第二十一章 兩岸及日本 ｢ 連鎖店 ｣ 規範之概要

第二十一章兩岸及日本｢連鎖店｣規範之概要

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授課老師 : 易建明 副教授

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要一、連鎖店的概況 ( 一 ) 連鎖經營之緣由： 「連鎖經營」為商業經營的一種型態，在 我國一般稱作連 鎖經營，在大陸官方則稱為「特許經營」。「 連鎖經營 」

一詞，譯自英語的「 Franchising」，另有譯為「特許連 鎖」、「加盟連鎖」或「合同連鎖」者。此在日本以及 兩岸有不同的名稱與用法。 (專書第 475頁參照 )

將 Franchising譯為 「特許連鎖」或「加盟連鎖」等是從

連鎖經營的角度出發，將其視為連鎖店的組織形式之一， 與直營連鎖和自由連鎖相並列。 (專書第 475頁參照 ) 3

第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要一、連鎖店的概況 ( 一 ) 連鎖經營之緣由： 依據布萊爾法律詞典的解釋， Franchising原意指由政府授 予個人或公司的一種特權，與一國公民所享有的普通權 利有所區別。在英國，其原係指王室的一種特權，後又 引申為授予或出售的諸如使用某個名稱或銷售產品或服 務的權利。 (專書第 476頁參照 )

二十世紀以來， Franchising 一詞被廣泛使用在商業領域， 泛指製造商、供應商授予批發商或零售商使用其商標、 商號、專有技術和經營模式等從事批發、銷售活動的 商業模式。 (專書第 476頁參照 )

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連鎖經營之緣由及定義概覽表

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要一、連鎖店的概況 ( 二 ) 我國關於連鎖經營之定義： 1.法規 :我國 1999 年「行政院公平交易委員會對加盟業主 資訊揭露的規範」 (以下簡稱公平會 「加盟業主揭 露辦法」 ) 第 2 條，以及 2008年「行政院公平交易委

員會對於加盟業主資訊揭露案件之處理原則」 ( 以 下簡稱「加盟業主資訊揭露之處理原則」 )。 2.定義 : ①「加盟經營關係」 : 係指一事業透過契約之方式， 將商標、 服務標章或經營技術等授權他事業 使用，並協助或指導他事業之經營，而他事

業 對此支付一定對價之繼續性關係。 6

第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要一、連鎖店的概況 ( 二 ) 我國關於連鎖經營之定義： 2.定義 : ②「加盟業主」 (Franchisor):簡稱加盟主，或者加 盟總公司，係指提供商標、服務標章或經營 技術等，協助或指導加盟店經營之事業。 ③「加盟店」 (Franchisee): 接受加盟業主協助或指 導之他事業。 (揭露辦法第 3條參照 ) (專書第 476頁參照 )

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主要國家連鎖經營相關用語對照表

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要二、連鎖店的貢獻、發展的概況 ( 一 ) 連鎖經營之蓬勃發展： 「中小企業 」、「連鎖經營」對經濟貢獻 及政策方面，雖 以中小企業相關文獻為多，然而我國中小企業出口貢獻 率持續下滑，但連鎖經營的商業比重卻快速增長 ，愈發 重要。 (專書第 477頁參照 )

以美國為例，連鎖店商業在美國國內的銷售額，從

1969 年的 1,130億成長到 1992年的 8,030億美元。扣除通

貨膨脹 因素，在此 23年期間，銷售額約成長 86%，每年平均成

長率為 3.7% 。 (專書第 478頁參照 )

