בבית המשפט המחוזי מרכז בלוד מ״צ24306-04-13 בפני בבוד השופט אסתר שטמר לובוע לדיוו ביום19.2.2014 בענייו: יעקב גורמן ת.ז.025122896 מרח׳ הנשיא30 , פרדס חנה- כרכור על ידי ב״כ עורכי הדין דן אשכנזי ושות׳ מרחוב התע״ש25 , ת.ד.7033 כפר סבא44641 טלפון: 09-7687760 ; פקסימיליה: 09-7687761 ; המ! י ־2 ־^ - נגד- מקורות חברת מים בע״מ ׳ ח.פ.520010896 מרח׳ לינקולן9 , תל אביב על ידי ב״כ משרד פישר בכר חן וול אוריון ושות׳ מרחוב דניאל פריש3 תל אביב טלפון:03-6944111 ; פקסימיליה:03-6091116 המשיבה תגובת המשיבה ל171 שה לאישוד התובעגה פייצוגית המשיבה, מקורות חברת מים בע״מ״המשיבה״( או,) ׳׳מקורות״ מתכבדת בזאת להגיש לבית המשפט הנכבד את תגובתה לבקשה לאישור התובענה שבכותרת כייצוגית״הבקשה״( או ״בקשת האישור״ ו״התביעה״ או ״התובענה״,.) בהתאמה בית המשפט הנכבד מתבקש בזאת לדחות על הסף או לחילופין לגופה את בקשת האישור בהיותה נעדרת כל יסוד עובדתי או משפטי. בנוסף, מתבקש בית המשפט הנכבד לפסוק לטובת המשיבה הוצאות לדוגמה, לרבות שכר טרחת עורכי דין בתוספת מע״מ כדין, והכל בצירוף הפרשי הצמדה וריבית. כל ההדגשות בציטוטים המובאים בתגובה זו הוספו על ידי הח״מ, אלא אם נאמר אחרת במפורש. תגובה זו נתמכת בתצהירה של ד״ר ברכהרליס,- לימוני מנהלת יחידת איכות המים במקורות, ובחוות דעת מומחה של הטוקסיקולוג ד״ר שלמה אלמוג ״חוות( הדעת״ ו״ד״ר אלמוג״.) בהתאמה ״1 ״ העתק מחוות הדעת מצורף בנספח1 .
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
הראשון בשלב שלבי: דו באופן ייצוגיות, תובענות חוק פי על נבחנת, ייצוגית תובענה לאישור בקשה .122
ייצוגי)תנאי הליך במסגרת לבירור הראויה אישית תביעה עילת למבקש קמה האם המשפט בית בודק
אחר מקיים המבקש אם המשפט בית בוחן השגי, בשלב ;ייצוגיות( תובענות לחוק 4 ו- 3 סעיפים
:ייצוגיות תובענות לחוק 8 בסעיף שנקבעו כפי ייצוגית, תובענה לאישור התנאים
:אלה כל שהתקיימו מצא אם ייצוגית, תובענה לאשר רשאי המשפט בית )א( .8 ״
משפט או עובדה של מהותיות שאלות מעוררת התובענה (1) שהן סבירה אפשרות ויש הקבוצה, חברי לכלל המשותפות
;הקבוצה לטובת בתובענה יוכרעו
להכרעה וההוגנת היעילה הדרך היא ייצוגית תובענה (2);העניין בנסיבות במחלוקת
הקבוצה חברי כלל של עניינם כי להניח סביר יסוד קיים (3) או לערער רשאי לא הנתבע הולמת; בדרך וינוהל ייוצג
;זה בעניין החלטה על לערער לבקש
הקבוצה חברי כלל של עניינם כי להניח סביר יסוד קיים (4)לב״. בתום וינוהל ייוצג
הבדיקה בשלב גם תפקיד אישית, תביעה עילת נבחנת בו הראשון השלב במסגרת הנבחנות לסוגיות .123
תנאים הינם הנדרשים, התנאים כן, כמו ייצוגי. באופן להתברר התובענה כשירות נבדקת בו השני,
לחוק 8ו־ 4 ,3 בסעיפים הקבועים התנאים מן באחד עומד אינו שהמבקש בכך די דהיינו, מצטברים,
בקשתו. לדחיית להביא מנת על
התומכת ממשית ראייתית תשתית יש למבקש כי לוודא הצורך עומד זו בחינה מתכונת בבסיס .124
ולכן עצום, נזק לנתבע להסב עשוי אשר דופן, יוצא הליך היא הייצוגית התובענה שכן, בתביעתו.
כתובענה להתברר שיורשו התביעות כי המשפט בית קבע משכך, בהפעלתו. רבה זהירות נדרשת
העליון המשפט בית דברי זה לעניין יפים קפדני. סינון בהליך ובקפידה, בסלקטיביות יבחרו ייצוגית,
(2נב) פ״ד ז״ל, גת אליהו המנוח עיזבון נ׳ בע״מ לתקשורת הישראלית החברה - בזק 6567/97 ברע״א
:720 בעמ׳ ,713
הפרוזדור אמנם היא ייצוגית תביעה הגשת להרשות ״הבקשה עצמו לטרקלין להפכו ואין לטרקלין להיכנס ניתן באמצעותו
התביעה ברור במהלך יפה שבירורן השאלות כל את בו ולברר את וליתו מרובה בזהירות זה פרוזדור לעבור ראוי אולם עצמה...הדרושים, התנאים על העונים המתאימים במלזרים ז7ר הרשות
להתברר ראויות שאינו ייצוגיות ו7סר תביעות תתבררנה לבל״.בהו הכרוכות והבעייתיות המורכבות כל על ככאלה,
המשפט בית דברי את אף ייצוגית, כתובענה תביעה בירור לאישור הדרישות הקשחת לעניין וראו .125
האוצר משרד ־ ישראל מדינת נ' רו״ח ־ מנירב עופר 980/08 בעע״מ הדין לפסק 13 בפסקה העליון
: (6.9.2011 בנבו, )פורסם
רובץ ההוכחה נטל הסף על רגילה תביעה לדחיית שבבקשה ״בעוד התובע יוכיח אם שגם המשפט לבית להראות הסילוק מבקש על
הרי המבוקש, בסעד הוא יזכה לא תביעתו שבכתב העובדות כל את התובע על מוטל הנטל הייצוגית התובענה לאישור שבבקשה במשורה ינהג המשפט שבית בעוד תביעתו. סיכויי את להראות
לפגוע לא מנת על הסף על דחייה בקשות בקבלת קמוצה וביד
22
ובעגה ת לאישור ;שה7ב שבהליך הדי לערכאות, הגישה בזכות המביעה סיבויי בסבירות שבגוע של יומר גבוה רף יידרש ייצוגימ
״.בב?שה להצליח מגמ על
לאישור בחוק הקבועים מהמנאים אחד באף עומדמ אינה הנדונה האישור בקשת להלן, שיפורט כפי .126
שהמבקש כך על נעמוד תחילה, אלה. מצטברים בתנאים עומדת אינה היא וממילא ייצוגימ, מובענה
הקבועים התנאים מתקיימים שלא גם נראה מכן לאחר אישית. תביעה עילת כל מובהק באופן נעדר
בהתקיימות הנכבד, המשפט בית את לשכנע הנטל כאמור, ויודגש, ייצוגיות. תובענות לחוק 8 בסעיף
המבקש. כתפי על מונח אלו, מתנאים אחד כל
בענייננו מתקיימים אינם ייצוגית תובענה לאישור הסף תנאי ז.
אישימ מביעה עילמ העדר .1ז.
כללי .א.1ז.
זה תנאי אישית. תביעה עילת עומדת הייצוגי לתובע כי הינו הבקשה, לאישור ונדרש מקדמי תנאי .127
:ייצוגיות תובענות לחוק 4 בסעיף מעוגן
ייצוגית תובענה לאישור בקשה המשפט לבית להגיש רשאים אלה )א( .4״:להלן כמפורט
)א(,3 בסעיף כאמור בעניין או בתביעה עילה לו שיש אדם (1) לכלל המשותפות משפט או עובדה של מהותיות שאלות המעוררות
קבוצה. אותה בשם ־ אדם בני קבוצת עם הנמנים החברים
- נזק הוא העילה מיסודות אחד כאשר זה, סעיף לעניין )ב(
די ־ (1קטן)א() בסעיף כאמור אדם בידי שהוגשה לאישור בבקשה (1)נזק.״ לו נגרם לכאורה כי יראה שהמבקש בכך
שדינה כך מובהק, באופן בענייננו מתקיים אינו זה בסיסי תנאי לעיל, 4ג. בפרק בהרחבה שפורט כפי .128
הסף. על סילוק לאישור הבקשה של
נזק לו גרמו מקורות של ומחדליה ״מעשיה כי המבקש טוען האישור, לבקשת 43 ו- 42 בפסקאות .129
התמורה קבלת אי עקב כספי נזק גם לתובע מסוכנים....נגרם חומרים לגופו החדיר שכן בריאותי,
המים״. בעבור ששילם לכספים המלאה
צריכתם בעבור ומשלם מים מקבל המבקש הן. פשוטות העובדות המבקשל! מהגג מה על תמהנו, .130
המים מקור למקורות. קשורה שאינה כרכור״ פרדס-חנה מים ״משאבי חברת המקומי, לספק
המקומי הספק על-ידי המופעל פרטי קידוח הינו כרכור, כתושב בשגרה, המבקש של לביתו המוזרמים
לעיל(. 2 לנספח ומפנה שבה מקורות זה למקורות)לעניין קשור אינו הוא אף אשר - כרכור״ ״קידוח -
תקלה של במקרה המקומי, לספק גיבוי מהווה שמקורות בכך מסתכם מקורות עם המבקש של הקשר
מהסס אינו הוא אשר מים אותם המקומי, מהספק המבקש מקבל אותם המים מכך, יתרה בקידוח.
כלל המבקש(, לתצהיר 39 ־ 38 )סעיפים מהפלרתם כתוצאה לו הנגרמים לכאורה נזקים על להצהיר
.הפלדה הליד עוברים אינם
לצרה חבריו נזקי את גם אלא האישיים נזקיו את רק לא לתבוע המתיימר הייצוגי, התובע כן, כי הנה .131
אישית. תביעה עילת של קיומה ־ ביותר הבסיסי המאפיין את נעדר האישור(, לבקשת 83 )סעיף
המפורטים המוקדמים התנאים כל ״מתקיימים כי המבקש הצהיר זה כיצד השאלה, ונשאלת
23
מלהזכיר הוא נמנע זה וכיצד המבקש(? לתצהיר 52 )סעיף ייצוגיות״ תובענות לחוק 8 ו- 4 בסעיפים
לו? המסופקים המים לעניין הרלוונטיות העובדות את האישור ובבקשת התביעה בכתב
נקיון חוסר של תחושה מעורר ואף למבקש אישית תביעה עילת העדר על מעיד כשלעצמו זה נתון .132
פיהבקשה בהגשת כפיים כ להלן(. 5.ז בפרק שיפורט )
המבקש, של תביעתו בעניין ספק כל להסיר מנת על הצורך, מן למעלה ובבחינת בלבד, הזהירות למען .133
מחיבור שנלקחו מים לדגימות שונים, מועדים בארבעה מקיפות, מעבדה בדיקות ערכה אף מקורות
בשעת אשר חנה, בפרדס הנמצא בחיבור המדובר המבקש. של מגוריו למקום ביותר הקרוב הצרכן
של לביתו גם מקורות מספקת אותם מים להזרים עשוי כרכור, בקידוח בעיה קיימת באם או חתם
בכל וכעומדות כתקינות, הכלל מן יוצא ללא כולן התבררו אלו בדיקות אף צפוי, באופן המבקש.
ונספחים 27 עמ׳ זה לעניין ראו דין. פי על מים, כספקית מקורות חבה בהם והדרישות הסטנדרטים
שכאלה. בדיקות להציג מה משום טרח לא המבקש אלמוג. דעת לחוות 62-77
מצורף המבקש של מגוריו למקום ביותר הקרוב הצרכן מחיבור מים לדגימות מעבדה בדיקות העתק ״3״
.3 כנספח
תשתית הציב לא הוא לכך ובנוסף אישית תביעה עילת אין הייצוגי לתובע בהם במקרים ונזכיר, .134
את לדחות מהסס אינו המשפט בית כבעניינו, לב, תום בחוסר נהג ואף לתביעתו נאותה ראייתית
םלעבודה הארצי הדין בית נ׳ תורג׳מן 62/13 בג״ץ למשל וראו לאישור. הבקשה (,28.1.13 בנבו, )פורס
:הדין לפסק 7,9 בפסקאות
של האפשריות והשלכותיה הרבה חשיבותה בשל אנו, שמצווים ״כשם על-ידי )למשל קיומה את לאפשר האפשרויות את למצות הייצוגית, התובענה ייצוגי תובע החלפת המאפשר לחוק )ג(8 בסעיף הקבוע להלן, שיידון המנגנון, הועמדה לא בהם שבמקרים לוודא יש גם כך אישית(, עילה היעדר של במקרה
ראוי לא שימוש ייעשה לא הנדרשת, המינימאלית הראייתית התשתית אינה האמור למנגנון בהתאם תובע החלפת הייצוגית... התובענה במכשיר
כשבעת - בעלמא תביעה להגיש יכול תובע ואין גרידא, טכני-פורמאלי עניין מתוך - תביעה עילת לו עומדת שלא דעת, יכול היה או יודע, הוא הגשתה תובע החלפת תחתיו. מחליף להעמיד בנקל לו יאפשר המשפט שבית ציפייה
לאישור הבקשה בהם במקרים רק כאמור, ישקול, המשפט שבית אפשרות היא ושרק כדבעי, מבוססת ומשפטית ראייתית תשתית על נשענת כייצוגית תביעה
בידי אין כי התברר סביר, באופן מראש לצפותן היה ניתן שלא נסיבות בשלאישית״. עילה המקורי התובע
בעל אינו שהוא להבין היה יכול דעת בר כל בפשטות, בהם המקרים, לגדר נופל זה מקרה כי חולק אין .135
וכמה כמה אחת על מהמבקש, מצופה היה ומתבקש. פשוט בירור ידי על וזאת אישית, תביעה עילת
מגיעים מהיכן מגוריו, במקום המים חברת מול לבדוק הציבור, בריאות בענייני לטענתו הבקיא מבקש
הפלרה. הליך עוברים הם והאם לביתו המוזרמים המים
עילות יסודות להתקיימות סבירה אפשרות להראות טרח לא המבקש כאמור, בענייננו, זו. אף זו לא .136
מסוכנים״ ״חומרים באותם מלנקוב נמנע המבקש היתר, בין שכן, קבוצתי. באופן אף התביעה
הוגשה תביעתו ומשכל משכך בנושא. בדיקות כל מלערוך נמנע ואף השתייה במי להופיע העשויים
הרי זה, הליך ביצוע באופן תלות ללא השתייה, מי הפלרת לעצירת ממאבקו כחלק לב, תום בחוסר
בקשת את לדחות יש ראייתית, תשתית הצגת ואי אישית תביעה עילת העדר בדבר להלכה שבהתאם
האישור.
24
האישור, בקשה מעילות ועילה עילה בכל ממש אין כי פרטני, באופן מקורות, תראה הנדרש, מן למעלה .137
ההפלרה. בהליך כולן עוסקות למעשה אשר
חקוקה חוגה הפרת בגין תביעה עילת העדר .ב.1ז.
חקוקות חובות ״הפרת של תביעה בעילת המבקש תובע התביעה, עילות בפרק לבקשה, 76 בסעיף .138
המבקש. של הפירוט מתמצה בכך ולהלן״. דלעיל העוולות וגרימת
קיומה מצטברים: יסודות חמישה של קיומם את להוכיח חקוקה חובה להפרת הטוען על כי נזכיר, .139
המזיק כי ! הניזוק של להגנתו או לטובתו נועד החיקוק כי ;חיקוק מכוח המזיק על המוטלת חובה של
אליו הנזק מסוג הוא נגרם אשר הנזק וכי ;נזק לניזוק גרמה ההפרה כי !עליו המוטלת החובה את הפר
של עוולה מתקיימת לא כי לקבוע כדי יתקיים לא העוולה מיסודות שאחד בכך די החיקוק. נתכוון
חקוקה. חובה הפרת
אחד, תנאי ולו ולהוכיח לנסות כדי אין בבקשתו, זו תביעה לעילת המבקש שהקדיש במשפט כי ברי, .140
זריקת של חוזר, דפוס הינה כולה לאישור הבקשה כי נדמה אלה. ומצטברים נדרשים מיסודות
להוכחתן. מינימאלית תשתית להציב ניסיון ללא האוויר לחלל וטענות האשמות
מפרה. היא אותה דין, לפי מקורות על המוטלת חובה ישנה כי להראות הצליח לא המבקש כי ברור .141
זה, ובכלל הרלוונטיים, ולתקנים לתקנות בהתאם שתייה מי להפליר החובה חלה מקורות על להפך,
בדרישות עומדת היא במעשיה כי הראתה מקורות ואכן פלואורוסיליצית. בחומצה שימוש באמצעות
חקוקה. חובה הפרת בגין תביעה עילת להתקיים יכולה לא אלה, בנסיבות והתקנים. התקנות החוק,
הנזק ליסודות זה, ובכלל העילה יסודות ליתר התייחס לא אף המבקש כי מובן האמור, מן לגרוע מבלי .142
הנטענת. ההפרה לבין שבינו הסיבתי והקשר הנטען
אלא חקוקות, חובות מפרה אינה מקורות פלואורוסיליצית, חומצה באמצעות הפלרה בבצעה כאמור, .143
כאשר שכן, כל לא חקוקות״. ״חובות הפרת בעניין העילה את לדחות כדי באמור די אותן. מקיימת
זה(. בעניין 3ג. פרק הנזיקין)וראו לפקודת 6 סעיף הגנת עומדת למקורות
רשלנות בגין תביעה עילת העדר .ג.1ז.
סעיפים ע״פ רשלנות כדי עולה מקורות התנהלות כי וטוען מוסיף המבקש האישור, לבקשת 74 בסעיף .144
הנזיקין. לפקודת 36 ו- 35
קיומה שלהלן: המצטברים היסודות ארבעת התקיימות את להוכיח יש זו, תביעה עילת להקים כדי .145
מהתרשלות כתוצאה הוא לניזוק שנגרם הנזק ;נזק של קיומו ;המזיק התרשלות זהירות! חובת של
סיבתי(. המזיק)קשר
טענות התרשלה. מקורות כי הוכיח לא המבקש כבענייננו, ראיתית תשתית כל בהיעדר כאמור, .146
ו- ל״ד בפסקאות לשם, המהנדס של ממשי מתוכן והריקות הכלליות במילותיו הנתמכות המבקש,
או פיקוח כל נעדרת היא וכי אמין, שאינו מידע לצרכניה מוסרת מקורות לפיהן דעתו, לחוות ל״ט
מקורות. פני את להשחיר ניסיון)תמוה( בבחינת והן אמת אינן למים, המוספים החומרים על מידע
לא. ותו הא
המציאות. לבין אלה טענות בין דבר אין אלמוג, דעת וחוות זו תגובה במסגרת המשפט בית שנוכח כפי .147
והיא !ולאישורים לתקנים בהתאם עובדת היא !ממנה הנדרשים הזהירות באמצעי נוקטת מקורות
25
־ לסיכום שתייה. למי האיכות בתקני עמידה להבטיח על-מנת הנדרשות הבדיקות את מבצעת
פירסומיה. מאחורי עומדת מקורות
קונספירציה, של תחושות ליצור מבוססים לא ניסיונות הן האישור בבקשת המבקש של טענותיו כל .148
של הכולל ממאבקו כחלק וזאת במציאות, בסיס כל להם שאין לב״, ״שובות ושערוריות פאניקה
השתייה. מי הפלרת חובת לביטול המבקש
עילת כל להיות יכולה לא נזק, ובהעדר התרשלות בהעדר לעיל, ד בפרק בהרחבה שפורט וכפי כאמור, .149
מקורות. כנגד ברשלנות תביעה
הפרט באוטונומיית פגיעה בגין תביעה עילת העדר .ד.1ז.
כך בשל הפרט״, של באוטונומיה ״פגיעה של עצמאית בעילה המבקש תובע לבקשה, 75 בסעיף .150
גופנית נוחות מאי לגופו מזוהה בלתי חומר מהחדרת רעיל, מחומר ״לסבול הוכרח שהתובע)ושכמותו(
עצמאית. כעילה והן נזק כראש הן זו בעילה תובע המבקש נפש״. ומעוגמת
מקורות בהן בנסיבות יחיד, ממוני לא נזק בהיותו להידחות זה נזק ראש שדין כך על נעמוד בהמשך .151
שכן, עצמאית. כעוולה להידחות זו טענה שדין וחומר קל להלן(. 2.ז פרק התקן)ראו על-פי פועלת
קיימת. תביעה מעילת כחלק בלבד, נזק כראש אלא עצמאית, בעוולה זו בעילה מבירה אינה הפסיקה
מחוז תנובה 1338/97 ע״א בחלב, הסיליקון בפרשת שניתן בפסה״ד הרוב דעת את זה לעניין וראו .152
לא נזק בראש באוטונומיה הפגיעה סווגה דעקה בעניין כי להדגיש ״חשובהיא. רגליה על העומדת עצמאית בעוולה ולא הרשלנות עוולת במסגרת ממוני פגיעה לסווג הראוי מן כי הדעה אמנם הובעה דעקה דין פסק שניתן לאחר
סוגיה אולם עצמאית. תביעה עילת המקימה חוקתית כעוולה באוטונומיה לעומקה נדונה טרם הפסיקה, יציר חדשה בעוולה להכיר המבקשת זו נכבדה
העובדה בהינתן זאת בה. והכרעה דיון מצריך אינו דנן והמקרה בפסיקתנו את וסיווגו הפסוקה, ההלכה בנתיב פסעו שבפנינו הייצוגיים שהתובעים
יחסו אותה ההטעיה עוולת במסגרת ממוני לא נזק כראש באוטונומיה הפגיעההצרכן״. הגנת חוק פי על לתנובה
החולים בית נ׳ קדוש מרגלית 1303/09 בע״א כיום, המשפטי למצב בנוגע ספק כל להסיר מנת על .153
מובהר עמית, י׳ השופט כבוד של דינו לפסק 72 ו- 12 בפסקאות (,5.3.2012 בנבו, )פורסםחולים ביקור
אינה הפסיקה כי ריבלין, השופט )בדימוס( לנשיא המשנה כבוד של פסיקתו סמך על גס במפורש, שוב
:עצמאית כעוולה באוטונומיה בפגיעה לעתה נכון מכירה
בלבד״. נזק כראש כיום מוכרת באוטונומיה פגיעה כי ״אציין
♦♦ ♦
ואולם נזק, כראש באוטונומיה הפגיעה את ראתה השנים לאורך ״הפסיקה לראותה יש כי לנשיא, המשנה חברי של מפיו ביניהן שונות, אמירות נאמרו
כי למסקנה הגיע יום של ולסופו הסוגיה את הקיף חברי עצמה.. בפני כעוולה נזק ראש באוטונומיה בפגיעה הרואה המסורתית בגישה לדבוק יש הזו לעת
למסקנה מצטרף אני אף בכך, הכרוכים העיונייס-מושגיים הקשיים למרותזו״.
זאת, מאפשר אינו כיום המשפטי המצב כאשר באוטונומיה, פגיעה של עצמאית בעילה לתבוע הניסיון .154
ישראל״, אזרחי כל ״בשם תביעה לתפור מיהר אשר המבקש, של רוחו הלך על נוספת, פעם מעיד,
הנדרשות. והבחינות הבדיקות של מינימאלי ביצוע וללא לב תום בחוסר
26
הצרכן הגנת חוק הפרת בגין תביעה עילת העדר .ה.1ז.
(4)2 סעיף הוראות הפרת תוך הטעייה, של תביעה בעילת המבקש תובע האישור, לבקשת 73 בפסקה .155
הלן1981התשמ״א- הצרכן, הגנת לחוק :לשונו וזה הצרכן״(, הגנת ״חוק :)ל
בכל או פה בעל או בכתב במחדל, או במעשה - דבר עוסק יעשה לא )א( .2״ צרכן להטעות העלול ־ בעסקה ההתקשרות מועד לאחר לרבות אחרת דרך יראו האמור מכלליות לגרוע בלי ;הטעיה( ־ בעסקה)להלן מהותי ענין בכל
:בעסקה כמהותיים אלה עניינים
להפיק שניתן התועלת בשירות, או בנכס לעשות שניתן השימוש (4);״בהם הכרוכים והסיכונים מהם
מאחר זה, נטל להרים יכול ואינו עליו המוטל הנטל את הרים לא המבקש זו, בתגובה שהובהר כפי .156
מחזיקות אינן המבקש טענות כי לימד קל, בירור ואולם מילים, מכביר המבקש הטעייה. כל ואין
משמע. תרתי מים,
רמת את מעלה אינה מקורות למצגיה בניגוד כי בטענה, הינו המבקש ידי על הנטענת ההטעיה בסיס .157
חומצה - לחלוטין״ אחר ״חומר הוספת באמצעות אם כי פלואוריד, הוספת באמצעות הפלואוריד
ולהשמידו. לנטרלו יש דין שעל־פי ומסוכן רעיל חומר לטענתו שהיא - פלואורוסיליצית
להוסיף הדרך כי יודע לדבר, ״מומחה״ שכן כל לא מקצוע, איש כל לשמה. בבורות מקורה זו טענה .158
חומר של הוספתו באמצעות היא שלילי( חשמלי מטען בעל פלואור של יון )שהוא למים פלואוריד
בנמצא אין הפלואוריד. יון ולשחרור החומר אותו להתפרקות שמוביל באופן למים פלואוריד המכיל
לבין מקורות מצגי בין הטעיה ואין סתירה אין לפיכך, למים. להוסיפו שניתן חופשי״ ״פלואוריד
בפועל. המבוצע
לצורך בו השימוש אשר בחומר שימוש עושה מקורות שתייה, מי של הפלרה ביצוע לשם מכך, יתירה .159
בעולם. ומקובל נפוץ הנו ואשר בינלאומיים(, בתקנים גם )כמו רשמי ישראלי בתקן אושר זה
צרכנית. הטעיה של לקיומה טענה כל להישמע יכולה שלא ודאי אלה, בנסיבות
לבין טבעי באופן במים שנמצא פלואוריד בין שוני כל אין אלמוג, דעת בחוות כמובהר ויודגש: .160
המתרחשים התהליכים על ובהשפעותיהם הפלואורוסיליצית, החומצה של בפירוק שמקורו פלואוריד
אלמוג(. דעת לחוות 23-24 עמ׳ האדם)וראו בגוף
והמותרת הנדרשת הפלואורוסיליצית החומצה כמות את השתייה למי מוסיפה מקורות יודגש: ועוד .161
והרכבה שתכולתה לאחר העם, בריאות בתקנות הקבועה ההפלרה בחובת עמידה לשם התקן, פי על
וכל סכנה כל בפעולותיה אין כן על התקן. בתנאי כעומדים התקנים ומכון היצרן בבדיקות אושרו
באי לכאורה, שמקורם, נלווים לחומרים בהתייחס והן במים הפלואוריד לריכוז בהתייחס הן הטעיה,
על־ידי המסופקים השתייה מי אלמוג, דעת בחוות שפורט כפי ואכן, בחומצה. הקיימים ניקיונות
ההפלרה. הליך לאחר גם והטוהר הניקיון האיכות, מבחני בכל עומדים מקורות
אין מהתקן מזערית סטייה אף כי אחת, לא קבעו המשפט בתי כי הצורך, מן למעלה יוער, זה בהקשר .162
מהתקן. סטייה הראה לא המבקש בעניינו, והנה (.185ו- 181 סעיפים למשל )ראו הטעייה משמעותה
באלפיות תיאורטי, בחישוב מדובר, כי עד זניחה כה הינה ההפלרה, הליך עקב למים המתכות תוספת
השתייה מי כי העובדה את משנים אינם ואשר מדידה בני שאינם בנתונים מעשי, ובאופן האחוז
האיכות. בתקני עומדים המסופקים
27
של הנוספות טענותיו אף כי יובהר אלמוג, דעת ובחוות לעיל ד בפרק שפורט וכפי ספק הסר למען .163
:שלהלן מהטעמים בסיס, כל חסרות לכאורה, להטעייה המבקש,
רעילים לוואי וחומרי מתכות לאיכול בהתייחס הטעייה טענת כל לקום יכולה ולא אין .163.1
של המיהול שרמת משום האישור(, לבקשת 20 סעיף )ראו והפלסטיק המתכת מצינורות
ק רמת ותיקון החומצה ^ המים צינורות עם כימית תגובה כל תתרחש לא כי מבטיחים ה
ההפלרה. ביצוע של תוצאה שהיא
חקלאית תוצרת של עקיפה להפלרה בהתייחס הטעייה טענת כל לקום יכולה ולא אין .163.2
פרמטרים פי על פועלת שמקורות משום זאת, פלואור. של מבוקרת בלתי לצריכה המובילה
כפי ספק, הסר למען למים. להוסיף שיש הפלואוריד לכמות בנוגע המחוקק קבע אותם
נתון - העם בריאות בתקנות שתייה במי פלואוריד של היעד ריכוז אלמוג, דעת בחוות שהובהר
החשיפה את בחשבון לוקח ־ הרגולטור על־ידי אם כי מקורות על-ידי נקבע שלא
השתייה. ממי רק ולא שונים ממקורות לפלואוריד הפוטנציאלית
השתייה מי איכות על מקורות של פיקוח העדר לגבי הטעיה טענת כל לקום יכולה ולא אין .163.3
לנדרש מעבר אף המים, איכות על רבים ופיקוח בקרה מנגנוני למקורות מספקת. שהיא
וספקי יצרני על-ידי המבוצעת לבקרה מצטרפים אלה מנגנונים העם. בריאות בתקנות
התקנים. ומכון הבריאות משרד מבצעים אותו ולפיקוח הפלואורוסיליצית החומצה
סביבתיים מפגעים למניעת החוק הודאות בגין תביעה עילת העדר .ו.1ז.
