МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

Головне управління юстиції у Чернівецькій області

МЕТОДИЧНИЙ ПОРАДНИК НА ТЕМУ:«Підготовка та подання нормативно-правових актів на

державну реєстрацію

Чернівці2014

1. Положенням про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 № 731 (із змінами). 2. Типовою інструкцією з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України 30 листопада 2011 р. № 1242. 3. Порядком подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, районних управлінь юстиції та проведення їх державної реєстрації, затвердженим наказом Головного управління юстиції у Чернівецькій області від 06 травня 2010 року № 116, зареєстрованого Головним управлінням юстиції у Чернівецькій області 07 травня 2010 року за № 29/2204 (із змінами).

1. Кодексом України про адміністративні правопорушення. 2. Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (із змінами). 3. Указом Президента України від 03.10.92 № 493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» (із змінами). 4. Наказом Міністерства юстиції України від 19.01.2012 № 93/5 «Про затвердження Порядку проведення органами юстиції перевірок стану додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів». 5. Наказом Міністерства юстиції України від 19.12.2011 № 3539/5 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення».

Проведення правової експертизи на відповідність його Конституції та законодавству України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколам до неї, міжнародним договорам України, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, а також з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, антикорупційної експертизи, прийнятті рішення про державну реєстрацію цього акта, присвоєнні йому реєстраційного номера та занесенні до Державного реєстру нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади задля запобігання прийняттю незаконної правової норми та попередження застосування в роботі місцевими суб’єктами нормотворення нормативно-правових актів, які не пройшли державної реєстрації та не опубліковані у встановлено чинним законодавством України порядку.

Нормативно-правовий акт – офіційний документ, прийнятий уповноваженим на це суб'єктом нормотворення у визначеній законом формі та порядку, який встановлює норми права для неозначеного кола осіб і розрахований на неодноразове застосування.

Нормативно-правові акти будь-якого виду незалежно від строку їх дії (постійні чи обмежені певним часом) та характеру відомостей, що в них містяться, у тому числі з грифами обмеження доступу до документа ("Для службового користування", "Таємно", "Цілком таємно", "Особливої важливості"), а також прийняті в порядку експерименту, якщо в них є одна або більше норм (правил поведінки), що:

зачіпають соціально-економічні, політичні, особисті та інші права, свободи й законні інтереси громадян, проголошені й гарантовані Конституцією та законами України, Конвенцією, міжнародними договорами України, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, а також з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, установлюють новий або змінюють, доповнюють чи скасовують існуючий організаційно-правовий механізм їх реалізації;

мають міжвідомчий характер, тобто є обов'язковими для інших міністерств, органів виконавчої влади, а також органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що не входять до сфери управління органу, який видав нормативно-правовий акт.

При цьому на державну реєстрацію подаються нормативно-правові акти, які мають як одну з указаних ознак, так і декілька.

За змістом управлінської дії накази видаються з:

1) основних питань діяльності установи;

2) адміністративно-господарських питань;

3) кадрових питань.

Відповідно до пункту 7 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 № 731 (із змінами), нормативно-правовий акт подається на державну реєстрацію протягом п’яти робочих днів після його прийняття.

Подаємо наказ Головного управління юстиції у Чернівецькій області від 19 серпня 2013р. № 53 «Про внесення змін до Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, районних управлінь юстиції та проведення їх державної реєстрації» для проведення експертизи на відповідність Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, антикорупційної експертизи та здійснення державної реєстрації, що додається.

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ

У ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІвул. Грушевського, 1, м. Чернівці, 58010

Тел/факс (0372) 55-27-60E-mail: [email protected]: http://minjust.cv.uaКод ЄДРПОУ 02894548

Начальнику Головного управління юстиції у Чернівецькій області

К. Кондрюку

____________ № _____________ На __________ від _____________

Даний розпорядчий документ прийнято на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731 «Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» (із змінами), керуючись наказом Міністерства юстиції України від 15 травня 2013 року № 883/5 «Про внесення змін до Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 травня 2013 року за № 742/23274.

Цей наказ не належить до сфери дії Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколів до неї, та не містить норм, що їх порушують.

6. Зміни до Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, районних управлінь юстиції та проведення їх державної реєстрації, затверджені наказом від 14.06.2012 № 153/0 (1 копія) на 4-х арк.;

Якщо акт належить до сфери дії Конвенції, потрібно визначити якого

пункту відповідної статті цієї Конвенції. Для того, щоб це зробити, потрібно скористатися Методичними

рекомендаціями щодо здійснення експертизи нормативно-правових актів (їх проектів) на відповідність

Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, затвердженими Урядовим уповноваженим у справах

Європейського суду з прав людини Ю. Є. Зайцевим 15 серпня 2006р

Додатки: 1. Наказ (оригінал і 3 копії) на 2-х арк.; 2. Порядок подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, районних управлінь юстиції та проведення їх державної реєстрації (оригінал і 3 копії) на 31-му аркуші; 3. Копія наказу від 18.05.2013 № 50/0 на 2-х арк.; 4. Зміни до Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, районних управлінь юстиції та проведення їх державної реєстрації, затверджені наказом від 18.05.2013 № 50/0 (1 копія) на 4-х арк.; 5. Копія наказу від 14.06.2012 № 153/0 на 2-х арк.;

7. Копія наказу від 06.05.2011 № 153/0 на 2-х арк.;

8. Копія наказу від 06.05.2010 № 116/0 на 2-х арк.;

9. Порядок подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, районних управлінь юстиції та проведення їх державної реєстрації, затверджений наказом від 06.05.2010 № 116/0 (1 копія) на 28-ми арк.;

10. Пояснювальна записка (оригінал і 3 копії) на 1 арк.;

11. Дискета.

Підписує цей лист керівник суб’єкта нормотворення, або особа яка виконує його обов’язки, заступник.

Просимо повернути на доопрацювання розпорядження обласної державної адміністрації від 19 вересня 2013р. № 586-р «Про внесення змін до розпоряджень обласної державної адміністрації від 06 грудня 2011р. № 837-р та від 06 грудня 2011р. № 838-р», яке подано на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області (супровідний лист від 23 вересня 2013р. № 127) терміном до одного місяця для усунення недоліків з діловодства та нормопроектувальної техніки.

Найменування посади Підпис Ініціал, прізвище

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ

У ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІвул. Грушевського, 1, м. Чернівці, 58010

Тел/факс (0372) 55-27-60E-mail: [email protected]: http://minjust.cv.uaКод ЄДРПОУ 02894548

Начальнику Головного управління юстиції у Чернівецькій області

К. Кондрюку

____________ № _____________ На __________ від _____________

Нормативно-правові акти подаються на державну реєстрацію разом із супровідним листом, у якому вказуються прізвище

уповноваженого працівника суб’єкта нормотворення та номер його телефону.