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要二、連鎖店的貢獻、發展的概況 ( 二 ) 連鎖經營之銷售額占商業比重日臻重要： 在 1970年至 1992年間， 加盟連鎖銷售的成長速度，要比 整個零售業的增長速度快，後者扣除通貨膨脹因素的每 年平均成長率僅為 1.7%。由於「連鎖經營」成長快速， 其占整個零售額的份額越來越大，從 1975年占全部零售 額的 28.2%成長到了 1990年的 34%。 在亞洲 ，「連鎖經營」也正在台灣、香港、日本、韓國、 新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓甚至中國等地 快速擴展。日本每個加盟業主平均擁有約 200個營業所， 其數量是世界上最高的。 (專書第 478頁參照 )

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主要國家加盟連鎖數據一覽表

11資料來源 : 日本連鎖協會 2002 年統計

第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要三、兩岸連鎖店概要、相關法規的規範 ( 一 ) 台灣連鎖店之發展： 台灣於 1953 年 (民國 42 年 )設立第一家連鎖店，如表 21-1所

示，台灣連鎖發展可分為五個階段。 (專書第 479頁參照 )

1.第一階段 : 為 1979年以前，台灣連鎖店零星出現，連鎖 體系多為直營店並強調本土化，以天仁茗茶 等為此期間之代表。 2.第二階段 : 自 1980年代開始，為國際連鎖引進階段，連 鎖店大規模成長。統一超商引進美國的 7-11 便利商店，為此期間之代表。 3.第三階段 :1984年至 1990年期間，業態蓬勃發展，連鎖

經營邁向多元化。麥當勞速食為重要代表。 12

第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要三、兩岸連鎖店概要、相關法規的規範 ( 一 ) 台灣連鎖店之發展： 4.第四階段 :1991年起，台灣連鎖店發展協會成立，公平

會亦頒布「加盟業主揭露辦法」 ，正式將連 鎖業納入管理。本階段以翁財記商店為代表。 5.第五階段 : 自 2002年以降為全球化競爭時代，兩岸加入

WTO，流通業的競爭更為激烈，家樂福與遠 百愛買即為一例。另，連鎖店品牌競爭亦加 劇，如本土之 85℃與星巴克之競爭等。 (專書第 479頁參照 )

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表 21-1 台灣連鎖業發展階段

14資料來源 : 林玫馨，連鎖加盟面面觀，全國律師， 1998年2 月

天仁茗茶新學友書局頂呱呱速食

統一超商信義房屋三商巧福

麥當勞速食必勝客比薩屈臣氏商店萬客隆批發

翁財記商店博登藥局全家福鞋店

85℃咖啡

第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要三、兩岸連鎖店概要、相關法規的規範 ( 二 ) 大陸連鎖店之發展： 大陸連鎖店萌芽於 1980年代， 1984年義大利皮爾卡登在

北京設立一家專賣店。 1987年肯德基亦在北京開設首家 門市， 1990年麥當勞在深圳開設第一家店。此外天津狗 不理湯包和北京全聚德烤鴨也在 1980年代就開始推廣加 盟連鎖。 1990年代起，大陸連鎖店更加發達 ，較具知名的連鎖體 系有東莞美佳連鎖超市、上海聯華超市、華聯超市、可 的超商、家樂福及北京希福連鎖等。 根據大陸連鎖經營協會統計， 1994 年大陸的連鎖企業為 150家，店舖數 2,500家，營業額 2,500億人民幣，可見

其 係以直線上升的方式成長。 (專書第 479頁參照 )

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要四、連鎖定義之比較 ( 一 ) 從比較法上定義論「特許經營」之概念： 目前，世界各國對特許經營的概念所為之定義並不完全 一致，其較具代表性的定義有 : 1.「世界智慧財產權組織」 (WIPO) 在 1994年發表的「特

許經營指南」中將其定義為 :「特許經營是這樣一種安 排 :開發出經營某種商業體系的一方 (加盟主 )允許另一

方 (加盟店 )按照加盟主規定的條件使用其體系，同時 取得一定的對價。這種關係是一種持續性關係，加盟 店按照加盟主確立的標準和商業實踐發展經營，並接 受加盟主的監督和持續的援助和支持。」 (專書第 482 頁參照 )

