Организация Объединенных Наций была создана по- сле окончания опустошительной войны, для того что- бы содействовать стабилизации международных от- ношений и обеспечить более надежный фундамент для поддержания мира. Ввиду угрозы ядерной войны и, казалось бы, непре- рывных региональных конфликтов задача поддержа- ния мира стала одной из важнейших задач Организа- ции Объединенных Наций, а операции миротворцев в голубых касках стали одним из наиболее заметных на- правлений в ее деятельности. Однако деятельность Организации Объединенных На- ций не ограничивается лишь функциями поддержания мира и урегулирования конфликтов. Организация Объ- единенных Наций и входящие в ее систему учреждения занимаются, зачастую не привлекая к себе излишнего внимания, разносторонней деятельностью, направлен- ной на улучшение жизни людей во всем мире. Выживание и развитие ребенка; охрана окружающей среды; права человека; здравоохранение и медицин- ские исследования; сокращение масштабов нищеты и экономическое развитие; развитие сельского хозяйства и рыболовство; образование; улучшение положения женщин; помощь в чрезвычайных ситуациях и помощь в случае стихийных бедствий; воздушные и морские перевозки; использование атомной энергии в мирных целях; защита прав трудящихся — этот список можно продолжать еще долго. Ниже приведены отдельные примеры того, чего сумели добиться Организация Объединенных Наций и входя- щие в нее учреждения после создания этой всемирной организации в 1945 году. 1. Поддержание мира и безопасности Благодаря созданию и направлению в «горячие точки» планеты в течение последних 60 лет 64 миссий по под- держанию мира и наблюдению Организация Объеди- ненных Наций сумела восстановить спокойствие, что позволило многим странам преодолеть последствия конфликтов. В настоящее время в мире осуществляет- ся 15 миротворческих операций, в которых участвуют около 120 000 отважных мужчин и женщин из 115 стран мира, которые отправляются туда, куда не могут или не желают отправляться другие. 2. Установление мира Благодаря посредническим усилиям Организации Объ- единенных Наций или действиям третьих сторон при поддержке Организации Объединенных Наций с 90-х годов прошлого века удалось положить конец многим конфликтам. Речь идет, в частности, о конфликтах в Сальвадоре, Гватемале, Намибии, Камбодже, Мозам- бике, Афганистане, Сьерра-Леоне, Бурунди и конфлик- те между северной и южной частями Судана. Согласно результатам проведенных исследований деятельность Организации Объединенных Наций по установлению и поддержанию мира и предотвращению конфликтов стала одним из главных факторов 40-процентного со- кращения с 90-х годов прошлого века числа конфлик- тов в мире. Используя превентивную дипломатию и другие формы превентивных действий, Организация Объединенных Наций сумела предотвратить многие потенциальные конфликты. Кроме того, осуществляе- мые Организацией Объединенных Наций миротвор- ческие миссии на местах участвуют в урегулировании постконфликтных ситуаций и занимаются мирострои- тельством. 3. Предотвращение распространения ядерного оружия На протяжении более пяти десятилетий Международ- ное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) выполня- ет функции мирового инспектора в ядерной области. Эксперты МАГАТЭ следят за тем, чтобы подлежащие контролю ядерные материалы использовались исклю- чительно в мирных целях. На настоящий момент у Агентства имеются соглашения о гарантиях с более чем 145 государствами. Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций: изменяя мир к лучшему asdf Организация Объединенных Наций
12
Embed
Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций
Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций: изменяя мир к лучшему Организация Объединенных Наций была создана после окончания опустошительной войны, для того чтобы содействовать стабилизации международных отношений и обеспечить более надежный фундамент для поддержания мира. Ввиду угрозы ядерной войны и, казалось бы, непрерывных региональных конфликтов задача поддержания мира стала одной из важнейших задач Организации Объединенных Наций, а операции миротворцев в голубых касках стали одним из наиболее заметных направлений в ее деятельности.
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Организация Объединенных Наций была создана после окончания опустошительной войны, для того чтобы содействовать стабилизации международных отношений и обеспечить более надежный фундамент для поддержания мира.
Ввиду угрозы ядерной войны и, казалось бы, непрерывных региональных конфликтов задача поддержания мира стала одной из важнейших задач Организации Объединенных Наций, а операции миротворцев в голубых касках стали одним из наиболее заметных направлений в ее деятельности.
Однако деятельность Организации Объединенных Наций не ограничивается лишь функциями поддержания мира и урегулирования конфликтов. Организация Объединенных Наций и входящие в ее систему учреждения занимаются, зачастую не привлекая к себе излишнего внимания, разносторонней деятельностью, направленной на улучшение жизни людей во всем мире.
Выживание и развитие ребенка; охрана окружающей среды; права человека; здравоохранение и медицинские исследования; сокращение масштабов нищеты и экономическое развитие; развитие сельского хозяйства и рыболовство; образование; улучшение положения женщин; помощь в чрезвычайных ситуациях и помощь в случае стихийных бедствий; воздушные и морские перевозки; использование атомной энергии в мирных целях; защита прав трудящихся — этот список можно продолжать еще долго.
Ниже приведены отдельные примеры того, чего сумели добиться Организация Объединенных Наций и входящие в нее учреждения после создания этой всемирной организации в 1945 году.
