Ключевые слова: частные военные и охранные компании, ЧВОК, правовое регулирование, пиратство, морская охрана. Key words: private military and security companies, PMSC, legal regulation, piracy, maritime security. Частные военные и охранные компании (ЧВОК) – достаточно распространенные в международной практике структуры, уполномоченные государством для решения специальных задач. В связи с этим актуален вопрос правового регулирования их деятельности с точки зрения как международного, так и национального права. Наметилась новая специализация их деятельности – морская охрана в зонах пиратской активности. В статье рассмотрены основные аспекты регулирования деятельности частных компаний морской охраны на примере законодательства Великобритании, Норвегии и Дании, что может иметь прикладной интерес для российского законотворчества. Private military and security companies (PMSC) - are structures, authorized by government for special tasks, which are widespread in international practice. In this regard, the issue of legal regulation of their activities in terms of both international and national 1
31
Embed
Частные военные и охранные компании в борьбе с пиратством: практика и проблемы регулирования.
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Ключевые слова: частные военные и охранные компании, ЧВОК,
Key words: private military and security companies, PMSC, legal
regulation, piracy, maritime security.
Частные военные и охранные компании (ЧВОК) – достаточно
распространенные в международной практике структуры, уполномоченные
государством для решения специальных задач. В связи с этим актуален
вопрос правового регулирования их деятельности с точки зрения как
международного, так и национального права. Наметилась новая
специализация их деятельности – морская охрана в зонах пиратской
активности. В статье рассмотрены основные аспекты регулирования
деятельности частных компаний морской охраны на примере
законодательства Великобритании, Норвегии и Дании, что может иметь
прикладной интерес для российского законотворчества.
Private military and security companies (PMSC) - are structures, authorized
by government for special tasks, which are widespread in international practice. In
this regard, the issue of legal regulation of their activities in terms of both
international and national law is relevant. There is a new specialization of their
activities - maritime protection in the areas of pirate activity. This article deals with
main aspects of the regulation of private maritime security companies on the
example of legislations of the United Kingdom, Norway and Denmark, which may
be of practical interest for the Russian legislation.
Частные военные и охранные компании в борьбе с пиратством:
практика и проблемы регулирования.
1
Private military and security companies in the fight against piracy: the
practice and regulatory issues.
Морское пиратство, которое является разновидностью
транснациональной организованной преступности, добавилось к числу
глобальных криминальных вызовов мировому сообществу. По оценкам
экспертов, общий ущерб от современного пиратства составляет 40 млрд. дол
в год1. В области борьбы с морским разбоем предпринимаются значительные
усилия. В частности, Советом Безопасности ООН принято несколько
резолюций по данной проблеме, что само по себе свидетельствует о ее
мировом значении. Особое внимание уделяется угрозе пиратства у берегов
Сомали. Каждый год от 20тыс. до 30 тыс. судов проходит через Аденский
залив, это составляет 10-20% мировой торговли2. Таким образом,
экономические интересы в обеспечении безопасности торгового судоходства
стран являются существенными.
Проблема пиратства является значимой и для России. Одной из задач,
обозначенных в Концепции внешней политики Российской Федерации
(2013), является «обеспечение отвечающего национальным интересам
режима безопасного судоходства»3. Россия принимает активное участие в
международных и региональных мероприятиях по борьбе с пиратством.
Корабли российского Военно-Морского флота патрулируют воды
повышенной пиратской активности в рамках международной миссии по
борьбе с пиратством. В разрезе этой проблемы Россия сотрудничает с
лидерами государств «Группы Восьми». В июне этого года в Японском море
Россия и Китай провели совместные военно-морские маневры «Морское 1 Морская вооруженная охрана/http://www.rsb-group.ru/viewpage.php?page_id=41
2 Bibi van Ginkel, Frans-Paul van der Putten, Willem Molenaar, State or Private Protection against Maritime Piracy? A Dutch Perspective/ Netherlands Institute of International Relations ‘Clingendael’.- February 2013// http://www.clingendael.nl/sites/default/files/20130200_state_or_private_protection_web.pdf
3 Концепция внешней политики Российской Федерации, 303-18-02-2013 /http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F
взаимодействие - 2013». В сентябре-октябре запланировано военно-морское
учение в Австралии по борьбе с пиратством, где будет участвовать отряд
кораблей Тихоокеанского флота России во главе с гвардейским ракетным
крейсером «Варяг»4. Россия Сотрудничает с государствами не только в
практическом подходе к проблеме борьбы с морским разбоем, но и в
правовом. 9 сентября 2013 года в Москве состоялась 18 Конференция
Международной Ассоциации прокуроров, где обсуждались вопросы
формирования глобального морского права – новой программы по борьбе с
пиратами5.