У разі, якщо нормативно-правовий акт подається на державну реєстрацію повторно, а також якщо він прийнятий

замість акта, у державній реєстрації якого відмовлено, у супровідному листі необхідно вказати дату і номер листа

Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції) про повернення нормативно-правового акта без державної реєстрації для доопрацювання

або відмову в державній реєстрації.

1) пояснювальна записка;

  2) у разі наявності у суб’єкта нормотворення юридичної служби, подається завірена в установленому законодавством порядку копія висновку юридичної служби суб'єкта нормотворення, складеного за результатами проведеної юридичної експертизи проекту нормативно-правового акта, за формою, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 06 липня 2011 року N 1805/5 "Про затвердження форми висновку юридичної служби міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади та його територіальних органів, місцевих державних адміністрацій за результатами проведення юридичної експертизи   проекту  нормативно-правового акта",  зареєстрованим  у Мініс-терстві юстиції України 07 липня 2011 року за N 826/19564;

3) відомості про чинні нормативно-правові акти з питання, що належить до сфери правового регулювання прийнятого нормативно-правового акта, інформація про строки приведення їх у відповідність до нормативно-правового акта, поданого на державну реєстрацію, а також про нормативно-правові акти, що втрачають чинність у зв'язку з прийняттям цього акта;

  4) копія нормативно-правового акта, до якого вносяться зміни або який визнається таким, що втратив чинність, у контрольному стані та порівняльна таблиця;

Разом з нормативно-правовим актом та супровідним листом до нього до Головного управління юстиції у Чернівецькій області

(районного управління юстиції) подаються:

5) відомості про офіційне погодження нормативно-правового акта із заінтересованими органами незалежно від того, чи є таке погодження обов'язковим згідно із законодавством (оригінал, який після прийняття рішення щодо державної реєстрації повертається суб'єкту нормотворення, та дві копії);

6) оригінал та дві копії рішення спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань державної регуляторної політики про погодження проекту нормативно-правового акта (для регуляторних нормативно-правових актів);

  7) висновок Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції) щодо відповідності нормативно-правового акта положенням Конвенції та практиці Європейського суду з прав людини.

У разі відсутності цього документа, суб’єкт нормотворення надає копію супровідного листа про подання до Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції) комплекту документів, необхідного для отримання висновку Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції) щодо відповідності нормативно-правового акта положенням Конвенції та практиці Європейського суду з прав людини (оригінал, який після прийняття рішення щодо державної реєстрації повертається суб'єкту нормотворення, та дві копії);

8) висновок про проведення антидискримінаційної експертизи за формою, встановленою постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 року № 61 «Питання проведення антидискримінаційної експертизи та громадської антидискримінаційної експертизи проектів нормативно-правових актів», та завірена в установленому законодавством порядку його копія;

9) інформаційно-аналітичні матеріали з публічного обговорення проектів нормативно-правових актів (у разі необхідності).

На державну реєстрацію не подаються акти:

06.01.2012р. набула чинності стаття 188-41 КУпАП, яка передбачає відповідальність керівників суб’єктів нормотворення, нормативно-правові акти яких відповідно до закону підлягають державній реєстрації, у вигляді штрафу у розмірі від 510 до 850 грн. СТ. 188-41:«- Неподання,- несвоєчасне подання для державної реєстрації нормативно-правових актів, які відповідно до закону підлягають державній реєстрації, - направлення на виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державної реєстрації та не опубліковані в установленому законом порядку, - а також надіслання для виконання вказівок, роз'яснень у будь-якій формі, що встановлюють правові норми, -тягнуть за собою накладення штрафу на керівників органів, нормативно-правові акти яких відповідно до закону підлягають державній реєстрації, від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Державна реєстрація нормативно-правового акта проводиться протягом 15 робочих днів з дня, наступного після надходження його до органу державної реєстрації. У разі потреби (необхідність проведення аналізу нормативно-правового акта із залученням експертів, вивчення значної кількості актів чинного законодавства тощо) ці терміни можуть бути продовжені керівником органу державної реєстрації, але не більш як на 10 робочих днів, про що повідомляється орган, який надіслав нормативно-правовий акт на державну реєстрацію.

Головне управління юстиціїу Чернівецькій області

Департамент освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької

обласної державної адміністрації

Н А К А З

16 квітня 2013р. м. Чернівці № 39/381

На спільних наказах герб не відтворюється

Дата прийняття в наказах відтворюється цифровим або словесно-цифровим способом. Цифровий спосіб: 03.08.2013. Словесно-цифровий спосіб: 03 серпня

2013 року (дозволяється використовувати слово «року» скорочено «р.»

Номер спільного наказу – перша цифра до дробу реєстраційний номер прийняття наказу першого суб’єкта

нормотворення, а другий номер - другого суб’єкта нормотворення.

Про проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті”в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області

Назва наказу

Зареєстровано в Головному управлінні юстиції у Чернівецькій області 16.04.2013 за № 9/2382.

Місце для реєстраційного штампу органу юстиції залишати в наказі з розрахунку:

6 см. висоти та 10 см. ширини.

На виконання Закону України «Про загальну середню освіту», підпункту 4) пункту 1 Положення про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2011р. № 1707/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011р. за № 759/19497 (із змінами) та з метою підвищення рівня правової обізнаності і формування правового світогляду серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів Чернівецької області  

Преамбула. В преамбулі нормативно-правового акту робиться посилання на Конституцію України, кодекси України, Укази Президента України, розпорядження та постанови Верховної Ради України,

постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, а також накази центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів і розпорядження місцевих державних адміністрацій, які

зареєстровано в органах юстиції.

Н А К А З У Є М О :

1. Запровадити з 2013 року щорічне проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі – Конкурс).

2. У 2013 році провести Конкурс: І тур з 26 квітня по 20 травня 2013р.; ІІ тур з 27 травня по 07 червня 2013р.  3. Затвердити Положення про проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області, що додається. 4. Затвердити Склад журі ІІ туру конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладахЧернівецької області у 2013 році, що додається.  5. Затвердити Склад організаційного комітету ІІ туру конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області у 2013 році, що додається. 