)״החוק ״1992 התשנ״ב אזרחיות(, )תביעות סביבתיים מפגעים למניעת החוק הוראות בהן ספציפיות,
סביבתיים״(. מפגעים למניעת
רק ומציין כאלו שאין משום מפרה, שמקורות חקוקות חובות אותן מהן מלפרט כמובן נמנע המבקש .165
סביבתיים. מפגעים למניעת החוק את
ייצוגיות. בתובענות לתבוע ניתן בהן עילות של סגורה רשימה קובע ייצוגיות תובענות חוק כידוע, .166
ייצוגית. כתובענה להתברר יכולה אינה - זו רשימה בגדר באה שאינה תביעה
השישי הפריט תחת חוסה שהוא לכך טוען המבקש כי נראה האישור, לבקשת 80 לסעיף בהתאם .167
:כדלקמן נאמר שם ייצוגיות, תובענות לחוק השנייה לתוספת
המפגע״, ״גורם זה, לעניין ;המפגע גורם נגד סביבתי למפגע בקשר ״תביעה
סביבתיים״. מפגעים למניעת בחוק כמשמעותם - סביבתי מפגע
סביבתי״ ״מפגע המונח בהגדרת להיכלל על־מנת כי מגלה היה המבקש, טורח היה אם ואולם, .168
:ההגדרה להלן תנאים. מספר של התקיימותם לבסס עליו סביבתיים מפגעים בחוק כמשמעו
על זיהום מי-ים, זיהום מים, זיהום ריח, רעש, אויר, זיהום - סביבתי ״מפגע והכל אזסבט, מפגע החופית, בסביבה פגיעה קרינה, ידי על זיהום פסולת, ידי
אחר, רישיון או התר לבל או עסק לרישיון לתכנית, לצו, לחוק, בניגוד בשהם לעניין לאדם! ממשי סבל גרימת או אדם של בבריאותו פגיעה בהם שיש או״.1965תשכ״ה־ והבניה, התכנון בחוק כהגדרתה ״תכנית״- זה
חומצה באמצעות הפלרה בבצעה ולפיה טענתו את ביסס ולא הראה לא המבקש כי לציין למותר .169
את מזהמת מקורות כי הוכיח לא המבקש :למשל כך סביבתי״. ״מפגע מקורות יצרה פלואורוסיליצית
28
בריאותי נזק נגרם כי הוכיח לא המבקש ;לחיקוק בניגוד פועלת מקורות כי הוכיח לא המבקש ;המים
פי על ממנה הנדרשות בחובות עמידתה את זו, בתגובה הראתה מקורות הנכון. הוא ההפך ממש. של
העם. בריאות בתקנות הקבועים לפרמטרים בהתאם החומרים, בריכוזי עמידתה זה ובכלל חוק
יכול אינו ואף בחוק כהגדרתו סביבתי מפגע לקיום ראייה כל הביא לא המבקש כי אפוא, נמצא .170
בתקנים. עומדות שבצעה הבדיקות כל וכי לדין בהתאם פועלת שהיא הראתה מקורות מנגד, להביאה.
מכוח תביעה עילות ו״מפרט״ המבקש מוסיף האישור, לבקשת 4 בעמ׳ דבריו, בפתח האמור, על בנוסף .171
התביעה. בעילות העוסק בפרק זנח אותן ,1961תשכ״א־ מפגעים, למניעת לחוק 4 ־ ו 3 סעיפים
ואולם קונקרטי, באופן להתייחס בידינו אין ולכן כיוון מפגעים לאילו יודעים ואיננו ציין לא המבקש
עומדים מקורות שמבצעת ההפלרה תהליך לאחר לצרכנים המגיעים המים כי יצוין, כללי באופן
סביבתי. מפגע כל יוצרים ואינם האיכות בתקני
אלו מעין בנסיבות שנתבע, היחיד הנזק ראש ממוני, שאינו נזק על בפיצוי מכירה אינה הפסיקה .2ז.
על הנטענים הבריאותיים הנזקים הוכחת עם מלהתמודד בכדי, ולא המבקש, נמנע זו בתביעה כאמור, .172
ברצוני אין» כי: במפורש מצהיר המבקש כאלו. נזקים להיות יכולים ולא שאין משום וזאת ידו
ולכן ,״מקורות״ לי שגרמה הממשי הבריאותי הנזק את להוכיח הצורך עם הנוכחי ההליך במסגרת להתמודד
לתצהירו(. 40 סעיף )ראו ההטעייה״ בעצם מתרכז אני
ממוני לא נזק ,ויחיד אחד נזס ראש בעבור ש״ח, מיליארד 4 סך על תביעה להגיש בחר המבקש .173
לבקשת 47-48 סעיפים )ראו נפש עוגמת לעיתים או שלו הרצון באוטונומיית פגיעה ידו על המכונה
האישור(.
הליך בגין הפרט, של באוטונומיה פגיעה בגין ממוני שאינו נזק הינו שנתבע כל כאשר אלו, בנסיבות .174
כייצוגית. מובענה לאשר ניתן שלא הרי הנדרשות, בבדיקות ועומד ולדין לתקנים בהתאם שמבוצע
נזק ראש בגין ייצוגיות תובענות לאישור בקשות לדחות יש אחת, לא המשפט בתי ידי על שנקבע כפי .175
כתקן עומדת המשיכה כהן כנסיבות חומרים, לגבי הטעיה שעיקרו הפרט של באוטונומיה פגיעה של
הנדרש.
ניתן בנבו, )פורסם בע״מ והפצה יכוא גורי נ׳ דניאל סלומון 2593/05 ת״א( )מחוזי בת״א למשל, כך .176
רמות יש המשיבה שמשווקת הגרבר במחית כי המבקשים טענו גורי״(, ״עניין להלן: ,5.5.2011 ביום
והתקנים, הדרישות בכל ועומדת רבב, ללא הינה התנהלותה כי טענה, המשיבה קדמיום. של גבוהות
הינה פעילותה וכל הבריאות, למשרד המוצגת המוצר, מיצרנית בדיקה תעודת מקבלת היא שכן
הבריאות. משרד להנחיות בהתאם
הדין לפסק גורי עניין בין הבחין המשפט בית הפרט, של באוטונומיה פגיעה בגין לנזק הנוגע בכל .177
בלא וזאת, רווחיות, למטרות רעיל( סיליקון)חומר לחלב הוסף תנובה, שבעניין בעוד תנובה. בעניין
ולכן טבעי, באופן באדמה המצויה מתכת היא הקדמיום כי הובהר גורי, בעניין כך, על לצרכנים לגלות
מזון. במוצרי מזערית בכמות להימצא עלולה
מסטנדרט מינורית חריגה הייתה האם איננה השאלה כי המשפט בית הבהיר גורי בעניין מכך, יתרה .178
מסוכנת, ככמות החומר את שצרך צרכן רק החומר. של מסוכנת כמות במזון הייתה האם אלא מחייב
הנפגעים כקבוצת להיכלל יכול מהמותר, חורגת בכמות החומר את שצרך מצרכן להבדיל
29
באוטונומיית פוגעת היא בי לומר ניתן לא מסוכנת, שאינה מינורית בכמות חריגה על הפוטנציאלית.
: (44 הדין)פיסקה פסק בלשון כך הפרט
כך, תנובה. דין בפסק שנקבעו מהעובדות שונות דנן המקרה עובדות כי ״יובהר העמיד לחלב החדירה תנובה כי המשפט בית ידי על נקבע תנובה, דין בפסק כך על לגלות בלא מסוכן, להיות שעלול רעיל, חומר שהוא )סיליקון( חומר
וכפי הראיות, מחומר כעולה שונה. הוא המקרה לקדמיום, באשר לצרכנים... להימצא לכן ועלולה באדמה, המצויה מתכת היא קדמיום לעיל, שפורט לפיה טענה כל אין החי. מן במוצרים וכן הצומח מן מזון במוצרי קטנה בכמות
מתייחסת הטענה אלא למוצר, הקדמיום את שהחדירה זו היא המשיבה של יחסית הגדולה הכמות על הצרכנים את יידעה לא שהיא לכך כאמור
ובלתי קטנה כמות על גילוי אי הגרבר.. במחיות קיימת שהייתה קדמיום.הטעייה״ לכן מהווה איננו קדמיום, של מסוכנת
:לפסה״ד 46 בפסקה ובהמשך,
רבים מזון במוצרי המצוי קדמיום של צריכה כל כי סבורה אינני ״כאמור,הפרט״. של באוטונומיה פגיעה מהווה הצרכן, ידיעת ללא קטנה, בכמות
:בעניינו שכן גורי. עניין לאור להכרעה יותר קל ואף תנובה עניין מעובדות מאוד רחוק אנו, ענייננו .179
להפלרה המיועד כחומר רשמי, תקן על-פי המאושר חומר הנה הפלואורוסיליצית החומצה .179.1
בחומצה. המאושרת הניקיונות אי רמת את היתר, בין קובע, התקן שתייה. מי של
התקנים ומכון הבריאות משרד אישורי את מקבלים הפלואורוסיליצית החומצה וספקי יצרני .179.2
נבדק. שהחומר לאחר
ההפלרה )חובת עליה החלה חוקית חובה מכוח פלואורוסיליצית חומצה מוסיפה מקורות .179.3
העם(. בריאות בתקנות הקבועה
החומצה שמקורם מסוכנים״ ״חומרים קיימים מופלרים במים כי הראה לא המבקש .179.4
הפלואורוסיליצית.
על העולה בריכוז כאמור, מסוכנים״ ״חומרים קיימים מופלרים במים כי הראה לא המבקש .179.5
בתקן. הקבוע
ברמה כאמור, מסוכנים״ ״חומרים קיימים מופלרים במים כי הראה לא המבקש וממילא .179.6
הציבור. בריאות את המסכנת
תנובה. כבעניין רווחיות למטרת רעילים חומרים במודע מוסיפה שאינה בוודאי מקורות .179.7
ביום ניתן בנבו, )פורסם בע״מ ישראל פארם סופר נ׳ אלפסי אלינור 1545/08 ת״א( )מחוזי בת״א אף .180
אישורה התבקשה פארם, סופר בעניין דומות. קביעות נקבעו פארם״(, סופר ״עניין להלן: ,22.8.2010
האכלה בבקבוקי ,A ביספינול החומר לקיום באשר צרכן הטעיית שעניינה ייצוגית תובענה של
האמור החומר קיום בדבר מידע מתן בהעדר כי לעניינו, בדומה טענה, המבקשת המשיבה. ששיווקה
לאישור הבקשה ואת הזו הטענה את דחה המשפט בית הצרכן. של הפרט אוטונומיית נפגעה לצרכן,
לגביו. בהירות חוסר שקיימת נטען נזק לבין להוכחה, הניתן ממשי נזק בין להבחין יש כי וקבע
כזו כלל שאין מהתקן)אף סטייה כל לא כי פארם סופר בעניין להבהיר דאגה אף פלפל השופטת כב׳ .181
:באוטונומיה פגיעה על לפיצוי ראויות הינן נזק, נגרם שלא היכן מידע מסירת אי או בעניינו(
פגיעה תהיה לא מחייב מתקן סטייה אפילו לעיתים כי נקבע תנובה ״בפס״דלא מדגישה. אני )ולענייננו זו קביעה של הרציו את נחיל אם באוטונומיה.
30
שגוי הוא ואשר ברור שאינו מידע, מסירת אי אזי: (מתסו סטייה הייתה את פוסל שאינו במובן זה בשלב מקבלו, אינו הבריאות שמשרד במחלוקת; או כזו בכמות דליפה קיום על ראייתית תשתית העדר לשימוש; הבקבוקים
גופנית; פגיעה של אפשרי לקיום הוכחה או גופנית, פגיעה העדר אחרת; פגיעה של להגנה ראויות שאינו נסיבות אלה כל ;נפש גועל בדבר טענה העדר
אלא תנובה, הלכת ליישום המתאים המקרה זה לא לטעמי, לכן באוטונומיה.. אפשרות תינתן - סטייה של מקרה בכל לא כי שם, המצוין החריג של דווקא
אחרת״. או ייצוגית, תובענה של
שצירוף במקרה מדובר אלא מתקן, סטייה של במקרה מדובר אין פארם, סופר בעניין כמו בענייננו, .182
עומדת המשיבה בהן נסיבות ־ באוטונומיה פגיעה מפני הגנה המקנים אלו לגדרי נופל נסיבותיו
מורה הבריאות משרד זה בשלב כאשר ;לעמוד נדרשת בו הישראלי הרשמי ובתקן הדין בהוראות
קיום על ראייתית תשתית בהעדר ;היום מבוצעת היא בו באופן ההפלרה ביצוע המשך על למקורות
או גופנית, פגיעה בהעדר ;)כדין( מקורות שבצעה ההפלרה בעקבות כלשהי בכמות זיהום או סיכון
נפשית)גועל(. פגיעה בדבר ממשית טענה ובהעדר כזו פגיעה של אפשרי לקיום הוכחה
משפט בית ידי על ייצוגית תובענה לאישור בקשה נדחתה לענייננו, דומים סממנים בעל נוסף במקרה .183
1996 תעשיות עטרות נ׳ ואח׳ בר 5567-06-08 מרכז( )מחוזי בת״צ גרוסקופף(, פרופ׳ השופט )כב׳ זה
טענו מקרה באותו עטרות״(. ״עניין להלן: ,20.12.2010 ביום ניתן בנבו, )פורסם ואח׳ בע״מ
בדיקות עריכת על האמונה בחו״ל, המייצרת החברה כי וידאו, או בדקו לא המשיבות כי המבקשות
החומרים חוק לפי רעיל חומר במוצר, ארסן החומר אחוזי את בדקה טונה(, )שימורי המוצר
ובנוסף המשיבות ששיווקו במוצר המחייב לתקן מעל ארסן הימצאות בגין תבעו כן ועל המסוכנים,
המוצר. בסימון הטעייה בגין
חריגה לטענתן ומצאו למוצר מטעמם בדיקה ערכו כן המבקשות מענייננו, בשונה כמובן עטרות, בעניין .184
לאישור, הבקשה את המשפט בית דחה זאת, אף על לשיטתן. המותר הארסן, מאחוז 40%-20%כ- של
אפשרות אין כי קבע המשפט בית הישראלי. התקן בתנאי עמדו המשיבות ככלל, כי ששוכנע מאחר
המבקשות שהביאו הראיות סמך על במוצר מסכן בריכוז הארסן המצאות את להוכיח סבירה
לאישור. הבקשה את ודחה המשיבות שהציגו מנגד והבדיקות והראיות
פגיעה של הנזק ראש את כי הדגיש אף עטרות, בעניין דינו לפסק 39 בפסקה גרוסקופף, השופט כבוד .185
או קלה סטייה של במקרה לא בודאי צרכנית, פגיעה של נושא כל על להחיל ניתן לא באוטונומיה
למצוא מוטב מכך, חריגה יש בהם במקרים אף כי וקבע הוסיף השופט כבוד תכולה. על נכון לא דיווח
:הייצוגית התובענה בכלי שימוש מחייבים שאינם חלופיים פתרונות
של באוטונומיה פגיעה של הנזק אב על שלפני במקרה המבקשות ״הסתמכו הקושי על להתגבר מתאימים, במקרים מאפשר, אמנם זה נזק ...אבהצרכן
הצרכנים, קבוצת ביחידי הפגיעה לבין ההטעיה בין הסיבתי הקשר שבהוכחת כפי צרכנית. הטעיה של סוג לכל ביחס להחילו ניתן לא כי לזכור יש ואולם
של מקרה שכל מדבריי להבין ״אין גופו, תנובה בעניין נאור השופטת שציינהתביעה. יצדיקו מזון, של תכולתו על נכון לא דיווח או תקן מהוראות סטייה
או זה תקן מהוראות קלה סטייה שבהם מעטים לא מקרים להיות עשויים תביעה לא להצדיק כדי בה יהיה לא למזון, נוגעים כשהדברים גם אחר,
הפגיעה כאשר לתביעה הצדקה אין ייצוגית. תביעה לא גם וממילא אישית הצרכנית ההטעיה בהם במקרים גם כי נראה שנית, ״de minimis״ בגדר היא
למצוא היה מוטב בהם מצבים יתכנו עדיין ״,de minimis״ מגדר חורגתייצוגית״. תובענה של העוצמה רב בכלי שימוש יחייב שלא חלופי, דיוני פתרון
31
ממוני שאינו נזק בגין ייצוגיות, תובענות לאישור בקשות :אחת היא לעיל האמור מן העולה המסקנה .186
.דחייה דינן בתקן, עומד המוצר באשר למוצר, שנוספו חומרים עילתן אשר באוטונומיה, פגיעה בשל
או סכנה על המצביעים נתונים או בדיקות כוללת אינה כלל אשר זו, בקשה של דינה גם הוא שכך ודאי
מהתקן. לכאורה, ולו חריגה,
נפש לעוגמת האישור, ובבקשת בתובענה המבקש מתייחס לעיתים כי יוער, התמונה השלמת לשם .187
מטילה הפרט של באוטונומיה פגיעה של הנזק ראש בגין תביעה כי הראנו אם אולם, חלופי. נזק כראש
אף כבד נטל לו הטוען על מוטל נפש, עוגמת של נזק בדבר לטענה שבאשר הרי כבד, נטל לה הטוען על
שנגרם והנזק הטעות לבין המטעה המצג בין סיבתי קשר להוכיח המבקש על כאמור, במקרה יותר.
חברי כי להוכיח המבקש על דהיינו, (,53 פיסקה גורי, עניין )ראו הקבוצה מחברי ואחד אחד לכל
נזק. להם שגרם באופן עליו והסתמכו למצג נחשפו הקבוצה
ניתן שלא ודאי ההפלרה, מביצוע כתוצאה הפרט של באוטונומיה פגיעה הוכחה שלא משעה בענייננו, .188
עוגמת של לנזק בהתייחס שאת ביתר נכון באוטונומיה, לפגיעה בנוגע האמור כל נפש. עוגמת להוכיח
שאין הרי הדין להוראות ובהתאם מקורות שמפרסמת כפי בדיוק הינה המים איכות כאשר שכן, נפש.
נפש עוגמת כל להיות יכולה ולא סיבתי קשר על לדבר ניתן לא ממילא נזק. כל ואין מטעה, מצג כל
בו(. לענות למחוקק עניין שהוא ההליך, של קיומו עצם לעניין ההפלרה)למעט הליך בשל
:זה פרק לסיכום .189
כספקית עליה המוטלות בדרישות ועומדת הדין דרישות פי על פועלת מקורות כי חולק, אין .189.1
במים לטיפול )כימיקלים 5438 לת״י 4 לחלק ובהתאם העם בריאות לתקנות 5 תקנה לפי מים,
פלואורוסיליצית(. חומצה לשתייה: המיועדים
העם בריאות לתקנות 5 סעיף ע״פ ״אבן, כי לאישור לבקשה 8 בס׳ מציין בעצמו המבקש .189.2
להוסיף מים ספק בל מחויב ,1974תשל״ד- מי־שתייה(, של התברואתית )איכותם
בתקנות״, הקבוע מסוים לריכוז במים הפלואוריד ריכוז את להביא כדי פלואוריד...הכל
״אכן, כי דעתו(, לחוות ל״ה )סעיף לשם המומחה, כותב לבקשה, המצורפת הדעת ובחוות
הפלואורוסיליצית, החומצה ואיכות הרכב לגבי התקנים מכון של בדיקות מתבצעות לכאורה
בתקן״. הנקבעות הנחיות פי על כנראה
הנחיות ולפי חוק לפי פועלת מקורות כי מסכימים מטעמו ו״המומחה״ המבקש אומר, הווה .189.3
הנזק באשר תביעה, עילת לקום יכולה שלא הרי זה, בעניין מחלוקת שאין משעה התקן.
נפש. עוגמת או הפרט של באוטונומיה פגיעה בגין ממוני לא נזק הינו הנתבע היחידי
מחויבת בהן התקנים, מכון מבדיקות אחת את דעתו לחוות מצרף לשם כי נעיר, התמונה שלמות למען .190
התקן, לדרישות מתאים ״המוצר כי: הינם הבדיקה תוצאות מים. כספקית הדין, פי על מקורות
אי על חלילה מלמדת אינה הציטוט, של הסיפא כי נבהיר, הצורך מן למעלה בלבד״. שנבדקו בסעיפים
לעובדה מתייחסת אלא לטעון(, המבקש מנסה שאולי )כפי אחרים בסעיפים התקן לדרישות התאמה
בכל שונים. זמן ובטווחי שונה, בהיקף עתיות, בדיקות מספר בעריכת מחויבת מקורות הדין, לפי כי
הן הבריאות, משרד והוראות התקן בדרישות מקורות עומדת שבהן, ההיקף רחבות לרבות הבדיקות,
ובתקן, בדין הקבועים הפרמטרים לפי הכל תוצאותיהן, לגבי והן השונות הבדיקות סוגי תדירות לגבי
הבריאות. משרד להנחיות ובהתאם
32
לבירור וההוגנת היעילה הדרן אינה אף והתובענה נמוכים התביעה לקבלת הסיכויים .3ז.
המחלוקת
פי על ייצוגית. תובענה אישור לצורך נוסף מקדמי תנאי קובע ייצוגיות תובענות לחוק (2)א()8 סעיף .191
להכרעה וההוגנת היעילה הדרך היא הייצוגית התובענה כי להראות המבקש נדרש זה, סעיף
העניין. בנסיבות במחלוקת
והמהותיות הדיוניות בזכויותיהם גם להתחשב המשפט בית על שומה זה, תנאי של בגדרו בהכרעה .192
התובענה דרך והאם באלו, לפגוע כדי הייצוגית התובענה בדרך אין האס לבחון הנתבעים, של
או יותר יעילה דרך קיימת אם יוצא, כפועל להחלטה(. 7 סעיף (,1998) 713 (2) נב פ״ד גת, אליהו
באותו ייצוגית תובענה לאישור הבקשה את לדחות המשפט בית על במחלוקת, להכריע יותר הוגנת
מקרה.
מחלוקת, לבירור המתאימה הדרך ייצוגית תובענה של היותה על משפיעים אשר מהפרמטרים אחד .193
ייצוגית. כתובענה הגשתה את מצדיק לייצגה, מתיימר המבקש אשר הקבוצה, של גודלה כי הנו
להצביע המבקש בידי עלה לא וממילא קבוצה קיימת כי להראות המבקש בידי עלה לא לעיל, כאמור
המבקש כי הפשוטה העובדה בשל היתר, בין זאת, טוען. הוא לה הקבוצה עם שנמנה כמי עצמו על
של קיומה לביסוס מינימאלית עובדתית תשתית להציג בידו עלה ולא אישית, תביעה עילת כל נעדר
קבוצה.
שכן שכזו, תשתית להניח יכול אינו ואף תביעתו, לעילות ראייתית תשתית הניח לא המבקש כן, כמו .194
נזק וכל דופי כל אין כי מראות הבדיקות וכי ולתקן, לדין בהתאם פועלת היא כי הראתה מקורות
סיכויי את שהופך מה הנזיקין, לפקודת 6 סעיף הגנת עומדת אף למקורות מספקת. היא אותם במים
לתגובה. ד ו־ ג בפרקים בהרחבה זה לעניין וראה יותר. עוד לקלושים התביעה
שמבצעת ההפלרה מהליך כתוצאה כלשהו נזק לה שנגרם ״קבוצה״, כל שאין שבוודאי הרי משכך .195
שגוי והוא הדעת, על מתקבל שאינו באופן הייצוגית הקבוצה את הגדיר המבקש ועוד, זאת מקורות.
זו. בתגובה העוקב בפרק שיוסבר כפי ממש,
להיות הייצוגית התובענה סיכויי כי להוכיח עליו המוטל בנטל עמד לא שהמבקש היא המסקנה .196
להכרעה וההוגנת היעילה הדרך היא הייצוגית התובענה וכי גבוהים, הקבוצה לטובת מוכרעת
יש אלה, מטעמים אף ייצוגיות. תובענות לחוק (2)א()8 סעיף כדרישת העניין, בנסיבות במחלוקת
האישור. בקשת את לדחות
הקבוצה חברי לכלל המשותפות מהותיות שאלות מעוררת אינה התובענה .4ז.
