Top Banner
แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร องคกรปกครองสวนทองถิ่น องคกรปกครองสวนทองถิ่น
338

แผนแม่บท อปท

Nov 16, 2014

Download

Documents

Surapoll K.

แผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสืื่อสาร
องค์ก์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารองคกรปกครองสวนทองถนองคกรปกครองสวนทองถน

Page 2: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร องคกรปกครองสวนทองถน

(โครงการแผนแมบทระบบขอมลสารสนเทศ ขององคกรปกครองสวนทองถน)

โดย สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

Page 3: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน บทสรปผบรหาร - 1

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

บทสรปผบรหาร

บทนา แผนแมบทฉบบนเปนแผนการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศอยางตอเนอง เปนระยะเวลา 5 ป แบงการพฒนาออกเปน 3 ระยะ คอระยะเรงดวน ระยะปานกลาง และระยะยาว โดยมวสยทศน ยทธศาสตร แผนการพฒนา สรปไดดงตาราง วสยทศน “องคกรปกครองสวนทองถนมการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

เพอการบรหารจดการและการบรการประชาชน (e-Local Admin) อยางมประสทธภาพ เสรมสรางทองถนใหมความเขมแขงทางภมปญญา กอใหเกดความกาวหนาทางเศรษฐกจและคณภาพชวตทดของชมชน บนฐานวฒนธรรมทองถน”

ยทธศาสตร แผนงาน โครงการ

1. พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของทองถน (TongTinNet)

แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศ

2. พฒนา ICT เพอการบรหาร จดการ และการใหบรการ

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหาร จดการ แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ แผนการพฒนาระบบภมสารสนเทศทองถน

3.พฒนา ICT เพอยกระดบคณภาพชวตของชมชนในทองถน

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธงานทองถน

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการพฒนาดานสงคม แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการเรยนรตลอดชวตของชมชน

แผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอโรงเรยนในชมชน 4. พฒนา ICT เพอสงเสรมเศรษฐกจทองถน แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอสงเสรมเศรษฐกจและการ

Page 4: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน บทสรปผบรหาร - 2

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ยทธศาสตร แผนงาน โครงการ

ทองเทยว 5. พฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใต วฒนธรรมอ เ ลกทรอน กส (e-Culture)

แผนพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส (e-Culture)

การพฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของทองถน (TongTinNet)

เพอการประสานเชอมโยงหนวยงานภายในของทองถนเขาดวยกน รวมถงการเชอมโยงเขา

เครอขายสาธารณะทงนเพอเปนชองทางการสอสารขอมลและสารสนเทศระหวางหนวยงานภายในองคกรปกครองสวนทองถนอนๆ กรมสงเสรมฯ และประชาชนโดยทวไป

การพฒนาโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของทองถนจะเปนประโยชนอยางยงตอการใชทรพยากรดานเทคโนโลยสารสนเทศรวมกนในการบรหารราชการ การบรการประชาชนของหนวยงานตางๆ รวมทงทองถนเองจะมโครงสรางพนฐานหลกเปนมาตรฐานสาหรบการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศทจะมตอไปอกมากในอนาคต ซงจะทาใหไมเกดความซาซอนในการจดหาทรพยากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ มการกระจายตวของทรพยากรอยางเหมาะสม การใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด

โครงการภายใตแผนพฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของทองถน เปนดงน

1) โครงการพฒนาระบบเครอขาย พฒนาระบบเครอขายเพอเชอมโยงหนวยงานภายในของทองถน ใหมความเรวทเหมาะสมภายใตโครงสรางรปดาว (Star) พรอมทงเชอมตอเขากบเครอขายสากล เพอการเชอมโยงกบกรมฯ ทองถนจงหวด องคกรปกครองสวนทองถนอน และหนวยงานอนๆ

2) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรแมขาย เพอรองรบงานดานตางๆ โดยการจดหาเครองแมขายอเลกทรอนกสเมล แมขายเวบ แมขายฐานขอมล และอนๆ

Page 5: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน บทสรปผบรหาร - 3

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

3) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรลกขาย เพอใหทองถนจดหาเครองคอมพวเตอรลกขาย รวมทงจดหาเครองทดแทนเครองเดมทหมดอายการใชงาน เพอจดสรรใหกบหนวยงานตางๆ ใหเพยงพอตอการใชงาน โดยกาหนดเปาหมายอตราสวนคอมพวเตอรตอบคลากร ของทองถนเปน 1:3 โครงการนรวมถงการจดหาอปกรณตอพวงบางรายการ เชน เครองพมพ เครองสแกนเนอร ตลอดจนเครองคอมพวเตอรชนดพกพา การพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหาร จดการและการใหบรการ

นาเทคโนโลยสารสนเทศเขามาทดแทนหรอปรบปรงระบบงานปจจบนใหมประสทธภาพ

มากขน ซงจะสรางคณคาใหแกผรบบรการในดานความสะดวก รวดเรวรวมถงความโปรงใสตรวจสอบไดของระบบบรหารราชการอนจะสนบสนนบรรยากาศทเออตอการพฒนาในภาพรวม แผนการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ และการใหบรการ มโครงการตางๆ ดงน

1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานเทศบาล ระยะท 1 (Back Office) พฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานของทองถนอนไดแกการบรหารแผนงาน บรหารงบประมาณ บรหารงานพสด บรหารการเงนการคลง การใชกฎหมายระเบยบตางๆ ซงจะทาใหการบรหารจดการเปนไปอยางมประสทธภาพ เปนไปตามนโยบายรฐบาลอเลกทรอนกสของรฐบาล

2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานเทศบาล ระยะท 2 (Back Office) เพอนาเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชกบการปฏบตงานตามภารกจของทองถนเพมเตมจากระบบบรหารงานทวไประยะท 1 ไดแก งานสถตการคลง งานนตการ งานดานโยธา

3) โครงการระบบสานกงานอตโนมต การพฒนาระบบสานกงานอตโนมตเปนการเพมผลผลตและประสทธภาพของการปฏบตงานในสานกงาน อานวยความสะดวกในการปฏบตงาน รวมทงการตดตอสอสารระหวางพนกงานภายในทองถน และการตดตอกบหนวยงานภายนอก ระบบสานกงานอตโนมตจะชวยใหการประมวลผล เกบรกษา และแลกเปลยนขอมลขาวสารผานทางอปกรณสอสารตางๆ ในรปของสอผสมเปนไปอยางมประสทธภาพภายใตวตถประสงค นอกจากนระบบ Intranet เพอการบรหารสานกงานจะเปนสวนเชอมตอกบระบบบรหารงานของทองถนทเปนระบบ back office

เพอพฒนาระบบจดการเอกสาร (Document Management System) เพอพฒนาระบบ Intranet เพอการบรหารสานกงาน

Page 6: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน บทสรปผบรหาร - 4

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร เนนทการสรางสารสนเทศ เพอสนบสนนความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศแกผบรหารเปนการสรางระบบสารสนเทศทเจาะใชผลลพธของระบบตางๆ รวมถงแหลงขาวสารจากหนวยงานภายนอก เพอประมวลผลและนาเสนอผลตอผบรหารประกอบการตดสนใจ การพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ

เปนการพฒนาการใหบรการของทองถนใหเปนทพงพอใจของประชาชนผรบบรการ โดยการบรณาการการใหบรการตางๆ ไดแกการขออนญาตประกอบกจการ การเกบภาษ การชาระคาธรรมเนยมตางๆ และบรการอนๆ มาไวเปนจดเดยว ทงนเพอใหผประกอบการและประชาชนไดรบความสะดวกรวดเรว ถกตองในการรบบรการซงกอใหเกดความมประสทธภาพของงานและมความโปรงใส แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการมโครงการดงน

1) โครงการพฒนาระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน จดระบบเพอใชในการบรหารการจดการภาษและทะเบยนทรพยสนของทองถน บนทกฐานขอมลภาษตางๆเพอจดเกบเปนรายไดหลกในการนามาพฒนาทองถน

2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว (One Stop Service)เปนการพฒนาระบบใหบรการและบรณาการระบบงานเพอการบรการประชาชนเขาไวเปนจดเดยว เพอใหประชาชนผรบบรการสามารถตดตอราชการในทกเรองกบทองถนไดอยางสะดวก การพฒนาระบบภมสารสนเทศทองถน

ในการพฒนาระบบสารสนเทศทางภมศาสตร (GIS) ของทองถนในแผนแมบทฉบบนไดม

เปาหมายของการออกแบบระบบสารสนเทศทางทางภมศาสตรโดยรวมเพอใหเกดการบรณาการของขอมล GIS เกดการประสานการทางานภายในหนวยงานตางๆของทองถน ผบรหาร และผปฏบตการสามารถใชประโยชนจาก GIS ในการปฏบตงาน การวางแผน และการตดสนใจ ไดอยางมประสทธภาพ และเปนประโยชนตอการปฏบตภารกจตางๆอยางแทจรง รวมทงเพอใหสอดคลองกบแผนแมบทดานสารสนเทศภมศาสตรของประเทศไทย ทรฐจะนาเทคโนโลย GIS มาพฒนาเศรษฐกจและสงคม โดยไดมการกาหนดแนวคดของโครงสรางพนฐานทางดานสารสนเทศภมศาสตรระดบชาต (National Spatial Data Infrastructure: NSDI) ไวเพอใหเกดประโยชนสงสด

Page 7: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน บทสรปผบรหาร - 5

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

จากฐานขอมลทมอยแลวและทกาลงจะพฒนาขน แผนการพฒนาระบบภมสารสนเทศทองถน ประกอบดวยโครงการหลก 2 โครงการดงน

1) โครงการสารวจและจดทาขอมลภมศาสตรพนฐาน (FGDS) ของทองถน ขอมลภมศาสตรพนฐานเปนกลมขอมลทมผใชจานวนมาก และสามารถนาไปใชในการสรางฐานขอมลภมศาสตรกลมอนๆ ตอไป การพฒนา FGDS จะดาเนนการพฒนาใน 3 มาตราสวน ไดแก มาตราสวน 1:1,000 มาตราสวน 1:4,000 และมาตราสวน 1:20,000 โดยการพฒนา FGDS ตามมาตราสวนตางๆ นนจะใชแผนท Digital มาตราสวน 1:1,000 เปนขอมลฐานในการพฒนา FGDS

2) โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรหารและบรการ โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและบรหารของทองถน มเปาหมายดงน

ใหเกดการใช GIS ในหนวยงานตางๆ ของทองถนอยางมประสทธภาพ และสอดคลองกบศกยภาพทหนวยงานนนมอย

ใหเกดการเชอมโยง แลกเปลยน และใชรวมกนของขอมล GIS ระหวางหนวยงานตางๆ ของทองถนไดอยางสมบรณ

ผบรหาร และผปฏบตการสามารถใชประโยชนจาก GIS ในการปฏบตงาน การวางแผน และการตดสนใจ ไดอยางมประสทธภาพ และเปนประโยชนตอการปฏบตภารกจตางๆอยางแทจรง

ขยายโอกาสในการเขาถงขอมล GIS ของทองถนผานเครอขายอนเตอรเนตอยางทวถง

สามารถเผยแพรขอมลพรอมโปรแกรมใหหนวยงานทเกยวของและประชาชน เพอใหเกดการใชขอมล GIS ไดอยางทวถงและกวางขวาง

สามารถใหบรการสบคนขอมล GIS ในระดบชมชนเมองทวประเทศ การพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานทองถน

เพอนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการประชาสมพนธขอมลขาวสารดานตางๆ ของทองถนใหเขาถงประชาชนกลมเปาหมายไดโดยงาย ปจจบนการใชเทคโนโลยสารสนเทศของประเทศมการขยายตวสงขน ประชาชนมการใชอนเตอรเนตกนมากขน ดงนนการเผยแพรขอมลผานอนเตอรเนตจงเปนชองทางทจะกระจายขาวสารไปยงผรบหรอประชาชนได

Page 8: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน บทสรปผบรหาร - 6

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

สะดวกและประหยด แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานทองถนม 1 โครงการไดแก

1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข ใหบรการขอมลขาวสารแกประชาชนหรอผทสนใจทวไปเกยวกบงานดานตางๆ รวมถงการบรการความร และอนๆ ดวยวตถประสงค

เผยแพรขอมลสสาธารณชน จดทาระบบบรหารงานประชาสมพนธ เชน การนาขอมลใหมเขาสระบบหรอการนาขอมลทลาสมยออกจากระบบทงายและสะดวกในการใชงาน

ประชาสมพนธขอมลโดยผานระบบเครอขายสากล และผใชบรการสามารถเขาถงขอมลตาง ๆ โดยผานโปรแกรม Web Browser

เปนชองทางในการแลกเปลยนขอมลกบหนวยงานอน เพอประโยชนในการประชาสมพนธ

การพฒนาระบบสารสนเทศเพอการพฒนาดานสงคม

เพอนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการพฒนาดานสงคมของทองถน จดทาฐานขอมลพนฐานสาหรบการใหบรการดานสงคม ดานสาธารณสข ความจาเปนพนฐาน ดานชวตความเปนอยของประชาชนในทองถน ขอมลการดาเนนโครงการตางๆ วเคราะหปญหาและความตองการเพอการพฒนาสงคม โดยมโครงการ

1) โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทองถน ทาการพฒนาระบบสารสนเทศขนพนฐานทมความจาเปนเรงดวนสาหรบใหบรการและเพอการพฒนาทองถน อนไดแกการบรการดานสาธารณสขพนฐาน การจดทาฐานขอมลชมชนและครวเรอนเพอการปองกนและการแกไขปญหาดานยาเสพตด รวมถงระบบฐานขอมลเพอการคมนาคมของทองถน

2) โครงการอนเตอรเนตชมชน จดทาศนยการใหบรการอนเตอรเนตแกประชาชนในทองถน เพอเปนชองทางในการตดตอสอสาร กระจายขอมลขาวสาร และเปนแหลงศกษาหาความร โครงการจะประกอบดวยการเชาสญญาณ การจดหาแมขายอนเตอรเนต และการจดหาคอมพวเตอรลกขายสาหรบใหบรการ

3) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย สงแวดลอมและการปองกนสาธารณภย พฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย และการปองกนสาธารณภย ทาฐานขอมลเกยวกบการจดเกบและทาลายขยะมลฝอยและสงปฏกล การตดตามผล

Page 9: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน บทสรปผบรหาร - 7

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

การดาเนนงานของบคลากรท รบผดชอบตามภารกจท ได รบมอบหมาย การตดตามเกบคาธรรมเนยมการใหบรการสขาภบาลตางๆ รวมถงการเกบขอมลดานสาธารณภย การใหการชวยเหลอหรอแกไขบรรเทาสาธารณภย และประมวลผลจดทารายงานสถตเกยวกบสถต เพอประโยชนในการวางแผนปองกน การพฒนาระบบสารสนเทศเพอการเรยนรตลอดชวตของชมชน

มงเนนในการใช ICT สาหรบเปนเครองมอในการเรยนรของชมชนในทองถน และการใช

ICT เพอขยายโอกาสการเขาถงแหลงขอมลความร รวมทงกระจายขาวสารทวไป ขาวสารสาธารณสข ขาวสารการศกษา และอนๆ โดยมโครงการ

1) โครงการศนยความรทองถน (Local Learning Center) จดทาศนยเพอสงเสรมการเรยนรตลอดชวตของชมชนในทองถนโดยการจดหาเครองมออปกรณเพอการเรยนรดวยตนเอง จดหาความรทจดไวในสอรปแบบตางๆเชน วดโอ ซด ดวด และความรในอนเตอรเนต จดหาระบบ e-Learning ทเปนประโยชนสาหรบทองถนมบทเรยนความรทเกยวของกบการประกอบอาชพ การพฒนาชวตความเปนอย และอนๆ รวมทงจดทาหองสมดและมระบบสารสนเทศหองสมด

2) โครงการพฒนาฐานขอมลภมปญญาและวฒนธรรมทองถน แตละทองถนมภมปญญาทสบทอดมาจากบรรพบรษ เปนเอกลกษณ เปนวฒนธรรมทมประโยชนควรอนรกษและถายทอดตอไปยงลกหลาน จาเปนทจะตองมการจดทาฐานขอมลทจะจดเกบความรภมปญญาดงกลาว เพอประโยชนในการถายทอดความรหรอเรยนรสาหรบผทสนใจในทองถน และบคคลทสนใจ

การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอโรงเรยนในชมชน แผนงานเทคโนโลยสารสนเทศเพอการโรงเรยนมงเนนในการนา ICT มาใชในการผลตฐานความร สรางสอการเรยนการสอน ครและนกเรยนสามารถเขาถงแหลงความรตางๆ โดยผานทางอนเตอรเนต รวมถงการนา ICT มาใชในการบรหารจดการดานการศกษา ใหทกโรงเรยนม

Page 10: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน บทสรปผบรหาร - 8

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

มาตรฐานเดยวกนตลอดจนสรางเครอขายการศกษาระหวางโรงเรยนในสงกด และโรงเรยนอนๆ แผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอโรงเรยนในชมชนม 2 โครงการ ไดแก

1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานดานการศกษาของโรงเรยน พฒนาระบบสารสนเทศสาหรบการบรหารจดการดานการศกษา ไดแก ระบบการสอบคดเลอกและรบนกเรยนใหม ระบบทะเบยนประวตนกเรยน ระบบงานทะเบยน ระบบการจดตารางสอน ระบบจดเกบประวตสขภาพของนกเรยน

2) โครงการอนเตอรเนตโรงเรยน อนเตอรเนตเปนแหลงความรทเปนประโยชนตอคร นกเรยนเปนอยางยง โครงการพฒนาระบบอนเตอรเนตโรงเรยน เปนโครงการตดตงระบบอนเตอรเนตใหกบทกโรงเรยน เพอใหครและนกเรยนสามารถเขาถงแหลงความรทมอยในอนเตอรเนต อนจะเปนสวนทาใหเกดการพฒนาคณภาพดานการเรยนการสอนของโรงเรยนใหดยงขน การพฒนาระบบสารสนเทศเพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว

แผน ICT เพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยวมจดมงหมายในการขยายการใช ICT ในการประชาสมพนธสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยวใหมประสทธภาพครอบคลมสออเลกทรอนกสทกประเภท ตดตงปายประชาสมพนธอเลกทรอนกสตามสถานททเหมาะสม และดาเนนการอยางตอเนองและถาวร

1) โครงการจดทาแหลงขอมลแหลงทองเทยว จดทาระบบสารสนเทศเพอบนทกขอมลแหลงทองเทยว ภาพประกอบแหลงทองเทยว และสภาพพนท จดเดนของแหลงทองเทยว บนทกขอมลของสถานประกอบการทางดานทพกอาศย รานอาหาร สถานบรการ สถานบนเทงและอนๆ เพอชกจงใหนกทองเทยวมความสนใจในแหลงทองเทยวแตละแหง และอานวยความสะดวกในการใหบรการขอมลแกนกทองเทยวหรอผทสนใจทวไป รวมถงเพอการวางแผนในการสงเสรมการทองเทยวของผบรหารระดบสง

Page 11: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน บทสรปผบรหาร - 9

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

การพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส (e-Culture)

ในการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน สงหนงทจะม

ความสาคญอยางยงทตองมการพฒนาควบคไปคอการพฒนาบคลากรใหมความรความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสมกบงานทรบผดชอบ ในแผนแมบทนจงไดกาหนดแนวทางการพฒนาความร ดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบบคลากรภายใตแนวคด 3 ประการดงน

ฝกอบรมหลกสตรทจาเปนในการปฏบตงาน มเนอหาการอบรมทกระชบ เวลาในการอบรมสน ใชบคลากรของหนวยงานเปนวทยากร

สงเสรมและผลกดนใหบคลากรมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศ โดยบคลากรตามสายงานในระดบผปฏบตงาน ผบรหารในระดบตงแตหวหนางานขนไป ควรไดรบการฝกอบรมทกระทาอยางเปนระบบ และตอเนอง เพอใหบคลากรดงกลาวมความพรอมสาหรบการใชเทคโนโลยสารสนเทศทมการพฒนาอยางรวดเรว

กาหนดแผนการพฒนาบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ ซงไดมการแบงบคลากรออกเปน 3 กลม คอ บคลากรระดบผใชงาน บคลากรระดบบรหารและจดการ และบคลากรทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ ตามลกษณะการใชเทคโนโลยสารสนเทศพรอมทงไดมการกาหนดบทบาท และทกษะการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสมสาหรบบคลากรในแตละกลม รวมทงไดมการกาหนดโครงสรางของหลกสตรการฝกอบรมไว

แผนพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกสเนนการ

ฝกอบรมภายใตโครงการตางๆไดแก โครงการฝกอบรมบคลากรดานการบรหารและจดการเทคโนโลยสารสนเทศ โครงการฝกอบรมทกษะพนฐานในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ โครงการฝกอบรมทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศเฉพาะทาง โครงการฝกอบรมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศเพอการสนบสนนการปฏบตงาน

Page 12: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน บทสรปผบรหาร - 10

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

การบรหารงาน การบรหารจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศใหเกดประสทธภาพสงสด คณะทปรกษาฯ ไดนาเสนอแนวทางการบรหารจดการไวดงรป

รปแนวทางการบรหารจดการ

โดยองคกรปกครองสวนทองถนตองจดตง 1) คณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศ เพอกาหนดนโยบายดาน ICT ของอปท.

ตดตามประเมนผลการทางานโครงการตางๆ พจารณาแผนงานโครงการ งบประมาณ ในแตละปงบประมาณเพอนาเสนอตอนายกอปท.

2) ศนย(หรอฝาย)เทคโนโลยสารสนเทศ คณะทปรกษาเสนอใหศนยเทคโนโลยสารสนเทศมโครงสรางการปฏบตงานดงรป

Page 13: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน บทสรปผบรหาร - 11

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

โครงสรางการบรหารงานของศนยสารสนเทศ

งานบารงรกษาระบบคอมพวเตอรและเครอขาย

งานบรการและใหคาปรกษา ทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ

งานระบบสารสนเทศและระบบสารสนเทศภมศาสตร

รองนายกอปท. (CIO)

นายกอปท.

ศนยหรอฝายสารสนเทศ

คณะกรรมการ ICT

Page 14: แผนแม่บท อปท

สารบญ บทท 1 บทนา 1-1 1.1 เหตผลความจาเปน 1-1 1.2 วตถประสงคของโครงการ 1-2 1.3 เปาหมายของโครงการ 1-3 1.4 ขอบเขตการดาเนนงาน 1-4 บทท 2 สภาพทวไปองคกรปกครองสวนทองถน 2-1 2.1 สภาพดานการบรหารองคการบรหารสวนจงหวด 2-1 2.2 สภาพดานการบรหารเทศบาล 2-4 2.3 สภาพทวไปองคการบรหารสวนตาบล 2-7 2.4 ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมและขดสมรรถนะ 2-9 2.5 วเคราะหสถานภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศในปจจบน 2-16 2.6 ความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศ 2-20 2.7 นโยบายการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน 2-23 2.8 แนวคดในการออกแบบ 2-29 บทท 3 ยทธศาสตรเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน 3-1 3.1 วสยทศน เปาหมาย ยทธศาสตรการพฒนา ICT องคกรปกครองสวนทองถน 3-1 3.2 แนวทางการพฒนา ICT ตามแผนแมบท 3-9 บทท 4 แผนงาน โครงการ งบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศ 4-1 ขององคการบรหารสวนจงหวด 4.1 ระดบความพรอมของอบจ. ตามแผนการพฒนา 4-3 4.2 แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศอบจ.(ProvincialAdminNet) 4-8 4.3 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการอบจ.(e-ProvincialAdmin) 4-11 4.4 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ(e-ProvincialService) 4-15 4.5 แผนการพฒนาระบบภมสารสนเทศอบจ. 4-17 4.6 แผนการพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานอบจ. 4-21 4.7 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว 4-23

Page 15: แผนแม่บท อปท

4.8 แผนพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส 4-25 (e-LocalCulture)

บทท 5 แผนงาน โครงการ งบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาล 5-1 5.1 ระดบความพรอมของเทศบาลตามแผนการพฒนา 5-4 5.2 แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศ 5-9 5.3 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารเทศบาล 5-12 5.4 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ 5-16 5.5 แผนการพฒนาระบบภมสารสนเทศเทศบาล 5-18 5.6 แผนการพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานเทศบาล 5-22 5.7 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการพฒนาดานสงคม 5-24 5.8 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการเรยนรตลอดชวตของชมชน 5-26 5.9 แผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอโรงเรยนในชมชน 5-28 5.10 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว 5-31 5.11 แผนการพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส 5-33

(e-MunicipalCulture) บทท 6 แผนงาน โครงการ งบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศ 6-1 ขององคการบรหารสวนตาบล 6.1 ระดบความพรอมของอบต. ตามแผนการพฒนา 6-4 6.2 แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศ 6-9 6.3 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารอบต. 6-12 6.4 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ 6-16 6.5 แผนการพฒนาระบบภมสารสนเทศอบต. 6-18 6.6 แผนการพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานอบต. 6-22 6.7 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการพฒนาดานสงคม 6-24 6.8 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการเรยนรตลอดชวตของชมชน 6-26 6.9 แผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอโรงเรยนในชมชน 6-28 6.10 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว 6-31 6.11 แผนการพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส 6-33

(e-SubdistrictCulture)

Page 16: แผนแม่บท อปท

บทท 7 การดาเนนงานในสวนของกรม 7-1 7.1 ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอปท. 7-2 7.2 ศนยกลางการแลกเปลยนขอมลทองถน 7-3 ภาคผนวก ก อานาจหนาทของแตละหนวยงาน ก-1 ภาคผนวก ข ปจจยภายนอกทเกยวของ ข-1 ภาคผนวก ค รายละเอยดคณสมบตระบบสารสนเทศ ค-1 ภาคผนวก ง การออกแบบระบบสารสนเทศทางภมศาสตร ง-1 ภาคผนวก จ การออกแบบโครงรประบบคอมพวเตอรและระบบเครอขายการสอสารขอมล จ-1 ภาคผนวก ฉ การออกแบบหลกสตรเพอการพฒนาบคลากร ฉ-1 ภาคผนวก ช การเชอมตอเขาสระบบอนเตอรเนต ช-1

Page 17: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 1 - 1

บทท 1 บทนา

1.1 เหตผลความจาเปน

สบเนองจากนโยบายของรฐบาลทมความตองการใหหนวยงานของรฐและรวมทงองคกรปกครองสวนทองถน ไดมการประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาชวยในการปฏบตงานและบรหารงาน รวมทงการกระจายขอมลขาวสารไปสประชาชน เพอเพมประสทธภาพการทางานตามภารกจ เกดบรณาการและเอกภาพในระบบขอมล ลดความซาซอนในการปฏบตงาน ประชาชนไดรบบรการทสะดวก รวดเรว มความโปรงใส ตรวจสอบได อนจะสนบสนนบรรยากาศทเออตอการพฒนาเศรษฐกจขององคกรปกครองสวนทองถนนน

ปจจบนหลายองคกรปกครองสวนทองถนทมความพรอมไดนาเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสารมาประยกตใชในการปฏบตงานและบรหารงานในองคกร แตเนองจากองคกรปกครองสวนทองถนมมากกวา 8,000 แหง ตงอยทงในเขตเมองและเขตชนบท แตละแหงมความแตกตางดานสภาพแวดลอม และองคกรปกครองสวนทองถนสวนใหญขาดบคลากรทมความรความสามารถดานเทคโนโลยสารสนเทศ เปนผลใหการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเปนไปอยางไรทศทาง ขาดกลยทธและเปาหมายทชดเจน ไมสามารถใชประโยชนไดอยางเตมประสทธภาพ รวมทงการพฒนาระบบสารสนเทศระหวางองคกรไมสอดคลองกนทาใหยากตอการเชอมประสานเพอใหเกดการใชขอมลรวมกนในอนาคต

ดวยสาเหตดงกลาวกรมสงเสรมฯในฐานะหนวยงานกลางทตองประสานการดาเนนงาน และประสานขอมลสารสนเทศกบองคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศเหลาน จงตองใหมการจดทาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารขององคกรปกครองสวนทองถน เพอวางแนวทางการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบองคกรปกครองสวนทองถน ใหสามารถนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน การบรหารงานใหเปนไปอยางมเอกภาพ และเหมาะสม รวมทงใหเกดความสอดคลองในการพฒนาตามขอจากดและสภาพแวดลอมขององคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภท เพอสามารถเชอม ประสานสารสนเทศกบกรมสงเสรมฯไดในอนาคต

Page 18: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 1 - 2

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

1.2 วตถประสงคของโครงการ

การสารวจ จดเกบขอมล และศกษาวเคราะหออกแบบ เพอจดทาโครงการจดทาแผนแมบทระบบขอมลสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคหลกดงน

1. เพอดาเนนการสารวจ ขอมลสภาพทวไป โครงสรางพนฐาน เศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การเมอง การบรหาร การประเมนผลทองถน และการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศในการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศ เพอนาขอมลมาวเคราะห จดทาระบบขอมลสารสนเทศ และเพอจดทาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน

2. เพอวเคราะหและออกแบบและจดทาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ใหสอดคลองกบแผนการพฒนาประเทศ ทงทเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผน/นโยบายกระจายอานาจไปสภมภาคและทองถน และนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศแหงชาต (ไอท 2010 (พ.ศ. 2544-2553))

3. เพอใหมการวางแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน โดยพจารณาวางมาตรการและกลยทธใหสอดคลองตามแผนแมบทการพฒนา (Master Plan) และแผนปฏบตการ (Action Plan) ของกรมสงเสรมการปกครองทองถน

4. เพอใหมการวางแผนการใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอพฒนาการปฏบตงานใหไดตามเปาหมายเชงบรหารและบรการตามภารกจขององคกร ทงในดานการจดเกบ รวบรวมขอมลและประมวลผลขอมลตามดชนชวดผลกระทบและผลการปฏบตงานทกาหนดไดอยางชดเจน

5. เพอใหมการวางแผนการใชทรพยากรเทคโนโลยสารสนเทศ ทงดานอปกรณ งบประมาณ และบคลากรมประสทธภาพและสอดคลองกบศกยภาพขององคกร

6. เพอใหมการวเคราะหและวางแผนการใชเครอขายสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ใหเปนประโยชนในการแลกเปลยนขอมลขาวสาร และสารสนเทศรวมกนไดอยางเหมาะสม และเปนเครอขายสารสนเทศทเชอมโยงในระดบกรม ระดบกระทรวง และประเทศไดอยางตอเนอง

7. เพอใหมกลไกในการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน โดยกาหนดดชนชวดผลกระทบและประโยชนทไดรบตอการพฒนาในภาพรวมไดอยางแทจรง

Page 19: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 1 - 3

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

1.3 เปาหมายของโครงการ

ผลจากการทาโครงการจะทาใหกรมสงเสรมการปกครองทองถนเปนศนยกลางขอมลดานตางๆขององคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศ และองคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงมการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศทสอดคลองกบแผนแมบทพฒนาของกรมสงเสรมการปกครองทองถน แผนแมบทไอซทของประเทศ ตามเปาหมายดงน

เปาหมายการจดทาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน 1.3.1 สนบสนนการปฏบตงานตามภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน

• จดทาแนวทางในการนาเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชกบการปฏบตงานตามภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน ในดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน การพฒนาสงแวดลอมและอนรกษธรรมชาต การพฒนาเศรษฐกจ การพฒนาดานสงคม การพฒนาดานการบรการ การพฒนาดานการศกษา และอนๆ โดยเนนความถกตอง รวดเรว เปนปจจบนของขอมล

• จดทาแนวทางพฒนาระบบสารสนเทศทเปนรปแบบ (Pattern) ทสามารถนาไปใชไดกบองคกรบรหารสวนทองถนในระดบเดยวกน เพอเปนการประหยดทรพยากร

• เลอกรปแบบการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสม เพอใชเปนแนวทางในการพฒนาระบบ

1.3.2 สนบสนนงานบรหารจดการ

• จดทาแนวทางการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ (Management Information System)

• จดทาแนวทางการพฒนาระบบสารสนเทศเพอผบรหาร (Executive Information System)

• จดทาแนวทางการพฒนาระบบชวยตดสนใจ (Decision Support System) • จดทาแนวทางการพฒนาระบบสารสนเทศทางภมศาสตร (Geographic

Information System)

Page 20: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 1 - 4

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

1.3.3 สนบสนนการแลกเปลยนขอมลขาวสารและสารสนเทศรวมกน • จดทาแนวทางในการจดตงเครอขายสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ให

มการเชอมโยงระหวางกน • เสนอแนวทางจดตงเครอขายสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ใหมการ

เชอมโยงกบหนวยงานของกรมสงเสรม • กาหนดมาตรฐานของอปกรณเครอขายทงฮารดแวร และซอฟตแวร

1.3.4 สนบสนนใหเกดแรงจงใจใหมการใชเทคโนโลยสารสนเทศอยางแพรหลายในองคกร ปกครองสวนทองถน

• เสนอแนวทางการใชระบบสานกงานอตโนมต (Office Automation System) • เสนอแนวทางการใชระบบอนเตอรเนต (Internet) และอนทราเนต (Intranet) • เสนอแนวทางในการสงเสรมและปรบวฒนธรรมการทางานในองคกรใหสอดคลอง

กบเทคโนโลย เพอลดการใชทรพยากรสนเปลอง เชน กระดาษ และคาโทรศพท เปนตน

1.3.5 สนบสนนการพฒนาบคลากรใหเปนผมความรความสามารถในการใชเทคโนโลย สารสนเทศ

• จดทาแผนการฝกอบรมผใชงานตรง (End Users) ในทกระดบอยางตอเนอง เพมความสามารถในการใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศ

• จดทาแผนเพอการพฒนาบคลากรใหสามารถดแลเทคโนโลยสารสนเทศ

1.4 ขอบเขตการดาเนนงาน

โครงการจดทาแผนแมบทระบบขอมลสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถนครอบคลมองคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศ ไดแก องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล โดยมขอบขายการดาเนนงานดงน งานสวนท 1: สารวจและจดเกบขอมล (Survey and Collect Data) 1.4.1 ด า เน นกา รส า ร วจข อม ลสภาพท ว ไป โคร งสร า งพ น ฐาน เ ศ รษฐก จ ส งคม

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การเมอง การบรหาร การประเมนผลทองถน และการ

Page 21: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 1 - 5

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ใชงานเทคโนโลยสารสนเทศในการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน เพอนาขอมลมาวเคราะห จดทาระบบศนยกลางขอมล และเพอจดทาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน

1.4.2 สารวจ วเคราะห และสรปวสยทศน ภารกจ กลยทธการดาเนนงาน นโยบาย และแผนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศ ขององคกรปกครองสวนทองถนโดยรวมของกระทรวงมหาดไทย แผนแมบทไอซทของประเทศ และสรปความตองการดานเทคโนโลย

สารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล 1.4.3 สารวจขอมลพนฐานขอมลดานการศกษาดานเศรษฐกจ สงคม การบรหาร 1.4.4 ทาการศกษา สารวจ และวเคราะห ระบบเครอขาย และอปกรณคอมพวเตอร (Network

and Computer Hardware) รวมทงการตดตงซอฟตแวร (Software) ทมอยในปจจบนขององคกรปกครองสวนทองถน ตลอดจนการสอสารขอมลสหนวยงานภายนอก และสรปจดออน จดแขง ปญหา อปสรรค และขอจากดตางๆ ของระบบปจจบนดงกลาว

1.4.5 ทาการศกษา สารวจ และวเคราะห การใชและการพฒนาระบบสารสนเทศ (Computer Based Information System) ทเปนอยในปจจบนขององคกรปกครองสวนทองถน ทงระบบสารสนเทศทางดานการดาเนนงาน ระบบสารสนเทศสาหรบการบรหารจดการ และการบรการ และสรปจดออน จดแขง ปญหา อปสรรค และขอจากดตางๆในการใชงานและพฒนาระบบดงกลาว

1.4.6 ทาการศกษา สารวจ และวเคราะห การใชขอมลและฐานขอมล (Data & Database) ทเปนอยในปจจบน และสรปจดออน จดแขง ปญหา อปสรรค และขอจากดตางๆ

1.4.7 ทาการศกษา สารวจ และวเคราะห ทรพยากรบคคล (People) ทเกยวของกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศในปจจบน เพอสรปจดออน จดแขง ปญหา อปสรรค และขอจากดตางๆ

งานสวนท 2: จดทาแผนกลยทธและวเคราะหออกแบบในภาพรวม (Conceptual Design) 1.4.8 จดทาแผนกลยทธดานเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน 1.4.9 วเคราะหและออกแบบภาพรวมระบบเครอขายและคอมพวเตอร ขององคกรปกครองสวน

ทองถนโดยคานงถง ความจาเปน ความเหมาะสม

Page 22: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 1 - 6

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

1.4.10 วเคราะหและออกแบบการพฒนาระบบสารสนเทศพรอมรายละเอยดคณสมบตของระบบงาน ทงระบบสารสนเทศทางดานการดาเนนงาน ระบบสารสนเทศสาหรบการบรหารจดการ และการบรการระบบสารสนเทศผานเครอขายอนเตอรเนต (Internet)

1.4.11 วเคราะหและเสนอแนวทางการพฒนาบคลากรดานระบบสารสนเทศ และกาหนดคณลกษณะของบคลากรระดบปฏบตงานหลก

1.4.12 กาหนดมาตรฐานและเอกภาพของระบบเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน รวมทงทาการสรปขอเสนอแนะและกาหนดแนวทางทจะพฒนาระบบสารสนเทศตางๆใหไดมาตรฐาน

1.4.13 เสนอแผนการบารงรกษาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 1.4.14 วเคราะหและเสนอรปแบบโครงสรางองคกรทจะเปนผรบผดชอบดแลงานเทคโนโลย

สารสนเทศและระบบสารสนเทศทงหมดหรอบางสวน โดยกาหนดวตถประสงค เปาหมาย และบทบาทขององคกรดงกลาวใหชดเจน ประกอบกบขอกาหนดคณลกษณะของบคลากรระดบปฏบตการหลก

1.4.15 นาเสนอขอเสนอแนะในมมมองอนๆ อนจะเปนประโยชนตองานเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน

