืเย?นเข�าส่��ช่-มืช่น และเป็�นพั�$นท#รื่องรื่�บัน%$าของเมื�อง
Urban Green Area
ควิามืห์นาแน�นติ%ามืาก
ควิบัค-มือาคารื่ ควิามืส่�ง ขนาด้ รื่�ป็แบับั ส่# ป็:าย อย�างเข�มืข�นพั�ฒนาเป็�นพั�$นท#ส่วินส่าธารื่ณะ ลานก#ฬาพั�$นท#ช่- �มืน%$า แห์ล�งเรื่#ยนรื่� �และทด้ลองเช่�งธรื่รื่มืช่าติ�ของช่-มืช่น
25
ผั�งก�รใชุ(ประโย่ชุน9ทำ,-ด�นในอน�คต่
26
ล��ด�บ
ทำ,-ด�นประเภทำ
ย่��น เจัต่น�รมืณ9/ ว�ต่ถึ�ประสิงค9
1 พ�ณ�ชุย่กรรมื และทำ,-อย่ �อ�ศึ�ย่หน�แน�นมื�ก
พั�$นท#เมื�องช่�$นใน ส่�งเส่รื่�มืการื่ติ�$งถ�นฐานให์�มื#ควิามืห์นาแน�นและใช่�ป็รื่ะโยช่น�ท#ด้�นเช่�งเศัรื่ษฐก�จอย�างค-�มืค�า
กาด้กองติ�า เพั�มืเติ�มืเจตินารื่มืณ�ด้�านการื่อน-รื่�กษ�ทางกายภาพัของช่-มืช่น
2 ทำ,-อย่ �อ�ศึ�ย่หน�แน�นป�นกล�งและน(อย่
พั�$นท#เมื�องช่�$นกลาง
ส่�งเส่รื่�มืให์�เป็�นท#อย��อาศั�ยห์นาแน�นน�อยถ7งป็านกลาง และมื#การื่ค�าการื่บัรื่�การื่ในรื่ะด้�บัช่-มืช่น เพั�อลด้การื่ขยายติ�วิของเมื�องไมื�ให์�แพัรื่�กรื่ะจายออกไป็รื่อบันอก
2.1
อน�ร�กษ9เพ�-อก�รอย่ �อ�ศึ�ย่
เขติเมื�องเก�า 3
ย-คเพั�ออน-รื่�กษ�ล�กษณะทางกายภาพัของช่-มืช่น และส่�งเส่รื่�มืท#อย��อาศั�ยห์นาแน�นติ%า รื่วิมืท�$งก�จกรื่รื่มืทางเศัรื่ษฐก�จท#ไมื�ข�ด้แย�งก�บัวิ�ถ#ช่#วิ�ติด้�$งเด้�มื
จั�กผั�งก�รใชุ(ประโย่ชุน9ทำ,-ด�นในอน�คต่ สิ � ข(อก��หนดฯ
ประเภทำก�รใชุ(ประโย่ชุน9
ทำ,-ด�น
เจัต่น�รมืณ9/
ว�ต่ถึ�ประสิงค9
ข(อก��หนดก�รใชุ(ประโย่ชุน9
ทำ,-ด�น
ย่��น
27
ล��ด�บ
ทำ,-ด�นประเภทำ ย่��น เจัต่น�รมืณ9/ ว�ต่ถึ�ประสิงค9
3.1
อ�ต่สิ�หกรรมืและคล�งสิ�นค(�
ทางด้�านใติ�ของส่ถาน#รื่ถไฟส่ารื่ข�นธ�
เพั�อส่�งเส่รื่�มืก�จกรื่รื่มืภาคห์�ติถอ-ติส่าห์กรื่รื่มืและอ-ติส่าห์กรื่รื่มื โลจ�ส่ติ�กส่�
3.2
สิถึ�บ�นร�ชุก�ร
พั�$นท#ส่ถาน#รื่ถไฟส่ารื่ข�นธ� คล�งน%$ามื�นเด้�มื ส่นามืบั�น และศั�นย�รื่าช่การื่
เพั�อส่�งเส่รื่�มืก�จกรื่รื่มืด้�านคมืนาคมืขนส่�งและก�จกรื่รื่มืเช่�งพัาณ�ช่ย�ท#เก#ยวิข�อง
4 อน�ร�กษ9เพ�-อสิ�งเสิร�มืเอกล�กษณ9ศึ�ลปว�ฒนธรรมืไทำย่