1. Поддержание мира и безопасности
Благодаря созданию и направлению в «горячие точки» планеты в течение последних 60 лет 64 миссий по поддержанию мира и наблюдению Организация Объединенных Наций сумела восстановить спокойствие, что позволило многим странам преодолеть последствия конфликтов. В настоящее время в мире осуществляется 15 миротворческих операций, в которых участвуют около 120 000 отважных мужчин и женщин из 115 стран мира, которые отправляются туда, куда не могут или не желают отправляться другие.
2. Установление мира
Благодаря посредническим усилиям Организации Объединенных Наций или действиям третьих сторон при поддержке Организации Объединенных Наций с 90х годов прошлого века удалось положить конец многим конфликтам. Речь идет, в частности, о конфликтах в Сальвадоре, Гватемале, Намибии, Камбодже, Мозамбике, Афганистане, СьерраЛеоне, Бурунди и конфликте между северной и южной частями Судана. Согласно результатам проведенных исследований деятельность Организации Объединенных Наций по установлению и поддержанию мира и предотвращению конфликтов стала одним из главных факторов 40процентного сокращения с 90х годов прошлого века числа конфликтов в мире. Используя превентивную дипломатию и другие формы превентивных действий, Организация Объединенных Наций сумела предотвратить многие потенциальные конфликты. Кроме того, осуществляемые Организацией Объединенных Наций миротворческие миссии на местах участвуют в урегулировании постконфликтных ситуаций и занимаются миростроительством.
3. Предотвращение распространения ядерного оружия
На протяжении более пяти десятилетий Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) выполняет функции мирового инспектора в ядерной области. Эксперты МАГАТЭ следят за тем, чтобы подлежащие контролю ядерные материалы использовались исключительно в мирных целях. На настоящий момент у Агентства имеются соглашения о гарантиях с более чем145 государствами.
Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций: изменяя мир к лучшему
asdfОрганизация
Объединенных Наций
2 Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций
4. Содействие развитию
Организация Объединенных Наций занимается вопросами повышения уровня жизни людей, развития у них необходимых для этого навыков и развития человеческого потенциала в мире и направляет на эти цели имеющиеся в ее распоряжении ресурсы. Начиная с 2000 года она руководствуется в своей деятельности Целями в области развития, сформулированными в Декларации тысячелетия. Практически все средства, направляемые Организацией Объединенных Наций в рамках оказания помощи в целях развития, формируются за счет взносов страндоноров. Так, Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), сотрудники которой работают в 145 странах, оказывает поддержку в осуществлении проектов, направленных на сокращение масштабов нищеты, содействие благому управлению, урегулирование кризисов и сохранение окружающей среды. Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) осуществляет свою деятельность в более чем 150 странах, занимаясь главным образом вопросами защиты детей, иммунизации, обра- зования для девочек и борьбы с ВИЧ/СПИДом. Кон- ференция Организации Объединенных Наций по тор-говле и развитию (ЮНКТАД) содействует тому, чтобы развивающиеся страны в максимальной степени ис-пользовали имеющиеся у них возможности в сфере тор-говли. Всемирный банк предоставляет развивающимсястранам кредиты и субсидии; с 1947 года он оказал поддержку в осуществлении более 10 000 проектов в области развития.
5. Развитие Африки в центре внимания
Оказание помощи Африке попрежнему является одним из приоритетных направлений деятельности Организации Объединенных Наций. В 2001 году главы африканских государств приняли свой собственный план — Новое партнерство в интересах развития Африки, — который в 2002 году получил одобрение Генеральной Ассамблеи как основной механизм оказания Африке международной поддержки. Африканский континент получает 38 процентов всего объема средств, расходуемых системой Организации Объединенных Наций на цели развития — больше, чем какиелибо другие регионы мира. Все учреждения Организации Объединенных Наций разработали специальные программы в интересах Африки.
6. Поиск глобального решения проблемы изменения климата
Изменение климата представляет собой глобальную проблему, которая требует глобального решения. Организация Объединенных Наций возглавляет усилия,
призванные дать научную оценку последствий этой проблемы и содействовать ее политическому решению. Межправительственная группа по изменению климата, в работе которой участвуют 2000 ведущих ученых, занимающихся проблемой изменения климата, публикует каждые пятьшесть лет всеобъемлющие научные оценки: в 2007 году она сделала окончательный вывод о том, что изменение климата — это реальный факт и что одной из основных его причин является деятельность человека. В настоящее время 194 участника Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата проводят переговоры с целью заключения соглашений по сокращению выбросов в ат-мосферу, способствующих изменению климата, и помог-ло бы странам бороться с его последствиями. Ведущуюроль в информировании общественности об этой проб-леме играют Программа Организации ОбъединенныхНаций по окружающей среде (ЮНЕП) и другие учреж- дения системы ООН.
7. Помощь странам в преодолении последствий изменения климата
Организация Объединенных Наций оказывает развивающимся странам помощь в решении проблем, обусловленных глобальным изменением климата. Тридцать восемь учреждений Организации Объединенных Наций создали партнерство с целью найти всеобъемлющее решение этой проблемы. Так, Глобальный экологический фонд, объединяющий 10 учреждений ООН, и в работекоторых участвуют Программа развития ОрганизацииОбъединенных Наций, Программа Организации Объ-единенных Наций по окружающей среде и Всемирныйбанк, финансирует осуществление проектов в развиваю-щихся странах. Являясь финансовым механизмом Кон-венции по климату, он выделяет примерно 250 млн. долл. США в год на осуществление проектов, направ-ленных на повышение энергоэффективности, поисквозобновляемых источников энергии и создание устой-чивых транспортных систем.