Последние статистические данные свидетельствуют о снижении
количества пиратских нападений. В 2012 году сомалийские пираты
атаковали торговые суда 297 раз, что почти в полтора раза меньше по с
равнению с 2011 годом6. Существует мнение, что наметившаяся
положительная динамика обусловлена рядом факторов, среди которых
можно назвать возрастающую практику использования частной вооруженной
охраны7.
Эффективность охраны судов: государство или ЧВОК.
По мнению бывшего Председателя Генеральной Ассамблеи ООН Яна
Элиассона, борьба с пиратством требует многоаспектного подхода:
стабилизации ситуации в Сомали; укрепления потенциала государств по
расследованию пиратских нападений и привлечения виновных к 4 Итоги совещания министров обороны стран-членов АСЕАН и диалоговых партнеров («СМОА - плюс»), 29.08.2013 год// http://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=11830361@egNews
5 Программа 18 конференции Международной Ассоциации прокуроров, 09.09. 2013// http://vmdaily.ru/news/2013/09/09/mezhdunarodnaya-konferentsiya-prokurorov-v-moskve-sobrala-bolee-800-uchastnikov-213092.html
6 Number of pirate attacks against ships worldwide from 2006 to 2013/http://www.statista.com/statistics/266292/number-of-pirate-attacks-worldwide-since-2006/
7 Bibi van Ginkel, Frans-Paul van der Putten, Willem Molenaar, State or Private Protection against Maritime Piracy? A Dutch Perspective/ Netherlands Institute of International Relations ‘Clingendael’.- February 2013// http://www.clingendael.nl/sites/default/files/20130200_state_or_private_protection_web.pdf
10 Simone Utler. Using Guards to Hunt Pirates: Germany May Loosen Shipping Laws, April 13, 2012 / SPIEGEL ONLINE// http://www.spiegel.de/international/world/berlin-plans-to-let-shipowners-use-private-security-against-pirates-a-827379.html
территориально мобильны, - говорит глава VDR Макс Джонс, объясняя, что
невозможно развернуть достаточно военных кораблей для защиты всех
коммерческих судов. Стало ясно, что государство не в состоянии выполнить
эту работу, - добавляет Джонс, - поэтому нет никакого смысла требовать
этого. Так что мы теперь поддерживаем альтернативный подход. … Нам
просто нужны частные силы».11
Не последнюю роль в понимании выгод от использования охранных
компаний имеет и финансовая сторона вопроса. Многие страховые компании
либо отказываются страховать судно, маршрут которого проходит в зоне
пиратской активности, если на борту нет вооруженных охранников, либо
значительно увеличивают размер страховой премии. При такой постановке
вопроса судовладельцу, по словам руководителя немецкой ассоциации
судовладельцев, выгоднее заплатить 10-20 тысяч долларов в день за услуги 4
или 5 охранников.12
В настоящее время помимо Германии ведущими европейскими
морскими странами, которые запрещают использование ЧВОК, являются
Франция и Нидерланды. И если Франция, подобно Германии, находится в
процессе легализации использования вооруженных охранников, Нидерланды
остаются одной из немногих стран в Европе, которые придерживаются
строгой монополии государства на силу.13 Для обеспечения охраны
судоходные компании могут подать заявку в Департамент защиты судов
(Vessel Protection Detachment - VPD) Министерства обороны Нидерландов.
Однако пользуются охраной VPD только 8-10% кораблей, маршруты
11 Simone Utler. Using Guards to Hunt Pirates: Germany May Loosen Shipping Laws, April 13, 2012 / SPIEGEL ONLINE// http://www.spiegel.de/international/world/berlin-plans-to-let-shipowners-use-private-security-against-pirates-a-827379.html
12 Там же.