כייצוגית, תובענה לאישור בקשה שתתקבל מנת על כי קובע, ייצוגיות תובענות לחוק (1)א()8 סעיף .197
ההבוצה חברי לכלל המשותפות משפט או עובדה של מהותיות שאלות תעורר התובענה כי נדרש
הרציונאל את המבטא כייצוגית, תובענה כל של לאישורה ביותר ויסודי מרכזי בתנאי המדובר .198
את להגדיר ניתן לא לקבוצה המשותפות ומשפט עובדה של שאלות בהעדר זה. משפטי כלי שמאחורי
ייצוגית. תובענה אין קבוצה ובלא הקבוצה,
33
מגחמה כי להראות, המבקשים על האמורה, הדרישה של בהתקיימותה המשפט בית את לשכנע כדי .199
כל לגכי זהה לתוצאה תכיא המשפטי הכלל שהפעלת כן זהה, הקכוצה חכרי כל של מצבם עוכדתית
דינים ,B-G assistance Ltd נ׳ מלק 375/94 ת׳׳א( )מחוזי בת׳׳א למשל, נקבע, כך הקבוצה. חברי
: 132 (1) 1995 מחוזי
תובעים אלפי גם בה וכוללים ייצוגית בתובענה דנים אנו ״כאשר המערכת לגבי שגם ובטוחים סמוכים להיות עלינו אנונימיים, של זו עם מוחלטת זהות תהא עילתם, את היוצרת העובדתית
שוני כל ושאין הייצוגית התובענה הגשת את יזמו אשר התובעיםביניהם.
המעונינים לכל זהה׳ ׳ענייו לנו יש האם לבדוק חשוב כן, על״.העילה את היוצרות העובדות במובן גם שלפנינו. בתביעה
העלולים ונזקים ההפלרה בהליך מסוכנים״ ״חומרים נוכחות בדבר המבקש טענות לעיל, שהוסבר כפי .200
מקורות, שהראתה כפי מכך, יתרה בה. לתמוך ראיה ראשית ולו שהובאה מבלי בעלמא, נטענו להיגרם
לא כי ברי אלה, בנסיבות והסטנדרטים. הבדיקות בכל ועומד לדין בהתאם מבוצע ההפלרה הליך
ומשפט. עובדה של משותפות שאלות עולות האם לגביה לבחון יש אשר קבוצה קיימת
על לדבר ניתן שלא הרי הוא( כך )ולא המבקש בטענות ממש היה אפילו כי יצוין, הצורך מן למעלה .201
נתון היה הנטענת התובעים קבוצת מחברי אחד כל שכן הנטענת, התובעים קבוצת בין וזהות אחידות
שונות. עובדתיות שאלות לגביו ומתעוררות לו, הייחודית ונסיבתית עובדתית למערכת
בירור לבצע המשפט מבית ידרוש ממש, בה היה לו ייצוגית, תובענה של בדרך התביעה בירור כך, .202
השאלות את היתר, בין חבר, לכל ביחס ולבחון הנטענת, הקבוצה מחברי ואחד אחד לכל ביחס פרטני
מתקן או מערכת ברשותו האם ;מינרליים מים שותה הוא האם ;ברז מי שותה הוא האם :הבאות
מאגר האם ;פרטיים מקידוחים או ממקורות השתייה מי את מקבל הוא האם ;מים לסינון ביתי
הוספת על־ידי מתבצעת ההפלרה האם ;הפלרה הליך עובר השתייה מי את מקבל הוא ממנו המים
;מהתקן חריגות התגלו האם פלואוריד; נתרן הוספת באמצעות שמא או פלואורוסיליצית חומצה
;והתגלו במידה לחריגות מקורות של אחריותה מה !ההפלרה מהליך כתוצאה הן אלו חריגות האם
שאלות. באלה וכיוצא ממשי; נזק נגרם האם
חברי לכל משותפות להיות יכולות שאינן אינדיבידואליות, שאלות ומטבען מטיבן הן אלה שאלות .203
הקבוצה.
ממוני, לא נזק הנו הנטען שהנזק העובדה גם תורמת הקבוצה של ההומוגניות לחוסר מכך, יתרה .204
הנטענת. הקבוצה מחברי ואחד אחד כל של הספציפיים בנתונים מותנים ושיעורו קיומו שעצם
יפים ה״קבוצה״. חברי לכל משותפת להיות יכולה אינה בתובענה ההכרעה כי ברי אלה, בנסיבות .205
ועבודות לבנין חברה נתנאל מ.א. 2810/99 ת״א( )מחוזי בת.א. זה נכבד משפט בית של דבריו זה לעניין
יפו עיריית נ׳ ציבוריות 1 בעמ׳ (,20.7.2000 ב״נבו״, )פורסםתל־אביב־ 0 - :נתנאל״( )״ענייןלהחלטה 9
התביעה עילת את היוצרות שהעובדות מהקביעה מנוס ״איןהמבקשת. של לזו זהות אינן דנן, במקרה מעוניין כל של האישית
מכל המשיבות ע״י חנייה״ ל״קרן תשלום גביית אם לבדוק כדי ומעוניין מעוניין לכל ביחס לבחון יש כדין, נעשתה ומעוניין מעוניין
ציבורי חניון קיים הנכס באיזור האם :עובדתיים נושאים מספר
34
תכנון בהליכי מצוייה לחילופין, או, מאושרת תוכנית מכוח שהוקם איזור באיזה הנכס. באיזור ציבורי חניון יקום שמכוחה תוכנית
״איזור או מגורים״ איזור)״איזור אותו מוגדר וכיצד הנכס נמצא התעריף ומהו החניה תקן מהו הבניה, מצויה שלב באיזה אחר״(.
מהיזם. שנדרשה החניה קרן בגין
זהות להיות יכולה ולא אין כי בבירור עולה לעיל מהאמורהשונים המעוניינים בין עובדתית
בגדר להיכנס כדי כי עולה המבקשת ב״כ בסיכומי מעיון גם באופייה אחידה שאינה מסננת דרך לעבור יש הייצוגית התביעה
היות שבשל היא המתקבלת המסקנה לסיכומים(. 5-9 ׳)עמ משל לחלוטין ונבדלת שוגה מעוניין כל של העובדתית התשתית
יביא הייצוגית התובענה של אישורה המבקשת, ומשל רעהו בנפרד תובע כל נגד כיאות להתגונן המשיבות של זכותן לקיפוח
תביעה״. עילת לו קמה לא העובדתיות שבנסיבות כי ולהוכיח
(.2004) 428,422 (3נט) פ״ד שלומוביץ, נ׳ בע״מ ישראכרט 8851/02 רע״א :זה לעניין ראו כן
ממש היה אילו אף כי לו, ברור כאשר ״,ישראל מדינת אזרחי כל ״בשם לתבוע בחר התובע כי יודגש, .206
זאת חרף הייצוגית. כקבוצה המדינה, אזרחי כל בשם לתבוע ביכולתו שאין הרי המופרכות, בטענותיו
על וזול, פופוליסטי נוסף, לחץ כאמצעי הנראה ככל המדינה, אזרחי כל בשם ותבע המבקש, פעל
המים. הפלרת הפסקת - האמיתית מטרתו השגת לצורך ישראל, ומדינת מקורות
70%כ- רק אלא ישראל, מדינת תושבי לכל מים מספקת אינה מקורות כי היטב יודע המבקש כך, .207
יותר עוד לנפח מהמבקש מנע לא זה וידוע גלוי נתון השתייה. ממי 80%וכ- הכללית המים מתצרוכת
מהציבור שליש כשני שנערכו, שונים ומחקרים סקרים על-פי כן, כמו ממילא. המנופחת תביעתו את
כפי הקבוצה חברי לכל משותפות שאינן ודאי הנטענות שהעילות כך .7ברז מי שותה אינו כלל
המבקש. שהגדירה
עובדה של משותפות שאלות של קיומן בדבר התנאי מתקיים לא בענייננו, כי עולה, לעיל האמור מכל .208
היה אילו גם ואולם, האישור. בקשת את לדחות כדי זה בטעם די קבוצה. כלל אין שכן ומשפט,
אין מקרה שבכל הרי כך(, זה )ואין הקבוצה חברי בין משותפות שאלות של התנאי בענייננו מתקיים
משמעותית. לצמצמה ויש הנטענת, הקבוצה את המבקש הגדיר בו האופן את לאשר
לב ובתום הולמת בדיך הקבוצה חברי של עניינם את מייצג אינו המבקש .5ז.
הייצוג והולמות הלב תום דרישת על ־ כללי .א.5ז.
הינו כייצוגית תובענה של לאישורה תנאי ייצוגיות, תובענות לחוק (4)א()8 ו- (3)א()8 לסעיפים בהתאם .209
לב. ובתום הולמת בדרך וינוהל ייוצג הקבוצה חברי כלל של שעניינם להניח סביר יסוד קיים כי
הקבוצה, חברי שאר של האינטרסים את הולם באופן ייצג המבקש כי להבטיח נועדו אלה תנאים .210
את לבחור או עצמם את לייצג הזכות הקבוצה מחברי נשללת ייצוגית תובענה של בהליך שהרי
אליהם. ביחס דין בית מעשה ומהווה עליהם חל הייצוגית בתובענה הדין שפסק אף על וזאת מייצגם,
וקיצוני, בולט לב תום בחוסר נגועה המבקש של התנהלותו להלן, גם ונראה לעיל היטב שהובהר כפי .211
מאג׳נדה מונעת התביעה הגשת גיסא, מחד זה. לעניין הולם כמייצג לשמש לו מאפשר שאינו באופן
המבקש גיסא, ומאידך בישראל ההפלרה הליך את להפסיק מטרה לעצמו ששם המבקש של אחרת
לוקה התביעה מינימאלי; ולו ביסוס כל נעדרת התביעה דבר: וחצי דבר בה שאין תביעה הגיש
החומצה ־ תלונותיו נושא החומר כי לציין טרח לא המבקש דין; ושל עובדה של גסות בטעויות
המבקש ;רשמי ישראלי בתקן הקבוע הפלרה לצרכי שתייה למי תקני תוסף הוא ־ הפלואורוסיליצית
כדי בהן שיש בדיקות תוצאות לצרף שכן כל לא השתייה למי מינימאליות בדיקות לבצע טרח לא
המבקש אישית; תביעה עילת של קיומה לבדוק טרח לא המבקש בטענותיו; לכאורה ולו לתמוך,
לטעון. מבקש הוא בשמה הקבוצה את הדעת על מתקבל ובלתי לקוי באופן הגדיר
חובת של קיומה בעצט ממאבק בחלק המבקש בראשות עמותה על־ידי למעשה הוגשה התביעה .ב.5ז.
בישראל שתייה למי הפלרה
בהפלרה עוסקת אינה דנו התביעה לכאורה, במפורש, המבקש זאת מציין שאף וכפי לעיל כאמור .212
בהליך אלא הבריאות, משרד הנחיות על-פי כדין מקורות מבצעת אותה הפלרה ובנחיצותה, עצמה
4 סעיף למשל )ראו בציבור פוגעת המבקש לדעת אשר ההפלרה, את מקורות מבצעת בו ובאופן
האישור(. לבקשת
נחיצות משאלת במנותק בלבד בהליך עניינו כאילו המבקש, ידי על זו בדרך הדברים פני הצגת אולם .213
תביעה הגשת כי בכך, מודה המבקש ואף חולק להיות יכול לא לב. תום וחסרת מטעה הינה ההפלרה,
אינו המבקש ראיה, הא כליל. ההפלרה עצירת שמטרתו כולל ממאבק חלק הינן האישור ובקשת זו
אלטרנטיבה מציע אינו אף המבקש אחר)ולראיה, בהליך מקורות שמבצעת ההליך את להחליף מבקש
ידוע תקני, בהליך דופי להטיל ניסיון דרך גם ההפלרה את לעצור דרך בכל מנסה אלא אמיתית(,
בעולם. ומקובל
שהקים העמותה ,26.6.2013 מיום חוזר״ ״איזון עמותת של הכללית האסיפה בפרוטוקול בעיון די .214
המבקש מעדכן זו. תביעה הגשת מניעי את לחשוף מנת על היוסדה, מיום אותה מנהל אשר המבקש
:לפרוטוקול( 3 ׳ישיבה)עמ באותה עצמו
:עמותה מגהל ידי על 2013 של העשייה ״הצגת
בגושא במאב? בעילזר זה7עס אחרונה שנה חצי יודעים שכולם כפי בתי לרוב במדיה הגענו משמעותיים. הישגים לנו היו .ההפלרה
תקנות על בחתימת הבריאות ושרת בנושא טיים בפרים ישראל לא זה חתימתה. מרגע שנה ההפלרה חובת את ביטלה בעצם המיםאותנו. מספק
החליטה העמותה בהם העיקריים הפרויקטים את הציג יעקב השתייה מי בהפלרת מאבק המשך .2013/14 בשנת מזמנה להשקיע החלטות אחרי ומעקב הייצוגית העתירה הבג״ץ, ]ליווי בישראל
בהתאם וציבורית ויראלית פעילות המשך כמובן .הבריאות משרדהקיימות[״. והיכולות לצורך
A בגספח מצורף 26.6.2013 מיום העמותה מפרוטוקול העתק ״4״
36
הגשת מאחורי העומד המממן הגוף היא שלה, מהפרוטוקולים שעולה כפי עמותה, אותה כן, כי הנה .215
את לעצור העמותה של והראשי העיקרי ממאבקה כחלק הייצוגית״(, ״העתירה מכונה זו)אשר תביעה
דרך. בכל ההפלרה
מדינת אזרחי כל בשם ייצוגית תובענה לנהל המתאים האדם הינו המבקש האמור, לאור האם .216
הנאבקת עמותה על־ידי ממומנת התביעה הגשת כי הנכבד המשפט מבית הסתיר המבקש ישראל?
המבקש אין כן, על אפשרית. דרך בכל עצמה ההפלרה את לעצור מהרצון מונע עצמו והוא בהפלרה
באופן אלא ההפלרה של בנחיצותה עוסקת שאינה בתביעה ישראל מדינת אזרחי כל את לייצג יכול
בלבד. ביצועה
מאמין הוא שכן דרך, בכל ההפלרה את לעצור הניסיון המבקש של מעייניו בראש כאשר כי ספק, אין .217
על מבוסס, שאינו רפש המשיבה על להטיל עלול הוא אזי מזיק, ואף נחוץ שאינו בהליך המדובר כי
קרה. בדיוק כך ההפלרה. לעצירת לחץ וליצור להרתיע מנת
כגון ההפלרה, בהליך רבים בשלבים קלוש, באופן ולו מבוסס שאינו דופי להטיל מנסה המבקש ואכן .218
וכו׳. חקלאיים מוצרים של העקיפה בהפלרה לצינורות, הנגרם בנזק השתייה, למי המוסף בחומר
מדומיינים, שווא מצגי הצגת ידי על לחץ, וגורם יחצני אפקט וליצור לנסות מנת על ורק אך זאת,
מאמין. אינו בה המים הפלרת את לעצור מנת על והכל
נותן הינו לשם, אהוד מר זה, בהליך ״מקצועית״ דעת חוות נתן אשר המהנדס אף כי לציין, למותר לא .219
־ האמורות הדעת חוות בשתי רבים חלקים וכי ההפלרה בעניין לבג״צ שהוגשה בעתירה הדעת חוות
השתייה״ לכוס שמגיע ״מה ועל אחר״ חומר ״הוספת על לשם של טענותיו )למשל מאוד דומים
ביצוע בהליך דיון של במסווה כך, בעתירה(. דעתו בחוות גם הופיעו הדעת לחוות כ״ג-כ״ז בסעיפים
נחיצותה. בעצם הדיון את האחורית״, ב״דלת שוב, להכניס המבקש מנסה ההפלרה,
זה. בהליך המדינה אזרחי את הולם באופן לייצג המבקש של ביכולתו שאין בוודאי אלה, בנסיבות .220
התביעה את הגיש בטרם המים לבדיקת הנדרש המינימום את לבצע טרח לא המבקש .ג.5ז.
הנאבקת הציבור בבריאות העוסקת מעמותה חלק הינו כי גלי בריש מצהיר ואף מכחיש אינו המבקש .221
השתייה. מי בהפלרת שנים מספר כבר
שהיה הרי הנושא, את למד כי להניח ויש השתייה מי באיכות עוסק הוא כי עצמו על שמעיד כמי .222
כל בשם ש״ח מיליארד 4 סך על תביעה יגיש בטרם מינימאליות בדיקות לבצע מהמבקש מצופה
המדינה. אזרחי
היה זאת, בודק היה לו .לביתו המגיעים השתייה מי מסורות את בדק לא המבקש לב, תום בחוסר כך, .223
המקומי, הספק על-ידי המופעל פרטי קידוח במי אלא מקורות, במי כלל מדובר אין כי לדעת נוכח
על מצביעה הבדיקה, אי הפלרה. עוברים אינם הספק הצהרת על-פי ואשר מקורות באחריות שאינם
שותה. הוא אותם השתייה למי וחרד לב תם שאינו ובוודאי השונים ממניעיו לתבוע רץ שהמבקש כך
של המרכזית טענתו .לביתו המגיעים השתייה מי מרכיבי את בדס לא אף המבקש כך, על נוסף .224
לשם והלא לביתם, המגיעים השתייה מי הרכב לגבי הציבור את מטעה מקורות כי הינה המבקש
מעבדה בדיקת )ומתבקשת( דרושה נהנה, הוא מהם המים לגבי לפחות המבקש, של טענתו הוכחת
במים. המצויים הרכיבים ואת שברשותו השתייה מי את תבדוק אשר פשוטה
37
התקנים ובכל מעבדה בדיקת בכל יעמדו מקורות שמי יודע ודאי ליבו בסתר המבקש כי ונציין נוסיף .225
והנושא שתייה במי מתעסק כאמור המבקש אלו. בדיקות מביצוע נמנע הוא בכדי ולא הרלוונטיים
רעילים חומרים בפועל, מכילים, הם וכי בתקנים עומדים אינם המים כי יודע היה לו לליבו. קרוב
האישור. בקשת בראש אלו בדיקות מציג שהיה ודאי ־ אסורות בכמויות
מגיעים המים זאת. להסתיר הייתה יכולה לא מקורות השתייה, במי בעיה קיימת הייתה לו הרי ודוק. .226
דיווח ללקוחותיהם מספקים אף העירוניים, המים ספקי עת. בכל לבדיקה וניתנים וצרכן צרכן לכל
למים. איכות בדיקות ממצאי על עתי
ביותר רחבה וקבוצה סתמי נזק בשם מנופחת התביעה .ד.5ז.
ח״ש מיליארד 4 של הדמיוני בסכום לתבוע בחר שהוא בכך גם מתבטא המבקש של ליבו תום חוסר .227
לאישור. הבקשה הליך מתוקף מאגרה כמובן שפטור
חברת את ולהכניס בארץ ייצוגיות בתובענות פעם אי שנתבעו מהגדולים בסכום לתבוע בחר המבקש .228
זה בסכום תביעה על לדווח נאלצת היא באשר מיותרים ולהכבדה גדולות להוצאות לסחרור, מקורות
באוטונומיה פגיעה בשל אך הינו הנטען הנזק כאשר זאת, כל מופרכותה. אף על הכספיים בדוחותיה
המוחשיים בנזקים לעסוק מטרתו אין כי גלי בריש מצהיר המבקש וכאשר ממוני, נזק כל ללא
המופלרים. השתייה ממי כמובן( ידו)המוכחשים על הנטענים
מדינת תושבי כל בשם מחשבה או בחינה סינון, כל ללא לתבוע המבקש בחר הקבוצה בהיבט אף .229
הוא שבראשה העמותה במסגרת השתייה במי שמתעסק כמי המבקש על שחזקה אף על זאת ישראל.
פלואורוסיליצית בחומצה מופלרים מים שותים אינם ישראל מאזרחי שרבים יודע הוא כי עומד,
פרטיים מקידוחים מים מקבלים (20%מ- )למעלה מהאזרחים רבים כך, ממקורות. המסופקים
של קיומו הופלרו)בשל שלא מים מקבלים רבים אזרחים ;עצמו המבקש ובראשם מקורות מי שאינם
שותים רבים אזרחים ;פלואוריד( )נתרן אחר תקני חומר באמצעות שהופלרו או גבוה( טבעי ריכוז
מים ודומיהם(, בריטה ,4 )תמי מסוננים מים כדוגמת: ברז( מי שותים )לא חלופיים ממקורות מים
8 המדינה, אזרחי כל בשם ייצוגית תביעה להגיש מהמבקש כמובן מנעו לא אלה עובדות מינרליים.
תושבים. מיליון
החליט זה, בהליך מאגרה שניתן הפטור של לרעה ניצול תוך כמוהו. מאין לב תום בחוסר המדובר .230
ללא ש״ח מיליארד 4 של הפנטסטי הסכום את ישראל מדינת אזרחי כל בשם סתם כך לתבוע המבקש
ש״ח מיליארד 4 של שתביעה מובן, מאליו ממשי. נזק על והצבעה בדיקות ביצוע סביר, חישוב כל
של בהיבט לרבות מתאימה התייחסות מחייבת שתהיה, ככל מופרכת חברה, כנגד ועומדת התלויה
לדחות יש זה, בהיבט התנהלותו לאור אף בה. לעיסוק וחיצוניים פנימיים רבים משאבים הקצאת
ריאליות. בהוצאות המבקש את לחייב ואף לאישור הבקשה את
המשיבה לטובת לדוגמה הוצאות לפסוק ח.יש
למצות פרטיים לאנשים המאפשר עוצמה רב מכשיר הינה הייצוגית התובענה כי היא, המפורסמות מן .231
סכנה בחובו הטומן דיוני בכלי מדובר בעת, בה רב. כלכלי כוח בעלי גורמים מול אל זכויותיהם את
זה. בהליך קרה שאכן כפי סרק לתביעות ויוביל לרעה ינוצל שמא
38
בתביעת עסקינן כי כך, על לעיל עמדנו שכן הייצוגית, התובענה כלי של לרעה בניצול מדובר בענייננו .232
הבדיקות ללא לב, תום בחוסר שהוגשה אישור בבקשת מדובר בסיס. כל וחסרת מסולפת סרק
ממאבק כחלק והכל המים בתחום הפעילים אנשים מטעם דווקא ראיות, רסיסי ללא המתאימות,
ההליך. ביצוע באופן תלות ללא כללי, באופן המים הפלרת כנגד והעמותה המבקש שמנהלים אחר
מבזבזות הן שכן עסקינן, בו מהסוג סרק תביעות הגשת של התופעה את המשפט בית הוקיע אחת לא .233
פוגעות יום של ובסופו התגוננות, לצורך המשיבים מן ויקרים רבים משאבים גובות יקר, שיפוטי זמן
הגשת למנוע המשפט בית על כן, על הצרכנים. על רבות עלויות לגלגל עלולות הן שכן בכללותו, בציבור
.לדוגמה גבוהות הוצאות פסיקת באמצעות אלו סרק תביעות
:החשמל חברת כנגד שהוגשה בתביעה באס, בעניין ברון השופטת כבוד דברי זה לעניין יפים .234
כלי הצרכן בידי נותן ייצוגיות תובענות חוק ־ ההוצאות ״לעניין לו לאפשר היא העיקרית שמטרתו לשימוש ונוח יעיל דיוני
גופים מפני להתגונן מנת על יחד לחבור נוספים ולצרכנים התאגידי הכוח את לרעה לנצל מבקשים אשר גדולים מסחריים
חדשות עדים, המשפט בתי האחרונה שבעת אלא שבידם. רווח עשיית לצורך זה כלי לנצל ראויים בלתי לניסיונות לבקרים,
תאגידים אותם נגד סרק תביעות הגשת באמצעות - ומהיר קל הגישה זכות אמנם .,עמוק 'כיס בהם לראות נטייה יש אשר
המתוארת התופעה אך כמותה, מאין חשובה זכות היא לערכאות זמנם את משחיתה שהיא רק לא שכן ־ בקרבנו חולה רעה היא
בחובה טומנת אף שהיא אלא לריק, המשפט בתי של השיפוטי בהתדיינויות הכרוכות שההוצאות בכך בכללותו לציבור סיכון
אני באמור בהתחשב תאגידים. אותם ידי על לפתחו יגולגלו אלה המשיבה בהוצאות לשאת ולחוד, ביחד המבקשים, את מחייבת
מע״מ, בתוספת ש״ח 60,000 של בסכום דין עורך טרחת בשכר וכן בגין בפועל, התשלום מועד עד כדין וריבית הצמדה הפרשי ובצירוף ממועד דין עורך טרחת שכר ובגין הוצאתן ממועד משפט הוצאות
הדין״. פסק
רבים ומשאבים יקר זמן השקיעה אשר מקורות, לטובת לפסוק המשפט בית מתבקש כן, על אשר .235
מים של מעבדה ובדיקות דיגומים עריכת אלמוג, דעת חוות בעריכת זה ובכלל זו תגובה בעריכת
פסיקת לטובתה. לדוגמה הוצאות תקלה, או חירום בעיתות מים התובע מקבל ממנו הצרכן בחיבור
הפועלת חברה תבע אשר לב, תום חסר במבקש שעסקינן בענייננו, במיוחד נדרשת לדוגמה הוצאות
ובמחוקק. ברשויות אישי ממאבק כחלק דופי, ללא
רבר ט.סוף
האישור בקשת את הסף על לסלק מתבקש הנכבד המשפט בית לעיל, האמורים הטעמים מכל .236
לדחותה. ולחלופין
דין עורך טרחת שכר לרבות לדוגמה, הוצאות המשיבה לטובת לפסוק הנכבד המשפט בית מתבקש כן .237
המלא תשלומם ליום ועד פסיקתם מיום וריבית, הצמדה הפרשי בצירוף והכל כדין, מע״מ בתוספת
לקויה אישור בקשת בהגשת מקורות ושל המשפט בית של הטרדתם את ישקף אשר באופן בפועל,
משפט. בהליכי לרעה שימוש כדי והעולה תום־לב בחוסר הנגועה מיסודה, ומופרכת
39
הדעת לחוות ביחס גם כמו המבקש לטענות ביחס זו בתגובה האמור כל כי יצוין, ספק הסר למען .238
הטענות בקבילות הודאה או הסכמה להוות כדי בכך שיהא מבלי נאמר האישור, לבקשת שצורפה
בתובענה האישור, בבקשת משפטית או עובדתית טענה כל ודוחה מכחישה מקורות והמסמכים.
לאו. אם ובין זו בתגובה לכך מפורשת התייחסות קיימת אם בין ובנספחים,
במקורות)אשר המים איכות יחידת מנהלת לימוני-רליס, ברכה ד״ר של בתצהירה נתמכת זו תגובה .239
כדין. מאומת תצהיר המשפט לבית יוגש הקרובים בימים מטה. החתום על־ידי טלפונית אומת
אלמוג. שלמה ד״ר של דעתו בחוות התגובה נתמכת כן, כמו טכניות(. מסיבות נובע הקל העיכוב
עו״ד מרב-שג^ק,
21790 מ.ר.
ושות׳ אוריון וול חן בכר פישר
מקורות כוח באי
עו״ד אבני, אורי
50303 מ.ר.