งานสวนท 3: กาหนดแผนปฏบตการ (Action Plan) 1.4.16 จดทาแผนการพฒนาระบบเครอขาย ระบบคอมพวเตอร และระบบสารสนเทศ 1.4.17 จดทาแผนการพฒนาบคลากรดานระบบสารสนเทศ 1.4.18 จดทาแผนการลงทนและแผนงบประมาณรายจายเพอการดาเนนงานแผนแมบท

เทคโนโลยสารสนเทศ

Page 23: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 1

บทท 2 สภาพทวไปองคกรปกครองสวนทองถน

องคกรปกครองสวนทองถนแบงประเภทเปน องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล ทงสน 7,619 แหง เปนองคการบรหารสวนจงหวด 75 แหง เทศบาล 1,090 แหง และองคการบรหารสวนตาบล 6,636 แหง เมอพจารณาการกระจายขององคการบรหารสวนตามภมภาค ปรากฏตามตารางท 2.1

ประเภทองคกร ภมภาค

อบจ. เทศบาล อบต. รวม

รวม (จานวน) 75 1,090 6,636 7,619 เหนอ 17 243 2,544 2,804 กลาง 21 290 1,660 1,971 ตะวนออก 4 61 221 286 ตะวนออกเฉยงเหนอ 19 319 1,213 1,551 ใต 14 177 998 1,189

ตารางท 2.1 การกระจายขององคกรปกครองสวนทองถนตามภมภาค

ในบทนจะกลาวถงบทบาทหนาทภารกจขององคกรปกครองสวนทองถนทง 3 ประเภทดงน

2.1 สภาพดานการบรหารองคการบรหารสวนจงหวด 2.1.1 ภารกจหนาทโดยรวม

ภารกจ อานาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด มภารกจทเกยวของดงน (1) การจดการและดแลสถานขนสงทางบกและทางนา (2) การสรางและบารงรกษาทางบกและทางนาทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวน

ทองถน (3) การขนสงมวลชนและการวศวกรรมจราจร (4) การสาธารณปการ (5) การจดใหมและบารงทางนาและทางบก

Page 24: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 2

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

(6) การจดใหมและบารงทางระบายนา (7) การจดใหมนาสะอาดหรอการประปา (8) การจดใหมตลาด ทาเทยบเรอหรอการประปา (9) การจดใหมและบารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (10) การจดการศกษา (11) การจดใหมโรงพยาบาลจงหวด การรกษาพยาบาล การปองกนและควบคม

โรคตดตอ (12) การปองกนโรค บาบดโรค และการจดตงและบารงสถานพยาบาล (13) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และ

ผดอยโอกาส (14) การรกษาความสะอาดของถนน ทางเดน และสถานทสาธารณะ (15) การจดใหมโรงฆาสตว (16) การจดใหมสสานและฌาปนสถาน (17) การจดใหมและบารงสถานทสาหรบการกฬา การพกผอนหยอนใจ สวนสาธารณะ

สวนสตว ตลอดจนสถานทประชมอบรมราษฎร (18) การบารงและสงเสรมการทามาหากนของราษฎร (19) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (20) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (21) การจดใหมระบบรกษาความสงบเรยบรอยในจงหวด (22) การรกษาความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของประชาชนในเขตสภาตาบล (23) การจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด และประสานการจดทา

แผนพฒนาจงหวดตามระเบยบทคณะรฐมนตรกาหนด (24) การจดตงและดแลตลาดกลาง (25) การสงเสรมการทองเทยว (26) การพาณชย การสงเสรมการลงทน และการทากจการไมวาจะดาเนนการเองหรอ

รวมกบบคคลอนหรอจากสหการ (27) การคมครองและบารงรกษาปาไมทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (28) การจดตงและดแลระบบบาบดนาเสยรวม (29) การกาจดขยะมลฝอย และสงปฏกล

Page 25: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 3

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

(30) การจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ (31) บารงศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (32) การสงเสรมกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดของทองถน (33) การจดใหมพพธภณฑและหอจดหมายเหต (34) การศกษา การทานบารงศาสนา และการสงเสรมวฒนธรรม (35) สนบสนนสภาตาบลและองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (36) สนบสนน หรอชวยเหลอสวนราชการ หรอองคกรปกครองสวนทองถนอนในการ

พฒนาทองถน (37) ประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทของสภาตาบล และองคกร

ปกครองสวนทองถน (38) การแบงสรรเงนซงตามกฎหมายจะตองแบงใหแกสภาตาบล และองคกรปกครอง

สวนทองถน (39) การใหบรการแกเอกชน สวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอองคกร

ปกครองสวนทองถนอน 2.1.2 โครงสรางองคกร

โครงสรางองคกรขององคการบรหารสวนจงหวดแบงหนวยงานออกเปนสานกปลด กองกจการสภา กองแผนและงบประมาณ กองคลง กองชาง กองพสดและทรพยสน กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ดงรปท 2.1 โดยมการมอบหมายอานาจหนาทใหกบหนวยงานในสงกดแสดงไดดงภาคผนวก ก

Page 26: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 4

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

นายกองคการบรหารสวนจงหวด

ปลดองคการบรหารสวนจงหวด

รองปลดองคการบรหารสวนจงหวด

หนวยตรวจสอบภายใน

สานกปลด กองกจการสภา กองแผนและงบประมาณ กองคลง กองชาง

รปท 2.1 โครงสรางองคกรการแบงสวนราชการขององคการบรหารสวนจงหวด 2.2 สภาพดานการบรหารเทศบาล 2.2.1 ภารกจหนาทโดยรวม

ภารกจ อานาจหนาทของเทศบาล มภารกจทเกยวของดงน (1) การจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเอง (2) การจดใหมและบารงรกษาทางบก ทางนา และทางระบายนา (3) การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ (4) การสาธารณปโภค และการกอสรางอนๆ (5) การสาธารณปการ (6) การสงเสรม การฝกการประกอบอาชพ

กองพสด และทรพยสน กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

Page 27: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 5

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

(7) การพาณชย และการสงเสรมการลงทน (8) การสงเสรมการทองเทยว (9) การจดการศกษา (10) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และ

ผดอยโอกาส (11) การบารงรกษา จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (12) การปรบปรงแหลงชมชนแออด และการจดการเกยวกบทอยอาศย (13) การจดใหมและบารงสถานทพกผอนหยอนใจ (14) การสงเสรมการกฬา (15) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (16) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน (17) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (18) การกาจดมลฝอย สงปฏกล และนาเสย (19) การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล (20) การจดใหมและควบคมสสาน และฌาปนสถาน (21) การควบคมการเลยงสตว (22) การจดใหมและควบคมการฆาสตว (23) การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามยโรงมหรสพ

และสาธารณสถานอนๆ (24) การจดการ การบารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดนทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม (25) การผงเมอง (26) การขนสงและวศวกรรมจราจร (27) การดแลรกษาทสาธารณะ (28) การควบคมอาคาร (29) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (30) การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความ

ปลอดภยในชวตและทรพยสน

Page 28: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 6

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

นายกเทศมนตร

ปลดเทศบาล

รองปลดเทศบาล

หนวยตรวจสอบภายใน

สานกปลด สานกการคลง สานกการชาง สานกการสาธารณสขและสงแวดลอม

กองวชาการและแผนงาน

กองการแพทย

กองสวสดการสงคม สานกการศกษา

(31) กจการอนใดทเปนประโยชนของประชาชนในทองถนตามทคณะกรรมการประกาศกาหนด

2.2.2 โครงสรางองคกร

โครงสรางองคกรของเทศบาลแบงออกเปนหนวยตรวจสอบภายใน กองการแพทย สานกปลด สานกการคลง สานกการชาง สานกการสาธารณสขและสงแวดลอม กองวชาการและแผนงาน กองสวสดการสงคม สานกการศกษา ดงรปท 2.2 โดยมการมอบอานาจหนาทใหกบหนวยงานในสงกด แสดงไดดงตารางทภาคผนวก ก

รปท 2.2 โครงสรางองคกรการแบงสวนราชการของเทศบาล

Page 29: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 7

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

2.3 สภาพทวไปองคการบรหารสวนตาบล 2.3.1 ภารกจหนาทโดยรวม

(1) จดใหมและบารงรกษาทางนาและทางบก (2) ใหมนาเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร (3) ใหมและบารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (4) ใหมและบารงรกษาทางระบายนา (5) การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ (6) การสาธารณปการ (7) สงเสรมกรพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ (8) ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (9) ใหมและบารงสถานทประชม การกฬาการพกผอนหยอนใจ และสวนสาธารณะ (10) การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และ

ผดอยโอกาส (11) การปรบปรงแหลงชมชนแออด และการจดการเกยวกบทอยอาศย (12) การสงเสรมประชาธปไตยความเสมอภาคและสทธเสรภาพของประชาชน (13) การสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษาพยาบาล (14) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (15) การคมครองดแล ทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน (16) การผงเมอง (17) จดใหมทจอดรถ (18) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (19) การควบคมอาคาร (20) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (21) ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกรและกจการสหกรณ (22) บารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (23) ใหมตลาด (24) การทองเทยว (25) กจการเกยวกบการพาณชย (26) การสงเสรมการฝกประกอบอาชพ

Page 30: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 8

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

(27) การพาณชยกรรมและการสงเสรมการลงทน (28) คมครอง ดแล และบารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (29) รกษาความสะอาดของถนน ทางนา ทางเดนและทสาธารณะ รวมทงกาจดขยะ

มลฝอยและสงปฏกล (30) การจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ (31) บารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของ

ทองถน (32) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (33) การจดการศกษา (34) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณและวฒนธรรมอนดงามของทองถน (35) สนบสนนสภาตาบล และองคกรปกครองสวนทองถนในการพฒนาทองถน (36) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากร

ใหเปนไปตามความจาเปนและสมควร (37) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการมมาตรการปองกน (38) การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวน

ทองถน (39) การสรางและบารงรกษาทางบกและทางนาทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวน

ทองถน 2.3.2 โครงสรางองคกร โครงสรางองคกรขององคการบรหารสวนตาบลแบงหนวยงานออกเปน หนวยตรวจสอบภายใน สานกปลด สวนโยธา สวนการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม สวนการคลง สวนสาธารณสขและสงแวดลอม สวนสวสดการสงคม ดงรปท 2.3 โดยการการมอบอานาจหนาทใหกบหนวยงานในสงกด แสดงไดดงตารางทภาคผนวก ก

Page 31: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 9

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

นายกองคการบรหารสวนตาบล

ปลดองคการบรหารสวนตาบล

รองปลดองคการบรหารสวนตาบล

หนวยตรวจสอบภายใน

สานกปลด

สวนการคลง สวนสาธารณสขและสงแวดลอม

สวนโยธา สวนการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

สวนสวสดการสงคม

รปท 2.3 โครงสรางองคกรการแบงสวนราชการขององคการบรหารสวนตาบล 2.4 ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมและขดสมรรถนะ .

คณะทปรกษาไดดาเนนการจดสมมนาระดมความคดเพอวเคราะหจดออน จดแขง โอกาส อปสรรค ขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม โดยไดเชญผบรหารขององคกรปกครองสวนทองถนทจงหวดเชยงใหมรวมทงสน 60 คน เขารวมประชม แยกผบรหารจากองคการบรหารสวนจงหวด 14 คน เทศบาล 18 แหง จานวน 20 คน และองคการบรหารสวนตาบล 25 แหง จานวน 26 คน รวมประชมเปนเวลา 1 วน ณ โรงแรม โลตส ปางสวนแกว จงหวดเชยงใหม

ประเดนของการประชมประกอบดวยการบรรยายเรองเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศ (IT2010) และการทา SWOT กาหนดกลยทธ วสยทศน การพฒนา แยกเปนองคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล สรป ผลการวเคราะหแสดงไดดง ตารางท 2.2 เมอพจารณาความคดเหนทสอดคลองกนขององคกรปกรองสวนทองถนทง 3 ประเภท ในเรองของจดแขง จดออน โอกาส อปสรรค จะสรปไดดงน

Page 32: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 10

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

จดแขงรวม 1) มงบประมาณของตนเอง 2) บคลากรมความรความสามารถ 3) มความพรอมดานทรพยากร เครองมอ เครองจกรกล 4) มอสระในการดาเนนงาน

โดยองคการบรหารสวนจงหวดมความคดเหนจดแขงเพมเตม มพนทมาก เทศบาลมจด

แขงทตางคอเปนศนยกลางการคมนาคม ในขณะทองคการบรหารสวนตาบลมจดแขงพนทไมมาก ทาใหบรหารจดการไดสะดวก

จดออนรวม

1) ผบรหารขาดความร ขาดวสยทศน 2) งบประมาณถกใชไมคมคา 3) ขาดความรดานไอท

โดยองคการบรหารสวนจงหวดมความเหนในเรองจดออนทแตกตางจากเทศบาล และ

องคการบรหารสวนตาบล ในประเดนทวาพนทกวางขวางเกนไป มปญหาดานการประสานงานระหวางองคกรปกครองสวนทองถน มภารกจมาก และไมมพนทปกครองของตนเอง

องคการบรหารสวนตาบล มจดออนทแตกตางคอ ประชาชนขาดการมสวนรวม ขาดบคลากร และขาดโครงสรางพนฐาน (โทรศพท ทางคมนาคม) โอกาสรวม

1) รฐบาลสนบสนนดานการปกครองสวนทองถน มการจดสรรงบประมาณสทองถนมากขน มการกระจายอานาจสทองท

2) เปนแหลงภมปญญาทองถน เปนแหลงทองเทยว มสนคาหนงตาบลหนงผลตภณฑ 3) ความรวมมอจากประชาชน

โดยองคการบรหารสวนจงหวดเหนโอกาสททองถนอนตองการใหองคการบรหารสวน

จงหวดเปนแกนนาในการพฒนาทองถน สวนเทศบาลเหนโอกาสในการมทรพยากรธรรมชาตแหลง

Page 33: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 11

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ทองเทยวทางการเกษตร ในขณะท อบต.เหนโอกาสในการเปนสงคมกงชนบทมความเอออาทรตอกน

อปสรรครวม

1) ฝายการเมองมนโยบายไมชด การประสานการทางานรวมระหวางฝายการเมองและ ขาราชการประจา

2) ประชาชนขาดความรความเขาใจในบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถน

Page 34: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 12

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

SWOT อบจ. เทศบาล อบต. 1. จดแขง 1. มงบประมาณมาก (42)

2. มเครองมอ เครองจกรกลพรอมเพยง (21) 3. มอสระการดาเนนงานตามภารกจ (10) 4. ผบรหารไดมาจากการเลอกตงของประชาชน (8) 5. ไมมคแขงเพราะเปนองคกรททากจการแบบผกขาด

(8) 6. บคลากรมความร ความสามารถ(8) 7. มบคลากรตามโครงสราง (6) 8. มพนทมาก (5)

1. มงบประมาณเปนของตนเอง (35) 2. บคลากรมคณภาพ มความรหลากหลายและตงใจปฏบตงาน (17)

3. ประชากรสวนใหญมการศกษาด (10) 4. มภมปญญาทองถน (9) 5. มทรพยากรพรอม (8) 6. องคการตงมานานพอควร มการจดองคกรทชดเจน (6) 7. ความเปนวฒนธรรมประเพณ (6) 8. พนทมตนนาปาเขาเปนพนททางการเกษตรและการคมนาคมสะดวก (5)

9. เปนศนยกลางการคมนาคม (3)

1. มการนารายไดไปพฒนาและใชประโยชนตามความตองการของประชาชน (35)

2. มแหลงทองเทยวทสมบรณ ภมประเทศด (28) 3. มความพรอมทางดานงบประมาณ บคลากรทม

ความสามารถ (26) 4. การประสานงานกบหนวยงานทเกยวของไดรวดเรว

(21) 5. วธชวตแบบกงชนบท มความขดแยงนอย (18) 6. มความเปนอสระในการทางาน (9) 7. มการปฏบตงานของเจาหนาทในรปกลมไดผลด ม

ความสามคค (8) 8. พนทไมมาก ทาใหบรหารจดการไดสะดวก (7) 9. มความพรอมทางดานวสด อปกรณ (6)

Page 35: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 13

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

SWOT อบจ. เทศบาล อบต. 2. จดออน 1. พนทกวางขวางเกนไป (28)

2. การประสานงานตอหนวยงานอปท. ตางๆ (25) 3. มภารกจมาก (18) 4. ไมมพนทการปกครองเปนของตวเองชดเจน (14) 5. ภารกจไมชดเจน เรองการถายโอนตางๆ (12) 6. นโยบายเปลยนแปลงตามผบ รหารทมาจากการเลอกตง (6)

7. องคกรใหญทาใหการดาเนนการลาชา (6) 8. ความรความสามารถของบคลากรไมไดรบการฝกฝน

(6) 9. ขาดบคลากรทปฏบตงานในพนทอาเภอ (5)

1. ผบรหารไมคอยสนใจขาดวสยทศน (23) 2. ขาดภาวะความเปนผนา (16) 3. บคลากรขาดความร ความตงใจในการทางาน และม

รายไดจากด (10) 4. งบประมาณนอยและใชงบประมาณไมคมคา (9) 5. ราษฎรเรยกรองและทกทวงมาก (7) 6. ระบบ IT มการเปลยนแปลงตลอดเวลาและราคา

คอนขางสง (6) 7. ไมมแหลงทองเทยวทดงดดนกทองเทยวแมวาจะ

เทศบาลจะอยไมไกลจากแหลงทองเทยว (5) 8. วถชวตความเปนอย (5) 9. ใชบคลากรไมตรงกบงาน (5) 10. ขาดการสนบสนนจากภาครฐและขาดความตอเนอง

(4)

1. งบประมาณไมเพยงพอ ใชประโยชนไมคมคา ขาดความคลองตวในการเบกจาย (66)

2. ผบรหารขาดความร วสยทศน ไมมแผนและกลยทธ (40)

3. ขาดบคลากร (12) 4. ถกแทรกแซงจากสวนกลาง สวนภมภาค (11) 5. ขาดความรความเขาใจไอท (10) 6. ขาดการปฏบตงานของเจาหนาทในเชงรก (10) 7. ประชาชนขาดการมสวนรวม (8) 8. พนททากนนอย สวนใหญเปนปา (7) 9. ไมยอมรบการเปลยนแปลง (5) 10. ขาดโครงสรางพนฐาน (โทรศพท, ทางคมนาคม) (5)

Page 36: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 14

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

SWOT อบจ. เทศบาล อบต. 3. โอกาส 1. เปนศนยรวมดานเศรษฐกจการคา การลงทน ใน

ภมภาค เปนเมองทองเทยว (35) 2. สามารถสราง ออกขอบญญตเองไดทาใหมอานาจในการจดเกบรายได (32)

3. มสถานศกษาทเออตอองคความร ดาน IT ตอประชาชน มวฒนธรรมตอการเรยนร IT เปนเมองนารอง IT (26)

4. ทองถนอนตองการให อบจ. เปนแกนนาในการพฒนาทองถน (15)

5. ผนาองคกรไดรบความนยมจากประชาชน (3) 6. นโยบายเรงดวนของรฐทมตอจงหวด (2) 7. รฐบาลมแนวโนมจะอดหนนใหแกทองถนจนครบ 35 % มการถายโอนภารกจจากภาครฐมากขน ทาใหงบและบคลากรมากขน พรบ. กระจายอานาจ (2)

1. ไดรบการสนบสนนงบประมาณจากรฐบาล (เงน, นโยบายตาง ๆ )(26)

2. มแหลงความรภมปญญาทองถนและวฒนธรรมทเขมแขง (18)

3. การกระจายอานาจสทองถน (18) 4. มเครองมอเครองใชททนสมย สามารถสนบสนนภารกจได (13)

5. การใหความรวมมอของประชาชน (10) 6. การพฒนาบคลากร (10) 7. ทรพยากรธรรมชาต แหลงทองเทยวการเกษตร(4)

1. การแกปญหาไดรวดเรวและตรงกบความตองการ (29)

2. มทรพยากรทสามารถนามาพฒนาใหเกดประโยชน (20)

3. สามารถพฒนาตาบลใหเปนแหลงทองเทยวแบบครบวงจร (17)

4. ผลตภณฑ OTOP สามารถสงเสรมใหเปนอาชพเสรม (15)

5. ผลตภณฑการเกษตรทมมากเปนรายไดหลกแกประชากร (15)

6. มการจดสรรงบประมาณลงสทองถนมากขน, ไดรบการสนบสนนงบประมาณ (12)

7. สงคมกงชนบทมความเอออาทรตอกน (10) 8. การสนบสนนจากรฐบาลและหนวยงานตางๆ (10) 9. มการปรบดานอปกรณไอท (9) 10. มโอกาสพฒนาแหลงนาใชใหเพยงพอตอความ

ตองการของประชาชน (7) 11. สงคมและวฒนธรรมเปดโอกาสให (7) 12. การสงเสรมการศกษา,พฒนากระบวนการเรยนรให

ประชาชน (7)

Page 37: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 15

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

SWOT อบจ. เทศบาล อบต. 4. ภยคกคาม 1. ความขดแยงทางการเมองระหวางองคกร และตว

บคคล (26) 2. ประชาชนมความร ความเขาใจตอภาพลกษณองคกรนอย (20)

3. การดาเนนการซาซอนกบทองถนอนๆ และมความไมชดเจนในภารกจ หนาท (15)

4. มกลมทเสยผลประโยชน (14) 5. ไมมศนยกลาง ไมมแผนแมบทรองรบ (8) 6. ประชาชนในพนทไมใหเขาดาเนนการ และไมสนบสนนในบางโครงการ เชน โครงการกาจดขยะ (6)

7. ขาราชการสวนกลางเขามาควบคมการบรหารงาน (5) 8. ระบบการสรางเครอขายไมเขมแขง (3) 9. ภยคกคามจากนกการเมองระดบประเทศ (3)

1. การบรหารภายใตนกการเมองมนโยบายไมเดนชดมงผลประโยชนเปนหลก (38)

2. ประชาชนขาดความรความเขาใจในบทบาทของเทศบาล (17)

3. รฐบาลอดหนนเงนมาใหอปท.นอย (15) 4. ระเบยบกฎหมาย หนงสอสงการไมแนนอน (12) 5. การไมยอมรบการเปลยนแปลงของชมชน,สงคมไม

ยอมรบ (9) 6. ประชาชนแฝง (6) 7. ภยธรรมชาต (2)

1. ฝายการเมองมงหาเสยงเปนหลก ไมมงนโยบายทเปนประโยชน และการเมองไมมนคง (52)

2. สภาพเศรษฐกจตกตา และปญหาราคาพชผล(27) 3. ขาดความเขาใจอนดระหวางประชาชนและองคกร

ในโครงการพฒนาตางๆ(25) 4. พ น ท เ ส ย ง ใ นก า ร เ ก ด อ ท กภ ย และม ปญหา

สงแวดลอม(16) 5. พนททจะพฒนาขดกบกฎหมายอนๆ เชน พรบ.

อทยาน พรบ.ปาไม(16) 6. ปญหายาเสพตด(7) 7. ผลกระทบทางวฒนธรรมตะวนตก(5) 8. ปญหาคนตางดาว(5) 9. ภยคกคามจากนายทนซงกวานซอทดน (2)

ตารางท 2.2 ผลการวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส อปสรรค

Page 38: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 16

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

จากการพจารณา จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคอยางเปนระบบ ไดนาไปสการกาหนดวสยทศน พนธกจ เปาประสงค และยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ทงยทธศาสตรเชงรก ยทธศาสตรเชงรบ และยทธศาสตรเชงปองกน รวม 5 ยทธศาสตร ซงมรายละเอยดดงจะกลาวถงในบทท 3 2.5 วเคราะหสถานภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศในปจจบน

คณะทปรกษาไดทาการวเคราะหสถานภาพดานไอซทภายในองคกรปกครองสวนทองถน

จากขอมลทไดมการรวบรวมดวยเทคนคของการสารวจและการลงพนทเกบขอมลสมภาษณผบรหาร ดงนคอ

1) การสารวจขอมล ทาการศกษาสถานภาพดานไอซทขององคกรปกครองสวนทองถนโดยการสารวจดวยแบบสอบถามกระจายไปยงองคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศ จานวน 7,801 ชด จาแนกเปนองคการบรหารสวนจงหวด 75 แหง เทศบาล 1,090 แหง และองคการบรหารสวนตาบล 6,636 แหง

2) การลงพนทเกบขอมล สมภาษณผบรหาร การลงพนทเกบขอมลจากองคกรปกครองสวนทองถนในภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคกลาง และภาคใต จานวนทงสน 12 ครง

3) การประชมสมมนาวเคราะหจดออน จดแขง โอกาส อปสรรค ( SWOT Analysis ) จดประชมผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนทจงหวดเชยงใหมจานวน 1 ครง

ผลการวเคราะหสถานภาพดานไอซทภายในองคกรปกครองสวนทองถนสรปไดดงน

2.5.1 ปจจยดานอปกรณ ซอฟตแวร และโครงขายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

สภาพปจจบน จากการศกษาพบวารอยละ 97.4 ขององคกรปกครองสวนทองถนมคอมพวเตอรใชในองคกรเฉลยองคกรละ 7 เครอง โดยทอบจ. มคอมพวเตอรเฉลยองคกรละ 7 เครอง เทศบาลองคกรละ 11 เครอง และอบต. องคกรละ 6 เครอง เมอพจารณาอตราสวนการใชคอมพวเตอรตอบคลากรพบวา อบจ. มอตราสวนคอมพวเตอรตอคนเปน 1:10 เทศบาลเปน 1:6 และอบต. เปน 1:3

Page 39: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 17

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เมอพจารณาอายการใชงานของคอมพวเตอรพบวาเครองคอมพวเตอรของอบจ. สวนใหญ มอายการใชงาน 2-3 ป (27.4%) เทศบาลและอบต. สวนใหญมอายการใชงาน 1-2 ป (24.9% และ 26.1 % ตามลาดบ)

เมอพจารณาการเชอมตออนเตอรเนตขององคกรปกครองสวนทองถน พบวา รอยละ 93.7 มการเชอมตออนเตอรเนต (อบจ. 84.8% , เทศบาล 95.4% และอบต. 93.5%) สวนการทาเวบเพจมเพยงรอยละ 13.3 (อบจ. 60.6% , เทศบาล 22.2% และ อบต.11.0%)

ปญหาดานระบบคอมพวเตอรและเครอขาย คอ องคกรปกครองสวนทองถนสวนใหญใชคอมพวเตอรในลกษณะเครองเดยว (Stand alone) รอยละ 67.4 ไมมการเชอมโยงเปนระบบเครอขาย นอกจากนนแลวยงมปญหาเครองคอมพวเตอรไมเพยงพอตอการใชงาน เครองคอมพวเตอรมประสทธภาพตาเครองทมอยลาสมย ขาดการบารงรกษาอยางตอเนอง รวมถงการใชเครองคอมพวเตอรไมเตมประสทธภาพ 2.5.2 ลกษณะการใชงานสารสนเทศระบบสารสนเทศทใชในปจจบน

สภาพปจจบน จากการศกษาพบวาองคกรปกครองสวนทองถนสวนใหญ 99.0% ใชคอมพวเตอรสาหรบพมพเอกสาร รายงาน รองลงมาคอใชเชอมตออนเตอรเนต เพอคนหาขอมลและตดตอสอสารดวย e-mail สาหรบซอฟตแวรทจะใชเปน Microsoft Office และ Internet Explorer เปนสวนใหญ

เมอพจารณาการใชระบบสารสนเทศพบวา องคกรปกครองสวนทองถนเพยงรอยละ 19.7 เทานนทมระบบสารสนเทศใช (อบจ. 34.2% เทศบาล 33.2% และอบต. 16.9%) ระบบสารสนเทศทใชในปจจบนสวนใหญคอ 74% จดจางบรษทพฒนาขน (การจางบรษทจะเปน อบต. 79% เทศบาล 62.4% และอบจ. 45.5%) และม อบจ. ประมาณ 45% ทพฒนาระบบใชงานเอง

เมอพจารณาระบบสารสนเทศทใชในปจจบนพบวาเปนระบบแผนทภาษ (65.6%) รองลงมาคอระบบทะเบยนทรพยสน ระบบฐานขอมลจปฐ. ระบบเงนเดอน ระบบบรหารงานบคคล AUTOCAD/SPSS ระบบประกนสงคม

ปญหาอปสรรคของระบบสารสนเทศทใชงานในปจจบน คอ ระบบมความสลบซบซอนใชงานไดยาก ระบบยงไมสมบรณเกดปญหาขดของบอย การขาดบคลากรดแลขอมลทมอยไมสมบรณเปนตน

Page 40: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 18

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

2.5.3 ปจจยดานบคลากร สภาพปจจบน จากการศกษาบคลากรในองคกรจาแนกตามประเภทองคกรพบวา

จานวนบคลากรเฉลยขององคการบรหารสวนจงหวดม 167 คน เทศบาลมบคลากรเฉลย 68 คน และองคการบรหารสวนตาบลมบคลากรเฉลย 18 คน โดยมอตราเฉลยของบคลากรทเปนลกจางประจา (ขาราชการพนกงานจาง ลกจางประจา) ตอลกจางชวคราว เปนประมาณ 2:1 ในเทศบาลและองคการบรหารสวนตาบล เปน 9.5:1 และพบวาบคลากรสวนใหญจบการศกษาในระดบทตากวาปรญญาตร (รอยละของผทจบตากวาปรญญาตรใน อบจ. เทศบาล และอบต. เปน 53% 60% และ 53% ตามลาดบ)

ปญหาบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน คอ ขาดบคลากรดานไอท บคลากรทมขาดความรความเขาใจดานเทคโนโลยสารสนเทศ การใชบคลากรไมตรงกบงาน และขาดบคลากรในองคการบรหารสวนตาบล

2.5.4 ปจจยดานงบประมาณ

สภาพปจจบน องคกรปกครองสวนทองถนทกแหงมงบประมาณเปนของตนเอง รวมทงไดรบงบประมาณสนบสนนจากรฐบาลดวย จากการทา SWOT แสดงใหเหนวาองคกรปกครองสวนทองถนมจดแขงในดานความพรอมของงบประมาณ มงบประมาณเปนของตนเอง

ปญหาดานงบประมาณ สรปจากการทา SWOT กคอ การใชงบประมาณไดประโยชนไมคมคา 2.5.5 ปจจยดานการบรหารจดการ

องคกรปกครองสวนทองถนทกแหงมผบรหารมาจากการเลอกตง เปนองคกรทปกครองตนเอง ผลสรปของการทา SWOT แสดงใหเหนวาองคกรปกครองสวนทองถนมอสระในการบรหารงาน เมอพจารณาการบรหารงานดานเทคโนโลยสารสนเทศ พบวา องคกรปกครองสวนทองถนไมมหนวยงานดแลดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยตรง การพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศอาศยความสนใจของบคลในองคกรรวมทงคาแนะนาของบรษทภายนอก ไมมการกาหนดเปาหมายหรอแผนใดๆ

เมอพจารณาบคลากรทดแลงานดานเทคโนโลยสารสนเทศในองคกรปกครองสวนทองถน พบวา จานวนบคลากรเฉลยเทากบ 2.6 คน และเปนผจบสาขาคอมพวเตอร/IT เพยง 0.7 คน และเมอจาแนกตามประเภทองคกร พบวา องคการบรหารสวนจงหวดมบคลากรเฉลยเทากบ 3.2 คน แยกเปน

Page 41: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 19

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ผจบสาขาคอมพวเตอร 2.1 คน สวนองคการบรหารสวนตาบลและเทศบาลมบคลากรเฉลยเทากบ 2.5 และ 2.4 คน ตามลาดบ แยกเปนผจบสาขาคอมพวเตอร 0.6 คน 2.5.6 สรปจดออนจดแขงการใชเทคโนโลยสารสนเทศ สรปจดออนจดแขงการใชเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถนตามปจจยตางๆไดดงน

ปจจย จดแขง / ขอไดเปรยบ จดออน/ปญหา

ปจจยดานอปกรณ ซอฟตแวร และเครอขายไอซท

1. มคอมพวเตอร และอปกรณใชงาน

2. มซอฟตแวรพนฐานในการทางานสานกงาน

3. มระบบสารสนเทศหลกไดแกระบบแผนทภาษใช

1. ใชคอมพวเตอรและอปกรณทมอยในงานสานกงานพนฐานเทานน

2. คอมพวเตอรทมอยลาสมย 3. บางแหงมคอมพวเตอรไมเพยงพอ 4. ไมมการใชทรพยากรสารสนเทศรวมกนในองคกร

5. ขาดการบารงรกษาระบบคอมพวเตอร 6. ระบบสารสนเทศทมอยยงถกนามาใชประโยชนไมเตมท

7. ขาดระบบสารสนเทศอนๆทจาเปนในการดาเนนงาน

ปจจยดานบคลากร 1. มความกระตอรอรนในการนาคอมพวเตอรมาใชงาน

1. ขาดความรความเขาใจ 2. ขาดการฝกอบรมอยางเปนระบบ

ปจจยดานงบประมาณ 1. มงบประมาณทเปนรายไดขององคกรเอง

2. รฐบาลสนบสนน

1. งบประมาณไมเพยงพอ 2. การลงทนเนนทฮารดแวรเปนหลก 3. การลงทนมาจากการผลกดนของบรษท

ปจจยดานการบรหารจดการ 1. ผบรหารองคกรเหนความสาคญ

1. ขาดนโยบาย เปาหมาย และแผนงาน 2. ขาดเจาหนาททมความรความเขาใจในการประยกตใชไอซท

ปจจยดานการใชสารสนเทศรวมกนในหนวยงานและองคกร

1. มระบบอนเตอรเนต อเมล 2. บางองคกรมเวบเพจ

1. ขาดการใชสารสนเทศรวมกนในหนวยงาน

2. ขาดการใชสารสนเทศรวมกนระหวางองคกรปกครองสวนทองถน และกรสงเสรมการปกครองสวนทองถน

3. ระบบสารสนเทศทมอยในองคกรปกครอง

Page 42: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 20

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปจจย จดแขง / ขอไดเปรยบ จดออน/ปญหา สวนทองถนเปนระบบปด ยากตอการใชงานรวมกน

4. ไมมการกาหนดมาตรฐานกลาง 5. คาใชจายสง แตละองคกรปกครองสวนทองถนจดหาระบบกนเอง

ตารางท 2.3 สรปจดออนจดแขงการใชเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน 2.6 ความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศ

เมอพจารณาความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน

สรปไดดงน

2.6.1 ความตองการระบบสารสนเทศ องคกรปกครองสวนทองถนมความตองการใชระบบจดการเอกสารสงถงรอยละ 73.0

รองลงมาคอระบบบญช/การเงน/การคลง และระบบแผนทภาษคดเปนรอยละ 45.3 และรอยละ 41.2 ตามลาดบ สรปความตองการระบบสารสนเทศเรยงตามลาดบ จะเปนดงตารางท 2.4

ความตองการ (รอยละ)

ระบบงาน อบจ. เทศบาล อบต.

รวม

1. ระบบจดการเอกสาร 54.8 69.1 70.9 73.0 2. ระบบบญช การเงน การคลง 32.3 42.7 44.1 45.3 3. ระบบแผนทภาษ 19.4 43.6 39.3 41.2 4. ระบบจดการฐานขอมล 48.4 25.5 19.5 21.6 5. ระบบจดการรายได ภาษ 16.1 15.2 20.6 20.4 6. ระบบการกอสราง ผงเมอง 22.6 15.5 13.7 14.6 7. งานทะเบยนราษฎร 48.4 25.2 6.9 10.7 8. Internet / Intranet 16.1 12.0 8.9 9.8 9. ระบบการวางแผนงบประมาณ 35.5 14.9 8.0 9.8 10. โปรแกรมสาเรจรป 25.8 6.9 9.4 9.6 11. ระบบการจดการเวบไซด 9.7 4.9 2.5 3.1 12. ระบบประกนสงคม สวสดการ 9.7 11.5 1.2 3.0

Page 43: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 21

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ความตองการ (รอยละ) ระบบงาน

อบจ. เทศบาล อบต. รวม

สงคม สาธารณสข 13. ระบบสารสนเทศภมศาสตร

แผนท - 2.6 2.7 2.8

14. ระบบจดการศกษา เศรษฐกจ สงคม

3.2 5.7 1.6 2.3

15. ระบบการประปา นาบาดาล - 4.6 1.3 1.8 16. ระบบปองกนและบรรเทาสา

ธารณภย - 1.2 - 0.2

17. อนๆ เชนออกบตรควอตโนมต 19.4 9.5 4.1 5.3 ตารางท 2.4 สรปความตองการระบบสารสนเทศ 2.6.2 ความตองการดานระบบคอมพวเตอรและเครอขาย

เมอพจารณาความตองการดานระบบคอมพวเตอรและเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถน พบวา องคกรปกครองสวนทองถนมากกวาครงตองการระบบเครอขาย (LAN) คดเปนรอยละ 64.5 รองลงมาคอตองการอปกรณคอมพวเตอรและอปกรณสอสาร และอนเตอรเนตความเรวสง คดเปนรอยละ 40.7 และ 26.7 ตามลาดบ ตามตารางท 2.5

ประเภทองคกร ความตองการ อบจ. เทศบาล อบต.