13 Bibi van Ginkel, Frans-Paul van der Putten, Willem Molenaar, State or Private Protection against Maritime Piracy? A Dutch Perspective/ Netherlands Institute of International Relations ‘Clingendael’.- February 2013// http://www.clingendael.nl/sites/default/files/20130200_state_or_private_protection_web.pdf
которых проходят через зоны высокого риска Сомали. 65% от общего
количества судов не подают заявку на обеспечение охраны в силу высокой
стоимости услуг VPD и долгой процедуры рассмотрения заявки.14
Обобщая плюсы и минусы в дискуссии об использовании частной
вооруженной охраны на судах, ученые Нидерландского университета
международных отношений делают выводы, что настоящая политика
государства нуждается в серьезной корректировке. Авторская группа ученых
подчеркивают, «что продолжение текущей политики нидерландского
государства по использованию услуг VPD и запрет на использование
вооруженных частных охранных компаний не желательно»15. Они считают
необходимым разрешить использование ЧВОК для охраны судов и
разработать систему регулирования в соответствии со строгими критериями
и механизмами надзора.
По официальной статистике, охрану на борту в зонах высокого риска
имеют от 35 до 40 % торговых судов16, а по неофициальным – половина.17
Начиная с 2011 года количество компаний, использовавших невооруженных
и вооруженных охранников на своих судах, постоянно увеличивалось, и эта
мера быстро доказала свою эффективность: пиратам не удалось захватить ни
одного судна, на борту которого находились вооруженные частные группы
морской безопасности. 18В результате спрос на частные военные и охранные
14 Bibi van Ginkel, Frans-Paul van der Putten, Willem Molenaar, State or Private Protection against Maritime Piracy? A Dutch Perspective/ Netherlands Institute of International Relations ‘Clingendael’.- February 2013// http://www.clingendael.nl/sites/default/files/20130200_state_or_private_protection_web.pdf
15 Там же.
16 BIMCO PUBLISHES GUARDCON STANDARD CONTRACT FOR THE EMPLOYMENT OF SECURITY GUARDS ON VESSELS - 28 MARCH 2012/INCE&CO//http://incelaw.com/ourknowledge/publications/bimco-publishes-guardcon-standard-contract-for-the-employment-of-security-guards-on-vessels-28-march-2012
18 Simone Utler. Using Guards to Hunt Pirates: Germany May Loosen Shipping Laws, April 13, 2012 / SPIEGEL ONLINE// http://www.spiegel.de/international/world/berlin-plans-to-let-shipowners-use-private-security-against-pirates-a-827379.html
компании стал быстро расти и вызвал необходимость регулирования
деятельности частной охраны на судах.
Вопросы регулирования деятельности частной охраны: основные
аспекты.
Обычно судовладельцы, обдумывая возможность использования
ЧВОК, колеблются между необходимостью сохранить груз и судно от
посягательств пиратов, с одной стороны, и от практически неизбежного
нарушения законодательства в случае использования оружия, с другой
стороны. Проблема в том, что частная военная и охранная деятельность не
регулируется международным правом. Конечно, отчасти деятельность таких
компаний отслеживается и контролируется. При этом используются
различные средства: деятельность спецслужб, международное
сотрудничество, национальное законодательство различных стран. Ведущие
европейские государства, где официально разрешено использование частной
морской охраны, по-разному регламентируют деятельность охранных
компаний. Передовой опыт в этом направлении представляет собой
исключительную ценность для государств, находящихся в процессе
легализации использования ЧВОК.
Соединенное Королевство является ключевым игроком, когда речь
идет об инициативах по регулированию деятельности частных морских
охранных компаний в борьбе с пиратством. Несмотря на то, что количество
судов, переплывающих Аденский залив под британским флагом, не велико,
Великобритания играет значимую роль в обеспечении безопасности на море,
являясь родиной большого количества ЧВОК, специализирующихся на
морской охране. Она также играла важную роль в разработке
Международного кодекса поведения частных охранных компаний
(International Code of Conduct for private security service providers), который
был опубликован в июне 2010 года. С 30 октября 2011 года в 7
Великобритании официально разрешено использование частных
вооруженных охранников на борту британских судов. Следующим шагом в
направлении легализации использования частной морской охраны стала
публикация двух официальных документов: Рекомендаций по борьбе с
пиратством (Guidance to UK Flagged Shipping on Measures to Counter Piracy,
Armed Robbery and Other Acts of Violence Against Merchant Shipping) 19и
Рекомендаций по использованию вооруженной охраны (Interim Guidance to
UK Flagged Shipping on the Use of Armed Guards to Defend Against the Threat
of Piracy in Exceptional Circumstances).20
Первый документ содержит общие советы и рекомендуемые практики
для отражения пиратской атаки, второй – включает в себя более
специфичные рекомендации по использованию вооруженных охранников.
