第八讲 增强法律意识 弘扬法治精神

第八讲 增强法律意识 弘扬法治精神

一、增强社会主义法律意识二、增强国家安全意识三、加强社会主义法律修养

教学内容

教学目的要求 通过学习了解社会主义法律的内涵、体系及运行机制，领会社会主义法律的精神，帮助大学生树立依法治国的法律理念，增强维护社会主义法律权威的自觉性，掌握社会主义法律修养的途径和方法。

据希伯莱传说，神赐给所罗门王极大的智慧，“如同海沙不可测量”。天下列王都差人听他的智语。《圣经 · 列王纪上》记载了这样一件事：一日，两女争夺孩子，久执不下。所罗门王令人将孩子一劈为二，各与半，一女愿劈，一女不愿，宁送子与彼。王遂判子归后者。而相同的智慧故事也在中国上演。在《管锥编》中，钱钟书先生举了很多相同的例子，如《风俗通义》中的黄霸判子案、《魏书 · 李崇传》中断子案、《灰栏记》第四折中的包拯断子案等等。裁判者与所罗门王使用的技巧完全相同。 在故事中，所罗门王判案依据什么呢？

案例故事

一、增强社会主义法律意识

宪法，就是一张写着人民权利宪法，就是一张写着人民权利的纸。的纸。 -------- 列宁列宁

1 、我国社会主义法律的内涵 法律不是从来就有的，是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。与人类进入阶级社会后的历史类型一致，法也有四种类型： 奴隶制法律 封建制法律 资本主义法律 社会主义法律

（ 1 ）法律的一般含义

汉字“法” 的古体 ——汉字“法” 的古体 —— 偏旁从水，意思是刑法应公平如水，右边的廌字是有些象羊的独角兽。 整个 " 灋 " 字的意思是：判刑公平如水，倘有不平，廌便用独角把它除掉。

廌 (zhì) 中国古代传说中的神兽，据说它能辨别曲直，在审理案件时，它会用角去触理曲的人。 　 传说舜的法官皋陶遇着疑难案件，便让廌出面判断，廌用角触谁，谁就是罪犯，从来不会犯错。

封建社会的中国是个不讲法治的国家，然而这个“灋”字却造得很有深意。它或许就代表了人民心底的向往：法就应该对任何人公平如水，如遇不平，就应该坚决除去。法应该是公正严明刚直勇猛不隶属任何个人或团体的独角兽，决不能成为任主人驾驭的驯服的马，或是蒙上双眼打转推磨的蠢驴。　　 灋就应该是公正而独立的法！

““ 律”律” 与“法”字有关系的另一个字是“律”。据与“法”字有关系的另一个字是“律”。据《说文解字》解释，“律，均布也”。《说文解字》解释，“律，均布也”。 所谓“均布”，古代调音律的工具。说明律所谓“均布”，古代调音律的工具。说明律有规范人们行为的作用，是普遍的人人必须遵守有规范人们行为的作用，是普遍的人人必须遵守的规范。 的规范。 如果法与律连用，法强调平、正、直。律强调如果法与律连用，法强调平、正、直。律强调“人人必须遵守” 。“人人必须遵守” 。

1 、法律的一般含义 法律：是指反映统治阶级意志、由国家制定或者认可并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。

国家创制法律规范的方式主要有两种： 一是制定一是制定，即国家机关在法定的职权范，即国家机关在法定的职权范围内依照法律程序，制定、补充、修改、废止规范围内依照法律程序，制定、补充、修改、废止规范性法律文件的活动。性法律文件的活动。 二是认可二是认可，即国家机关赋予某些既存社，即国家机关赋予某些既存社会规范以法律效力，或者赋予先前的判例以法律效会规范以法律效力，或者赋予先前的判例以法律效力的活动。力的活动。

第一，法律是由国家创制并保证实施的行为规范

由国家创制 由国家创制由国家认可

由国家保证实施 违法行为的否定和制裁合法行为的肯定和保护

第二，法律是统治阶级意志的体现

统治阶级整体意志，非个别意志，也非个别意志简单相加

不是统治阶级意志的全部，仅是上升为国家意志的那部分

在阶级对立的社会中，法律是统治阶级意志的体现

第三，法律由社会物质生活条件决定社会物质生活条件

地理环境

人口

物质资料的生产方式 根本因素

（ 2）法的作用 法的作用：是指法对人的行为以及对社会最终产生的影响。主要是指法的规范作用和社会作用。 ①① 法的规范作用：法的规范作用：是法律自身表现出来的、对人是法律自身表现出来的、对人们的行为或社会关系的可能影响。们的行为或社会关系的可能影响。 法律的规范作用根据其作用的具体对象、主体范法律的规范作用根据其作用的具体对象、主体范围和方式的不同，可以分为：指引作用、评价作围和方式的不同，可以分为：指引作用、评价作用、预测作用、强制作用和教育作用。 用、预测作用、强制作用和教育作用。

法的指引作用表现为：法律作为一种行为规范，为人们提供某种行为模式，指引人们可以这样行为、必须这样行为或不得这样行为，从而对行为者本人的行为产生影响。 法律的评价作用表现在：法律对人们的行为是否合法或违法及其程度，具有判断、衡量的作用。 法律的预测作用表现在：依靠作为社会规范的法律，人们可以预先估计到他们相互之间将如何行为。预测的对象是人们相互的行为，包括国家机关的行为。 教育作用表现在：通过法的实施对一般人今后的行为所发生的积极影响。作用对象是一般人。 法律的强制作用表现在：法律为保障自己得以充分实现，运用国家强制力制裁、惩罚违法行为。这种作用的对象是违法犯罪者的行为。