รวม

รวม 22 231 1,298 1,551 66.7% 50.3% 52.3% 52.1% ระบบเครอขาย (LAN) 68.2% 66.7% 64.1% 64.5% อปกรณคอมพวเตอรและอปกรณสอสาร เชน โทรสารProjector 40.9% 39.8% 40.8% 40.7% อนเตอรเนตความเรวสง(ADSL) 50.0% 25.5% 26.5% 26.7% ระบบจดการขอมล(GIS) 4.5% 6.5% 3.4% 3.9% การอบรม เพมประสทธภาพบคลากร 9.1% 2.6% 3.2% 3.2% ชมสายโทรศพท/ชองสญญาณอนเตอรเนต - 2.2% 1.5% 1.6% เวปเพจ - 2.2% 0.8% 1.0% งบประมาณ/การประสานงาน/การบารงรกษา - - 0.5% 0.5% ตารางท 2.5 ความตองการดานระบบคอมพวเตอรและเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถน

Page 44: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 22

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

2.6.3 ความคาดหวงตอแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร

เมอพจารณาความคาดหวงตอแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศฯ พบวา องคกรปกครองสวนทองถนสวนใหญ (รอยละ 33.0) คาดหวงวาจะมระบบททนสมย รองลงมาคาดหวงเรองระบบใชงานงายและมประสทธภาพ เรองการพฒนาทเปนระบบ เรองการประสบความสาเรจของแผนแมบท เรองการพฒนาบคลากรใหมความรความสามารถ และเรองการรองรบความตองการของประชาชน คดเปนรอยละ 17.9, 13.2, 12.3, 11.9 และ 11.4 ตามลาดบ ตามตารางท 2.6

ประเภทองคกร ความคาดหวง

อบจ. เทศบาล อบต. รวม

รวม 22 192 1028 1242 66.7% 41.8% 41.4% 41.7% มระบบททนสมย 40.9% 33.3% 32.8% 33.0% ใชงานงายและมประสทธภาพ 9.1% 12.0% 19.2% 17.9% พฒนาเปนระบบ 13.6% 17.2% 12.5% 13.2% ประสบความสาเรจ 22.7% 12.5% 12.1% 12.3% พฒนาบคลากรใหมความรความสามารถ 4.5% 9.9% 12.5% 11.9% รองรบความตองการของประชาชน - 12.0% 11.5% 11.4% การบรหารรวดเรว คลองตว 18.2% 6.8% 9.2% 9.0% อนเตอรเนตทวถง 4.5% 7.3% 5.0% 5.3% การทางานมมาตรฐานเดยวกน 13.6% 8.3% 4.2% 5.0% จดสรรงบประมาณใหเหมาะสม 9.1% 2.1% 3.0% 3.0% ทางานถกตองตรวจสอบได - 1.0% 1.1% 1.0% พฒนาในดานงานเอกสาร - 0.5% 0.2% 0.2%

ตารางท 2.6 ความคาดหวงตอแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศฯขององคกรทเปนกลมตวอยาง 2.6.4 ความคดเหนตอแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร

จากการศกษาความคดเหนตอแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศฯขององคกรปกครองสวนทองถน พบวา รอยละ 40.1 มความเหนวาควรพฒนาบคลากรและสถานทใหเหมาะสมกบงาน

Page 45: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 23

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

รองลงมาคอ รอยละ 27.8 มความเหนวาอปกรณดานเทคโนโลยสารสนเทศไมมประสทธภาพ และรอยละ 11.6 มความเหนวาควรจดหาบคลากรใหมความเหมาะสมกบงาน ตามตารางท 2.7

ประเภทองคกร ความคดเหน อบจ. เทศบาล อบต.

รวม

รวม 14 82 473 569 42.4% 17.9% 19.0% 19.1% พฒนาบคลากรและสถานทใหเหมาะสมกบงาน 50.0% 35.4% 40.6% 40.1% อปกรณดานเทคโนโลยสารสนเทศไมมประสทธภาพ 21.4% 28.0% 27.9% 27.8% จดหาบคลากรใหมความเหมาะสมกบงาน 7.1% 11.0% 11.8% 11.6% จดสรรงบประมาณใหมความเหมาะสม - 6.1% 5.7% 5.6% ประชาสมพนธโครงการ/ทองถน 7.1% 11.0% 2.7% 4.0% อปกรณดานเทคโนโลยสารสนเทศไมเพยงพอ 7.1% - 4.2% 3.7% ตองการโปรแกรมสาเรจรป - 4.9% 2.5% 2.8% ปรบปรง/กระจาย/สารองขอมล - 2.4% 2.1% 2.1% ทาเวปเพจ 7.1% - 1.3% 1.2% พฒนาองคกร/หนวยงานไปในทศทางเดยวกน - 1.2% 1.1% 1.1%

ตารางท 2.7 ความคดเหนตอแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศฯขององคกรทเปนกลมตวอยาง 2.7 นโยบายการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน จากภาระหนาทปจจบนขององคกรปกครองสวนทองถน จดออน จดแขง โอกาส อปสรรค รวมถงสถานภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในปจจบน คณะทปรกษาฯไดกาหนดนโยบายการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารองคกรปกครองสวนทองถนไวดงน 2.7.1 นโยบายการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ดานการจดตงเครอขายคอมพวเตอร

Page 46: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 24

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

1) สรางเครอขายสารสนเทศเพอเชอมโยงแลกเปลยนขอมลขาวสารและสารสนเทศ ทสนบสนนงานพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน โดยใหเชอมกบเครอขายของภาครฐตลอดจนเอกชนอนๆ ตามความเหมาะสม

2) ใชเครอขายสารสนเทศเพอเชอมโยงแลกเปลยนขอมลขาวสารและสารสนเทศ เพอการบรหารจดการ ตดตามสถานการณ

3) กาหนดมาตรฐานการรกษาความปลอดภยขอมลภายในเครอขายขององคกร ปกครองสวนทองถน

ดานการพฒนาระบบฐานขอมล

1) สนบสนนและสงเสรมใหการศกษา วเคราะหเพอการจดการระบบขอมล ทง MIS และ GIS และสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ใหเปนระบบมาตรฐานและมความพรอมในการทจะเชอมโยงแลกเปลยนและใชงานรวมกน โดยใหมความสามารถเชอมโยงเปนสารสนเทศในภาพรวม เพอสนบสนนการวางแผนและตดสนใจของผบรหารระดบสงไดอยางถกตอง และรวดเรว

2) สงเสรมและสนบสนนความรวมมอระหวางหนวยงาน ในการจดทาทะเบยนขอมลของขอมลตาง ๆ ทเกยวของกบงาน เพอการแลกเปลยนและการใชขอมลรวมกน

3) สงเสรมและสนบสนนใหมการพฒนาระบบขอมลขาวสารและสารสนเทศ เพอเปนแหลงรวบรวมขาวสารและสารสนเทศ

ดานการพฒนาฐานขอมลเพอการบรหาร

1) สงเสรมและสนบสนนใหพจารณาเทคโนโลยสารสนเทศเพอชวยในการบรหารจดการขอมลทมปรมาณมาก และมหลายมต โดยพจารณาการจดเกบขอมลในรปแบบของคลงขอมล (Data Warehouse) เพอใหสามารถนาเขาขอมลมาวเคราะหในรปแบบตาง ๆ ไดตามความตองการ

2) สงเสรมและสนบสนนใหมการจดตงหนวยงานในลกษณะ Information Center ทาหนาทรบผดชอบในการประสานงาน บรหารขอมลทงดาน MIS และ GIS สรปและวเคราะหขอมล เพอนาเสนอผบรหารระดบสง

ดานการเผยแพรขอมลขาวสาร

Page 47: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 25

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เรงรดและผลกดนใหมการจดระบบบรหารเผยแพรขอมลขาวสารและสารสนเทศของ องคกรปกครองสวนทองถนทเปนประโยชนตอสาธารณชน ทงในกลมเปาหมายในหนวยงานภาครฐ หนวยงานเอกชน นกทองเทยว ชมชน และบคคลทวไป

ดานการพฒนาบคลากร

1) สงเสรมและผลกดนใหองคกรปกครองสวนทองถนมการจดตงองคกรและจดเตรยมบคลากรบรหารเทคโนโลยสารสนเทศ เพอการบรหารงานดานเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรไดอยางมประสทธภาพ

2) สนบสนนการสรางเครอขายบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศขององคกร ปกครองสวนทองถน เพอการประสานแลกเปลยนความร ประสบการณ ตลอดจนการรวมมอในการปฏบตงานในดานเทคโนโลยสารสนเทศของหนวยงานภายในองคกร

3) สงเสรมและสนบสนนใหทกหนวยงานเรงดาเนนการพฒนาบคลากร ใหมความร ความสามารถดานเทคโนโลยสารสนเทศ โดยใหสามารถใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอสนบสนนการปฏบตงานไดในทกระดบ

2.7.2 นโยบายการพฒนาระบบสารสนเทศโดยรวม

แนวทางในการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศโดยรวมขององคกรปกครองสวนทองถน เฉพาะในสวนทเปนเทคโนโลยสารสนเทศเพอการสนบสนนการบรหาร การปฏบตการนนพจารณาประเดนตาง ๆ ทสาคญ ดงน

ดานการพฒนาระบบสารสนเทศ 1) พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศในหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน โดย

คานงถงการเชอมโยงแลกเปลยนขอมลและสารสนเทศและการใชประโยชนรวมกน ระหวางหนวยงานทเกยวของและการประมวลผลในภาพรวมขององคกรปกครองสวนทองถน

2) วางแผนการดาเนนการพฒนาบคลากรใหมความรในการบรหารจดการ และการใชขอมลสารสนเทศในการบรหารและการปฏบตงานทกระดบ

3) จดตงคณะทางานรวมในการพฒนาแนวทาง กรรมวธ และมาตรฐานดานการพฒนาสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถนรวมกน โดยเฉพาะอยางยงดานการบรหาร ตรวจสอบ ควบคม และประเมนคณภาพของการพฒนา

Page 48: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 26

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4) จดตงคณะทางานรวมพจารณา กาหนดมาตรฐานขอมล โดยใหมมาตรฐานรวมกน และหนวยงานตาง ๆ สามารถปรบเขากบมาตรฐานของแตละหนวยงานได

5) ประสานการจดทาแผนปฏบตการ การพฒนาระบบสารสนเทศรวมกน โดยเฉพาะอยางยงระบบทสามารถใชงานรวมกนได เชน ระบบบรหารองคกร ระบบงาน ภารกจหลกทมลกษณะการปฏบตงานทคลายคลงกน

ดานขอมลและสารสนเทศ

1) กาหนดมาตรฐานขอมลและสารสนเทศทมการใชงานรวมกนระหวางหนวยงานและทจาเปนตองประมวลผลรวมในองคกรปกครองสวนทองถน โดยพจารณากาหนดมาตรฐานดานโครงสราง รายการและรปแบบของขอมล และสารสนเทศโดยเฉพาะอยางยงระบบสารสนเทศ และระบบสารสนเทศทางภมศาสตร

2) กาหนดระเบยบและวธการในการบรการขอมลขาวสาร ทงเพอการปฏบตงาน การเผยแพรประชาสมพนธ โดยคานงถงระดบชนความลบของขอมลและ สารสนเทศทตองทาการเผยแพร และกาหนดสทธในการเขาถงขอมล (Access Control)

3) กาหนดระบบรกษาความปลอดภยของขอมล ทงทเปนขอผดพลาดจากการปฏบตงาน (Error) และเปนการบกรกทาลายและภยคกคามจากภายนอก (Hacker) โดยวางแผนในการจดหาขอมลสารอง และการตดตงระบบรกษาความปลอดภย (Firewall)

4) กาหนดระเบยบและระบบรกษาความปลอดภยในการใชระบบ IT Office โดยเฉพาะการแลกเปลยน ตดตอผานเอกสารอเลกทรอนกส โดยใชเทคโนโลย Digital Signature และ Encryption ในการจดการเอกสารอเลกทรอนกสทางราชการ

ดานระบบคอมพวเตอรและเครอขาย

1) ดาเนนการจดหา ตดตง และใชงานระบบคอมพวเตอรและเครอขายทมสมรรถนะสง เพอชวยเพมประสทธภาพ และศกยภาพในการปฏบตงาน

2) สนบสนนและผลกดนการพฒนาเครอขายสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน โดยใชบรการเครอขายสาธารณะทมประสทธภาพสงสด

Page 49: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 27

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

3) จดทาแหลงสบคนขอมลความกาวหนาทางเทคโนโลยทงทางดานอปกรณ โปรแกรม และเครอขาย เพอการสารวจ ศกษา และเตรยมการในการดแลบารงรกษา และเสนอขอปรบปรงระบบ

ดานการพฒนาองคกรและบคลากร

1) ศกษามาตรการ วธการ และความเหมาะสมในการจดหลกสตรฝกอบรม พฒนาทกษะ การฝกปฏบต และเสรมสรางประสบการณของบคลากรในหนวยงานภายในองคกรปกครองสวนทองถน โดยพจารณาประสานการจดหลกสตรฝกอบรมรวมกนเพอเปนการประหยดงบประมาณคาใชจายและไดเนอหาสาระตรงตามนโยบายและแผนขององคกรปกครองสวนทองถน

2) สงเสรมและสนบสนนการศกษาในระดบสงขนไปสาหรบเจาหนาททเกยวของกบงานดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยตรง เพอเพมความรและศกยภาพในการปฏบตงาน ระหวางนกวเคราะห นกวจย นกวชาการ และนกพฒนาระบบทดแลระบบและการบรหารงานดานเทคโนโลยสารสนเทศขนาดใหญ

3) พฒนาบคลากรดานการวางแผนและการพฒนาระบบใหมศกยภาพในการบรหารโครงการ การเรยนร/รบร เทคนคในการตดตามตรวจสอบ และประเมนคณภาพระบบงานในกรณจางเหมาดาเนนการ (Outsourcing) ซงเปนแนวทางการพฒนาระบบสารสนเทศในปจจบนทไดรบการสนบสนนจากรฐบาล และจะสามารถขจดปญหาดานการขาดแคลนบคลากรได

ดานการกาหนดและควบคมมาตรฐาน

1) จดตงคณะทางานและตรวจสอบคณภาพงานดานเทคโนโลยสารสนเทศของ องคกรปกครองสวนทองถน

2) กาหนดแนวทางและกลไกในการควบคมมาตรฐานและคณภาพงาน และประกาศเปนระเบยบใหทกหนวยงานภายใตองคกรปกครองสวนทองถนใชเปนแนวทางในการปฏบต

3) กาหนดดชนวดผลการพฒนาและการใชงานดานเทคโนโลยสารสนเทศ ทงเชงปรมาณและคณภาพ โดยใหหนวยงานยดถอเปนเกณฑในการวดประสทธภาพและประสทธผลของการดาเนนงาน

Page 50: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 28

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ดานการรกษาความปลอดภย 1) กาหนดมาตรการและมาตรฐานระบบรกษาความปลอดภยของขอมลขององคกร

ปกครองสวนทองถนรวมกนทงทผานระบบเครอขาย และไมผานระบบเครอขาย 2) วางระบบควบคมสทธของผใช (Access Control) ใหหนวยงานภายใตองคกร

ปกครองสวนทองถนใชเปนมาตรฐานเดยวกน 3) กาหนดระเบยบการใชระบบขอมลและสารสนเทศของหนวยงานโดยให

ขาราชการ ลกจาง และพนกงานทเกยวของไดรบทราบและยดถอเปนแนวทางปฏบต

4) ศกษาและพจารณาองคประกอบของการรกษาความปลอดภย เพอนามาใชในองคกรปกครองสวนทองถนไดอยางเหมาะสม ไดแก การปองกนดานสถานท (Physical Protection) การตรวจสอบผใช (User Authentication) การควบคมการใชสทธ (Access Control) การเขารหส (Encryption) และการจดการ (Management)

ดานการบรหารงบประมาณและทรพยากร

1) กาหนดมาตรการและหลกเกณฑในการจดหาและตดตงใชอปกรณท เปนมาตรฐานเดยวกนหรอใกลเคยง เพอสรางความเปนไปไดในการประสาน แลกเปลยนและการใชทรพยากรรวมกน

2) กาหนดแนวทางและกลไกในการสรรหาและพฒนาบคลากรดานเทคโนโลย สารสนเทศ

ดานการจดทาแผนแมบทและแผนปฏบตการ

1) กาหนดแนวทางและมาตรการในการจดทาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศใหเปนเครองมอในการกากบ และกาหนดแนวทางการดาเนนงานรวมกนภายในองคกรปกครองสวนทองถน

2) จดตงคณะทางานเพอตดตามและประเมนผลงานตามแผนแมบทและแผนปฏบตการ เพอใหหนวยงานนาไปปรบปรง และประสานการจดทาแผนในระยะยาวตอไป

3) กาหนดแนวทางและระยะเวลาในการปรบปรง และจดทาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน เพอประสานการปรบเปลยนแผนการ

Page 51: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 29

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

พฒนาและการจดหาเทคโนโลยรวมกนอยางมประสทธภาพโดยใหมการปรบปรงแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและแผนปฏบตการอยางนอยปละ 1 ครง ทงนการปรบปรงสาระสาคญของแผนใหเสนอผานทาง CIO องคกรปกครองสวนทองถน

แนวคดในการออกแบบ

เปาหมายการออกแบบระบบสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถนคอ ใหมระบบ

สารสนเทศทสนบสนนการทางานของบคลากรในทกระดบตามบทบาทหนาท ภายใตการทางานทมการแลกเปลยนขอมลสารสนเทศ และการใชประโยชนรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของ และการประมวลผลในภาพรวมขององคกร

แนวคดในการออกแบบระบบงานสารสนเทศในภาพรวม 1) ขอมลของระบบสารสนเทศเปนทรพยากรทสาคญขององคกรปกครองสวนทองถน

ตองไดรบการดแล บารงรกษาอยางเปนระบบใหมความถกตอง และตองไดรบการ ปกปองใหปลอดภยอยเสมอ

2) ขอมลของระบบสารสนเทศเขาสระบบครงเดยว ขอมลเดยวกนควรถกปอนเขาสระบบเพยงครงเดยว ณ หนวยงานทเปนเจาของขอมล เพอปองกนขอมลซาซอน

3) หนวยงานทเปนเจาของขอมล จะตองเปนผรบผดชอบในการปอนขอมลเขาสระบบ 4) ขอมลของระบบสารสนเทศตองสามารถไหลจากแหลงกาเนด ไปยงผใชขอมล และ

สามารถไหลไปยงระบบสารสนเทศทเกยวของ ตามสายความสมพนธของขอมล ไดอยางสะดวก โดยไมจาเปนตองมการปรบเปลยนรปแบบของขอมลนนใหม

5) ระบบสารสนเทศตองไดรบการพฒนาใหสอดคลองตามความตองการของผใช ตามบทบาทหนาท ตามสภาพแวดลอม

6) ระบบสารสนเทศตองไดรบการพฒนาเพอใชในการปฏบตงานของบคลากรไมใชใชเพยงแคเพอการเกบขอมล

แนวคดในการออกแบบระบบเครอขาย เพอใหการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถน สามารถบรรลวตถประสงคภายใต

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน จาเปนตองจดตงระบบคอมพวเตอร ใหมประสทธภาพภายใตเปาหมายดงน

Page 52: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 30

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

1) มเครองคอมพวเตอรแมขาย (Server) ทมประสทธภาพและเหมาะสม สามารถรองรบการทางานของหนวยงานทงหมดขององคกรปกครองสวนทองถน

2) มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานฐานขอมล (Database Server) ทสามารถตอบสนองการเขาถงขอมลและการใชขอมลรวมกนของทกหนวยงาน รวมทงมระบบการสารองขอมล เพอปองกนความเสยหายของขอมลทอาจจะเกดขน

3) มคอมพวเตอรแมขาย สาหรบการเผยแพรขอมลขาวสารออกสสาธารณะ (Internet Server)

4) มเครองคอมพวเตอรลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน

5) มเครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล (File Server) สาหรบใหบรการงานตางๆ ในแตละองคกร

6) มอปกรณประกอบทเพยงพอและมประสทธภาพตอการใชงานรวมกบอปกรณคอมพวเตอรของแตละหนวยงาน

7) มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน 8) มซอฟตแวรททาหนาทเปนระบบจดเกบฐานขอมลทเหมาะสม 9) มซอฟตแวรททาหนาทตรวจสอบและวเคราะหการทางานของระบบเครอขายทม

ประสทธภาพ 10) มซอฟตแวรทเหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

แนวคดในการออกแบบระบบ GIS การพฒนาระบบสารสนเทศทางภมศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน ในแผนแมบท

ฉบบน มเปาหมายของการพฒนาดงน 1) กอใหเกดการใช GIS ในหนวยงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน อยางม

ประสทธภาพ และสอดคลองกบศกยภาพทหนวยงานนนมอย 2) ใหเกดการเชอมโยง แลกเปลยน และใชรวมกน ของขอมล GIS ระหวางหนวยงาน

ตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนไดอยางสมบรณ 3) ผบรหาร และผปฏบตการ ในองคกรปกครองสวนทองถน สามารถใชประโยชนจาก

GIS ในการปฏบตงาน การวางแผน และการตดสนใจ ไดอยางมประสทธภาพ และเปนประโยชนตอการปฏบตภารกจตางๆอยางแทจรง

Page 53: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 31

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4) กอใหเกดการเผยแพรขอมลขององคกรปกครองสวนทองถน แกสาธารณชนภายนอก ไดอยางมประสทธภาพมากขน

แนวคดในการออกแบบหนวยงานทดแลดาน IT หนวยงานททาหนาทบรหารงานทางดานเทคโนโลยสารสนเทศจดไดวาเปนหนวยงานทม

ความสาคญ ยงขององคกร เนองจากหากองคกรใดมหนวยงานททาหนาทบรหารงานทางดานเทคโนโลยสารสนเทศทดจะนา มาซงการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศในองคกรทมประสทธภาพและสามารถใชประโยชนของเทคโนโลยสารสนเทศไดอยางสงสด หนวยงานองคกรปกครองสวนทองถนทจะทาหนาทดแลดานเทคโนโลยสารสนเทศม 2 ลกษณะคอ หนวยงานทดแลดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยตรง และหนวยงานทเปนผใชงานระบบสารสนเทศ แนวทางการพฒนาหนวยงานจะเปนดงน

1) หนวยงานทดแลดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยตรง สาหรบองคกร

ปกครองสวนทองถนทมความพรอมควรจะมการจดตงหนวยงานงานทดแลดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยตรง โดยจะตองมศกยภาพในการใหบรการแกหนวยงานภายในตางๆ องคกรปกครองสวนทองถน การดาเนนของหนวยงานเทคโนโลยสารสนเทศม 2 ดานดงตอไปน

ดานการบรการ มภาระหนาทครอบคลมในเรองของ • รวบรวมขอมล จดสราง และใหบรการขอมลสถตในดานตางๆ • รวบรวมและเผยแพรขอมลขาวสารทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ ใหแก

หนวยงานและบคลากรทงภายในและภายนอกองคกรปกครองสวนทองถน • ใหบรการฝกอบรมทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ • ใหบรการตอบขอซกถาม และปญหาตางๆ ทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ • ใหบรการดแลบารงรกษาอปกรณสารสนเทศและระบบงานสารสนเทศของ

สวนศนยขอมลกลางเอง และทอยในความรบผดชอบของสวนศนยขอมลกลาง

• ใหบรการดแลบารงรกษาระบบเครอขาย ระบบจดหมายอเลกทรอนกส ระบบอนเตอรเนต และระบบอนทราเนต

Page 54: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 32

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ดานการพฒนา มภาระหนาทครอบคลมในเรองของ • วางแผน ผลกดน และใหความรวมมอ ในการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ

ขององคกรปกครองสวนทองถน • ออกแบบและพฒนาโฮมเพจขององคกรปกครองสวนทองถน ฝกสอนและ

ชวยเหลอหนวยงานอนๆ ในการจดสรางโฮมเพจของหนวยงาน • รวมมอกบหนวยงานภายนอกในการออกแบบและพฒนาระบบงาน

สารสนเทศ เพอใชในการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน • พฒนาแนวทาง กรรมวธ และมาตรฐานดานการพฒนาสารสนเทศขององคกร

ปกครองสวนทองถน • กาหนดมาตรฐานขอมล ททาการจดเกบในฐานขอมลของระบบงาน

สารสนเทศ ทใชในการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

2) หนวยงานทเปนผใชงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ สาหรบองคกรปกครองสวนทองถนใดทยงไมมความพรอมทจะจดตงหนวยงาน

เทคโนโลยสารสนเทศ องคกรปกครองสวนทองถนนนควรจดบคลากรรบผดชอบงานทางดานเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน โดยมภาระหนาทครอบคลมในเรองของ

• ใหบรการดแลบารงรกษาอปกรณสารสนเทศและระบบงานสารสนเทศของหนวยงานในเบองตน

• ใหคาปรกษาและตอบขอซกถามแกบคลากรในหนวยงานในการแกไขปญหาทางดานเทคโนโลยสารสนเทศหรอในการพฒนาระบบงานสารสนเทศเบองตน

• ประสานงานกบหนวยงานอนๆดานเทคโนโลยสารสนเทศ

แนวคดในการออกแบบหลกสตรเพอพฒนาความรดาน IT ใหกบบคลากร บคลากรในสวนตางๆขององคกรปกครองสวนทองถนควรไดรบการฝกอบรมใหมทกษะ

ความรทางดานเทคโนโลยสารสนเทศทสอดคลองกบระบบงานสารสนเทศ ระบบคอมพวเตอร ระบบเครอขาย และระบบสารสนเทศทางภมศาสตรทองคกรปกครองสวนทองถนม เมอสนสดแผนแมบทฯ เพอทจะใหสามารถใช และบรหารจดการระบบดงกลาวไดอยางมประสทธภาพ โดยม

Page 55: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 2 - 33

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

แนวทางในการพฒนาความรดานเทคโนโลยสารสนเทศ ใหกบบคลากรองคกรปกครองสวนทองถนดงน

1) แบงบคลากรออกเปนกลมตามลกษณะการใชเทคโนโลยสารสนเทศ 2) ระบลกษณะการใชเทคโนโลยสารสนเทศ และบทบาททางดานการบรหารจดการ

เทคโนโลยสารสนเทศของบคลากรแตละกลม 3) กาหนดทกษะทางดานเทคโนโลยสารสนเทศของบคลากรแตละกลมตามลกษณะการ

ใชเทคโนโลยสารสนเทศ และบทบาทของบคลากร 4) กาหนดหลกสตรการฝกอบรมของบคลากรแตละกลมเพอใหมทกษะตามทกาหนดไว

Page 56: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 3 - 1

บทท 3 ยทธศาสตรเทคโนโลยสารสนเทศ

องคกรปกครองสวนทองถน 3.1 วสยทศน เปาหมาย ยทธศาสตรการพฒนา ICT องคกรปกครองสวนทองถน

ในสวนนเปนการนาเสนอวสยทศน เปาประสงค ยทธศาสตร และแผนงานทเกยวของในแตละยทธศาสตร ซงเปนผลจาการวเคราะหสถานการณและสภาวะแวดลอมทงภายในและภายนอกทเกยวของ รวมทงการระดมความคดเหนจากผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน โดยมรายละเอยดดงน วสยทศนดานเทคโนโลยสารสนเทศ

“องคกรปกครองสวนทองถนมการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการบรหารจดการและการบรการประชาชน (e-Local Admin) อยางมประสทธภาพ เสรมสรางทองถนใหมความเขมแขงทางภมปญญา กอใหเกดความกาวหนาทางเศรษฐกจและคณภาพชวตทดของชมชน บนฐานวฒนธรรมทองถน” พนธกจดานเทคโนโลยสารสนเทศ

พนธกจขององคกรปกครองสวนทองถน ในการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ในชวง 5 ป เพอใหเกดผลตามวสยทศนทกาหนดไวเปนดงน

1) พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของทองถน ใหมประสทธภาพเหมาะสมตามสภาพของทองถน

2) พฒนาการบรหารงาน การจดการ และการบรการประชาชน โดยการนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเขามาทดแทนหรอปรบปรงระบบงานปจจบนใหมประสทธภาพมากขน

3) พฒนาและนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชเพอการเสรมสรางความร เกดการเรยนรตลอดชวตของชมชนในทองถน

Page 57: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 3 - 2

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4) พฒนาและนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชเพอการสงเสรมใหเกดเศรษฐกจแหงภมปญญาทองถน

5) พฒนาและนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชเพอยกระดบคณภาพชวตของชมชน ภายใตวฒนธรรมอนดของทองถน

6) พฒนาบคลากรในองคกรปกครองสวนทองถนและประชาชนในทกระดบใหสามารถใชประโยชนเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดอยางมประสทธภาพ

ยทธศาสตร เพอใหบรรลซงเปาหมายของการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ภายใตสภาพแวดลอมทมทงจดแขง จดออน โอกาส และภยคกคาม แผนแมบทฯฉบบนไดกาหนดยทธศาสตรหลกในการพฒนาไว 5 ดาน เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงดาเนนการในชวง 5 ป เพอนา ICT มาใชประโยชนในการบรหารจดการ การบรการประชาชน การยกระดบคณภาพชวตของประชาชน และเพอเปนแหลงเสรมสรางความรของทองถน ยทธศาสตรทง 5 ดานไดแก

พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของทองถน (TongTinNet)

พฒนา ICT เพอการบรหาร จดการภายในองคกร และพฒนา ICT การใหบรการกบประชาชน (e-Local Admin)

พฒนา ICT เพอยกระดบคณภาพชวตของชมชนในทองถน พฒนา ICT เพอสงเสรมเศรษฐกจทองถน พฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส

Page 58: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 3 - 3

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ยทธศาสตรท 1 : พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของทองถน (TongTinNet) “พฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐานระบบคอมพวเตอร ระบบเครอขาย และระบบสอสารขอมล ใหมประสทธภาพและสอดคลองกบสภาพทองถนเหมาะสมกบการใชงาน สนบสนนการทางานรวมกนของหนวยงานภายใน และสามารถตอเชอมกบหนวยงานภายนอก เพอกอใหเกดประโยชนสงสดในการบรหารงาน และการบรการประชาชน”

เปาหมาย

1. มระบบคอมพวเตอรทเหมาะสมตอการใชงานตามสภาพความพรอมของทองถน 2. มระบบเครอขายเชอมโยงหนวยงานภายในของทองถนทมประสทธภาพ นาเชอถอ ม

เสถยรภาพการทางาน และมความมนคงในเรองขอมลขาวสาร 3. มระบบเครอขายสอสารขอมลเชอมทองถนกบทองถนอน กรมสงเสรมการปกครอง

ทองถน และหนวยงานภายนอกอนๆ

แผนงานและกจกรรม

1. พฒนาระบบคอมพวเตอรทเหมาะสมตามสภาพของทองถน 2. พฒนาระบบเครอขายเพอเชอมโยงหนวยงานภายในของทองถน 3. พฒนาระบบเครอขายและการสอสารขอมลเพอเชอมโยงทองถนกบหนวยงานภายนอก 4. พฒนาระบบเครอขายและการสอสารขอมลใหครอบคลมทวถงในทองถน เพอประชาชน

ในทองถนสามารถรบบรการ สามารถเขาถงแหลงขอมล ขาวสาร ความร ไดอยางทวถง

Page 59: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 3 - 4

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ยทธศาสตรท 2 : พฒนา ICT เพอการบรหาร จดการ และการใหบรการ (e-LocalAdmin) “พฒนาการบรหาร การจดการ โดยการนา ICT เขามาทดแทนหรอปรบปรงระบบงานปจจบนใหมประสทธภาพมากขน ใหเกดบรณาการและเอกภาพในระบบขอมล การวางแผน การประสานงาน การจดสรรงบประมาณ ลดความซาซอนในการปฏบตงาน รวมทงนา ICT มาใชในการใหบรการแกประชาชนใหดขน ซงจะสรางคณคาใหแกประชาชนและผประกอบการในดานความสะดวก รวดเรวในการใชบรการ รวมถงความโปรงใส ตรวจสอบได อนจะสนบสนนบรรยากาศทเออตอการพฒนาเศรษฐกจของทองถน”

เปาหมาย

1. ทกหนวยงานภายในแตละองคกรปกครองสวนทองถนสามารถเชอมโยงแลกเปลยนใชสารสนเทศรวมกนผานระบบอเลกทรอนกสได

2. มระบบสารสนเทศพนฐานสาหรบการบรหารงานไดแก ระบบสารบรรณ และระบบจดเกบเอกสารอเลกทรอนกส บรหารงานบคคล พสด งบประมาณ การเงน บญช

3. องคกรปกครองสวนทองถนสามารถใหบรการพนฐานแกประชาชนผานระบบอเลกทรอนกสในรปแบบ One Stop Service รวมทงสามารถใหบรการทเกยวกบการชาระคาธรรมเนยมผานสออเลกทรอนกส

4. มการแลกเปลยนขอมลระหวางองคกรปกครองสวนทองถนกบสงเสรมการปกครองสวนทองถน และหนวยงานของรฐอนๆทเกยวของ เพอรองรบการใหบรการประชาชน

Page 60: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 3 - 5

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

แผนงานและกจกรรม

1. พฒนาฐานขอมลของทองถนโดยกาหนดมาตรฐานทเกยวกบขอมลและการสอสารเพอใหทกหนวยงานใชขอมลรวมกนและแลกเปลยนขอมลกนไดอยางมเอกภาพ

2. พฒนาระบบบรหารงานทองถนอเลกทรอนกส (e-LocalAdmin) ซงไดแกระบบสารสนเทศและระบบการเชอมโยงขอมลภายในเมอง เพอสนบสนนการตดสนใจของผบรหาร (MIS) การบรหารงานของหนวยงาน (back office) และการบรการประชาชน (front office)

3. พฒนาระบบขอมลภมสารสนเทศ (Geographic Information System: GIS) ของทองถนททนสมย และนามาใชงานกาหนดยทธศาสตรในการพฒนาเศรษฐกจและสงคม รวมถงการบรหารจดการทรพยากร การปองกนภยพบตตาง ๆ แบบบรณาการ

4. พฒนาศนยรวมขอมลขาวสารและบรการของทองถน เพอใหประชาชนสามารถเขาถงขอมลและการบรการไดอยางสะดวกรวดเรว

5. จดตงผดแลหรอหนวยงานรบผดชอบในการวางแผน สงเสรม พฒนาบารงรกษา และหาขอมลและปรบปรงขอมล ดาเนนการดานเทคโนโลยสารสนเทศ ใหสอดคลองกบแผนแมบท ICT

Page 61: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 3 - 6

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ยทธศาสตรท 3 : ใช ICT เพอยกระดบคณภาพชวตของชมชนในทองถน “สงเสรมใหประชาชนใชประโยชนจากสารสนเทศทเหมาะสม เพอใหประชาชนในทองถนไดรบทราบและสามารถเขาถงขอมลและการบรการการศกษา สาธารณสข การบรการดานรกษาความปลอดภย การคมนาคม และสนทนาการ อยางทวถง รวดเรว และทนการ”

เปาหมาย

1. มการนา ICT มาใชประโยชนในการพฒนาดานสงคม เชนสาธารณสข การศกษา การเรยนรของประชาชน

2. ครและนกเรยนในทองถนสามารถเขาถงและใช ICT เพอเปนประโยชนในการศกษาคนควาหาความร

3. มศนยบรการสารสนเทศชมชนครบทกชมชน 4. มการสงเสรมการเรยนรตลอดชวตแกประชาชนในทองถน 5. มบรการ เผยแพรขอมล และรบเรองราวรองทกข ผานระบบ Internet แกประชาชนใน

ทองถน ในบรเวณสาธารณะ หนวยงาน หองสมด และศนยการคา

แผนงานและกจกรรม

1. อบรมบคลากรทางการศกษาใหสามารถใชสอการสอนอเลกทรอนกสไดอยางมประสทธภาพ

2. พฒนา Internet ชมชน 3. พฒนาระบบการใหบรการขอมล และรบเรองราวรองทกข 4. พฒนาศนยความรทองถน 5. พฒนาระบบ e-Learning 6. จดทาระบบเพอการเผยแพรขอมล

Page 62: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 3 - 7

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ยทธศาสตรท 4 : พฒนา ICT เพอสงเสรมเศรษฐกจทองถน “เพมศกยภาพดานเศรษฐกจของทองถนโดยการใช ICT ในการดาเนนงานดานตางๆ”

เปาหมาย

1. ม Web Directory สาหรบผผลตสนคาและผใหบรการในทองถน 2. มการจดอบรมการใช ICT แกผผลตสนคาและผใหบรการในทองถนอยางตอเนอง 3. ขอมลการแกไขปญหาความยากจน

แผนงานและกจกรรม

1. พฒนาจดทา Local Business Web Directory 2. สงเสรม สนบสนนใหมการจดอบรม ICT สาหรบผประกอบธรกจ ผผลตสนคา รวมทง

เกษตรกรในทองถน

Page 63: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 3 - 8

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ยทธศาสตรท 5 : พฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส (e-Culture) “พฒนาความรใหกบบคลากรของทองถน ทงในระดบผบรหาร ผปฏบตงาน เจาหนาทผดแลดานเทคโนโลยสารสนเทศ รวมทงประชาชนในทองถน ใหมความรความเขาใจ สามารถใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศไดอยางมประสทธภาพ คมคา ”

เปาหมาย

1. ฝกอบรมบคลากรของทองถนใหมความรความสามารถในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสมเพอตอบสนองภารกจของตน

2. กาหนดแนวทางการฝกอบรมใหมความเหมาะสมกบบคลากรในแตละระดบ และสายงาน โดยพจารณาจากหนาทความรบผดชอบของแตละบคลากร เชน บคลากรระดบผบรหาร บคลากรสายปฏบตการ เปนตน

3. การสงเสรมใหประชาชนมความรความเขาใจในการใชบรการระบบสารสนเทศทจาเปนของทองถน

แผนงานและกจกรรม

1. ฝกอบรมบคลากรดานการบรหารและจดการเทคโนโลยสารสนเทศ 2. โครงการฝกอบรมทกษะพนฐานในการใช เทคโนโลยสารสนเทศ 3. โครงการฝกอบรมทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศเฉพาะทาง 4. โครงการฝกอบรมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศเพอการสนบสนนการปฏบตงาน 5. พฒนาบคลากรของทองถนใหมความรดาน ICT อยางเหมาะสมและตอเนองสอดรบ

กบการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยสารสนเทศทมอยตลอดเวลา

Page 64: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 3 - 9

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

3.2 แนวทางการพฒนา ICT ตามแผนแมบท เนองจากองคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงมความแตกตางในดานความพรอมในการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ดงนนเพอใหการพฒนาบรรลเปาหมายและวสยทศนตามทกาหนด จงควรกาหนดแนวทางการพฒนาใหสอดคลองตามสภาพความพรอมของแตละทองถน

3.2.1 แนวทางการจดระดบความพรอมของทองถน

สาหรบการพฒนาตามแผนแมบทน กาหนดระดบความพรอมขององคกรปกครองสวนทองถนออกเปน 4 ระดบ คอระดบเตรยมพรอม ระดบเรมตน ระดบกลาง และระดบสง สาหรบคณสมบตทแสดงถงความพรอมขององคกรปกครองสวนทองถนพจารณาปจจยดานบคลากร งบประมาณ และโครงสรางพนฐาน คณลกษณะขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละระดบความพรอมแสดงไดดงตารางท 3.1

ระดบเตรยมการ

ระดบเรมตน

ระดบกลาง

ระดบสง

ลาดบขนกา

รพฒนาเท

คโนโลยสา

รสนเทศ

ระดบเตรยมการ

ระดบเรมตน

ระดบกลาง

ระดบสง

ลาดบขนกา

รพฒนาเท

คโนโลยสา

รสนเทศ

Page 65: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 3 - 10

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

คณสมบต ระดบเตรยมการ ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง บคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

ไ ม ม บ ค ล า ก ร ท ม ค ว า ม ร ด า นเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารโดยตรง

มบคลากรทมความรดานเทคโนโลย สารสนเทศโดยตรงดงน - บคลากรท ม ความร ด าน ระบบเครอขาย

- บคลากรทสามารถดแลบารงรกษาระบบสารสนเทศ

มบคลากรทมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยตรงดงน - บคลากรท ม ความร ด านระบบเครอขาย

- บ ค ล า ก ร ท ม ค ว า ม ร ส า ม า ร ถบารงรกษาระบบสารสนเทศ

- บคลากรทมความรในการทา Web และดแลรกษาระบบ Mail

- บคลากรท ม ความร ด านระบบฐานขอมล

มหนวยงานทดแลงานทางดานเทคโนโลยสารสนเทศขององคกร

งบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศ

1 แสน-1ลาน 1-5 ลาน 5-10 ลาน 10 ลานขนไป

โครงสรางพนฐาน

มระบบสอสารเชนโทรศพท (ADSL) - มโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศ

- มเครอขายทองถนและ Server

- มโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศ

- ม Mail Server - ม Database Server

- มโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศ

- ม Mail Server - ม Database Server - ม Application Server

ตารางท 3.1 คณลกษณะขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละระดบความพรอม

Page 66: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 3 - 11

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

3.2.2 เปาหมายของการพฒนา ICT ในแตละระดบ เปาหมายการพฒนาโครงสรางพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถนในระยะเตรยมพรอมกเพอใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถใชคอมพวเตอรสาหรบงานสวนบคคลและสามารถเชอมโยงกบสวนกลางผานอนเตอรเนต เปาหมายสาหรบระยะเรมตนตองการใหองคกรปกครองสวนทองถน มการจดตงเครอขายเชอมโยงหนวยงานภายในใหสามารถใชขอมลสารสนเทศรวมกนได ในระดบปานกลางมเปาหมายพฒนาใหองคกรปกครองสวนทองถนมเครอขายภายในและมคอมพวเตอรเซรฟเวอรใหบรการดานฐานขอมล ในระดบสงจะมเซรฟเวอรสาหรบใหบรการเมลเพมขน

Page 67: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 1

บทท 4 แผนงาน โครงการ งบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศ

ขององคการบรหารสวนจงหวด

จากยทธศาสตรทง 5 ดานของการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถนในชวงระยะเวลา 5 ป กาหนดเปนแผนงานสาหรบองคการบรหารสวนจงหวดไวทงหมด 7 แผนงานหลก คอ

1. แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศ อบจ. (ProvincialAdminNet) 2. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ (e-ProvincialAdmin) 3. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ (e-ProvincialService) 4. แผนการพฒนาระบบภมสารสนเทศ 5. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธงาน 6. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว 7. แผนการพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส

(e-ProvincialCulture) เนองจากองคการบรหารสวนจงหวดแตละแหงมความแตกตางทางดานสถานภาพและ

ความพรอม ดงนนในแผนการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศน ไดกาหนดระดบความพรอมขององคการบรหารสวนจงหวดออกเปน 3 ระดบ คอระดบเ รมตน ปานกลาง และระดบสง ดงรายละเอยดทกลาวไวในหวขอ 4.1 และในตารางท 4.1 ไดสรปยทธศาสตรแผนงานโครงการสาหรบแตละระดบความพรอมของ อบจ. ไว

การนาเสนอรายละเอยดของแผนงานโครงการดานเทคโนโลยสารสนเทศองคการบรหารสวนจงหวดในบทน แสดงไวในหวขอ 4.2 – 4.8

Page 68: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 2

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบความพรอมอบจ. ยทธศาสตร แผนงาน โครงการ เรมตน ปาน

กลาง สง

แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศ (ProvincialAdminNet) 1) โครงการพฒนาระบบเครอขาย อบจ.

2) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรแมขาย

1. พ ฒ น า โ ค ร ง ส ร า งพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสา รของท อ งถ น (TongTinNet) 3) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรลกขาย

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ (e-ProvincialAdmin) 1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการ

บรหารงาน อบจ. ระยะท 1

2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอบจ. ระยะท 2

3) โครงการระบบสานกงานอตโนมต 4) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบ

ผบรหาร

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ (e-ProvincialService) 1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการ

บรการจดเดยว (One Stop Service)

แผนการพฒนาระบบภมสารสนเทศ อบจ. 1) โครงการสารวจและจดทาขอมลภมศาสตร

พนฐาน (FGDS)

2. พฒนา ICT เพอการบรหาร จดการ และการใหบรการ

2) โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและบรหารของ อบจ.

3.พฒนา ICT เพอยกระดบคณภาพชวตของชมชนในทองถน

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธงาน อบจ. 1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการ

ประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข

Page 69: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 3

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบความพรอมอบจ. ยทธศาสตร แผนงาน โครงการ เรมตน ปาน

กลาง สง

4.พฒนา ICT เพอส ง เ ส ร ม เ ศ ร ษ ฐ ก จทองถน

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว 1) โครงการจดทาฐานขอมลแหลงทองเทยวและ

ภมปญญาทองถน

แผนพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส (e-Culture) 1) โครงการฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลย

สารสนเทศ

2) โครงการฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ

5 .พ ฒ น า ท ร พ ย า ก รบคคลเพอการทางานภ า ย ใ ต ว ฒ น ธ ร ร มอ เ ล ก ท ร อ น ก ส (e-Culture)

3) โครงการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

ตารางท 4.1 ยทธศาสตร แผนงาน โครงการ 4.1 ระดบความพรอมของ อบจ. ตามแผนการพฒนา

เนองจากความแตกตางในดานความพรอมและสภาพแวดลอม การพฒนาเทคโนโลย

สารสนเทศน แบงความพรอมของ อบจ. ออกเปน 3 ระดบคอระดบเรมตน ระดบปานกลาง และระดบสง โดยพจารณาจากปจจยตางๆ ไดแก งบประมาณ บคลากร และสภาพดานเทคโนโลยสารสนเทศในปจจบน คณลกษณะความพรอมของ อบจ. ใน 3 ระดบแสดงไดดงตารางท 4.2

ลกษณะการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศทกาหนดไวในแผนนเปนแบบตอยอด นนคอ อบจ. ทพฒนาตามแผนระดบใดระดบหนงแลว เมอมความพรอมสามารถพฒนาตอเนองในระดบถดไป และถงระดบสงในทสด เปาหมายการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศของ อบจ. ในแตละระดบ ความพรอมแสดงไวในตารางท 4.3

Page 70: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 4

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

คณสมบต ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง บคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

มบคลากรทมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยตรงดงน - บคลากรทมความรดานระบบเครอขาย - บคลากรทสามารถดแลบารงรกษาระบบ

สารสนเทศ

มบคลากรทมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยตรงดงน

- บคลากรทมความรดานระบบเครอขาย - บคลากรทมความรสามารถบารงรกษาระบบสารสนเทศ

- บคลากรทมความรในการทา Web และดแลรกษาระบบ Mail

- บคลากรทมความรดานระบบฐานขอมล

มหนวยงานทดแลงานทางดานเทคโนโลยสารสนเทศขององคกร

งบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศ/ป 1-5 ลาน 5-10 ลาน 10 ลานขนไป โครงสรางพนฐาน

- มโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศ

- มเครอขายทองถนและ Server

- ม โ คร งส ร า งพ น ฐานด าน เทค โน โลยสารสนเทศ

- ม Mail Server - ม Database Server

- ม โครงสร า งพ นฐานด าน เทคโนโลยสารสนเทศ

- ม Mail Server - ม Database Server - ม Application Server

ตารางท 4.2 ตารางระดบความพรอม

Page 71: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 5

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง เปาหมาย มเครองคอมพวเตอรแมขายท ใหบรการ

ทางดานเครอขาย ท มประสทธภาพและเหมาะสมสามารถรองรบการทางานขององคกรปกครองสวนทองถน

มเครองคอมพวเตอรแมขายท ใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการดานเวบ

มเครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล สาหรบใหบรการงานตางๆ

มเครองลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและ เหมาะสมกบการใช ง านในแตละหนวยงาน

ม อ ป ก รณ ป ร ะ ก อบท เ พ ย ง พ อ แ ล ะ มประสทธภาพตอการใชงานรวมกบอปกรณคอมพวเตอรของแตละหนวยงาน

มซอฟตแวรท ใช เปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเครอขาย ทมประสทธภาพและเหมาะสมสามารถรองรบการทางานขององคกรปกครองสวนทองถน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานขอมล ทสามารถตอบสนองการเข าถ งขอ มลและการใชขอ มลร วมกน รวมทงมระบบการสารองขอมลเพอปองกนความเสยหายของขอมลทอาจเกดขน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการดานเวบ

มเครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล สาหรบใหบรการงานตางๆ

มเครองลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน

ม อ ป ก รณ ป ร ะกอบท เ พ ย งพอและม

มเครองคอมพวเตอรแมขายท ใหบรการทางดานเครอขายท มประสทธภาพและเหมาะสม

มเครองคอมพวเตอรแมขายท ใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส

มเครองคอมพวเตอรแมขายท ใหบรการทางดานขอมลทตอบสนองการเขาถงขอมลรวมกน รวมทงมระบบการสารองขอมลเพอปองกนความเสยหายของขอมลทอาจเกดขน

มเครองคอมพวเตอรแมขายท ใหบรการทางดานเวบ

มเครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมลสาหรบงานใหบรการตางๆ

มเครองคอมพวเตอรลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน

ม อ ป ก รณ ป ร ะ ก อบท เ พ ย ง พ อ แ ล ะ มประสทธภาพตอการใชงานรวมกบอปกรณคอมพวเตอรของแตละหนวยงาน

Page 72: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 6

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง มซอฟต แวร ท ท าหน าท ต รวจสอบและวเคราะหการทางานของระบบเครอขายทมประสทธภาพ

มซอฟตแวรท เหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

ประสทธภาพตอการใชงานรวมกบอปกรณคอมพวเตอรของแตละหนวยงาน

มซอฟตแวรท ใช เปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

มซอฟตแวรททาหนาทเปนระบบจดเกบขอมลทเหมาะสม

มซอฟตแวรทท าหนาทตรวจสอบและวเคราะหการทางานของระบบเครอขายทมประสทธภาพ

มซอฟตแวรท เหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

มซอฟตแวรท ใช เปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

มซอฟตแวรททาหนาท เปนระบบจดเกบฐานขอมลทเหมาะสม

มซอฟตแวรท ท าหน าท ต รวจสอบและวเคราะหการทางานของระบบเครอขายทมประสทธภาพ

มซอฟตแวรท เหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

ระบบคอมพว เตอร ฮารดแวร

Server(Network, Mail, Web, File) Client Notebook Printer Scanner LCD Projector

Server (Network,Mail,Database,Web,File, Printer)

Client Notebook Printer Scanner

Server (Network,Mail,Database,Web,File, printer)

Client Notebook Printer Scanner

Page 73: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 7

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง LCD Projector LCD Projector

ระบบคอมพว เตอร ซอฟตแวร

Operating System NAT Server Software DHCP Server Software Firewall Software Mail Server Software Web Server Software File Server Software ซอฟตแวรสาเรจรปสาหรบ Client ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

Operating System NAT Server Software DHCP Server Software Firewall Software Mail Sever Software Database Management System

Software Web Server Software File Server Software ซอฟตแวรสาเรจรปสาหรบ Client ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

Operating System NAT Server Software DHCP Server Software Firewall Software Mail Server Software Database Management System

Software Web Server Software File Server Software ซอฟตแวรสาเรจรปสาหรบ Client ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

ระบบเครอขาย Modem UPS Switch อปกรณสายสญญาณ

โมเดม UPS Switch อปกรณสายสญญาณ

โมเดม UPS Switch อปกรณสายสญญาณ

ตารางท 4.3 ตารางเปาหมายของแตละระดบ

Page 74: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 8

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4.2 แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศ อบจ. (ProvincialAdminNet) 4.2.1 หลกการและเหตผล

องคการบรหารสวนจงหวดแบงโครงสรางการบรหารออกเปนหลายหนวยงาน ดงนนเพอใหเกดประโยชนสงสดตอการนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาประยกตใชในการบรหารและการบรการประชาชนจาเปนตองมการพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายเพอการประสานเชอมโยงหนวยงานภายในขององคการบรหารสวนจงหวดเขาดวยกน รวมถงการเชอมโยงเขาเครอขายสาธารณะทงนเพอเปนชองทางการสอสารขอมลและสารสนเทศระหวางหนวยงานภายในองคกรปกครองสวนทองถนอนๆ กรมสงเสรมฯ และประชาชนโดยทวไป

การพฒนาโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารขององคการบรหารสวนจงหวดจะเปนประโยชนอยางยงตอการใชทรพยากรดานเทคโนโลยสารสนเทศรวมกนในการบรหารราชการ การบรการประชาชนของหนวยงานตางๆ รวมทงองคการบรหารสวนจงหวดเองจะมโครงสรางพนฐานหลกเปนมาตรฐานสาหรบการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศทจะมตอไปอกมากในอนาคต ซงจะทาใหไมเกดความซาซอนในการจดหาทรพยากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ มการกระจายตวของทรพยากรอยางเหมาะสม การใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด

4.2.2 วตถประสงค

1) เพอวางระบบเครอขายสาหรบองคการบรหารสวนจงหวด (ProvincialAdminNet) ทมความเรวทเหมาะสม รองรบความตองการใชงานของทกหนวยงานทงในปจจบน และอนาคต

2) เพอจดหาคอมพวเตอรแมขาย (Server) ทมประสทธภาพ และเหมาะสม รองรบกบการทางานของหนวยงานทงหมดขององคการบรหารสวนจงหวด

3) เพอจดหาคอมพวเตอรแมขายใหบรการทางดานฐานขอมล (Database Server) ทสามารถตอบสนองความตองการใชขอมลรวมกนของทกหนวยงาน รวมทงมระบบการสารองขอมล

4) เพอจดหาคอมพวเตอรแมขายสาหรบการเผยแพรขอมลสสาธารณะ (Internet Server)

5) จดหาคอมพวเตอรลกขาย (Client) ในจานวนทเหมาะสมสาหรบการปฏบตงานของหนวยงาน

Page 75: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 9

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6) เพอจดหาคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล (File Server) สาหรบใหบรการงานดานตางๆ ในแตละสานก กอง

4.2.3 เปาหมาย

เปาหมายโดยรวมมดงน 1) มระบบเครอขายครอบคลมหนวยงานภายในของ อบจ. และเชอมโยงกบเครอขาย

สาธารณะ 2) มโครงสรางพนฐานเครอขายสาหรบเชอมโยงหนวยงานตางๆ ของ อบจ. ใหสามารถ

ใช ICT เพอการบรหารจดการ การบรการเผยแพรความรสประชาชนของทกหนวยงานรวมกนไดอยางมประสทธภาพ

3) มโครงสรางพนฐานเครอขายหลกของ อบจ. ทจะใชเปนศนยกลางของการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศในอนาคตไดอยางเปนมาตรฐานและเอกภาพ

เปาหมายตามระดบความพรอมของทองถนในระดบเตรยมการ ระดบเรมตน ระดบกลาง

และระดบสง 4.2.4 โครงการ

แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศอบจ. ประกอบดวย 3 โครงการ รายละเอยดโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศ นาเสนอไวในภาคผนวก ง “โครงรประบบคอมพวเตอรและระบบเครอขายการสอสารขอมล” สาหรบคาอธบายโครงการทง 3 โครงการเปนดงน

1) โครงการพฒนาระบบเครอขาย อบจ. พฒนาระบบเครอขายเพอเชอมโยงหนวยงานภายในของอบจ. ใหมความเรวท

เหมาะสมภายใตโครงสรางรปดาว (Star) พรอมทงเชอมตอเขากบเครอขายสากล เพอการเชอมโยงกบกรมฯ ทองถนจงหวด องคกรปกครองสวนทองถนอน และหนวยงานอนๆ

2) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรแมขาย

จดหาคอมพวเตอรแมขายของ อบจ. รองรบงานดานตางๆ โดยเครองคอมพวเตอรททาหนาทเปนแมขาย ไดแก

เครองแมขายสาหรบอเลกทรอนกสเมล (Mail Server)

Page 76: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 10

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เครองแมขายสาหรบเวบ (Web Server) เครองแมขายสาหรบฐานขอมล (Database Server) เครองแมขายสาหรบแฟมขอมล (File Server)

3) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรลกขาย

เพอให อบจ. จดหาเครองคอมพวเตอรลกขายรวมทงจดหาเครองทดแทนเครองเดมทหมดอายการใชงาน เพอจดสรรใหกบหนวยงานตางๆ ใหเพยงพอตอการใชงาน ซงในปจจบนจากการสารวจขอมลพบวาองคการบรหารสวนจงหวดมอตราสวนของคอมพวเตอรตอบคลากรเปน 1:10 โครงการจดหาคอมพวเตอรกาหนดเปาหมายอตราสวนคอมพวเตอรตอบคลากร ของอบจ.เปน 1:3 โครงการนรวมถงการจดหาอปกรณตอพวงบางรายการ เชน เครองพมพ เครองสแกนเนอร ตลอดจนเครองคอมพวเตอรชนดพกพา 4.2.5 งบประมาณการลงทน สรปงบประมาณการลงทนดานโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศ แยกตามระดบของ อบจ. ไดดงน

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1) โครงการพฒนาระบบเครอขาย อบจ.** 2551 - 2553 460,000 460,000 460,000 2) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรแมขาย** 2551 - 1,050,000 1,750,000 3) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรลกขาย** 2551 - 2553 1,793,000 4,218,000 4,218,000

รวม 2,253,000 5,728,000 6,428,000

หมายเหต

1) เลขประมาณขางตนเปนราคาประมาณการเบองตน 2) การจดซอ จดจาง จะตองปฏบตตามระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ

Page 77: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 11

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4.3 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ อบจ.(e-ProvincialAdmin) 4.3.1 หลกการและเหตผล

ในการพฒนาการบรหาร การจดการ ตลอดจนการใหบรการประชาชนของ อบจ.ใหดขนถอเปนสวนหนงของการปฏรประบบราชการ ดวยการจดกระบวนงาน (work-flow) ใหเหมาะสม กะทดรด และนาเทคโนโลยสารสนเทศเขามาทดแทนหรอปรบปรงระบบงานปจจบนใหมประสทธภาพมากขน ซงจะสรางคณคาใหแกผรบบรการในดานความสะดวก รวดเรว รวมถงความโปรงใสตรวจสอบไดของระบบบรหารราชการอนจะสนบสนนบรรยากาศทเออตอการพฒนาในภาพรวม

แผนการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ และการใหบรการ มโครงการตางๆ ดงน

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอบจ. ระยะท 1 (Back Office) 2. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอบจ. ระยะท 2 (Back Office) 3. โครงการระบบสานกงานอตโนมต 4. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร

4.3.2 วตถประสงค

1) เพอสนองตอบนโยบาย e-Government ของรฐบาล ในการบรหารจดการหนวยงานภาครฐ โดยการนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนเครองมอในการปฏบตภารกจ

2) เพอประยกตใช ICT สาหรบการปฏบตภารกจของหนวยงานภายใน อบจ. 3) เพอใหหนวยงานทกหนวยของอบจ. สามารถเขาถงขอมลและสงตอขอมลใน

กระบวนการเปนลาดบขนตอนการปฏบตงาน 4) เพอลดความซาซอนของขอมล โดยการใหทาการบนทกขอมลจากแหลงกาเนดขอมล

โดยตรง 5) เพอลดการใชกระดาษในกรณทตองสงเอกสารหรอหนงสอราชการตางๆ ทสามารถใช

เอกสารอเลกทรอนกสได 6) เพอใหการบรหารจดการดานขอมลของ อบจ. เปนเอกภาพภายใตมาตรฐานเดยวกน 7) เพอพฒนาระบบสานกงานอตโนมตในอบจ. 8) เพอพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร

Page 78: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 12

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4.3.3 เปาหมาย

1) การบรหาร จดการเปนไปอยางมประสทธภาพและโปรงใส 2) หนวยงานของ อบจ. มความเปนเอกภาพในดานขอมลและการปฏบตภารกจ 3) มระบบสารสนเทศทสามารถใชงานรวมกนไดทกหนวยงาน 4) มระบบสานกงานอตโนมต 5) มระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร 6) ลดขนตอนในการปฏบตงาน และการใชกระดาษอนจะเปนหนทางไปสการทางาน

แบบไรกระดาษ 4.3.4 โครงการ

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการประกอบดวย 4 โครงการ รายละเอยดคณสมบตระบบงานภายใตโครงการตางๆ นาเสนอไวในภาคผนวก ค “รายละเอยดคณสมบตระบบสารสนเทศ” สาหรบคาอธบายโครงการทง 4 โครงการ เปนดงน

1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงาน อบจ. ระยะท1 (Back Office) พฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานของ อบจ.อนไดแกการบรหารแผนงาน บรหาร

งบประมาณ บรหารงานพสด บรหารการเงนการคลง การใชกฎหมายระเบยบตางๆ ซงจะทาใหการบรหารจดการเปนไปอยางมประสทธภาพ เปนไปตามนโยบายรฐบาลอเลกทรอนกสของรฐบาล

การพฒนาระบบสารสนเทศภายใตโครงการน ประกอบดวยระบบดงตาราง

ระบบบรหารงาน อบจ. ระยะท 1 (back Office) อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงบประมาณ ค – 1 2. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานบญช การเงน ค - 2 3. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานพสด ค - 3 4. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานบคคล ค - 4 5. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานสารบรรณ ค – 5 6. ระบบแผนงาน/โครงการ ค - 10

Page 79: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 13

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงาน อบจ. ระยะท 2

เพอนาเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชกบการปฏบตงานตามภารกจของอบจ. เพมเตมจากระบบบรหารงานทวไประยะท 1 ไดแก งานสถตการคลง งานนตการ งานดานโยธา ประกอบดวยระบบสารสนเทศดงตาราง

ระบบบรหารงานอบจ. ระยะท 2 (งานตามภารกจ) อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบงานสถตการคลง ค – 11 2. ระบบพฒนารายได/จดเกบรายได ค – 13 3. ระบบงานนตการ ค – 13 4. ระบบควบคมการใชเครองจกรกล ค – 23

3) โครงการระบบสานกงานอตโนมต การพฒนาระบบสานกงานอตโนมต เปนการเพมผลผลตและประสทธภาพของการ

ปฏบตงานในสานกงาน อานวยความสะดวกในการปฏบตงาน รวมทงการตดตอสอสารระหวางพนกงานภายใน อบจ. และการตดตอกบหนวยงานภายนอก ระบบสานกงานอตโนมตจะชวยใหการประมวลผล เกบรกษา และแลกเปลยนขอมลขาวสารผานทางอปกรณสอสารตางๆ ในรปของสอผสมเปนไปอยางมประสทธภาพภายใตวตถประสงค นอกจากนระบบ Intranet เพอการบรหารสานกงานจะเปนสวนเชอมตอกบระบบบรหารงานของ อบจ.ทเปนระบบ back office

เพอพฒนาระบบจดการเอกสาร (Document Management System) เพอพฒนาระบบ Intranet เพอการบรหารสานกงาน อบจ.

ระบบสานกงานอตโนมต อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบ Intranet เพอการบรหารสานกงาน อบจ. และตดตามคาสงตางๆ

ค – 32

2. ระบบจดการเอกสารและคลงเอกสาร (Document Management System)

ค – 7

4) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหารและการตดสนใจ

โดยทวไปผบรหารระดบสงตองการขอมลสารสนเทศในการบรหารงานและการตดสนใจอยตลอดเวลา ทงทเปนสารสนเทศทใชเปนประจาและเปนครงคราว และแบบทนททนใด สารสนเทศทใชกมหลายรปแบบทงทเปนโครงสราง และไมเปนโครงสราง เนองจากผบรหารมเวลาจากดในการ

Page 80: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 14

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประมวลขอมลขาวสาร อกทงการตดสนใจตองกระทาใหทนทวงท ทนตอสถานการณ นอกจากนผบรหารจะไมเชยวชาญในการใชระบบเนองจากไมไดใชดวยตนเอง โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหารเนนทการสรางทมบคลากรสารสนเทศแบบ Ad Hoc ใหคาแนะนาและสนบสนนความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศแกผบรหาร ทงนมใชเพยงการสรางระบบสารสนเทศขนมาใหมเทานน แตเปนการสรางระบบสารสนเทศทเจาะใชผลลพธของระบบตางๆ รวมถงแหลงขาวสารจากหนวยงานภายนอก เพอประมวลผลและเสนอผลการประมวลผลนตอผบรหาร เพอใชประกอบการตดสนใจทงนเพอ

เพอพฒนาบคลากรใหมความสามารถในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง เพอพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร เพอเพมมลคาการใชงานระบบสารสนเทศของ อบจ. เพอพฒนาระบบสาหรบเปนเครองมอประกอบการบรหารตดสนใจ

ระบบสารสนเทศเพอการบรหารและการตดสนใจประกอบดวยระบบตางๆ ตามตาราง

ระบบสนบสนนการบรหารและการจดการ อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร (Executive Information System

: EIS) ค – 10

2. ระบบสารสนเทศเพอการตดสนใจ (Decision Support System : DSS)

ค – 30

4.3.5 งบประมาณการลงทน

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงาน อบจ. ระยะท 1

2. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงาน อบจ. ระยะท 2

3. โครงการระบบสานกงานอตโนมต 4. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบ

ผบรหาร

2551

2552 - 2554

2552 2555

- -

4,000,000 -

-

4,500,000

4,000,000 -

-

4,500,000

4,000,000 4,000,000

รวม 4,000,000 8,500,000 12,500,000

Page 81: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 15

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4.4 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ (e-ProvincialService) 4.4.1 หลกการและเหตผล

เปนการพฒนาการใหบรการของ อบจ. ใหเปนทพงพอใจของประชาชนผรบบรการ โดยการบรณาการการใหบรการตางๆไดแกการขออนญาตประกอบกจการ การเกบภาษ การชาระคาธรรมเนยมตางๆ และบรการอนๆ มาไวเปนจดเดยว ทงนเพอใหผประกอบการและประชาชนไดรบความสะดวกรวดเรว ถกตองในการรบบรการซงกอใหเกดความมประสทธภาพของงานและมความโปรงใส

4.4.2 วตถประสงค

1) เพอสนองตอบนโยบาย e-Government ของรฐบาล ในการบรหารจดการหนวยงานภาครฐ โดยการนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนเครองมอในการปฏบตภารกจ

2) เพอประยกตใช ICT สาหรบการใหบรการประชาชน ใหเกดความสะดวกรวดเรว ลดเวลา ลดขนตอน เปนทประทบใจของประชาชนผรบบรการ

3) เพอใหเกดการบรณาการระบบงานใหบรการมาไว ณ จดเดยว (One Stop Service) 4) เพอลดความซาซอนของขอมล โดยการใหทาการบนทกขอมลจากแหลงกาเนดขอมล

โดยตรง และสามารถเชอมโยงไปยงระบบตางๆ ทเกยวของ 5) เพอใหการใหบรการของ อบจ. เปนเอกภาพภายใตมาตรฐานเดยวกน

4.4.3 เปาหมาย 1) การบรการเปนไปอยางสะดวก รวดเรว มประสทธภาพ และโปรงใส 2) มความเปนเอกภาพในดานขอมลและการปฏบตภารกจ 3) มระบบสารสนเทศทสามารถใชรวมกนไดทกหนวยงานใหบรการ 4) ลดขนตอนในการขอบรการ

4.4.4 โครงการ แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการประกอบดวย 2 โครงการ รายละเอยด

คณสมบตระบบงานภายใตโครงการตางๆ นาเสนอไวในภาคผนวก ค “รายละเอยดคณสมบตระบบสารสนเทศ” สาหรบคาอธบายโครงการ 1 โครงการ เปนดงน

Page 82: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 16

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว (One Stop Service) เปนการพฒนาระบบใหบรการและบรณการระบบงานเพอการบรการประชาชนเขาไวเปน

จดเดยว เพอใหประชาชนผรบบรการสามารถตดตอราชการในทกเรองกบอบจ.ไดอยางสะดวก ณ จดบรการจดเดยว บรการดานการขอประกอบกจการ การชาระภาษและคาธรรมเนยมประกอบ ดวยระบบดงตาราง

ระบบงานในโครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ระบบทะเบยนสถานประกอบการ(กจการบหร และสถานบรการนามน) ขอมลภาษและคาธรรมเนยมตางๆ (ทพก)

ค – 14

4.4.5 งบประมาณการลงทน

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว

2552 -

2,500,000 2,500,000

รวม - 2,500,000 2,500,000

Page 83: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 17

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4.5 แผนการพฒนาระบบภมสารสนเทศอบจ. 4.5.1 หลกการและเหตผล ในการพฒนาระบบสารสนเทศทางภมศาสตร (GIS) ของอบจ.ในแผนแมบทฉบบนไดมเปาหมายของการออกแบบระบบสารสนเทศทางทางภมศาสตรโดยรวมเพอใหเกดการบรณาการของขอมล GIS เกดการประสานการทางานภายในหนวยงานตางๆของ อบจ. ผบรหาร และผปฏบตการ ของอบจ. สามารถใชประโยชนจาก GIS ในการปฏบตงาน การวางแผน และการตดสนใจ ไดอยางมประสทธภาพ และเปนประโยชนตอการปฏบตภารกจตางๆอยางแทจรง รวมทงเพอใหสอดคลองกบแผนแมบทดานสารสนเทศภมศาสตรของประเทศไทย พ.ศ. 2545-2549 ทรฐจะนาเทคโนโลย GIS มาพฒนาเศรษฐกจและสงคม โดยไดมการกาหนดแนวคดของโครงสรางพนฐานทางดานสารสนเทศภมศาสตรระดบชาต (National Spatial Data Infrastructure: NSDI) ไวเพอใหเกดประโยชนสงสดจากฐานขอมลทมอยแลวและทกาลงจะพฒนาขน 4.5.2 วตถประสงค

1) เพอใหเกดการบรณการของขอมล GIS เกดการประสานกนทางานภายในหนวยงานตางๆของ อบจ.

2) เพอใหผบรหาร และผปฏบตการของ อบจ. สามารถใชประโยชนจาก GIS ในการปฏบตงาน การวางแผน และการตดสนใจไดอยางมประสทธภาพ

3) สนองตอบนโยบายดานสารสนเทศภมศาสตรของประเทศ ทรฐจะนาเทคโนโลยสารสนเทศ GIS มาพฒนาเศรษฐกจและสงคม

4.5.3 เปาหมาย

1) ระบบฐานขอมลสารสนเทศทางภมศาสตรของ อบจ. ทใชสนบสนนการปฏบตการของหน วย งานต า งๆ ของ อบจ . และสามารถส ง ผ าน ไปย งศ นย ป ฏ บ ต กา รกระทรวงมหาดไทย

2) ระบบงานสารสนเทศทางภมศาสตรเพอสนบสนนการตดสนใจ และการตดตามประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรของ อบจ. ใหกบผบรหาร

3) ระบบงานสารสนเทศทางภมศาสตรทสามารถตอบสนองตอความตองการใชขอมลเชงพนทและขอเทจจรงทางกายภาพของ อบจ.

4) กระบวนการนาเขาขอมลสารสนเทศภมศาสตรและขอมลเชงบรรยายในแตละเรองทเกยวของกบยทธศาสตรหลกของ อบจ. จากหนวยงานเจาของขอมล

Page 84: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 18

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5) ฐานขอมลสารสนเทศภมศาสตรของอบจ.มความถกตองสมบรณ สาหรบใชในการบรหารจดการ อบจ. แบบบรณการ

6) คมอระบบงาน คมอการใชระบบงาน GIS ในสอทเหมาะสม

4.5.4 โครงการ การพฒนาระบบสารสนเทศทางภมศาสตรของ อบจ.จะแบงแผนปฏบตการออกเปน 3

โครงการรายละเอยดของโครงการแสดงไดดงภาคผนวก ง สาหรบคาอธบายโครงการทง 3 โครงการ เปนดงน

1) โครงการสารวจและจดทาขอมลภมศาสตรพนฐาน (Fundamental Geographic

Data Set-FGDS : FGDS) ของอบจ. ขอมลภมศาสตรพนฐานเปนกลมขอมลทมผใชจานวนมาก และสามารถนาไปใชในการ

สรางฐานขอมลภมศาสตรกลมอนๆ ตอไป ขอมลพนฐานทางดาน FGDS ของ อบจ. แบงออกเปน 7 กลมคอ

กลมพนทเขตการปกครองและพนทบรหารจดการ กลมเสนทางนาและแหลงนา กลมเสนทางคมนาคมและขนสงทางบก กลมรายละเอยดเกยวกบทดน และอาคารสงปลกสราง กลมแผนทระวางทดน กลมขอมลระบบสาธารณปการตางๆ กลมขอมลจดความสง และเสนชนความสง

การพฒนา FGDS ของอบจ.จะดาเนนการพฒนาใน 3 มาตราสวน ไดแก มาตราสวน

1:1000 มาตราสวน 1:4000 และมาตราสวน 1:20000 โดยการพฒนา FGDS ตามมาตราสวนตางๆ นนจะใชแผนท Digital มาตราสวน 1:1000 เปนขอมลฐานในการพฒนา FGDS

2) โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและงานบรหาร ของอบจ.

โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและบรหารของอบจ. มเปาหมายดงน

Page 85: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 19

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ใหเกดการใช GIS ในหนวยงานตางๆ ของ อบจ. อยางมประสทธภาพ และสอดคลองกบศกยภาพทหนวยงานนนมอย

ใหเกดการเชอมโยง แลกเปลยน และใชรวมกน ของขอมล GIS ระหวางหนวยงานตางๆ ของ อบจ. ไดอยางสมบรณ

ผบรหาร และผปฏบตการ อบจ. สามารถใชประโยชนจาก GIS ในการปฏบตงาน การวางแผน และการตดสนใจ ไดอยางมประสทธภาพ และเปนประโยชนตอการปฏบตภารกจตางๆ อยางแทจรง

ขยายโอกาสในการเขาถงขอมล GIS ของ อบจ. ผานเครอขายอนเตอรเนตอยาง ทวถง

สามารถเผยแพรขอมลพรอมโปรแกรมใหหนวยงานทเกยวของและประชาชน เพอใหเกดการใชขอมล GIS ไดอยางทวถงและกวางขวาง

สามารถใหบรการสบคนขอมล GIS ในระดบชมชนเมองทวประเทศ โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและงานบรหารของ อบจ. แบง

ออกเปน 2 โครงการยอยคอ โครงการจดหาระบบคอมพวเตอรและอปกรณ GIS ของ อบจ. จดหาระบบ

คอมพวเตอรและอปกรณ GIS ใน 2 สวนคอ 1) สวนผลตขอมล GIS ทมโครงสรางสถาปตยกรรมแบบ Client / Server เพอใหบรการทางดานการผลตขอมล และการวเคราะหขอมลสารสนเทศภมศาสตร โดยมอปกรณเครองคอมพวเตอร ประเภท Workstation เพอใชในการผลตหรอแกไขขอมล, เครอง Plotter สาหรบเปนอปกรณในการพมพแผนท GIS เครอง Digitizer สาหรบเปนอปกรณในการนาเขาขอมลของ GIS และ 2) สวนเผยแพรขอมล ทประกอบดวย Web Server, Internet Map Server และ Database Server โดยการใชงานของระบบจะเปนการใชงานผานระบบเครอขาย Fiber Optic ความเรวไมตากวา 1 GB

โครงการพฒนาบคลากรดาน GIS เพอจดฝกอบรมใหความรเกยวกบ GIS แกผบรหารเพอเปนแนวทางในการเลอกใชเทคโนโลยดาน GIS ไดอยางเหมาะสมในการบรหารจดการ อบจ. และจดฝกอบรมใหบคลากรของอบจ. มความร ความสามารถและทกษะในการใช GIS ตามลกษณะงานทรบผดชอบ

Page 86: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 20

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4.5.5 แผนการดาเนนงาน งบประมาณ

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการสารวจและจดทาขอมลภมศาสตรพนฐาน FGDS

2. โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและงานบรหารของ อบจ.

โครงการจดหาระบบคอมพวเตอรและอปกรณ GIS โครงการพฒนาบคลากรดาน GIS

2555

2555

- -

- -

7,000,000

4,000,000

รวม - - 11,000,000

Page 87: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 21

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4.6 แผนการพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานอบจ. 4.6.1 หลกการและเหตผล

เพอนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการประชาสมพนธขอมลขาวสารดานตางๆ ของ อบจ. ใหเขาถงประชาชนกลมเปาหมายไดโดยงาย ปจจบนการใชเทคโนโลยสารสนเทศของประเทศมการขยายตวสงขน ประชาชนมการใชอนเตอรเนตกนมากขน ดงนนการเผยแพรขอมลผานอนเตอรเนตจงเปนชองทางทจะกระจายขาวสารไปยงผรบหรอประชาชนไดสะดวกและประหยด

4.6.2 วตถประสงค

1) เพอพฒนาระบบบรหารจดการประชาสมพนธ 2) เพอพฒนาระบบฐานขอมลความร 3) เพอพฒนาเวบไซดสาหรบประชาสมพนธขอมล 4) เพอเพมชองทางการประชาสมพนธขอมลสสาธารณชน

4.6.3 เปาหมาย 1) ประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารของอบจ. ไดงายขน 2) มระบบสารสนเทศในการบรหารและจดการขอมลทตองการประชาสมพนธอยางเปน

ระบบ 3) พฒนาเวบไซดสาหรบประชาสมพนธขอมล 4) เพมชองทางการประชาสมพนธขอมลทรพยากรปาไมสสาธารณชน

4.6.4 โครงการ

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานของ อบจ. ม 1 โครงการ รายละเอยดคณสมบตระบบงานภายใตโครงการตางๆ นาเสนอไวในภาคผนวก ค “รายละเอยดคณสมบตระบบสารสนเทศ” สาหรบคาอธบายโครงการ 1 โครงการ เปนดงน

1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข ใหบรการขอมลขาวสารแกประชาชนหรอผทสนใจทวไปเกยวกบงานดานตางๆ ของ อบจ.

