Перспективы развития российского законодательства об экологическом сельском хозяйстве. Земельная и аграрная политики современной России или СУДЬБА РУССКОГО ПОЛЯ О.А. Разбаш, консультант-эксперт по экологическому праву Общественная палата Российской Федерации г. Воронеж, 16-17 ноября 2013 г.
О.А. Разбаш, консультант-эксперт по экологическому праву Общественная палата Российской Федерации
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Перспективы развития российскогозаконодательства об экологическом
сельском хозяйстве. Земельная и аграрная политики современной
Россииили
СУДЬБА РУССКОГО ПОЛЯ
О.А. Разбаш, консультант-эксперт по экологическому праву
Общественная палата Российской Федерации
г. Воронеж, 16-17 ноября 2013 г.
Динамикa деградации
земельных ресурсов МираCостояние почвенно-земельных
ресурсов катастрофически ухудшается:
*До начала интенсивного земледелия на планете площадь пригодных земель составляла около 4,5 миллиардов га.
*В настоящее время осталось 2.5 миллиарда га. Остальное поглотили рукотворные пустыни.
*В среднем за 10 тыс. лет земледельческой истории терялось по 200 тыс. га в год.
Глобальные экологические проблемы
Глобальные экологические проблемы, связанные с: изменением климата, потерей биологического разнообразия, опустыниванием , эрозией, другими негативными для окружающей среды процессами, возрастанием экологического ущерба (вкл. ПЭУ) от стихийных бедствий и техногенных катастроф, загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, морской среды…затрагивают продовольственные интересы Российской Федерации и её граждан.
Обострение борьбы за земельные ресурсы
• Не удивительно, что в мире так обострилась борьба за земельные и водные ресурсы и получение продуктов питания,
ОСОБЕННО – ЭКОЛОГИЧЕСКИ
ЧИСТЫХ
Земельный фонд страны
• Земельный фонд России составляет 1,7 миллиарда. га.
• В настоящее время в России площадь сельхозугодий составляет 222 млн. га из них пашни 122 млн.га.
Состояние почв и земель в России
Утрата плодородия• Практически во всех регионах сохраняется тенденция к ухудшению
состояния почв и земель. Интенсивно развиваются процессы, ведущие к потере плодородия сельскохозяйственных угодий и к выводу их из хозяйственного оборота.
Опустынивание • Опустыниванием в той или иной мере охвачены 27 субъектов
Российской Федерации на площади более 100 млн. гектаров. Количество отходов, которые не вовлекаются во вторичный хозяйственный оборот, а направляются на размещение, возрастает.
Отходы (включая ПЭУ)• Не решены вопросы отходов крупных животноводческих хозяйств.• Не решён вопрос ликвидации ПЭУ.• При этом условия хранения и захоронения отходов не соответствуют
требованиям экологической безопасности.
Состояние почв в России
• Эрозия, загрязнение и пр. виды деградации почв
Деградацияпочв
Вот до чего
дошло дело на
с бесценными
Сельскохозяйст-
венными землями
Бесценные ресурсы России
• Пахотные земли
• Пастбищные земли
• Чистая вода
ЧЕРНОЗЁМ - КОРМИЛЕЦ
• Необходимо помнить, что на черноземных почвах, составляющих около 8% всех земель России, живет 2/3 населения, а продукцией полей пользуется вся страна.
ЧТО НУЖНО РОССИИ – особенно в условиях ВТО ?
• В сложившейся обстановке требуется принятие незамедлительных законодательных и управленческих решений по выходу на равновесное развитие отношений общества и природы и прежде всего сохранению почвенного покрова страны, способствующего благоприятному проживанию населения и получению экологически чистой продукции.
НУЖЕН БЕЗОТЛАГАТЕЛЬНЫЙ ВОЗВРАТ ПАХОТНЫХ ЗЕМЕЛЬ
России• Скорейшее принятие ФЗ «Об охране почв» и новая
ФЦП по восстановлению плодородия почв
• Усилия Минсельхоза по «возвращению» российских земель в 2013 г. – 342 тыс. га земель возвращено!
• Пример: В южных районах Архангельской области восстанавливают пахотные земли, принята специальная областная программа
• МСХ предложил разработать законопроект о придании охранного статуса пахотным землям =