8. Охрана окружающей среды
Организация Объединенных Наций занимается решением глобальных экологических проблем. Являясь международным форумом для формирования консенсуса и заключения путем переговоров соглашений, Организация Объединенных Наций занимается решением таких глобальных проблем, как изменение климата, истощение озонового слоя, токсичные отходы, обезлесение и исчезновение биологических видов, а также загрязнение воздуха и воды. До тех пор, пока не будут решены эти проблемы, обеспечить долгосрочную устойчивость рынков и экономических хозяйств не удастся, поскольку экологические потери ведут к
Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций 3
истощению природного «капитала», который обеспечивает основу для экономического роста и самого существования человечества.
9. Поощрение прав человека
С момента принятия Генеральной Ассамблей в 1948 году Всеобщей декларации прав человека Организация Объединенных Наций оказала содействие в принятии и осуществлении десятков всеобъемлющих соглашений о политических, гражданских, экономических, социальных и культурных правах. Расследуя индивидуальные жалобы, правозащитные органы Организации Объединенных Наций привлекают внимание международной общественности к случаям пыток, исчезновения людей, произвольного задержания и других нарушений прав человека и способствуют оказанию международным сообществом давления на правительства, чтобы побудить их улучшить положение в области прав человека в своих странах.
10. Содействие развитию демократии
Организация Объединенных Наций поощряет и укрепляет демократические институты и демократические методы управления во всем мире, содействуя, в частности, участию людей во многих странах в свободных и справедливых выборах. Организация Объединенных Наций оказала консультативную и другую помощь более чем 100 странам, а в некоторых случаях и направляла наблюдателей на выборы, причем нередко в решающие моменты их истории. Речь идет, в частности, о таких странах, как Камбоджа, Сальвадор, Мозамбик, Южная Африка, ТиморЛешти, Афганистан, Ирак, Бурунди, Демократическая Республика Конго и Непал.
11. Защита прав женщин
Одной из долгосрочных задач Организации Объединенных Наций является улучшение положения женщин и расширение их прав и возможностей, для того чтобы они могли в большей мере распоряжаться своей судьбой. Организация Объединенных Наций провела впервые в истории Всемирную конференцию по положению женщин (Мехико, 1975 год), которая наряду с проведенными в период Десятилетия женщин Организации Объединенных Наций (1976–1985 годы) двумя всемирными конференциями и Всемирной конференцией в Пекине (1995 год) определила повестку дня для защиты прав женщин и содействия гендерному равенству. Подписанная в 1979 году Конвенция Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которую ратифицировали 186 стран, сыграла важную роль в поощрении прав женщин во всем мире.
12. Уголовное преследование военных преступников
Учрежденные Организацией Объединенных Наций трибуналы для бывшей Югославии и Руанды, которые осуществляют уголовное преследование и осуждают военных преступников, содействовали расширению международного гуманитарного и международного уголовного права по вопросам геноцида и других нарушений международного права. Оба эти трибунала содействовали восстановлению мира и справедливости в пострадавших странах в соответствующих регионах. Международный уголовный суд является независимым, постоянно действующим судом, который проводит расследования и в уголовном порядке преследует лиц, обвиняемых в наиболее тяжких международных преступлениях — геноциде, преступлениях против человечности и военных преступлениях, — в случаях, когда национальные власти не желают или не способны сделать это. На рассмотрение Суда переданы дела, касающиеся ситуаций в пяти странах. Суд ужеутвердил себя в качестве основного элемента системымеждународного уголовного правосудия. Действующиепри поддержке Организации Объединенных Нацийсуды в СьерраЛеоне и Камбодже осуществляют уголов-ное преследование тех, кто несет ответственность засерьезные нарушения международного права, в том числе за массовые убийства и военные преступления.
13. Искоренение апартеида в Южной Африке
Организация Объединенных Наций, которая прибегла к различным мерам — от введения эмбарго на поставки оружия до принятия Конвенции против апартеида в спорте, — сыграла решающую роль в деле ликвидации системы апартеида. В результате прошедших в 1994 году выборов, в которых было разрешено участвовать всем южноафриканцам на равноправной основе, было сформировано многорасовое правительство.
14. Содействие достижению самоопределения и независимости
В 1945 году — когда была создана Организация Объединенных Наций — 750 млн. человек (почти треть населения земного шара) проживали в несамоуправляющихся территориях, находившихся в зависимости от колониальных держав. Организация Объединенных Наций содействовала достижению независимости более чем 80 странами, которые в настоящее время являются суверенными государствами.
Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций 5
мощи, добиваясь снижения материнской смертности. ЮНФПА оказывает поддержку в осуществлении инициатив, направленных на обеспечение безопасного материнства, примерно в 90 странах.
21. Обеспечение населения безопасной питьевой водой
В период Международного десятилетия снабжения питьевой водой и санитарии (1981–1990 годы) более миллиарда человек впервые в своей жизни получили доступ к безопасной питьевой воде. К 2002 году доступ к безопасной питьевой воде получили еще 1,1 миллиарда человек. Проведение в 2003 году Международного года пресной воды помогло яснее осознать важность сохранения этого ценного ресурса. В ходе Международного десятилетия действий «Вода для жизни» (2005–2015 годы) предусматривается сократить вдвое долю населения,не имеющего доступа к безопасной питьевой воде.