รวมถงการบรการความรและอนๆ ดวยวตถประสงค

Page 88: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 22

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เพอเผยแพรขอมลสสาธารณชน เพอจดทาระบบบรหารงานประชาสมพนธ เชน การนาขอมลใหมเขาสระบบหรอการนาขอมลทลาสมยออกจากระบบทงายและสะดวกในการใชงาน

เพอประชาสมพนธขอมลโดยผานระบบเครอขายสากล และผใชบรการสามารถเขาถงขอมลตางๆ โดยผานโปรแกรม Web Browser

เพอเปนชองทางในการแลกเปลยนขอมลกบหนวยงานอน เพอประโยชนในการประชาสมพนธ

ระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธขอมลขาวสาร

และตดตามเรองราวรองทกข อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบสารสนเทศเพอการเผยแพรและประชาสมพนธขอมลขาวสาร 2. ระบบสารสนเทศเพอตดตามเรองราวรองทกข

ค – 17 ค - 17

4.6.5 งบประมาณการลงทน

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพ อการประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข

2551 - 2,500,000 2,500,000

รวม - 2,500,000 2,500,000

Page 89: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 23

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4.7 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว 4.7.1 หลกการและเหตผล แผน ICT เพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยวมจดมงหมายในการขยายการใช ICT ในการประชาสมพนธสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยวใหมประสทธภาพครอบคลมสออเลกทรอนกสทกประเภท ตดตงปายประชาสมพนธอเลกทรอนกสตามสถานททเหมาะสม และดาเนนการอยางตอเนองและถาวร 4.7.2 วตถประสงค

1) เพอขยายการนา ICT มาใชในการประชาสมพนธเพอการสงเสรมเศรษฐกจ 2) เพอใหการดาเนนงานเปนไปอยางตอเนองและถาวร

4.7.3 เปาหมาย 1) มศนยรวมขอมลการทองเทยวของเมอง (e-Tourist Information Portal) ทใหบรการ

นกทองเทยวอยางสะดวก รวดเรว ไมจากดเวลา และสถานท ผานทางสออเลกทรอนกสตางๆ

2) มการเชอมโยงศนยขอมลการทองเทยวของเมองกบผประกอบการ 3) มหนวยงานรบผดชอบปฏบตงานอยางถาวร

4.7.4 โครงการ แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยวประกอบดวย 1

โครงการ รายละเอยดคณสมบตระบบในโครงการนาเสนอไวในภาคผนวก ค “รายละเอยดคณสมบตระบบสารสนเทศ” สาหรบคาอธบายโครงการ 1 โครงการเปนดงน

1) โครงการจดทาฐานขอมลแหลงทองเทยวและภมปญญาทองถน

เพอรวบรวมขอมลแหลงทองเทยวของจงหวด ขอมลผลตภณฑทเปนภมปญญาของจงหวด และนาเสนอเพอใหบรการกบบคคลทวไป และเปนแหลงใหขอมลทเปนความรของทองถนผานทาง web ของจงหวด โครงการนประกอบดวยระบบงาน 2 ระบบ

Page 90: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 24

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระบบสารสนเทศเพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ระบบฐานขอมลทรพยากรธรรมชาตและแหลงทองเทยว ค – 19 2. ระบบฐานขอมลภมปญญาจงหวด ค – 30 4.7.5 แผนการดาเนนงาน งบประมาณ

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการจดทาฐานขอมลแหลงทองเทยวและภมปญญาทองถน

2552 - - 3,000,000

รวม - - 3,000,000

Page 91: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 25

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4.8 แผนพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส (e-LocalCulture) 4.8.1 หลกการและเหตผล

อบจ.จาเปนตองเตรยมความพรอมของบคลากรใหมความร ความเขาใจในดานเทคโนโลยสารสนเทศอยางเพยงพอทจะรองรบแผนงานตางๆ ในแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถนเพอพฒนาใหอบจ.เปนหนวยงานทสามารถใหบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพตามเจตนารมณทตงไว

4.8.2 เปาหมาย

1) ฝกอบรมบคลากรของ อบจ. ใหมความรความสามารถในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสมเพอตอบสนองภารกจของตน

2) กาหนดแนวทางการฝกอบรมใหมความเหมาะสมกบบคลากรในแตละระดบ และสายงาน โดยพจารณาจากหนาทความรบผดชอบของแตละบคลากร เชน บคลากรระดบผบรหาร บคลากรสายปฏบตการ เปนตน

3) การสงเสรมใหประชาชนมความรความเขาใจในการใชบรการระบบสารสนเทศทจาเปนของ อบจ.

4.8.3 โครงสรางหลกสตรการฝกอบรม

เปนการพฒนาบคลากรใหมความร ความสามารถทางดานเทคโนโลยสารสนเทศอยางเพยงพอทจะสนบสนนการใชงานเทคโนโลยไดอยางมประสทธภาพ โดยการฝกอบรมบคลากร ใหมทกษะ ความร ความเขาใจในเทคโนโลยสารสนเทศทเกยวของกบภาระหนาทความรบผดชอบของตน ตามแนวทางการฝกอบรมเฉพาะสงทจาเปน ซงจะมงเนนใหดาเนนการฝกอบรมบคลากรแตกตางกนตามระดบ และสายงาน โดยพจารณาจากหนาทความรบผดชอบของบคลากร แบงโครงสรางหลกสตรการฝกอบรมไดทงหมด 3 กลม คอ หลกสตรการฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ หลกสตรการฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ และหลกสตรการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

1) การฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ (User Training) ในการฝกอบรมบคลากรในกลมน เนนทกษะทจาเปนตองใชในการปฏบตประจาวน เพอให

Page 92: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 26

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

บคลากรสามารถใชงานเครองคอมพวเตอร อปกรณสารสนเทศตอพวง และโปรแกรมประยกตไดอยางมประสทธภาพ โดยไมจาเปนตองมความรความเขาใจทางดานกลไกภายในของอปกรณ และการทางานในเชงเทคนคของโปรแกรมประยกต

การฝกอบรมทกษะพนฐานในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ (Basic Training) เปนการอบรมใหบคลากรมทกษะพนฐานในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ เชนการปด/เปดเครองคอมพวเตอร การใชงานระบบปฏบตการวนโดว การเปด/ปดใชงานโปรแกรมประยกตพนฐาน การใชงานเมาส การดแลรกษาเครองคอมพวเตอรเบองตน และอปกรณสารสนเทศตอพวงตางๆ การใชงานอนเทอรเนตและเครอขายในองคกร เปนตน เพอใหรสกคนเคยกบเทคโนโลยมากขน

การฝกอบรมทกษะพนฐานในการใชระบบสารสนเทศสานกงานอตโนมต (OA-Office Automation) เปนการอบรมใหบคลากรมทกษะพนฐานในการใชงานระบบสารสนเทศสานกงานอตโนมต เชน การใชงานโปรแกรมประมวลผลคา (Word Processing) โปรแกรมตารางคานวณอเลกทรอนกส (Spreadsheet) โปรแกรมนาเสนอขอมล (Presentation) โปรแกรมรบสงจดหมายอเลกทรอนกส เปนตน เพอชวยในการสนบสนนการปฏบตงานของบคลากรมากขน โดยบคลากรจะไดรบการฝกอบรมเฉพาะโปรแกรม และเฉพาะในสงทจาเปนตอการใชงานเทานน เพอเปดโอกาสใหบคลากรอนทมความจาเปนตองใชงานไดรบการอบรมอยางทวถง

การฝกอบรมการวเคราะหขอมลตามสายงาน (Analytical Training) เปน การอบรมเพอใหบคลากรระดบหวหนางาน ผอานวยการกอง หรอผอานวยการสานก สามารถวเคราะห แยกแยะ และสรปผลขอมล เชนโปรแกรมสาหรบประมวลขอมลทางสถต โปรแกรมวเคราะหขอมล เพอใชประโยชนในการรบรสภาพความเปนไปของงานเสรมการตดสนใจ และการแกปญหาระดบหนวยงาน

การฝกอบรมระบบงานประยกตเฉพาะทาง (Domain Applications Training) เปนการอบรมใหแกบคลากรทมหนาทรบผดชอบในการดาเนนงานบนระบบงานสารสนเทศประยกตโดยตรง เชน เจาหนาทบนทกขอมล วศวกร เจาหนาทฝายชาง เจาหนาทการศกษา เจาหนาทงานประชาสมพนธ ดงนนบคลากรจะตองไดรบการอบรมในเรองทกษะการใชงานระบบงานประยกต รวมทงรายละเอยดขนตอนการใชงาน รวมทงสรางจตสานกในการใชงาน

Page 93: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 27

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระบบงานดงกลาวดวยเพอให บคลากรสามารถใชระบบงานไดอยางมประสทธภาพ และเปนการใชงานแบบยงยน

2) การฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ (Executive & Management

Training) เปนการฝกอบรมใหผบรหารระดบสง เชน นายก รองนายก ปลดองคการบรหารสวนจงหวด เกดทศนคตทดตอการใชเทคโนโลยสารสนเทศ และนาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารและจดการ อบจ. โดยเนอหาการอบรมจะมงเนนเชงบรรยายสรปสาหรบเทคโนโลยสารสนเทศใหมๆ และการแสดงเทคโนโลยตางๆ เชน เทคโนโลยสอสารไรสาย เทคโนโลยสารสนเทศทางภมศาสตร เปนตน

3) การฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ (IT Staff Training)

เปนการฝกอบรมสาหรบบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศในเชงเทคนคของการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ เชน การบรหารจดการโครงการระบบสารสนเทศ การดแลรกษาระบบคอมพวเตอร ระบบเครอขาย และอปกรณสารสนเทศตอพวง การรกษาความปลอดภยบนระบบเครอขาย การดแลรกษาฐานขอมล เปนตน ตลอดจนกระทงการฝกปฏบตเพอใหเกดทกษะในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ เพอสนบสนนการปฏบตงานของบคลากรตามสายงานหลก และบคลากรระดบบรหารจดการของ อบจ.ไดอยางเตมรปแบบ รวมทงการถายทอดความร การใหคาปรกษาและใหคาแนะนาในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ แกบคลากรของหนวยงานและผบรหารระดบสงของอบจ. ดวย

4.8.4 แผนงาน งบประมาณ

งบประมาณ (บาท) โครงการ ปทดาเนนการ เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ

2. โครงการฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ 3. โครงการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลย

สารสนเทศ

2551 - 2555

2551 - 2555 2551 - 2555

1,110,000

300,000 1,680,000

2,070,000

450,000 3,020,000

2,070,000

450,000 3,020,000

รวม 3,090,000 5,540,000 5,540,000

Page 94: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 28

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประมาณการการลงทนโดยรวม ของอบจ.

Page 95: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 29

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประมาณการการลงทน อบจ.ระดบเรมตน

Page 96: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 30

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

ระบบเครอขาย รวมเงน 360,000 50,000 50,000 460,000

1 Switch 50,000 3 150,000 3 150,000

2 UPS(สาหรบ switch) 8,000 3 24,000 3 24,000

3 คาตดตงอปกรณและคาอปกรณสายสญญาณ 50,000 3 150,000 1 50,000 1 50,000 5 250,000

4 คาเชาในการเชอมตอ Internet ADSL 36,000 1 36,000 1 36,000

ระบบคอมพวเตอรลกขาย รวมเงน 1,229,000 282,000 282,000 1,793,000

1 เครองไมโครคอมพวเตอร 55,000 6 330,000 3 165,000 3 165,000 12 660,000

2 Notebook 65,000 1 65,000 1 65,000

3 เครองพมพ Laser Printer 20,000 2 40,000 2 40,000

4 Dot Matrix Printer 29,000 6 174,000 3 87,000 3 87,000 12 348,000

5 เครองสแกนเนอร A4 10,000 6 60,000 6 60,000

6 LCD Projector 150,000 1 150,000 1 150,000

ซอฟตแวร

1 โปรแกรมสาเรจรปมาตรฐาน 10,000 6 60,000 3 30,000 3 30,000 12 120,000

2 โปรแกรมการคานวณทางสถต 50,000 1 50,000 1 50,000

Page 97: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 31

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

3 โปรแกรมประเภท CAD 100,000 1 100,000 1 100,000

4 ซอฟตแวรคานวณโครงสราง 200,000 1 200,000 1 200,000 หมายเหต

1) เลขประมาณขางตนเปนราคาประมาณการเบองตน 2) การจดซอ จดจาง จะตองปฏบตตามระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ

Page 98: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 32

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

รายการ ปท 2551 ปท2552 ปท 2553 ปท 2554 ปท 2555

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงาน อบจ. ระยะท 1 - - - - -

2. โครงการระบบสานกงานอตโนมต - 4,000,000 - - - 3. โครงการฝกอบรมสาหรบบคลากรระดบผใชงาน 222,000 222,000 222,000 222,000 222,000

4. โครงการฝกอบรมสาหรบบคลากรระดบผบรหาร 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000

5. โครงการฝกอบรมสาหรบบคลากรศนยเทคโนโลยสารสนเทศ

336,000 336,000 336,000 336,000 336,000

รวม 618,000 4,618,000 618,000 618,000 618,000

Page 99: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 33

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประมาณการการลงทน อบจ.ระดบปานกลาง

Page 100: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 34

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ

ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

ระบบเครอขาย รวมเงน 360,000 50,000 50,000 460,000

1 Switch 50,000 3 150,000 3 150,000

2 UPS(สาหรบ switch) 8,000 3 24,000 3 24,000

3 คาตดตงอปกรณและคาอปกรณสายสญญาณ 50,000 3 150,000 1 50,000 1 50,000 5 250,000

4 คาเชาในการเชอมตอ Internet ADSL 36,000 1 36,000 1 36,000 ระบบคอมพวเตอรแมขาย รวมเงน 1,050,000 - - 1,050,000

1 เครอง server Network Server 350,000 1 350,000 1 350,000 Mail & Web & Database & File Server 700,000 1 700,000 1 700,000 ระบบคอมพวเตอรลกขาย รวมเงน 3,264,000 477,000 477,000 4,218,000

2 เครองไมโครคอมพวเตอร 55,000 12 660,000 6 330,000 6 330,000 24 1,320,000 3 Notebook 65,000 2 130,000 2 130,000 4 เครองพมพ Laser Printer 20,000 6 120,000 6 120,000 5 Dot Matrix Printer 29,000 6 174,000 3 87,000 3 87,000 12 348,000 6 เครองสแกนเนอร A4 10,000 6 60,000 6 60,000 7 LCD Projector 150,000 1 150,000 1 150,000 ซอฟตแวร

Page 101: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 35

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ

ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

1 ซอฟตแวรระบบฐานขอมล 1,500,000 1 1,500,000 1 1,500,000 2 โปรแกรมสาเรจรปมาตรฐาน 10,000 12 120,000 6 60,000 6 60,000 24 240,000 3 โปรแกรมการคานวณทางสถต 50,000 1 50,000 1 50,000 4 โปรแกรมประเภท CAD 100,000 1 100,000 1 100,000 5 ซอฟตแวรคานวณโครงสราง 200,000 1 200,000 1 200,000

หมายเหต

1) เลขประมาณขางตนเปนราคาประมาณการเบองตน 2) การจดซอ จดจาง จะตองปฏบตตามระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ

Page 102: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 36

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

การลงทนดานระบบสารสนเทศ รายการ ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 ปท 2554 ปท 2555

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอบจ. ระยะท1 (Back Office)

- - - - -

2. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอบจ. ระยะท 2

- 1,500,000 2,000,000 1,000,000 -

3. โครงการระบบสานกงานอตโนมต - 4,000,000 - - -

4. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหารและการตดสนใจ

- - - - 4,000,000

5. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว (One Stop Service)

- 2,500,000 - - -

6. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราว รองทกข

2,500,000 - - - -

7. โครงการพฒนาฐานขอมลแหลงทองเทยว - 3,000,000 - - -

8. โครงการฝกอบรมสาหรบบคลากรระดบผใชงาน 414,000 414,000 414,000 414,000 414,000

9. โครงการฝกอบรมสาหรบบคลากรระดบผบรหาร 90,000 90,000 90,000 90,000 90,000

10. โครงการฝกอบรมสาหรบบคลากรศนยเทคโนโลยสารสนเทศ

604,000 604,000 604,000 604,000 604,000

รวม 3,608,000 12,108,000 3,108,000 2,108,000 5,108,000

Page 103: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 37

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประมาณการการลงทน อบจ.ระดบสง

Page 104: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 38

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ

ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

ระบบเครอขาย รวมเงน 360,000 50,000 50,000 460,000

1 Switch 50,000 3 150,000 3 150,000

2 UPS(สาหรบ switch) 8,000 3 24,000 3 24,000

3 คาตดตงอปกรณและคาอปกรณสายสญญาณ 50,000 3 150,000 1 50,000 1 50,000 5 250,000

4 คาเชาในการเชอมตอ Internet ADSL 36,000 1 36,000 1 36,000 ระบบคอมพวเตอรแมขาย รวมเงน 1,750,000 - - 1,750,000 1 เครอง server Network Server 350,000 1 350,000 1 350,000 Mail & Web & File Server 700,000 1 700,000 1 700,000 Database Server 700,000 1 700,000 1 700,000

ระบบคอมพวเตอรลกขาย รวมเงน 3,264,000 477,000 477,000 4,218,000 2 เครองไมโครคอมพวเตอร 55,000 12 660,000 6 330,000 6 330,000 24 1,320,000 3 Notebook 65,000 2 130,000 2 130,000 4 เครองพมพ Laser Printer 20,000 6 120,000 6 120,000 5 Dot Matrix Printer 29,000 6 174,000 3 87,000 3 87,000 12 348,000 6 เครองสแกนเนอร A4 10,000 6 60,000 6 60,000 7 LCD Projector 150,000 1 150,000 1 150,000

Page 105: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 39

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ

ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

ซอฟตแวร 1 ซอฟตแวรระบบฐานขอมล 1,500,000 1 1,500,000 1 1,500,000 2 โปรแกรมสาเรจรปมาตรฐาน 10,000 12 120,000 6 60,000 6 60,000 24 240,000 3 โปรแกรมการคานวณทางสถต 50,000 1 50,000 1 50,000 4 โปรแกรมประเภท CAD 100,000 1 100,000 1 100,000 5 ซอฟตแวรคานวณโครงสราง 200,000 1 200,000 1 200,000

หมายเหต 1) เลขประมาณขางตนเปนราคาประมาณการเบองตน 2) การจดซอ จดจาง จะตองปฏบตตามระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ

Page 106: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 4 - 40

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

รายการ ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 ปท 2554 ปท 2555

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอบจ. ระยะท1 (Back Office)

- - - - -

2. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอบจ.ระยะท 2

- 1,500,000 2,000,000 1,000,000 -

3. โครงการระบบสานกงานอตโนมต - 4,000,000 - - -

4. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหารและการตดสนใจ

- - - - 4,000,000

5. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว (One Stop Service)

- 2,500,000 - - -

6. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข

2,500,000 - - - -

7. โครงการจดทาฐานขอมลแหลงทองเทยว - 3,000,000 - - -

8. โครงการฝกอบรมสาหรบบคลากรระดบผใชงาน 414,000 414,000 414,000 414,000 414,000

9. โครงการฝกอบรมสาหรบบคลากรระดบผบรหาร 90,000 90,000 90,000 90,000 90,000

10. โครงการฝกอบรมสาหรบบคลากรศนยเทคโนโลยสารสนเทศ 604,000 604,000 604,000 604,000 604,000 11. โครงการสารวจและจดทาขอมลภมศาสตรพนฐาน (FGDS) - - - - 7,000,000

12. โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรหารและบรการ

- - - - 4,000,000

รวม 3,608,000 12,108,000 3,108,000 2,108,000 16,108,000

Page 107: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 1

บทท 5 แผนงานโครงการงบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศ

ของเทศบาล

จากยทธศาสตรทง 5 ดานของการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถนในชวงระยะเวลา 5 ป กาหนดเปนแผนงานสาหรบเทศบาลไวทงหมด 10 แผนงานหลก คอ

1. แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศเทศบาล (MunicipalAdminNet) 2. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการทองถน (e-MunicipalAdmin) 3. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการทองถน (e-MunicipalService) 4. แผนการพฒนาระบบภมสารสนเทศทองถน 5. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานทองถน 6. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการพฒนาดานสงคม 7. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการเรยนรตลอดชวตของชมชน 8. แผนพฒนาเทคโนโลยสารสารสนเทศเพอโรงเรยนในชมชน 9. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว 10. แผนการพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส

(e-MunicipalCulture) เนองจากเทศบาลแตละแหงมความแตกตางทางดานสถานภาพและความพรอม ดงนนใน

แผนการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศน ไดกาหนดระดบความพรอมของเทศบาลออกเปน 3 ระดบ คอระดบเรมตน ระดบปานกลาง และระดบสง ดงรายละเอยดทกลาวไวในหวขอ 5.1 และในตารางท 5.1 ไดสรปยทธศาสตรแผนงานโครงการสาหรบแตละระดบความพรอมของเทศบาลไว

การนาเสนอรายละเอยดของแผนงานโครงการดานเทคโนโลยสารสนเทศเทศบาลในบทนแสดงไดในหวขอ 5.2 - 5.11

Page 108: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 2

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบความพรอมเทศบาล ยทธศาสตร แผนงาน โครงการ เรมตน ปาน

กลาง สง

แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศ 1) โครงการพฒนาระบบเครอขายเทศบาล

2) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรแมขาย

1. พ ฒ น า โ ค ร ง ส ร า งพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสา รของท อ งถ น (TongTinNet) 3) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรลกขาย

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ 1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการ

บรหารงานเทศบาลระยะท 1

2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานเทศบาลระยะท 2

3) โครงการระบบสานกงานอตโนมต 4) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบ

ผบรหาร

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ 1) โครงการพฒนาระบบแผนทภาษและการ

จดเกบรายได

2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว (One Stop Service)

แผนการพฒนาระบบภมสารสนเทศทองถน 1) โครงการสารวจและจดทาขอมลภมศาสตร

พนฐาน (FGDS)

2.พฒนา ICT เพอการบรหาร จดการ และการใหบรการ

2) โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรหารและบรการ

3.พฒนา ICT เพอยกระดบคณภาพชวตของชมชนในทองถน

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธงานเทศบาล 1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการ

ประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข

Page 109: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 3

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบความพรอมเทศบาล ยทธศาสตร แผนงาน โครงการ เรมตน ปาน

กลาง สง

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการพฒนาดานสงคม 1) โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการ

พฒนาเทศบาล

2) โครงการอนเตอรเนตชมชน 3) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองาน

สขาภบาล อนามย สงแวดลอมและการปองกนสาธารณภย

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการเรยนรตลอดชวตของชมชน 1) โครงการพฒนาศนยการเรยนรเทศบาล (Local Learning Center

2) โครงการพฒนาระบบ e-Learning เทศบาล 3) โครงการพฒนาฐานขอมลภมปญญาและ

วฒนธรรมทองถน

แผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอโรงเรยนในชมชน 1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหาร

โรงเรยน

2) โครงการอนเตอรเนตโรงเรยน 4.พฒนา ICT เพอส ง เ ส ร ม เ ศ ร ษ ฐ ก จทองถน

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว 1) โครงการจดทาฐานขอมลแหลงทองเทยว

แผนพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส (e-Culture) 1) โครงการฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลย

สารสนเทศ

2) โครงการฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ

5 .พ ฒ น า ท ร พ ย า ก รบคคลเพอการทางานภ า ย ใ ต ว ฒ น ธ ร ร มอ เ ล ก ท ร อ น ก ส (e-Culture)

3) โครงการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

ตารางท 5.1 ยทธศาสตร แผนงาน โครงการ

Page 110: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 4

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.1 ระดบความพรอมของเทศบาลตามแผนการพฒนา เนองจากความแตกตางในดานความพรอมและสภาพแวดลอม ในการพฒนาเทคโนโลย

สารสนเทศน แบงความพรอมของเทศบาลออกเปน 3 ระดบคอระดบเรมตน ระดบปานกลาง และระดบสง โดยพจารณาจากปจจยตางๆ ไดแก งบประมาณ บคลากร และสภาพดานเทคโนโลยสารสนเทศในปจจบน คณลกษณะความพรอมของเทศบาลใน 3 ระดบแสดงไดดงตารางท 5.2

ลกษณะการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศทกาหนดไวในแผนนเปนแบบตอยอด นนคอ เทศบาลพฒนาตามแผนระดบใดระดบหนงแลว เมอมความพรอมสามารถพฒนาตอเนองในระดบถดไป และระดบสงในทสด เปาหมายการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลในแตละระดบ ความพรอมแสดงไวในตารางท 5.3

Page 111: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 5

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

คณสมบต ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง

บคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

มบคลากรทมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยตรงดงน

- บคลากรทมความรดานระบบเครอขาย - บคลากรทสามารถดแลบารงรกษาระบบ

สารสนเทศ

มบคลากรทมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยตรงดงน

- บคลากรทมความรดานระบบเครอขาย - บคลากรทมความรสามารถบารงรกษาระบบสารสนเทศ

- บคลากรทมความรในการทา Web และดแลรกษาระบบ Mail

- บคลากรทมความรดานระบบฐานขอมล

มหนวยงานทดแลงานทางดานเทคโนโลยสารสนเทศขององคกร

งบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศ 1-5 ลาน 5-10 ลาน 10 ลานขนไป โครงสรางพนฐาน

- มโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศ

- มเครอขายทองถนและ Server

- ม โ คร งส ร า งพ น ฐานด าน เทค โน โลยสารสนเทศ

- ม Mail Server - ม Database Server

- ม โครงสร า งพ นฐานด าน เทคโนโลยสารสนเทศ

- ม Mail Server - ม Database Server - ม Application Server

ตารางท 5.2 ตารางระดบความพรอม

Page 112: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 6

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง เปาหมาย มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดาน

เครอขาย ทมประสทธภาพและเหมาะสมสามารถรองรบการทางานขององคกรปกครองสวนทองถน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการดานเวบ ม เ ค ร อ งคอมพ ว เตอ ร แม ข า ย ให บ ร กา รด านแฟมขอมล สาหรบใหบรการงานตางๆ

มเครองลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน

มอปกรณประกอบทเพยงพอและมประสทธภาพตอการใชงานรวมกบอปกรณคอมพวเตอรของแตละหนวยงาน

มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

มซอฟตแวรททาหนาทตรวจสอบและวเคราะหการทางานของระบบเครอขายทมประมทธภาพ

มซอฟตแวรทเหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเครอขาย ทมประสทธภาพและเหมาะสมสามารถรองรบการทางานขององคกรปกครองสวนทองถน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานขอมล ทสามารถตอบสนองการเขาถงขอมลและการใชขอมลรวมกน รวมทงมระบบการสารองขอมลเพอปองกนความเสยหายของขอมลทอาจเกดขน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการดานเวบ ม เคร อ งคอมพว เตอรแมข ายใหบ รการด าน

แฟมขอมล สาหรบใหบรการงานตางๆ มเครองลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและ

เหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน มอปกรณประกอบทเพยงพอและมประสทธภาพ

ตอการใชงานรวมกบอปกรณคอมพวเตอรของแตละหนวยงาน

มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

มซอฟตแวรททาหนาทเปนระบบจดเกบขอมลทเหมาะสม

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเครอขายทมประสทธภาพและเหมาะสม

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานขอมลทตอบสนองการเขาถงขอมลรวมกน รวมทงมระบบการสารองขอมลเพอปองกนความเสยหายของขอมลทอาจเกดขน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเวบ ม เค ร อ งคอมพ ว เตอร แม ข าย ให บ รการด านแฟมขอมลสาหรบงานใหบรการตางๆ

มเครองคอมพวเตอรลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน

มอปกรณประกอบทเพยงพอและมประสทธภาพตอการใชงานรวมกบอปกรณคอมพวเตอรของแตละหนวยงาน

มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

มซอฟตแวรททาหนาทเปนระบบจดเกบฐานขอมลทเหมาะสม

มซอฟตแวรททาหนาทตรวจสอบและวเคราะหการ

Page 113: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 7

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง มซอฟตแวรททาหนาทตรวจสอบและวเคราะหการ

ทางานของระบบเครอขายทมประสทธภาพ มซอฟตแวรทเหมาะสาหรบรกษาความปลอดภย

ของระบบ

ทางานของระบบเครอขายทมประสทธภาพ มซอฟตแวรทเหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

ร ะ บ บ ค อ ม พ ว เ ต อ ร ฮารดแวร

Server(Network, Mail, Web, File) Client Notebook Printer Scanner LCD Projector

Server (Network,Mail,Database,Web,File, Printer)

Client Notebook Printer Scanner LCD Projector

Server (Network,Mail,Database,Web,File, printer)

Client Notebook Printer Scanner LCD Projector

ร ะ บ บ ค อ ม พ ว เ ต อ ร ซอฟตแวร

Operating System NAT Server Software DHCP Server Software Firewall Software Mail Server Software Web Server Software File Server Software ซอฟตแวรสาเรจรปสาหรบ Client ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

Operating System NAT Server Software DHCP Server Software Firewall Software Mail Sever Software Database Management System Software Web Server Software File Server Software ซอฟตแวรสาเรจรปสาหรบ Client ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

Operating System NAT Server Software DHCP Server Software Firewall Software Mail Server Software Database Management System Software Web Server Software File Server Software ซอฟตแวรสาเรจรปสาหรบ Client ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

Page 114: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 8

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง ระบบเครอขาย Modem

UPS Switch อปกรณสายสญญาณ

โมเดม UPS Switch อปกรณสายสญญาณ

โมเดม UPS Switch อปกรณสายสญญาณ

ตารางท 5.3 ตารางเปาหมายของแตละระดบ

Page 115: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 9

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.2 แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศ 5.2.1 หลกการและเหตผล

เทศบาลแบงโครงสรางการบรหารออกเปนหลายหนวยงาน ดงนนเพอใหเกดประโยชนสงสดตอการนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาประยกตใชในการบรหารและการบรการประชาชนจาเปนตองมการพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายเพอการประสานเชอมโยงหนวยงานภายในของเทศบาลเขาดวยกน รวมถงการเชอมโยงเขาเครอขายสาธารณะทงนเพอเปนชองทางการสอสารขอมลและสารสนเทศระหวางหนวยงานภายในองคกรปกครองสวนทองถนอนๆ กรมสงเสรมฯ และประชาชนโดยทวไป

การพฒนาโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของเทศบาลจะเปนประโยชนอยางยงตอการใชทรพยากรดานเทคโนโลยสารสนเทศรวมกนในการบรหารราชการ การบรการประชาชนของหนวยงานตางๆ รวมทงเทศบาลเองจะมโครงสรางพนฐานหลกเปนมาตรฐานสาหรบการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศทจะมตอไปอกมากในอนาคต ซงจะทาใหไมเกดความซาซอนในการจดหาทรพยากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ มการกระจายตวของทรพยากรอยางเหมาะสม การใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด

5.2.2 วตถประสงค

1) เพอวางระบบเครอขายสาหรบเทศบาล (MunicipalAdminNet) ทมความเรวทเหมาะสม รองรบความตองการใชงานของทกหนวยงานทงในปจจบน และอนาคต

2) เพอจดหาคอมพวเตอรแมขาย (Server) ทมประสทธภาพ และเหมาะสม รองรบกบการทางานของหนวยงานทงหมดของเทศบาล

3) เพอจดหาคอมพวเตอรแมขายใหบรการทางดานฐานขอมล (Database Server) ทสามารถตอบสนองความตองการใชขอมลรวมกนของทกหนวยงาน รวมทงมระบบการสารองขอมล

4) เพอจดหาคอมพวเตอรแมขายสาหรบการเผยแพรขอมลสสาธารณะ (Internet Server)

5) จดหาคอมพวเตอรลกขาย (Client) ในจานวนทเหมาะสมสาหรบการปฏบตงานของหนวยงาน

6) เพอจดหาคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล (File Server) สาหรบใหบรการงานดานตางๆ ในแตละสานก กอง

Page 116: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 10

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.2.3 เปาหมาย เปาหมายโดยรวมมดงน 1) มระบบเครอขายครอบคลมหนวยงานภายในของเทศบาลและเชอมโยงกบเครอขาย

สาธารณะ 2) มโครงสรางพนฐานเครอขายสาหรบเชอมโยงหนวยงานตางๆ ของเทศบาลใหสามารถ

ใช ICT เพอการบรหารจดการ การบรการเผยแพรความรสประชาชนของทกหนวยงานรวมกนไดอยางมประสทธภาพ

3) มโครงสรางพนฐานเครอขายหลกของเทศบาลทจะใชเปนศนยกลางของการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศในอนาคตไดอยางเปนมาตรฐานและเอกภาพ

เปาหมายตามระดบความพรอมของทองถนในระดบ ระดบเรมตน ระดบกลาง และ

ระดบสง 5.2.4 โครงการ

แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศเทศบาลประกอบดวย 3 โครงการ รายละเอยดโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศ นาเสนอไวในภาคผนวก ง “โครงรประบบคอมพวเตอรและระบบเครอขายการสอสารขอมล” สาหรบคาอธบายโครงการทง 3 โครงการเปนดงน

1) โครงการพฒนาระบบเครอขายเทศบาล พฒนาระบบเครอขายเพอเชอมโยงหนวยงานภายในของเทศบาล ใหมความเรวท

เหมาะสมภายใตโครงสรางรปดาว (Star) พรอมทงเชอมตอเขากบเครอขายสากล เพอการเชอมโยงกบกรมฯ ทองถนจงหวด องคกรปกครองสวนทองถนอน และหนวยงานอนๆ

2) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรแมขาย

จดหาคอมพวเตอรแมขายของเทศบาลรองรบงานดานตางๆ โดยเครองคอมพวเตอรททาหนาทเปนแมขาย ไดแก

เครองแมขายสาหรบอเลกทรอนกสเมล (Mail Server) เครองแมขายสาหรบเวบ (Web Server) เครองแมขายสาหรบฐานขอมล (Database Server) เครองแมขายสาหรบแฟมขอมล (File Server)

Page 117: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 11

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

3) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรลกขาย เพอใหเทศบาลจดหาเครองคอมพวเตอรลกขาย รวมทงจดหาเครองทดแทนเครอง

เดมทหมดอายการใชงาน เพอจดสรรใหกบหนวยงานตางๆ ใหเพยงพอตอการใชงาน ซงในปจจบนจากการสารวจขอมลพบวาเทศบาลมอตราสวนของคอมพวเตอรตอบคลากรเปน 1:6 โครงการจดหาคอมพวเตอรกาหนดเปาหมายอตราสวนคอมพวเตอรตอบคลากร ของเทศบาลเปน 1:3 โครงการนรวมถงการจดหาอปกรณตอพวงบางรายการ เชน เครองพมพ เครองสแกนเนอร ตลอดจนเครองคอมพวเตอรชนดพกพา 5.2.5 งบประมาณการลงทน

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1) โครงการพฒนาระบบเครอขายเทศบาล** 2551 - 2553 460,000 460,000 460,000 2) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรแมขาย** 2551 - 1,050,000 1,750,000 3) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรลกขาย** 2551 - 2553 1,793,000 4,218,000 4,218,000

รวม 2,253,000 5,728,000 6,428,000

หมายเหต

1) เลขประมาณขางตนเปนราคาประมาณการเบองตน 2) การจดซอ จดจาง จะตองปฏบตตามระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ

Page 118: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 12

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.3 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารเทศบาล 5.3.1 หลกการและเหตผล

ในการพฒนาการบรหาร การจดการ ตลอดจนการใหบรการประชาชนของเทศบาลใหดขนถอเปนสวนหนงของการปฏรประบบราชการ ดวยการจดกระบวนงาน (work-flow) ใหเหมาะสม กะทดรด และนาเทคโนโลยสารสนเทศเขามาทดแทนหรอปรบปรงระบบงานปจจบนใหมประสทธภาพมากขน ซงจะสรางคณคาใหแกผรบบรการในดานความสะดวก รวดเรว รวมถงความโปรงใสตรวจสอบไดของระบบบรหารราชการอนจะสนบสนนบรรยากาศทเออตอการพฒนาในภาพรวม

แผนการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ และการใหบรการ มโครงการตางๆ ดงน

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานเทศบาล ระยะท 1 (Back Office) 2. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานเทศบาล ระยะท 2 (Back Office) 3. โครงการระบบสานกงานอตโนมต 4. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร

5.3.2 วตถประสงค

1) เพอสนองตอบนโยบาย e-Government ของรฐบาล ในการบรหารจดการหนวยงานภาครฐ โดยการนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนเครองมอในการปฏบตภารกจ

2) เพอประยกตใช ICT สาหรบการปฏบตภารกจของหนวยงานภายในเทศบาล 3) เพอใหหนวยงานทกหนวยของเทศบาลสามารถเขาถงขอมลและสงตอขอมลใน

กระบวนการเปนลาดบขนตอนการปฏบตงาน 4) เพอลดความซาซอนของขอมล โดยการใหทาการบนทกขอมลจากแหลงกาเนดขอมล

โดยตรง 5) เพอลดการใชกระดาษในกรณทตองสงเอกสารหรอหนงสอราชการตางๆ ทสามารถใช

เอกสารอเลกทรอนกสได 6) เพอใหการบรหารจดการดานขอมลของเทศบาลเปนเอกภาพภายใตมาตรฐาน

เดยวกน 7) เพอพฒนาระบบสานกงานอตโนมตในเทศบาล

Page 119: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 13

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

8) เพอพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร

5.3.3 เปาหมาย 1) การบรหาร จดการเปนไปอยางมประสทธภาพและโปรงใส 2) หนวยงานของเทศบาลมความเปนเอกภาพในดานขอมลและการปฏบตภารกจ 3) มระบบสารสนเทศทสามารถใชงานรวมกนไดทกหนวยงาน 4) มระบบสานกงานอตโนมต 5) มระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร 6) ลดขนตอนในการปฏบตงาน และการใชกระดาษอนจะเปนหนทางไปสการทางาน

แบบไรกระดาษ 5.3.4 โครงการ

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการประกอบดวย 4 โครงการ รายละเอยดคณสมบตระบบงานภายใตโครงการตางๆนาเสนอไวในภาคผนวก ค “รายละเอยดคณสมบตระบบสารสนเทศ” สาหรบคาอธบายโครงการทง 4 โครงการ เปนดงน

1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานเทศบาล ระยะท1 (Back Office) พฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานของเทศบาลอนไดแกการบรหารแผนงาน

