Top Banner
18 18 ноября ноября 2014 2014 года года XX1 XX1 Международная Международная конференция конференция «Документация Документация в информационном информационном обществе обществе» 1 Положение дел и основные тенденции в сфере нормативно-методического обеспечения управления документами Храмцовская Наталья Александровна к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией компании «Электронные Офисные Системы», эксперт ИСО, член Международного совета архивов
10

Нормативно-методическое обеспечение управления документами – положение дел и основные тенденции

Jun 29, 2015

Download

Business

Презентация доклада Н.А.Храмцовской «Положение дел и основные тенденции в сфере нормативно-методического обеспечения управления документами» на XXI-й Международной конференции «Документация в информационном обществе» (конференция ВНИИДАД), прошедшей в Москве 18-19 ноября 2014 года.

В докладе (который послужил «зачином» для дискуссии на круглом столе) отражены достигнутые за последние годы успехи в области развития нормативной и методической базы управления документами и архивного дела, описаны имеющиеся проблемы. Основной акцент сделан на то, что от критики всем заинтересованным сторонам нужно переходить к конструктивным действиям (например, в решении проблемы долговременного хранения электронных документов).

Видеозапись выступления доступна по адресу: http://www.youtube.com/watch?v=ROZ1AiaBRYI&list=UU8KrhYA3LREYZCq_16qiYyA

Dr Natasha Khramtsovsky's presentation “Regulations and methodological support of records management: Current situation and trends” was delivered at the 21-st International conference “Documentation in Information Society”. The conference was organized by the All-Russian Archival Science and Records Management Research Institute (VNIIDAD) on November 18-19 in Moscow.

It was the opening presentation at the panel discussion. It mentions both the achievements and existing problems, with the emphasis on the necessity to move from criticism to positive actions (especially in the area of the long-term preservation of digital records).

Video is available at: http://www.youtube.com/watch?v=ROZ1AiaBRYI&list=UU8KrhYA3LREYZCq_16qiYyA
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Нормативно-методическое обеспечение управления документами – положение дел и основные тенденции

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 11

Положение дел и основные тенденциив сфере нормативно-методическогообеспечения управления документами

Храмцовская Наталья Александровнак.и.н., ведущий эксперт по управлению документациейкомпании «Электронные Офисные Системы», эксперт ИСО,

член Международного совета архивов

Page 2: Нормативно-методическое обеспечение управления документами – положение дел и основные тенденции

ТекущееТекущее положениеположение делдел

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 22

Page 3: Нормативно-методическое обеспечение управления документами – положение дел и основные тенденции

ЧтоЧто уу наснас естьесть

n Высшее руководство страны проводит курс наширокомасштабное внедрение ИКТ в государственноеуправление и деловую деятельность

n Набор законов «информационного блока» (которыетребуют доработки)

n Большое количество ведомственных нормативно-правовыхактов

n Интересный региональный опыт нормативно-правовогорегулирования

n Определенный комплект стандартов18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 33

Page 4: Нормативно-методическое обеспечение управления документами – положение дел и основные тенденции

НакопленныйНакопленный опытопыт

n Создан комплекс государственных реестров и регистров

n Идет активное вытеснение бумажных документовэлектронными, все шире используется электронные подписи

n Введен электронный нотариат и арбитражноесудопроизводство

n Заработали, пусть и со скрипом, системымежведомственного электронного взаимодействия

n Складывается судебная практика и обычаи деловогооборота, касающиеся использования электронныхдокументов

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 44

Page 5: Нормативно-методическое обеспечение управления документами – положение дел и основные тенденции

ЧегоЧего уу наснас нене хватаетхватает

n Отсутствие лидера в вопросах управления электроннымидокументами. Росархив уже ни на что не способен, а БанкРоссии и Минкомсвязь не готовы к этому из-за отсутствиянеобходимых кадров

n Почти нет сколько-нибудь серьезных научных иметодических публикаций, не изучается мировой опыт. Существующие стандарты используются неэффективно

n Недостает высокоуровневых документов, определяющихпринципы работы с электронными документами

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 55

Page 6: Нормативно-методическое обеспечение управления документами – положение дел и основные тенденции

ЧегоЧего уу наснас нене хватаетхватает

n Полная неопределенность с вопросамидолговременного хранения

n Плохо обстоит дело с обучением (первое высшее) иповышением квалификации

n Заброшена работа по совершенствованию бумажногоделопроизводства и документооборота

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 66

Page 7: Нормативно-методическое обеспечение управления документами – положение дел и основные тенденции

ДиалектикаДиалектика регулированиярегулированияn Плохо отрегулированные «серыезоны» - не всегда во вред. В рядеслучаев недостаточное детальноерегулирование создает болеекомфортные условия и позволяетне создавать помех дляпреобразования бизнес-процессови дальнейшего внедрения ИКТ

n В условиях быстрых переменнормативно-методическая базадолжна быть «на вырост»

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 77

Page 8: Нормативно-методическое обеспечение управления документами – положение дел и основные тенденции

ЧтоЧто надонадо иметьиметь вв видувиду припри разработкеразработкенормативнонормативно--методическойметодической базыбазы

n Сразу создать идеальную нормативно-методическуюбазу невозможно, её придется постоянно дорабатыватьи совершенствовать. Необходимо наладить регулярныймониторинг (правоприменения, технологий, отечественной и зарубежной практики и т.д.)

n Принцип «не навреди», в первую очередь в отношениитерминологии

n Нужно превратить публичные обсуждения проектовдокументов из пародии в реально работающийинструмент

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 88

Page 9: Нормативно-методическое обеспечение управления документами – положение дел и основные тенденции

КритикиКритики ужеуже достаточнодостаточно, , нужнынужны конструктивныеконструктивные действиядействия

n Пример: Долговременное хранение электронныхдокументов. Все признают проблему, но никто не берет насебя роль лидера. Каждый решает проблему как может, пособственному разумению

n Не опираясь на опыт (которого пока мало), невозможноразработать детальную регламентацию рабочих процессов. В первую очередь нужны высокоуровневые принципы итребования.

n Необходимо налаживать взаимодействие с другимипрофессиональными сообществами, например, с судейскимсообществом

n Профессиональное сообщество не должно стоять в стороне18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 99

Page 10: Нормативно-методическое обеспечение управления документами – положение дел и основные тенденции

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 1010

ПриглашаюПриглашаю ВасВас нана моймой блогблог: : http://rusrim.blogspot.com/http://rusrim.blogspot.com/

аа такжетакже нана моимои каналыканалы нана Slideshare Slideshare ии YouTubeYouTube