.2013 בנובמבר 26 היום,
תצהיר
Co&CBת•1ש1 !1רי1א וול חן בכר ס״שר
תצהיר
האמת את להצהיר עלי כי שהוזהרתי לאחר ,184859-7 מס׳ ת.ז. נושאת לימוני-רליס, ברכה ד״ר הח״מ אני
:כדלהלן בכתב, בזאת מצהירה כן, אעשה לא אם בחוק הקבועים לעונשים צפויה אהיה וכי
או )״מקורות״ המשיבה שהינה בע״מ מים חברת במקורות המים איכות יחידת כמנהלת משמשת אני .1
תמיכה כתצהיר זה, תצהירי ועושה מרכז המחוזי משפט בבית 24306-04-13 בת״צ ״המשיגה״(
כייצוגית. התובענה לאישור לבקשה המשיבה בתגובת
בפני המצויים והמסמכים החומר מן ו/או האישית מידיעתי לי ידועות בתצהירי המפורטות העובדות .2
המשיבה, של דינה מעורכי לי נמסרו זה בתצהירי המשפטיות המסקנות שערכתי. בדיקה פי על ו/או
מאמינה. אני להם
מים המספקת ישראל, של הלאומית המים חברת הנה בע״מ, מים חברת מקורות בתיק, המשיבה .3
כולה המים צריכת מסך 70%וכ־ השתייה ממי 80% כ־ שנה. 70מ- למעלה כבר המדינה, לתושבי
מקורות. ידי על המדינה לתושבי מסופקים
פרדס תושב לאישור, בבקשה המתואר פי על הינו, ״גורמן״(, או )״המבקש״גורמן יעקב מר המבקש, .4
למטרה לעצמה שמה ופעילותה פרסומיה על־פי אשר חוזר״ ״איזון בשם עמותה ומנהל חנה-כרכור
עתירה הגישה ואף נעשית( היא בו באופן תלות בישראל)ללא השתייה מי הפלרת הפסקת את עיקרית
נ׳ וגורמן חוזר איזון עמותת 8173/12 )בג״צ הבריאות משרד כנגד עצמו גורמן עם בצוותא בעניין
הבריאות(. ושר הבריאות משרד
הסף על סילוק - לאישור הבקשה של דינה
הסף, על סילוק הינו לאישור הבקשה של דינה מקורות של המשפטיים יועציה של דעתם חוות פי על .5
על כך, על נוסף בהן. הכלולות הטענות להוכחת מינימאלית ראייתית תשתית הונחה לא כי הטעם מן
ואף חיקוק״ פי על ״מעשה הגנת עומדת למקורות מקורות של המשפטיים יועציה של דעתם חוות פי
אישית. תביעה עילת נעדר המבקש
השתייה למי מוסיפה שהיא בכך צרכניה את מטעה מקורות כי הינה המבקש של הבסיסית טענתו .6
המכילים מים לציבור מספקת היא מכך כתוצאה וכי - פלואורסיליצית חומצה - מסוכן חומר
בריאותיים. לנזקים לציבור הגורמים מסוכנים חומרים
שאושר חומר הוא - פלואורסיליצית חומצה - השתייה למי מקורות מוסיפה אותו החומר ואולם, .7
הספקים גם ההפלרה. להליך המשמש כחומר רשמי, ישראלי תקן קביעת באמצעות המחוקק, על־ידי
אף היתר, בין אשר התקנים, ומכון הבריאות משרד על־ידי מפוקחים החומצה את מקורות קונה מהם
.5438 ת״י לדרישות בהתאם מיוצרת זו כי כך על המעיד תקן״ ב״תו החומצה את לסמן להם התיר
אותו ההפלרה מהליך כתוצאה למים שמתוספים נוספים״ מסוכנים ״חומרים על גם מלין המבקש .8
של להימצאותם מינימאלית ראייתית תשתית או הוכחה של שמץ ולו להביא מבלי מקורות. מבצעת
האיכות. מתקני החורגת בכמות השתייה במי כאמור חומרים
)איכותם העם בריאות תקנות 5 בסעיף המעוגנת שבדין חובה מכוח מקורות פועלת הפלרה, בביצוע .9
העם״(. בריאות )״תקנות 1974 - תשל״ד מי-שתיה(, של התברואתית
2
הוא אף מעוגן הפלואורוסיליצית, החומצה להפלירם, מנת על למים מקורות מוסיפה אשר החומר גם .10
מופיעה הפלואורוסיליצית החומצה באשר ההפלרה, לדרישת ישיר בהמשך המחוקק בדרישות
השתייה. למי פלואוריד של ההוספה בתהליך לשמש המיועד כחומר הרשמי, בתקן במפורש
ביום ברשומות ופורסם התקנים לחוק בהתאם המחוקק על־ידי שאומץ ,5438 לתקן 4 בחלק המדובר .11
רשמי. חקיקה בדבר מדובר .1(346 עמ׳ ,6453 )חוברת 15.1.2006
כל להיות יכולה לא שלמבקש הרי מקורות, של המשפטיים יועציה של דעתם חוות ולאור בהתאם .12
סעיף והגנת הפלרה, לצרכי פלואורוסיליצית בחומצה השימוש עצם לעניין מקורות כלפי תביעה עילת
הסף. על והתביעה הבקשה את לסלק ויש בענייננו חלה הנזיקין לפקודת 6
אשר המקומי, הספק תאגיד ידי על מסופקים המבקש של מגוריו למקום המסופקים הברז מי כן, כמו .13
אלה מים המקומי, הספק להצהרת בהתאם למקורות; קשור אינו אשר פרטי מקידוח אותם מפיק
כנספח צורף המבקש, של בעניינו המים תאגיד מטעם ממכתב העתק הפלרה. הליך עוברים אינם כלל
לאישור. לבקשה מקורות לתגובת 2
המים לאיכות בדיקה בצעה היא קרי, - המבקש שהחסיר את השלימה מקורות הצורך, מן למעלה .14
לתגובה 3 כנספח מצורפות אלה תוצאות בקידוח. תקלה או חירום בעתות מגוריו למקום המסופקים
המינימאליות, הבדיקות את לבצע המבקש טורח היה לו עצמן. בעד מדברות ותוצאותיהן)התקינות(
עילה כל לו אין וכי מגוריו במקום צורך הוא אותם השתייה במי בעיה כל אין כי לדעת נוכח היה
ייצוגית. בתביעה שכן לא מקורות, את לתבוע
הינו לאישור הבקשה של דינה מקורות, של המשפטיים יועציה של דעתם חוות פי על האמור לאור .15
הסף. על סילוק
משרד להוראות להוק, בהתאם המים הפלרת הליך את מקיימת מקורות
הציבור את מסכן אינו זה הליך בעולם; ולנהוג הבריאות
על-ידי ההפלרה בביצוע הקשורות כביכול, הטעיות ארבע האישור, ובבקשת בתביעה מונה המבקש .16
:לאחת אחת ואפריכן אלה לטענות אתייחס להלן מקורות.
מקובלת תקנית, דדך היא הפלדה כהומד למים הפלואודסיליצית ההומצה הוספת
הפלדה לביצוע ונפוצה
לשיטת פלואורוסיליצית. חומצה באמצעות הפלרה לביצוע נוגעת המבקש של הראשונה טענתו .17
דבר. בכך אין כי אראה להלן השתייה. מי לזיהום הגורמת ומזיקה פסולה בשיטה המדובר המבקש
ולתקן לתקנות בהתאם הפלרה מבצעת מקורות
תקנות כי יובהר העם. בריאות לתקנות 5 בסעיף מוסדר בישראל השתייה מי הפלרת נושא כאמור, .18
של התברואתית )איכותם העם בריאות תקנות לתוקף נכנסו ותחתן 25.8.2013 מיום החל בוטלו אלה
קובעת הנ״ל לתקנות 40 תקנה .20 תקנה במסגרת ההפלרה חובת קבועה שם ,2013תשע״ג- שתיה(, מי
.24.8.2014 יום עד בתוקפה תעמוד האמורה ההפלרה חובת כי
.5169 עמ׳ ,6257 חוברת ,29.6.2011 ביום ופורסם התקן עודכן מכן לאחר1
3
השתייה, למי פלואוריד להוסיף ,2001 מאי מחודש החל בישראל, מים ספק כל מחייב לתקנות 5 סעיף .19
־ 0.6 מ־ נמוך ביישוב הטבעי הפלואוריד ריכוז כאשר (1 הבאים: המצטברים התנאים שני בהתקיים
5,000 מ־ למעלה מונה היישוב כאשר (2ו־ היישוב( של הגאוגרפי במיקומו )כתלות מ״ג/ליטר 0.7
פלואוריד להוסיף המים ספק רשאי ,5,000 מ־ נמוך התושבים מספר בהם ביישובים גם תושבים.
בכך. מחויב אינו הוא כאמור במקרה אך למים,
על יעמוד המים, ספק על־ידי הוספתו לאחר המירבי, הפלואוריד ריכוז כי קובעות הבריאות תקנות .20
הריכוז את התקנות את קובעות כן, כמו הישוב(. של הגאוגרפי במיקומו )כתלות מ״ג/ליטר 1 - 0.8
מ״ג/ליטר 1.7 ־ 1.4 שהוא לשתייה( כפסולים המים ייחשבו שמעליו )הריכוז לפלואור המותר המירבי
הישוב(. של הגאוגרפי במיקומו )כתלות
בקרה לניטור, בנוגע הנחיות קיימות הבריאות משרד של ובנהלים העם בריאות בתקנות כן כמו .21
אלו. ונהלים להנחיות בהתאם פועלת מקורות הפלרה. מתקני ותכנון
אמצעי גם אם כי הרגולטור, ידי על הוסדרה בישראל השתייה למי ההפלרה שחובת רק לא ויודגש, .22
כתקנים אומצו אשר הישראלי התקנים מכון של תקנים באמצעות זאת, חוק. על־פי הוסדר ההפלרה
התקנים״(. )״חוק 1953תשי״ג־ התקנים, לחוק בהתאם ומחייבים רשמיים ישראליים
ריכוז העלאת לצורך שתייה למי כתוסף אושרו אשר כימיקאלים של סוגים שני מונה 5438 ת״י .23
התקן של 4 חלק עוסק בה (,H2SiF6) הפלואורוסיליצית החומצה הוא הראשון, :בהם הפלואוריד
בו (NaF) פלואוריד נתרן הוא השני, (;15.1.2006 ביום ברשומות ופורסם רשמי ישראלי כתקן )אומץ
(.15.5.2008 ביום ברשומות ופורסם רשמי ישראלי כתקן התקן)אומץ של 26 חלק עוסק
בחומצה זה ובכלל הנזכרים, הכימיקאלים משני אחד בכל השימוש כי קבע הישראלי המחוקק .24
הפלרה. לביצוע המלך, דרך הוא שתייה, מי של הפלרה ביצוע לצורך הפלואורוסיליצית
טענות כל גם שגויות וממילא שגויה הנה האישור ובבקשת בתביעה המבקש של המוצא נקודת כן, אם .25
למטרת הפלואורוסיליצית בחומצה לשימוש חשש כל אין זו. מוצא נקודת על הנשענות המבקש
מקורות שעושה השימוש ולתקנות(. לתקנים ובהתאם הנכונים במינונים נעשה שהדבר הפלרה)ובלבד
לחוק, ובניגוד מסוכן איננו שהוא רק לא שתייה, מי של הפלרה לצרכי הפלואורוסיליצית בחומצה
משני אחד זהו כי רשמי ישראלי בתקן קבע אשר המחוקק, להנחיית בהתאם נעשה שהוא אלא
הפלרה. ביצוע לשם על-ידו המאושרים החומרים
חומצה מהוספת כתוצאה המשתחרר יון בין הבדל כל אין אלמוג, דעת מחוות עולה שאף כפי .26
ותכונותיו הרכבו מבחינת לא )טבעי(, מלכתחילה במים שהיה פלואור יון לבין למים פלואורוסיליצית
האדם. בגוף והשפעתו התנהגותו מבחינת ולא הכימיות
החומרים חוק עם אחד בקנה עולה שתייה מי הפלרת לצרבי הפלואורוסיליצית בחומצה השימוש
המסובנים
- תשנ״ג המסוכנים, החומרים חוק האישור, בבקשת לנטען בניגוד אלמוג, דעת בחוות שמפורט כפי .27
)שכאמור, הפלואורוסיליצית בחומצה השימוש את פוסל אינו המסובנים״( החומרים )״חוק 1993
בהסדרה דן אך אלא שתייה(, מי של הפלרה לביצוע מתאים כחומר התקנים מכון על־ידי אושרה
4
אחסנה, העברה, ניפוק, מסחר, אריזה יבוא, יצור, של בהיבטים החומר של והבטיחותית הלוגיסטית
ושימוש. החזקה
גדולים כימיים במפעלים כבדים אסונות של התרחשותם רקע על לעולם בא המסוכנים החומרים חוק .28
ליקויים בשל אירעו אלה אסונות חמורים. וסביבתיים בריאותיים לנזקים גרמו אשר בעולם,
אפוא בא המסוכנים החומרים חוק מסוכנים. חומרים של וייצור שינוע אחסנה, בהובלה, בטיחותיים
מיוחדים. נהלים לפי בו הנקובים החומרים מן בחומר לנהוג יש מסוימות בכמויות כי להבהיר,
הסעיפים רוב כי קובעות ,1996 - התשנ״ו ופטור(, )סיווג המסוכנים החמרים תקנות כי יצוין, .29
ק״ג. 50 עד של בכמות פלואורוסיליצית חומצה על יחולו לא המסוכנים החומרים בחוק האופרטיביים
הנוגעים והנהלים ההוראות פי על לפעול מקפידים הפלואורוסיליצית החומצה וספקי מקורות .30
פלואורוסיליצית. לחומצה
שתייה מי של הפלדה לצרבי המשמש תקני בחומר בעולם ומקובלת ידועה הפלואורוסיליצית החומצה
־ ארגון ע״י המאושר חומר הינה הפלואורוסיליצית החומצה .31 לבקרת )המרכז האמריקאי CDC ה
התקינה ארגון ידי על שתייה מי של להפלרה המאושרים החומרים ברשימת הכלול ומניעתן(, מחלות
בארה״ב. נרחב בשימוש נמצא ואשר (,NSF/ANSI)האמריקאי
במדינות בשימוש ומצויה (EN 12175)האירופאי התקן נושא גם היא הפלואורוסיליצית החומצה .32
אירופה.
במי הפלדה ביצוע לצרבי בעולם ומקובל תקני תוסף היא הפלואורוסיליצית החומצה כן, כי הנה .33
זה. לצורן ביותר והנפוץ הפופולרי התוסף גם זהו למעשה שתייה;
סלעי הנו הפלרה לצרבי המשמשת פלואורוסיליצית חומצה מופקת ממנו העיקרי המקור בילו, בעולם
פוספט
הפלרה, לביצוע ופסול מסוכן בחומר שימוש עושה שמקורות רק לא כי המבקש טוען האישור, בבקשת .34
להכנת בהליכים לוואי תוצר היא שימוש מקורות עושה בה הפלואורוסיליצית שהחומצה גם אלא
להלן, שיובהר כפי נוספים. רעלים מכילה בהיותה יותר עוד מסוכנת שהיא ומכאן לחקלאות, דשנים
מטעמו. ו״המומחה״ המבקש שוגים זה בעניין גם
מי להפלרת המשמשת הפלואורוסיליצית החומצה מכלל 95% אלמוג, דעת מחוות ללמוד שניתן כפי .35
המבקש של ניסיונו כי מכאן, לחקלאות. דשנים הכנת בהליך פוספט מסלעי מיוצרת בארה״ב שתייה
בדרך מדובר למעשה, יסוד. כל משולל דופן, ויוצא פסול מעשה שעושה כמי מקורות את להציג
פלואורוסיליצית. חומצה להפיק מקובלת
והנהלים התקנים לכך, בנוסף שלה. גבוהה ניקיון דרגת מבטיח החומצה מופקת בו האופן מלכתחילה, .36
תהיה החומצה כי מבטיחים שתייה מי הפלרת לצרכי הפלואורוסיליצית בחומצה לשימוש הנוגעים
סיכון. או חשש כל ללא בה בטוח שימוש המאפשרת ניקיון בדרגת
בה הפלואורוסיליצית החומצה הבדיקה. שיטות את ואף החומצה לניקיון ערכים קובע 5438 ת״י כך, .37
לצורך שתייה למי להוספתה התקנים בכל ועומדת ומיהול ניקוי תהליכי עוברת שימוש, מקורות עושה
הפלרה. ביצוע
5
הבריאות משרד בדרישות העומדים מאושרים מספקים הפלואורוסיליצית החומצה את רוכשת מקורות
התקנים ומכון
מספקים אותה רוכשת אלא הפלואורוסיליצית החומצה את מייצרת אינה מקורות הדברים, מטבע .38
חברת שונים. ספקים משני החומצה את מקורות רכשה לתביעה, הרלוונטית בתקופה חיצוניים.
עימה בע״מ, עמגל וחברת (2009 שנת אמצע עד מקורות עבדה )עימם בע״מ כימיים וחומרים דשנים
היום. עד מקורות עובדת
משרד על-ידי בתקנות כנדרש הנערכות הבדיקות ובכל התקן דרישות בכל עומדים אלו, ספקים שני .39
פלואורוסיליצית חומצה אספקת לשם הנדרשים האישורים בעלי והנם התקנים ומכון הבריאות
שתייה. מי להפלרת למטרת
הפלואורוסיליצית החומצה כי נמצא השנים, לאורך הבריאות, ומשרד התקנים מכון שערכו בבדיקות .40
מחומרים הניקיון ערכי לעניין לרבות התקן בדרישות עומדת האמורים, הספקים מספקים אותה
זרים.
ההליכים את עוברת הפלואורוסיליצית שהחומצה שמשעה הרי אלמוג, דעת מחוות ללמוד שניתן כפי .41
בין הבדל כל אין אחרת(, הוכח ולא בעניינו המצב זה והאישורים הבדיקות כל פי בתקן)ועל הנדרשים
הקיים טבעי פלואוריד לבין הפלואורוסיליצית החומצה באמצעות השתייה למי המוסף הפלואוריד
מסוימים. מים במאגרי
את המסכנים מסוכנים חומרים להוספת גורם אינו ההפלרה בהליך פלואורוסיליצית בחומצה השימוש
הציבור בריאות
היא הפלואורוסיליצית בחומצה מקורות עושה אותו השימוש של לוואי תוצאת כי המבקש, טוען עוד .42
הכבוד, בכל הציבור. בריאות את לסכן כדי בו שיש באופן השתייה למי מסוכנים חומרים של הוספתם
אילו מציין אינו המבקש כך, הסתם. דרך על טענות להפרחת מובהקת בדוגמא מדובר כי נדמה
הוספת כי באמירה מסתפק המבקש וכו׳. היכן ריכוז, באיזה במים, נמצאים מסוכנים חומרים
״שאינם חומרים כולל מסוכנים חומרים הוספת בהכרח עמה גוררת הפלואורוסיליצית החומצה
המשפטי, שבמישור הרי נכונה בלתי עובדתית בטענה המדובר כי לעובדה מעבר הכבוד, בכל נבדקים״.
בו. עמד לא והוא המבקש על הינו הראיה נטל מקורות, של המשפטיים יועציה של דעתם חוות על־פי
חומרים של רשימה 5438 ת״י מגדיר ההפלרה, בהליך למים מסוכנים חומרים הכנסת למנוע מנת על .43
את פוסל בתקן, הנזכרים החומרים מן אחד כל של העליון הסף ערך מעל ריכוז כאשר לבדוק, שיש
בה. שימוש על ואוסר החומצה
כל את וקבלה התקנים מכון על־ידי נבדקה שזו לאחר החומצה את רוכשת מקורות כאמור, .44
לאיכות תקופתיות בדיקות בעצמה מבצעת מקורות לכך, בנוסף התקן. בערכי לעמידתה האישורים
בריאות בתקנות הקבוע על עולה אינו בהם החומרים ריכוז כי לוודא מנת על הפלרה, שעברו המים
בתקנות. הקבועים מהערכים חריגה נמצאה לא השתייה, למי מקורות ביצעה אותן בבדיקות ;העם
החומצה יצרן שמפרט הכמויות סמך )על תאורטיים מחישובים הן אלמוג, דעת בחוות שצוין כפי .45
מקורות, שעורכת התקופתיות מהבדיקות והן התקנים( במכון ואושרו נבדקו אשר הפלואורוסיליצית
לכך גורם החומצה שמיהול הרי לחלוטין, נקייה איננה הפלואורוסיליצית שהחומצה ככל כי עולה
אינה לרוב אשר האחוז אלפיות של ברמה הינה השתייה למי נלווים״ ״חומרים תוספת היותר, שלכל
6
לסטייה לגרום או במים״ הנלווים ״החומרים ריכוז את לשנות כדי בכך שאין מובן מאליו מדידה. בת
על הוא )והנטל נלווים״ ״חומרים שנוספו ככל כי ברי זה, דברים במצב האיכות. תקני מדרישות
מהמותר משמעותי באופן פחותה וברמה אפסי הוא אלה של שריכוזם הרי זאת( להוכיח המבקש
לציבור. סכנה מהווים אינם והם בתקנות,
החומצה מהוספת כתוצאה המים הולכת כצינורות פגיעה כל להיות יכולה לא
הפלואורוסיליצית
לנזק גורמת השתייה למי הפלואורוסיליצית החומצה הוספת המבקש, של השנייה טענתו על-פי .46
אשר הצינורות איכול של כימית תגובה מתרחשת החומצה, הוספת בשל לשיטתו, המים. לצינורות
בעלמא. הנטענת טענה בעוד המדובר נוספים. רעילים חומרים למים מתוספים ממנה כתוצאה
)שאיננה( פגיעה לקשור הצליח שכן כל לא פגועים, צינורות של בפועל קיומם על הצביע לא המבקש
ההפלרה. להליך
תנאי יסוד. משוללת היא זו טענה שגם הרי אלמוג, דעת בחוות שמוסבר וכפי הנדרש מן למעלה .47
כפי הצינורות מן לוואי חומרי המסת אותה כלומר המים, צינורות איכול של תופעה להתרחשות
.2נמוך pH^ כאשר כלומר ההפלרה. מהליך כתוצאה חומצית סביבה של קיומה הוא המבקש, שטוען
מתקיים. אינו זה תנאי להלן, שאראה כפי
זאת, עם יחד נמוך. pH בעלת היא אחרת, חומצה ככל כשלעצמה, הפלואורוסיליצית החומצה אמנם, .48
לשמור יכולת בעלי )פחמות( קרבונטים מכילים והאקויפרים( הכינרת מי טבעי)כדוגמת ממקור מים
שניתן וכפי האמור, רקע על מסוים(. גבול בסיס)עד או חומצה להם מוסיפים אם גם שלהם pH ה- על
אחריה גוררת הרלוונטי, במיהול הפלואורוסיליצית, החומצה הוספת אלמוג, דעת בחוות לראות
אלה בנסיבות בתקנות. המותרים הגבולות בתוך השתייה, מי של pH ה־ ברמת בלבד מינורית ירידה
המים. הובלת צינורות עם כימית תגובה ליצירת חשש אין
איכול של תהליך להתרחשות סכנה בה שיש חומצית סביבה מהווים אינם שהופלרו מותפלים מים גם .49
ההתפלה במתקני טבעיים, במים המצויים קרבונטים אותם את אין מותפלים שבמים מאחר הצנרת.