②法的社会作用 主要涉及了三个领域和两个方面。 三个领域：社会经济生活、政治生活、思想文化生活领域； 两个方面：政治职能（通常说的阶级统治的职能）和社会职能（执行社会公共事务的职能，如，为了维护人类基本生活条件，保护自然资源、医疗卫生、环境保护、交通通讯以及基本社会秩序的法律；发展生产力和科学技术；管理文化事务等。）。

（ 3）”法律”是万能的吗？

尽管法在社会生活中具有重要作用，但是法律不是万能的，原因在于： 第一，法律是以社会为基础的，因此，法律不可能超出社会发展需要“创造”或改变社会； 第二，法律是社会规范之一，必然受到其他社会规范以及社会条件和环境的制约； 第三，法律规制和调整社会关系的范围和深度是有限的，有些社会关系（如人们的情感关系，友谊关系）不适宜由法律来调整，法律就不应涉足其间； 第四，法律自身条件的制约，如语言表达力的局限。在实践活动中，法律必须结合自身特点发挥作用。

（（ 44 ）我国社会主义法律）我国社会主义法律的本质特征的本质特征 我国社会主义法律，是在中国共产党领导的新民主主义时期孕育，在社会主义制度建立后确立并在社会主义建设中不断发展的。

其一，从法律所体现的意志看，我国法律是工人其一，从法律所体现的意志看，我国法律是工人阶级领导下的广大人民意志的体现。阶级领导下的广大人民意志的体现。

其二，从法律的实质内容看，我国法律是社会历其二，从法律的实质内容看，我国法律是社会历史发展规律和自然规律的反映，具有鲜明的科学史发展规律和自然规律的反映，具有鲜明的科学性和先进性。性和先进性。

其三，从法律的社会作用看，我国法律是中国特其三，从法律的社会作用看，我国法律是中国特色社会主义事业顺利发展的法律保障。色社会主义事业顺利发展的法律保障。

22 、我国社会主义法律体系、我国社会主义法律体系什么是法律体系

（ 1 ）当代中国的法律体系宪法及宪法相关法

民法商法行政法经济法社会法

刑法诉讼与非诉讼程序法

宪法是国家根本法宪法是国家根本法

内容最根本 是其他法立是其他法立法的依据法的依据 效力最高

民商法民商法（民商合一）——平等主体间的财产关系和人身关系的规范

是调整民事和商事活动的法律规范的总称。

我国目前尚无一部较完整的民法典，而是以《民法通则》为核心法律，辅之以其他单行民事法律 。

民法规定的有关民事关系的很多概念、规则和原则也通用于商法。

行政法——依法行政的根据是调整行政活动的法律规范的总称。行政法

一般行政法特别行政法

《政府采购法》《行政处罚法》《公务员法》

《铁路法》 《集会游行示威法》《治安管理处罚法》

经济法——经济法——宏观干预经济的法律 经济法是调整国家在监管与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律

国家宏观调控和经济管理方面的法律

社会法

调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊权益保障等关系的法律规范的总称。

《劳动法》《劳动合同法》《工会法》《未成年人保护法》《红十字会法》《老年人权益保障法》《公益事业捐赠法》

刑法——打击犯罪、保护人民刑法——打击犯罪、保护人民刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。

诉讼法与非诉讼程序法——解决争议、保障诉讼权利诉讼法与非诉讼程序法——解决争议、保障诉讼权利

——是贯穿于民事诉讼全过程的一项基本原则，是民事审判的基本制度、基本方法和重要结案方式，对化解矛盾，解决纠纷，促进社会稳定，减轻当事人诉讼负担，节约办案成本，提高审判质量与效率都具有重要作用。

（ 2）我国社会主义法律的运行法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。 这个过程主要包括

法律制定（立法）——起始性、关键性环节 法律遵守（守法）——权利与义务 法律执行（执法）——法律实施和实现的重要环节 法律适用（司法）——法律处理案件

法律制定法律制定 法律制定法律制定 (( 立法立法 )) ：：就是有立法权的国家就是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行的起始性和关键性环节。的活动，是法律运行的起始性和关键性环节。 国家机关的立法活动必须遵循法定程序。国家机关的立法活动必须遵循法定程序。就全国人民代表大会的就全国人民代表大会的立法程序立法程序而言，大体包而言，大体包括以下括以下四个环节四个环节：法律案的提出；法律案的审：法律案的提出；法律案的审议；法律案的表决；法律的公布。议；法律案的表决；法律的公布。

法律遵守法律遵守 法律遵守（守法）：法律遵守（守法）：是指国家机关、是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。力和权利以及履行职责和义务的活动。 人们通常把守法仅仅理解为履行法律人们通常把守法仅仅理解为履行法律义务。其实，守法也意味着依法办事。义务。其实，守法也意味着依法办事。 依法办事依法办事包括两层含义：一是依法享包括两层含义：一是依法享有并行使权利，二是依法承担并履行义务。有并行使权利，二是依法承担并履行义务。 因此，不能将守法仅仅理解为履行义因此，不能将守法仅仅理解为履行义务，它还包含着正确行使权利。 务，它还包含着正确行使权利。