Текст наказу: шрифт Times New Roman, 14

кегль, відступ між пунктами 1 міжрядковий

інтервал

6.Начальникам органів управління освітою райдержадміністрацій, рекомендувати начальникам органів управління освітою Чернівецької та Новодністровської міських рад забезпечити проведення Конкурсу відповідно до затвердженого цим наказом Положення про проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області.  7.  Відділу кадрової роботи та державної служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області (начальник відділу Турчак Б.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області впродовж п’яти робочих днів з дня його прийняття.  8. Наказ набирає чинності з дня його опублікування в друкованих засобах масової інформації.  9. Цей наказ розмістити на веб-сайті Головного управління юстиції у Чернівецькій області і веб-сайті Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації та опублікувати в газеті «Освіта Буковини».  10. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника відділу реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти Головного управління юстиції у Чернівецькій області Німіжан І.Л. та заступника директора Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації Тарангул Л.М.

Пункт щодо набуття чинності наказу

В.о. начальника Головного управління юстиції у Чернівецькій області М. Д. Беженар

Директор Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації М.Й. Бауер

Реквізит спільного наказу «Підпис».

Підписи керівників суб’єктів нормотворення у спільному наказі скріплюються гербовою печаткою відповідного

органу.

У випадках, передбачених законодавством, або в разі наявності в нормативно-правовому акті положень та доручень, що поширюються на інші органи, проект такого акта повинен бути погоджений з відповідними заінтересованими органами. Зовнішнє погодження нормативно-правового акта оформляється грифом погодження, який ставиться нижче підпису на лицьовому боці останнього аркуша розпорядчого документа і включає в себе слово «ПОГОДЖЕНО», найменування посади особи та орган, з яким погоджується проект нормативно-правового акта, особистий підпис, ініціали (ініціал імені), прізвище і дату або назву документа, що підтверджує погодження, його дату і номер (індекс), а також засвідчення печаткою. Зовнішнє погодження може оформлюватися шляхом складання «Аркуша погодження», про що робиться відмітка в самому документі на місці грифа погодження, наприклад: «Аркуш погодження додається». У разі коли зміст проекту нормативно-правового акта стосується більше ніж трьох установ, складається «Аркуш погодження».

У разі відсутності посадової особи, найменування посади, прізвище, ініціали (ініціал імені) якої зазначено на проекті

документа, його підписує особа, що виконує її обов'язки, або її заступник. У такому разі обов'язково зазначаються фактична посада, ініціали (ініціал імені), прізвище особи, яка підписала

документ (виправлення вносять рукописним або машинописним способом, якщо документ неможливо передрукувати). Не

допускається під час підписання документа ставити прийменник "За" чи правобічну похилу риску перед найменуванням посади.

Додавання до найменування посади керівника слів "Виконуючий обов'язки" або "В. о." здійснюється у разі заміщення керівника за

наказом (розпорядженням)/ (пункт 57 Типової інструкції з діловодства).

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Головного управління юстиції

у Чернівецькій області та Департаменту освіти і науки,

молоді та спорту Чернівецькоїобласної державної адміністрації

16 квітня 2013р. № 39/381

Місце для реєстраційного штампу: 6X10 см

ПОЛОЖЕННЯпро проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької

області 1. Загальні положення        1.Положення про проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі - Положення) розроблено відповідно до Закону України «Про загальну середню освіту», підпункту 4.10 пункту 4 Положення про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2011р. № 1707/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011р. за № 759/19497 (із змінами).

2.  Організаторами конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі – Конкурс) є Головне управління юстиції у Чернівецькій області та Департамент освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації.  2. Мета та учасники Конкурсу  1.Конкурс проводиться з метою підвищення рівня правової обізнаності і формування правового світогляду серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів Чернівецької області.    2. Учасниками Конкурсу є учні 9-х класів загальноосвітніх навчальних закладів Чернівецької області (далі – Учасники).   3. Умови проведення Конкурсу, критерії відбору переможців  1. Конкурс проводиться щорічно у два тури: І тур – серед учнів 9-х класів загальноосвітніх навчальних закладів районів та міст Чернівці і Новодністровськ Чернівецької області у квітні-травні місяцях; ІІ тур – серед переможців І туру у травні-червні місяцях. Конкретні дати проведення І та ІІ турів Конкурсу встановлюються наказом Головного управління юстиції у Чернівецькій області та Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації.

Відступ від верхнього поля - 2 см.

Відступ від нижнього поля – 2 см.

2.  Для проведення І туру Конкурсу формуються Організаційні комітети конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі – Оргкомітет І туру Конкурсу) в кількості п’яти осіб, склад яких затверджується окремими наказами начальників органів управління освітою районних державних адміністрацій та Чернівецької і Новодністровської міських рад.  3.  Для визначення переможців І туру Конкурсу формуються Журі конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі – Журі І туру Конкурсу) в кількості семи осіб, склад яких затверджується окремими наказами начальників органів управління освітою районних державних адміністрацій та Чернівецької і Новодністровської міських рад.  4.  Для проведення ІІ туру Конкурсу формується Організаційний комітет конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі Оргкомітет ІІ туру Конкурсу) в кількості п’яти осіб, склад якого затверджується спільним наказом Головного управління юстиції у Чернівецькій області та Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації. Оргкомітет ІІ туру Конкурсу працює за адресою: 58010, м. Чернівці, вул. Грушевського, 1, кабінет 417.  5. Для визначення переможців ІІ туру Конкурсу формується Журі конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі - Журі ІІ туру Конкурсу) в кількості семи осіб, склад якого затверджується спільним наказом Головного управління юстиції у Чернівецькій області та Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації.  6. Оргкомітет І та ІІ турів Конкурсу працює у складі голови, заступника голови, секретаря та членів Оргкомітету Конкурсу. Повноваження Оргкомітету Конкурсу: здійснює заходи щодо організації та проведення І та ІІ турів Конкурсу, гарантує рівні умови всім Учасникам Конкурсу, організовує церемонію нагородження переможців Конкурсу.