22. Борьба с ВИЧ/СПИДом
Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) осуществляет координацию глобальных действий по борьбе с этой эпидемией, которая охватила примерно 33 миллиона человек. Сотрудники Программы работают более чем в 80 странах, стремясь обеспечить всеобщий доступ к услугам по профилактике и лечению ВИЧ, а также уменьшить уязвимость отдельных лиц и общин и смягчить последствия эпидемии. В ЮНЭЙДС заняты эксперты 10 участвующих в ней организаций системы Организации Объединенных Наций.
23. Искоренение оспы
Благодаря предпринимавшимся на протяжении 13 лет усилиям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в 1980 году было официально объявлено о полном искоренении оспы на нашей планете. Это позволяет экономить примерно 1 млрд. долл. США в год на вакцинацию и мониторинг — сумму, которая почти в три раза превышает объем расходов, потребовавшихся на то, чтобы покончить с этой болезнью.
24. Искоренение полиомиелита
Глобальная инициатива по искоренению полиомиелита — самая масштабная из когдалибо предпринимавшихся международных кампаний в области здравоохранения — помогла покончить с полиомиелитом во всех странах, за исключением четырех: Афганистана, Индии, Нигерии и Пакистана. Благодаря этой инициативе, которую возглавили Всемирная организация здравоохранения, ЮНИСЕФ, Международная ассоциация
клубов «Ротари» и центры по борьбе с болезнями и их профилактике Соединенных Штатов, почти 5 миллионов детей, которые оказались бы парализованными в результате этого заболевания, сохранили способность ходить. Эта болезнь, которая некогда превращала в инвалидов детей в 125 странах, скоро будет искоренена окончательно.
25. Борьба с тропическими заболеваниями, на кото-рые не обращалось достаточно внимания
Благодаря осуществляемой Всемирной организацией здравоохранения программе в 10 странах Западной Африки была искоренена речная слепота (онхоцеркоз), что позволило включить в сельскохозяйственный оборот до 25 миллионов гектаров плодородных земель. В настоящее время благодаря осуществлению Африканской программы борьбы с онхоцеркозом борьба с этой болезнью ведется еще в 19 странах. В результате усилий, предпринятых учреждениями Организации Объединенных Наций в Северной Африке, в 1991 году была искоренена наводившая на население ужас личинка мясной мухи — паразита, питающегося плотью человека и животных. В настоящее время почти полностью искоренен драконтиаз (дракункулез) и ведется борьба с другими ранее игнорировавшимися болезнями, такими, как проказа, которая была искоренена в 116 из 122 стран, где наблюдалась ее эндемия, филяриатоз лимфоузлов, шистосомоз и летаргический энцефалит (африканский трипаносомоз человека).
26. Борьба с распространением эпидемий
Всемирная организация здравоохранения помогла остановить распространение тяжелого острого респираторного синдрома (атипичной пневмонии). В марте 2003 года Организация предупредила о глобальной опасности и рекомендовала незамедлительно ограничить поездки. Тем самым руководство Организации помогло предотвратить распространение этого нового заболевания, которое вполне могло перерасти в глобальную эпидемию. ВОЗ ежегодно изучает свыше 200 новых вспышек этого заболевания, и в 15–20 случаях для борьбы с ним требуются меры международного характера. Примерами других наиболее серьезных заболеваний, в борьбе с которыми ВОЗ играет ведущую роль в глобальном масштабе, являются менингит, желтая лихорадка, холера и грипп.
27. Борьба за всеобщую иммунизацию
С помощью мер по иммунизации ежегодно удается сохранить жизни более 2 миллионов человек. Благодаря усилиям Всемирной организации здравоохранения, ЮНИСЕФ, других организаций и правительств в на
6 Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций
стоящее время примерно 82 про центам всех детей в мире делают коклюшнодифтеритностолбнячные при вивки — это на 20 процентов больше, чем в 1980 году. За период с 2000 по 2006 год смертность от кори в Африке сократилась на 91 про цент, а в мире в целом — на две трети. Постепенно устраняются препятствия на пути внедрения новых вакцин, а контакты, которые устанавливаются в ходе иммунизации, используются для предоставления дополнительной помощи, позволяющей сохранить жизнь людей, в частности для обеспечения населения обработанными инсектицидами противомоскитными сетками и включения в рацион питания витамина A в целях предотвращения истощения организма.
28. Сокращение детской смертности
В 1990 году умирал каждый десятый ребенок в возрасте до пяти лет. Однако к 2009 году благодаря регидратационной терапии, обеспечению населения чистой питьевой водой и мерам санитарного контроля, а также другим принятым учреждениями Организации Объединенных Наций мерам в области здравоохранения и питания коэффициент детской смертности в развивающихся странах снизился до уровня менее чем 1:13. Теперь поставлена цель сократить к 2015 году уровень смертности детей в возрасте до пяти лет на две трети по сравнению с 1990 годом.
29. Создание условий для предпринимательской деятельности
Деятельность Организации Объединенных Наций благоприятствует деловой активности. Благодаря принятию путем переговоров общеприемлемых технических норм в таких разнообразных областях, как статистика, торговое право, таможенные процедуры, интеллектуальная собственность, авиация, транспортные перевозки и электросвязь, Организация обеспечивает «мягкую» инфраструктуру для глобальной экономики, содействуя тем самым экономической деятельности и сокращая накладные расходы. Она обеспечила основу для инвестиций в экономику развивающихся стран, содействуя стабильности и поощряя благое управление, ведя борьбу с коррупцией и добиваясь проведения разумной экономической политики и принятия законодательства, способствующего развитию предпринимательской деятельности.