Последний документ содержит рекомендации по выбору ЧВОК,
необходимому количеству охранников и их квалификации, оснащению,
полномочиям капитана, хранению, уходу и использованию огнестрельного
оружия, правила по применению силы и составлению отчетности после
инцидента. Не предусматривая процесс лицензирования охранных компаний,
правительство перекладывает ответственность за выбор и проверку
профессиональной пригодности ЧВОК на судоходные компании.21 Кроме
того, в июне 2011 года Группа охраны в сложных условиях (SECURITY IN
COMPLEX ENVIRONMENTS GROUP - SCEG) – специализированное
подразделение крупнейшей торговой организации, занимающейся
продвижением аэрокосмической, оборонной и охранной индустрий
Великобритании (ADS Group Limited), - выиграла тендер на проведение
19 Department for Transport (UK). Guidance to UK Flagged Shipping on Measures to Counter Piracy, Armed Robbery and Other Acts of Violence Against Merchant Shipping. November, 2011// https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/3896/measures-to-counter-piracy.pdf
разрешили использование вооруженной охраны на судах и утвердили
порядок разрешительной процедуры. Для получения разрешения судоходная
компания должна подать декларацию оценки рисков и заключение о
профессиональной пригодности частной охранной компании в соответствии
с руководящими принципами, разработанными Международной морской
22 Foreign & Commonwealth Office. Announcement. Promoting High Standards in the Private Military and Security Company Industry. 21 June 2011// https://www.gov.uk/government/news/promoting-high-standards-in-the-private-military-and-security-company-industry--2
23 ANSI/ASIS PSC.1-2012. Management System for Quality of Private Security Company Operations - Requirements with Guidance// http://www.acq.osd.mil/log/PS/p_vault/Item_1997-PSC_1_STD.pdf
24 International Maritime Organization. Maritime Knowledge Centre. Current Awareness Bulletin Volume XXV – No.1 January 2013// http://www.imo.org/knowledgecentre/currentawarenessbulletin/Pages/Default.aspx
25 Norwegian Maritime Authority. Provisional guidelines – use of armed guards on board Norwegian ships // http://www.sjofartsdir.no/Global/Ulykker-og-sikkerhet/Pirater%20-%20ISPS%20security/Provisional%20guidelines%20%E2%80%93%20use%20of%20armed%20guards%20on%20board%20Norwegian%20ships.pdf
организацией (IMO). В каждом отдельном случае Норвежское морское
управление принимает решение о необходимости вооруженной охраны и о
возможности использования данной охранной компании. Последняя обязана
получить временную лицензию на использование огнестрельного оружия.
Решение о применении силы принимает капитан. По факту применения
оружия необходимо информировать Норвежское морское управление в
течение 72 часов.27
В июне 2012 года Министерство юстиции Дании издало указ о
разрешении использования гражданских вооруженных охранников на
датских грузовых судах.28 В соответствии с указом, министр юстиции может
предоставить судоходным компаниям разрешение на использование
гражданских вооруженных охранников для самообороны на борту грузовых
судов, плавающих под датским флагом.29 Процедура получения разрешения
предполагает подачу заявки, в которой обосновывается необходимость
использования вооруженной охраны. Кроме того, аргументируется
профессиональная пригодность охранников и подтверждается наличие
лицензии на использование разрешенных видов вооружения (46 видов).
Также предусмотрен порядок предоставления отчета.