วิ�ด้ส่%าค�ญและพั�$นท#ข�างเค#ยงโด้ยรื่อบั 5 แห์�ง และพั�$นท#ภายในเขติก%าแพังเมื�องเด้�มื
เพั�อป็กป็:องการื่รื่-กล%$าท%าลายอ�ติล�กษณ�โบัรื่าณส่ถานท#ส่%าค�ญ และอน-รื่�กษ�ล�กษณะทางกายภาพัของพั�$นท#โด้ยรื่อบั
5 ทำ,-โล�งเพ�-อน�นทำน�ก�รและสิ�-งแวดล(อมื
เขติแมื�น%$าวิ�งและพั�$นท#รื่ �มืน%$าท�$งส่องฝั่5 ง พั�$นท#ส่วินส่าธารื่ณะ และอาจรื่วิมืถ7งพั�$นท#ท�$งวิ�าง (brown field
area) ในเมื�องซึ่7งส่ามืารื่ถป็รื่�บัป็รื่-งให์�เป็�นพั�$นท#ส่#เข#ยวิ
เพั�อส่งวินรื่�กษาพั�$นท#โล�งของเมื�อง พั�$นท#รื่ �บัน%$า และพั�$นท#น%$าห์ลาก เพั�อป็รื่ะโยช่น�ด้�านส่�งแวิด้ล�อมืและส่วิ�ส่ด้�ภาพัของป็รื่ะช่าช่น
6 ชุนบทำและเกษต่รกรรมื
พั�$นท#รื่อบันอกโด้ยรื่อบัเขติช่-มืช่นเมื�อง ย�านพัาณ�ช่ยกรื่รื่มื และย�านอ-ติส่าห์กรื่รื่มื
เพั�อส่งวินรื่�กษาพั�$นท#แห์ล�งอาห์ารื่ของเมื�อง และควิบัค-มืการื่ขยายติ�วิอย�างไรื่�ท�ศัทางห์รื่�อการื่ติ�$งถ�นฐานในบัรื่�เวิณท#ขาด้ควิามืพัรื่�อมืด้�านโครื่งส่รื่�างพั�$นฐาน
28
ต่�ร�งแสิดงคว�มืสิ�มืพ�นธ9ของประเภทำก�รใชุ(ประโย่ชุน9ทำ,-ด�นก�บก�จักรรมื ผั�งเมื�องรวมืเมื�องสิ�รข�นธ9
29
ต่�ร�งแสิดงคว�มืสิ�มืพ�นธ9ของประเภทำก�รใชุ(ประโย่ชุน9ทำ,-ด�นก�บก�จักรรมื ผั�งเมื�องรวมืเมื�องสิ�รข�นธ9
30
ต่�ร�งแสิดงคว�มืสิ�มืพ�นธ9ของประเภทำก�รใชุ(ประโย่ชุน9ทำ,-ด�นก�บก�จักรรมื ผั�งเมื�องรวมืเมื�องสิ�รข�นธ9
31
แผันผั�งโครงข��ย่คมืน�คมืก�ร ขนสิ�ง
ถึนนสิ�ย่หล�ก: คว�มืเร7วสิ ง
รถึย่นต่9 รถึบรรทำ�กระบบร�งถึนนสิ�ย่รอง:
รถึย่นต่9 ขนสิ�งมืวลชุนเสิ(นทำ�งจั�กรย่�น/รถึมื(�
Development planเสิ(นทำ�งจั�กรย่�น/ รถึมื(�
สิน�มืบ�น
สิถึ�น,ระบบร�ง สิถึ�น,ขนสิ�ง
จั�ดจัอดรถึมื(�
เพ�-มืโครงข��ย่ระหว��งแต่�ละย่��น และโครงข��ย่ทำ�งจั�กรย่�นในถึนนสิ�ย่หล�กบร�ห�รจั�ดก�รก�รจัร�จัรในถึนนบ�งสิ�ย่เพ�-อลดก�รใชุ(รถึย่นต่9สิ�วน
บ�คคล และสิ�งเสิร�มืก�รทำ�องเทำ,-ย่วMAP-PA2
32
แผันผั�งโครงก�รก�จัก�รสิ�ธ�รณ ปโภค
33
แหล�งน�.�พ�.นทำ,-สิ,เข,ย่ว
Development plan เมื�องสิ,เข,ย่ว เพ�-อ
เพ�-มืพ�.นทำ,-ด ดซึ่�บกB�ซึ่เร�อนกระจัก