30. Поддержка промышленного сектора в развиваю-щихся странах
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) выполняет посредническую роль в вопросах, касающихся сотрудничества в про
мышленном секторе, поощрения предпринимательства, инвестиций, передачи технологии и рентабельного и устойчивого промышленного развития по линии СеверЮг и ЮгЮг. Организация помогает странам адаптироваться к процессу глобализации и бороться с нищетой.
31. Помощь пострадавшим от стихийных бедствий
Во время стихийных бедствий и в чрезвычайных ситуациях Организация Объединенных Наций выполняет роль координатора и мобилизует помощь для пострадавших. Действуя сообща с правительствами, движением Красного Креста/Красного Полумесяца и основными организациями и донорами, Организация Объединенных Наций оказывает жизненно необходимую гуманитарную помощь. Призывы Организации Объединенных Наций об оказании чрезвычайной гуманитарной помощи помогают ежегодно собирать средства в размере нескольких миллиардов долларов США.
32. Смягчение последствий стихийных бедствий
Всемирная метеорологическая организация (ВМО) помогает уберечь миллионы людей от катастрофических последствий как стихийных, так и антропогенных бедствий. Ее система раннего предупреждения, которая насчитывает тысячи наземных контрольноизмерительных устройств и использует системы спутникового наблюдения, позволяет с большой точностью предсказывать стихийные бедствия, сообщать информацию о разливах нефти и утечках химических веществ и ядерных материалов и предсказывать продолжительные засухи. Она также помогает эффективно распределять продовольственную помощь в регионах, пострадавших от засухи.
33. Помощь жертвам цунами
Организация Объединенных Наций в течение 24 часов направила своих экспертов по оценке масштабов бедствия и координации действий в районы Индийского океана, на которые 26 декабря 2004 года обрушился цунами. Организация Объединенных Наций приняла оперативные меры для оказания помощи оставшимся в живых, обеспечив распределение продовольствия для более чем 1,7 миллиона человек, предоставив жилье для более 1,1 миллиона человек, оставшихся без крова, организовав снабжение питьевой водой для более 1 миллиона человек и сделав прививки от кори более 1,2 миллиона детей, — и все это в первые шесть месяцев проведения операций по оказанию чрезвычайной помощи. Благодаря оперативной и эффективной доставке чрезвычайной гуманитарной помощи удалось предотвратить гибель еще большего числа людей, ли
Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций 7
шенных самого необходимого, и предотвратить также вспышки заболеваний.
34. Защита озонового слоя
Программе Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и Всемирной метеорологической организации (ВМО) принадлежит большая заслуга в том, что они обратили внимание мировой общественности на ущерб, причиненный озоновому слою Земли. Благодаря подписанию договора, известного как Монреальский протокол, правительства стран мира постепенно отказываются от использования химических веществ, которые являются причиной истощения озонового слоя, заменяя их более безопасными альтернативными веществами. Это поможет уберечь миллионы людей от такого заболевания, как рак кожи, которое является следствием повышенной ультрафиолетовой радиации.
35. Расчистка территорий от противопехотных мин
Организация Объединенных Наций занимается уничтожением противопехотных мин в 30 странах и территориях, в том числе в Анголе, Афганистане, Боснии и Герцеговине, Ираке, Мозамбике и Судане. От противопехотных мин ежегодно погибают или получают увечья тысячи мирных граждан. Организация Объединенных Наций также обучает людей тому, как избежать опасности, помогает жертвам обрести самостоятельность, оказывает содействие странам в уничтожении запасов противопехотных мин и ратует за участие всех членов международного сообщества в договорах, касающихся противопехотных мин.
36. Обеспечение продуктами питания наиболее остро нуждающихся слоев населения
Всемирная продовольственная программа (ВПП), которая является самым крупным гуманитарным учреждением в мире, ежегодно оказывает помощь в среднем 90 миллионам голодающих в 80 странах, в том числе большинству имеющихся в мире беженцев и внутренне перемещенных лиц. Продовольственная помощь, оказываемая Всемирной продовольственной программой, направлена на удовлетворение особых потребностей голодающих, особенно женщин и детей, которые составляют уязвимое большинство населения, чаще всего страдающее от голода. ВПП предпринимает усилия для того, чтобы покончить с цикличностью голода, оказывая целенаправленную помощь наиболее бедным и больше всего страдающим от недоедания слоям населения. В рамках проектов организации школьного питания бесплатные обеды или еду, которую можно брать домой, получают почти 20 миллионов школьни
ков, причем каждый обед или блюдо стоит всего лишь 25 центов США. Накопленный этим учреждением опыт в обеспечении материальнотехнической поддержки в использовании телекоммуникационных средств в чрезвычайных ситуациях позволяют ему оперативно направлять помощь в наиболее трудных и опасных ситуациях. Ввиду того, что более 90 процентов сотрудников этого учреждения работают на местах, ВПП использует в своей деятельности глобальную сеть самолетов, судов, вертолетов, грузовиков, а при необходимости добирается до наиболее нуждающихся на ослах, верблюдах и слонах. ВПП отстаивает интересы голодающих, доводя информацию о нуждах простых людей до сведения политических лидеров стран всего мира.
