Минэкономразвития России Основные подходы к проектированию межуровневого взаимодействия, а также межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг Зам. директора департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России Руденко В.Н.
23
Embed
Основные подходы к проектированию межуровневого взаимодействия, а также межведомственного взаимодействия
Презентация заместителя директора департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России Руденко В.Н. на заседании Совета главных конструкторов информатизации регионов Российской Федерации г. Москва, 26 октября 2011 г.
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Минэкономразвития России
Основные подходы к проектированию межуровневого взаимодействия, а также межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг Зам. директора департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России Руденко В.Н.
Минэкономразвития России
Направления действий по организации
межведомственного взаимодействия
Внесение изменений в НПА субъекта РФ и ОМСУ в целях
реализации проекта по предоставлению на базе МВ
Создание технологических условий для
межведомственного взаимодействия
Организация проекта по переходу к
межведомственному взаимодействию
Обеспечение юридической значимости
межведомственного электронного
взаимодействия.
Проектирование межведомственного
взаимодействия (в том числе, на основе разработки
ТКМВ). Определение сферы межведомственного
взаимодействия
Минэкономразвития России
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Типовая форма плана
для регионов
Ободрена пунктом 2
раздела I протокола
заседания
Правительственной
комиссии по
внедрению
информационных
технологий в
деятельность
государственных
органов местного
самоуправления
от 7 июня 2011 г. № 10
Основные направления
работы
1. Организационный блок
Назначение ответственного лица
Формирование перечня первоочередных
государственных услуг
2. Проектирование межведомственного
взаимодействия
Разработка, согласование и одобрение ТКМВ
Организация работы в отношении
муниципальных услуг
3. Внесение изменений в нормативные акты
4. Создание необходимой технической
инфраструктуры межведомственного
взаимодействия
5. Обучение исполнителей
Минэкономразвития России
Организация проекта по переходу к предоставлению
государственных (муниципальных) услуг на базе
межведомственного взаимодействия
Куратор проекта -заместитель высшего должностного лица субъекта РФ
Коллегиальный (совещательный) орган – региональная комиссия или
рабочая группа.
Методолог проекта – орган исполнительной власти, осуществляющий
организационно-правовое сопровождение проекта.
Участник проекта - Органы исполнительной власти, предоставляющие
государственные (муниципальные) услуги, либо участвующие в их
предоставлении. В каждом РОИВ –персональный ответственный
Технолог проекта – орган исполнительной власти, ответственный за
техническое сопровождение проекта, в том числе реализацию РСМЭВ
Ролевая
структура проекта:
Организационная структура проекта
Минэкономразвития России
Проектная библиотека/инф. ресурс
Мониторинг (ИС МЭР, …)
Еженедельные заседания коллегиального органа
Управление проектом - инструменты
Решения
ТКМВ
Минэкономразвития России
Направления информационных потоков в рамках
межведомственного взаимодействия
№ Потребитель данных Поставщик данных
1. ФОИВ ФОИВ
2. ФОИВ РОИВ
3. ФОИВ ОМСУ
4. Субъект РФ Субъект РФ
5. РОИВ ФОИВ
6. РОИВ РОИВ
7. РОИВ ОМСУ
8. ОМСУ ФОИВ
9. ОМСУ РОИВ
10. ОМСУ ОМСУ
11. Муниципальное образование Муниципальное образование
Минэкономразвития России
Орган власти
ФОИВ
определяет перечень услуг,
предполагающих МВ,
разрабатывает ТКМВ
(определяет поставщиков
информации, формы и
содержание МВ),
согласовывает с ФОИВ-
поставщиками сведений
ФОИВ обеспечивает
внесение изменений в
правовые акты
ФОИВ проводит
мероприятия, направленные
на техническое обеспечение
МВ при предоставлении
государственных услуг
Карты направляются в АП
РФ, Минэкономразвития и
Минкомсвязи для
экспертного контроля на
соответствие
методич.материалам
ТКМВ одобряются
подкомиссией,
публикуются на 210fz.ru
Межведомственное взаимодействие
ФОИВ-поставщик – ФОИВ-потребитель
1
2
3 4
5
Минэкономразвития
России осуществляет
методическую
поддержку
деятельности ФОИВ
по переходу на МВ
Минэкономразвития России
Орган власти
Формирование перечней
документов, необходимых для
предоставления федеральных
услуг, поставщиками которых
являются РОИВ и ОМСУ (на
основе опроса ФОИВ и
утвержденных ТКМВ)
По каждому документу
определяется ФОИВ, который
уполномочен сформировать
формат электронного сервиса
Уполномоченный ФОИВ
разрабатывает форматы
электронных сервисов и
доводит их до сведения
субъектов РФ
Документы и состав сведений
по данным документам
размещается на портале
методической поддержки
реализации 210-ФЗ
Минэкономразвития проводит
сбор и учет предложений,
а также формирование
итогового перечня документов
и состава сведений по данным
документам
Акт Правительства “О перечне
документов и сведений,
предоставляемых РОИВ, ОМСУ,
необходимых для предоставления
федеральных государственных
услуг,
а также государственных
(муниципальных) услуг
других субъектов РФ”
РОИВ-поставщик, ФОИВ-потребитель,
межсубъектовые взаимодействия
1
2
3
4
5
Субъекты РФ обеспечивают
разработку электронных
сервисов в соответствие с
унифицированными
форматами, утвержденными
уполномоченными ФОИВами
6
Минэкономразвития России
Структура сведений, необходимых от субъектов РФ
(муниципальных образований)
13
Примеры: 1. Сведения из решения о предоставлении водного объекта в
пользование 2. Сведения из направления на медико-социальную экспертизу,
выданного органом социальной защиты населения 3. Сведения из направления к месту лечения для получения
медицинской помощи 4. Сведения из договоров социального найма жилых помещений 5. И другие…
Региональные
базовые информационные
ресурсы
(наиболее востребованные
сведения)
Иные сведения,
необходимые для
конкретных
федеральных услуг
В перспективе: Для получения необходимых сведений достаточно направить значение идентификатора Доступны 24 часа 7 дней в неделю
1. Реестр сведений об опеке и попечительстве 2. Реестр актов гражданского состояния 3. Реестр сведений из лицензий, предоставляемых
субъектом РФ 4. Кадастр ООПТ регионального и местного значения 5. Реестр сведений о социальных выплатах 6. Реестр учета похозяйственных книг 7. Реестр сведений о безработных гражданах 8. Реестр сведений о строительстве и градостроительстве
Минэкономразвития России
Орган власти
ФОИВ-поставщик:
примерное количество отсутствующих веб-сервисов
(необходимых субъектам) в разрезе конкретных ФОИВов
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Минэкономразвития России
Ближайшие шаги по согласованию состава
сведений, необходимых от ФОИВов
1. Выявлено порядка 70 документов, которые необходимы от ФОИВ
(закроет до 95% потребностей субъектов РФ в информации от ФОИВ)
2. Проведение согласительных совещаний с ФОИВ, уточнение сведений,
предоставляемых субъектам РФ (муниципальным образованиям)
3. Размещение состава сведений в разрезе документов на Портале методической поддержки www.210fz.ru
5. Согласование с ФОИВами, одобрение на заседании Подкомиссии
4. Получение обратной связи от субъектов РФ, обобщение предложений
6. Минкомсвязи России проводит мониторинг разработки, тестирования