במי לטיפול חומרים בעזרת pH תיקון עוברים גם הם הצורך ובמידת קרבונטים למים מוסיפים
הישראלית. בתקינה המעוגנים השתייה
.9.5 ל־ 6.5 בין שבין בטווח היא שתייה במי המותרת pH^ רמת העם בריאות תקנות על־פי :ויודגש .50
רמת כי מקפידה מקורות המים. הולכת מצינורות חומרים של והמסה חומצית סביבה מונעת זו רמה
p H o בדיקות מקורות מבצעת היתר, בין כך, לשם בתקן. תעמוד מים מקור בכל ההפלרה לאחר
מותפלים מים לקליטת בתחנות כאשר בחברה, המים אספקת מתקני בכל pH ה- רמת של תקופתיות
גם מתבצע הטבעיים( במים הקיימים לריכוזים בהשוואה יותר נמוכים קרבונט ריכוזי )המכילים
־ של רציף ניטור בקרה למרכז מועברות הרציף הניטור תוצאות אוטומטי. מכשור באמצעות pH ה
לאלתר. מטופלת חריגה וכל מאויש
2pH תמיסה. של החומציות לרמת מדד הנו
7
אינדיקציות להוות העשויים נוספים פרמטרים של בדיקה הדעת, בחוות שמפורט וכפי כן, על יתר .51
כל אין כי מראה - והמנגן האבץ המגנזיום, כמות כגון - הצנרת מאיכול כתוצאה חומרים לשחרור
כאמור. חומרים לשחרור אינדקציה
עקיפה״ ״הפליה בחשבון לוקחות במים המותרות הפלואוריד כמויות
מבצעת מקורות כי טוען המבקש מקודמותיה. פחות לא מופרכת המבקש, של השלישית טענתו .52
גם המופלרים המים את מקבל האדם גוף כי בחשבון לוקחת שאינה כיוון השתייה, מי של יתר הפלרת
חקלאית. מתוצרת המופק מזון דרך שעיקרן עקיפות, בדרכים
ריבה כי ומקפידה התקנות פי על פועלת מקורות מקורות. כלפי מופנית להיות יכולה אינה זו טענה .53
אם מובן, בתקנות. הרגולטור שקבע למה בהתאם בדיוק יהיה מספקת היא אותם במים הפלואוריד
צריכת בשל כגון עקיפה, הפלרה של האפשרי מקיומה מתעלם זה ריכוז כי לכך הנוגעת טענה כל כי כן,
מקורות. בלפי מופנית להיות יכולה אינה חקלאית, תוצרת
שהנו השתייה במי פלואוריד לריכוז המוביל מים, הפלרת הליך מבצעת הייתה מקורות לו הוא. נהפוך .54
אחרים, ממקורות פלואוריד מקבל האדם גוף כי הנחה מתוך העם, בריאות בתקנות מהקבוע נמוך
תביעה סכנת בפני עומדת הייתה מקורות, של המשפטיים יועציה של דעתם חוות פי שעל שהיא הרי
מים. כספק התחייבויותיה והפרת העם בריאות בתקנות עמידה אי בגין
״הפלרה של טענה אותה בדבר ספק כל למנוע מנת על הצורך, מן למעלה האמור, מן לגרוע מבלי .55
הרי מטעמו, ו״המומחה״ המבקש על-ידי לנטען בניגוד כי אלמוג, דעת לחוות בהמשך אבהיר, עקיפה״,
השתייה(, במי הפלואוריד של היעד ריכוז קביעת )כלומר, השתייה במי הפלואוריד תקן שבקביעת
ממקורות פלואור יגיע האדם לגוף כי ההנחה על ובעולם, בארץ הרגולטורים, הגופים מתבססים
כבר המבקש, טוען לה עקיפה הפלרה אותה כלומר, שיניים. ומשחת מזון בהם ומגוונים שונים
התקן! קביעת בעת בחשבון נלקחת
הייחוס ממנת בלבד 60%כ־ להיות נקבע בישראל השתייה למי הפלואוריד תקן האמור, רקע על
אלמוג(. דעת חוות בעניין עששת)וראו מפני הגנה לקבל כדי האדם גוף זקוק לה פלואוריד של היומית
ההפלרה הליך תקינות את המבטיחים סדורים נהלים פי על עובדת מקורות
השפעת על פיקוח ואין מידע אין מקורות לחברת כי טוען המבקש מגדיל והאחרונה, הרביעית בטענתו .56
במציאות. יסוד כל אין זו לטענה שגם מובן מספקת. שהיא השתייה מי איכות על ההפלרה
החומצה את מקורות קונה כן על מים. ספק אם כי כימיות חומצות של יצרנית איננה מקורות .57
חיצוניים. מספקים במים( לטיפול המיועדים אחרים רבים כימיקלים גם הפלואורוסיליצית)כמו
משרד ידי על ומאושרת נבדקת זה בתחום שפעילותן חברות אם כי שם, עלום גורם אינם אלו ספקים .58
הפלואורוסיליצית החומצה למכירת ספציפיים אישורים מקבלות ואשר התקנים, ומכון הבריאות
שתייה. מי הפלרת לצרכי
המכילה מתאימה משלוח תעודת בצירוף מתקבל פלואורוסיליצית חומצה של משלוח כל ועוד. זאת .59
היצרן( ביצע )אותה החומצה של אנליזה מצורפת המשלוח לתעודת הנדרשים. הפרטים כל את
גם החומצה נבדקת לרבעון אחת לאמור, בנוסף לתקן. בהתאם החומצה בדיקת תוצאות את הכוללת
התקנים. מכון בידי
8
האמורים. האישורים כל את שקבלה פלואורוסיליצית בחומצה ורק אך שימוש עושה מקורות .60
זאתועוד: .61
עובדים על־ידי נעשה והדבר ולזיהוייה לפריקתה החומצה, לקבלת מסודרים נהלים למקורות .61.1
זה. בעניין מיוחדת הכשרה שקבלו מיומנים
ואף החומצה מינון על השולטת ייעודית ותוכנה אחראיים מפעילים ישנם ההפלרה במתקני .61.2
חורג הריכוז כאשר הוספתה. לאחר במים הפלואוריד ריכוז את רציף באופן המנסר גלאי
המינון משאבת של אוטומטית הפסקה מתבצעת התקנות, על-פי המותר העליון הסף מערך
הבקרה. למרכז מתאימה התרעה וניתנת
חשש קיים בהן ובתחנות במים ק1€ה- לרמת תקופתיות בדיקות מבצעת מקורות שציינו, כפי .61.3
השתייה. במי החומציות רמת את ברציפות המנטר pH מד גם קיים ,pH^- ברמת לשינוי
אוטומטיות תיקון פעולות ומתבצעות מיידית התרעה נשלחת מהתקן חריגה ישנה וכאשר
בהן התקנים, מכון מבדיקות אחת את דעתו לחוות מצרף לשם כי אעיר, התמונה שלמות למען .79
לדרישות מתאים ״המוצר כי: הינם הבדיקה תוצאות מים. כספקית הדין, פי על מקורות מחויבת
מלמדת אינה הציטוט, של הסיפא כי נבהיר, הצורך מן למעלה בלבד״. שנבדקו בסעיפים התקן,
אלא לטעון(, המבקש מנסה שאולי )כפי אחרים בסעיפים התקן לדרישות התאמה אי על חלילה
ובטווחי שונה, בהיקף עתיות, בדיקות מספר בעריכת מחויבת מקורות הדין, לפי כי לעובדה מתייחסת
והוראות התקן בדרישות מקורות עומדת שבהן, ההיקף רחבות לרבות הבדיקות, בכל שונים. זמן
הפרמטרים לפי הכל תוצאותיהן, לגבי והן השונות הבדיקות סוגי תדירות לגבי הן הבריאות. משרד
הבריאות. משרד להנחיות ובהתאם ובתקן, בדין הקבועים
המים זאת. להסתיר הייתה יכולה לא מקורות השתייה, במי בעיה קיימת הייתה לו הרי כי אדגיש .80
ללקוחותיהם מספקים אף העירוניים, המים ספקי עת. בכל לבדיקה וניתנים וצרכן צרכן לכל מגיעים
למים. איכות בדיקות ממצאי על עתי דיווח
11
אמת. תצהירי תוכן וכי חתימתי זוהי שמי, זהו כי מצהירה הנני .81
אישיר
V'— חח״מ, אני i, 5 צ ■0 3 )מ.ר. עו״ד (______1 \ בחורש ,(ר ביום כי מאשר/ת .1 0^ / ^ ' , י ־חזמופרת-ל^-^שימ י^למד אמת להצהיר עליה כי שהזהרתיה ולאחר ^^כהז
V'ffj] וחתמח דלעיל הצהרתה אמיתות בפגי אישרח בחוק, הקבועים לעונשים צפויה תחיה כן תעשה לא ואם
( (נ בפני. עליה ^ '
ד ייא^ ?י!^ג ^ ^ו בנ א
לימוני-רליס ברכה
עו״ד . ׳ /A • )ץ1־<
נספחים
ל1 חן בכר סישר Co&CBושותי אור־•!! ו
לנספחים עניינים מופו
הנספח תיאורהנספח סימון
אלמוג. דעת חוות 1
המבקש. של בעניינו המים תאגיד מטעם ממכתב העתק 2
המבקש. של מגוריו למקום ביותר הקרוב הצרכן מחיבור מים לדגימות מעבדה בדיקות העתק 3
.26.6.2013 מיום העמותה מפרוטוקול העתק 4
ל1 חן בכר פישר C0&CBת• 1ש1 ן1אורי ו
1 נספח
אלמוג דעת חוות
תי ריון1א וול חן בכר סישר שו Fו B C & C o
יעוץ שירותי אלמוגph.D אלמוג שלמה ד"ר
ס( מנהל מו די ב ה) ד ב ע ה מ קולוגי סי ק טו ה ל קולוגי מ ת ופר קליני ה בכיר מרצה ט קול ה בפ א פו ת לר ט סי ת״א באוניבר
טוססיסולוגית דעת חוותמסורות חגרת של מי-שתי>ה הפלרת בעניין:
6 מהדורה מסוכנים. חומרים של וקבלה הובלה :112.002 ראשי מהנדס הוראת סג.
.25.02.2013 מתאריך
מס׳ נוהל הירדן. בחבל במים לטיפול נוזליים כימיקאלים של ופריקה קבלה נוהל סד.
.2008 נובמבר עדכון 3/2004.14.006
.2005-2011 לשנים ומגזר סוג לפי מים אספקת נתוני סה.
9
מרשל שאנן. וגורי טל עמית מחברים: .2009 אוגוסט ,8 מהדורה הפלרה, מתקן ספר סו.
הנדסה.
.2013 אוגוסט מקורות. בחברת הפלרה מתקני רשימת סז.
חדרה. מאגר תחנת הפלרה מערכת סכמת סח.
.2002-2013 הארצי במוביל ספיר מאתר מים בדיקות ממצאי סט.
.2002-2013 הארצי במוביל אשכול מאתר מים בדיקות ממצאי ע.
.2005-2012 אשקלון הפלרה ממתקן מים בדיקות ממצאי עא.
.2009-2012 חדרה הפלרה ממתקן מים בדיקות ממצאי עב.
.2003-2013 צפון מרחב צרכן מחיבורי מים בדיקות ממצאי עג.
.2003-2013 מרכז מרחב צרכן מחיבורי מים בדיקות ממצאי עד.
.2003-2013 דרום מרחב צרכן מחיבורי מים בדיקות ממצאי עה.
.2003-2012 ל׳׳ה כרכור לקידוח הבריאות משרד של תקופתיות מים בדיקות ממצאי עו.
יולי־ בכרכור הנשיא לרחוב מקורות חברת של צרכן מחיבור מים בדיקות ממצאי עז.
.2013 אוגוסט
שטח: סיורי
אתרים: בשני סיירתי זו, עבודה הכנת לצורך,
במעבדה וביקרתי האיכות אבטחת על האחראים עם שוחחתי שם עמגל, מפעל א.
הפלואורוסיליצית. לחומצה טיב ביקורת בדיקות כשגרה המבצעת
והפלרה הכלרה תהליכי מתבצעים שם אלעד ותחנת מרכז מרחב מקורות חברת ב.
מי-השתייה. של אוטומטיים
10
א מבו
זה: בתיק המוצא נקודות .1
המוסדרת בישראל שתייה מי של הפלרה חובת קיימת ,2001 משנת החל א.
אחר2־1בתקנות (.1998 בשנת שנערך לתקנות תיקון )ל
הרלבנטית התקופה של המכריע ברובה בתוקף שהיו כפי לתקנות בהתאם ב.
)או לליטר מ״ג 0.7 מ־ קטן שתייה במי הפלואוריד ריכוז כאשר התביעה, לכתב
פלואוריד להוסיף המים ספק על חובה מסוימים(, באזורים לליטר מ״ג 0.6 מ*
שבו ישוב בכל לצרכנים, אספקתם לפני ,3בתקנה הקבוע לריכוז עד אלה למים
תושבים. 5000 מעל
התקנות על-פי לחובתה בהתאם מופלרים שתייה מי מספקת מקורות חברת ג.
.5,4הבריאות משרד להנחיות ובהתאם האמורות
המים צרכני את מטעה מקורות חברת לפיה המבקש טענת היא התביעה עילת .2
הבאים: במובנים המופלרים
פלואורוסיליצית חומצה אלא פלואוריד למים מוסיפה אינה מקורות חברת א.
אלה מתכות רעילות. מתכות המכילה הפוספטים תעשיית של פסולת שהיא
לסכן כדי בו שיש באופן המופלרים המים לצרכני המסופקים למים מתווספות
הציבור. את
למים ומשחררת המים צינורות את מאכלת הפלואורוסיליצית החומצה ב.
מלכתחילה. בה היו שכבר אלה מעל נוספים מסוכנים חומרים
אין צורך. שהציבור החקלאית לתוצרת גם מגיע השתייה ממי הפלואוריד ג.
לגוף. המגיעה הפלואוריד כמות על פיקוח
מספקת. שהיא מי־השתייה הפלרת על פיקוח ואין מידע אין מקורות לחברת ד.
לשם לשם, אהוד אינג׳ של מטעמו מקצועית דעת חוות צורפה התביעה לכתב .3
דעתו חוות את בעיון קראתי כי יאמר הדברים בראשית כבר התובע. בטענות תמיכה
על מתבססת ואינה רבים מאי־דיוקים סובלת לקונית, שהיא ומצאתי לשם אינג׳ של
את להציג אפוא, לנכון, מצאתי מומחה. של מקצועית דעת לחוות כיאה - נתונים
:5 תקנה ו.974 ־ התשל׳ג שתייה( מי ומתקני שתייה מי של התברואית )איכותם העם בריאות תקנות 1אקלים. אזורי לפי הפלואור ריכוזי שלישית: תוספת במים: הפלואוריד ריכוז
:20 תקנה .20ו3 ־ תשע׳׳ג שתייה( מי ומתקני שתייה מי של התברואית )איכותם העם בריאות תקנות 2 ליום עד בתוקפה עומדת ההפלרה חובת זו, לתקנה בהתאם הפלרה; ־ שעה הוראת :40 תקנה הפלרה:
.25.8.20ו4
מ״ג 1.4 או לליטר, מ׳׳ג ו .7 של מירבי מריכוז יותר לא אך העניין, לפי לליטר, מ״ג 0.8 או לליטר מ״ג ו 3 חובה חלה לליטר, מ״ג 0.7 מ- נמוך הריכוז אם ,20ו3 משנת לתקנות בהתאם העניין. לפי לליטר,
הריכוז כאשר תושבים, 5,000 מעל שבו ישוב בכל לליטר, מ״ג ו של לרמה הפלואוריד ריכוז את להעלותלליטר. מ׳׳ג 1.7 הוא המותר המירבי
פלואוריד ובקרת ניטור הנחיות הסביבה. לבריאות המחלקה הציבור. בריאות שירותי הבריאות. משרד 4.2008 ספטמבר המים. לספקי
ומכרזים. מפורט לתכנון הנחיות הפלרה: השן.מתקני ואגף הציבור בריאות שירותי הבריאות. משרד 5.2008 מרץ
11
השנים במהלך נאספו המכריע )שברובם נתונים על הסתמכות תוך כהוויתם הדברים
ועל בעולם, המקובלת הפרקטיקה על מדעיות, עובדות על זה(, לתיק קשר כל ללא
בחוות מצאתי לא המערבי. ומהעולם מהארץ בתחום הרלוונטית הרשמית התקינה
בעילות התומכות מדעיות אסמכתאות או מעבדתיים ממצאים נספחיה על לשם דעת
כמותה כאשר רק לה הקרובה בסביבה הציבור בריאות על השלכה בעל תעסוקתי
התנאים מתקיימים כאשר רק לפיכך, ק״ג. 50 על עולה נתון, באתר הכוללת
מי על החלות החוק בהוראות פלאורוסיליצית בחומצה שעוסק מי מחוייב האמורים,
ב״רעל״. שעוסק
ב״רעל״, העוסק את מחייב המסוכנים החומרים חוק כי אציין, התמונה השלמת למען .23
מצאי על שנתי דיווח לדווח תקף, רעלים ובהיתר ו7עסק ברשיון להצטייד היתר, בין
העלולות ותקריות תקלות במקרי לטיפול מפעל״ ״תיק ולנהל מסוכנים חומרים של
תיק ולסביבה. אדם לבני סכנה להוות והעלולות המפעל תפעול אגב להתרחש
כולל: המפעל
.28 ׳עמ (,14.1.1993)תשנ״ג ס׳׳ח 12
המסוכנים. החומרים לחוק 1 בסעיף המונח"עיסוק״ הגדרת ראו 13
המסוכנים. החומרים לחוק ו סעיף 14
קובץ .84 מספר חומר ראשונה, תוספת ו.966התשנ״ו־ ופטור(, )סיווג המסוכנים החומרים תקנות 15תמוז א׳ 5762 התקנות .1966 ביוני 18 התשנ״ו, ב
ה ליטר 125 ל שווה-ערך 16 מצ לשימוש 23% של בריכוז ליטר 217 או גלם, כחומר 40% של בריכוז חו הקטנים ההפלרה במתקני לשימוש 14% של בריכוז ליטר 357 או במדינה הגדולים ההפלרה מתקני
(Material Safety Data Sheet; MSDS) המוצר בטיחות גליון (8)
בדרכים. תעבורה בטיחות כרטיס (9)
המוצר. סימון (10)
בישראל הרגולציה גופי של והסמכות אישורים של רחב מגוון עמגל לחברת ה.
החומצה לעניין הקשורים אלה כולל פעילותה, לתחומי הנוגע בכל
הפלואורוסיליצית:
המזון לתעשיית מזון תוספי לייצור הבריאות משרד של יצרן רשיון (1)
(.8 מס׳ )נספח
מערכת על iso 9001:2008 לפי הישראלי התקנים מכון של הסמכה (2)
וביוב, שתייה במי לטיפול כימיקאלים ייצור בתחום האיכות ניהול
22
מזון תוספי וכן הדפוס לתעשיית תעשייתיות, קירור למערכות
(.9 מס׳ )נספח 28.02.2015 עד בתוקף ,09.05.1996 מ־ החל ודטרגנטים
is 14001:2004 לפי הישראלי התקנים מכון של הסמכה (3) o מערכת על
וביוב, שתייה במי לטיפול כימיקאלים ייצור בתחום הסביבתי הניהול
מזון תוספי וכן הדפוס לתעשיית תעשייתיות, קירור למערכות
(.10 מס׳ )נספח 30.09.2012 עד בתוקף ,14.04.2005 מ- החל ודטרגנטים
ניהול מערכת על 1S0 18001 לפי הישראלי התקנים מכון של הסמכה (4)
במי לטיפול כימיקאלים ייצור בתחום התעסוקתית והגיהות הבטיחות
תוספי וכן הדפוס לתעשיית תעשייתיות, קירור למערכות וביוב, שתייה
מס׳ )נספח 31.07.2010 עד בתוקף ,14.04.2005 מ- החל ודטרגנטים מזון
וו(.
חברת היות על הישראלי התקנים מכון מטעם 2009 לשנת הזהב תו (5)
ומערכות מוצריה התאמת על המעידות הסמכה תעודות 4 נושאת עמגל
ו(.2 מס׳ איכות)נספח של מידה לאמות שלה הניהול
החומצה את בתו-תקן לסמן הישראלי התקנים ממכון היתר (6)
מצרך כי ציון תוך לשתייה, המיועדים במים לטיפול הפלואורוסיליצית
נמצאים .4 חלק 5438 ת״י הרשמי הישראלי התקן דרישות לפי מיוצר זה
מציג 13 מס׳ נספח .2007-13 השנים של ההיתרים העתקי ברשותי
ספציפית המתייחס 2010-2013 מהשנים ההיתרים אחד של דוגמא
הסיני. והספק הספרדי הספק מתוצרת החומצה לדגמי
החומצה לגבי הסביבה להגנת המשרד מטעם רעלים אחזקת היתר (7)
בשל זאת (.14 מס׳ )נספח 28.11.2013 בתוקף: הפלואורוסיליצית.
חומצה שלה המפעל בשטח מחזיקה החברה כי העובדה
ק״ג. 50 על העולה כוללת בכמות פלואורוסיליצית
החומצה של תקופתיות בדיקות ערך הישראלי התקנים מכון ו.
נמצאים השנים. במהלך ללקוחותיה עמגל חברת שסיפקה הפלואורוסיליצית
המוצר עמידת על הצביעו הבדיקה תעודות כל בדיקה. תעודות 20 ברשותי
בדיקה תעודת של דוגמא הפוטנציאליים. אי-הנקיונות לעניין לרבות בתקן,
.15 מס׳ כנספח מצורפת
הטבעי מהפלואוריד שונה אינו ההפלרה בתהליד השתייה למי המוסח הפלואוריד
רחב, די ריכוזים בתחום ״טבעי׳ פלואוריד להכיל עשויים מופלרים, לא שתייה מי .36
תלוי מ״ג/ליטר, 1 מ- הגבוהים ריכוזים ועד מ״ג/ליטר 0.1 מ- הנמוך מריכוז החל
23
חיצוניות סביבתיות ומהשפעות באקוויפר הסלע מהרכב הנגזר התהום מי בהרכב
מ״ג/ליטר(. 0.5 מ- פחות על ה״טבעי" הריכוז עומד כלל, )בדרך
השתייה מי מערכת לתוך הפלואורוסיליצית החומצה את מזרימה מקורות חברת .37
ערכי תחום )בתוך לליטר מ״ג 0.8 של מטרה לריכוז המכוון מחשב, מבוקר במינון
התקן(.
בתחום הנו השתייה, מערכת אל החדרתה לאחר הפלואורוסיליצית, החומצה מיהול .38
הדעת(. לחוות 96 בנספח )כמפורט 1:260,000 לבין 1:85,000 שבין
למי־השתייה? החדרתה בשעת הפלואורוסיליצית לחומצה קורה מה .39
pH ובתחום כאמור אלה מיהול בתנאי .6.5־9.5 בתחום הוא השתייה מי pH כאמור,
ומשחררת הידרוליטי פירוק עוברת המהולה הפלואורוסיליצית החומצה השתייה, מי
הבאה: הכימית המשוואה לפי (,F )פלואוריד יוני למים
6 F + 6H+ +Si02 ־ H2SiF6 + 2H20
הפלואורוסיליצית החומצה פירוק pH > 4.5 ב־ כי מצאו 18וחבריו Finney החוקר
'פלואורידי אניון שחרור תוך במים, (F,) ביניים. תוצרי וללא מלא הוא
הוא פלואורוסיליצית, בחומצה הפלרה אחרי השתייה, למי המשתחרר הפלואוריד יון .40
תוסף הוא פלואורידי)שגם נתרן הוספת אחרי למים המשתחרר פלואוריד יון אותו
שתייה במי הנמצא ״טבעי״ פלואוריד יון אותו אף והוא שתייה( מי של פלואורידציה
אדם. מעשה הפלרה תהליך עברו שלא
גוף פיזיולוגית, מבחינה שגם אלא היון, באותו מדובר כימית שמבחינה בלבד זו לא .41
ההפלרה מתוספי אליו המגיע הפלואוריד ליון מאד דומה באופן מתייחס האדם
במים הוא הפלואוריד מקור אם הבדל אין האדם, גוף מבחינת כלומר, השונים.
תהליך פלואורידי. בנתרן או פלואורוסיליצית בחומצה טבעי, ממקור שהופלרו
שלו הפיזור תהליך הדם, למחזור העיכול ממערכת הפלואוריד יון של הספיגה
השונות, הגוף מרקמות שלו הפינוי ותהליכי השונות הגוף רקמות אל הדם ממחזור
מן מאיזה מהשאלה מושפעים אינם * בשתן והפרשתו הכליות אל הדם, מחזור דרך
למים. הפלואוריד יון הגיע האמורים המקורות
לחוות 97 בנספח המתואר הקליני הניסוי בממצאי למצוא ניתן זו במסקנה תמיכה
הדעת.
18 Finney WF, Wilson E, Callender A et al, Reexamination of hexafluorosilicate hydrolysis by 19F NMR and pH measurement. Environmental Science & Technology, 40:2572-2577, 2006.
24
מאד זניחה היא השתייה למי הפלואורוסיליצית שבחומצה הכבדות המתכות תרומת
מביאה השתייה, למי המוספת הפלואורוסיליצית החומצה התובע, לטענת כאמור, .42
את תואמת אינה זו טענה גם להלן, שאראה כפי כבדות. במתכות השתייה מי לזיהום
טי מלוז ד ווו 4« M n . M x m im ii . ,P E 5 .W Cd-שי מדת חוד 400 M ax J0C K .H & E . .a ? ■Or:
’תדזזחח־® 10 M el lO M iB jS IF , W“ « * f ., He
חוזזוזי ת תל 400 M9K w o s H jS a v p p * »
מ וזח־טי 1מ 400 M b . 4W K JM 3R <H־
ד! חודמזי מי W M n -rw n c & S R m 4 --י0<* Sfe-
פי ד תז מ מ ו 80 M n . JO M H K K ft- & -
1 <T«Mm1; :תאויך ream ■ypxf:־ |
WTK JMP gmg?WI. JI»IS ר < nrat
■W»*aai>A H f r o m * S i n g l e S o u r e r
כימיים וחומרים דשנים לחברת הבריאות משרד א>שור :3 מס׳ נספח
מי-שתייה. להפלרת פלואורוסיליצית בחומצה לשימוש
ת נ י ד ל מ א ד ש יS T A T E O F IS R A E L
ת אז זניי m ו e nהציגה־ בויאמז שיו־זתי
ת רמרזלקה « רי ב הסביגזז ל
MtSTSntT OF HEALTH
ruauc health aatvKzsDffiWn^TOFBWJBOSMENM. HEALTH JSlUSALEM
מוז ו׳ שס״ג ת ה 2003 יופי 04
6802-03
לבבה־ק ח. גב־ ביג
ם דשניכז חברת מרי חו ם ו מיי בע׳׳ם כי 1«5 ת.ד.
ה פ 5x015- חי
שוד ש אי שימי »*ה ל מי פלזאיו־וסיליויזת בהו ג g w m ז: ח נ ת
יקת לאהר ים בד נ ו ן ׳*?*לוזה, הנת י ות לנו א גד נ ינה הת ז ית מבו ות יא וש בר ימ ברוומצוז לחוצרת פלדאורוכויל-יעיו! ם ת ת ט ח ר פ מ ב א י לחפלרת בע*מ ע . מ יה י שה
ומת ו ומ . ל י לבבם יה ט י ים השת ופל ו תבט י ות יה יכ ה בא מ י א ת מ ים ה ז ו יכ ו לר ות שנקבע נ בתקות יא ותס בר ב י ית העם}א ות יא י של הבר . מ יה{ י השת
יב ז ו זה מכ נ ות אי ו וש חמלצה מה ימ פר לש ו , בח ן הנ״ל י זמו וא י י לפר ורת באמצע התקש. ים י נ ו החפ
ור יש ה א זקף ו ה לשכה ו ה . א נד בל
רב, כבוד ב
»ג3 קו סי ק ראשי י
המלך דזי יח< 0* MOW ידימליס j m njt
T«|. 8 2 - 6 Z 3 J&O Fax. 02-62SSJi6 . 2 קס
30, K IMG DAMD ST.F.O.B 3 !76, JERUSALEM ?1010
בע״מ כימיים וחומרים דשנים חברת של הפלואורוסיליצית לחומצה מפרט :4 ,מס נספוז
. בע״ס ו«ס1כ׳ וחמד■□ דשנים .
פעמןמס׳־ ת ח ט נ ת א פו י א.v.kJStfM&MsSaffimi המסמך: . ^..?.!♦I i C
01/06/04 האדיך:1 מחדירה!
l מונוך: i זץי<
»0ו?-מוק»הויזל|5>־ח׳ז חיתי־ח/גדפרק־ ST% תגד־יא:
תתם! )יצרי
mtmn* :הכימית *HjSiF
^ * ד : ת1ב י הו זי
י ח3ד i r o w i m ב י כ ר מ ה
2 2 % * 3 0 % H j S i P *
0 .7 5 % m ax הנוסהר־י מהריטי P .O .
1 .5 % m ax. תםסוזו־י גווזריכזז H F (f i s s ) •
4 0 0 ppm (w /w ) m ax. lO O T.H jSiFs (A * ) ן ס ר א *
4 0 p p m Cw.׳w ) m ax. 1 0 0 % H2SJF6 (C d ) ם ו י מ ד ק *
4 0 0 ppm (w /w ) m ax. ! 0 0 % H jSiF s (C r) ס ח ב •
10 ppm (w /w ) m ax. 1 00 % H jS iF j 0 3 s ) ת י פ ס כ *
4 0 0 p p m (w /w ) m zx. 1 0 0 % H jS iF t ( ? 3 ) ל ק י נ »
4 0 0 pp m (w /w ) sn tx . 1 0 0 % H jS iF * m ת ר פ ו ע*
SO p p m (w /w ) m ax. 1 0 0 % K jS iF s (S b ) ן טו טי אי *
8 0 ppm (w /w ) m ax. jOCr/oHjSiFs (S c ) ס ו י נ ל ס *
x b b i i י« :9פי ת ז לי א
ג־ 27% בריכוז חומר ׳גמר צפיפות ( 1.50*0,02 .(20°c .ק״ג/ליטר צבע. חסר שקוף טזל
ן * ^ ז ב י י י פ ה. ל ש י ר ד
ד י ק פ ת
0ש
תתיסה
ה י ל ק י מ י כ
ח»זקז^זמיאילזז צ.לד
Hysjt
. 1*0 י P,3ידי יז
? ה נ מ
אמוהת
א.ומגכ»ימ
7 4 - ^
׳ ן לי ח ך מ מ ס ך מ י ר א ת :מ
ף 1 ג מיניך־X ;ד
3» י »ג נ־ ז iudbo &A l l f r o m a S i n g l e S o u r c e
46
בע"מ כימיים וחומרים דשנים לחברת >”מת היתר :5 מס׳ נספח
תקן בתו הפלואורוסיליצית החומצה את לסמן
o n! התקנים j r w a^
v m Sה»ו!וראל« התקנים ממן
35095 מספר היתר
בתו-תקן מצרך לסמן
«p מ 01תתק «י,1י t/t m בודוקף ר o a c• קע׳ף p )t1 ק 1S5S i 0׳ו!!ז-קנ ׳י« 'v m n
גמיקבזה
ם שני ם ד רי מ חו ם ו מיי י מ כ ״ ע ב
ה פ חיw אח b לסמן irn את ומק Donann וו!« להל(; <ם0ר.
