О практике взаимодействия РК и повышение эффективности их внешнеэкономической деятельности

О практике взаимодействия предпринимательских структур в Республике Казахстан и повышение эффективности их внешнеэкономической деятельности

www. atameken-kz.com

28 марта 2013 г.


СОДЕРЖАНИЕ

• СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ• ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ• НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ• ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ• ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ• ЗАКОНОПРОЕКТ О НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАЛАТЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

www. atamekenunion.kz

СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ

3


Предложения «Союз «Атамекен»

• Проект Закона «О разрешительной системе» (разработан Палатой и направлен в МЭРТ РК):

• установление единых принципов разрешительной системы;• полное исключение подвидов и подподвидов лицензий;• консолидация всех видов разрешительных процедур и механизмов их

осуществления в едином законе;• установление законодательного ограничения для введения государственными

органами новых видов разрешений.• введение исчерпывающего перечня видов деятельности и действии подпадающих

под разрешительную систему;• осуществление всех разрешительных процедур государства через единый

уполномоченный государственный орган;• внедрение единой базы данных всех разрешительных процедур и выданных

разрешительных документов, что создаст условия для упрощения анализа по выдаче разрешительных процедур.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ по защите прав предпринимателей

Создан в октябре 2011 года

Поступило более 400 обращений.

По всем обращениям даны разъяснения, направлены жалобы в центральные госорганы и прокуратуру, учтены при проведении экспертизы проектов НПА.

Наиболее важные вопросы, рассмотренные Общественным советом:

• О состоянии законодательства в сфере государственного контроля и надзора, а также лицензионно-разрешительной системе.

• Обсуждение п. 20 Нормативного Постановления ВС РК № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о лжепредпринимательстве».

• Переоформление лицензий строительных компаний.

• Налогообложение ИП, осуществляющих переработку сельхозпродукции.

• О проведениия госорганами оценки социально-экономических последствий принимаемых НПА (Анализ регуляторного воздействия).

• О формировании Единого реестра проблем предпринимателей Казахстана.

• Проблемные вопросы развития хлопковой отрасли в Южно-Казахстанской области

• Проблемные вопросы развития лесной отрасли в Восточно-Казахстанской области

• Проблемы контроля и надзора в транспортной сфере


НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ

6

Совершенствование налогового администрирования

Палатой подготовлено 107 поправок, в том числе по Налоговому кодексу – 62, по КоАПу – 37, по сопутствующим Законам – 8

Органы налоговой службы выразили согласие по 33 поправкам (≈30%), которые впоследствии были приняты на рабочей группе по вопросам налогообложения.Из них 17 поправок приняты в нашей редакции, 16 поправок в иной редакции, но с сохранением улучающих тенденций.

Состоялся ряд совещаний по обсуждению предложений по совершенствованию налогового администрирования.


7

Реформирование налогообложения субъектов малого и среднего бизнесаРабота по унификации понятий «малый бизнес» (Налоговый кодекс) и «малое предпринимательство» (ЗРК о частном предпринимательстве), что создаст основания для последующего пересмотра размеров пороговых значений для классификации субъектов предпринимательства по размерам.

Для активизации этого вопроса было решено увязать вопрос пересмотра классификации с передачей доходов бюджета. Передача доходов от МСБ нужно для стимулирования местных органов власти к улучшению регионального бизнес климата. Но кроме налогов есть другие факторы (гос. закупки, выдача земли, тех. регулирование, лицензирование, статистика и т.д.), которые влияют на бизнес климат. Следовательно, нужно, что бы для всех сфер госрегулирования было одинаковое понятие МСБ. Тогда можно будет говорить о единой политике местных органов власти в сфере развития МСБ и поступлений налогов от МСБ как результата этой деятельности.Если такая идея пройдет, то следующим шагом будет поставлен вопрос об увеличении уже единых пороговых значений, которые будут, в том числе, и распространяться на налоговые режимы. При этом это уже будет выгодно для местных органов власти, поскольку, чем выше пороговые значения, тем больше денег будет оставаться в местном бюджете. Сформирована таблица со сравнительным опытом России, Белоруссии и Казахстана.

Изучается материал для обоснования повышения пороговых значений малого бизнеса в специальных налоговых режимах.

8


ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

9

Совершенствование законодательства

• Подготовлены и направлены более 140 поправок в Таможенный Кодекс Таможенного Союза

• Подготовлены более 34 поправок в Нормативно-Правовые Акты1) изменения механизма уплаты таможенных платежей2) сокращение периода посттаможенного контроля с 5 до 3 лет3) сокращение количества документов при экспортно-импортных операциях до 3-54) совершенствование системы управления рисками5) создание интегрированного контроля на границе


10


• АКТИВИЗАЦИЯ РАБОТЫ ВЕБ-САЙТА ПАЛАТЫ• ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

11


1 Внедрена система электронного документооборота

Запущен портал НЭПК «Союз «Атамекен» atamekenunion.kz

Экспертная деятельность в режиме online

2

3

РЕЗУЛЬТАТ РАБОТЫ

12


АВТОМАТИЗАЦИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

100% проектов нормативно-правовых актов, поступающих на экспертизу - публикуются на сайте Палаты

100% экспертных заключений Палаты публикуются на сайте

Автоматическая рассылка членам Палаты по электронной почте запросов на экспертизу и экспертных заключений

Комментирование и обсуждение проектов нормативно-правовых актовпрямо на сайте Палаты

Интеграция с системой электронного документооборота

13

Направлен на развитие института саморегулирования в сфере предпринимательской деятельности при сохранении баланса интересов общества, государства и предпринимателей.

Предполагает поэтапную передачу в бизнес-среду отдельных государственных функций регулирования предпринимательской деятельности.

Устанавливает порядок взаимодействия Национальной палаты предпринимателей с государственными органами и иными субъектами правоотношений.

Законопроект«О Национальной палате предпринимателей»

14


Модель института обязательного членства в Казахстане – через создание Национальной Палаты предпринимателей

Модель некоммерческой организации с выборностью органов от реального сектора экономики

Систему Палаты образуют:

- на республиканском уровне: Национальная палата предпринимателей (НПП)

- на региональном уровне: Региональные Палаты предпринимателей (РПП) областей (г.Астана, Алматы) (16 РПП)

- на уровне районов и городов: филиалы Региональных Палат предпринимателей (ФРПП)

15

О практике взаимодействия РК и повышение эффективности их внешнеэкономической деятельности

Documents