法律执行法律执行 法律执行（执法）：法律执行（执法）：是指国家机关及其公职人员，是指国家机关及其公职人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。彻和实施法律的活动。 行政执法的主体通常是国家行政机关及其公行政执法的主体通常是国家行政机关及其公职人员。职人员。 在我国，在我国，行政执法的主体行政执法的主体大体分为两类： 大体分为两类： 一类是中央和地方各级政府，包括国务院和地一类是中央和地方各级政府，包括国务院和地方各级人民政府；方各级人民政府； 另一类是各级政府中享有执法权的下属行政机另一类是各级政府中享有执法权的下属行政机构。如：税务、工商、公安、物价、农业、水利、构。如：税务、工商、公安、物价、农业、水利、审计、劳动等等。审计、劳动等等。

法律适用法律适用 法律适用（司法）：法律适用（司法）：是指国家司法机关及其公是指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动。专门活动。

我国司法的基本要求：我国司法的基本要求： 11 、正确：所依据的事实全面真实，法律适用准、正确：所依据的事实全面真实，法律适用准确无误。确无误。 22、合法：对案件的处理必须以事实为依据，以、合法：对案件的处理必须以事实为依据，以法律为准绳，不得主观臆断，更不得借口情况特法律为准绳，不得主观臆断，更不得借口情况特殊而背弃法律。殊而背弃法律。 33、及时：指司法活动的每个阶段和全过程，都、及时：指司法活动的每个阶段和全过程，都要符合法定的时间要求，努力提高办案效率。要符合法定的时间要求，努力提高办案效率。

法制和法治的区别与联系？

33、建设社会主义法治国家、建设社会主义法治国家 （（ 11 ）法制和法治的区别与联系）法制和法治的区别与联系 法制：通常是指国家的法律和制度的简称，是一种社会制度。 法治：是一种治理国家的理论、原则、理念和方法，是一种社会意识。 区别：①法制是国家法律和制度的简称，是静态的概念，与民主没有必然联系，往往与道德、习惯、政策等相对。法治是治国的原则和方略，是动态的概念，与民主有密切联系。②法制与国家政权相伴而生，有国家政权，就必须有法制。法治与民主政治相伴而生，没有民主政治，谈不上法治。

二者的联系在于：二者的联系在于： 法制是法治的基础和前提法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具条件，要实行法治，必须具有完备的法制；有完备的法制； 法治是法制的立足点和归法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。最终实现法治。

19971997 年，党的十五大年，党的十五大把依法治国正式确立为把依法治国正式确立为党领导人民治国理政的党领导人民治国理政的基本治国方略。基本治国方略。

（（ 22）依法治国的基本方略）依法治国的基本方略的提出及科学内涵的提出及科学内涵

依法治国：依法治国：就是广大人民群众在党的领导下，依照宪就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变，不因领导人的看法和注意制度和法律不因领导人的改变，不因领导人的看法和注意力的发亮而改变。力的发亮而改变。 具体包括具体包括 （（ 11 ）依法治国的主体：广大人民群众。）依法治国的主体：广大人民群众。 （（ 22）依法治国的对象：国家事务，经济文化事业，）依法治国的对象：国家事务，经济文化事业，社会事务。社会事务。 （（ 33）依法治国的依据：宪法和法律。）依法治国的依据：宪法和法律。 （（ 44）依法治国的目标：保证国家各项工作都依法进）依法治国的目标：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。行，实现社会主义民主的制度化、法律化。

（（ 33）建设社会主义法治国家的主要任务：）建设社会主义法治国家的主要任务： 第一、弘扬社会主义法治理念第一、弘扬社会主义法治理念 社会主义法治理念的基本内涵：社会主义法治理念的基本内涵： 依法治国——核心内容；依法治国——核心内容； 执法为民——本质要求；执法为民——本质要求； 公平正义——价值追求；公平正义——价值追求； 服务大局——重要使命；服务大局——重要使命； 党的领导——根本保证。党的领导——根本保证。

第二、完善中国特色社会主义法律体系第二、完善中国特色社会主义法律体系 有法可依是任何一个国家法制的前提条件。有法可依是任何一个国家法制的前提条件。 加强立法工作需要坚持以下几个原则：加强立法工作需要坚持以下几个原则： （（ 11 ）科学立法、民主立法的原则；）科学立法、民主立法的原则； （（ 22）立法与改革发展相结合的原则；）立法与改革发展相结合的原则； （（ 33）立法严密、细致的原则；）立法严密、细致的原则； （（ 44）经济立法与政治立法并重的原则；）经济立法与政治立法并重的原则； （（ 55 ）加强对立法工作的科学研究，提高立法）加强对立法工作的科学研究，提高立法质量和水平。质量和水平。

据法制日报报道， 30 多年来，在党的领导下，经过各方面坚持不懈的努力，我国立法工作取得了巨大成就。 1982 年通过现行宪法，并先后 4次对宪法部分内容作了修改。到 2011年 12月底，我国现行有效法律共有 239 件，行政法规 714件，地方性法规、自治条例、单行条例 8921 件。