7. Журі І та ІІ турів Конкурсу працює у складі голови, заступника голови, секретаря та членів Журі Конкурсу. Повноваження Журі Конкурсу: 1) визначає переможців І та ІІ турів Конкурсу;

2) оформляє рішення про результати Конкурсу у вигляді протоколу;

3) оголошує переможців та здійснює їх нагородження.  8. Для участі у І турі Конкурсу Учасники подають Заявку на участь у І турі конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (далі – Заявка) відповідно до зразка, що викладений в Додатку 1 до цього Положення. Заявка підписується Учасником та подається не пізніше 2 робочих днів до дня початку Конкурсу на адресу Оргкомітету І туру Конкурсу. Дані, які підпадають під дію Закону України «Про захист персональних даних» одержуються в порядку та згідно вимог передбачених цим Законом.  9. Для участі в І турі Конкурсу кожен Учасник разом із Заявкою подає до Оргкомітету І туру Конкурсу письмову творчу роботу на тему: «Конституція у моєму житті» на паперових носіях (далі – Робота). Обсяг роботи – не більше 20 сторінок формату А-4. Текст роботи викладається шрифтом - Times New Roman, розмір шрифта - 14 кегль. До тексту роботи допускається надання фото, таблиць, схем, малюнків.  10. Для участі у ІІ турі Конкурсу Оргкомітет І туру Конкурсу направляє копію протоколу засідання Журі І туру Конкурсу, письмову творчу роботу з додатками переможця І туру Конкурсу не пізніше ніж за два робочі дні до проведення ІІ туру Конкурсу на адресу Оргкомітету ІІ туру Конкурсу. Від кожного району та міст Чернівці і Новодністровськ висувається лише один переможець, який набрав найбільшу кількість балів. 

4 - номер сторінки, який викладається у верхньому куті по центру аркушу формату A4

11. Оцінювання письмових творчих робіт здійснюється Журі І та ІІ туру Конкурсу за п’ятибальною системою, що відображається в картці оцінювання письмових творчих робіт учасників конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області, форма якої наведена в Додатку 2 до цього Положення.   12. Критерії оцінки письмових творчих робіт: актуальність та повнота розкриття тематики; творчий підхід; наявність додаткових матеріалів (фото, таблиць, схем, малюнків).   4. Нагородження переможців Конкурсу  1. Переможці І туру Конкурсу нагороджуються грамотами органів управління освітою районних державних адміністрацій, органів управління освітою Чернівецької та Новодністровської міських рад. 2. За результатами ІІ туру Конкурсу присуджуються І, ІІ та ІІІ місця.  3. Переможці ІІ туру Конкурсу нагороджуються грамотою Головного управління юстиції у Чернівецькій області.  4. Нагородження переможців конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області здійснюється в урочистій обстановці з нагоди відзначення Дня Конституції України.  Начальник віділу реєстрації нормативно-правових актів,систематизації законодавства,правової роботи та освітиГоловного управління юстиції у Чернівецькій області І. Німіжан   

Підписує Положення, що затверджується наказом, керівник

структурного підрозділу, який розробив наказ

 ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Головного управління юстиції

у Чернівецькій області та Департаменту освіти і науки,

молоді та спорту Чернівецькоїобласної державної адміністрації

16 квітня 2013 № 39/381

Склад журі ІІ туруконкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в

загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області у 2013 році

Голова журі: Беженар Мірча Дмитрович – в.о. начальника Головного управління юстиції у Чернівецькій  області

Заступник голови журі:

Тарангул Любов Миколаївна – заступник директора Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації

Секретар журі: Німіжан Іра Леонідівна – начальник відділу реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти  Головного управління юстиції у Чернівецькій області

Члени журі: Мінтенко Юрій Тодорович - провідний спеціаліст відділу реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти Головного управління юстиції у Чернівецькій області

Сушинський Іван Василович – голова Чернівецької обласної організації Союзу юристів України (за згодою)

Начальник віділу реєстрації нормативно-правових актів,систематизації законодавства,правової роботи та освітиГоловного управління юстиції у Чернівецькій області І. Німіжан

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Головного управління юстиції

у Чернівецькій області та Департаменту освіти і науки,

молоді та спорту Чернівецькоїобласної державної адміністрації

16 квітня 2013 № 39/381

Склад організаційного комітету ІІ туруконкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області у 2013 році

Голова оргкомітету: Безрядін Олексій Васильович – заступник начальника Головного управління юстиції у Чернівецькій області

Заступник головиоргкомітету:

Куриш Георгій Миколайович – начальник управління освіти і науки Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації

Секретар оргкомітету: Напора Іванна Василівна – провідний спеціаліст відділу реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти Головного управління юстиції у Чернівецькій області, секретар Координаційної ради молодих юристів при Головному управлінні юстиції у Чернівецькій області

Члени оргкомітету: Емілія Петрівна Бабин – начальник відділу дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти управління освіти і науки Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької обласної державної адміністрації

Бойчук Іван Дмитрович – головний спеціаліст відділу кадрової роботи та державної служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області

Начальник відділу реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти Головного управління юстиції у Чернівецькій області І. Німіжан

Додаток 1до Положення про проведення

конкурсу письмових творчих робіт„Конституція у моєму житті” в

загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (пункт 8 глави 3)

Заявка на участь у І турі конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області

  Я, __________________________________________________________________________, учень ____ класу _______________, (Прізвище, ім’я, по батькові, адреса місця проживання) _____________________________________________________________________________________________________________, (Найменування загальноосвітнього навчального закладу)прошу Вас допустити мене до участі в І турі конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області та надаю Вам письмову творчу роботу на тему: „Конституція у моєму житті”, що додається. Разом з тим, я не заперечую проти обробки, використання та поширення моїх персональних даних в рамках проведення конкурсу письмових творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».  Додаток: на ___арк. ___________________ __________________________________________ (Число, місяць, рік) (Підпис, прізвище, ім’я, по батькові учасника) 

Додаток 2до Положення про проведення

конкурсу письмових творчих робіт„Конституція у моєму житті” в

загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області (пункт 11 глави 3)

К А Р Т К Аоцінювання письмових творчих робіт учасників конкурсу письмових

творчих робіт „Конституція у моєму житті” в загальноосвітніх навчальних закладах Чернівецької області

№ з/п

Назва району, міста

Прізвище, ім’я, по батькові учасника

Конкурсу, адреса місця його проживання, загальноосвіт-ній

навчальний заклад, клас

Актуаль-ність та повнота розкриття

тематики

Творчий підхід Наявність додаткових

матеріалів (фото, таблиці, схеми,

малюнки)

Загальна кількість балів

Голова Журі І (ІІ) туру конкурсуписьмових творчих робіт„Конституція у моєму житті” взагальноосвітніх навчальних закладахЧернівецької області,посада Підпис П.І.Б.

Реквізити організаційно-розпорядчих документів та порядок їх розташування визначаються ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» (п.14 розд. ІІ);

Бланки розпорядчих документів повинні мати такі поля: 30 ліве, 10 – праве, 20- верхнє та нижнє (п. 6.2);

Розмір герба на бланку - 17 міліметрів висота, 12 міліметрів – ширина (п. 5.1);

Дата документа - це дата його підписання, затвердження, прийняття, зареєстрування, яку оформлюють цифровим способом. Елементи дати наводять арабськими цифрами в один рядок у послідовності: число, місяць, рік.