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要四、連鎖定義之比較 ( 一 ) 從比較法上定義論「特許經營」之概念： 2.「國際特許經營協會」 (IFA)所下定義為 : 「特許經營是 一種持續的關係，在這個關係中，特許提供一種被經 許可的商業經營權，並在組織、訓練、商品計劃和管 理上提供援助，以作為從加盟者獲得報酬的回報」。 3. 美國商務部將特許經營定義為 :「主導企業將自己開

發 的商品、服務和營業系統 (包括商標 、商號、企業形象 的使用權、經營技術等 )以合同的形式授予加盟店在規 定的區域內經營和使用，加盟店則繳納一定的營業權 使用費，並承擔約定的義務」。 (專書第 482頁參照 ) 17

第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要四、連鎖定義之比較 ( 一 ) 從比較法上定義論「特許經營」之概念： 4. 日本通產省下的定義是 : 「特許連鎖指的係一種系統， 即連鎖系統的加盟主與加盟店，以合同的形式規定加 盟主給予加盟店使用其商號、商標等營業象徵 ，以相 同的企業形象，從事經營活動的權利。加盟主負有對 加盟店進行經營指導和向加盟店長期提供商品 ( 包括服 務和其他資料 )的責任。作為獲得上述權利和服務的對 價， 加盟店須向加盟主支付規定的加盟金、保證金和 權利金」。 (專書第 482頁參照 )

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要四、連鎖定義之比較 ( 一 ) 從比較法上定義論「特許經營」之概念： 5. 中國原國內貿易部在 1997 年 11月發布的「商業特許

經營 管理辦法 (試行 )」中，將特許經營界定為 :「特許經

營 是指加盟主將自己擁有的商標 (包括服務商標 )、商號、 產品、專利和專有技術、經營模式等，以特許經營合 同的形式授予被加盟主使用，被加盟主按合同規定， 在統一的業務模式下從事經營活動，並向加盟主支付 相應的費用」。 (專書第 482頁參照 )

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要五、我國公平交易法有關加盟店之規範 ( 一 ) 公平交易法規範之回顧： 1. 我國於 1992 年 2 月 4 日實施公平交易法，直至 1999年間，

行政院公平交易委員會始通過「行政院公平交易委員 會對加盟業主資訊揭露的規範」，暫先公佈六個條文， 期能促進加盟體系重要交易資訊之透明化，以維護加 盟事業的交易秩序。 2. 主要條文及其規範內容 : ① 第 2 條規定所謂「加盟經營關係」 ; ②第 4 條明定加盟主應於訂立加盟約 10日前，向加盟店

提供相關資訊之書面資料 ;(專書第 483頁參照 )

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要五、我國公平交易法有關加盟店之規範 ( 一 ) 公平交易法規範之回顧： 2. 主要條文及其規範內容 : ③ 第 5 條揭櫫總部於招募加盟交易過程中，違反第 4條

各款規定之一，設有隱匿或延遲揭露重要交易資訊 之情事，對加盟店顯失公平，足以影響連鎖加盟之 交易秩序者，其可能之產生之法律效果及處罰。 (專書第 483頁參照 )

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要五、我國公平交易法有關加盟店之規範 ( 二 ) 「加盟業主資訊揭露之處理原則」概要： 1.行政院公平交易委員會於 2008 年 12 月 24日第 894次

委員 會議 通過「行政院公平交易委員會對於加盟業主資訊揭 露案件之處理原則」。 2. 主要條文及其規範內容 : ① 第 2 條規定所謂「加盟經營關係」 ; ②第 3 條對「加盟業主」和「加盟店」為定義 ; ③第 4 條明定加盟主應於訂立加盟約 10日前，向加盟店

提供相關資訊之書面資料 ; (專書第 484頁參照 )