资料

第三、提高党依法第三、提高党依法执政的水平执政的水平 依法执政具体依法执政具体体现在：坚持依法体现在：坚持依法治国、建设社会主治国、建设社会主义法制国家，领导义法制国家，领导立法，带头守法，立法，带头守法，保证执法。保证执法。

第四、加快建设法治政府 法治政府的特点： 有限政府，责任政府，服务型政府，高效、廉洁、诚信、公正的政府。

第五、深化司法体制改革第五、深化司法体制改革 自自 20022002 年中共十六大年中共十六大作出“推进司法体制改革”作出“推进司法体制改革”的战略决策以来，中国司法改革自上而下，先易后难，的战略决策以来，中国司法改革自上而下，先易后难，突出重点，整体推进，体现出深具中国特色的改革思路。突出重点，整体推进，体现出深具中国特色的改革思路。 20102010 年年 1111月，中央政法委书记周永康表示，深化月，中央政法委书记周永康表示，深化司法体制和工作机制改革工作呈现出整体推进、扎实有司法体制和工作机制改革工作呈现出整体推进、扎实有序、成效明显的良好态势。序、成效明显的良好态势。 （（ 11 ）司法更加以人为本；（）司法更加以人为本；（ 22）司法更加公开透明；）司法更加公开透明； （（ 33）司法监督制度得到完善，司法公正进一步体现；）司法监督制度得到完善，司法公正进一步体现； （（ 44）司法职权配置也得到进一步优化、司法效率进）司法职权配置也得到进一步优化、司法效率进

一步提高。一步提高。

第六、完善权力制约与监督机制第六、完善权力制约与监督机制 “ “ 一切有权力的人都容一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”“要防止滥用权一条经验。”“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”。力，就必须以权力约束权力”。案例：案例： 改变中国法制进程的孙志刚案件改变中国法制进程的孙志刚案件

第七、培植新型的社会主义法律文化 社会主义新型法律文化的培植，更主要的任务是传播和弘扬民主法治精神。要树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，不断提高维护社会主义法治的能力。只有大力传播和弘扬社会主义民主与法治精神，使人们的法治观念发生根本性的转换和更新，才能最终培植和建立适应社会主义法治需要的法律文化。

“ 法治应包含两重含义：已成立的法律秩序获得普遍的服从；而大家所服从的法律又应该本身是制订良好的法律。” —— 亚里斯多德

（二）树立社会主义法治观念 建设社会主义法治国家，要求全体公民树立社会主义民主法治观念、自由平等观念、公平正义观念、权利义务观念等基本观念，养成自觉依法办事的习惯。

1 、社会主义民主法治观念

在民主的国家里，法律就是国王；在专制的国家里，国王就是法律。 ————马克思马克思

（ 1 ）社会主义民主的概念 社会主义民主是一种新型的民主，是符合民主本意的民主，它是以社会主义基本经济制度为基础的、体现社会主义本质的，人民当家作主的政治制度。

中国的社会主义民主的特征 ①中国的社会主义民主是中国共产党领导的人民民主。 ②中国的社会主义民主是由最广大人民当家作主的民主。 ③中国的社会主义民主是以人民民主专政作为可靠保障的民主。 ④中国的社会主义民主是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主。

（ 2）法治的基本观念 法治观念在社会领域，它表现为“有法治观念在社会领域，它表现为“有法可依，有法必依，执法必严，违法必法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。在法治领域，它就表现为依法立法、究”。在法治领域，它就表现为依法立法、依法行政（依法执法）、依法司法、依法依法行政（依法执法）、依法司法、依法监督等等。监督等等。

社会主义民主社会主义民主法治是人类历史上最法治是人类历史上最高类型的民主法治。高类型的民主法治。 社会主义民主是社会主义的重要特征 党的领导是社会主义民主法治建设的根本保证 社会主义民主法治相互依存、相互促进

2、自由平等观念 自由是人类一直的追求，但自由从来就没有绝对无限制的。自由必须在一定的限度内才能实现。 平等是指法律面前的平等。

（ 1）依法享有和行使自由的观念。 自由不等于为所欲为，任何人在行使自由权利的时候，都必须尊重他人的自由。 一切进步的法律约束人们的行为的目的，不是为了废除或压制人们的自由，而是为了保护和扩大人们的自由。

法律不是压制自由的措施，正如重力定律不是阻止运动的措施一样。 ——马克思

（（ 22）法律面前人人平等观念。）法律面前人人平等观念。 ①公民在守法上一律平等。 在中国领域内一切人都必须遵守中国法律。 要求所有公民都必须平等地遵守法律，依照法律规定平等地享有和行使法律权利，平等承担和履行法律义务。

在 18世纪的德国，当时号称“军人国王”的弗里德里希 ·威廉一世在波茨坦修建了一座行宫。一日，威廉一世入住行宫，兴致勃勃地登高远眺，却发现宫墙外耸立着一座古老的磨坊，遮挡视线影响观景，遂令身边的大臣去问磨坊的主人愿不愿意出卖磨坊，他打算买下这座磨坊，并把它拆掉。大臣找到磨坊的主人交涉，不料磨坊主坚决不卖，并强调这磨坊是祖上传下来的产业，是无价之宝，必须让它世代相传。大臣只得如实回报。威廉一世执意要买磨坊。开出了高价，可磨坊主还是不卖。威廉一世大怒，命令卫队强行拆掉磨坊，磨坊主站在旁边冷眼旁观，口中念念有词：“为帝王者或可为此事，然吾德国尚有法律在。此不平事我必诉之法庭。” 不久，磨坊主就此事一纸诉状将威廉一世告到法庭，结果法庭判决皇帝恢复原状重建磨坊，还判决皇帝赔偿磨坊主人的损失。威廉一世看了判决书后，苦笑着说：“我做皇帝有时也会不冷静，以至认为自己可以无所欲为。幸亏我国有这样的好法官，如此公正办案，乃吾国可嘉之事也。” 于是令人又将磨坊在原地重建了起来。现在这座老磨坊还屹立在波茨坦的土地上，成为游览的景点之一。