Приклад15.01.2001Дату дозволено оформлювати у послідовності: рік, місяць, число. Приклад2001.01.15 У нормативно-правових актах і фінансових документах застосовують словесно-цифровий спосіб оформлювання дати, наприклад: 29 січня 2001 року (п. 5.11). 

Назва організації - автора документа повинна відповідати назві, зазначеній у його установчих документах. Скорочену назву організації зазначають тоді, коли її офіційно зафіксовано в статуті (положенні про організацію). Скорочену назву подають у дужках (або без них) нижче повної, окремим рядком у центрі (пункт 5.7)

Документи виготовляють на конторській друкарській машинці або за допомогою комп'ютерної техніки. Подані у подальших положеннях розміри стосуються документів, які мають розмір шрифту 12-14 друкарських пунктів (пункт 7.1).

Окремі внутрішні документи (заяви, пояснювальні й доповідні записки тощо), авторами яких є посадові та інші фізичні особи, дозволено оформлювати рукописним способом. Текст документів, надрукованих на папері формату А4, рекомендовано друкувати через 1,5 міжрядкових інтервали, а формату А5 - через 1-1,5 міжрядкового інтервалу (7.2).

Реквізити документа (крім тексту), які складаються з кількох рядків, друкують через 1 міжрядковий інтервал. Складові частини реквізитів "Адресат", "Гриф затвердження", "Гриф погодження" відокремлюють один від одного 1,5-2 міжрядковими інтервалами (пункт 7.3).

Розрізняють погодження внутрішні (з посадовими особами установи) та зовнішні (за межами установи із зацікавленими посадовими особами) (п. 61). Гриф погодження ставиться нижче підпису на лицьовому боці останнього аркуша проекту документа (п.70);

У разі коли зміст документа стосується більше 3 установ, складається «Аркуш погодження», про що робиться відмітка у документі на місці грифа погодження, наприклад: Аркуш погодження додається (п.71).

Аркуш погодження оформляється за такою формою:

Аркуш погодження

Назва проекту документа

Найменування посади підпис ініціали

Дата

Підпис посадової особи скріплюється печаткою

Відбиток печатки, на якій зазначено найменування установи або її структурного підрозділу (без зображення герба) ставиться також на копіях документів, що надсилаються в інші установи (п.74);

Установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній (крім випадків надання документів судовим органам, вирішення питань прийому на роботу, навчання, тобто, засвідчення прав у взаємовідносинах з установою) (п.76);

Копії документів засвідчуємо так:

Відмітка «Копія» проставляється на лицьовому боці у верхньому правому кутку першого аркуша документа.

Згідно з оригіналом

Найменування посади підпис ініціали особи, яка

засвідчує копію

Дата

Напис про засвідчення копії скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування установи (без герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, кадрів тощо) установи (п.77).

Тексти НПА друкується в ТАЙМС НЬЮ РОМАН 14 розміру через 1,5 міжрядкового інтервалу; Назва виду документа друкується великими літерами. Тексти документів постійного зберігання друкуються на одному боці аркуша (а ними є розпорядчі документи) (додаток 1 до Інструкції).

Розпорядчий документ повинен мати преамбулу - вступну частину, яка має посилання на

відповідну структурну одиницю компетенційного нормативно-правового акта, дає

стислу інформацію про необхідність та мету прийняття цього акта і підлягає врахуванню при

роз’ясненні та застосуванні нормативно-правового акта. Преамбула не може містити норм права і не повинна дублювати інших структурних

одиниць нормативно-правового акта.

Відповідно до ч.1 статті 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України:

а) паспорт громадянина України;

б) паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

в) дипломатичний паспорт України;

г) службовий паспорт України;

ґ) посвідчення особи моряка;

д) посвідчення члена екіпажу;

е) посвідчення особи на повернення в Україну;

є) тимчасове посвідчення громадянина України;

документи, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус:

а) посвідчення водія;

б) посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон;

в) посвідка на постійне проживання;

г) посвідка на тимчасове проживання;

ґ) картка мігранта;

д) посвідчення біженця;

е) проїзний документ біженця.

Якщо в тексті нормативно-правового акта містяться правові норми, які стосуються персональних даних особи, то має бути

запис наступного змісту:

«Дані, які підпадають під дію Закону України «Про захист персональних даних» одержуються в порядку та згідно

вимог передбачених цим Законом».

В заявці учасника конкурсу, форма якої викладається в додатку до нормативно-правового акта, що затверджений розпорядчим

документом має бути запис:

«Я не заперечую проти обробки, використання та поширення моїх персональних даних в рамках проведення

конкурсу…»

Якщо в тексті нормативно-правового акта містяться питання фінансового характеру (наприклад, щодо

грошового нагородження переможців конкурсу), то серед документів, що подаються учасником конкурсу

має бути:

Копія реєстраційного номера облікової картки платника податків. Учасники Конкурсу, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно

повідомили про це відповідний орган державної податкової служби, подають копію паспорта із відміткою про наявність у них права здійснювати будь-які платежі

за серією та номером паспорта.

Зміни до зареєстрованих нормативно-правових актів незалежно від того, містять

вони правові норми чи ні, а також акти про втрату чинності зареєстрованих

нормативно-правових актів підлягають державній реєстрації в установленому

законодавством порядку.

Унесення змін до нормативно-правового акта або визнання його таким, що втратив чинність, здійснюється самим суб'єктом нормотворення або його правонаступником шляхом прийняття нормативно-правового акта того самого виду й однакової юридичної сили або в іншому порядку, передбаченому законом.

Нормативно-правовий акт, що не набрав чинності, може бути скасований самим суб'єктом нормотворення повністю або в частині окремої структурної одиниці розпорядчого документа.

Нормативно-правовий акт, що набрав чинності, може бути скасований в установленому законом порядку.

У разі припинення нормотворчих повноважень відповідного суб'єкта нормотворення питання про внесення змін, визнання таким, що втратив чинність, чи скасування нормативно-правового акта такого суб'єкта нормотворення вирішуються уповноваженим відповідно до Конституції чи законів України органом.

Змінами, що вносяться до нормативно-правового акта, може бути передбачено:

заміну слів, цифр, доповнення словами, цифрами та їх виключення;

нову редакцію розділів, підрозділів (глав), пунктів, підпунктів, абзаців, речень;

доповнення розділами, підрозділами (главами), пунктами, підпунктами, абзацами, реченнями або їх виключення.

Зміни вносяться до основного нормативно-правового акта, а не до акта про внесення змін до нього.