Приведенные «модели» регулирования деятельности ЧВОК в рамках
защиты от сомалийских пиратов демонстрируют различные режимы
организации получения разрешения и отчетности. Не принципиально какой
орган выдает разрешение, выдается ли разрешение для конкретного судна и
для конкретной перевозки… Каждая из стран использует наиболее
27 Norwegian Maritime Authority. Provisional guidelines – use of armed guards on board Norwegian ships // http://www.sjofartsdir.no/Global/Ulykker-og-sikkerhet/Pirater%20-%20ISPS%20security/Provisional%20guidelines%20%E2%80%93%20use%20of%20armed%20guards%20on%20board%20Norwegian%20ships.pdf
28 Danish Ministry of Justice. Order no.698 of 27 June 2012. Section 1.// http://www.dma.dk/SiteCollectionDocuments/Legislation/Orders/2012/BEK-698-27062012-brug%20af%20civile%20bev%C3%A6bnede%20vagter%20p%C3%A5%20danske%20lastskibe.pdf
подходящую под национальную специфику модель регулирования. Вместе
взятые, они образуют базовый регламент использования ЧВОК, обозначают
основные аспекты, подлежащие регулированию.
Можно выделить семь основных аспектов регулирования:
- порядок получения лицензии на ношение оружия для ЧВОК и на
разрешение вооруженной охраны для судовладельцев;
- сфера действия лицензий (география, тип судна);
- сертификация или процедуры проверки;
- порог использования силы;
- полномочия капитана;
- страхование со стороны третьих лиц;
- мониторинг и контроль; порядок предоставления отчетности и
ответственность за нарушения.
Регулирование деятельности частной вооруженной охраны на судах
начинается с получения разрешения на ношение оружия и разрешения на
использование охранников. В Дании, как указывалось выше,
разрешительную процедуру курирует Министерство юстиции.30 Если
разрешение получено, судоходная компания получает возможность
использовать частную вооруженную охрану для самообороны сроком на
один год.
Норвегия имеет сходную модель, предполагающую лицензирование
именно судоходной компании. В норвежской системе регулирования
30 Danish Ministry of Justice. Order no.698 of 27 June 2012. Section 1.// http :// www . dma . dk / SiteCollectionDocuments / Legislation / Orders /2012/ BEK -698-27062012- brug %20 af %20 civile %20 bev % C 3% A 6 bnede %20 vagter %20 p % C 3% A 5%20 danske %20 lastskibe . pdf
необходимо также получить лицензию на ношение огнестрельного оружия,
которую выдают полицейские органы сроком на шесть месяцев.
В Великобритании отличительным моментом является то, что решение
об использовании вооруженных охранников принимает судоходная
компания, которая должна информировать об этом Министерство
транспорта. Здесь не судоходная компания, а ЧВОК получает лицензию
и/или разрешение на владение, ношение и транспортировку огнестрельного
оружия, амуниции и другого оборудования военной направленности.
В упомянутом выше немецком законопроекте разрешительную систему
реализует Федеральное ведомство экономики и экспортного контроля при
поддержке Федеральной комиссии. В соответствии с проектом Федеральное
ведомство экономики и экспортного контроля устанавливает порядок
сертификации охранных компании, так как осуществлять охрану судна могут
«только квалифицированные и надежные силы безопасности».31Полиция
ответственна за выдачу охранным компаниям оружейной лицензии,
регламентирующей использование определенных видов оружия.
Следующий аспект регулирования – это географическая привязка и
определение типа судна, на котором возможно размещение частной охраны.
Великобритания разрешает использование вооруженной охраны на судах,
плавающих под британским флагом, только в зонах высокой опасности.
Норвегия разрешает размещать вооруженную охрану на борту в районах с
уровнем тревоги 2 или 3, а также к югу от 30° северной широты, что является
значительно большей областью, чем зоны высокой опасности.32
31 Simone Utler. Using Guards to Hunt Pirates: Germany May Loosen Shipping Laws, April 13, 2012 / SPIEGEL ONLINE// http://www.spiegel.de/international/world/berlin-plans-to-let-shipowners-use-private-security-against-pirates-a-827379.html
32 Norwegian Maritime Authority. Provisional guidelines – use of armed guards on board Norwegian ships // http://www.sjofartsdir.no/Global/Ulykker-og-sikkerhet/Pirater%20-%20ISPS%20security/Provisional%20guidelines%20%E2%80%93%20use%20of%20armed%20guards%20on%20board%20Norwegian%20ships.pdf
фотоматериалы. Кроме того, необходимо проанализировать развитие
событий в ходе инцидента, соблюдение рекомендованного порядка
использования оружия и сделать соответствующие выводы. Британский
подход выгодно отличается более детальным и поэтапным докладом об
инциденте, в котором было использовано оружие. Отчет должен быть
представлен в региональные охранные центры United Kingdom Marine Trade
Operations (UKMTO) и Maritime Security Centre Horn of Africa (MSCHOA) в
соответствии с ВМР в течение 6 часов. Идеального законодательства,
очевидно, не существует, но обзор приведенных 3 моделей регулирования и
организации вооруженной охраны на судах является передовым опытом в
вопросах национального регулирования деятельности ЧВОК,
специализирующихся на охране морских судов в зоне пиратской активности.