案例

②公民在适用法律上一律平等。 要求国家行政机关、司法机关在适用法律时，对于任何公民、不论其民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、等有何差别，都要给予平等对待，从而保证每个公民的合法权益都平等地受到法律保护，任何公民的违法犯罪行为都平等地受到法律追究和制裁。

【案例】科学家杀妻案

3、树立公平正义观念 公平的标准是随着历史的发展而发展的，没有一个适用于一切社会制度的统一的、亘古不变的标准，更不能用“永恒的公平”、“公平的分配”等臆想的标准去评价社会生活、制定具体的社会经济政策，而必须从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中去把握公平。所以，必须把公平置于具体的领域、针对具体的问题、进行具体的分析和阐述，切不能不分情况、不加区别地简单套用。

何谓公平？何谓正义？

公平：是指按照一定的社会标准（法律、道德、政策等）、正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德品质。 现代意义上的公平指的是一种合理的社会状态。公平作为一种社会理想和原则，反映了人们对现实的社会权利关系的道义追求。 包括社会成员之间的权利公平、机会公平、过程公平和分配公平（结果公平）、规则公平。

正义：通常又可称公平、公正、正直、合理等。 仅从字面上看，正义一词泛指具有公正性、合理性的观点、行为以至事业、关系、制度等。 从实质上看，正义是一种观念形态，是一定经济基础之上的上层建筑。不管是从哪个方面，正义都指人类普遍认为的崇高价值，是指具有公正性、合理性的事物。

（（ 11 ）坚持立法公正与执法公正并重）坚持立法公正与执法公正并重 (( 从法律运行从法律运行的环节来看的环节来看 )) 立法公正是执法公正的前提，执法公正是法律立法公正是执法公正的前提，执法公正是法律公正得以实现的重要形式。公正得以实现的重要形式。（（ 22）坚持实体公正与程序公正并重）坚持实体公正与程序公正并重（从法律公正（从法律公正的内涵来看）的内涵来看） 实体公正：是指法律上的权利、义务、责任之实体公正：是指法律上的权利、义务、责任之设定、分配的结果是否正当合理。设定、分配的结果是否正当合理。 程序公正：是指法律上的权利、义务、责任之程序公正：是指法律上的权利、义务、责任之设定、分配的过程或程序是否正当合理。设定、分配的过程或程序是否正当合理。

公平正义既是人类衡量美好社会的一个标准，亦是人们评价社会政治文明的一杆标尺，更是共产党人执政为民的必然要求。就当代中国而言，公平正义在构建社会主义和谐社会的进程中处于非常关键的基础地位。没有它，社会的诚信友爱、安定有序、充满活力等都将无法实现。因此，构建社会主义和谐社会，务必紧紧抓住公平正义这个灵魂。

4、权利义务观念 （ 1) 法律权利 法律权利：是国家通过法律规定，对法律关系主体可以自主决定作出某种行为的许可和保障手段。。 内容包括：内容包括：①①权利人可以自主决定作出一定行为权利人可以自主决定作出一定行为的权利；的权利； ②②权利人要求他人履行一定法定义务的权利；权利人要求他人履行一定法定义务的权利； ③③ 权利人在自己的权利受到侵犯时，请求国家机权利人在自己的权利受到侵犯时，请求国家机关予以保护的权利。关予以保护的权利。

（（ 22）法律义务）法律义务 法律义务：是指国家通过法律规定，对法律主体的行为的一种约束手段。它表现为要求人们必须根据权利的内容作出一定的行为，在法学上被称为“作为义务”或“积极义务”；或表现为要求人们不得作出一定行为的义务，被称为“不作为义务”或“消极义务”。

（（ 33）法律权利与法律义务的关系）法律权利与法律义务的关系 ① ① 是对立统一的。是对立统一的。它们是法律的两个相反的它们是法律的两个相反的相互排斥的对立面；同时又相互依存。相互排斥的对立面；同时又相互依存。 ② ② 在总量是等值的。在总量是等值的。权利的范围就是义务的权利的范围就是义务的界限，同样，义务的范围就是权利的界限。界限，同样，义务的范围就是权利的界限。 ③③功能上的互补关系。功能上的互补关系。法律义务以其强制某法律义务以其强制某些积极行为发生、防范某些消极行为出现的特些积极行为发生、防范某些消极行为出现的特有约束机制而更有助于建立社会秩序；法律权有约束机制而更有助于建立社会秩序；法律权利以其特有的利益导向和激励机制而更有助于利以其特有的利益导向和激励机制而更有助于实现人的自由。实现人的自由。