37. Борьба с голодом
Глобальные усилия по борьбе с голодом возглавляет Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО). Главной целью деятельности ФАО является обеспечение всеобщей продовольственной безопасности, при которой людям всех стран был бы обеспечен регулярный доступ к достаточному количеству высококачественных продуктов питания, для того чтобы они могли вести активный и здоровый образ жизни. Предоставляя услуги как развитым, так и развивающимся странам, ФАО выполняет роль нейтрального форума, в рамках которого все государства участвуют как равные партнеры в переговорах с целью достижения соглашений и обсуждают вопросы политики. ФАО также помогает развивающимся странам модернизировать и совершенствовать методы ведения сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства таким образом, чтобы обеспечить сохранение природных ресурсов и улучшить питание.
38. Борьба с истощением рыбных запасов
Восемьдесят процентов основных мировых коммерческих рыбных запасов используется на уровне или сверх допустимых пределов. ФАО осуществляет мониторинг за глобальным морским промыслом и следит за состоянием рыбных запасов в морях и совместно со странами добивается улучшения методов рыболовства, искоренения незаконного вылова рыбы, выступает за ответственную международную рыбную торговлю и обеспечивает защиту уязвимых биологических видов и окружающей среды.
39. Запрещение токсичных химических веществ
Для того чтобы избавить мир от когдалибо созданных наиболее опасных химических веществ, была принята Стокгольмская конвенция о стойких органических
8 Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций
загрязнителях. Эта Конвенция, которую ратифицировали 172 страны, направлена на запрещение использования 12 опасных пестицидов и промышленных химикатов, которые могут привести к гибели людей, поразить их нервную и иммунную системы, вызвать рак и нарушения репродуктивной системы и помешать нормальному развитию детей. Другие конвенции и планы действий Организации Объединенных Наций помогают сохранить биоразнообразие, обеспечить охрану находящихся под угрозой исчезновения биологических видов, бороться с опустыниванием, очищать моря и ограничить трансграничное перемещение опасных отходов.
40. Охрана здоровья потребителей
В целях обеспечения безопасности поступающих в открытую продажу продуктов питания ФАО и Всемирная организация здравоохранения совместно с государствамичленами установили нормы для более чем 300 наименований продуктов питания, допустимые нормы для более чем 3000 загрязнителей продуктов питания и правила переработки, транспортировки и хранения продуктов питания. Стандарты маркировки и описания продуктов питания призваны не допустить дезинформации потребителей. Сегодня из одной части земного шара в другую перевозится больше продуктов питания, чем когда бы то ни было, и Организация Объединенных Наций добивается того, чтобы эти продукты были доброкачественными.
41. Борьба с терроризмом
Государствачлены координируют свои усилия по борьбе с терроризмом в рамках Организации Объединенных Наций. В 2006 году Организация Объединенных Наций приняла глобальную стратегию противодействия терроризму — первый в истории случай, когда все страны выработали общий подход к борьбе с терроризмом. Учреждения и программы Организации Объединенных Наций оказали странам помощь в практическом осуществлении общей стратегии, оказали им юридическую помощь и содействовали международному сотрудничеству в борьбе с терроризмом. Организация Объединенных Наций обеспечила также нормативную базу для борьбы с терроризмом. Под эгидой Организации Объединенных Наций были проведены переговоры, завершившиеся принятием шестнадцати глобальных международноправовых документов, в том числе заключением договоров о борьбе с захватом заложников, угоном воздушных судов, бомбовым терроризмом, финансированием терроризма, а недавно также и о борьбе с ядерным терроризмом.
42. Судебные решения по наиболее важным международным спорам
Международный Суд (МС), вынося решения и давая консультативные заключения, помогает разрешать международные споры, в частности по территориальным вопросам, морским границам, дипломатическим сношениям, ответственности государств, обращению с иностранцами и применению силы.
43. Улучшение глобальных торговых отношений
Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) оказывает развивающимся странам помощь в проведении переговоров с целью заключения торговых соглашений и в установлении преференциального режима для их экспорта. Благодаря организованным ЮНКТАД переговорам были заключены международные соглашения о сырьевых товарах, которые обеспечивают развивающимся странам справедливые цены на их товары; ЮНКТАД также содействует повышению эффективности их торговой инфраструктуры и помогает им диверсифицировать свое производство и интегрироваться в глобальную экономику.
44. Содействие экономическим реформам
Всемирный банк и Международный валютный фонд оказали многим странам помощь в совершенствовании структуры управления их экономикой, предоставили странам временную финансовую помощь для преодоления трудностей, обусловленных их торговым балансом, и предложили помощь в профессиональной подготовке сотрудников государственных учреждений, ведающих финансовыми вопросами.
45. Содействие экологической стабильности и регламентации использования ресурсов Мирового океана
Организация Объединенных Наций возглавила международные усилия по регламентации использования ресурсов океана в рамках единого договора. Принятая в 1982 году Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву, которая получила практически всемирное признание, обеспечивает нормативную базу для всех видов деятельности в морях и океанах. В Конвенции закреплены нормы, определяющие создание морских зон, права и обязанности прибрежных государств и государств, не имеющих выхода к морю, в том числе в вопросах судоходства, охраны морской среды, проведения морских научных исследований, а также сохранения и устойчивого использования морских живых ресурсов. В Конвенции предусмотрены также механизмы урегулирования споров.
Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций 9
46. Совершенствование воздушных и морских перевозок
Учреждения Организации Объединенных Наций несут ответственность за установление норм безопасности для воздушных и морских перевозок. Международная организация гражданской авиации (ИКАО) помогла сделать авиацию наиболее надежным видом транспорта. В 1947 году услугами авиации воспользовался 21 миллион человек, а в авиакатастрофах погибло 590 человек; в 2008 году погиб 439 человек, при том что число авиапассажиров в указанном году составило 2,2 миллиарда человек. Аналогичным образом Международная морская организация (ИМО) содействует тому, чтобы моря были чище, а судоходство более надежным и более безопасным. Как показывает статистика, судоходство становится более безопасным и наносит меньше вреда окружающей среде. Число случаев гибели судов и людей сокращается, реже стали случаи загрязнения окружающей среды, загрязнения морской среды нефтепродуктами, ведется борьба с загрязнением воздуха и загрязнением канализационными стоками, причем все это происходит на фоне дальнейшего увеличения объема морских грузоперевозок.
47. Борьба с международной преступностью
Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК) предпринимает совместно со странами и организациями усилия для борьбы с транснациональной организованной преступностью, оказывая юридическую и техническую помощь в борьбе с коррупцией, отмыванием денег, торговлей наркотиками и незаконным ввозом мигрантов, а также укрепляя системы уголовного правосудия. Оно оказывает странам помощь в усилиях по предупреждению терроризма, играет ведущую роль в глобальной борьбе с незаконной торговлей людьми и вместе со Всемирным банком оказывает странам помощь в возвращении активов, украденных коррумпированными лидерами. Оно играет ведущую роль в заключении и реализации соответствующих международных договоров, таких, как Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции и Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности.
48. Решение мировой проблемы наркотиков
Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК), руководствуясь положениями трех основных конвенций Организации Объединенных Наций по контролю над наркотиками, предпринимает усилия для сокращения предложения и спроса на незаконные наркотические вещества. Совмест
но со странами Управление осуществляет деятельность в области совершенствования системы здравоохранения и общественной безопасности в целях предупреждения злоупотреблений наркотическими сред ствами, лечения последствий такого злоупотребления и борьбы с ним. Усилия по решению глобальной проблемы злоупотребления наркотическими средствами позволили обратить вспять 25летнюю тенденцию расширения масштабов злоупотребления наркотиками и предотвратили пандемию. Тем не менее нескольким странам и регионам попрежнему угрожает нестабильность, обусловленная возделыванием наркотических культур и торговлей наркотиками. Именно поэтому Управление принимает особенно активное участие в борьбе с наркотиками в Афганистане, странах Андского региона, Центральной Азии, Мьянме и Западной Африке.
49. Содействие обеспечению достойных условий труда
Международная организация труда (МОТ) установила стандарты и основополагающие принципы, а также закрепила права на трудовую деятельность, включая свободу ассоциаций и право на ведение переговоров о заключении коллективных трудовых соглашений, искоренение всех форм принудительного труда, ликвидацию детского труда и искоренение дискриминации на рабочем месте. Основными направлениями деятельности МОТ являются содействие обеспечению занятости, социальной защиты для всех и активному социальному диалогу между организациями работодателей и трудящихся и правительствами стран.
50. Повышение уровня грамотности и улучшение положения в области образования в развиваю-щихся странах
В настоящее время 83 процента взрослого населения развивающихся стран умеет читать и писать, а 84 процента детей посещают начальную школу. В настоящее время поставлена цель обеспечить, чтобы к 2015 году все дети получали полное начальное образование. Программы, содействующие образованию и улучшению положения женщин, а также расширению их прав, способствовали тому, что уровень грамотности среди женщин возрос с 36 процентов в 1970 году до 79 процентов в 2007 году. Теперь поставлена цель обеспечить, чтобы к 2015 году все девочки получали полное начальное и среднее образование.
51. Мобилизация мирового сообщества на решитель-ные действия в поддержку детей
От Афганистана до Ливана и от Судана до бывшей Югославии — повсюду ЮНИСЕФ выступил с нова
10 Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций
торской инициативой проведения «дней спокойствия» и открытия «коридоров мира» для доставки вакцин и другой жизненно необходимой помощи, в которой так нуждаются дети, оказавшиеся заложниками вооруженных конфликтов. В 193 странах Конвенция о правах ребенка приобрела силу закона. После проведения в 2002 году специальной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, посвященной детям, правительства 190 стран взяли на себя обязательства выполнить в конкретно определенные сроки задачи в области здравоохранения, образования, защиты от жестокого обращения, эксплуатации и насилия и борьбы против ВИЧ/СПИДа.
52. Сохранение исторических, культурных, архитек-турных и природных памятников
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) оказывает помощь 137 странам в охране памятников старины, а также исторических, культурных и природных объектов. Она организовала переговоры с целью заключения международных конвенций, призванных обеспечить сохранение культурных ценностей, культурного разнообразия и выдающихся культурных и природных объектов. Более 910 таких объектов были признаны объектами, имеющими исключительно важную всемирную ценность.
53. Содействие научным и культурным обменам
Организация Объединенных Наций при посредстве ЮНЕСКО и Университета Организации Объединенных Наций содействует сотрудничеству в сфере образования и науки, взаимодействию между высшими учебными заведениями и развитию форм культурного самовыражения, в том числе меньшинств и коренных народов.