บรหารงบประมาณ บรหารงานพสด บรหารการเงนการคลง การใชกฎหมายระเบยบตางๆ ซงจะทาใหการบรหารจดการเปนไปอยางมประสทธภาพ เปนไปตามนโยบายรฐบาลอเลกทรอนกสของรฐบาล

การพฒนาระบบสารสนเทศภายใตโครงการน ประกอบดวยระบบดงตาราง

ระบบบรหารงานเทศบาลระยะท 1 (back Office) อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงบประมาณ ค – 1 2. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานบญช การเงน ค - 2 3. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานพสด ค - 3 4. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานบคคล ค - 4 5. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานสารบรรณ ค - 5

Page 120: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 14

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานเทศบาลระยะท 2

เพอนาเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชกบการปฏบตงานตามภารกจของเทศบาล เพมเตมจากระบบบรหารงานทวไประยะท 1 ไดแก งานสถตการคลง งานนตการ งานดานโยธา ประกอบดวยระบบสารสนเทศดงตาราง

ระบบบรหารงานเทศบาลระยะท 2 (งานตามภารกจ) อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบงานสถตการคลง ค – 11 2. ระบบพฒนารายได/เรงรดรายได ค – 13 3. ระบบงานนตการ ค – 13 4. ระบบควบคมการใชเครองจกรกล ค – 23

3) โครงการระบบสานกงานอตโนมต การพฒนาระบบสานกงานอตโนมต เปนการเพมผลผลตและประสทธภาพของการ

ปฏบตงานในสานกงาน อานวยความสะดวกในการปฏบตงาน รวมทงการตดตอสอสารระหวางพนกงานภายในเทศบาล และการตดตอกบหนวยงานภายนอก ระบบสานกงานอตโนมตจะชวยใหการประมวลผล เกบรกษา และแลกเปลยนขอมลขาวสารผานทางอปกรณสอสารตางๆ ในรปของสอผสมเปนไปอยางมประสทธภาพภายใตวตถประสงค นอกจากนระบบ Intranet เพอการบรหารสานกงานจะเปนสวนเชอมตอกบระบบบรหารงานของเทศบาลทเปนระบบ back office

เพอพฒนาระบบจดการเอกสาร (Document Management System) เพอพฒนาระบบ Intranet เพอการบรหารสานกงานเทศบาล

ระบบสานกงานอตโนมต อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบ Intranet เพอการบรหารสานกงานเทศบาลและตดตามคาสงตางๆ ค – 32 2. ระบบจดการเอกสารและคลงเอกสาร (Document Management System) ค – 7

4) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหารและการตดสนใจ โดยทวไปผบรหารระดบสงตองการขอมลสารสนเทศในการบรหารงานและการตดสนใจอย

ตลอดเวลา ทงทเปนสารสนเทศทใชเปนประจาและเปนครงคราว และแบบทนททนใด สารสนเทศทใชกมหลายรปแบบทงทเปนโครงสราง และไมเปนโครงสราง เนองจากผบรหารมเวลาจากดในการประมวลขอมลขาวสาร อกทงการตดสนใจตองกระทาใหทนทวงท ทนตอสถานการณ นอกจากนผบรหารจะไมเชยวชาญในการใชระบบเนองจากไมไดใชดวยตนเอง

Page 121: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 15

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหารเนนทการสรางทมบคลากรสารสนเทศแบบ Ad Hoc ใหคาแนะนาและสนบสนนความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศแกผบรหาร ทงนมใชเพยงการสรางระบบสารสนเทศขนมาใหมเทานน แตเปนการสรางระบบสารสนเทศทเจาะใชผลลพธของระบบตางๆ รวมถงแหลงขาวสารจากหนวยงานภายนอก เพอประมวลผลและเสนอผลการประมวลผลนตอผบรหาร เพอใชประกอบการตดสนใจทงนเพอ

เพอพฒนาบคลากรใหมความสามารถในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง เพอพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร เพอเพมมลคาการใชงานระบบสารสนเทศของเทศบาล เพอพฒนาระบบสาหรบเปนเครองมอประกอบการบรหารตดสนใจ

ระบบสารสนเทศเพอการบรหารและการตดสนใจประกอบดวยระบบตางๆตามตาราง

ระบบสนบสนนการบรหารและการจดการ อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร (Executive Information System : EIS) ค – 10 2. ระบบสารสนเทศเพอการตดสนใจ (Decision Support System : DSS) ค – 30 5.3.5 งบประมาณการลงทน

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานเทศบาล ระยะท 1

2. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานเทศบาล ระยะท 2

3. โครงการระบบสานกงานอตโนมต 4. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบ

ผบรหาร

2551

2552 - 2554

2552 2555

- -

4,000,000 -

-

8,500,000

4,000,000 9,000,000

-

8,500,000

4,000,000 9,000,000

รวม 4,000,000 21,500,000 21,500,000

Page 122: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 16

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.4 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ 5.4.1 หลกการและเหตผล

เปนการพฒนาการใหบรการของเทศบาลใหเปนทพงพอใจของประชาชนผรบบรการ โดยการบรณการการใหบรการตางๆไดแกการขออนญาตประกอบกจการ การเกบภาษ การชาระคาธรรมเนยมตางๆ และบรการอนๆ มาไวเปนจดเดยว ทงนเพอใหผประกอบการและประชาชนไดรบความสะดวกรวดเรว ถกตองในการรบบรการซงกอใหเกดความมประสทธภาพของงานและมความโปรงใส

5.4.2 วตถประสงค

1) เพอสนองตอบนโยบาย e-Government ของรฐบาล ในการบรหารจดการหนวยงานภาครฐ โดยการนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนเครองมอในการปฏบตภารกจ

2) เพอประยกตใช ICT สาหรบการใหบรการประชาชน ใหเกดความสะดวกรวดเรว ลดเวลา ลดขนตอน เปนทประทบใจของประชาชนผรบบรการ

3) เพอใหเกดการบรนาการระบบงานใหบรการมาไว ณ จดเดยว (One Stop Service) 4) เพอลดความซาซอนของขอมล โดยการใหทาการบนทกขอมลจากแหลงกาเนดขอมล

โดยตรง และสามารถเชอมโยงไปยงระบบตางๆ ทเกยวของ 5) เพอใหการใหบรการของเทศบาลเปนเอกภาพภายใตมาตรฐานเดยวกน

5.4.3 เปาหมาย 1) การบรการเปนไปอยางสะดวก รวดเรว มประสทธภาพ และโปรงใส 2) มความเปนเอกภาพในดานขอมลและการปฏบตภารกจ 3) มระบบสารสนเทศทสามารถใชรวมกนไดทกหนวยงานใหบรการ 4) ลดขนตอนในการขอบรการ

5.4.4 โครงการ แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการประกอบดวย 2 โครงการ รายละเอยด

คณสมบตระบบงานภายใตโครงการตางๆนาเสนอไวในภาคผนวก ค “รายละเอยดคณสมบตระบบสารสนเทศ” สาหรบคาอธบายโครงการทง 2 โครงการ เปนดงน

Page 123: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 17

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

1) โครงการพฒนาระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน จดระบบเพอใชในการบรหารการจดการภาษและทะเบยนทรพยสนของเทศบาล บนทก

ฐานขอมลภาษตางๆเพอจดเกบเปนรายไดหลกในการนามาพฒนาเทศบาล ตอไป

ระบบงานในโครงการพฒนาระบบแผนทภาษและการจดเกบรายได อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน ค – 24

2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว (One Stop Service) เปนการพฒนาระบบใหบรการและบรณการระบบงานเพอการบรการประชาชนเขาไวเปน

จดเดยว เพอใหประชาชนผรบบรการสามารถตดตอราชการในทกเรองกบเทศบาลไดอยางสะดวก บรณการระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน ระบบอน ๆ ทพฒนาเพมเตมอก ดงตาราง

ระบบงานในโครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบทะเบยนสถานประกอบการ ค – 14 2. ระบบฐานขอมลทะเบยนผประกอบการคาในตลาดสดและแผงลอย ค – 22

5.4.5 งบประมาณการลงทน

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการพฒนาระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน

2. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว

2551

2552

7,000,000 -

7,000,000

4,000,000

7,000,000

4,000,000

รวม 7,000,000 11,000,000 11,000,000

Page 124: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 18

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.5 แผนการพฒนาระบบภมสารสนเทศเทศบาล 5.5.1 หลกการและเหตผล ในการพฒนาระบบสารสนเทศทางภมศาสตร (GIS) ของเทศบาลในแผนแมบทฉบบนไดมเปาหมายของการออกแบบระบบสารสนเทศทางทางภมศาสตรโดยรวมเพอใหเกดการบรณการของขอมล GIS เกดการประสานการทางานภายในหนวยงานตางๆของเทศบาล ผบรหาร และผปฏบตการ ของเทศบาล สามารถใชประโยชนจาก GIS ในการปฏบตงาน การวางแผน และการตดสนใจ ไดอยางมประสทธภาพ และเปนประโยชนตอการปฏบตภารกจตางๆ อยางแทจรง รวมทงเพอใหสอดคลองกบแผนแมบทดานสารสนเทศภมศาสตรของประเทศไทย ทรฐจะนาเทคโนโลย GIS มาพฒนาเศรษฐกจและสงคม โดยไดมการกาหนดแนวคดของโครงสรางพนฐานทางดานสารสนเทศภมศาสตรระดบชาต (National Spatial Data Infrastructure: NSDI) ไวเพอใหเกดประโยชนสงสดจากฐานขอมลทมอยแลวและทกาลงจะพฒนาขน 5.5.2 วตถประสงค

1) เพอใหเกดการบรณการของขอมล GIS เกดการประสานกนทางานภายในหนวยงานตางๆของเทศบาล

2) เพอใหผบรหาร และผปฏบตการของเทศบาล สามารถใชประโยชนจาก GIS ในการปฏบตงาน การวางแผน และการตดสนใจไดอยางมประสทธภาพ

3) สนองตอบนโยบายดานสารสนเทศภมศาสตรของประเทศ ทรฐจะนาเทคโนโลยสารสนเทศ GIS มาพฒนาเศรษฐกจและสงคม

5.5.3 เปาหมาย

1) ระบบฐานขอมลสารสนเทศทางภมศาสตรของเทศบาลทใชสนบสนนการปฏบตการของหนวยงานตางๆ ของเทศบาล และสามารถสงผานไปยงศนยปฏบตการกระทรวงมหาดไทย

2) ระบบงานสารสนเทศทางภมศาสตรเพอสนบสนนการตดสนใจ และการตดตามประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรของเทศบาลใหกบผบรหาร

3) ระบบงานสารสนเทศทางภมศาสตรทสามารถตอบสนองตอความตองการใชขอมลเชงพนทและขอเทจจรงทางกายภาพของเทศบาล

4) กระบวนการนาเขาขอมลสารสนเทศภมศาสตรและขอมลเชงบรรยายในแตละเรองทเกยวของกบยทธศาสตรหลกของเทศบาลจากหนวยงานเจาของขอมล

Page 125: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 19

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5) ฐานขอมลสารสนเทศภมศาสตรของเทศบาลมความถกตองสมบรณ สาหรบใชในการบรหารจดการเทศบาลแบบบรนาการ

6) คมอระบบงาน คมอการใชระบบงาน GIS ในสอทเหมาะสม

5.5.4 โครงการ การพฒนาระบบสารสนเทศทางภมศาสตรของเทศบาลจะแบงแผนปฏบตการออกเปน 3

โครงการรายละเอยดของโครงการแสดงไดดงภาคผนวก ง สาหรบคาอธบายโครงการทง 3 โครงการ เปนดงน

1) โครงการสารวจและจดทาขอมลภมศาสตรพนฐาน (Fundamental Geographic

Data Set-FGDS : FGDS) ของเทศบาล ขอมลภมศาสตรพนฐานเปนกลมขอมลทมผใชจานวนมาก และสามารถนาไปใชในการ

สรางฐานขอมลภมศาสตรกลมอนๆ ตอไป ขอมลพนฐานทางดาน FGDS ของเทศบาลแบงออกเปน 7 กลมคอ

กลมพนทเขตการปกครองและพนทบรหารจดการ กลมเสนทางนาและแหลงนา กลมเสนทางคมนาคมและขนสงทางบก กลมรายละเอยดเกยวกบทดน และอาคารสงปลกสราง กลมแผนทระวางทดน กลมขอมลระบบสาธารณปการตางๆ กลมขอมลจดความสง และเสนชนความสง

การพฒนา FGDS ของเทศบาลจะดาเนนการพฒนาใน 3 มาตราสวน ไดแก มาตราสวน 1:1000 มาตราสวน 1:4000 และมาตราสวน 1:20000 โดยการพฒนา FGDS ตามมาตราสวนตางๆ นนจะใชแผนท Digital มาตราสวน 1:1000 เปนขอมลฐานในการพฒนา FGDS

2) โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและงานบรหารของเทศบาล

โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและบรหารของเทศบาล มเปาหมายดงน

Page 126: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 20

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ใหเกดการใช GIS ในหนวยงานตางๆ ของเทศบาลอยางมประสทธภาพ และสอดคลองกบศกยภาพทหนวยงานนนมอย

ใหเกดการเชอมโยง แลกเปลยน และใชรวมกน ของขอมล GIS ระหวางหนวยงานตางๆ ของเทศบาลไดอยางสมบรณ

ผบรหาร และผปฏบตการเทศบาล สามารถใชประโยชนจาก GIS ในการปฏบตงาน การวางแผน และการตดสนใจ ไดอยางมประสทธภาพ และเปนประโยชนตอการปฏบตภารกจตางๆ อยางแทจรง

ขยายโอกาสในการเขาถงขอมล GIS ของเทศบาลผานเครอขายอนเตอรเนตอยาง ทวถง

สามารถเผยแพรขอมลพรอมโปรแกรมใหหนวยงานทเกยวของและประชาชน เพอใหเกดการใชขอมล GIS ไดอยางทวถงและกวางขวาง

สามารถใหบรการสบคนขอมล GIS ในระดบชมชนเมองทวประเทศ โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและงานบรหารของเทศบาล

แบงออกเปน 2 โครงการยอยคอ

โครงการจดหาระบบคอมพวเตอรและอปกรณ GIS ของเทศบาล จดหาระบบคอมพวเตอรและอปกรณ GIS ใน 2 สวนคอ 1) สวนผลตขอมล GIS ทมโครงสรางสถาปตยกรรมแบบ Client / Server เพอใหบรการทางดานการผลตขอมล และการวเคราะหขอมลสารสนเทศภมศาสตร โดยมอปกรณเครองคอมพวเตอร ประเภท Workstation เพอใชในการผลตหรอแกไขขอมล, เครอง Plotter สาหรบเปนอปกรณในการพมพแผนท GIS เครอง Digitizer สาหรบเปนอปกรณในการนาเขาขอมลของ GIS และ 2) สวนเผยแพรขอมล ทประกอบดวย Web Server, Internet Map Server และ Database Server โดยการใชงานของระบบจะเปนการใชงานผานระบบเครอขาย Fiber Optic ความเรวไมตากวา 1 GB

โครงการพฒนาบคลากรดาน GIS เพอจดฝกอบรมใหความรเกยวกบ GIS แกผบรหารเพอเปนแนวทางในการเลอกใชเทคโนโลยดาน GIS ไดอยางเหมาะสมในการบรหารจดการเทศบาล และจดฝกอบรมใหบคลากรของเทศบาล มความร ความสามารถและทกษะในการใช GIS ตามลกษณะงานทรบผดชอบ

Page 127: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 21

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.5.5 งบประมาณการลงทน

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการสารวจและจดทาขอมลภมศาสตรพนฐาน FGDS

2. โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและงานบรหารของเทศบาล

โครงการจดหาระบบคอมพวเตอรและอปกรณ GIS โครงการพฒนาบคลากรดาน GIS

2554

2555

- -

- -

5,000,000

4,000,000

รวม - - 9,000,000

Page 128: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 22

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.6 แผนการพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานเทศบาล 5.6.1 หลกการและเหตผล

เพอนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการประชาสมพนธขอมลขาวสารดานตางๆของเทศบาล ใหเขาถงประชาชนกลมเปาหมายไดโดยงาย ปจจบนการใชเทคโนโลยสารสนเทศของประเทศมการขยายตวสงขน ประชาชนมการใชอนเตอรเนตกนมากขน ดงนนการเผยแพรขอมลผานอนเตอรเนตจงเปนชองทางทจะกระจายขาวสารไปยงผรบหรอประชาชนไดสะดวกและประหยด

5.6.2 วตถประสงค

1) เพอพฒนาระบบบรหารจดการประชาสมพนธ 2) เพอพฒนาระบบฐานขอมลความร 3) เพอพฒนาเวบไซดสาหรบประชาสมพนธขอมล 4) เพอเพมชองทางการประชาสมพนธขอมลสสาธารณชน

5.6.3 เปาหมาย 1) ประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารของเทศบาล ไดงายขน 2) มระบบสารสนเทศในการบรหารและจดการขอมลทตองการประชาสมพนธอยางเปน

ระบบ 3) พฒนาเวบไซดสาหรบประชาสมพนธขอมล 4) เพมชองทางการประชาสมพนธขอมลทรพยากรปาไมสสาธารณชน

5.6.4 โครงการ

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานของเทศบาลม 1 โครงการ รายละเอยดคณสมบตระบบงานภายใตโครงการตางๆ นาเสนอไวในภาคผนวก ค “รายละเอยดคณสมบตระบบสารสนเทศ” สาหรบคาอธบายโครงการ เปนดงน

1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข ใหบรการขอมลขาวสารแกประชาชนหรอผทสนใจทวไปเกยวกบงานดานตางๆ ของ

เทศบาลรวมถงการบรการความรและอนๆ ดวยวตถประสงค เพอเผยแพรขอมลสสาธารณชน

Page 129: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 23

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เพอจดทาระบบบรหารงานประชาสมพนธ เชน การนาขอมลใหมเขาสระบบหรอการนาขอมลทลาสมยออกจากระบบทงายและสะดวกในการใชงาน

เพอประชาสมพนธขอมลโดยผานระบบเครอขายสากล และผใชบรการสามารถเขาถงขอมลตาง ๆ โดยผานโปรแกรม Web Browser

เพอเปนชองทางในการแลกเปลยนขอมลกบหนวยงานอน เพอประโยชนในการประชาสมพนธ

ระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธขอมลขาวสาร

และตดตามเรองราวรองทกข อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบสารสนเทศเพอการเผยแพรและประชาสมพนธขอมลขาวสาร 2. ระบบสารสนเทศเพอตดตามเรองราวรองทกข

ค - 17 ค - 17

5.6.5 งบประมาณการลงทน

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพ อการประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข

2551 - 3,000,000 3,000,000

รวม - 3,000,000 3,000,000

Page 130: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 24

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.7 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการพฒนาดานสงคม 5.7.1 หลกการและเหตผล

เพอนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการพฒนาดานสงคมของทองถน จดทาฐานขอมลพนฐานสาหรบการใหบรการดานสงคม ดานสาธารณสข ความจาเปนพนฐาน ดานชวตความเปนอยของประชาชนในทองถน ขอมลการดาเนนโครงการตางๆ วเคราะหปญหาและความตองการเพอการพฒนาสงคม 5.7.2 วตถประสงค

1) เพอจดทาฐานขอมลเพอการพฒนาทองถน 2) เพอจดทาระบบงานเพองานสขาภบาล อนามย และการปองกนสาธารณภย 3) เพอจดทาระบบอนเตอรเนตชมชน สาหรบการสอสาร และเปนแหลงความรของชมชน

5.7.3 เปาหมาย 1) มระบบสารสนเทศเพอการพฒนาทองถน 2) การพฒนาทองถนเปนไปอยางมประสทธภาพ สอดคลองกบสภาพแวดลอมของแตละ

ทองถน 5.7.4 โครงการ

1) โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทองถน ทาการพฒนาระบบสารสนเทศขนพนฐานทมความจาเปนเรงดวนสาหรบใหบรการและ

เพอการพฒนาทองถน อนไดแกการบรการดานสาธารณสขพนฐาน การจดทาฐานขอมลชมชนและครวเรอนเพอการปองกนและการแกไขปญหาดานยาเสพตด รวมถงระบบฐานขอมลเพอการคมนาคมของทองถน

โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทองถนประกอบดวยระบบงานดงตาราง

ระบบงานในโครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทองถน อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ระบบสารสนเทศใหบรการทางดานสาธารณสข ค - 14 2. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานจราจรและวศวกรรมจราจร ค - 21 3. ระบบฐานขอมลชมชน / ครอบครว และปญหายาเสพตด ค - 22

Page 131: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 25

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

2) โครงการอนเตอรเนตชมชน จดทาศนยการใหบรการอนเตอรเนตแกประชาชนในทองถน เพอเปนชองทางในการ

ตดตอสอสาร กระจายขอมลขาวสาร และเปนแหลงศกษาหาความร โครงการจะประกอบดวยการเชาสญญาณ การจดหาแมขายอนเตอรเนต และการจดหาคอมพวเตอรลกขายสาหรบใหบรการ

3) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย สงแวดลอมและการปองกนสาธารณภย

พฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย และการปองกนสาธารณภย ทาฐานขอมลเกยวกบการจดเกบและทาลายขยะมลฝอยและสงปฏกล การตดตามผลการดาเนนงานของบคลากรทรบผดชอบตามภารกจทไดรบมอบหมาย การตดตามเกบคาธรรมเนยมการใหบรการสขาภบาลตางๆ รวมถงการเกบขอมลดานสาธารณภย การใหการชวยเหลอหรอแกไขบรรเทาสาธารณภย และประมวลผลจดทารายงานสถตเกยวกบสถต เพอประโยชนในการวางแผนปองกน

ระบบงานภายใตโครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย และการปองกนสาธารณภย เปนดงตาราง ระบบงานในโครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย และ

การปองกนสาธารณภย อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบฐานขอมลการกาจดขยะมลฝอย สงปฏกล และการบาบดนาเสย ค – 18 2. ระบบสารสนเทศเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ค – 19 5.7.5 งบประมาณการลงทน

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทองถน

2. โครงการอนเตอรเนตชมชน 3. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพ องานสขาภบาล อนามย สงแวดลอม และการปองกนสาธารณภย

2551 - 2552

2555 2551 - 2552

8,500,000 - -

11,000,000

1,500,000 8,500,000

11,000,000

1,500,000 8,500,000

รวม 8,500,000 21,000,000 21,000,000

Page 132: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 26

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.8 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการเรยนรตลอดชวตของชมชน 5.8.1 หลกการและเหตผล มงเนนในการใช ICT เปนชองทางสอสารระหวางอปท. ตอชมชน และการใช ICT เพอขยายโอกาสการเขาถงแหลงขอมลความรเพอการเรยนรของประชาชนในเขต โดยสามารถกระจายขาวสารทวไป ขาวสารสาธารณสข ขาวสารการศกษา และอนๆ ประชาชนในเขตสามารถเขาถงขอมลขาวสาร 5.8.2 วตถประสงค

1) เพอใช ICT เปนชองทางสอสารระหวางอปท. กบชมชน 2) เพอขยายโอกาสการเขาถงแหลงขอมล ขาวสารของประชาชน 3) เพอใช ICT ในการเผยแพรขอมล

5.8.3 โครงการ

1) โครงการศนยความรทองถน (Local Learning Center) จดทาศนยเพอสงเสรมการเรยนรตลอดชวตของชมชนในทองถนโดยการจดหาเครองมอ

อปกรณเพอการเรยนรดวยตนเอง จดหาความรทจดไวในสอรปแบบตางๆเชน วดโอ ซด ดวด และความรในอนเตอรเนต จดหาระบบ e-Learning ทเปนประโยชนสาหรบทองถนมบทเรยนความรทเกยวของกบการประกอบอาชพ การพฒนาชวตความเปนอย และอนๆ รวมทงจดทาหองสมดและมระบบสารสนเทศหองสมด

2) โครงการพฒนาฐานขอมลภมปญญาและวฒนธรรมทองถน แตละทองถนมภมปญญาทสบทอดมาจากบรรพบรษ เปนเอกลกษณ เปนวฒนธรรมทม

ประโยชนควรอนรกษและถายทอดตอไปยงลกหลาน จาเปนทจะตองมการจดทาฐานขอมลทจะจดเกบความรภมปญญาดงกลาว เพอประโยชนในการถายทอดความรหรอเรยนรสาหรบผทสนใจในทองถน และบคคลทสนใจ

Page 133: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 27

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระบบโครงการพฒนาศนยการเรยนรทองถน อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ศนยความรทองถน และ e-Learning ค - 29 2. ระบบหองสมด ค - 29 3. ระบบฐานขอมลภมปญญาชาวบาน ค - 30 5.8.5 งบประมาณการลงทน

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการศนยรทองถน (Local Learning Center) 2. โครงการพฒนาระบบ e-Learning ทองถน 3. โครงการพฒนาฐานขอมลภมปญญาทองถนและวฒนธรรมทองถน

2551 - 6,000,000 2,500,000 1,500,000

6,000,000 2,500,000 1,500,000

รวม - 10,000,000 10,000,000

Page 134: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 28

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.9 แผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอโรงเรยนในชมชน 5.9.1 หลกการและเหตผล แผนงานเทคโนโลยสารสนเทศเพอการโรงเรยนมงเนนในการนา ICT มาใชในการผลตฐานความร สรางสอการเรยนการสอน ครและนกเรยนสามารถเขาถงแหลงความรตางๆ โดยผานทางอนเตอรเนต รวมถงการนา ICT มาใชในการบรหารจดการดานการศกษา ใหทกโรงเรยนมมาตรฐานเดยวกนตลอดจนสรางเครอขายการศกษาระหวางโรงเรยนในสงกด และโรงเรยนอนๆ 5.9.2 วตถประสงค

1) เพอใหการบรหารของโรงเรยนในสงกดเปนมาตรฐานเดยวกนและมประสทธภาพในการบรหาร

2) เพอใช ICT สาหรบบรหารจดการเรยนการสอน การวดผล การใชหองเรยน การจดทาประวตนกเรยน การสอบคดเลอก และการตดตามพฒนาการดานตางๆของนกเรยน

3) เพอยกระดบคณภาพการศกษาดานการเรยนการสอนของโรงเรยน 4) เพอทาการตดตงระบบอนเตอรเนตใหกบทกโรงเรยนในสงกด 5) เพอใหครและนกเรยนสามารถเขาถงและใชประโยชนจากแหลงความรทมใน

อนเตอรเนต 6) เพอพฒนาเครอขายสาหรบการตดตอสอสารระหวางทกโรงเรยนในสงกดใหสามารถ

ทาไดผานระบบอนเตอรเนต 7) เพอสนองตอบนโยบายของรฐบาลในการประยกตใช ICT ในการศกษา

5.9.3 เปาหมาย

1) การบรหารการจดการดานการเรยนการสอนจะเปนไปอยางมประสทธภาพ 2) ผบรหารสามารถตดตามความกาวหนาของการดาเนนการศกษาของโรงเรยนในสงกด

ได 3) คณภาพดานการเรยนการสอนของโรงเรยนในสงกดดยงขน 4) ครและนกเรยนมแหลงความรเพมขน สามารถเขาถงแหลงความรโดยไมมอปสรรค

ดานเวลา และสถานท 5) นกเรยนและผปกครองมความพงพอใจในการจดการเรยนการสอนเพมมากขน

Page 135: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 29

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6) การประสานงานระหวางโรงเรยนในสงกดและผบรหารของเมองดยงขน ไมถกจากดในเรองเวลา และสถานท

5.9.4 โครงการ

1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารโรงเรยนในสงกด การจดการดานการศกษา ICT ทจาเปนสาหรบการบรหารจดการดานการศกษา มดงน

ระบบการสอบคดเลอกและรบนกเรยนใหม ระบบทะเบยนประวตนกเรยน ระบบงานทะเบยน ระบบการจดตารางสอน ระบบจดเกบประวตสขภาพของนกเรยน

ระบบโครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานดานการศกษาของ

โรงเรยน อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบบรหารการศกษา ค - 31 2. ระบบบรหารโรงเรยน ค - 31

2) โครงการคอมพวเตอรและอนเตอรเนตโรงเรยน อนเตอรเนตเปนแหลงความรทใหญทสดในโลก บรรจเนอหาความรครอบคลมทกดานใน

ทกสวนของโลกและมการเพมเตมปรบเปลยนหมนเวยนความรใหมๆ อยตลอดเวลา ดงนนจงเปนประโยชนตอคร นกเรยนในสงกดเปนอยางยงถาหากสามารถเขาถงแหลงความรทมอนเตอรเนตได

โครงการพฒนาระบบอนเตอรเนตโรงเรยน เปนโครงการตดตงระบบอนเตอรเนตใหกบทกโรงเรยนในสงกด เพอใหครและนกเรยนสามารถเขาถงแหลงความรทมอยในอนเตอรเนต อนจะเปนสวนทาใหเกดการพฒนาคณภาพดานการเรยนการสอนของโรงเรยนในสงกดใหดยงขน

Page 136: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 30

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.9.5 งบประมาณการลงทน

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพ อการบรหารงานดานการศกษาของโรงเรยน

2. โครงการอนเตอรเนตโรงเรยน 3. โครงการหองคอมพวเตอรในโรงเรยน

2553

2554 2554

4,500,000

1,500,000 3,000,000

4,500,000

1,500,000 3,000,000

4,500,000

1,500,000 3,000,000

รวม 9,000,000 9,000,000 9,000,000

Page 137: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 31

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.10 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว 5.10.1 หลกการและเหตผล แผน ICT เพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยวมจดมงหมายในการขยายการใช ICT ในการประชาสมพนธสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยวใหมประสทธภาพครอบคลมสออเลกทรอนกสทกประเภท ตดตงปายประชาสมพนธอเลกทรอนกสตามสถานททเหมาะสม และดาเนนการอยางตอเนองและถาวร 5.10.2 วตถประสงค

1) เพอขยายการนา ICT มาใชในการประชาสมพนธเพอการสงเสรมเศรษฐกจ 2) เพอใหการดาเนนงานเปนไปอยางตอเนองและถาวร

5.10.3 เปาหมาย 1) มศนยรวมขอมลการทองเทยวของเมอง (e-Tourist Information Portal) ทใหบรการ

นกทองเทยวอยางสะดวก รวดเรว ไมจากดเวลา และสถานท ผานทางสออเลกทรอนกสตางๆ

2) มการเชอมโยงศนยขอมลการทองเทยวของเมองกบผประกอบการ 3) มหนวยงานรบผดชอบปฏบตงานอยางถาวร

5.10.4 โครงการ 1) โครงการจดทาฐานขอมลแหลงทองเทยว

จดทาระบบสารสนเทศเพอบนทกขอมลแหลงทองเทยว ภาพประกอบแหลงทองเทยว และสภาพพนท จดเดนของแหลงทองเทยว บนทกขอมลของสถานประกอบการทางดานทพกอาศย ประเภทตางๆ บนทกขอมลของสถานประกอบการประเภทรานอาหาร สถานบรการ สถานบนเทงและอนๆ ในเขตอปท เพอชกจงใหนกทองเทยวมความสนใจในแหลงทองเทยวแตละแหง และอานวยความสะดวกในการใหบรการขอมลแกนกทองเทยวหรอผทสนใจทวไป รวมถงเพอการวางแผนในการสงเสรมการทองเทยวของผบรหารระดบสง

โครงการฐานขอมลแหลงทองเทยว อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบฐานขอมลทรพยากรธรรมชาตและแหลงทองเทยว ค – 19

Page 138: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 32

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.10.5 งบประมาณการลงทน

ระดบความพรอม โครงการ ปท เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการจดทาแหลงขอมลแหลงทองเทยว 2554 - 2,500,000 2,500,000

รวม - 2,500,000 2,500,000

Page 139: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 33

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5.11 แผนการพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส (e-MunicipalCulture) 5.11.1 หลกการและเหตผล

เทศบาลจาเปนตองเตรยมความพรอมของบคลากรใหมความร ความเขาใจในดานเทคโนโลยสารสนเทศอยางเพยงพอทจะรองรบแผนงานตางๆในแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถนเพอพฒนาใหเทศบาลเปนหนวยงานทสามารถใหบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพตามเจตนารมณทตงไว

5.11.2 เปาหมาย

1) ฝกอบรมบคลากรของเทศบาลใหมความรความสามารถในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสมเพอตอบสนองภารกจของตน

2) กาหนดแนวทางการฝกอบรมใหมความเหมาะสมกบบคลากรในแตละระดบ และสายงาน โดยพจารณาจากหนาทความรบผดชอบของแตละบคลากร เชน บคลากรระดบผบรหาร บคลากรสายปฏบตการ เปนตน

3) การสงเสรมใหประชาชนมความรความเขาใจในการใชบรการระบบสารสนเทศทจาเปนของเทศบาล

5.11.3 โครงสรางหลกสตรการฝกอบรม

เปนการพฒนาบคลากรใหมความร ความสามารถทางดานเทคโนโลยสารสนเทศอยางเพยงพอทจะสนบสนนการใชงานเทคโนโลยไดอยางมประสทธภาพ โดยการฝกอบรมบคลากร ใหมทกษะ ความร ความเขาใจในเทคโนโลยสารสนเทศทเกยวของกบภาระหนาทความรบผดชอบของตน ตามแนวทางการฝกอบรมเฉพาะสงทจาเปน ซงจะมงเนนใหดาเนนการฝกอบรมบคลากรแตกตางกนตามระดบ และสายงาน โดยพจารณาจากหนาทความรบผดชอบของบคลากร แบงโครงสรางหลกสตรการฝกอบรมไดทงหมด 3 กลม คอ หลกสตรการฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ หลกสตรการฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ และหลกสตรการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

1) การฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ (User Training) ในการฝกอบรมบคลากรในกลมน เนนทกษะทจาเปนตองใชในการปฏบตประจาวน เพอใหบคลากร

Page 140: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 34

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

สามารถใชงานเครองคอมพวเตอร อปกรณสารสนเทศตอพวง และโปรแกรมประยกตไดอยางมประสทธภาพ โดยไมจาเปนตองมความรความเขาใจทางดานกลไกภายในของอปกรณ และการทางานในเชงเทคนคของโปรแกรมประยกต

การฝกอบรมทกษะพนฐานในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ (Basic Training) เปนการอบรมใหบคลากรมทกษะพนฐานในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ เชนการปด/เปดเครองคอมพวเตอร การใชงานระบบปฏบตการวนโดว การเปด/ปดใชงานโปรแกรมประยกตพนฐาน การใชงานเมาส การดแลรกษาเครองคอมพวเตอรเบองตน และอปกรณสารสนเทศตอพวงตางๆ การใชงานอนเทอรเนตและเครอขายในองคกร เปนตน เพอใหรสกคนเคยกบเทคโนโลยมากขน

การฝกอบรมทกษะพนฐานในการใชระบบสารสนเทศสานกงานอตโนมต (OA-Office Automation) เปนการอบรมใหบคลากรมทกษะพนฐานในการใชงานระบบสารสนเทศสานกงานอตโนมต เชน การใชงานโปรแกรมประมวลผลคา (Word Processing) โปรแกรมตารางคานวณอเลกทรอนกส (Spreadsheet) โปรแกรมนาเสนอขอมล (Presentation) โปรแกรมรบสงจดหมายอเลกทรอนกส เปนตน เพอชวยในการสนบสนนการปฏบตงานของบคลากรมากขน โดยบคลากรจะไดรบการฝกอบรมเฉพาะโปรแกรม และเฉพาะในสงทจาเปนตอการใชงานเทานน เพอเปดโอกาสใหบคลากรอนทมความจาเปนตองใชงานไดรบการอบรมอยางทวถง

การฝกอบรมการวเคราะหขอมลตามสายงาน (Analytical Training) เปนการอบรมเพอใหบคลากรระดบหวหนางาน ผอานวยการกอง หรอผอานวยการสานก สามารถวเคราะห แยกแยะ และสรปผลขอมล เชนโปรแกรมสาหรบประมวลขอมลทางสถต โปรแกรมวเคราะหขอมล เพอใชประโยชนในการรบรสภาพความเปนไปของงานเสรมการตดสนใจ และการแกปญหาระดบหนวยงาน

การฝกอบรมระบบงานประยกตเฉพาะทาง (Domain Applications Training) เปนการอบรมใหแกบคลากรทมหนาทรบผดชอบในการดาเนนงานบนระบบงานสารสนเทศประยกตโดยตรง เชน เจาหนาทบนทกขอมล วศวกร เจาหนาทฝายชาง เจาหนาทการศกษา เจาหนาทงานประชาสมพนธ ดงนนบคลากรจะตองไดรบการอบรมในเรองทกษะการใชงานระบบงานประยกต รวมทงรายละเอยดขนตอนการใชงาน รวมทงสรางจตสานกในการใชงานระบบงานดงกลาวดวยเพอใหบคลากรสามารถใชระบบงานไดอยางมประสทธภาพ และเปนการใชงานแบบยงยน

Page 141: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 35

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

2) การฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ (Executive & Management Training) การฝกอบรมสาหรบบคลากรระดบบรหารจดการนนจะเปนการฝกอบรมใหผบรหารระดบสง เชน นายก รองนายก ปลดเทศบาล เกดทศนคตทดตอการใชเทคโนโลยสารสนเทศ และนาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารและจดการเทศบาล โดยเนอหาการอบรมจะมงเนนเชงบรรยายสรปสาหรบเทคโนโลยสารสนเทศใหมๆ และการแสดงเทคโนโลยตางๆ เชน เทคโนโลยสอสารไรสาย เทคโนโลยสารสนเทศทางภมศาสตร เปนตน

3) การฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ (IT Staff Training) เปนการ

ฝกอบรมสาหรบบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศในเชงเทคนคของการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ เชน การบรหารจดการโครงการระบบสารสนเทศ การดแลรกษาระบบคอมพวเตอร ระบบเครอขาย และอปกรณสารสนเทศตอพวง การรกษาความปลอดภยบนระบบเครอขาย การดแลรกษาฐานขอมล เปนตน ตลอดจนกระทงการฝกปฏบตเพอใหเกดทกษะในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ เพอสนบสนนการปฏบตงานของบคลากรตามสายงานหลก และบคลากรระดบบรหารจดการของเทศบาลไดอยางเตมรปแบบ รวมทงการถายทอดความร การใหคาปรกษาและใหคาแนะนาในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ แกบคลากรของหนวยงานและผบรหารระดบสงของเทศบาลดวย