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要

「加盟業主資訊揭露之處理原則」條文概要速覽表

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要五、我國公平交易法有關加盟店之規範 ( 三 ) 「加盟業主資訊揭露之處理原則」相關問題探

討： 1. 第 3 條關於「加盟關係當事人」之定義，與實務運作容

有差異。加盟 業界習以「總部或本部」來稱呼「提供 商標、服務標章或經營技術等，協助或指導加盟店經 營之事業」 ;並且用「業主或加盟業主」來稱呼「接

受 加盟業主協助或指導之他事業」。換言之，法規範與 業界習稱之慣用語有所出入，宜注意避免發生認知上 之誤差。 (專書第 484頁參照 ) 24

第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要五、我國公平交易法有關加盟店之規範 ( 三 ) 「加盟業主資訊揭露之處理原則」相關問題探

討： 2. 第 5 條規定 :「總部於招募加盟交易過程中，違反第 4

條 各款規定之一，設有隱匿或遲延揭露重要交易資訊之 情事，對加盟店顯失公平，足以影響連鎖加盟之交易 秩序者，將有違反公平交易法第 24條規定之虞」云云，

惟其所謂「違反第 4 條各款時，將有違反公平交易法第

24條規定之虞」，在法條體例及慣用語上，不太像規 範法律效果之條文。 (專書第 485頁參照 ) 25

第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要六、公平交易法對公司名稱的保護 ( 一 ) 公平會處理與公司名稱相關之糾紛案件類型： 1. 以相關事業或者消費者所普遍認知之公司特定名稱， 取名為自己公司或者商號名稱 ; 2. 以相關事業或者消費者所普遍認知之公司特定名稱， 為自己公司或者商號名稱 ; 3. 以相關事業或者消費者所普遍認知之他人商標或者服

務商標，稱作為自己公司或者商號名稱 ; 4. 以他人英文公司名稱及商標作為自己公司英文名稱。 (專書第 486頁參照 )

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要公平會處理與公司名稱相關糾紛案件常見類型一覽表

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例 : 台灣大哥大事業公司

例 : 華碩證券

例 : 華視傳播乙案

例 : 台塑加油站乙案

例 : 悅氏縱橫事業公司

例 : 蝙蝠俠貿易公司

第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要七、兩岸民法的保護 ( 一 ) 台灣加盟經營部分： 1. 從加盟業主與加盟店間之內部法律關係來看，是建立 在彼此所訂立的加盟契約上，係 民法債編所列傳統有 名契約以外之非典型契約。當事人間於契約內容有爭 議時，應類推適用民法上有關之規定。 2. 加盟契約對於經營的成敗具關鍵地位，又加盟契約之 態樣多樣化，可能只有商品販賣之加盟，抑或是關於 服務提供之加盟，亦可以是混合型之加盟。 3. 涉及大量定型化契約之使用，由加盟業主預先擬定契 約書，因此其條款及內容大多有利於加盟業主而不利 於加盟店。 (專書第 486頁參照 )

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要七、兩岸民法的保護 ( 二 ) 大陸加盟經營部分： 1. 就台灣的連鎖店法制而言，並未制定專法，主要散見

於公平交易法、商標法、商業登記法、民法等 法規範 當中。 2. 大陸關於特許經營之法令，則主要有商業特許經營管

理條例 (2007 年 2月頒佈 )以及經其授權訂頒之「商業特

許經營備案管理辦法」、「商業特許經營信息披露管 理辦法」、商標法、商業登記法及民法等。 (專書第 480頁、 507頁參照 ) 29

第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要八、兩岸商標法的規範 ( 一 ) TRIPs 協定有關商標侵權刑事規範： 1. TRIPs協定是第一個明文規定「刑事程序」 以解決智慧 財產權侵權的國際公約。 2. TRIPs 第 61條規定 :「會員至少應對具有商業規模而故意