Заключение
36 Danish Ministry of Justice. Order no.698 of 27 June 2012. Section 1.// http://www.dma.dk/SiteCollectionDocuments/Legislation/Orders/2012/BEK-698-27062012-brug%20af%20civile%20bev%C3%A6bnede%20vagter%20p%C3%A5%20danske%20lastskibe.pdf
Морское пиратство – это достаточно ограниченная временем и
пространством проблема, и создавать под нее особые силовые формирования
было бы необоснованно. А вот использование уже имеющихся частных
структур безопасности более чем оправдано.
В связи с ростом пиратской активности в Аденском заливе для ЧВОК
появилось новое направление деятельности - борьба с пиратством:
сопровождение и охрана кораблей, ведение переговоров по передаче
выкупов, захваченных судов и экипажей. Использование ЧВОК в борьбе с
пиратством – яркий пример того, как расширяется перечень услуг,
оказываемых частными структурами безопасности, и как эффективно они
могут использоваться в реализации интересов, как отдельных государств, так
и всего мирового сообщества.
Следует отметить, что роль частных военных и охранных компаний в
борьбе с пиратством оценивается двояко. Существует мнение, что
обеспечение свободного судоходства в открытом море и реализация права
свободного прохода относится к компетенции государства, «и никакая
коммерческая компания не может брать на себя функции суверенных
государств»37. Но, с другой стороны, ЧВОК помогают выполнять
«непрофильные» для армии функции, и, как показывает практика, их участие
в борьбе с пиратством дает свои результаты.
Существенной проблемой в привлечении частной вооруженной охраны
судна является отсутствие международного законодательства,
регулирующего применение охраны на море. Неразбериху вносит и большое
количество охранных компаний, в том числе и с недолгой предыдущей
историей, предлагающих свои услуги на этом быстро растущем рынке.
Включение в гонку за прибылью компаний с отсутствием практического
37 Как выбрать ЧВОК для охраны судна?/ http://new.milcons.ru/novosti/chvk/kak-vibrat-chvok-dlya-ochrani-sudna.html
17
опыта обеспечения морской безопасности приводит к еще большей
неурегулированности этой проблемы.
Но, тем не менее, судовладельцы осознали, что ничего эффективнее
частной вооруженной охраны на борту нет. Изменили свою позицию в
отношении использования частной охранной силы и многие морские
государства, взяв курс на легализацию ЧВОК, специализирующихся на
охране судов. Со стороны отдельных государств наблюдается наращивание
правового потенциала в этом вопросе. Предпринимаются и отдельные
международные инициативы, например, разработка стандартного договора
GUARDCON38. Тем не менее, комплексный подход к проблеме пиратства,
который является чем-то большим, чем просто суммой различных
инициатив, по-прежнему, отсутствует. Понятно, что истинное решение
проблемы пиратства нужно найти на берегу, а не в море. А это означает, что
необходимо комплексное, многоуровневое регулирование деятельности
частной охраны на судах.
В России использование частных охранных компаний за рубежом
законодательно не разрешено. Эффективность использования ЧВОК в борьбе
с пиратством заставляет вернуться к этому вопросу. Приведенные модели
регулирования деятельности частных компаний морской охраны на
национальном уровне могут иметь прикладной интерес для российской
практики.
Список литературы
38 BIMCO PUBLISHES GUARDCON STANDARD CONTRACT FOR THE EMPLOYMENT OF SECURITY GUARDS ON VESSELS - 28 MARCH 2012/INCE&CO//http://incelaw.com/ourknowledge/publications/bimco-publishes-guardcon-standard-contract-for-the-employment-of-security-guards-on-vessels-28-march-2012