二、增强国家安全意识

“ 国家之间只有永恒的利益 ,没有永恒的敌人或朋友”。

国家安全问题事关国家安危和民族存亡，事关每个公民的切身利益。一方面，国家安全是个人安全的前提。没有国家安全，就不可能有个人安全。另一方面，国家安全有赖于每位公民的自觉维护。在国家安全问题越来越复杂的今天，大学生必须增强国家安全意识，学习国家安全法律知识，切实履行维护国家安全的法律义务。

（一）确立新的国家安全观 2010年 11月 23日，韩国和朝鲜之间发生炮击事件，韩国延坪岛上多栋房屋起火， 2名韩国士兵和 2名平民死亡。随即，韩美两国决定，从 28 日起到 12月 1 日，在黄海进行联合军演。本就一触即发的朝鲜半岛局势，再度剑拔弩张。朝鲜半岛局势再度紧张，中方对此高度关注。作为负责任大国，中方一贯按照事情本身的是非曲直决定自身立场，不偏袒任何一方。中方主张，当务之急是防止紧张局势升级，决不能再做火上浇油的事情，有关方面应保持冷静克制，推动事态重新回到对话谈判的轨道上来。正如大家所看到的，朝韩交火事件发生以后，中方为防止事态升级恶化做出了一系列努力，与有关各方进行了密切沟通和协调，敦促各方务必保持冷静克制，通过对话协商解决问题，共同维护朝鲜半岛的和平稳定。中方还建议于 12月上旬在北京举行六方会谈团长紧急磋商，希望这一磋商有助于缓和当前紧张局势，为重启六方会谈创造条件。我们将继续做出努力，推动各方共同维护半岛和东北亚地区的和平稳定。

案例

什么是新的国家安全观？如何树立新的国家安全观？

国家安全：一般是指一个国家不受内部和外部的威胁、破坏而保持稳定有序的状态。 传统的国家安全观将国家安全理解为政治安全和国防安全，即主权独立、领土安全、政治稳定等。

传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升；霸权主义和强权政治有新的表现；民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。

新的国家安全观包括政治安全和国防安全外，还包括经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全等。 政治安全和国防安全是国家安全的支柱与核心。 政治安全：是指国家的政治制度和政治形势保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆。 国防安全：是指国家的领土、领海和领空安全，不受外来军事威胁或侵犯。

（二）掌握国家安全法律知识

中美两国海军举行联合海上搜救演习 中巴反恐军演中拦截闯卡恐怖分子 中美两国海军举行联合海上搜救演习

法律是维护国家安全的重要手段。公民要承担维护国家安全的责任，就必须了解国家安全法律制度，掌握国家安全法律知识。

1 、国家安全一般法律制度

《国家安全法》是维护国家安全的专门法律，规定了国家安全机关在国家安全工作中的职责以及公民和组织维护国家安全的权利和义务，规定了各类危害国家安全行为所应承担的法律责任。

《刑法》专门规定了危害国家安全罪，包括背叛国家罪，分裂国家罪，煽动分裂国家罪，武装叛乱、暴乱罪，颠覆国家政权罪，煽动颠覆国家政权罪，资助危害国家安全犯罪活动罪，投敌叛变罪，叛逃罪，间谍罪，为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪，资敌罪等具体罪名。视频：国家利益非法窃听视频：国家利益非法窃听

我国国防安全法律制度主要由《国防法》、《反分裂国家法》、《兵役法》、《军事设施保护法》、《出境入境边防检查条例》等法律法规构成。 《国防法》是维护国防安全的专门法律，规定了国家机构的国防职权，武装力量，边防、海防和空防，国防科研生产和军事订货，国防经费和国防资产，国防教育，国防动员和战争状态，公民、组织的国防义务和权利，军人的义务和权益，对外军事关系等内容。 《反分裂国家法》明确规定了台湾问题的性质、以和平方式实现祖国统一、以非和平方式及其他必要措施制止“台独”分裂势力分裂国家等内容。

2、国防安全法律制度

3、经济安全法律制度 我国目前虽然缺乏有关经济安全的专门立法，但很多经济法律法规都包含了有关国家经济安全的规定，具有维护国家经济安全的功能。 例如，涉及外商投资方面的法律，有《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外商投资企业法》等；涉及金融监管方面的法律，有《中国人民银行法》、《商业银行法》、《证券法》、《保险法》等；涉及能源管理方面的法律，有《矿产资源法》、《节约能源法》等。 我国加入世界贸易组织后，制定、修改了一批与世贸组织相关的法律法规，特别是在外商投资企业法律、对外贸易法律等方面，加强了对国家经济安全的保障。

外资并购威胁国家经济安全 过去近 20 年来，我国一直是吸引外资最多的发展中国家，尤其是最近几年，外资开始更多地以并购的方式进入我国，因此 2006年 9月 8 日我国开始实施《关于外国投资者并购境内企业的规定》 《规定》正式实施后，对于新规是否表明我国利用外资政策正在调整、我国吸收外资的大门是否正在收窄的议论立刻成为舆论焦点。

4、网络信息安全法律制度 为了维护国家的网络和信息安全，我国制定了《关于维护互联网安全的决定》、《计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，这些法律法规明确规定了利用互联网实施的各种违法行为及其处罚办法。

5 、生态安全法律制度 两个组成部分：一部分是我国制定的有关生态安全保障的法律法规，另一部分是我国缔结或参加的有关国际生态安全保护的条约。 我国已经缔结或参加了 60多个与环境保护和生态安全有关的国际条约。《联合国气候变化框架公约》、《生物多样性公约》、《保护世界文化和自然遗产公约》、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、《关于环境保护的南极条约议定书》等。