แผันผั�งทำ,-โล�งและโครงข��ย่สิ,เข,ย่ว
เพ�-มืข(อก��หนดในเร�-อง ทำ,-โล�งซึ่1-งเป)นพ�.นทำ,-สิ,เข,ย่วเพ�-อให(น�.�ซึ่1มืลงใต่(ด�น และพ�.นทำ,-สิ,เข,ย่วซึ่1-งชุ�วย่ด ดซึ่�บกB�ซึ่เร�อนกระจักในก�รใชุ(ประโย่ชุน9ทำ,-ด�นประเภทำต่��งๆ
MAP-PA3
34
แผันง�นโครงก�รพ�ฒน�ต่�มืผั�งเมื�องรวมืเมื�องสิ�รข�นธ9
1
2
3
4
5
64
7910
11
12
13
814
15
16
MAP – UD1
45
789
10
11
12
13
14
15
16
โครื่งการื่ส่วินแนวิติ�$ง ทางจ�กรื่ยานในช่#วิ�ติป็รื่ะจ%าวิ�น
เส่�นทางรื่ถมื�าทางจ�กรื่ยานเพั�อออกก%าล�ง+ท�องเท#ยวิโครื่งการื่อน-รื่�กษ�ย�านเมื�องเก�าจ-ด้จอด้รื่ถมื�าป็รื่�บัป็รื่-งพั�$นท#รื่ �มืแมื�น%$าวิ�งโรื่งเรื่#ยนการื่บั�นป็รื่�บัป็รื่-งส่ถาน#รื่ถไฟและรื่�านค�าโด้ยรื่อบัป็รื่�บัป็รื่-งส่ถาน#ขนส่�งศั�นย�การื่ขนส่�งส่าธารื่ณะส่นง.ส่�งเส่รื่�มืการื่ส่�งออกศั�นย�ออกแบับัส่รื่�างส่รื่รื่ค�+พั�พั�ธภ�ณฑ์�เซึ่รื่ามื�คป็รื่�บัป็รื่-งย�านศั�ลป็ะห์�ติถอ-ติส่าห์กรื่รื่มืพั�พั�ธภ�ณฑ์�การื่เง�นการื่ธนาคารื่โครื่งการื่จ�ด้รื่�ป็ท#ด้�นโครื่งการื่ส่วินส่าธารื่ณะ/ พั�$นท#รื่ �บัน%$า
123
65
แผันง�นโครงก�รพ�ฒน�ต่�มืผั�งเมื�องรวมืเมื�องสิ�รข�นธ9 • ก�รเพ�-มืพ�.นทำ,-สิ,เข,ย่ว
• สิ�งเสิร�มืก�รใชุ(ประโย่ชุน9ทำ,-ด�นย่��นพ�ณ�ชุย่กรรมืและย่��นอน�ร�กษ9
• ย่กระด�บค�ณภ�พชุ,ว�ต่ในย่��นทำ,-อย่ �อ�ศึ�ย่
ท#มืา: กล-�มืจ�ด้และวิ�เครื่าะห์�โครื่งการื่
และกองผั�งเมื�องเฉพัาะ
36
ข(อเสินอแนะทำ,-จั��เป)นเพ�-อใชุ(เป)นแนวทำ�งก�รปร�บปร�งก�รว�งผั�งเมื�องรวมืร ปแบบใหมื�
ง�นปร�บปร�
ง ผั�งเมื�องรวมืร ปแบบใหมื�
บ�คล�กร ผั (ว�งผั�ง
องค9กรทำ,-ร�บผั�ดชุอบก�ร
ว�งผั�ง
ประชุ�ชุน และ
สิ�ธ�รณชุน
กระบวนง�นและว�ธ,ก�รว�งผั�ง
สิร(�งคว�มื
เข(�ใจั ผั�งร ปแบบ
ใหมื�
สิร(�งองค9คว�มืร ( พ�ฒน�ทำ�กษะ
พ�ฒน�ระบบฐ�น
ข(อมื ล
พ�ฒน�มื�ต่รฐ�น
ผั�งเมื�อง
ปร�บองค9ประกอบ
ผั�ง
ทำบทำวนก�ร
บร�ห�รจั�ดก�ร
ประสิ�นหน�วย่ง�น ภ�ย่นอก
สิร(�งคว�มืร ( คว�มื
เข(�ใจัก�รผั�งเมื�อง
สิ�งเสิร�มืและย่ก
ระด�บก�รมื,สิ�วนร�วมื
37
จับก�รน��เสินอขอบพระค�ณ