5.11.4 งบประมาณการลงทน

งบประมาณ (บาท) โครงการ ปทดาเนนการ เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ

2. โครงการฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ 3. โครงการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลย

สารสนเทศ

2551 - 2555

2551 - 2555 2551 - 2555

1,110,000

300,000 1,680,000

2,070,000

450,000 3,020,000

2,070,000

450,000 3,020,000

รวม 3,090,000 5,540,000 5,540,000

Page 142: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 36

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประมาณการการลงทนโดยรวม ของเทศบาล

Page 143: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 37

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประมาณการการลงทน เทศบาลระดบเรมตน

Page 144: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 38

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ ราคา/หนวย

จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

ระบบเครอขาย รวมเงน 360,000 50,000 50,000 460,000

1 Switch 50,000 3 150,000 3 150,000

2 UPS(สาหรบ switch) 8,000 3 24,000 3 24,000

3 คาตดตงอปกรณและคาอปกรณสายสญญาณ 50,000 3 150,000 1 50,000 1 50,000 5 250,000

4 คาเชาในการเชอมตอ Internet ADSL 36,000 1 36,000 1 36,000

ระบบคอมพวเตอรลกขาย รวมเงน 1,229,000 282,000 282,000 1,793,000

2 เครองไมโครคอมพวเตอร 55,000 6 330,000 3 165,000 3 165,000 12 660,000

3 Notebook 65,000 1 65,000 1 65,000

4 เครองพมพ Laser Printer 20,000 2 40,000 2 40,000

5 Dot Matrix Printer 29,000 6 174,000 3 87,000 3 87,000 12 348,000

6 เครองสแกนเนอร A4 10,000 6 60,000 6 60,000

7 LCD Projector 150,000 1 150,000 1 150,000

ซอฟตแวร

1 โปรแกรมสาเรจรปมาตรฐาน 10,000 6 60,000 3 30,000 3 30,000 12 120,000

Page 145: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 39

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

2 โปรแกรมการคานวณทางสถต 50,000 1 50,000 1 50,000

3 โปรแกรมประเภท CAD 100,000 1 100,000 1 100,000

4 ซอฟทแวรคานวณโครงสราง 200,000 1 200,000 1 200,000 หมายเหต

1) เลขประมาณขางตนเปนราคาประมาณการเบองตน 2) การจดซอ จดจาง จะตองปฏบตตามระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ

Page 146: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 40

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

รายการ ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 ปท 2554 ปท 2555

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงาน เทศบาลระยะท 1 - - - - -

2. โครงการระบบสานกงานอตโนมต - 4,000,000 - - -

3. โครงการพฒนาระบบแผนทภาษและการจดเกบรายได** 7,000,000

4. โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาเทศบาล 7,000,000 1,500,000 - - - 5. โครงการพฒนาศนยการเรยนรเทศบาล (Local Learning

Center) - 2,500,000 - 3,500,000 -

6. โครงการหองคอมพวเตอรโรงเรยน - - - 3,000,000 -

7. โครงการอนเตอรเนตโรงเรยน - - - 1,500,000 -

8. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารโรงเรยน - - 4,500,000 - - 9. โครงการการฝกอบรมสาหรบบคลากระดบผใชงาน 222,000 222,000 222,000 222,000 222,000 10. โครงการการฝกอบรมสาหรบบคลากรระดบผบรหาร 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 11. โครงการการฝกอบรมสาหรบบคลากรศนยเทคโนโลย

สารสนเทศ 336,000 336,000 336,000 336,000 336,000

รวมทงสน 14,618,000 8,618,000 5,118,000 8,618,000 618,000

** การคานวณงบประมาณในการดาเนนการสารวจขอมลแผนทภาษใหอางองการคานวณจากระเบยบในการปฏบตการจดทาแผนทภาษทะเบยนทรพยสน

Page 147: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 41

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประมาณการการลงทน เทศบาลระดบปานกลาง

Page 148: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 42

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ

ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

ระบบเครอขาย รวมเงน 360,000 50,000 50,000 460,000

1 Switch 50,000 3 150,000 3 150,000

2 UPS(สาหรบ switch) 8,000 3 24,000 3 24,000

3 คาตดตงอปกรณและคาอปกรณสายสญญาณ 50,000 3 150,000 1 50,000 1 50,000 5 250,000

4 คาเชาในการเชอมตอ Internet ADSL 36,000 1 36,000 1 36,000 ระบบคอมพวเตอรแมขาย รวมเงน 1,050,000 - - 1,050,000

1 เครอง server Network Server 350,000 1 350,000 1 350,000 Mail & Web & Database & File Server 700,000 1 700,000 1 700,000 ระบบคอมพวเตอรลกขาย รวมเงน 3,264,000 477,000 477,000 4,218,000

2 เครองไมโครคอมพวเตอร 55,000 12 660,000 6 330,000 6 330,000 24 1,320,000 3 Notebook 65,000 2 130,000 2 130,000 4 เครองพมพ Laser Printer 20,000 6 120,000 6 120,000 5 Dot Matrix Printer 29,000 6 174,000 3 87,000 3 87,000 12 348,000 6 เครองสแกนเนอร A4 10,000 6 60,000 6 60,000 7 LCD Projector 150,000 1 150,000 1 150,000 ซอฟตแวร

Page 149: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 43

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ

ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

1 ซอฟตแวรระบบฐานขอมล 1,500,000 1 1,500,000 1 1,500,000 2 โปรแกรมสาเรจรปมาตรฐาน 10,000 12 120,000 6 60,000 6 60,000 24 240,000 3 โปรแกรมการคานวณทางสถต 50,000 1 50,000 1 50,000 4 โปรแกรมประเภท CAD 100,000 1 100,000 1 100,000 5 ซอฟทแวรคานวณโครงสราง 200,000 1 200,000 1 200,000

หมายเหต

1) เลขประมาณขางตนเปนราคาประมาณการเบองตน 2) การจดซอ จดจาง จะตองปฏบตตามระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ

Page 150: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 44

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

รายการ ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 ปท 2554 ปท 2555

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานเทศบาล. ระยะท1 (Back Office)

- - - - -

2. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานเทศบาล.ระยะท 2

- 3,000,000 4,500,000 1,000,000 -

3. โครงการระบบสานกงานอตโนมต - 4,000,000 - - -

4. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหารและการตดสนใจ

- - - - 9,000,000

5. โครงการพฒนาระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน** 7,000,000 - - - - 6. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว (One

Stop Service) - 4,000,000 - - -

7. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข

3,000,000 - - - -

8. โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทองถน - 1,500,000 2,500,000 - 7,000,000

9. โครงการอนเตอรเนตชมชน - - - - 1,500,000

10. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย และการปองกนสาธารณภย

7,000,000 1,500,000 - - -

11. โครงการพฒนาศนยการเรยนรทองถน (Local Learning Center) - 2,500,000 - 3,500,000 -

12. โครงการพฒนาระบบ e-Learning ทองถน - - - - 2,500,000

13. โครงการพฒนาฐานขอมลภมปญญาและวฒนธรรมทองถน - - 1,500,000 -

14. โครงการหองคอมพวเตอรโรงเรยน - - - 3,000,000 -

15. โครงการอนเตอรเนตโรงเรยน - - - 1,500,000 -

16. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานโรงเรยน - - 4,500,000 - -

17. โครงการจดทาฐานขอมลแหลงทองเทยว - - 2,500,000 -

18. โครงการการฝกอบรมสาหรบบคลากระดบผใชงาน 414,000 414,000 414,000 414,000 414,000

19. โครงการการฝกอบรมสาหรบบคลากรระดบผบรหาร 90,000 90,000 90,000 90,000 90,000

20. โครงการการฝกอบรมสาหรบบคลากรศนยเทคโนโลยสารสนเทศ 604,000 604,000 604,000 604,000 604,000

รวมทงสน 18,108,000 17,608,000 12,608,000 14,108,000 21,108,000

** การคานวณงบประมาณในการดาเนนการสารวจขอมลแผนทภาษใหอางองการคานวณจากระเบยบในการปฏบตการจดทาแผนทภาษทะเบยนทรพยสน

Page 151: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 45

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประมาณการการลงทน เทศบาลระดบสง

Page 152: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 46

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ

ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

ระบบเครอขาย รวมเงน 360,000 50,000 50,000 460,000

1 Switch 50,000 3 150,000 3 150,000

2 UPS(สาหรบ switch) 8,000 3 24,000 3 24,000

3 คาตดตงอปกรณและคาอปกรณสายสญญาณ 50,000 3 150,000 1 50,000 1 50,000 5 250,000

4 คาเชาในการเชอมตอ Internet ADSL 36,000 1 36,000 1 36,000 ระบบคอมพวเตอรแมขาย รวมเงน 1,750,000 - - 1,750,000 1 เครอง server Network Server 350,000 1 350,000 1 350,000 Mail & Web & File Server 700,000 1 700,000 1 700,000 Database Server 700,000 1 700,000 1 700,000

ระบบคอมพวเตอรลกขาย รวมเงน 3,264,000 477,000 477,000 4,218,000 2 เครองไมโครคอมพวเตอร 55,000 12 660,000 6 330,000 6 330,000 24 1,320,000 3 Notebook 65,000 2 130,000 2 130,000 4 เครองพมพ Laser Printer 20,000 6 120,000 6 120,000 5 Dot Matrix Printer 29,000 6 174,000 3 87,000 3 87,000 12 348,000 6 เครองสแกนเนอร A4 10,000 6 60,000 6 60,000 7 LCD Projector 150,000 1 150,000 1 150,000

Page 153: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 47

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ

ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

ซอฟตแวร 1 ซอฟทแวรระบบฐานขอมล 1,500,000 1 1,500,000 1 1,500,000 2 โปรแกรมสาเรจรปมาตรฐาน 10,000 12 120,000 6 60,000 6 60,000 24 240,000 3 โปรแกรมการคานวณทางสถต 50,000 1 50,000 1 50,000 4 โปรแกรมประเภท CAD 100,000 1 100,000 1 100,000 5 ซอฟทแวรคานวณโครงสราง 200,000 1 200,000 1 200,000

หมายเหต

1) เลขประมาณขางตนเปนราคาประมาณการเบองตน 2) การจดซอ จดจาง จะตองปฏบตตามระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ

Page 154: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 48

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

การลงทนดานระบบสารสนเทศ

รายการ ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 ปท 2554 ปท 2555

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานเทศบาล. ระยะท1 (Back Office)

- - - - -

2. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานเทศบาล.ระยะท 2

- 3,000,000 4,500,000 1,000,000 -

3. โครงการระบบสานกงานอตโนมต - 4,000,000 - - -

4. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหารและการตดสนใจ

- - - - 9,000,000

5. โครงการพฒนาระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน** 7,000,000 - - - - 6. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว

(One Stop Service) - 4,000,000 - - -

7. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข

3,000,000 - - - -

8. โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทองถน - 1,500,000 2,500,000 - 7,000,000

9. โครงการอนเตอรเนตชมชน - - - - 1,500,000

10. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย และการปองกนสาธารณภย

7,000,000 1,500,000 - - -

11. โครงการพฒนาศนยการเรยนรทองถน (Local Learning Center)

- 2,500,000 - 3,500,000 -

12. โครงการพฒนาระบบ e-Learning ทองถน - - - - 2,500,000

13. โครงการพฒนาฐานขอมลภมปญญาและวฒนธรรมทองถน

- - - 1,500,000 -

14. โครงการหองคอมพวเตอรโรงเรยน - - - 3,000,000 -

15. โครงการอนเตอรเนตโรงเรยน - - - 1,500,000 -

16. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานโรงเรยน

- - 4,500,000 - -

17. โครงการจดทาฐานขอมลแหลงทองเทยว - - - 2,500,000 -

18. โครงการการฝกอบรมสาหรบบคลากระดบผใชงาน 414,000 414,000 414,000 414,000 414,000

19. โครงการการฝกอบรมสาหรบบคลากรระดบผบรหาร 90,000 90,000 90,000 90,000 90,000

20. โครงการการฝกอบรมสาหรบบคลากรศนยเทคโนโลยสารสนเทศ

604,000 604,000 604,000 604,000 604,000

21. โครงการสารวจและจดทาภมศาสตรพนฐาน (FGDS) - - - 5,000,000 -

Page 155: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 5 - 49

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

รายการ ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 ปท 2554 ปท 2555

22. โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรหารและการบรการ

- - - - 4,000,000

รวมทงสน 18,108,000 17,608,000 12,608,000 19,108,000 25,108,000

** การคานวณงบประมาณในการดาเนนการสารวจขอมลแผนทภาษใหอางองการคานวณจากระเบยบในการปฏบตการจดทาแผนทภาษทะเบยนทรพยสน

Page 156: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 1

บทท 6 แผนงาน โครงการ งบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศ

ขององคการบรหารสวนตาบล

จากยทธศาสตรทง 5 ดานของการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถนในชวงระยะเวลา 5 ป กาหนดเปนแผนงานสาหรบองคการบรหารสวนตาบลไวทงหมด 10 แผนงานหลก คอ

1. แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศอบต. (SubdistrictAdminNet) 2. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการอบต. (e-SubdistrictAdmin) 3. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการอบต. (e-SubdistrictService) 4. แผนการพฒนาระบบภมสารสนเทศอบต. 5. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานอบต. 6. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการพฒนาดานสงคม 7. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการเรยนรตลอดชวตของชมชน 8. แผนพฒนาเทคโนโลยสารสารสนเทศเพอโรงเรยนในชมชน 9. แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว 10. แผนการพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส

(e-SubdistrictCulture) เนองจากองคการบรหารสวนตาบลแตละแหงมความแตกตางทางดานสถานภาพและ

ความพรอม ดงนนในแผนการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศน ไดกาหนดระดบความพรอมขององคการบรหารสวนตาบลออกเปน 4 ระดบ คอระดบเตรยมการ ระดบเรมตน ปานกลาง และระดบสง ดงรายละเอยดทกลาวไวในหวขอ 6.1 และในตารางท 6.1 ไดสรปยทธศาสตรแผนงานโครงการสาหรบแตละระดบความพรอมของอบต. ไว

การนาเสนอรายละเอยดของแผนงานโครงการดานเทคโนโลยสารสนเทศองคการบรหารสวนตาบลในบทนแสดงไดในหวขอ 6.2 – 6.11

Page 157: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 2

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบความพรอมอบต. ยทธศาสตร แผนงาน โครงการ เตรยมการ

เรมตน ปานกลาง

สง

แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศ 1) โครงการพฒนาระบบเครอขายอบต. 2) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรแมขาย

1. พ ฒ น า โ ค ร ง ส ร า งพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสา รของท อ งถ น (TongTinNet) 3) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรลกขาย

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ 1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการ

บรหารงานอบต.ระยะท 1

2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอบต.ระยะท 2

3) โครงการระบบสานกงานอตโนมต 4) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบ

ผบรหาร

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ 1) โครงการพฒนาระบบแผนทภาษและการ

จดเกบรายได

2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว (One Stop Service)

แผนการพฒนาระบบภมสารสนเทศอบต. 1) โครงการสารวจและจดทาขอมลภมศาสตร

พนฐาน (FGDS)

2. พฒนา ICT เพอการบรหาร จดการ และการใหบรการ

2) โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรหารและบรการ

3. พฒนา ICT เพอยกระดบคณภาพชวตของชมชนในทองถน

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธงานอบต. 1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการ

ประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข

Page 158: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 3

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบความพรอมอบต. ยทธศาสตร แผนงาน โครงการ เตรยมการ

เรมตน ปานกลาง

สง

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการพฒนาดานสงคม 1) โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนา

อบต.

2) โครงการอนเตอรเนตชมชน 3) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองาน

สขาภบาล อนามย สงแวดลอมและการปองกนสาธารณภย

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการเรยนรตลอดชวตของชมชน 1) โครงการพฒนาศนยการเรยนรอบต. (Local

Learning Center)

2) โครงการพฒนาระบบ e-Learning อบต. 3) โครงการพฒนาฐานขอมลภมปญญาและ

วฒนธรรมตาบล

แผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอโรงเรยนในชมชน 1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการ

บรหารโรงเรยน

2) โครงการอนเตอรเนตโรงเรยน

3) โครงการหองคอมพวเตอรโรงเรยน 4. พฒนา ICT เพอส ง เ ส ร ม เ ศ ร ษ ฐ ก จทองถน

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว 1) โครงการจดทาฐานขอมลแหลงทองเทยว

แผนพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส (e-Culture) 1) โครงการฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลย

สารสนเทศ

5. พ ฒ น า ท ร พ ย า ก รบคคลเพอการทางานภ า ย ใ ต ว ฒ น ธ ร ร มอ เ ล ก ท ร อ น ก ส (e-Culture)

2) โครงการฝกอบรมบคลากรดานบรหารและ

จดการ

Page 159: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 4

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบความพรอมอบต. ยทธศาสตร แผนงาน โครงการ เตรยมการ

เรมตน ปานกลาง

สง

3) โครงการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

ตารางท 6.1 ยทธศาสตร แผนงาน โครงการ 6.1 ระดบความพรอมของอบต.ตามแผนการพฒนา

เนองจากมความแตกตางในดานความพรอมและสภาพแวดลอม การพฒนาเทคโนโลย

สารสนเทศน แบงความพรอมของอบต. ออกเปน 4 ระดบคอ ระดบเตรยมการ ระดบเรมตน ระดบปานกลาง และระดบสง โดยพจารณาจากปจจยตางๆ ไดแก งบประมาณ บคลากร และสภาพดานเทคโนโลยสารสนเทศในปจจบน คณลกษณะความพรอมของอบต. ใน 3 ระดบแสดงไดดงตารางท 6.2

ลกษณะการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศทกาหนดไวในแผนนเปนแบบตอยอด นนคอ อบต. ทพฒนาตามแผนระดบใดระดบหนงแลว เมอมความพรอมสามารถพฒนาตอเนองในระดบถดไป และถงระดบสงในทสด เปาหมายการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศของอบต. ในแตละระดบ ความพรอมแสดงไวในตารางท 6.3

Page 160: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 5

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

คณสมบต ระดบเตรยมการ ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง บคลากรดานเทคโนโลย

สารสนเทศ

ไ ม ม บ ค ล า ก รท ม ค ว าม ร ด า นเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารโดยตรง

มบคลากรทมความรดานเทคโนโลย สารสนเทศโดยตรงดงน

- บคลากรท ม ความร ด านระบบเครอขาย

- บคลากรทสามารถดแลบารงรกษาระบบสารสนเทศ

มบคลากรทมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยตรงดงน

- บคลากรทมความรด านระบบเครอขาย

- บ คล าก รท ม ค ว าม ร ส าม า รถบารงรกษาระบบสารสนเทศ

- บคลากรทมความรในการทา Web และดแลรกษาระบบ Mail

- บคลากรทมความรด านระบบฐานขอมล

มหนวยงานทดแลงานทางดานเทคโนโลยสารสนเทศขององคกร

งบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศ

5 แสน-1ลาน 2-5 ลาน 5-10 ลาน 10 ลานขนไป

โครงสรางพนฐาน

มระบบสอสารเชนโทรศพท (ADSL) - มโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศ

- มเครอขายทองถนและ Server

- มโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศ

- ม Mail Server - ม Database Server

- ม โ ค ร ง ส ร า ง พ น ฐ า น ด า นเทคโนโลยสารสนเทศ

- ม Mail Server - ม Database Server - ม Application Server

ตารางท 6.2 ตารางระดบความพรอม

Page 161: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 6

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบเตรยมการ ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง เปาหมาย ใชบรการ Web Server จาก Web

Hosting หรอ Free Web Site ใชบรการ Mail Server จาก Free Web-

based Mail Server มเครองคอมพวเตอรลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน

มอปกรณประกอบท เพยงพอและมประสทธภาพตอการใช งานรวมกบอ ป ก รณ ค อ ม พ ว เ ต อ ร ข อ ง แ ต ล ะหนวยงาน

มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเครอขาย ทมประสทธภาพและเหมาะสมสามารถรองรบการทางานขององคกรปกครองสวนทองถน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการดานเวบ

มเครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล สาหรบใหบรการงานตางๆ

มเครองลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน

มอปกรณประกอบท เพยงพอและมประสทธภาพตอการใช งานรวมกบอ ป ก รณ ค อ ม พ ว เ ต อ ร ข อ ง แ ต ล ะหนวยงาน

มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

มซอฟตแวรททาหนาทตรวจสอบและ

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเครอขาย ทมประสทธภาพและเหมาะสมสามารถรองรบการทางานขององคกรปกครองสวนทองถน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานขอมล ทสามารถตอบสนองการเขาถ งขอมลและการใชขอมลรวมกน รวมทงมระบบการสารองขอมลเพอปองกนความเสยหายของขอมลทอาจเกดขน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการดานเวบ

มเครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล สาหรบใหบรการงานตางๆ

มเครองลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน

มอปกรณประกอบท เพยงพอและมประสทธภาพตอการใชงานรวมกบ

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเครอขายทมประสทธภาพและเหมาะสม

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานขอมลทตอบสนองการเขาถงขอมลรวมกน รวมทงมระบบการสารองขอมลเพอปองกนความเสยหายของขอมลทอาจเกดขน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเวบ

มเครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมลสาหรบงานใหบรการตางๆ

มเครองคอมพวเตอรลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน

มอปกรณประกอบท เพยงพอและมประสทธภาพตอการใช งานรวมกบอ ป ก รณ ค อ ม พ ว เ ต อ ร ข อ ง แ ต ล ะหนวยงาน

Page 162: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 7

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบเตรยมการ ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง วเคราะหการทางานของระบบเครอขายทมประสทธภาพ

มซอฟตแวรทเหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

อ ป ก รณ ค อมพ ว เ ต อ ร ข อ ง แ ต ล ะหนวยงาน

มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

มซอฟตแวรททาหนาทเปนระบบจดเกบขอมลทเหมาะสม

มซอฟตแวรททาหนาทตรวจสอบและวเคราะหการทางานของระบบเครอขายทมประสทธภาพ

มซอฟตแวรทเหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

มซอฟตแวรททาหนาทเปนระบบจดเกบฐานขอมลทเหมาะสม

มซอฟตแวรททาหนาทตรวจสอบและวเคราะหการทางานของระบบเครอขายทมประสทธภาพ

มซอฟตแวรทเหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

ร ะ บ บ ค อ ม พ ว เ ต อ ร ฮารดแวร

Client Printer Scanner LCD Projector

Server(Network, Mail, Web, File) Client Notebook Printer Scanner LCD Projector

Server (Network,Mail,Database,Web,File, Printer)

Client Notebook Printer Scanner LCD Projector

Server (Network,Mail,Database,Web,File, printer)

Client Notebook Printer Scanner LCD Projector

ร ะ บ บ ค อ ม พ ว เ ต อ ร ซอฟตแวร

Operating System ซอฟตแวรสาเรจรปสาหรบ Client

Operating System NAT Server Software

Operating System NAT Server Software

Operating System NAT Server Software

Page 163: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 8

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบเตรยมการ ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง DHCP Server Software

Firewall Software Mail Server Software Web Server Software File Server Software ซอฟตแวรสาเรจรปสาหรบ Client ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

DHCP Server Software Firewall Software Mail Sever Software Database Management System

Software Web Server Software File Server Software ซอฟตแวรสาเรจรปสาหรบ Client ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

DHCP Server Software Firewall Software Mail Server Software Database Management System

Software Web Server Software File Server Software ซอฟตแวรสาเรจรปสาหรบ Client ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

ระบบเครอขาย Modem UPS Switch อปกรณสายสญญาณ

Modem UPS Switch อปกรณสายสญญาณ

โมเดม UPS Switch อปกรณสายสญญาณ

โมเดม UPS Switch อปกรณสายสญญาณ

ตารางท 6.3 ตารางเปาหมายของแตละระดบ

Page 164: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 9

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6.2 แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศ 6.2.1 หลกการและเหตผล

องคการบรหารสวนตาบลแบงโครงสรางการบรหารออกเปนหลายหนวยงาน ดงนนเพอใหเกดประโยชนสงสดตอการนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาประยกตใชในการบรหารและการบรการประชาชนจาเปนตองมการพฒนาโครงสรางพนฐานเครอขายเพอการประสานเชอมโยงหนวยงานภายในขององคการบรหารสวนจงหวดเขาดวยกน รวมถงการเชอมโยงเขาเครอขายสาธารณะทงนเพอเปนชองทางการสอสารขอมลและสารสนเทศระหวางหนวยงานภายในองคกรปกครองสวนทองถนอนๆ กรมสงเสรมฯ และประชาชนโดยทวไป

การพฒนาโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารขององคการบรหารสวนตาบลจะเปนประโยชนอยางยงตอการใชทรพยากรดานเทคโนโลยสารสนเทศรวมกนในการบรหารราชการ การบรการประชาชนของหนวยงานตางๆ รวมทงองคการบรหารสวนตาบลเองจะมโครงสรางพนฐานหลกเปนมาตรฐานสาหรบการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศทจะมตอไปอกมากในอนาคต ซงจะทาใหไมเกดความซาซอนในการจดหาทรพยากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ มการกระจายตวของทรพยากรอยางเหมาะสม การใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด

6.2.2 วตถประสงค

1) เพอวางระบบเครอขายสาหรบองคการบรหารสวนตาบล (SubdistrictAdminNet) ทมความเรวทเหมาะสม รองรบความตองการใชงานของทกหนวยงานทงในปจจบน และอนาคต

2) เพอจดหาคอมพวเตอรแมขาย (Server) ทมประสทธภาพ และเหมาะสม รองรบกบการทางานของหนวยงานทงหมดขององคการบรหารสวนตาบล

3) เพอจดหาคอมพวเตอรแมขายใหบรการทางดานฐานขอมล (Database Server) ทสามารถตอบสนองความตองการใชขอมลรวมกนของทกหนวยงาน รวมทงมระบบการสารองขอมล

4) เพอจดหาคอมพวเตอรแมขายสาหรบการเผยแพรขอมลสสาธารณะ (Internet Server)

5) จดหาคอมพวเตอรลกขาย (Client) ในจานวนทเหมาะสมสาหรบการปฏบตงานของหนวยงาน

Page 165: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 10

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6) เพอจดหาคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล (File Server) สาหรบใหบรการงานดานตางๆ ในแตละสานก กอง

6.2.3 เปาหมาย

เปาหมายโดยรวมมดงน 1) มระบบเครอขายครอบคลมหนวยงานภายในของอบต. และเชอมโยงกบเครอขาย

สาธารณะ 2) มโครงสรางพนฐานเครอขายสาหรบเชอมโยงหนวยงานตางๆ ของอบต.ใหสามารถใช

ICT เพอการบรหารจดการ การบรการเผยแพรความรสประชาชนของทกหนวยงานรวมกนไดอยางมประสทธภาพ

3) มโครงสรางพนฐานเครอขายหลกของอบต. ทจะใชเปนศนยกลางของการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศในอนาคตไดอยางเปนมาตรฐานและเอกภาพ

เปาหมายตามระดบความพรอมของทองถนในระดบเตรยมการ ระดบเรมตน ระดบกลาง

และระดบสง 6.2.4 โครงการ

แผนพฒนาโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศอบต. ประกอบดวย 3 โครงการ รายละเอยดโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศนาเสนอไวในภาคผนวก ง “โครงรประบบคอมพวเตอรและระบบเครอขายการสอสารขอมล” สาหรบคาอธบายโครงการทง 3 โครงการเปนดงน

1) โครงการพฒนาระบบเครอขายอบต. พฒนาระบบเครอขายเพอเชอมโยงหนวยงานภายในของอบต. ใหมความเรวท

เหมาะสมภายใตโครงสรางรปดาว (Star) พรอมทงเชอมตอเขากบเครอขายสากล เพอการเชอมโยงกบกรมฯ ทองถนจงหวด องคกรปกครองสวนทองถนอน และหนวยงานอนๆ

2) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรแมขาย

จดหาคอมพวเตอรแมขายของอบต. รองรบงานดานตางๆ โดยเครองคอมพวเตอรททาหนาทเปนแมขาย ไดแก

เครองแมขายสาหรบอเลกทรอนกสเมล (Mail Server)

Page 166: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 11

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เครองแมขายสาหรบเวบ (Web Server) เครองแมขายสาหรบฐานขอมล (Database Server) เครองแมขายสาหรบแฟมขอมล (File Server)

3) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรลกขาย

เพอใหอบต. จดหาเครองคอมพวเตอรลกขาย รวมทงจดหาเครองทดแทนเครองเดมทหมดอายการใชงาน เพอจดสรรใหกบหนวยงานตางๆ ใหเพยงพอตอการใชงาน ซงในปจจบนจากการสารวจขอมลพบวาองคการบรหารสวนตาบลมอตราสวนของคอมพวเตอรตอบคลากรเปน 1:10 โครงการจดหาคอมพวเตอรกาหนดเปาหมายอตราสวนคอมพวเตอรตอบคลากร ของอบต.เปน 1:3 โครงการนรวมถงการจดหาอปกรณตอพวงบางรายการ เชน เครองพมพ เครองสแกนเนอร ตลอดจนเครองคอมพวเตอรชนดพกพา 6.2.5 งบประมาณการลงทน สรปงบประมาณการลงทนดานโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศ แยกตามระดบของอบต. ไดดงน

ระดบความพรอม โครงการ ปท เตรยมการ เรมตน ปานกลาง สง

1) โครงการพฒนาระบบเครอขายอบต ** 2551 - 2553 460,000 460,000 460,000 460,000 2) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรแมขาย ** 2551 - 300,000 300,000 1,750,000 3) โครงการจดหาเครองคอมพวเตอรลกขาย ** 2551 - 2553 1,698,000 1,728,000 3,218,000 5,718,000

รวม 2,158,000 2,488,000 3,978,000 7,928,000

หมายเหต

1) เลขประมาณขางตนเปนราคาประมาณการเบองตน 2) การจดซอ จดจาง จะตองปฏบตตามระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ

Page 167: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 12

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6.3 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารอบต. 6.3.1 หลกการและเหตผล

ในการพฒนาการบรหาร การจดการ ตลอดจนการใหบรการประชาชนของอบต. ใหดขนถอเปนสวนหนงของการปฏรประบบราชการ ดวยการจดกระบวนงาน (work-flow) ใหเหมาะสม กะทดรด และนาเทคโนโลยสารสนเทศเขามาทดแทนหรอปรบปรงระบบงานปจจบนใหมประสทธภาพมากขน ซงจะสรางคณคาใหแกผรบบรการในดานความสะดวก รวดเรว รวมถงความโปรงใสตรวจสอบไดของระบบบรหารราชการอนจะสนบสนนบรรยากาศทเออตอการพฒนาในภาพรวม

แผนการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ และการใหบรการ มโครงการตางๆ ดงน

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอบต. ระยะท 1 (Back Office) 2. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอบต. ระยะท 2 (Back Office) 3. โครงการระบบสานกงานอตโนมต 4. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร

6.3.2 วตถประสงค

1) เพอสนองตอบนโยบาย e-Government ของรฐบาล ในการบรหารจดการหนวยงานภาครฐ โดยการนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนเครองมอในการปฏบตภารกจ

2) เพอประยกตใช ICT สาหรบการปฏบตภารกจของหนวยงานภายในอบต. 3) เพอใหหนวยงานทกหนวยของอบต. สามารถเขาถงขอมลและสงตอขอมลใน

กระบวนการเปนลาดบขนตอนการปฏบตงาน 4) เพอลดความซาซอนของขอมล โดยการใหทาการบนทกขอมลจากแหลงกาเนดขอมล

โดยตรง 5) เพอลดการใชกระดาษในกรณทตองสงเอกสารหรอหนงสอราชการตางๆ ทสามารถใช

เอกสารอเลกทรอนกสได 6) เพอใหการบรหารจดการดานขอมลของอบต. เปนเอกภาพภายใตมาตรฐานเดยวกน 7) เพอพฒนาระบบสานกงานอตโนมตในอบต. 8) เพอพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร

Page 168: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 13

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6.3.3 เปาหมาย 1) การบรหารจดการเปนไปอยางมประสทธภาพและโปรงใส 2) หนวยงานของอบต. มความเปนเอกภาพในดานขอมลและการปฏบตภารกจ 3) มระบบสารสนเทศทสามารถใชงานรวมกนไดทกหนวยงาน 4) มระบบสานกงานอตโนมต 5) มระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร 6) ลดขนตอนในการปฏบตงาน และการใชกระดาษอนจะเปนหนทางไปสการทางาน

แบบไรกระดาษ 6.3.4 โครงการ

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการประกอบดวย 4 โครงการ รายละเอยดคณสมบตระบบงานภายใตโครงการตางๆ นาเสนอไวในภาคผนวก ค “รายละเอยดคณสมบตระบบสารสนเทศ” สาหรบคาอธบายโครงการทง 4 โครงการ เปนดงน

1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอบต. ระยะท1 (Back Office) พฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานของอบต. อนไดแกการบรหารแผนงาน บรหาร

งบประมาณ บรหารงานพสด บรหารการเงนการคลง การใชกฎหมายระเบยบตางๆ ซงจะทาใหการบรหารจดการเปนไปอยางมประสทธภาพ เปนไปตามนโยบายรฐบาลอเลกทรอนกสของรฐบาล

การพฒนาระบบสารสนเทศภายใตโครงการน ประกอบดวยระบบดงตาราง

ระบบบรหารงานอบต.ระยะท 1 (back Office) อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงบประมาณ ค – 1 2. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานบญช การเงน ค - 2 3. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานพสด ค - 3 4. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานบคคล ค - 4 5. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานสารบรรณ ค - 5

2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอบต. ระยะท 2 เพอนาเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชกบการปฏบตงานตามภารกจของอบต.

เพมเตมจากระบบบรหารงานทวไประยะท 1 ไดแก งานสถตการคลง งานนตการ งานดานโยธา ประกอบดวยระบบสารสนเทศดงตาราง

Page 169: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 14

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระบบบรหารงานอบต.ระยะท 2 (งานตามภารกจ) อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ระบบงานสถตการคลง ค – 11 2. ระบบพฒนารายได/จดเกบรายได ค – 13 3. ระบบงานนตการ ค – 13 4. ระบบควบคมการใชเครองจกรกล ค – 23

3) โครงการระบบสานกงานอตโนมต การพฒนาระบบสานกงานอตโนมต เปนการเพมผลผลตและประสทธภาพของการ

ปฏบตงานในสานกงานอานวยความสะดวกในการปฏบตงาน รวมทงการตดตอสอสารระหวางพนกงานภายในอบต. และการตดตอกบหนวยงานภายนอก ระบบสานกงานอตโนมตจะชวยใหการประมวลผล เกบรกษา และแลกเปลยนขอมลขาวสารผานทางอปกรณสอสารตางๆ ในรปของสอผสมเปนไปอยางมประสทธภาพภายใตวตถประสงค นอกจากนระบบ Intranet เพอการบรหารสานกงานจะเปนสวนเชอมตอกบระบบบรหารงานของอบต. ทเปนระบบ back office

เพอพฒนาระบบจดการเอกสาร (Document Management System) เพอพฒนาระบบ Intranet เพอการบรหารสานกงานอบต.