Унесення зміни до нормативно-правового акта про внесення змін є можливим у виняткових випадках та виключно до набрання чинності розпорядчим документом про внесення змін.

  Зміни до нормативно-правового акта оформлюються розпорядчим документом того самого виду, що й основний документ, за винятком випадку, коли вид розпорядчого документа суб’єкта нормотворення змінився.

Зміни до розпорядчого документа формулюються виключно у розпорядчому документі.

У відповідному пункті розпорядчого документа зазначаються вид розпорядчого документа, до якого вносяться зміни, найменування суб'єкта нормотворення, дата та реєстраційний індекс, заголовок, дата і номер державної реєстрації в органі державної реєстрації і після двокрапки в лапках викладається текст змін.

Наприклад: «Унести до розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 30 квітня 2013 року № 45-р "Про затвердження Положення про порядок проведення конкурсу «Краща книга», зареєстрованого в Головному управлінні юстиції у Чернівецькій області 10 травня 2013 року за № 12/2383, такі зміни:».

У разі внесення змін до заголовка нормативно-правового акта, затвердженого розпорядчим документом, відповідні зміни повинні бути внесені також до заголовка та тексту розпорядчого документа.

Якщо зміни до нормативно-правового акта мають незначний обсяг (як правило, до двох сторінок), їх викладають у розпорядчому документі.

При цьому, якщо зміни вносяться лише до однієї структурної одиниці нормативно-правового акта, у відповідному пункті розпорядчого документа зазначаються ця структурна одиниця, заголовок нормативно-правового акта, вид розпорядчого документа, яким він затверджений, найменування суб'єкта нормотворення, дата та реєстраційний індекс, дата і номер його державної реєстрації в органі державної реєстрації і після двокрапки в лапках викладається текст зміни.

Наприклад: «абзац другий пункту 2.4 Положення про порядок проведення конкурсу «Краща книга», затвердженого розпорядженням Чернівецької обласної державної адміністрації від 30 квітня 2013 року № 45-р, зареєстрованого в Головному управлінні юстиції у Чернівецькій області 10 травня 2013 року за № 12/2383, викласти в такій редакції:».

У разі внесення змін до кількох структурних одиниць нормативно-правового акта вони об’єднуються в один пункт з таким формулюванням: «Унести до (заголовок нормативно-правового акта, вид розпорядчого документа, яким він затверджений, найменування суб'єкта нормотворення, дата та реєстраційний індекс, дата і номер його державної реєстрації в органі державної реєстрації) такі зміни:». У нормативно-правовому акті не має бути норм права із зазначенням того, що вони приймаються «на зміну», «на часткову зміну», «у додаток до» відповідної структурної одиниці чинного нормативно-правового акта. При внесенні змін до кількох нормативно-правових актів вони наводяться в хронологічному порядку.

У разі внесення до нормативно-правового акта значних за обсягом змін (більше двох сторінок) до розпорядчого документа окремо додається текст змін під грифом затвердження, а в розпорядчому документі дається таке формулювання: «Затвердити Зміни до (заголовок нормативно-правового акта, вид розпорядчого документа, яким він затверджений, найменування суб'єкта нормотворення, дата та реєстраційний індекс, дата і номер його державної реєстрації в органі державної реєстрації), що додаються». На окремому аркуші у верхньому правому куті зазначається гриф затвердження, що складається зі слова «ЗАТВЕРДЖЕНО», назви виду документа, яким затверджується створений документ, у називному відмінку із зазначенням його дати і номера, під грифом залишається місце для напису про державну реєстрацію нормативно-правового акта, а нижче розміщуються заголовок та текст змін. Наприклад: 

«ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Департаменту

агропромислового розвиткуЧернівецької обласної

державної адміністрації05 лютого 2013 року № 126

  Місце для проставлення відмітки

про державну реєстрацію (60 х 100 міліметрів)

  Зміни до Положення про проведення конкурсу «Краще фермерське господарство» (текст змін)».

У разі внесення до нормативно-правового акта (структурної одиниці) змін, що за обсягом становлять більше половини тексту або істотно впливають на зміст, акт (структурну одиницю) необхідно викласти в новій редакції.

При викладенні нормативно-правового акта в новій редакції в розпорядчому документі дається таке формулювання: «Унести зміни до (заголовок нормативно-правового акта, вид розпорядчого документа, яким він затверджений, найменування суб'єкта нормотворення, дата та реєстраційний індекс, дата і номер його державної реєстрації в органі державної реєстрації), виклавши його в новій редакції, що додається». Наприклад: «Унести зміни до Положення про проведення обласного фестивалю-конкурсу читців-гумористів «Буковинські пересмішники», затвердженого наказом управління освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації від 06 липня 2007 року № 379, зареєстрованого Головним управлінням юстиції у Чернівецькій області 23 липня 2007 року за № 57/1917, виклавши його в новій редакції, що додається".

При викладенні нормативно-правового акта в новій редакції в розпорядчому документі дається таке формулювання: «Унести зміни до (заголовок нормативно-правового акта, вид розпорядчого документа, яким він затверджений, найменування суб'єкта нормотворення, дата та реєстраційний індекс, дата і номер його державної реєстрації в органі державної реєстрації), виклавши його в новій редакції, що додається». Наприклад: «Унести зміни до Положення про проведення обласного фестивалю-конкурсу читців-гумористів «Буковинські пересмішники», затвердженого наказом управління освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації від 06 липня 2007 року № 379, зареєстрованого Головним управлінням юстиції у Чернівецькій області 23 липня 2007 року за № 57/1917, виклавши його в новій редакції, що додається". У грифі затвердження дається посилання на дату і номер розпорядчого документа, яким було затверджено первинний акт, та зазначається, що акт наведено в редакції розпорядчого документа, яким вона затверджується, за такою формою: 

«ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Головного управління юстиції

у Чернівецькій області 06 травня 2010 року № 116

(у редакції наказу Головного управління юстиції

у Чернівецькій області15 травня 2013 року № 34)».

Якщо додаток до розпорядчого документа, який вводиться ним у дію, викладено в новій редакції, відмітка до нього оформлюється за такою формою: 

«Додаток до Наказу Головного управління юстиції

у Чернівецькій області 06 травня 2010 року № 116

(у редакції наказу Головного управління юстиції

у Чернівецькій області15 травня 2013 року № 34)».