仿冒商標或侵害著作權之案件，訂定刑事程序及罰則。 救濟措施應包括足可產生嚇阻作用之徒刑及 ( 或 )罰金，

並應和同等程度之其他刑事案件之量刑一致。必要時， 救濟措施亦應包括對侵權物品，以及主要用於侵害行 為之材料及器具予以扣押、沒收或銷毀。」 (專書第 487頁參照 )

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要八、兩岸商標法的規範 ( 二 ) 台灣商標法處罰案例： 1. 某公司仿冒相當數量「統一牌」飲料，在製造工廠內 被查獲成品及半成品，但並無證據證明其已經開始對 外銷售，仍屬為行銷之目的，違反商標法第 81條及

第 83條之規定。 2. 新商標法第 6 條明文規定 :「商標之使用，指為行銷

之目 的，將商標用於商品、服務或其有關之物件，或利用 平面圖像、數位影音、電子媒體，或其他媒介物，足 以使相關消費者認識其為商標。」 (專書第 488頁參照 ) 31

第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要九、連鎖店總公司客戶名單的保護 ( 一 ) 美國法的保護 :

1. 客戶名單是經營信息中的一個重要種類，客戶名單是 否構成營業秘密的認定標準常複雜而難以判斷。 2. 聯邦法院及各州法院對客戶名單是否屬營業秘密，

而 於經營者所持有之客戶名單遭侵害時，有無受法律保

護之必要，其判斷標準如下表 : (專書第 489頁參照 )

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要

客戶名單是否屬營業秘密之判斷標準 ( 美國判例 )

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第二十一章 兩岸及日本「連鎖店」規範 之概要九、連鎖店總公司客戶名單的保護 ( 二 ) 日本判例的基準 : 1. 客戶名單是所有人特有的，或者所有人形成了特殊的 客戶群，其他競爭者部花費一定的勞動和努力得不到 相同或者近似的結果者，為營業秘密。 2. 經過獨特積累、收集、加工、整理，不是簡單地複製

社會上已有的通訊地址、廠商名錄而形成的客戶名單， 可以成為營業秘密。 3. 相關著名案例，如 : 「京王百貨」企劃部情報開發室主 任因債臺高築，盜用客戶名單進行複製加工並出售乙 案 ;以及東京「株式會社建設調查會」業務部主任挾怨 於離職前擅自複印訂戶名單等。 (專書第 490頁參照 ) 34

表 21-2 直營連鎖、特許加盟、自願加盟等之比較

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經營型態項目 直營連鎖 (RC) 特許加盟 (FC) 自願加盟 (VC)

決策 總公司 總公司為主，加盟店為輔

參考總公司意旨，有較多之決策權

資金 總公司本身 加盟店 ( 與總公司無關 )

加入店 ( 與總公司無關 )

經營權 非獨立 獨立 獨立

店舖經營者 由總公司任命之店長

獨立之店主 獨立之店主

市場 因新店之開發而擴張

因新店之開發與既存店之加盟而擴張

因既存店之加入而擴張

利潤之歸屬 總公司 總公司與加盟店分配

加盟店

契約範圍 沒有 經營之全部 經營之一部分

商品供應來源 經由總公司 經由總公司進貨或推薦

原則上由總公司進貨，也有自己進貨

表 21-2 直營連鎖、特許加盟、自願加盟等之比較( 續 )

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經營型態項目 直營連鎖 (RC) 特許加盟 (FC) 自願加盟 (VC)

價格管制 總公司規定 原則上由總公司規定或推薦

自由

援助 依經營手冊實施( 按總公司指示 )

依經營手冊實施( 按公司強而有力的指導援助 )

因產品多樣，僅要點式的接受總公司指導援助

營業之終止 總公司之意思 自由 自由

教育訓練 全套訓練 全套訓練 自由利用

加盟店人事權 屬本部 屬加盟店 屬加盟店

指導 專門人員巡迴指導 專門人員巡迴指導 自由利用

總公司之管制 完全管制 強 弱