ם לי ק מי ל כי פו י ט ם ל מי ם ב די ע מיו ה: ה תיי ש ה ל צ מ חות י צ י ל י ס רו או לו ה פ צ מ חו ת( ) י צ י ל י ס רו או לו פ א־ ס ק ה
ק 543 4 ל a rח n ר צ לה ס0מ ׳ס א ימלר * מ * לה ותהתק *ש י דד ישד־אזל ת
18s? 3מ»וזוי<.מואימ* !®מ קתקגק)מ«נ» יממי׳ס ק״פ«3ב *wn׳mn«o®׳P 1»>ימ*irn וזניrw,* ®מין ממחי׳ jr vim ran
*imtnt !עלהממ׳ממד*. •ןימיי׳
31/12/2008 dv עד תו1הח תוקף
1 / 2 0 0 9 /1
יב -אב י מ
בע"מ כימיים וחומרים דשנים להברת היתר ביטול :6 מס׳ נספח
חומצוז : לשתייה המיחנדיס נמים לטיפיל כימיקלים הבא: המצרך את הקן בתו לסמך לכס שזזיענק .פלואוריסיליצית
. בקשתכס עקג בוסל המיתו
מי תקן יול הנ*ל הנטגרך >מ - ליריעתכס ע ׳׳חוס ! )להלן 195 ג - ומשי״ג ,חתקנים ׳לחוק £3) 9 לסעיף בהתאם ,ותו/ם, לממד ימ׳׳ל, owpsesn «ונ לייבר איסור יזל לפיכך, ״״?גיס״{. להשתמש אז ליי*אמס ,0לייבאי/ או
אס אי עליו/הס, הוזל מישמי התקן לדרישות מתאיס/מיס ה*־׳ל צרך/ביס הה אס אלא שהיא, עבודה בגל בו/סשמי. •grta תתקן הוגרז עיבה ת רז באב אחרת תוואה )קבעה ו
שיס הנכס התקנים, לתקנות }ד{ J4 סעיף להוראות נהיזאם e נדו t c בתו הנ׳׳ל רץ/ביס הגע את לסמן לא נזיידי המתייחסים טילכס הפרסומת ובדברי בטכתבינס בפרסימיכס, להזכירו ולא התקן תו בסמל שי להשמט לא תקן,
אסור בנינוד פעולת בי לנבט, תשומת אה להסב מבקשים אנו חנ״ל. לגמז־ז/בים על נליליוי להוזת!מירח עשויה י3 סעיף גי ים_1הודק לחוק (3!&17
ת את אלינו להחזיר ס מתבקש׳ הנכם מוי .uarc נבו אלי שהועברה יזתיתד י
שיס הנכס ת את אלמי להחזיר מתבק תו המכין{. ע׳׳י סיפקו שהתויוונ שברשיזנבס)במקרה מתקן וט m*w י
עיתונים 2 - יב ברשומוה יעשה” חג״ל ההיתר/ים יסיל5 כר בד תפרסום התקנים, להקנות )ג(1י סעיף פי עלם, מיי 4ש״ו 3,50s כ־ הוא מבעלים מספר של מרוכזת לסייעה המשוער המהיר עלהשבונבם. יו
לכרסם. מיבוזר גו העיתון מחירון על־פי ייקבע בזי מווירמודעח פרסית. למודעה אפשרות קיימת בז, כסו
מילר יהושעתקן תו הפעול מנהלת ראש
העתקיפ■ קגן בר־> אלי - מממגוז איגיה *.גף ראש
התקינה על וזממונה קרן צבי - יסכסטיל מזוך ככימיה, המעבדה ראש
ת:קגספו מ מ ם ה י מ ו j מ p r m n w m f t ס י פ ד ׳ ס . ב ו ק ד ב מ ע
«4 ו < « ד r & o a ת א ו n - r a m
ן י א ו ו מ מ י ז ש ה ז ל ו א ב ל ת א א ו ל מ נ
0פ ה ך0 ד ז ב ל מ ב > ק א י ס ד פ ו ר ז מ מ ל
ן י ב ו ט ו מ מ ש מ ש
ת ו א מ ח ה ק * ז ב ך ח ו מ ב ח ב ז
ק ו2ל ר ? י . ר ק ד ב ב ו ע
בל^-עעי^ ועדיקוז: כבצע סם מ ח ר
ק'^־^^. ™ידס ««»״*־ כודד י ־ י א : ת ה פ י ת ה
m :ליצ־םן אל׳ המטונד ה מיס מזין, פדזד ראש נרם ק»ד:9ת מ אי הסביבה ו
וזוזיסח: תאריך
2/-
י ח ס ו י ׳ ז ן ו ו נ ג 4 ל ל ,2 ב ח י ב ד א 6ו 9 ר ף 1ע .8 י ס י , נ ן ו ז מ ־0 ו 0 ד 3 - 6 4 6 5 1 3 3. w w w s i i . o r g . i ! 0 3 - W 6 & 0 3 6 ■ t s s o
2 ,מס דף )המשד(. 7 ,מס נספח
)!.ישראלי התקני□ מכון יל0קס01 לכיסיה עבדה תם )'*feTJRj*-sscs ׳«*•׳ '
ת« מתיו 2 דך ד ו ע ה ת ק י ד * ב ס 8932100763 ס
התאמחלדרישה
תמאיתתבחקד
so* דדימזת חלק 4 (2003)
rounn מעין*בתיק
פיסיקליות(״ תכתות ) Physical propert ies 3 3
סתאים בנדי® שקו,*, יהל היא ההקסאפלואודזמיליצית החובנה
Tm v w * • ot m m m*»ww rw* * »י ״*ואן י »tHtwaJM1«we*LCs1nc11«Mttt0M | &* *>1י »* י»״ * י * ו ו« ו» ומ5» י 0mm* ו«»ז» r«1 an״* h t h w p » » » » » ■ « *« » * *■ n ! 1» *1יל ״ י י » « וו1*
r אטו^לון r»mtm גדי*ומ1י לטמת
n ומתיוM&Mt יי n v
<007
סלהון־0wr «s«t
vpa
Htf ס ®ימין»ול י מ r מ n r n tn o r # t w m n 40*1 תגורי-M »avn fia w n m
n w W fc o .מן ר3> וורזי *ן לי rrra כמזיסליס מג t i m i 1דו3סס«ח< +0 0 ז1-1»4
to ra manat *yanttraanw t^m w. זי-7מ*?ל>זסלסSi s*ic30________
ר !חח«ייו מחית w תמזלי י*ז o ת מעלי ______________________________דזמוזדו ל
JUUflSJL ״ גתאי־יד חו>שח ת wan / 51,32 iOM : התאריך תדמ*זןחי»א
תאריו עד המייזן תוהף ■ jyF&Vf'jf& r t פתאייד יו״ה '«w
/ a* ״ * \! •ך & י
־rS־5 .-V' '״
, £ ״גג ^מ למר»כל? ׳ ר כ >
! . י «1< מ ו«ק ,9«-ו7ו ? « n הוי 1 זי rvvnnorm ו ו }, >לי1ל קלי דתי איי t x- » יז ו וזחו־ יא»רוCtNTO UKfUM, 1 ,ימייU״ L, «[_, (,׳״ **I**,״ PL*., 6 , מדיוQ
53
t»1H
*05/
10)
I 9001:2000 לפי הסמכה תעודת - עמגל חברת :9 ,מס נספח SO
ת א ח
לתעודהכי
של האיכות ניהול מערכת
ר עמגל צו 0כע» (1989) כימיקלים יי
טוביה באר
ל נבחנה!נסקרה מתאיכ/ה ונמצאה הישראלי התקנים מכון ידי ע
ISO 9001:2008 ׳“ת הבי!-לאומי והתק! הישראלי התקן לדרישות
:תהום
ר צו י ם י קלי מי ל כי פו טי ב, שהיה >0ב ל ו י ב ת ו מערכו ל
,7תעשייתי ק>רלר ת מ שיי ספי ובן הדפום לתע מזוך תו
ם. ודטרגבטי
ר ^ו m א 3 !m nr 0 א o 'Y r li א«ע«ו< no■* * t o n o iv o ו,מד.ל Tun002 ׳) v notHui< די• o n n.! n ,ף7תו o w a r a in o >e> n p o ia n p u r t m a m io w v t a ם א ת ה m ב w iY r / ק ת m ה p o j * x 21 T in ׳" n ע o'
Tt p m m a m iivK n o u v ft m a m niso tj m m n9001 ׳ iso 2008 כזהדוות m! ו לקבל ,*!־«/.מ
» . 05 , 1996 *M2mn ר.א׳׳*ז־ תאי׳ן w w׳s»זזד 1. 2015 . 02 .26 s T1*n
www.sii.org.il
A ן ל א ר ^ ה ם ן נ ק ת ה ^
V \ 51827 :in-noo\ wy \ 18. 12.2011 זו,;w*׳nxyutמאו׳ל
מסוכנים חומרים של וסבלה הובלה נוהל - מסורות חברת :17 ,מס נספח
דף10 מתון
ההוראה: ח־דוש מועד2.2018
6__הוצאה:תאריך:
25.2.2013
•win מהנדס mnin 112.002:.on
אישר ביקר עיר שם/תפק־ד: נלווים: מסמכים הנושא:ן1איפר ר. P י •. י.אינדק תבל
«.«nm •.«יך'1 - אי נספחים: חומדים של וקבלה הובלה
מסוכניםחתימה:תאריו:
.1
תקלות. מרעת שיבנדחו מתאימים אמצעים נקיסת מח״בת חומ־ס טיל ואחסון פרקו■ קבלה, את להכיר בתחום 0• העוסק נל ועל במ־וחד גבוה סינון פוסע־אל בחובן tnnio 0*חומ ושיסע ס־מל
הנ*ל. הסיכוניםותקנותיו. במק הנדרש על להוסיף באות אלו הוראות
.2monn
העמסת סרט נדרשות ובדקות אמצעים n ונל החוק להוראות בנוסף לקבוע באות אלה הוראות במצב׳ הנדרשות הפעולות וסדר מקוחת, באתר 1המסע פריקת הנסיעה, אופן הרכב, על המסעןחירום.
במתקן כ־מיקלים וקבלת לפרקה אישור בעל שהוא עובדמיוחד אישור כמח״ב שהוגדר
בנותקן נינז׳קלים פורקnw•
5.9
63
מסוכנים חומרים של וסבלה הובלה נוהל ־ מסורות חברת :17 ,מס נספח
2/10 דה
2 דף 6 הוצאה: •0 m נוהנדט הוראת10 מתוך 25.2.2013 תאריך: 112.002 מט.:
nonpn .6
- לנתג הנחיות
ע הכנת 6.1 ו nonyn סרם חבצמיגים. אוו־ר מלא, דלק מיני הרכב, תקינות וודא א((.פלפון אלוווס, )תקינים קשר אמצע• דא1ו ב(וינהג. לרכב תקפים הובלה וה־תר• *כון0 קבוצת לפי o’an מוביל ר׳ש־ון המצאות וודא ג(צורן(. ■ש בתוקף)באם עגורן להפעלת היתר ברשותך נ• וודא ד(המשלוח. מזמין עם זמנים ולוח נסיעה מסלול תאם בסייוות, 0י0ונר מסען בשסר הצטיח־ ה(
או (2.3 יווג0 מקבוצת רעילים גזים הובלת מנ־פ)בעת תיקני: מגן ציוד ותקיםת המצאות ובדוק «דא (1מלא. עינ״ם לשטיפת בקבוק כפפות, היפה, המוביל, החומר למג מתאים pcrai לנשימה מגן נת0מ
ראשונה. עזרה ערכת ושלמות המצאות ובחק וודא ז(תקינים. אש ביט■ מניפי המצאות ובדוק וודא רו(בכזה(. צורן ■ש כיאות)באם אותו ורתום המטען למג בהתאם •יעוד׳ התקן הרכב (0כנדרש. הרכב דפנות על המובל החומר של ואזהרה ימון0 שלט• התקן ■(
בי(. נטפח השיון)ראה קבוצת עפ־י החומר למג מתאים לצימר מחבר ברשותך כי וודא ■א(
ה0ר.עמ ואופן pron!■ בדיקת 6.2
ת זהה א( או ותכולתו. המטען סוג את מדדליפה. ואין כ־מ• •ש הברז על כיאות, סגורים הברזים שלם, שהמטען וחביות«דא בגלילים ב( כנדרש. מגן בציוד מצדד המפעיל כאשר וולקני, מתאים הרמה כל• עי■ תעשר. העמסה ג(
מגן(. מבע חבישת מחיבת עגיח בעזרת והעמסה )פריקההעמסה. בעת ותבמת מטלטולים המנע ד( היטב. המטען את וקשור המטען למג בהתאם ••עוד׳ התקן גב• על להעמיט דאג ה(
unm.1 ! to tב ran■ *והטיפול כמל a ■׳׳מזר om!u .לכןהנס׳ער. אופן 6.3
לבורות כניסה או פתאומית עצירה חדות, מפניות והמנע בזהירות סע א(הפר־קה ליעד ביותר הקצר הנסיעה נתיב את בחר ב(■שוב. מקומות דרך ממעבר המנע ג(השגחה. ללא הרכב את תנטוש ואל ב־נ־ם לחני־ת תעצור אל ד(נספח מקצועית)ראה עזרה והזעק מיד חוח עצירה, המחייבת ברכב מכאנית תקלה של במקרה ה(
י(.האחראי. א1לב והמתן למתקן מחוץ עצור ליעד, הגיעו עם (1
בשטח. האחראי בנוכחות מטען תכולת בדיקת ובצע מגן ציוד לבש והיתר־ם, תעודות הצג ז( .68ב- בתמרור מעבר בעת חומ־ס מוביל לרכב מעבר היתר ברשותן כ■ וודא הצורך במידת ח(חומ״ס. המוביל קבלן ברכב -סע לא מקורות עובד ס(
mum ההומר למזובל6.4 rorenn כימיקלים לפריקת עובדים
m הכרת תכלול ההכשרה ״עוד־ת. הכשרה בעל מקורות עובד ■’ע •מצעו בכימיקלים וטיפול פרקה הבטיחות. וממונה העובד של מנהלו •’ע זה ונוהל הס׳כונים
a שמות את לקבוע המרתב\חבל מנהל גן0 באחריות כימ־קלים, מג• 3 מעל ■ש בהם במתקנים (.”•יעוד■ במתקן כימיקלים יפורק באתר.) כימיקלים לפרוק שיוכשרו העובדים
הסב־בה. להגנת המשרד של 0חומ" באירוע ניפול בקורס ■וכשח אל( עובדיםבמתקן. שלט ע־ג •ופ*עו העובד׳ם שמות
64
3/10 דף
מסוכנים חומרים של וסבלה הובלה נוהל - מסורות חברת :17 ,מס נספח
הזהות. ™®דתa המורשים. ברשימת נמצא הנהג כ■ וודא שהוזמן וינ־מ־קי המשאית גב■ עי ■יום יש המסען בשטר הרשום ב־ן מווזיסת התאמה כ״ש וודא ג.
המתקן. עבורשהחמן. זה זוית יאתר, אתר רקי00 ת0כנ־ תותר יא ד. די( נספח )ראה .מתאים איש• מג! ציוד יובש הנהג ג■ וודא ה.j הפריקה. יעמדת הגישה את הנהג עם יחד בדוק
h 0 ה' החיוקה)נספחים יאופן בהתאם כימיקיים קבית •0פ0 עי וחתום מיא ז.יפנקס. מטו־ ■■שאר המקורהמשי™ יתעודת •וצמד שני והעתק ביחידה יתיוק ויועבר וחת מק עובד בח־־ ■•שאר ראשון העתקינהג ו״נתן
החיוקה, במהלך חריגים אירועים ה־ו באם לחשבולת. בצמוד ימקורות ■ועבר השל העתקימקורות. בחזרה העברתו לפני הספק שי הבמ־חות ממונה 0ופ0ה עי ■חתום ,0ופ0ב שנרשמו
המסען פריקת 6.6ובנוכחותו מקורות. עובד א־שור יאחר ת; תעשה המסען ופו-קת ימתקו ה0נל א(הפריקה. יעמדת הנהג את וכוון הכניסה שער את פתח ב(המתקן(. אחראי הפריקה)בהכוונת בעמדת המשאית את •מקם הנהג ג(:ותביות בגי־י■□ ד(
האחסון. מקום את ויבדוק מהתקלו המסען את ינתק הנהג (1י (2 .0מ כובע ■חבשו בסמון הנמצאים בד־ם1והע בפרקה העוסקים כבלבד! ה־עוד״ם הרמה התקל באמצע™ תבוצע ה הפרק (3הדרושים. ™היתרים ההתקלם ייא מקורות יאתר מוביי שי כלסתו תותר יא (4
:נ!זל־ כימיקל בפרקת ה(ב־( נספח המתאימה)ראה המייו■ ודת מק התחברות וודא (1צנרת. וחיטר■ מההתקלם ממשאבות, נזייות העדר וודא (2בגובה. העמדה לכלל■ בהתאם ינהוג •ש מסר, 2 מעי בגובה עמדה יבצע ו־ש במידה (3 ינהג הורה אחר חריג אירוע או תקיה חריף, ר׳ח נזילה, דליפה, שי במקרה (4
ויאחרא׳. הבקרה ימרכז וחוח הפריקה פעוית את נדד להפסיקבדליפה או בתקיה סיפוי יאחר רק תעשה הפריקה פעוית חיחש (5פסוית. שי שאריות ייא1 נקי השסח כ■ וודא הפריקה בסיום (6 המרחב/חבל שי הבסיחות ממונה אישור ייא המקום את יעזוב אין שפן התרחש באם (7
הנחיות קבית יצורןהמוביי. באחריות ה־נה מהמקום, ואיסופה הפסוית פים■ (8עח, בסווח הכימיקלים ופורק המוביי שי מתמדת מכתות תהיה ה הפרק זמן כי במשך (9
האתר. ישסח מחוץ משאית! את הנהג יפנה הפריקה ובסי™ביבד. ימקוחת זמן1שה חומר עם איא מקורות יאתר משאית כניסת תותר יא (1
מעורב מסען עייה מקורות יאתר משאית כניסת תותר יא ז( המתרחש עי ויפקח עין יסווח עד הפריקה מאזור •תרחק הכ־מ־קי־ם, פורק מקוחת, עובד ח(
הפריקה. זמן בסיאז־קון, או מנעוי באמצע™ המיכיים מחבר׳ ■■נעיו יותר מיקיים כ־ 3 ■ש בהם במתקלם (0
ן1המנעוי/אז־ק את יפתוח רשא■ במתקן כינדקיים יפחק המורשה מקורות עובד רקזר־מה. מד באמצעות רק תעשה ם כימיקל׳ פרקת •(
•רשום ובסמוך בפועי שסופקה הכמות את המשי™ תעודת גב• עי •רשום מקוחת עובד ■א(וחתימתו. שמו את
■חידות. מנהלי - הנוהל להטמעת האחרות 6.7
0חוד»י* 3 לתוקפו •כנס הנוהל הנוהל, והסמעת הדרושים השינויים ביצוע לצורך 6.8הפצתו. מיום
יק . HPDE או PVC עי מבע הוא נאשר ממושך זמן מתוק אים צבע נ־חע :ה»ורר.בסביה. נמפורס בצבע מדבקה להדב־ק מומיץבויס. במקו□ המ־ני ויגובה הנדיר צינור עי 2־ ברוחב הדבקה בפס יהשתמש ,מומין מסדרת צבע ועי־ו ־גיזופ־קס־ נדזגמת •סוד בצע יצבוע •ש בצבע מבוצע הסימון באם
ש־ע. או סמבור חברת שי "פוייאור־
התחבר קוטר V n o 1
:0*0*0ב
נקבה 2־ היפוניור־ס
נקבה 2־ ■ קאוסס־ת סודה
נקבה 2” תנית ניור־ם 01110
:חומצות
נקבה 1.5" יס אור1פי
נקבה 1.5’ צהוב מיח חומצת
נקבה 1.5־ י ו ז ו ג י־מן חומצת
נקבה 1.5" חום ניור׳ח־ פרק
חורם ארבע 2" אוגן גופרתנ־ת חומצה
נקבה 2.5־ איום
נקבה 2"אוגן ביסויפ־ם
67
מסוכנים חומרים של וסבלה הובלה נוהל - מסורות חברת ו:7 ,מס נספח
6/10 דח
6 דף 6 הוצאה: ואמי מהנדס הוראת
« S 10 מתוך* 25.2.2013 תאריך: 112.002 :.on
ג' ns>o!
n o ת לו עו ב• פ צ מ ם ב רו חי
ה ^ ל n ד jro i n ja
הרוח. וניוון הדליפה ומהות מקומך על סלפון( הקשר)אלחוט, באמצעי run א.מבודד. למקום סע ב..,איש מגן בציוד התמגן ג.בדליפה. לטפל נטה מיידי, לפתרון ניתנת הבעיה נ• נראה באם ד.
noaj1n\.~1p ■ער. דל n s n ja
הרוח. וניוון הדליפה ומהות מקומך על הקשר באמצעי הבקרה למרנז דווח א.
הדלפה. ומהות מקו□ את איש•.זהה מגן בציוד תמנן ב.
עזרה ובקש סקרנים הרחק ניתן, א־נו והדבר במידה בדליפה, לטפל נטה ג.הבקרה. ממרנז
להמשך. הוראות קבל ד.
דליקר.
הדליקה. מוקד את אתר א.
שברשותך. האש ניבו■ מטף באמצעות ניבו■ בפעולות החל ב.
האש. ממוקד המטען את דד1ב או הרחק האש, התפשטות של במקרה ג.
ומצבך. מקומך על הבקרה למרנז ודווח סקרנים הרחק ד.
■mm
המטען. שלמות ואת מקים בדוק א.
טקרנ־ם. הרחק ב.
ומצבך. מקומך על הבקרה למרנז חוח ג.
להמשך. הוראות קבל ד.
68
7/10 דר
מסוכנים חומרים של וסבלה הובלה נוהל - מסורות חברת :17 ,מס נספה
nwnn 01 ני9ל לבצע שישx1.הראשון למתקן >־: ino -ב Vו* האם . 1 לא____ ovwnn___p : ברשימת נמצא הנאץ____ וול?ךת____מלאה___ :המשאית 0ג על והשילום המוזמן החומר בין התאמה ק״מת . 2
התאמההתאמה אץ___וזלקית,___מלאה,___:המסען ושסר המשאית גב• על 0ש׳ל( בין התאמה קי־מת . 30-900 ־■□mini שהיומן החומד___ בלבך amma התומר___: שהתמן החומר את מוב-לה המשאית. 4
V -a m o ; י י ולפנ ו יל המ g r a i i ot i o סה לאחר לבצע- נ לגל הג gj0 0ה - ת0המתקן זים :
____מגפ״ם _________ ____ נפפות ן . חליפה פנים מג כולל מגן ציוד לבש הנהג . 1 :הערות בסעיף אחר)פרס ___ מחה לא _ , וםחה ■שירה הפריקה לעמדת הגישה . 2 :
V -ב mo : המ-לד לאחד לבצו! tra b b t mp , _______לא : נקי הושאר now. 5
p , _______לא ו . 6 : ים אירועים התרחש יג ן חר יקל קבלת במהל ימ ופריקתו הניק יקת את להפס ומר פר וח הת ית ולדו יד י יר למנהל מ י» ה *r יגה של מקרה בגל ות חר ורא ו*ת מה י נ הב
ונה ות ולממ יח /חבל הבס י המרתב ■!!!וב. 7 העח
ותר ומקרדר ח ןןןן|־ וז mm 8
^ — ^ ₪mm, ובד^ הע שנV -ב mo : ות יד יש הבד י ו3ומת ו3מת לכל ה0ר,בני לאחר לבצע ש י ולפנ המילו
:!המתק 00 ____מגפ״ם . ות ___כפפ ן ים מג יפה פנ , חל מלל מגן ציוד לבש הנהג . 1
( ות עיף0ב 0ר9אחר הער __ , םחה לא _ ירה , ונוחה •ש ישה . 2 יקה לעמדת הג הפר :ים ים לא המחבר ואמ ת _ ים ים המחבר ואמ , ת ות . 3 ודת התחבר י לנק המילו :
ות . 4 :הער
ו יש8 ת0הבד- n לאחר לבצו o : •tn a -ב Vלא___ , p___ :נקי משאר .שסח 5ו 6 יארם .התרחש י ים א יג וס קבלת במהלך חר ׳ק ופר יקל יס לא___ , p___:הנ
יגר. של מקרר. בגל ות חו ורא ואת מה י יק •ש הבנ יקת את להפס ומד פר וח הת ית ולדו -ד רד9ה* למנהל מונה ות ולממ יח ! הבס ! /חבל■! י המרחב
הערות: 7
8 m» ומר ול—ר בלה3ו«נת ח
ובד שם חתימר■ ■חח־ה הע
מיוחדת התייחסות הדורשת מסוכנת פעולה המה כימיקלים קבלת !זכור
מנהל ו/או האזור ולמנהל הבקרה בחדר למפעיל מיידי ודווח הפריקה במהלך תקלות אחר מעקב י.
התחנה.
למוביל אישורים
ההפעלה בחדר נמצאת המורשים הנהגים רשימת מקורות. של הביטחון ממחלקת אישור לקבל הנהג על
לצורך. בהתאם ותעודכן באתר
וציוד חומרים
74
הבאים: הפריטים תמיד ימצאו הפריקה בעת
להלן. 6.4 בסעיף כמפורט בטיחות אביזרי א.
נספחים(. במיכלית)ראה החומר איכותית למדידה ערכה ב.
.pH מדידת ניר ג.
החומר. לדיגום בקבוקים ד.
.6
6.1
6 . 1.1
6 .1.2
6.1.3
6.1.4
6.1.5
6.2
6 .2.1
6.2.2
ה ט שי
מיכלית קבלת הוראות
תפקידים: בעלי שלושה מוגדרים זה נוהל לצורך
הבקרה. בחדר מפעיל
בשטח. הכימיקלים מלווה
המיכלית. נהג
חשודים. חפצים לאיתור המיכלית של פיזית ובדיקה הנהג של ביטחונית הרשאה בדיקת כניסה־ שער מאבטח
)אישור לאתר להיכנס המורשים הנהגים ברשימת נמצא הנהג שם כי המלווה יוודא המיכלית הגעת עם
הפריקה.. עמדות לכיוון השני הכניסה לשער עד המיכלית כניסת את ויאפשר כניסה(
המשאית: לפרטי והתאמתם המשלוח מסמכי את יבדוק המלווה
הרלוונטי. החומר את שתואם - או"מ מספר
מיכלית. מסי
שקילה. תעודת
משלוח. תעודת
המיכלית)"פלומבות"(. של והפריקה המילוי פתחי על חותמים
הרלוונטי. החומר של כימית אנליזה
מועד במיכלית שהיה הקודם החומר יצוין שבה - גופריתנית( חומצה המכילות למיכליות )פרט שטיפה תעודת
המבצע. של מלא ושם השטיפה
מעט אחד למיכל יכנס המיכלית נפח שכל כך על להקפיד המלווה על מימית(. באמוניה בלבד)ל
ניתו לא אשר במיבלית חומר הפריסה בסיום נותר אחרת( או תיאום וחוסר בלשהיא ומסיבה היה ♦חבל ת1בטיח נה1ממ n1tsr>בא המיבלית. לנהג ותמסר משלח תעודת תמולא אשכול. באתר לפריסה
מטעמן. ימ אן
השקילה את ויבצע הגשר למאזני להגיע המיכלית לנהג המלווה יאפשר הכימיקלים קבלת טפסי מלוי בגמר
הראשונית.