У разі коли зміни вносяться до нормативно-правового акта, який викладено в новій редакції, зміни вносяться до тексту його оновленої редакції з посиланням на розпорядчий документ, яким затверджено першу редакцію, із зазначенням дати та номера державної реєстрації в Головному управлінні юстиції у Чернівецькій області, районному управлінні юстиції, а в дужках вказується розпорядчий документ, яким затверджено нову редакцію, без реквізитів державної реєстрації. Посилання на попередні редакції оновленого нормативно-правового акта не робляться.

Наприклад: «Унести до Положення про проведення обласного фестивалю-конкурсу читців-гумористів «Буковинські пересмішники», затвердженого наказом управління освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації від 06 липня 2007 року № 379 (у редакції наказу управління освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації від 15 травня 2013 року № 216), зареєстрованого в Головному управлінні юстиції у Чернівецькій області 23 липня 2007 року за № 92/1283, такі зміни:».У разі доповнення нормативно-правового акта новими структурними одиницями або виключення з нормативно-правового акта структурних одиниць поточна нумерація його структурних одиниць відповідно змінюється. Наприклад: «абзац другий пункту 5 виключити. У зв'язку з цим абзаци третій - п’ятий вважати відповідно абзацами другим - четвертим; доповнити пункт 6 після абзацу першого новим абзацом другим такого змісту: «…». У зв'язку з цим абзаци другий і третій вважати відповідно абзацами третім і четвертим». При цьому наступні структурні одиниці нормативно-правового акта позначаються з урахуванням доповнення або виключення.

У разі доповнення нормативно-правового акта новими структурними одиницями або виключення з нормативно-правового акта структурних одиниць поточна нумерація його структурних одиниць відповідно змінюється. Наприклад: «абзац другий пункту 5 виключити. У зв'язку з цим абзаци третій - п’ятий вважати відповідно абзацами другим - четвертим; доповнити пункт 6 після абзацу першого новим абзацом другим такого змісту: «…». У зв'язку з цим абзаци другий і третій вважати відповідно абзацами третім і четвертим». При цьому наступні структурні одиниці нормативно-правового акта позначаються з урахуванням доповнення або виключення.

Не допускається визнання такими, що втратили чинність, структурних одиниць нормативно-правового акта, затвердженого розпорядчим документом, та додатків до нього.

У разі доповнення нормативно-правового акта новою структурною одиницею з посиланням на новий додаток або виключення з тексту нормативно-правового акта структурної одиниці, яка містить посилання на відповідний додаток, нумерація додатків та відповідні посилання на них у тексті нормативно-правового акта змінюються.

Наприклад: «Доповнити Положення новим додатком 19 (додається).

У зв'язку з цим додатки 19-34 вважати відповідно додатками 20-35. У тексті Положення посилання на додатки 19-34 замінити посиланнями відповідно на додатки 20-35».

При внесенні змін до пункту (підпункту), який налічує декілька абзаців (речень), слід обов'язково вказувати місце розташування цих змін. Наприклад: «пункт 5 після абзацу другого доповнити новим абзацом третім такого змісту:». Якщо абзац, яким доповнюється пункт, є останнім, його номер не зазначається. Наприклад: «пункт 7 доповнити новим абзацом такого змісту:». У разі необхідності внесення доповнення або уточнення норми права можлива заміна однієї структурної одиниці кількома. Наприклад: «абзац шостий пункту 4 замінити двома новими абзацами такого змісту: «…». У зв'язку з цим абзаци сьомий - десятий вважати відповідно абзацами восьмим - одинадцятим.»; «підпункт 1.2 пункту 7 замінити двома новими підпунктами такого змісту: «…». У зв'язку з цим підпункти 1.3, 1.4 вважати відповідно підпунктами 1.4, 1.5.».  Одноманітні зміни в усьому тексті нормативно-правового акта слід об’єднувати і розміщувати наприкінці нормативно-правового акта. Наприклад: «У тексті Положення слова «відкрите акціонерне товариство», «статутний фонд», «установчий договір» у всіх відмінках замінити відповідно словами «акціонерне товариство», «статутний капітал», «засновницький договір» у відповідних відмінках.»; «У тексті Інструкції слова «Управління агропромислового розвитку Чернівецької обласної державної адміністрації» у всіх відмінках замінити словами «Департамент агропромислового розвитку Чернівецької обласної державної адміністрації» у відповідних відмінках».

У зв'язку з прийняттям суб'єктом нормотворення нормативно-правового акта підлягають визнанню такими, що втратили чинність, усі раніше прийняті ним нормативно-правові акти, якщо вони суперечать уключеним до нового акта нормативним приписам, виявилися такими, що поглинуті ним або втратили свою актуальність. Перелік таких нормативно-правових актів повинен міститися в окремому пункті розпорядчого документа, яким затверджено новий нормативно-правовий акт, або оформлятися додатком до розпорядчого документа. Не потребують визнання такими, що втратили чинність, нормативно-правові акти тимчасового характеру, строк дії яких минув. Разом з нормативно-правовим актом, який визнається таким, що втратив чинність, визнаються такими, що втратили чинність, усі нормативно-правові акти, якими до цього акта внесено зміни.

У переліках нормативно-правових актів, які підлягають визнанню такими, що втратили чинність, акти розміщуються в хронологічному порядку. Визнання нормативно-правового акта таким, що втратив чинність, не поновлює дію актів, які в свою чергу визнані ним такими, що втратили чинність. Дія окремих структурних одиниць нормативно-правового акта, виключених нормативно-правовим актом тимчасового характеру, відновлюється після втрати чинності цього акта. У разі необхідності визнання таким, що втратив чинність, нормативно-правового акта, затвердженого розпорядчим документом, та за відсутності у такому розпорядчому документі інших необхідних положень, таким, що втратив чинність, визнається розпорядчий документ. Якщо розпорядчий документ містить інші положення, що продовжують застосовуватись, визнається такою, що втратила чинність, структурна одиниця розпорядчого документа про затвердження нормативно-правового акта, що втрачає чинність.

  1) про державну реєстрацію нормативно-правового акта;

2) про повернення нормативно-правового акта без державної реєстрації для доопрацювання.

Таке рішення може бути прийнято на прохання суб'єкта нормотворення або з власної ініціативи Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції), якщо суб'єктом нормотворення порушено вимоги Положення або цього Порядку, і оформлюється наказом Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції).

Для повернення нормативно-правового акта на доопрацювання на прохання суб'єкта нормотворення такий суб'єкт направляє органу державної реєстрації відповідного листа, підписаного керівником (особою, яка виконує його обов'язки) або заступником керівника.

Копія наказу про повернення нормативно-правового акта без державної реєстрації для доопрацювання надається суб'єкту нормотворення із супровідним листом органу державної реєстрації за підписом керівника.