54. Поощрение творчества и новаторской деятельности
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) содействует охране прав интеллектуальной собственности и добивается того, чтобы все страны могли воспользоваться преимуществами эффективной системы интеллектуальной собственности. Интеллектуальная собственность, которая по сути представляет собой механизм, разработанный для признания и вознаграждения работы изобретателей и творческих работников за их изобретательность и мастерство при соблюдении общественных интересов, содействует поощрению развития и созданию богатств. Предусмотренные в системе интеллектуальной собственности меры стимулирования содействуют развитию творче
ской деятельности людей, раздвигая границы науки и технологии и обогащая мир науки и искусства.
55. Поощрение свободы печати и свободы слова
Стремясь обеспечить положение, при котором все люди могли бы получать информацию, не подверженную цензуре и отражающую культурное разнообразие, ЮНЕСКО помогает развивать и укреплять средства массовой информации и оказывает поддержку независимым издателям газет и вещательным компаниям. ЮНЕСКО также стоит на страже свободы печати и публично осуждает такие грубые нарушения, как убийства и задержания журналистов.
56. Преобразование трущоб в нормальное жилье
В настоящее время в городах проживает половина всего человечества. Они являются крупными центрами национального производства и потребления — экономических и социальных процессов, которые обеспечивают создание богатства и возможностей. Однако население городов также страдает от болезней и преступности, загрязнения и нищеты. Более половины населения многих городов в развивающихся странах проживает в городских трущобах, где практически или совершенно отсутствуют нормальное жилье, водоснабжение и канализация. Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООНХабитат), в рамках которой осуществляется свыше 150 технических программ и проектов примерно в 50 странах, стремится вместе с правительствами, местными властями и неправительственными организациями найти новаторские решения проблем больших и малых городов. Речь идет о создании для городской бедноты гарантий против необоснованного выселения, что в свою очередь будет стимулировать инвестиции в жилищное строительство и обеспечение основных услуг для бедных слоев населения.
57. Обеспечение на местах доступа к глобальной сети
Всемирный почтовый союз (ВПС) содействует обмену международными почтовыми отправлениями и развивает структуру социальных, культурных и коммерческих связей между людьми и деловыми кругами, используя с этой целью современные услуги и товары. Около 660 тысяч функционирующих в мире почтовых отделений образуют одну из самых обширных сетей в мире, которая содействует передаче информации, товаров и денежных средств. Интернет и новые технологии открыли новые возможности для почтовых служб, особенно в сфере электронной торговли, поскольку товары, заказанные в режиме онлайн, пока еще нельзя отправлять электронным способом. Почта попрежнему
Шестьдесят направлений деятельности Организации Объединенных Наций 11
является важнейшим связующим звеном между физическими, цифровыми и финансовыми операциями и одним из ключевых партнеров глобального развития.
58. Поощрение прав инвалидов
Организация Объединенных Наций возглавляет борьбу за обеспечение полного равенства инвалидов, поощряя их участие в социальной, экономической и политической жизни. Организация Объединенных Наций доказала, что инвалиды являются одним из важных ресурсов общества, и стала инициатором заключения первого в истории договора о защите их прав и достоинства во всех странах мира — Конвенции о правах инвалидов, которая вступила в силу в 2008 году.
59. Совершенствование глобальной электросвязи
Международный союз электросвязи (МСЭ) содействует объединению усилий правительств и промышленных кругов и координирует функционирование глобальных сетей и служб электросвязи. МСЭ координирует совместное использование диапазона радиоволн, поощ ряет международное сотрудничество в распределении спутниковых орбит, предпринимает усилия для совершенствования инфраструктуры электросвязи в развивающихся странах и проводит переговоры об установлении общемировых стандартов, обеспечиваю
щих бесперебойное взаимное соединение широкого спектра коммуникационных систем. От широкополосного Интернета до технологий беспроводной связи последнего поколения, от навигационного обеспечения воздушных и морских судов до радиоастрономии и спутниковой метеорологии, от услуг телефонной связи до систем телевещания и коммуникационных сетей нового поколения — во всех этих секторах МСЭ готов обеспечить связь людей во всем мире. Деятельность МСЭ способствовала тому, что сектор телекоммуникаций превратился в глобальную индустрию, стоимость которой составляет 3,6 трлн. долл. США.
60. Улучшение положения коренных народов
Организация Объединенных Наций обратила внимание мирового сообщества на исключительно несправедливое отношение к 370–500 миллионам человек, принадлежащих к числу коренных народов, проживающих примерно в 90 странах мира, которые являются одной из наиболее обездоленных и уязвимых групп населения в мире. Созданный в 2000 году Постоянный форум по вопросам коренных народов, в состав которого входят 16 членов, добивается улучшения положения коренных народов повсюду в мире во всех областях, касающихся развития, культуры, прав человека, охраны окружающей среды, образования и здравоохранения.
Нобелевские премии, присужденные Организации Объединенных Наций
2007 год • Межправительственная группа экспертов по изменению климата2005 год • Международное агентство по атомной энергии и его Генеральный директор
Мухаммед альБарадеи2001 год • Организация Объединенных Наций и ее Генеральный секретарь Кофи Аннан1988 год • Силы Организации Объединенных Наций по поддержанию мира1981 год • Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам
беженцев1969 год • Международная организация труда1965 год • Детский фонд Организации Объединенных Наций 1961 год • Даг Хаммаршельд, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций 1954 год • Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам
беженцев1950 год • Ральф Банч, Директор Отдела опеки
Издано Департаментом общественной информации Организации Объединенных Наций 0859776—DPI/2405/Rev.2—February 2011