הפריקה, זמן בכל נוכח ויהיה לפרוק יש אותו החומר פריקת לעמדת המלווה יגיע הראשונית השקילה גמר עם
הפריקה. סיום ועד המיכלית ההתחברות מרגע
מיכלית פריקת הוראות
החומר משקל את הבקרה למעי יזין המפעיל הבקרה. במערכת למילוי מיכל בוחר הבקרה( )בחדר המפעיל
הנתונים הזנת לאחר - הכימיקלים( מלווה עם )קשר המשלוח ממסמכי למידע בהתאם הסגולי ומשקלו נטו
ספציפי. למיכל פריקה למלוה המפעיל יאשר
לפני למילוי המיועד המיכל נפח את הפריקה בעמדת המקומית בתצוגה ויזואלית יבדוק הכימיקלים מלווההמילוי. תחילת
בעמדת הבקרה מלוח בלבד( גופריתנית )בחומצה המיכלים אוורור מגוף את יפתח הכימיקלים מלווה
הפריקה.
76
6.2.3
6.2.4
6.2.5
6 .2.6
6.2.7
6 .2.8
6.2.9
6 .2.10
6 .2.11
6.3
6.3.1
6.3.2
6.3.3
6.3.4
6.3.5
6.3.6
6.3.7
למיכל ניתוב המקומי)מגוף הבקרה בלוח "פריקה" למצב הניתוב מגופי מצב את ישנה הכימיקלים מלווה
ייסגר(. לניקוז ניתוב ומגוף ייפתח איסוף
המלווה. ובאישור בנוכחות שנבחר, האחסון מיכל של היד־ני הפריקה למגוף המיכלית צינור את יחבר הנהג
לברז עד המיכלית צינור את ולמלא המיכלית מגופי את לפתוח לנהג ויאשר ההתחברות את יבדוק המלווה
האיחסון. מיכל
שדה בדיקת באמצעות החומר של איכותית זיהוי בדיקת המלווה ידי על תתבצע הפריקה תחילת לפני
נספחים(. אפשרית)ראה זו בדיקה בהם בחומרים
למיכל המילוי מגוף את לפתוח לנהג המלווה יאפשר מכן לאחר ורק נזילות שאין יוודאו המיכלית ונהג המלווה
החומר. לפריקת המשאבה/המדחס את ולהפעיל האיחסון
חומר. לכל הייחודי לנוהל בהתאם מעבדה לבדיקת חומר דגימות הנהג ע״י יילקחו הפריקה בעת
זה תהליך זמנית. בו המיכלית מגופי כל יפתחו לא מקרה ובכל בנפרד, תא מכל תבוצע מהמיכלית הפריקה
והכמות הפריקה, קצב על הבקרה האיחסון. מיכל נפח מול הנכנס החומר נפח של מרבית בקרה מאפשר
בשסח. הכימיקלים מלווה של לבקרה בנוסף הבקרה, מערכת ע״י מתבצעת המיכלים אל הנפרקת
הבקרה. מערכת מסך על הפריקה אחר התהליך כל לאורך יעקוב הבקרה בחדר המפעיל
את יפסיק המיכלית, מגופי את הנהג יסגור הפריקה, אזור את לעזוב הנהג או המלווה של צורך ונוצר היה
לשובו. עד תופסק והפריקה המשאבה/המדחס,
באותה הזמינים הכימיקלים מלווי מספר ע״י יוגבל הכימיקלים בכביש זמנית בו הפורקות המיכליות מספר
צמוד(. כימיקלים מלווה המצאות מחייבת מהמיכליות אחת כל העת)פריקת
מיכלית פריקת סיום
את המיכלית נהג יפסיק ריקה( שהמיכלית המלווה בנוכחות הנהג שווידא )לאחר במיכלית החומר גמר עם
המדחס/המשאבה.
דחוס. אוויר בעזרת הצינור ניקוז לאחר ריק, הפריקה שצינור המלווה בנוכחות יוודא המיכלית נהג
מגופי ואת האיחסון, למיכל הכניסה מגוף את הנהג יסגור ריק, המילוי צינור כי והנהג המלווה אישור לאחר
שסיפה תתבצע הצורך במידת מהמיכלית. המילוי צינור וימתק המילוי מצינור האוויר לחץ ישוחרר המיכלית,
חומר. שאריות לניקוי הפריקה ועמדת הפריקה צינור של
נזילות. ואין סגורים, למיכל המילוי של והן המיכלית של הן המגופים, שכל יוודאו והמלווה המיכלית נהג
מיכל אוורור מגופי סגירת כלומר, הפריקה, תחילת לפני למצבה הפריקה עמדת את יחזיר הכימיקלים מלווה
ניקוז. למצב ניתוב מגופי מצב החזרת בלבד(, גופריתנית )בחומצה
המיכלית. של השניה השקילה את ויבצע הגשר למאזני הנהג יגיע המלווה, אישור לאחר
לבצע תוכל הבקרה שמערכת ע"מ המיכלית של השנייה השקילה נתוני את מזין הבקרה בחדר המפעיל
הפריקה. של חומר מאזני סגירת
77
האתר. את המיכלית תעזוב הניירת, והסדרת החומר מאזן בדיקת וסיום השניה השקילה לאחר 6■3־8
בטיחות 6.4
זה לנוהל הנספחת 112.002 מסי ראשי מהנדס הוראת עפ״י יעבדו הכימיקלים ומלווה המיכלית נהג 6־4-1
ממונה להוראות בהתאם מתאים בסיחות בציוד מצוידים להיות והמלווה המכלית נהג על הפריקה כל במשך 6•4•2
קשר)פלאפון/אלחוט(. אמצעי כפפות, פנים, מגן,מסכת הבטיחות)משקפי
על חובה הפריקה, את שיאשר לאחר אישי. מגן בציוד הנהג יתמגן ההתחברות ביצוע ובמהלך הפריקה טרם 6•4־3
המתרחש. על ולפקח ראיה לטווח עד הפריקה מאזור להתרחק הכימיקלים מלווה
למקומם. האזהרה שלטי יוחזרו הפריקה ובסיום הפריקה, תחילת לפני המיכלית בקרבת יוצבו אזהרה שלטי 6•4■4
ע״י העיניים ושוטף החירום מקלחת תקינות תיבדק למיכלית הכימיקלים צנרת של התחברות תחילת כל לפני 6•4•5
את לאפשר אין תקינים אינם העיניים שוטף או החירום שמקלחת מתברר בו מקרה בכל בהם. המים פתיחת
.המיכלית התחברות
אשכול. אתר - מפעל תיק חומ״ס לנהל בהתאם הכימיקלים מלווה יפעל חומ״ס אירוע של במקרה 6•4•6
המרוכזת הפלואורוסיליצית מהחומצה אחת טיפה הוסף טפי, או פיפטה באמצעות 2.1היטב. וערבב הבקבוק את סגור המזוקקים; המים בקבוק לתוך
50 מדוד משורה, באמצעות פעמים. מספר הנבדקת בתמיסה הזכוכית כוסיות את שטוף 2.2.2ו- 1 הכוסות: את סמן כוס. כל לתוך מהתמיסה מייל
בתוך Excess Al tablet מארחת אחת טבלית כתוש הערכה, של זכוכית מוט באמצעות 2.3 עד הזכוכית מוט עם ערבב .1 מסי כוס לתוך הכתוש הכדור את מהירות שפוך הארקה.להמסה.
ערבב כוס, לכל אחת טבלית הוסף .A-Z Fluoride טבליות שתי ארמה בתוך כתוש 2.4דקות. 10 מ- פחות לא צבע לפיתוח המתן להמסה.
להיות: צריך הכוסות. בשתי הצבעים את השווה 2.6 צהוב-ורדרד צבע -1 מס־ בכוסלפלואוריד(. הצבע צהוב־ירקרק)הוא צבע - 2 מסי בכוס
פלואוריד! מכילה לא התמיסה - הכוסות בשתי דומה צבע ומתקבל במידה
81
7.3
7.3.1
7.3.2
7.3.3
גופריתנית חומצה קבלת :3 מספר נספח
מטרה
במיב לטיפול המשמשת גופריתנית חומצה ופריקת לקבלה יהודיות ובקרה פעולה דרכי להגדיר הנספח מסרת
הירדן", בחבל במים לסיפול נוזליים כימיקלים ופריקת קבלה מ״נוהל נפרד בלתי חלק מהווה הנספח הירדן.
ה ר ד ג ה
.1830- או"מ מסי טון/מ"ק 1.84 סגולי משקל בעלת 98% גופריתנית חומצה
איחסון נפח
אחד. כל מ״ק 50 בנפח גופריתנית, חומצה לאיהסון מיכלים ארבעה קיימים אשכול באתר
סולפט אלומיניום קבלת :4 מספר נספח 7.4
ה 7.4.1 ר ט מ
סולפאט אלומיניום תמיסת ופריקת לקבלה יחודיות ובקרה פעולה דרכי להגדיר הנספח מטרת
כ׳ ופריקת קבלה מ״נוהל נפרד בלתי חלק מהווה הנספח הירדן. בחבל במים לטיפול המשמשת
הירדן". בחבל במים לטיפול נוזליים
ה 7.4.2 ר ד ג ה
.1760 - או"מ מסי טון/מ"ק 1.30 סגולי משקל בעלת 50% סולפאט אלומיניום תמיסת
איחסון נפה 7.4.3
אחד. כל מ״ק 100 בנפח מיכלים חמישה קיימים אשכול באתר
מ״ק. 90 - מיכל לכל מקסימלי תפעולי נפח
מ״ק. 15 - מיכל לכל מינימלי תפעולי נפח
לנפח משקל המרת 7.4.4
הבאה: הנוסחה פי על יתבצע לנפח שהתקבל החומר משקל המרת
החומר)טון( משקל = החומר)מ״ק( נפח
1.3
באתר החומר זיהוי 7.4.5
1מתאימ שדה ערכת באמצעות במיכלית לחומר איכותית בדיקה המלווה יבצע הפריקה, תחילת לפני
הייעודית. השדה ערכת באמצעות הבדיקה שיטת את מפרט א'4 נספח
דיגום 7.4.6
82
7.3.4
7.3.5
שלהלן: הסדר פי על דגימות שלוש ידגמו מהמיכלית החומר פריקת במהלך
הפריקה. מתחילת דקות כחמש - ראשונה דגימה
הפריקה. מתחילת השעה כמחצית - שניה דגימה
הפריקה. גמר לפני דקות כחמש - שלישית דגימה
מ״ק. 45 - מקסימלי תפעולי נפח
מ״ק. 2 - מינימלי תפעולי נפח
ה ר ע מגוף הפריקה, בזמן כי לוודא הכימיקלים מלווה על גופריתנית, חומצה פריקת במהלך כי לב לשים יש :ה
•זה. אוורור מגוף ייסגר המילוי ובגמר פתוח החומצה נפרקת אליו המיכל של
לנפח משקל המרת
הבאה: הנוסחה פי על יתבצע לנפח שהתקבל החומר משקל המרת
ון(0החומר) משקל = החומר)מ״ק( נפח
1.85
דיגום
מהמיכלית. גופריתנית חומצה ודיגום זיהוי יתבצע לא בסיחות עמי0מ
83
א'4 נמפח
מרוכזת אלום תמיםת בדיסת
זה ח^ווב: ת ש71ש\ הפי בכפפו מ^ הלר מגר ו מ הבדיקה! ביצוע בהנדרש הציוד .1
pH לבדיקת מקלונים ערכת •
Aluminium Test ־ Merck 1.10015 אלומיניום ריכוז לבדיקת ערכה •
מזוקקים. במים מלא ליסר 0.5 בנפח פלסטיק בקבוק •
טפי. או חד-פעמיות פיפסות •
לבדיקה החומר הכנת .2
את סגור מים; בקבוק לתוך המרוכז מהאלום טיפות 10 הוסף ספי, או פיפסה באמצעות 2.1
וערבב. הבקבוק
אותה ומלא פעמים, מספר הנבדקת בתמיסה הערכה של הפלסטיק כוסית את שסוף 2.2
מ״ל. 5 לסימן עד הנבדקת בתמיסה
בזהירות. ערבב הערכה; של 1 ראגנט של טיפות 2 הוסף 2.3
בערך המתן התמיסה, בתוך pH למדידת מקלון טבול הבא: באופן התמיסה pH את בדוק 2.4
לסקלה שהתקבלו הצבעים סקלת את השווה נוזל, עודף לסילוק נער המקלון, את הוצא דקה,
.13 בערך התמיסה pH ש־ וודא המקלונים. קופסת שעל
להרטבה שניה, במשך הנבדקת התמיסה בתוך הערכה של הבדיקה מקלון את טבול 2.5
התגובה. אזור של מלאה
עורף. נוזל לסילוק ונער התמיסה מתוך המקלון את הוצא 2.6
אחת. דקה בדיוק המתן המקלון. של התגובה אזור על 2 ראגנט של אחת טיפה הוסף 2.7
מתאים התגובה באזור שהתקבל שהצבע וודא דקה לאחר הנוזלים. שארית לסילוק נער 2.8
הערכה. של המקלונים קופסת גבי על מוצגים אשר הצבעים לגוון
מזוקקים. במים הערכה של הפלסטיק כוסית את שטוף 2.9
84
7.5
7.5.1
7.5.2
7.5.3
7.5.4
7.5.5
7.5.6
קטיוני פולימר קבלת :5 מספר נספח
מטרה
המשמשת קסיוני פולימר תמיסת ופריקת לקבלה יהודיות ובקרה פעולה דרכי להגדיר הנספה מטרת
נוזליים כימיקלים ופריקת קבלה מ״נוהל נפרד בלתי חלק מהווה הנספח הירדן. בחבל במים לטיפול
הירדן". בחבל במים לטיפול
ה ר ד ג ה
מוגדר. או״ם מספר אין הנ״ל לחומר טון/מ"ק. 1.1 סגולי משקל בעלת 42-46% קטיוני פולימר תמיסת
איחסון נפח
אחד. כל מ״ק 22.6 בנפח מיכלים שלשה קיימים אשכול באתר
מ״ק. 22 - מיכל לכל מקסימלי תפעולי נפח
מ״ק. 3 - מיכל לכל מינימלי תפעולי נפח
לנפח משקל המרת
הבאה: הנוסחה פי על יתבצע לנפח שהתקבל החומר משקל המרת
החומר)טון( משקל = החומר)מ״ק( נפח
1.1
באתר החומר זיהוי
בבדיקה. נמצאת הנ״ל לחומר האיכותית השדה בדיקת שיטת
דיגום
שלהלן: הסדר פי על דגימות שלוש ידגמו מהמיכלית החומר פריקת במהלך
הפריקה. מתחילת דקות כחמש - ראשונה דגימה
הפריקה. מתחילת השעה כמחצית - שניה דגימה
הפריקה. גמר לפני דקות כחמש - שלישית דגימה
85
7.6
7.6.1
7.6.2
7.6.3
7.6.4
7.6.5
7.6.6
7.6.7
מימית אמוניה קבלת :6 מספר נספה
מטרה
המשמשת מימית אמוניה תמיסת ופריקת לקבלה יהודיות ובקרה פעולה דרכי להגדיר הנספח מטרת
לטיפול נוזליים כימיקלים ופריקת קבלה מ״נוהל נפרד בלתי חלק מהווה הנספח הירדן. בחבל במים לטיפול
הירדן". בחבל במים
הגדרה
.2672- או"מ מסי טון/מ"ק 0.91 סגולי משקל בעלת 24% מימית אמוניה תמיסת
איהסון נפח
מיכלים: שלושה קיימים אשכול באתר
אחד. כל מ״ק 17.7 בנפח מיכלים 2
מ״ק. 16 - מיכל לכל מקסימלי תפעולי נפח
מ״ק. 2.5 - מיכל לכל מינימלי תפעולי נפח
מ״ק. 20 בנפח אחד מיכל
מ״ק. 18 מקסימלי- תפעולי נפח
מ״ק. 2.5 מינימלי- תפעולי נפח
לנפח משקל המרת
הבאה: הנוסחה פי על יתבצע לנפח שהתקבל החומר משקל המרת
החומר)טון( משקל = החומר)מ״ק( נפח
0.91
באתר החומר זיהוי
מתאימה. שדה ערכת באמצעות במיכלית לחומר איכותית בדיקה המלווה יבצע הפריקה, תחילת לפני
הייעודית. השדה ערכת באמצעות הבדיקה שיטת את מפרט א'6 נספח
דיגום
הפריקה. תהליך באמצע הנהג ע״י תילקח אשר אחת, דגימה לקחת יש מהמיכלית החומר פריקת במהלך
מיוחדות הוראות
המיכל את תחילה למלא יש איחסון. מיכלי לשני לפחות יתחלק תמיר המיכלית נפח המיכלים, נפח עקב
הבא. המיכל למילוי לעבור מכן ולאחר המתקבלת, הכמות מירב את להכיל שיכול
86
מרוכזת אמוניה תמיסת בדי?!ת
ת tynniyn חשוב: הפי בכפפו מ^ הלר מגד ו מ הבדיקה! ביצוע ב
הנדרש .הציוד1
pH לבדיקת מקלונים ערכת •
Ammonium Test- Merck 1.10024.0001 אמוניה ריכוז לבדיקת ערכה •
מזוקקים. במים מלא ליטר 0.5 בנפח פלסטיק בקבוק •
טפי. או חד־פעמיות פיפטות •
לבדיקה החומר הכנת .2
המים עם הבקבוק לתוך המרוכזת מהאמוניה טיפות 10 הוסף טפי, או פיפטה באמצעות 2.1
וערבב. הבקבוק את סגור המזוקקים.
בערך המתן התמיסה, בתוך pH למדידת מקלון טבול הבא: באופן התמיסה pH את בדוק 2.2
לסקלה בהתקבלו הצבעים סקלת את השווה נוזל, עודף לסילוק נער המקלון, את הוצא דקה,
.10-11 בסביבות התמיסה pH ש־ וודא המקלונים. קופסת שעל
אותה ומלא הנבדקת, בתמיסה פעמים מספר הערכה של הפלסטיק כוסית את שטוף 2.3
מ״ל. 5 לסימן עד הנבדקת בתמיסה
בזהירות. ערבב הערכה; מתוך ראגנט של טיפות 10 הוסף 2.4
להרטבה שניה, במשך הנבדקת התמיסה בתוך הערכה של הבדיקה מקלון את טבול 2.5
התגובה. אזור של מלאה
עודף. נוזל לסילוק ונער התמיסה מתוך המקלון את הוצא 2.6
מוצגים אשר הצבעים לגוון מתאים התגובה באזור שהתקבל שהצבע וודא שניות, 10 לאחר 2.7
מ״ג/ל( 60 מעל אמוניה )ריכוז הערכה. של המקלונים קופסת גבי על
מזוקקים. במים הערכה של הפלסטיק כוסית את שטוף 2.8
ח פ ס א'6 נ
87
7.7
7.7.1
7.7.2
7.7.3
7.7.4
7.7.5
7.7.6
קאוסטית. סודה תמיסת קבלת :7 מספר נספח
מטרה
המשמשת קאוסטית סודה תמיסת ופריקת לקבלה יהודיות ובקרה פעולה דרכי להגדיר הנספה מטרת
נוזליים כימיקלים ופריקת קבלה מ״נוהל נפרד בלתי חלק מהווה הנספח הירדן. בחבל במים לטיפול
הירדן". בחבל במים לטיפול
ה ר ד ג ה
1824- או"מ מסי טון/מ"ק 1.53 סגולי משקל בעלת 48% קאוסטית סודה תמיסת
איחסון נפח
בריכוז קאוסטית סודה תמיסת נפרקת אליהם אחד כל מ״ק 100 בנפח נזיבלים שב' קיימים אשכול באתר
ישירות מרוכזת קאוסטית סודה נפרסת לא אליהם יומיים, יותר, קטנים מיכלים שני עוד )קיימים . 48%
(מהמיכלית !
מ״ק. 95 - מיכל לכל מקסימלי תפעולי נפח
מ״ק. 15 - מיכל לכל מינימלי תפעולי נפח
לנפח משקל המרת
הבאה: הנוסחה פי על יתבצע לנפח שהתקבל החומר משקל המרת
החומר)טון( משקל = החומר)מ״ק( נפח
1.53
באתר החומר זיהוי
בבדיקה. נמצאת הנ״ל לחומר האיכותית השדה בדיקת שיטת
דיגום
שלהלן: הסדר פי על דגימות שלוש ידגמו מהמיכלית החומר פריקת במהלך
וז*« 92.000 As** 1 ארסוtom 2.300 י Ha *1 כספיהPPir. 82.000 ** 'O כדוס I00m 9.200 ־ Cd קדמיים •pox. 82.000 Pt>*» I עופרתwm 81600 ־*־* n1 ניקרוחקק 18.406 אנטימוו5**& |a m 18.400 S סמיים c '* 1יחידות ללא צבע ללא צבע 1
ההפלרה( אשכול)אחרי ובמתנו ההפלרה( ספיר)לפני במתסו במים פלואוריד ריכוזי
F’ mg/l
♦ הפלרה לפני
■ הפלרה אחרי
—עליון תקן
—,רצו תקן
—2013 עליון תקן
הערות:
הפלואוריד ריכוז את המנטר מד-פלואוריד יש מקורות חברת של ההפלרה ממתקני אחד בכל )ו( של האזורי הבקרה למרכז עוברים הנתונים בשבוע. ימים 7 ביממה, שעות 24 לדקה, אחת במים לליטר, פלואוריד מ״ג 1.4 של לריכוז מעבר חריגה של במקרה דקות. 15 ל- אחת מקורות, חברת
אינם זה בתרשים המופיעים הנתונים המקומי. הבקר ידי על המטופלת התראה מתקבלת ריכוזי את מבטאים בתרשים הנתונים בשטח. אמת בזמן המופקים הניטור ממצאי את משקפים
השתייה. מי של איכותם להערכת בדיקות ביצוע לצורך תקופתית שנדגמו במים הפלואוריד
.1974 מי-שתייה איכות תקן לפי מירבי ריכוז = עליון תקן (2)
.2013 מי-שתייה איכות תקן לפי מירבי ריכוז = 2013 עליון תקן (3)
מקורות. חברת מכוונת אליו היעד ריכוז = רצוי תקן (4)
הארצי המוביל :22 מס׳ נספח
ההפלרה( אשכול)אחרי ובממהו ההפלרה( ספיר)לפני במתסו במים אנטימוו ריכוזי
Ra228 לראדוו הבריאות משרד במסת - ל׳ה כרכור סידוח :60 מס׳ נספח
Ra228 (Bq/L)
מדידה־ תוצאות
1 תקן 9 7 4•
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
110
פלואוריד בדיחות בכרכור. הנשיא רחוב צרכו: חיבור - מסורות חברת :61 מס׳ נספח
F־(mg/l)
♦ מדידה תוצאות
2 תקן 0 1 3■ ^ ■
רצוי•™■ תקן
1.81.61.4
1.21
0.80.60.4
0.20
n n n c o n n n n n o n o n n n n n n n no o o o o o o o o o o o o o o o o o o o
f ^ f ^ C O O O C O O O O O O O O O O O O O C O O O O O C O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O g
00gg g
CN CO
g g g g co 05 o ^O O -זי י־ -
g
o
g g in co o o
o g g Si co o o
o T־co co
ארסו בדיסות בכרכרה הנשיא רחוב צרכו: חיבור - מסורות חברת :62 מס' נספח
Cd (|ig/l)
♦ מדידה תוצאות
2 תקן 0 1 3*4
^1974 תקן ■
W 1---1---1---1---1---1---ן W 1---1---1---!---ן w W 1 1---1---ז---1---1---1---1 C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O
o o o o o o o o o o o o o o o o o o o oCNJC\ | (NJC\ | (NCN| CNCMCMCNJCMCMCMCV| C\1(MCMCMCMCN
c o c o c o c o c o c o c o c o c o c o c o o o c o c o c o o o c o c og g g g g g g g g g g g g g1 ? 5 S s 5 0 5 0 ^ t N i S $ 5 ) i B s S^ י - י ־ ־ י ־ י - ־ ז - ד - ־ ז - ־ ז -0 0 0 0 0
oo -י co co
111
כרום בחסות בכרכור. הנשיא רחוב צרכו; חיבור - מסורות חברת :64 מס׳ נספח
o o o o o o o o o o o o o o o o o oCNCNCNCNCNCMCMC\ JCNC\ JC\ 1CNCMC\ | C\ ICMCMCNo o o o c o o o c o o o S o o o o o o c o c o o o o o o o o o o o o o
g g co
g g LO co
g g g g -י c\1 מ ^
p o o o o o o o o oN•o
in cd s co c3) o O O O O O T-CM COo o
go ^CO CO
עופרת בדיסות בכרכור. הנשיא רחוב צרכו: חיבור - מסורות חברת :65 ,מס נספח
Pb (ng/l)12
10
♦ מדידה תוצאות
2 תקן 0 1 — ׳3
1974 תקן
COCOCOCOCOCOCOCOCOCOCOCOCOCOCOCOCOCOCOCO
o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o^ CM^ ^ CMCVj CMCMCNCMCvJCMCMCNCNJCNCNCMCMCNJN N C O O O C O O O O O C O C O C O O O C O C O C O C O O O C O C O C O C Oי”>' ' ' 'י-״<י"'* ' ' '<י ׳<“' ~'0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0o ^ ^ c \ i ? ) $ i r 5 0 s o o 5 o ^ c o c o o o o o o o o o o ^ -ז־ —
o o o o o o o o o
g00
g g g ^ 55 co
g g cn co
כספית בדיסות בכרכור. הנשיא רחוב צרכן: חיבור ־ מסורות חברת :66 מם׳ נספח
Hg (Mg/I)
ות וצא ♦ מדידה ת
2 תקן 0 1 3^ ^1
^1974 תקן ■
----ן----ן---- ----1----ן ----1----1----1----1----1----ז----J----1----1----1----1----1----1----ן 1----זC O C O C O C O C 0 0 0 C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O
o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o^ C M C ^ C M C M C M C M C M C vJ C vJ C S J C vJ C M C M C N C vJ C M C sJ C sI C M
s s w c o c o c o c o c o c o c o r o r o o o o o S c o c o o o c o c og g g g g g g g g g g g g g g g g gT־ C M C O t l 0 i B s c 6 ^ 0 ^ M W ^ i n ( D S O O0 0 0 0 0 0 0 0 0 ־ ז - ^ ־ ־ ־ ז - י - י ־ד ־ י - ־ ז - י ־ ־▼
g gO r-CO CO
1.2
0.8
0.6
0.4
0.2
112
ניהל בדיהות בכרכור. הנשיא רחוב צרכו: חיבור - מסורות חברת :67 מס' נספח
c o c o c o c o c o c o c o c o c o c o c o c o c o c o c o c o c o c o c o c o
o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o^CNC^ C^ ^ C^ CNJC\ l £ \ J<\ I C^ CNC\ I C\ I CNCSI CNCSt C\ I C\ l
N s c o M c o f f l f f l B o e o c o o c o B f f l w e o o o S c oo o o o o o o o o o o o o o o o o o o oO T - r - r g n ^ i i i i S N c o S i o ^ S i n ^ i B J B s c o- י - י ־ י - י - י - י - י - י - י -0 0 0 0 0 0 0 0 000ר0
60
50
40
30
20
10
0
סלניום בחסות בכרכור. הנשיא רחוב צרכו: חיבור ־ מסורות חברת :68 מס׳ נספח
SE (ng/l)
♦ מדידה תוצאות
2 תקן 0 1 3<
1974I תקן T1----1----ן ן ן ן ן----ן----ן----ן----ן----ן----ן----ן----ן----ן----ן----ן----ן----ןC O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O o o o י - י ־ ־ י ז - י ־ י - י - י ־ ־ י ־ ־ ־ י ־ י ו - ־ ז - י - ־ י -( \ l ( N CN
o o o o o o o o o o o o o o o o oCMCM( M( \ ICMCMCM( \ ICV| {NC\ ICNJCM( N( VJ( M( M
0 0 0 0 C 0 C 0 C 0 C 0 C 0 C 0 0 0 C 0 0 0 C 0 0 0 C 0 C 0o o o o o o o o o o o o o o o
S CO O) oO O O T-10 ־גי co o o o
00 00g gCM COo o
g g o co co-י
12
10
־ ♦’
נחושת בדיסות בכרכור. הנשיא רחוב צרכו: חיבור - מסורות חברת :69 מס׳ נספח
Cu(ng/l)
♦ מדידה תוצאות
4 N 2 0 1 3 תקן
^ ■ 1 9 7 4 תקן
רצוי תקן ■ * *
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
/b / ל ל/ ל/ ל/ ל/ A עז״ ״ o oO r£>
ל< ל<# ?j ״ # j y
י >?£י. ״?*י. ^3° #,$» nn\
113
ל בדיסות בכרכור. הנשיא רחוב צרכו: חיבור - מסורות חברת :70 מס׳ נספח ח ג
Fe (ng/l)
♦ מדידה תוצאות
2 תקן 0 1 3^ ■
1 תקן 97 4■ ^
* תקן ^ ■ ו צ ר
1200
1000
800
600
400
< 3 כ:► K? kO k 3 kO kO K
/ / / / /
מנגו במסות בכרכור. הנשיא רחוב צרכו: חיבור - מסורות חברת :72 מס׳ נספח
Mn (ng/l)
♦ מדידה תוצאות
2 תקן 0 1 3■ «
1 תקן 9 7 4■ ״
* תקן • ■ י צו ר
114
אבץ במהות בכרכור. הנשיא רחוב צרכו: חיבור - מהורות תברת :73 מס׳ נספח
cnnn _ .