6、社会公共安全法律制度 为了保证社会治安、公共卫生安全和食品安全，国家制定了《刑法》、《治安管理处罚法》、《消防法》、《食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等。 2003 年国务院公布并施行的《突发公共卫生事件应急条例》。

（三）履行维护国家安全的义务 《国家安全法》对公民和组织维护国家安全作如下几个

方面的义务规定： ①依法服兵役和参加民兵组织的义务； ②保守国家秘密的义务； ③提供便利条件或其他协助的义务； ④如实提供证据的义务； ⑤及时报告危害国家安全行为的义务； ⑥不得非法持有、使用专业间谍器材的义务等。

三、加强社会主义法律修养加强社会主义法律修养

培养社会主义法律思维方式

维护社会主义法律权威

在相当多的情况下，按照法律思维思考与处理问题，与按照道德思维、经济思维或政治思维思考与处理问题，会得出相同或相似的结论。但在某些情况下，则可能会得出不同的结论。

用人性解读法律的威严，用责任和智慧探求法律的公正

2008年 10月 28 日晚6时许，中国政法大学昌平校区内， 23岁的男生付成励手持菜刀向正准备上课的教师程春明的脖子砍去，当场将其砍倒；付成励随后掏出手机向警方报案。事发后，昌平分局民警赶到现场，将付成励控制并带走。程春明随即被送往昌平中医院抢救；当晚 7 时，程经抢救无效死亡。 2009年 10月 20 日，北京市第一中级人民法院一审宣判，认定付成励构成故意杀人罪，鉴于其有自首情节，且既往表现良好，对其判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身。

案例

被杀害者张万安患精神分裂症，生前经常打骂母亲和家人，还先后强奸过母亲与大嫂。此外，村里不少女孩在放学路上被他调戏过，他还经常打骂村民。 2004 年 8月 24日，张万安的母亲及两个哥哥张万成、张万晚预谋打死张万安。当晚 9 时许，张万成、张万明在双流县太平镇碰见弟弟，用扁担、木棒将其打死。此后，三人被捕。检察院认为，三名被告人非法剥夺他人生命，应当以故意杀人罪依法追究刑事责任。案发后当地村民得知此案开庭审理的消息后称，张万安死有余辜！村民认为，张万安的母亲和两个哥哥杀死他是为民除害，希望法院能轻判。

案例

检察院的意见与村民们的观点有什么样的价值冲突？法律，道德，张万安为害乡邻时是否在患精神分裂期间？

讨论

（一）培养社会主义法律思维方式 11 、法律思维方式的含义、法律思维方式的含义

法律思维方式：是指按照法律的规定、原理和精神，思考、分析、解决法律问题的习惯与取向。

2、法律思维方式的特征（ 1）讲法律

以法律为准绳思考与处理法律问题 法治思想

当遇到法与理、法与情的冲突，遇到合理不合法或合情不合法的情况时，仍能遵守有效的法律。 个案公平与社会公平

♫ 某天，某天， 108108路公交车上来一位行动不便，怀孕近八个月路公交车上来一位行动不便，怀孕近八个月的妇女，好心的司机王某叫乘客给这位孕妇让个座，满的妇女，好心的司机王某叫乘客给这位孕妇让个座，满车的乘客无一人起身让座。最后，这位司机终于耐不住车的乘客无一人起身让座。最后，这位司机终于耐不住怒火，扬言：“今天要是没有人让座，这车我就不开了。怒火，扬言：“今天要是没有人让座，这车我就不开了。并且真的赌气熄了火。并且真的赌气熄了火。

♫ 这一举动遭到车上一些乘客的强烈反对，声称：“希望这一举动遭到车上一些乘客的强烈反对，声称：“希望你能按时开车，如果你再不开车，耽误了时间，造成损你能按时开车，如果你再不开车，耽误了时间，造成损失，我们就去告你，要你承担赔偿责任。”失，我们就去告你，要你承担赔偿责任。”

案例

（ 2）讲证据法律上的证据不同于一般的事实

合法性 客观性 关联性【案例】佘祥林案

出资没有证据，“男友”丢了房子 吴明与冯玉 2005年 3月经朋友介绍相识，并发展成了恋爱关系。两个人为了结婚，贷款购买了北京经济开发区某花园的一套房子。到2006年 8月之前，已经交了将近 20 万元的房款。这套房子的发票上所列的付款人和购房贷款存折都是冯玉的名字。在此期间，吴明和冯玉为了结婚，还对房子进行了装修并购买了家具、电器等。 2006年 8月，由于种种原因，吴明与冯玉决定分手。于是，房子与家具、电器的归属就成了两人的一个争议焦点。

案例

吴明起诉称，在与冯玉恋爱期间，自己出资 18.3万元购置了房产，又出资 16.34 万元装修了房屋，还购置了 9.1万元的家具和电器。当 2006年 8月两人决定分手时，冯玉换了门锁并不让吴明拿走家具和电器。因此，吴明要求冯玉返还购房款、装修款和价值 9.1万元的家具和电器。 冯玉向法庭提供了三份证人的证言。冯玉还陈述，自己与吴明同居一年多，并合伙做生意，两人挣钱两人花，不分彼此。为结婚，冯玉还花了自己的积蓄：买房是共同贷款，装修房屋和购买家具的钱也是无法分清各自份额。另外，在两人分手后，冯玉仍交了 2006年 8、 9月的房屋贷款。 【思考】假使吴明确实付了以上款项，他是否肯定能要【思考】假使吴明确实付了以上款项，他是否肯定能要回自己的出资？回自己的出资？