Уповноважений працівник суб'єкта нормотворення особисто забирає лист органу державної реєстрації про повернення нормативно-правового акта на доопрацювання, при цьому зазначає свою посаду, прізвище, дату та ставить підпис у відповідній графі журналу обліку нормативно-правових актів, що надійшли на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції).

Із зазначеним листом йому повертаються оригінал нормативно-правового акта та 2 копії.

Якщо протягом доби після підписання листа про повернення нормативно-правового акта на доопрацювання його не буде отримано уповноваженим працівником суб'єкта нормотворення, орган державної реєстрації може відправити листа поштою.

Під час доопрацювання суб'єкт нормотворення повинен урахувати всі висловлені органом державної реєстрації зауваження, усунути виявлені порушення та протягом місяця повторно подати нормативно-правовий акт на державну реєстрацію або надати Головному управлінню юстиції у Чернівецькій області (районному управлінню юстиції) копію розпорядчого документа про його скасування.

3) про відмову в державній реєстрації нормативно-правового акта.

Копія наказу про відмову в державній реєстрації нормативно-правового акта надається суб'єкту нормотворення із супровідним листом органу державної реєстрації за підписом керівника управління.

Із зазначеним листом йому також повертаються оригінал нормативно-правового акта та його копія.

Суб'єкт нормотворення, якому відмовлено в державній реєстрації нормативно-правового акта, має право протягом десяти днів після отримання листа про відмову звернутися до керівника органу державної реєстрації із заявою про перегляд прийнятого рішення щодо поданого на державну реєстрацію нормативно-правового акта з поданням додаткових матеріалів, що обґрунтовують потребу в такому перегляді.

Зазначена заява розглядається протягом десяти робочих днів.

Крім того, рішення районних управлінь юстиції може бути оскаржено до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, а у разі відмови у задоволенні скарги - до Мін'юсту; рішення Головного управління юстиції у Чернівецькій області - до Мін'юсту з дотриманням зазначеного десятиденного строку або в судовому порядку.

Нормативно-правовий акт, у державній реєстрації якого відмовлено, підлягає скасуванню суб’єктом нормотворення у 5-денний строк з дня отримання листа органу державної реєстрації про відмову в його державній реєстрації чи висновку за результатами розгляду скарги на рішення про відмову в державній реєстрації акта.

Копія розпорядчого документа про скасування нормативно-правового акта в цей самий строк направляється до Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції).

4) про визнання акта таким, що не підлягає державній реєстрації.

Таке рішення приймається протягом п’яти робочих днів. Копія наказу про визнання акта таким, що не підлягає державній реєстрації, надається суб'єкту нормотворення із супровідним листом органу державної реєстрації за підписом керівника управління. Із зазначеним листом йому також повертаються оригінал акта та копія.

Акт, визнаний Головним управлінням юстиції у Чернівецькій області (районним управлінням юстиції) таким, що не підлягає державній реєстрації, набирає чинності та оприлюднюється в порядку, визначеному органом, що його прийняв.

Відповідно до Конституції України людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в нашій державі найвищою соціальною цінністю.

Ефективність національного законодавства визначається якістю нормативно-правового регулювання: його послідовністю, несуперечливістю, доступністю приписів для користувача.

Розв’язання цих проблем неможливе без чіткого налагодженого механізму нормотворення. а отже, неабияке значення має вдосконалення практики підготовки самих нормативно-правових актів.

Сьогодні нормотворча діяльність все більше орієнтується на якість нормативних актів. Наявність врегульованої процедури підготовки, подання та державної реєстрації нормативно-правових актів полегшує роботу суб’єктів нормотворення та органів державної реєстрації. З цією метою, Головне управління юстиції, відповідно до наданих Міністерством юстиції України повноважень, затвердило Порядок подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, районних управлінь юстиції та проведення їх державної реєстрації, який затвердило наказом Головного управління юстиції у Чернівецькій області 06.05.2010 № 116 (зареєстровано в Головному управлінні юстиції у Чернівецькій області 07.05.2010 за № 29/2204) /із змінами/.

Методичний порадник рекомендується для використання в роботі працівниками районних управлінь юстиції та суб’єктів нормотворення, нормативно-правові акти яких підлягають державній реєстрації в Головному та районних управліннях юстиції.

Проведення правової експертизи на відповідність його Конституції та законодавству України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколам до неї, міжнародним договорам України, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, а також з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, антикорупційної експертизи, прийнятті рішення про державну реєстрацію цього акта, присвоєнні йому реєстраційного номера та занесенні до Державного реєстру нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади задля запобігання прийняттю незаконної правової норми та попередження застосування в роботі місцевими суб’єктами нормотворення нормативно-правових актів, які не пройшли державної реєстрації та не опубліковані у встановлено чинним законодавством України порядку.

Відповідно до пункту 7 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 № 731 (із змінами), нормативно-правовий акт подається на державну реєстрацію протягом п’яти робочих днів після його прийняття.

У разі виникнення сумніву щодо відповідності актів ознакам, згідно яких вони підлягають державній реєстрації, такі акти також підлягають поданню на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області (районного управління юстиції). Остаточне рішення щодо необхідності державної реєстрації таких актів приймає Головне управління юстиції у Чернівецькій області (районне управління юстиції) після проведення їх правової експертизи.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:

1. Кодекс України про адміністративні правопорушення.

2. Закон України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (із змінами).

3. Указ Президента України від 03.10.92 № 493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» (із змінами).

4. Наказ Міністерства юстиції України від 19.01.2012 № 93/5 «Про затвердження Порядку проведення органами юстиції перевірок стану додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів».

5. Наказ Міністерства юстиції України від 19.12.2011 № 3539/5 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення».

6. Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 № 731 (із змінами).

2. Типова інструкцією з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України 30 листопада 2011 р. № 1242.

3. Порядок подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Чернівецькій області, районних управлінь юстиції та проведення їх державної реєстрації, затвердженим наказом Головного управління юстиції у Чернівецькій області від 06 травня 2010 року № 116, зареєстрованого Головним управлінням юстиції у Чернівецькій області 07 травня 2010 року за № 29/2204 (із змінами).

1

УПОРЯДНИК: Начальник відділу реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти Головного управління юстиції у Чернівецькій області Німіжан І.Л. та головний спеціаліст цього відділу Мінтенко Ю.Т.

РЕЦЕНЗЕНТ: Начальника Головного управління юстиції у Чернівецькій області Кондрюк К.О.

Методичний порадник рекомендовано для використання в роботі працівникам юридичних служб місцевих органів виконавчої влади, державних підприємств, установ, організацій, державних господарських об’єднань.