5000 -
4nnn -
z n ( | 4 g / l )
qnnn
חחחל ־♦ מדידה תוצאות
1000 ־
- 0
< / ^ C
«2013 תקן «
4
^ cs^ 5 cn ץז cC c \^ c\^
/ / / / / / / / /
מוליבח בדיהות בכרכור. הנשיא רחוב צרכו: חיבור - מהורות חברת :74 מס׳ נספח
־ ^ ו 1 1 : : 1 ד ! 1 ז י 5 ! ז 0n n n n n n n n n n n o n n n n n n n n
♦ מדידה תוצאות
o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o
N N n O O O C O C O C O C O C O O C O f f i C O C O C O O C O C O f f io o o o o o o o o o o o o o o o o o o oo ^ T - c \ 1 n ^ S 5 ( B s f f l f f i 0 ? ( N c 5 $ i׳ n < o s c o00( י - י ־ י - י - י - י - י - י - 0י 0 0 0 0 0 0 0 י0 ר -
בריום במהות בכרכור. הנשיא רחוב צרכו: חיבור - מהורות חברת :75 מס׳ נספח
Ba(Me/■)
♦ מדידה תוצאות
N ^ 2 0 1 תקן 3
תקן 1974^1^
1200
1000
800
600
400
200
0
?י5 ׳ v5 <v> v> *? י •0* ״ v* ׳v>
^ 0 # T״ # J r J T4> < גאא לגזץ # \nX < לץ <y
115
אלומיניום בחסות בכרכור. תנשיא רחוב צרכו: תיבור - מסורות חברת :76 מס׳ נספח
כסף בדיסות בכרכור. הנשיא רחוב צרכו: חיבור - מסורות חברת :77 מס׳ נספח
Ag (Hg/I)
ות וצא ♦ מדידה ת
2 תקן 0 1 3■ «
■1974 תקן *
I----1----1---- 1----1----1----ן0 0 CO 0 0 0 0 CO 0 0
------------ז------------י 1------------ 1------------ ------------ן ------------ן ------------ ------------ן ------------י r ך־O O O O C O C O C O C O C O C O C O C O O O
120
100
80
60
40
20
o o o o o o o o o o o o o o o o o o o oC N C N C N J C N J C N C N C N C N C N C N J C N J C N J C N J C v J C S J C N J C N J C N C N J C N J
S N C O O O C O C O C O C O C O C O C O C O C O C O W O O C O C O C O W O O O O O O O O O O O r~' r~' '~׳ r , ‘ ׳ ^ ^׳1‘^׳‘׳ ~'S ^ ^ i \ i S 5 $ i ? ) ( 0 N c 6 3 5 o o c o o o o o o o o o o
תהליכים 3 שילוב של יוצא פועל הן ו/ו02 מס׳ בתרשים המוצגות העקומות
בשתייה צורך שהוא הפלואוריד יוני עם בקשר האדם בגוף זמנית בו המתרחשים :
(absorption) הדם מחזור אל העיכול ממערכת הפלואוריד יוני של ספיגה
.(distribution) השונות הגוף רקמות אל הדם ממחזור הפלואוריד יוני של פיזור
הפלואוריד של הפרשה זה: במקרה ,(elimination) מהגוף הפלואוריד יוני של פינוי
בשתן החוצה .
־5 Whitford GM, Sampaio FC, Pinto CS et al. Pharmacokinetics of ingested fluoride: lake o f effect of chemical compound. Archives of Oral Biology 53:1037-1041, 2008.
124
במי הפלואוריד יוני של אדם בבני הפרמסוסינטית ההתנהגות :1/97 מס' תרשים
שונים הפלדה תוספי בשלושה שתית
Minutes Alter Dose
ifזי«E»2CL
Minutes after dose
Fig. 2 - Time courses of n e t plasm a fluoride concentrations
after ingestion of 500 mL of w ater containing 0.67 ppm (A)
or 5.45 ppm (B) fluoride which w as present from natural
sources or added as sodium fluoride or fluorosilicic add.
עולה: 1/102 מס׳ שבתרשיבו העקומות מניתוח
במקור תלוייה אינה האדם בגוף הפלואוריד יוני של הפיזיולוגית ההתנהגות א.
פלואוריד יוני בין מבדיל אינו האדם גוף כלומר: שנצרכו. המים של ההפלרה
באמצעות מהפלרה כתוצאה שנתקבלו אלה לבין טבעית, מהפלרה שקיבל
העקומות שלושת את )השווה פלואורוסיליצית חומצה או פלואורידי בנתרן
זו B שבתרשים העקומות שלושת את השווה כן, כמו לזו. זו A שבתרשים
לזו(.
בריכוז תלויה אינה האדם בגוף הפלואוריד יוני של הפיזיולוגית ההתנהגות ב.
לליטר. מ״ג 0.67-5.45 שבין רחב ריכוזים בתחום במי־השתייה, הפלואוריד
את משנה אינה פלואוריד של שונים לריכוזים השתייה מי של הפלרה כלומר:
הפיזור הספיגה, תהליכי מבחינת האדם בגוף הפלואוריד של ההתנהגות דפוס
(.B לתרשים A תרשים את הפלואוריד)השווה של והפינוי
"‘•י״♦
—* — M2$i£g S45 pprs
125
הפרמטרים ערכי את לחשב לנו מאפשר ו/ו02 מס׳ שבתרשים הגרפים ניתוח
ה* במקום נמצאת הארץ כדור של העליונה בשכבה הפלואור תכולת קרקע:
בקרקע הממוצעת הפלואוריד תכולת בטבע. הכימיים היסודות מכלל 13-14
בולעים שנה גיל עד ילדים, מ״ג/ק״ג(. 10-70,000 מ״ג/ק״ג)תחום: 300*400 היא
28 US Department of Agriculture. USDA national fluoride database of selected Beverages and food, Release 2. December 2005.http://www.ars.usda.gov/SP2UserFiles/Place/12354500/Data/Fluoride/F02.pdf
זרה 6.8 ה ע נ ו אש 4.....................................................ר 3
וד 6.9 י ת צ ו ח י ט י כ ט ר ד נ ט י ס נ ק ת מ . כ . . ה ר ל פ ה 4ה 4
נספחים
ות נ ה תק ר ל פ ה ה - 1 מס׳ נספח
ה תפמ ר ל פ ה ה - 2 מס׳ נספח
ים ג ו ל ט ומר ק י וח טכנ - 3 ,מס נספח
a s m a d e ם י וט רט ות ש י נ כ ו ות ־ 4 מס׳ נספח
מסורות במתסני ההפלרה מערכת תיאור :102 מס׳ נספח
37m ההפליה• מ<גרכות aa* נממיות f
ומכלולים:ן פונקציות מספר כולל ההפלרה מתקו
כימיקליםן אכסון •-♦מכלול
יומין לםכל חודשי ממכל הזנח •-•מכלול
המים.ן אספקת החימרלקו והזרקה מינון •-♦מכלול
ותוזלין־זן תפעול בקרת •-*מכלול
ן1בטיחות •-•מכלול
ו באופן כלל בדרך מופרד ההפלרח מקורות.מתקן של ומאובטח מגודר מתחם בתוך ממוקם ההפלרה מתקן
שולבו המתקן הוצב■ בהם מהאתרים בחלק בתחנה. או בקידוח הנמצאות מערכות משאר■ ותפקודי״ פיזי■
היפוכלוריט.ן סודיום בתמיסת חיטוי מערכות גם ממה באותו
באמצעות מים אספקת במתקן מים סניקת• לקו פלואורוסליצילית חומצה מוחדרת ההפלרה בתהליך
ן מינון. למשאבת המחובר דיפיוזר
f.יומיים עד של זמן לפרק המספיקה כמות המכיל יומי׳ מ״מכל החומר את יונקת הממון משאבת
להובלת ייעודית מכלית באמצעות שבועות מספר מידי ממלאים אותו חודשי׳׳, מ״מכל מוזן היומי" ה׳׳מכל
חומ״ס\ך
חוטר של דליפה כל למנוע מנת על פוליפרופילן, ח עשויי מאצרח בתוך נמצאים ההזנה ומערכת המכלים שני
ןלסביבה .
וחשמלי.ן ידני :מגופים הותקנו עליו הזנח צמוד דרך נעשית היומי המכל הזנו!
המפעיל.ן של נוכחותו נדרשת היומי המכל את ולמלא החשמלי המגוף את לפתוח מנת־ על
המילוי,ן בעוג הפלורוסליצילית החומצה גלישת של מצב למנוע נועדה מפלסים בקרון
ופיקוד כוח למערכות■ מחוברים אלו הבקר. את המלל נפרד חשמל בלוח■ מצויידת ההפלרה- מערכת
המרחבים.ן במשרדי הבקרה חדרי אל דרכם ומקושרים באתר הנמצאים
HEAD -OFFICE: i ־03-6230555 — תל־אביבט 9רחובליגקולן ראש*־ משרד LTNC OLN ST TEL-AVTV c •Sf נ Co 3F.0J נ>1«י -israzl 3FAX03-6230833 611 ס:7פ ב61מיקודמג■20128 •ת.ד.
3W1K1YA1ZIlOF.OTCO.il 0 ב
r
137
ן מהמפעיל: התפקודיות והדרישות ההפלרח במתקן העיקריים המכלולים של מפורט תיאור להלן
ד
ל . לו כ ן מ סיו ח א . וז
חודשיז מכל
נקבע המכל נפח- חודשיים. עד שבועות■ 3 של לתקופה פלדרוסליצית חומצה־ כמות־ מאוחסנת זה במכל
25%-ל ומגיע יורד במכל החומר• מפלס כאשר לשרת. נועד אותו המיס וצריכות- המתקן לגודל בהתאם-
למילוי.ן מכלית שהוזמנה לודא המפעיל על המרבי, מהמפלס
המפעיל.ן בנוכחות יתבצע החודשי המכל מילוי
המילוי בתום מתאים. מחבר- ,באמצעות■ ■1.5״ המכל,־ של־ המילוי לקו־ ההזנה צמוד־ את־ יחבר־ המכלית נהג
מיותר.ן חומר טפטוף כל למנוע מנת על למכלית, חזרה בקו הנותרת החומצה את המכלית נהג ישאב
הנטרול בור לכיוון התשטיף את־ ולאסוף הטיפות את לשטוף- המפעיל על מוטל חומר, טפטף־ ויש- במידה
שיש.ן באבני המלא
היפוכלוריט, חומצת עם מיכל• של־ שחור• מצבע להבדיל־ לבו, יהיה פלואורוסליצית חומצה עם המיכל־ צבע
ן המשותפים. במתקנים
ו
מכליומיז
נפח שבוע(. יומיים)סוף עד• של זמן לפרק הפלורוסיליצילית החומצה של־ מוגבל לאחסון משמע זה מכל-
ן בשילוב ידני, באופן יעשח המכל מילוי משרת: הוא אותן המיס וצריכות המתקן לגודל בהתאם נקבע המכל
ך אוטומטית. מע׳ עם
מהמכל המכל־ להזנת תביא זו פעולה יומי. המכל מילוי לחצן על וללחוץ״ ידני מגוף לפתוח נדרש״ המפעיל־
החודשי.ך
פקודת תנתן Vega)1)האולטרסונית המפלס מדידת בבמר שנקבע הרצוי, לערך מגיע החומר מפלס כאשרהידני.ן המגוף את גם לסגור המפעיל על מוטל מצב בכל החשמלי: למגוף סגירה
ד
ז
1רי ש ט9רחובליידילו *>*♦־0 גי ב בי » מל-
261201 מיקוד 20128 •ת.ד.
0 נ HEAD OFFICE: $ •LINCOLN ■ST. •TEL-AVIV a ■03-6230555
0 P.0-B. ■2012s ■61201 -Is ב r a e l 3 F A X 03-6230833:
C 3 .WWCTA1EKOROTב COJ L
& MHXNtOF
r
ד
צנרתז
עזי וצנרת יומי לםכל חודשי מסכל תמיסה להזרמת קו חודשי, מכל למילוי קו כוללת האחסון מכלול צנרת
עמידים חומריס עשויים השונים והאביזרים האטטים .-10 דרג קשיח P.V.C o עשויה הצנרת חדשי: למכל
הפלורוסיליצילית.ך החומצח של הגבוהה לקורזיביות
מכלית של המילוי לצינור גמהיר לחיבור מחבר ובקצהו כדורי במגוף מצויד- החודשי המכל של המילוי קו
האתר.ן את הפוקדת החומר
חשמלי.ך ומגוף ידני במגוף מצוייד זה קו בינהם. מחבר יומי למכל חודשי מסכל החומצה להזרמת קו
ן
מגופיסז מערכת
אל פלורוסיליצילית חומצה של וגלישה מבוקרת בילתי זרימה של מצב כל למנוע נועדה המגופים מערכת
האחסון.ן למכלי מחוץ
המגיע מים, לחץ באמצעות המופעל סולונואידי ברז שבו חשמלי הידראולי ומגוף ידני המערכתמכילחמגוף
מים.ך לברז שמחוברת בצמורית
המכל.ן ליד המותקן ידני לחצן באמצעות הינה ההידראולי המגוף פתיחת
ן
מאצרהז
הנחיות פי על כנדרש עצמם, המכלים מנפח 110% שנפחה מאצרח בתוך ממוקמים והיומי החודשי המכלים
הפלורוסיליצילית.ן החומצה של להתקפה העמיד פוליפרופילן, עשויה המאצרה הסביבה: לאיכות המשרד
ן
מבנהז
מבנה בתוך המכלול נמצא קטנים דגמים הוצבו בהם באתרים מבנה. בתוך כלל בדרך נמצא האכסון מכליל
ן תמיסת באמצעות הוא החיטוי בהם במקרים יביל.
החדרים בין הפרדה על הוקפד אך ההפלרח מתקן של מבנה באותו החיטוי מע׳ הוצבח היפוכלוריט סודיום
שונים.ן מחברים והתקנון סימון ועל
העיניים, ומשטפת החירום מקלחת בדר׳יכ ממוקמות למבנה בצמידות ובקרה. חשמל חדר קיים במבנה
הצורך.ן בעת מיידית מישות לשם
אביב מל- « בלינלילו חו «י-י מ > ר די » 0...... 0מ 3 - 6 2 3 0 5 5 5■ S• ־ טh e a d ■ o ffic e t u s c o u s - n • t e l - a t o ב c
נ« מילוי 3p.oa.2«m-«L!«MSRAEL 0 ב FAX 03-6230833: נ^זז 3«
3^1 \T \i1rtO K O T COJL
r
139
1 של ריכוז להשגת משלימה במנה הפלורוסליצילית,• בחומצה המים אספקת קו להזנת- אחראי זה מכליל•
-ppm הרקע.ן ריכוז מלל פלואוריד
ז יניסה וצינור מינוו משאבת
החומצה את יונקת המשאבה פרומיננט: חב׳ של- דיאפרגמה מינון משאבת באמצעות נעשית החומר- הזנת
רציפה היא החומר- הזנת־ גמיש. צינור באמצעות מוצבת־ היא עליו־ היומי האחסון ממכל־ הפלורוסיליצילית
הבקר,■ ידי על נעשה בעת הריכוז תיקון ורישום.- יומי מעקב• לצורך נוכחותו- למעט המפעיל- התערבות וללא
הרקע.ן נתוני את מזין המפעיל כאשר
ן המפעיל. ידי על יום מידי ומבוקר ידני באופן נעשה המינון משאבת ויסות־
סוהזרסהואביזריםז
אל* ושסתום לחץ פורק אנטיסיפון, שסתום :נלווים אביזרים וכולל ?/טפלוןVDF מצינור עשוי ההזרקה קו
שרוול.ן בתוך• מונח הוא בקרקע טמון הקו קטע בהם באתרים חוזר:
הזרסהז נסודת
החומצה • את ■ להחדיר - שנועד • בדיפיוזר • מצוידת המים אספקת קו ■ גבי על • ההזרקה נקודת
המים.ן בגוף מיידי מיהול ולאפשר הצינור חתך למרכז הפלואורוסיליצילית
על בצמידות, הדיפיוזרים •2 ימוקמו- היפוכלוריט סודיום תמיסת־ באמצעות מתבצע החיטוי בהם באתרים
סתימה.ן במניעת מסייע הדבר בינהם. החלפה לאפשר מנת
ח מכלול־ ר ס ב ז ה
• ה סטי חלה בהם במצבים התראה מתן וכוי ההפלרה מתקן פעולות• על- שליטה מאפשרת־ הבקרה־ מערכת־ .
ן בתפעול: מרכזיות פונקציות מספר לבקר ניתן המערכת באמצעות תקין: שוטף לתפעול שנקבעו מהערכים
יומין מכל מילוי •-«מפלס
ף1המים אספקת החומרלמע׳ •-♦מינון-
החומרועוד. מינון במכלים-, החומצה מפלסי של כגון מחושבים מערכים לחריגות בנוגע •־♦התרעות
ן 2 מס׳ בנספח מופיעה ההתרעות רשימת .
_______________________________________________________________ברי ש ש9רחובליג?ילו ד*!*♦- מ אביב תל־
. ד . ת • 2012S ד ו ק י ”61201 מ
נ 0 HEADOFFICr: * LTVCOLN ST. TEL-AYIV 03-6230555 ט ־ c 3 P .O A 2 0 1 2 8 1 2 :FAX 03-6230833 ב O1 -ISRAEL״« ס ד פ ■
1194 pmho/cm SP COND FIELD DET.|jMOHS/CIV ECFD 18/08/20 3 ב חנה פרדס
5 Mg/i LITHIUM AS LI LI 18/08/20 3 ב חנה פרדס
3 Mg/i MOLYBDENUM MO 18/08/20 3 ב חנה פרדס
7.63 unit PH MEASURED INFIELD PHFD 18/08/20 3 ב חנה פרדס
0.03 mg/l DISS ORTHO PHOSPHATE AS P< P 04 18/08/20 3 ב חנה פרדס
0.03 mg/l TOTAL PHOSPHORUS AS P PTOT 18/08/20 3 ב חנה פרדס
5 Mg/i TIN AS SN SN 18/08/20 3 ב חנה פרדס
586 Mg/i STRONTIUM AS SR SR 18/08/20 3 ב חנה פרדס
1 Mg/i SILVER AG 18/08/20 3 ב חנה פרדס
0 <
0 <
0
0 0 100 <
0 0 10 <
0 5 10000 0 5 <0 0 50 <0 0.8 47 1.70 0 1 <
0 0 20 <
0 0 10 <
0 0 10 <
0 25 2000 800 50 0 1400 <0 100 0 1000 <
0 200 00 500 50 0 200 <00 0 5000
0 < 0 0
0
0 0 70 <0 8.5 83 6.5 80 9.50 <
0 <
0 < 0
0 0 100 <
18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה 0פח־
18/08/2013 בו חנה פרדס
18/08/2013 בו חנה 0פרד18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה פרדס18/08/2013 בו חנה פרדס
ARSENIC AS AS ASBARIUM AS BA BA
CADMIUM AS CD CDCHROMIUM TOTAL AS CR CRFLUORIDE AS F FMERCURY AS HG HG
NICKEL AS NI NI
LEAD AS PB PB
SELENIUM AS SE SEALUMINUM AS AL AL
CALCIUM AS CA CACOPPER AS CU CUIRON TOTAL FEHARDNESS computed AS CAC03 HARDPOTASSIUM AS K KMAGNESIUM AS MG MGMANGANESE TOTAL AS MN MN
ביסורת ועדת ו>3מי חידוש )ת.ז. שגיא איל מר ע״י הביקורת ועדת פעילות להמשך האסיפה אישור את מבקש מתתיהו־ אורי מר
(.059666719 דודאי)ת.ז. שמוליק מר ושל (023804586
אחד ה0 אושר
חתימה: מורשי מינוי
לחתום חשבון, פתיחת טופס על העמותה בשם לחתום הבאים האנשים את בזה להסמיך הוחלט עם ופעולות העסקים בכל בשמה ולפעול העמותה את לייצג הבנק, ע״י שידרשו המסמכים כל על
:בחשבון חתימה זכות בעלי להיות זה ובכלל הבנק
025122896 ת.ז. גורמן יעקב025028382 ת.ז. חמו ליאור
:כדלקמן יהיו ועניין דבר לכל העמותה את יחייבו בעמותה החתימה זכויות.025028382( חמו)ת.ז. ליאור של ו/או (025122896 גורמן)ת.ז. יעקב של חתימתו
הביקורת. ועדת חברי אינם החתימה *מורשי
:העמותה מנהל ע"י המילולי הדר'ח ססירת רוב השנה גם לפניכם. מוצג העמותות לרשם מגישים שאנחנו השני 2012 דוח גורמן יעקב מר
פשוט היה הוא אז משמעותיות כספיות הוצאות ללא התנדבותית הייתה הפעילותמקריא(. אותו)יעקב לכם אקריא אינפורמטיבי. הוא הדוח למילוי.
המילולי. לדוח אישורכם את מבקש אני
אחד״־ פח אושר -חדו״ח
:2012 לש>ת 0יי0כס דוחות ואישור גיבורת ועדת דווהלעמותה. רבים תורמים עקב ביקורת עבודת יותר לנו תחיה הבאה שבשנה מאחל שגיא איל
\\ לכולנו. בהצלחה
אחד ה0 אושרו הדוחות -
:העמותה ועד והרחבת כצידוק דיוו
שמצריך שינוי חל לא השנה. תחילת ב שקבענו כפי מחודש, דיון מקיימים אנחנומתתיהו־ אורי מר בינואר דיון נקיים כך. השנה תום עד הועד את להשאיר ממליץ אני כרגע, שינויים
הועדר"'"^ והרחבת שינויים לעשות טובות סיבות לנו שיהיה בשאיפה 2014 חידוש למעט השתנה )שלא ותפקידם הועד אנשי את האסיפה לפרוטוקול מצרף
_-----, 1 :המינוי(
/ תפקיד on .ת.ז ' פרטי שם משפחה שם/ / ועד חבר 02 5122 896 \ •עקב גורמן
הביקורת ועדת1 ועד חגר 0 5 9 6 6 6 7 1 9 שמוליק דודא•ועד חבר 0 2 5 2 5 3 1 5 4 אליעד קסלרועד חבר 0 2 5 0 2 8 3 8 2 ליאור innהביקורת וועדת ועד חבר 0 2 3 8 0 4 5 8 6 א״ל שגיאויו״ר ועד תגר 4 5 9 4 5 1 4 4 מתתיהו אורי
חד־ א no אישר אורי של הצעתו -
!עמומה מגהל יעמג ידי על 2013 של העשייה הצגת
הישגים לנו היו ההפלרה. בנושא במאבק בעיקר עסקה האחרונה שנה הצי יודעים שכולכם בפי על גחתימת הבריאות ושרת בנושא טיים בפרים ישראל בתי לרוב במדיה הגענו משמעותיים.
אותנו. מספק לא זה חתימתה. מרגע שנה ההפלרה חובת את ביטלה בעצם המים תקנות
.2013/1* בשנת מזמנה להשקיע החליטה העמותה בהם העיקריים הפרויקטים את הציג יעקב אחרי ומעקב הייצוגית העתירה הבג״ץ, ]ליווי בישראל השתייה מי בהפלרת מאבק המשך
והיבולות לצורך בהתאם וציבורית ויראלית פעילות המשך במובן הבריאות. משרד החלטות הקמפיין השקת שינוי״. של הדגל'׳נבטים פרויקט את המרץ גמלא לקדם ממשיבים הקיימות[.
הרחם. צוואר סרטן חיסון נגד פורטלים הירקות׳/ ״מלך דוגמת בערבינו הפועלים עסקים של בפעילויות תמיבה המשך
תרגום סרטים, הקרנות אירועים, לקיים ממשיבים אנחנו בריא. חיים אורח שמקדמים ואתריםהאינטרנט. דרך מידע חומרי והגשת סרטים,