（ 3）讲程序 法律所规定的法律行为的方式和过程。 王某（女）与杨某系夫妻关系。 2000 年他们在某镇政府办理了离婚手续，并领取了离婚证。 2001 年，在王某不知情的情况下，杨某单独向镇政府提供了一份复婚协议书，该镇政府随即作出了撤销王某与杨某离婚证的决定，并为杨某出具了其与王某系夫妻关系的证明。 【思考】经过镇政府的证明，王某与杨某的夫妻关系是否重新确立啦？

（ 4）讲法理理由必须是公开的

理由必须有法律上的依据 理由必须具有法律上的说服力

两隔壁店开餐馆，由于甲生意非常好，乙生意冷清而倒闭，遂生妒意，于是将店改成花圈店；在自家门口放了个花圈，甲生意依然红火。后乙将花圈弄了个杆子高高挂起，甲的顾客觉得从花圈底下过总觉别扭，于是甲的顾客逐渐少了，于是甲起诉。但乙辩称，我是在自家门口挂花圈，又没侵犯你什么权益。【讨论】法院会怎么判，依据是什么？【讨论】法院会怎么判，依据是什么？

案例

【点评】最后法律判决乙将高高挂起的花圈放下，其依据是民法原则里的公序良俗原则！ 【本案提示】本案中，看起来乙店是“我的地盘我作主”，没有侵害他人的权益，但是，本案审判法院引用了法律原则来弥补具体规定的不足，对该问题作出上述处理。所以，我们不仅要了解法律、法规在某个问题上的具体规定，还要了解法律原理、原则，才能更好地领会法律精神，养成法律思维方式，并运用法律思维方式思考和处理各种法律问题。

3、培养法律思维方式的途径 （ 1 ）学习法律知识 （ 2）掌握法律方法 （ 3）参与法律实践

（二）维护社会主义法律权威法律权威包含四个方面的内涵：1、法律至上：地位至高无上。2、法律至圣：神圣不可侵犯。3、法律至贵：至为重要。4、法律至信：真诚信仰。

11 、维护法律权威的意义、维护法律权威的意义

法律权威是国家和社会管理过程中法律的地位和作用而言的，是指法的不可违抗性。法律权威的树立主要依靠法律外在强制力和内在说服力。

（ 1 ）法律的外在强制力：是法律权威的外在条件，主要表现为国家对违法行为的制裁。 （ 2）法律的内在说服力：是法律权威的内在基础。法律的内在说服力既来源于法律本身的内在合理性，如法律合乎情理，维护正义，促进效率，通俗易懂，也来源于法律实施过程的合理性，如执法公平，司法公正。

（ 1 ）努力树立法律信仰（ 2）积极宣传法律知识（ 3）敢于同违法犯罪行为作斗争。

2、自觉维护社会主义法律权威

从新华社《千万别漠视农民工的基本愿望》，到新京报《有必要判王斌余死刑吗？》，再到南方都市报《悲情不能遮蔽真相》，一些媒体和学者的热议，颇耐人寻味：对社会局部存在的阶层差距拉大等不公正、不和谐问题的思考和忧虑，已经成为普遍性感受，以至于对任何有可能凸显社会不公正的信号，反应都高度敏锐。

偷拍、偷录取得的证据合法吗？ 2002 年 4 月 1日，最高法院出台的《关于民事诉讼证据的若干规定》规定凡是不侵犯他人合法权益、没有采取违反法律禁止性规定的方法偷录、偷拍取得的证据也可以在法庭上充当有效证据。许多人据此认为偷录偷拍就此走向合法化。这种认识是片面的。

根据该规定第 68条，偷录、偷拍有两种限制： 一是不得侵害他人合法权益。 二是不得违反法律禁止性规定。 特别是窃听，即便作为侦查机关、军事机关也需要审批，而媒体和个人窃听一般是非法的。目前社会上雇私人侦探，对所谓第三者进行拍照等行为在规则出台后也不会合法。如果偷录、偷拍时没有违反上述规定，即为取证手段合法，所取得的视听资料就可以作为定案的证据。

大学生既要具备良好的思想道德素质，大学生既要具备良好的思想道德素质，也应具备相应的法律素质，树立“以遵纪也应具备相应的法律素质，树立“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的观念。学守法为荣，以违法乱纪为耻”的观念。学习和掌握法律知识，增强法律意识，提高习和掌握法律知识，增强法律意识，提高运用法律的能力，是培养大学生法律素质运用法律的能力，是培养大学生法律素质的基本内容。只有认真领会社会主义法律的基本内容。只有认真领会社会主义法律精神，树立社会主义法治观念，增强国家精神，树立社会主义法治观念，增强国家安全意识，加强法律修养，才能在社会主安全意识，加强法律修养，才能在社会主义法治国家与和谐社会建设中，做一个知义法治国家与和谐社会建设中，做一个知法懂法守法的合格公民。 法懂法守法的合格公民。