ระบบสานกงานอตโนมต อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบ Intranet เพอการบรหารสานกงานอบต.และตดตามคาสงตางๆ ค – 32 2. ระบบจดการเอกสารและคลงเอกสาร (Document Management System) ค – 7

4) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหารและการตดสนใจ โดยทวไปผบรหารระดบสงตองการขอมลสารสนเทศในการบรหารงานและการตดสนใจอย

ตลอดเวลา ทงทเปนสารสนเทศทใชเปนประจาและเปนครงคราว และแบบทนททนใด สารสนเทศทใชกมหลายรปแบบทงทเปนโครงสรางและไมเปนโครงสราง เนองจากผบรหารมเวลาจากดในการประมวลขอมลขาวสาร อกทงการตดสนใจตองกระทาใหทนทวงท ทนตอสถานการณ นอกจากนผบรหารจะไมเชยวชาญในการใชระบบเนองจากไมไดใชดวยตนเอง โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหารเนนทการสรางทมบคลากรสารสนเทศแบบ Ad Hoc ใหคาแนะนาและสนบสนนความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศแกผบรหาร ทงนมใชเพยงการสรางระบบสารสนเทศขนมาใหมเทานน แตเปนการสรางระบบสารสนเทศทจะใชผลลพธของระบบตางๆ รวมถงแหลงขาวสารจากหนวยงานภายนอก เพอประมวลผลและเสนอผลการประมวลผลนตอผบรหาร เพอใชประกอบการตดสนใจทงนเพอ

เพอพฒนาบคลากรใหมความสามารถในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง

Page 170: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 15

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เพอพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร เพอเพมมลคาการใชงานระบบสารสนเทศของอบต. เพอพฒนาระบบสาหรบเปนเครองมอประกอบการบรหารตดสนใจ

ระบบสารสนเทศเพอการบรหารและการตดสนใจประกอบดวยระบบตางๆ ตามตาราง

ระบบสารสนเทศเพอการบรหาร อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ระบบสารสนเทศสาหรบผบรหารระดบสง (Executive Information System : EIS) ค – 10 2. ระบบสารสนเทศเพอการตดสนใจ (Decision Support System : DSS) ค – 30 6.3.5 งบประมาณการลงทน

สรปงบประมาณการลงทนระบบสารสนเทศเพอการบรหาร แยกตามระดบของอบต. ไดดงตาราง

งบประมาณ(บาท) โครงการ ปทดาเนนการ เตรยมการ เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอบต. ระยะท 1

2551 - - - -

2. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอบต. ระยะท 2

2552 - - 3,500,000 3,500,000

3. โครงการระบบสานกงานอตโนมต 2552 - 4,000,000 4,000,000 4,000,000 4. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร 2555 - - 4,000,000 4,000,000

รวม - 4,000,000 11,500,000 11,500,000

Page 171: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 16

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6.4 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการ 6.4.1 หลกการและเหตผล

เปนการพฒนาการใหบรการของอบต. ใหเปนทพงพอใจของประชาชนผรบบรการ โดยการบรณาการการใหบรการตางๆ ไดแก การขออนญาตประกอบกจการ การเกบภาษ การชาระคาธรรมเนยมตางๆ และบรการอนๆ มาไวเปนจดเดยว ทงนเพอใหผประกอบการและประชาชนไดรบความสะดวกรวดเรว ถกตองในการรบบรการซงกอใหเกดความมประสทธภาพของงานและมความโปรงใส

6.4.2 วตถประสงค

1) เพอสนองตอบนโยบาย e-Government ของรฐบาล ในการบรหารจดการหนวยงานภาครฐ โดยการนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนเครองมอ โดยการนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนเครองมอในการปฏบตภารกจ

2) เพอประยกตใช ICT สาหรบการใหบรการประชาชน ใหเกดความสะดวกรวดเรว ลดเวลา ลดขนตอน เปนทประทบใจของประชาชนผรบบรการ

3) เพอใหเกดการบรณาการระบบงานใหบรการมาไว ณ จดเดยว (One Stop Service) 4) เพอลดความซาซอนของขอมล โดยการใหทาการบนทกขอมลจากแหลงกาเนดขอมล

โดยตรง และสามารถเชอมโยงไปยงระบบตางๆ ทเกยวของ 5) เพอใหการใหบรการของอบต. เปนเอกภาพภายใตมาตรฐานเดยวกน

6.4.3 เปาหมาย 1) การบรการเปนไปอยางสะดวก รวดเรว มประสทธภาพ และโปรงใส 2) มความเปนเอกภาพในดานขอมลและการปฏบตภารกจ 3) มระบบสารสนเทศทสามารถใชรวมกนไดทกหนวยงานใหบรการ 4) ลดขนตอนในการขอบรการ

6.4.4 โครงการ แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการใหบรการประกอบดวย 2 โครงการ รายละเอยด

คณสมบตระบบงานภายใตโครงการตางๆ นาเสนอไวในภาคผนวก ค “รายละเอยดคณสมบตระบบสารสนเทศ” สาหรบคาอธบายโครงการทง 2 โครงการ เปนดงน

Page 172: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 17

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

1) โครงการพฒนาระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน จดระบบเพอใชในการบรหารการจดการภาษและทะเบยนทรพยสนขององคการบรหาร

สวนตาบล บนทกฐานขอมลภาษตางๆ เพอจดเกบเปนรายไดหลกในการนามาพฒนาอบต. ตอไป

ระบบงานในโครงการพฒนาระบบแผนทภาษและการจดเกบรายได อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน ค – 24

2) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว (One Stop Service) เปนการพฒนาระบบใหบรการและบรณาการระบบงานเพอการบรการประชาชนเขาไวเปน

จดเดยว เพอใหประชาชนผรบบรการสามารถตดตอราชการในทกเรองกบอบต.ไดอยางสะดวก บรณการระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน ระบบอน ๆ ทพฒนาเพมเตมอก ดงตาราง

ระบบงานในโครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบทะเบยนสถานประกอบการ ค – 14 2. ระบบฐานขอมลทะเบยนผประกอบการคาในตลาดสดและแผงลอย ค – 22

6.4.5 งบประมาณการลงทน

สรปงบประมาณการลงทนระบบสารสนเทศเพอการบรการ แยกตามระดบของอบต. ไดดงตาราง

งบประมาณ(บาท) โครงการ ปทดาเนนการ เตรยมการ เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการพฒนาระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน 2. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว

2551 2552 - 2553

- -

4,000,000 -

4,000,000 2,600,000

4,000,000 2,600,000

รวม - 4,000,000 6,600,000 6,600,000

Page 173: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 18

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6.5 แผนการพฒนาระบบภมสารสนเทศอบต. 6.5.1 หลกการและเหตผล ในการพฒนาระบบสารสนเทศทางภมศาสตร (GIS) ของอบต. ในแผนแมบทฉบบนไดมเปาหมายของการออกแบบระบบสารสนเทศทางทางภมศาสตรโดยรวมเพอใหเกดการบรณาการของขอมล GIS เกดการประสานการทางานภายในหนวยงานตางๆของอบต. ผบรหาร และผปฏบตการของอบต. สามารถใชประโยชนจาก GIS ในการปฏบตงาน การวางแผน และการตดสนใจ ไดอยางมประสทธภาพ และเปนประโยชนตอการปฏบตภารกจตางๆ อยางแทจรง รวมทงเพอใหสอดคลองกบแผนแมบทดานสารสนเทศภมศาสตรของประเทศไทย ทรฐจะนาเทคโนโลย GIS มาพฒนาเศรษฐกจและสงคม โดยไดมการกาหนดแนวคดของโครงสรางพนฐานทางดานสารสนเทศภมศาสตรระดบชาต (National Spatial Data Infrastructure: NSDI) ไวเพอใหเกดประโยชนสงสดจากฐานขอมลทมอยแลวและทกาลงจะพฒนาขน 6.5.2 วตถประสงค

1) เพอใหเกดการบรณาการของขอมล GIS เกดการประสานการทางานภายในหนวยงานตางๆ ของอบต.

2) เพอใหผบรหาร และผปฏบตการของอบต. สามารถใชประโยชนจาก GIS ในการปฏบตงาน การวางแผน และการตดสนใจไดอยางมประสทธภาพ

3) สนองตอบนโยบายดานสารสนเทศภมศาสตรของประเทศ ทรฐจะนาเทคโนโลยสารสนเทศ GIS มาพฒนาเศรษฐกจและสงคม

6.5.3 เปาหมาย

1) ระบบฐานขอมลสารสนเทศทางภมศาสตรของอบต. ทใชสนบสนนการปฏบตการของหน ว ย ง านต า ง ๆ ของอบต . และสามา รถส ง ผ า น ไปย ง ศ นย ป ฏ บ ต ก า รกระทรวงมหาดไทย

2) ระบบงานสารสนเทศทางภมศาสตรเพอสนบสนนการตดสนใจ และการตดตามประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรของอบต.ใหกบผบรหาร

3) ระบบงานสารสนเทศทางภมศาสตรทสามารถตอบสนองตอความตองการใชขอมลเชงพนทและขอเทจจรงทางกายภาพของอบต.

4) กระบวนการนาเขาขอมลสารสนเทศภมศาสตรและขอมลเชงบรรยายในแตละเรองทเกยวของกบยทธศาสตรหลกของอบต. จากหนวยงานเจาของขอมล

Page 174: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 19

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5) ฐานขอมลสารสนเทศภมศาสตรของอบต. มความถกตองสมบรณ สาหรบใชในการบรหารจดการอบต. แบบบรณาการ

6) คมอระบบงาน คมอการใชระบบงาน GIS ในสอทเหมาะสม

6.5.4 โครงการ การพฒนาระบบสารสนเทศทางภมศาสตรของอบต.จะแบงแผนปฏบตการออกเปน 3

โครงการรายละเอยดของโครงการแสดงไดดงภาคผนวก ง สาหรบคาอธบายโครงการทง 3 โครงการ เปนดงน

1) โครงการสารวจและจดทาขอมลภมศาสตรพนฐาน (Fundamental Geographic

Data Set-FGDS : FGDS) ของอบต. ขอมลภมศาสตรพนฐานเปนกลมขอมลทมผใชจานวนมาก และสามารถนาไปใชในการ

สรางฐานขอมลภมศาสตรกลมอนๆ ตอไป ขอมลพนฐานทางดาน FGDS ของอบต.แบงออกเปน 7 กลมคอ

กลมพนทเขตการปกครองและพนทบรหารจดการ กลมเสนทางนาและแหลงนา กลมเสนทางคมนาคมและขนสงทางบก กลมรายละเอยดเกยวกบทดน และอาคารสงปลกสราง กลมแผนทระวางทดน กลมขอมลระบบสาธารณปการตางๆ กลมขอมลจดความสง และเสนชนความสง

การพฒนา FGDS ของอบต.จะดาเนนการพฒนาใน 3 มาตราสวน ไดแก มาตราสวน 1:1000 มาตราสวน 1:4000 และมาตราสวน 1:20000 โดยการพฒนา FGDS ตามมาตราสวนตางๆ นนจะใชแผนท Digital มาตราสวน 1:1000 เปนขอมลฐานในการพฒนา FGDS

2) โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและงานบรหาร ของอบต.

โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและบรหารของอบต. มเปาหมายดงน

Page 175: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 20

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ใหเกดการใช GIS ในหนวยงานตางๆ ของอบต.อยางมประสทธภาพ และสอดคลองกบศกยภาพทหนวยงานนนมอย

ใหเกดการเชอมโยง แลกเปลยน และใชรวมกนของขอมล GIS ระหวางหนวยงานตางๆ ของอบต.ไดอยางสมบรณ

ผบรหาร และผปฏบตการอบต. สามารถใชประโยชนจาก GIS ในการปฏบตงาน การวางแผน และการตดสนใจ ไดอยางมประสทธภาพ และเปนประโยชนตอการปฏบตภารกจตางๆ อยางแทจรง

ขยายโอกาสในการเขาถงขอมล GIS ของอบต. ผานเครอขายอนเตอรเนตอยางทวถง สามารถเผยแพรขอมลพรอมโปรแกรมใหหนวยงานทเกยวของและประชาชน เพอใหเกดการใชขอมล GIS ไดอยางทวถงและกวางขวาง

สามารถใหบรการสบคนขอมล GIS ในระดบชมชนเมองทวประเทศ โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและงานบรหารของอบต. แบง

ออกเปน 2 โครงการยอยคอ โครงการจดหาระบบคอมพวเตอรและอปกรณ GIS ของอบต. จดหาระบบ

คอมพวเตอรและอปกรณ GIS ใน 2 สวนคอ 1) สวนผลตขอมล GIS ทมโครงสรางสถาปตยกรรมแบบ Client / Server เพอใหบรการทางดานการผลตขอมล และการวเคราะหขอมลสารสนเทศภมศาสตร โดยมอปกรณเครองคอมพวเตอร ประเภท Workstation เพอใชในการผลตหรอแกไขขอมล, เครอง Plotter สาหรบเปนอปกรณในการพมพแผนท GIS เครอง Digitizer สาหรบเปนอปกรณในการนาเขาขอมลของ GIS และ 2) สวนเผยแพรขอมล ทประกอบดวย Web Server, Internet Map Server และ Database Server โดยการใชงานของระบบจะเปนการใชงานผานระบบเครอขาย Fiber Optic ความเรวไมตากวา 1 GB

โครงการพฒนาบคลากรดาน GIS เพอจดฝกอบรมใหความรเกยวกบ GIS แกผบรหารเพอเปนแนวทางในการเลอกใชเทคโนโลยดาน GIS ไดอยางเหมาะสมในการบรหาร จดการอบต. และจดฝกอบรมใหบคลากรของอบต. มความร ความสามารถและทกษะในการใช GIS ตามลกษณะงานทรบผดชอบ 6.5.5 งบประมาณการลงทน

Page 176: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 21

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

สรปงบประมาณการลงทนระบบสารสนเทศทางภมศาสตร แยกตามระดบของอบต. ไดดงน

งบประมาณ(บาท) โครงการ ปทดาเนนการ เตรยมการ เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการสารวจและจดทาขอมลภมศาสตรพนฐาน FGDS

2.โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและงานบรหารของอบต.

โครงการจดหาระบบคอมพวเตอรและอปกรณ GIS

โครงการพฒนาบคลากรดาน GIS

2555

2555

- -

- -

- -

5,000,000

4,000,000

รวม - - - 9,000,000

Page 177: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 22

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6.6 แผนการพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานอบต. 6.6.1 หลกการและเหตผล

เพอนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการประชาสมพนธขอมลขาวสารดานตางๆ ของอบต. ใหเขาถงประชาชนกลมเปาหมายไดโดยงาย ปจจบนการใชเทคโนโลยสารสนเทศของประเทศมการขยายตวสงขน ประชาชนมการใชอนเตอรเนตกนมากขน ดงนนการเผยแพรขอมลผานอนเตอรเนตจงเปนชองทางทจะกระจายขาวสารไปยงผรบหรอประชาชนไดสะดวกและประหยด

6.6.2 วตถประสงค

1) เพอพฒนาระบบบรหารจดการประชาสมพนธ 2) เพอพฒนาระบบฐานขอมลความร 3) เพอพฒนาเวบไซดสาหรบประชาสมพนธขอมล 4) เพอเพมชองทางการประชาสมพนธขอมลสสาธารณชน

6.6.3 เปาหมาย 1) ประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารของอบต. ไดงายขน 2) มระบบสารสนเทศในการบรหารและจดการขอมลทตองการประชาสมพนธอยางเปน

ระบบ 3) พฒนาเวบไซดสาหรบประชาสมพนธขอมล 4) เพมชองทางการประชาสมพนธขอมลทรพยากรปาไมสสาธารณชน

6.6.4 โครงการ

แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอประชาสมพนธงานของอบต. ม 1 โครงการ รายละเอยดคณสมบตระบบงานภายใตโครงการตางๆนาเสนอไวในภาคผนวก ค “รายละเอยดคณสมบตระบบสารสนเทศ” สาหรบคาอธบายโครงการทง 1 โครงการ เปนดงน

1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข ใหบรการขอมลขาวสารแกประชาชนหรอผทสนใจทวไปเกยวกบงานดานตางๆ ของอบต.

รวมถงการบรการความร และอนๆ ดวยวตถประสงค เพอเผยแพรขอมลสสาธารณชน

Page 178: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 23

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เพอจดทาระบบบรหารงานประชาสมพนธ เชน การนาขอมลใหมเขาสระบบหรอการนาขอมลทลาสมยออกจากระบบทงายและสะดวกในการใชงาน

เพอประชาสมพนธขอมลโดยผานระบบเครอขายสากล และผใชบรการสามารถเขาถงขอมลตางๆ โดยผานโปรแกรม Web Browser

เพอเปนชองทางในการแลกเปลยนขอมลกบหนวยงานอนเพอประโยชนในการประชาสมพนธ

ระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธขอมลขาวสาร

และตดตามเรองราวรองทกข อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบสารสนเทศเพอการเผยแพรและประชาสมพนธขอมลขาวสาร 2. ระบบสารสนเทศเพอตดตามเรองราวรองทกข

ค - 17 ค - 17

6.6.5 งบประมาณการลงทน

สรปงบประมาณการลงทนระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธอบต. แยกตามระดบของอบต. ไดดงน

งบประมาณ(บาท) โครงการ ปทดาเนนการ เตรยมการ เรมตน ปานกลาง สง

1. โ ค ร ง ก า ร พ ฒ น า ร ะ บ บ ส า ร ส น เ ท ศ เ พ อ ก า รประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข

2551 -

-

2,500,000

2,500,000

รวม - - 2,500,000 2,500,000

Page 179: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 24

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6.7 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการพฒนาดานสงคม 6.7.1 หลกการและเหตผล

เพอนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการพฒนาดานสงคมของทองถน จดทาฐานขอมลพนฐานสาหรบการใหบรการดานสงคม ดานสาธารณสข ความจาเปนพนฐาน ดานชวตความเปนอยของประชาชนในทองถน ขอมลการดาเนนโครงการตางๆ วเคราะหปญหาและความตองการเพอการพฒนาสงคม 6.7.2 วตถประสงค

1) เพอจดทาฐานขอมลเพอการพฒนาทองถน 2) เพอจดทาระบบงานเพองานสขาภบาล อนามย และการปองกนสาธารณภย 3) เพอจดทาระบบอนเตอรเนตชมชน สาหรบการสอสาร และเปนแหลงความรของชมชน

6.7.3 เปาหมาย 1) มระบบสารสนเทศเพอการพฒนาทองถน 2) การพฒนาทองถนเปนไปอยางมประสทธภาพ สอดคลองกบสภาพแวดลอมของแตละ

ทองถน 6.7.4 โครงการ

1) โครงการพฒนาฐานขอมลเพอการพฒนาทองถน ทาการพฒนาระบบสารสนเทศขนพนฐานทมความจาเปนเรงดวนสาหรบใหบรการและ

เพอการพฒนาทองถน อนไดแกการบรการดานสาธารณสขพนฐาน การจดทาฐานขอมลชมชนและครวเรอนเพอการปองกนและการแกไขปญหาดานยาเสพตด รวมถงระบบฐานขอมลเพอการคมนาคมของทองถน

โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทองถนประกอบดวยระบบงานดงตาราง

ระบบงานในโครงการพฒนาฐานขอมลเพอการพฒนาทองถน อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ระบบสารสนเทศใหบรการทางดานสาธารณสข ค - 14 2. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานจราจรและวศวกรรมจราจร ค - 21 3. ระบบฐานขอมลชมชน / ครอบครว และปญหายาเสพตด ค - 22

Page 180: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 25

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

2) โครงการอนเตอรเนตชมชน จดทาศนยการใหบรการอนเตอรเนตแกประชาชนในทองถน เพอเปนชองทางในการ

ตดตอสอสาร กระจายขอมลขาวสาร และเปนแหลงศกษาหาความร โครงการจะประกอบดวยการเชาสญญาณ การจดหาแมขายอนเตอรเนต และการจดหาคอมพวเตอรลกขายสาหรบใหบรการ

3) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย และการปองกน

สาธารณภย พฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย และการปองกนสาธารณภย ทา

ฐานขอมลเกยวกบการจดเกบและทาลายขยะมลฝอยและสงปฏกล การตดตามผลการดาเนนงานของบคลากรทรบผดชอบตามภารกจทไดรบมอบหมาย การตดตามเกบคาธรรมเนยมการใหบรการสขาภบาลตางๆ รวมถงการเกบขอมลดานสาธารณภย การใหการชวยเหลอหรอแกไขบรรเทาสาธารณภย และประมวลผลจดทารายงานสถตเกยวกบสถต เพอประโยชนในการวางแผนปองกน

ระบบงานภายใตโครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย และการปองกนสาธารณภย เปนดงตาราง

ระบบงานในโครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล

อนามย และการปองกนสาธารณภย อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบฐานขอมลการกาจดขยะมลฝอย สงปฏกล และการบาบดนาเสย ค - 18 2. ระบบสารสนเทศเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ค - 19 6.7.2 งบประมาณการลงทน

สรปงบประมาณการลงทนระบบสารสนเทศเพอการพฒนาดานสงคม แยกตามระดบของอบต. ไดดงน

งบประมาณ(บาท) โครงการ ปทดาเนนการ เตรยมการ เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทองถน

2. โครงการอนเตอรเนตชมชน 3. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย และการปองกนสาธารณภย

2552 - 2555

2555 2551 - 2552

- - -

- - -

5,000,000

1,500,000 3,500,000

5,000,000

1,500,000 3,500,000

รวม - - 10,000,000 10,000,000

Page 181: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 26

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6.8 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการเรยนรตลอดชวตของชมชน 6.8.1 หลกการและเหตผล มงเนนในการใช ICT เปนชองทางสอสารระหวางอปท.ตอชมชน และการใช ICT เพอขยายโอกาสการเขาถงแหลงขอมลความรเพอการเรยนรของประชาชนในเขต โดยสามารถกระจายขาวสารทวไป ขาวสารสาธารณสข ขาวสารการศกษา และอนๆ ประชาชนในเขตสามารถเขาถงขอมลขาวสาร 6.8.2 วตถประสงค

1) เพอใช ICT เปนชองทางสอสารระหวางอปท.กบชมชน 2) เพอขยายโอกาสการเขาถงแหลงขอมลขาวสารของประชาชน 3) เพอใช ICT ในการเผยแพรขอมล

6.8.3 โครงการ 1) โครงการศนยความรทองถน (Local Learning Center) จดทาศนยเพอสงเสรมการเรยนรตลอดชวตของชมชนในทองถนโดยการจดหาเครองมอ

อปกรณเพอการเรยนรดวยตนเอง จดหาความรทจดไวในสอรปแบบตางๆเชน วดโอ ซด ดวด และความรในอนเตอรเนต จดหาระบบ e-Learning ทเปนประโยชนสาหรบทองถนมบทเรยนความรทเกยวของกบการประกอบอาชพ การพฒนาชวตความเปนอย และอนๆ รวมทงจดทาหองสมดและมระบบสารสนเทศหองสมด

3) โครงการพฒนาฐานขอมลภมปญญาและวฒนธรรมทองถน แตละทองถนมภมปญญาทสบทอดมาจากบรรพบรษ เปนเอกลกษณ เปนวฒนธรรมทม

ประโยชนควรอนรกษและถายทอดตอไปยงลกหลาน จาเปนทจะตองมการจดทาฐานขอมลทจะจดเกบความรภมปญญาดงกลาว เพอประโยชนในการถายทอดความรหรอเรยนรสาหรบผทสนใจในทองถน และบคคลทสนใจ

ระบบโครงการพฒนาศนยการเรยนรทองถน อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ศนยความรทองถน และ e-Learning ค - 29 2. ระบบหองสมด ค - 29 3. ระบบฐานขอมลภมปญญาชาวบาน (Knowledge/Knowledge management,KM) ค - 30

Page 182: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 27

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6.8.4 งบประมาณการลงทน

สรปงบประมาณการลงทนระบบสารสนเทศเพอการเรยนรตลอดชวตของชมชน แยกตามระดบของอบต. ไดดงน

งบประมาณ(บาท) โครงการ ปทดาเนนการ เตรยมการ เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการศนยความรทองถน (Local Learning Center) 2. โครงการพฒนาระบบ e-Learning ทองถน 3. โครงการพฒนาฐานขอมลภมปญญาและวฒนธรรมทองถน

2551 - 2555 2553 2551

- - -

3,300,000 - -

3,300,000 2,500,000 1,000,000

3,300,000 2,500,000 1,000,000

รวม - 3,300,000 6,800,000 6,800,000

Page 183: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 28

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6.9 แผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอโรงเรยนในชมชน 6.9.1 หลกการและเหตผล แผนงานเทคโนโลยสารสนเทศเพอการโรงเรยนมงเนนในการนา ICT มาใชในการผลตฐานความร สรางสอการเรยนการสอน ครและนกเรยนสามารถเขาถงแหลงความรตางๆ โดยผานทางอนเตอรเนต รวมถงการนา ICT มาใชในการบรหารจดการดานการศกษา ใหทกโรงเรยนมมาตรฐานเดยวกนตลอดจนสรางเครอขายการศกษาระหวางโรงเรยนในสงกด และโรงเรยนอนๆ 6.9.2 วตถประสงค

1) เพอใหการบรหารของโรงเรยนในสงกดเปนมาตรฐานเดยวกนและมประสทธภาพในการบรหาร

2) เพอใช ICT สาหรบบรหารจดการเรยนการสอน การวดผล การใชหองเรยน การจดทาประวตนกเรยน การสอบคดเลอก และการตดตามพฒนาการดานตางๆ ของนกเรยน

3) เพอยกระดบคณภาพการศกษาดานการเรยนการสอนของโรงเรยน 4) เพอทาการตดตงระบบอนเตอรเนตใหกบทกโรงเรยนในสงกด 5) เพอใหครและนกเรยนสามารถเขาถงและใชประโยชนจากแหลงความรทมใน

อนเตอรเนต 6) เพอพฒนาเครอขายสาหรบการตดตอสอสารระหวางทกโรงเรยนในสงกดใหสามารถ

ทาไดผานระบบอนเตอรเนต 7) เพอสนองตอบนโยบายของรฐบาลในการประยกตใช ICT ในการศกษา

6.9.3 เปาหมาย

1) การบรหารการจดการดานการเรยนการสอนจะเปนไปอยางมประสทธภาพ 2) ผบรหารสามารถตดตามความกาวหนาของการดาเนนการศกษาของโรงเรยนในสงกด

ได 3) คณภาพดานการเรยนการสอนของโรงเรยนในสงกดดยงขน 4) ครและนกเรยนมแหลงความรเพมขน สามารถเขาถงแหลงความรโดยไมมอปสรรค

ดานเวลา และสถานท 5) นกเรยนและผปกครองมความพงพอใจในการจดการเรยนการสอนเพมมากขน

Page 184: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 29

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6) การประสานงานระหวางโรงเรยนในสงกดและผบรหารของเมองดยงขนไมถกจากดในเรองเวลา และสถานท

6.9.4 โครงการ

1) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารโรงเรยนในสงกด การจดการดานการศกษา ICT ทจาเปนสาหรบการบรหารจดการดานการศกษา มดงน

ระบบการสอบคดเลอกและรบนกเรยนใหม ระบบทะเบยนประวตนกเรยน ระบบงานทะเบยน ระบบการจดตารางสอน ระบบจดเกบประวตสขภาพของนกเรยน

ระบบโครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานดานการศกษาของ

โรงเรยน อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบบรหารการศกษา ค - 31 2. ระบบบรหารโรงเรยน ค - 31

2) โครงการอนเตอรเนตโรงเรยน อนเตอรเนตเปนแหลงความรทใหญทสดในโลก บรรจเนอหาความรครอบคลมทกดานใน

ทกสวนของโลกและมการเพมเตมปรบเปลยนหมนเวยนความรใหมๆ อยตลอดเวลา ดงนนจงเปนประโยชนตอคร นกเรยนในสงกดเปนอยางยงถาหากสามารถเขาถงแหลงความรทมอนเตอรเนตได

โครงการพฒนาระบบอนเตอรเนตโรงเรยน เปนโครงการตดตงระบบอนเตอรเนตใหกบทกโรงเรยนในสงกด เพอใหครและนกเรยนสามารถเขาถงแหลงความรทมอยในอนเตอรเนต อนจะเปนสวนทาใหเกดการพฒนาคณภาพดานการเรยนการสอนของโรงเรยนในสงกดใหดยงขน

Page 185: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 30

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6.9.5 งบประมาณการลงทน

สรปงบประมาณการลงทนระบบสารสนเทศเพอโรงเรยนในชมชน แยกตามระดบของอบต. ไดดงน

งบประมาณ(บาท) โครงการ ปทดาเนนการ เตรยมการ เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารโรงเรยน

2. โครงการอนเตอรเนตโรงเรยน 3. โครงการหองคอมพวเตอรโรงเรยน

2554

2554 2553 - 2554

- - -

3,000,000

1,000,000 2,000,000

3,000,000

1,000,000 2,000,000

3,000,000

1,000,000 2,000,000

รวม - 6,000,000 6,000,000 6,000,000

Page 186: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 31

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6.10 แผนพฒนาระบบสารสนเทศเพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว 6.10.1 หลกการและเหตผล แผน ICT เพอการสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยวมจดมงหมายในการขยายการใช ICT ในการประชาสมพนธสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยวใหมประสทธภาพครอบคลมสออเลกทรอนกสทกประเภท ตดตงปายประชาสมพนธอเลกทรอนกสตามสถานททเหมาะสม และดาเนนการอยางตอเนองและถาวร 6.10.2 วตถประสงค

1) เพอขยายการนา ICT มาใชในการประชาสมพนธเพอการสงเสรมเศรษฐกจ 2) เพอใหการดาเนนงานเปนไปอยางตอเนองและถาวร

6.10.3 เปาหมาย 1) มศนยรวมขอมลการทองเทยวของอปท. ทใหบรการนกทองเทยวอยางสะดวก รวดเรว

ไมจากดเวลา และสถานท ผานทางสออเลกทรอนกสตางๆ 2) มการเชอมโยงศนยขอมลการทองเทยวของอปท. กบผประกอบการ 3) มหนวยงานรบผดชอบปฏบตงานอยางถาวร

6.10.4 โครงการ 1) โครงการจดทาฐานขอมลแหลงทองเทยว

จดทาระบบสารสนเทศเพอบนทกขอมลแหลงทองเทยว ภาพประกอบแหลงทองเทยว และสภาพพนท จดเดนของแหลงทองเทยว บนทกขอมลของสถานประกอบการทางดานทพกอาศย ประเภทตางๆ บนทกขอมลของสถานประกอบการประเภทรานอาหาร สถานบรการ สถานบนเทงและอนๆ ในเขตอปท เพอชกจงใหนกทองเทยวมความสนใจในแหลงทองเทยวแตละแหง และอานวยความสะดวกในการใหบรการขอมลแกนกทองเทยวหรอผทสนใจทวไป รวมถงเพอการวางแผนในการสงเสรมการทองเทยวของผบรหารระดบสง

โครงการฐานขอมลแหลงทองเทยว อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบฐานขอมลทรพยากรธรรมชาตและแหลงทองเทยว ค – 19

Page 187: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 32

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6.10.5 งบประมาณการลงทน สรปงบประมาณการลงทนระบบสารสนเทศเพอสงเสรมเศรษฐกจและการทองเทยว แยก

ตามระดบของอบต. ไดดงน

งบประมาณ(บาท) โครงการ ปทดาเนนการ เตรยมการ เรมตน ปานกลาง สง

1. โครงการจดทาฐานขอมลแหลงทองเทยว 2552 - - 1,000,000 1,000,000 รวม - - 1,000,000 1,000,000

Page 188: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 33

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6.11 แผนการพฒนาทรพยากรบคคลเพอการทางานภายใตวฒนธรรมอเลกทรอนกส (e-SubdistrictCulture) 6.11.1 หลกการและเหตผล

อบต. จาเปนตองเตรยมความพรอมของบคลากรใหมความร ความเขาใจในดานเทคโนโลยสารสนเทศอยางเพยงพอทจะรองรบแผนงานตางๆ ในแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถนเพอพฒนาใหอบต. เปนหนวยงานทสามารถใหบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพตามเจตนารมณทตงไว

6.11.2 เปาหมาย

1) ฝกอบรมบคลากรของอบต.ใหมความรความสามารถในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสมเพอตอบสนองภารกจของตน

2) กาหนดแนวทางการฝกอบรมใหมความเหมาะสมกบบคลากรในแตละระดบ และสายงาน โดยพจารณาจากหนาทความรบผดชอบของแตละบคลากร เชน บคลากรระดบผบรหาร บคลากรสายปฏบตการ เปนตน

3) การสงเสรมใหประชาชนมความรความเขาใจในการใชบรการระบบสารสนเทศทจาเปนของอบต.

6.11.3 โครงสรางหลกสตรการฝกอบรม

เปนการพฒนาบคลากรใหมความร ความสามารถทางดานเทคโนโลยสารสนเทศอยางเพยงพอทจะสนบสนนการใชงานเทคโนโลยไดอยางมประสทธภาพ โดยการฝกอบรมบคลากร ใหมทกษะ ความร ความเขาใจในเทคโนโลยสารสนเทศทเกยวของกบภาระหนาทความรบผดชอบของตน ตามแนวทางการฝกอบรมเฉพาะสงทจาเปน ซงจะมงเนนใหดาเนนการฝกอบรมบคลากรแตกตางกนตามระดบ และสายงาน โดยพจารณาจากหนาทความรบผดชอบของบคลากร แบงโครงสรางหลกสตรการฝกอบรมไดทงหมด 3 กลม คอ หลกสตรการฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ หลกสตรการฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ และหลกสตรการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

1) การฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ (User Training) ในการฝกอบรมบคลากรในกลมน เนนทกษะทจาเปนตองใชในการปฏบตประจาวน เพอใหบคลากร

Page 189: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 34

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

สามารถใชงานเครองคอมพวเตอร อปกรณสารสนเทศตอพวง และโปรแกรมประยกตไดอยางมประสทธภาพ โดยไมจาเปนตองมความรความเขาใจทางดานกลไกภายในของอปกรณ และการทางานในเชงเทคนคของโปรแกรมประยกต

การฝกอบรมทกษะพนฐานในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ (Basic Training) เปนการอบรมใหบคลากรมทกษะพนฐานในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ เชนการปด/เปดเครองคอมพวเตอร การใชงานระบบปฏบตการวนโดว การเปด/ปดใชงานโปรแกรมประยกตพนฐาน การใชงานเมาส การดแลรกษาเครองคอมพวเตอรเบองตน และอปกรณสารสนเทศตอพวงตางๆ การใชงานอนเตอรเนตและเครอขายในองคกร เปนตน เพอใหรสกคนเคยกบเทคโนโลยมากขน

การฝกอบรมทกษะพนฐานในการใชระบบสารสนเทศสานกงานอตโนมต (OA-Office Automation) เปนการอบรมใหบคลากรมทกษะพนฐานในการใชงานระบบสารสนเทศสานกงานอตโนมต เชน การใชงานโปรแกรมประมวลผลคา (Word Processing) โปรแกรมตารางคานวณอเลกทรอนกส (Spreadsheet) โปรแกรมนาเสนอขอมล (Presentation) โปรแกรมรบสงจดหมายอเลกทรอนกส เปนตน เพอชวยในการสนบสนนการปฏบตงานของบคลากรมากขน โดยบคลากรจะไดรบการฝกอบรมเฉพาะโปรแกรม และเฉพาะในสงทจาเปนตอการใชงานเทานน เพอเปดโอกาสใหบคลากรอนทมความจาเปนตองใชงานไดรบการอบรมอยางทวถง

การฝกอบรมการวเคราะหขอมลตามสายงาน (Analytical Training) เปนการอบรมเพอใหบคลากรระดบหวหนางาน ผอานวยการกอง หรอผอานวยการสานก สามารถวเคราะห แยกแยะ และสรปผลขอมล เชนโปรแกรมสาหรบประมวลขอมลทางสถต โปรแกรมวเคราะหขอมล เพอใชประโยชนในการรบรสภาพความเปนไปของงานเสรมการตดสนใจ และการแกปญหาระดบหนวยงาน

การฝกอบรมระบบงานประยกตเฉพาะทาง (Domain Applications Training) เปนการอบรมใหแกบคลากรทมหนาทรบผดชอบในการดาเนนงานบนระบบงานสารสนเทศประยกตโดยตรง เชน เจาหนาทบนทกขอมล วศวกร เจาหนาทฝายชาง เจาหนาทการศกษา เจาหนาทงานประชาสมพนธ ดงนนบคลากรจะตองไดรบการอบรมในเรองทกษะการใชงานระบบงานประยกต รวมทงรายละเอยดขนตอนการใชงาน รวมทงสรางจตสานกในการใชงาน

Page 190: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 35

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระบบงานดงกลาวดวยเพอให บคลากรสามารถใชระบบงานไดอยางมประสทธภาพ และเปนการใชงานแบบยงยน

2) การฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ (Executive & Management Training) เปนการฝกอบรมใหผบรหารระดบสง เชน นายก รองนายก ปลดองคการบรหารสวนตาบล เปนตน เกดทศนคตทดตอการใชเทคโนโลยสารสนเทศ และนาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารและจดการอบต. โดยเนอหาการอบรมจะมงเนนเชงบรรยายสรปสาหรบเทคโนโลยสารสนเทศใหมๆ และการแสดงเทคโนโลยตางๆ เชน เทคโนโลยสอสารไรสาย เทคโนโลยสารสนเทศทางภมศาสตร เปนตน

3) การฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ (IT Staff Training) เปนการฝกอบรมสาหรบบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศในเชงเทคนคของการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ เชน การบรหารจดการโครงการระบบสารสนเทศ การดแลรกษาระบบคอมพวเตอร ระบบเครอขาย และอปกรณสารสนเทศตอพวง การรกษาความปลอดภยบนระบบเครอขาย การดแลรกษาฐานขอมล เปนตน ตลอดจนกระทงการฝกปฏบตเพอใหเกดทกษะในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ เพอสนบสนนการปฏบตงานของบคลากรตามสายงานหลก และบคลากรระดบบรหารจดการของอบต.ไดอยางเตมรปแบบ รวมทงการถายทอดความร การใหคาปรกษาและใหคาแนะนาในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ แกบคลากรของหนวยงานและผบรหารระดบสงของอบต.ดวย

6.11.4 งบประมาณการลงทน

สรปงบประมาณการลงทนระบบสารสนเทศเพอโรงเรยนในชมชน แยกตามระดบของอบต. ไดดงน

งบประมาณ(บาท) โครงการ ปทดาเนนการ เตรยมการ เรมตน ปานกลาง สง

1) โครงการฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ

2) โครงการฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ 3) โครงการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลย

สารสนเทศ

2551 - 2555

2551 - 2555 2551 - 2555

1,110,000

300,000 1,680,000

2,070,000

450,000 3,020,000

2,070,000

450,000 3,020,000

รวม 3,090,000 5,540,000 5,540,000

Page 191: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 36

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประมาณการการลงทนโดยรวม ของอบต.

Page 192: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 37

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประมาณการการลงทน อบต. ระดบเตรยมการ

Page 193: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 38

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ

ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

ระบบเครอขาย รวมเงน 360,000 50,000 50,000 460,000

1 Switch 50,000 3 150,000 3 150,000

2 UPS(สาหรบ switch) 8,000 3 24,000 3 24,000

3 คาตดตงอปกรณและคาอปกรณสายสญญาณ 50,000 3 150,000 1 50,000 1 50,000 5 250,000

4 คาเชาในการเชอมตอ Internet ADSL 36,000 1 36,000 1 36,000 ระบบคอมพวเตอรลกขาย รวมเงน 1,134,000 282,000 282,000 1,698,000

1 เครองไมโครคอมพวเตอร 55,000 6 330,000 3 165,000 3 165,000 12 660,000 2 Notebook 65,000 1 65,000 1 65,000 3 เครองพมพ Laser Printer 20,000 2 40,000 2 40,000 4 Dot Matrix Printer 29,000 6 174,000 3 87,000 3 87,000 12 348,000 5 เครองแสกนเนอร A4 10,000 3 30,000 3 30,000 6 LCD Projector 85,000 1 85,000 1 85,000 ซอฟตแวร 1 โปรแกรมสาเรจรปมาตรฐาน 10,000 6 60,000 3 30,000 3 30,000 12 120,000 2 โปรแกรมการคานวณทางสถต 50,000 1 50,000 1 50,000 3 โปรแกรมประเภท CAD 100,000 1 100,000 1 100,000

Page 194: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 39

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป ลาดบท

รายการ

ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

4 ซอฟตแวรคานวณโครงสราง 200,000 1 200,000 1 200,000 หมายเหต

1) เลขประมาณขางตนเปนราคาประมาณการเบองตน 2) การจดซอ จดจาง จะตองปฏบตตามระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ

Page 195: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 40

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประมาณการการลงทน อบต.ระดบเรมตน

Page 196: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 41

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

ระบบเครอขาย รวมเงน 360,000 50,000 50,000 460,000

1 Switch 50,000 3 150,000 3 150,000

2 UPS(สาหรบ switch) 8,000 3 24,000 3 24,000

3 คาตดตงอปกรณและคาอปกรณสายสญญาณ 50,000 3 150,000 1 50,000 1 50,000 5 250,000

4 คาเชาในการเชอมตอ Internet ADSL 36,000 1 36,000 1 36,000

ระบบคอมพวเตอรแมขาย รวมเงน 300,000 - - 300,000

1 เครอง server

Network Server 150,000 1 150,000 1 150,000

Mail & Web & File Server 150,000 1 150,000 1 150,000

ระบบคอมพวเตอรลกขาย รวมเงน 1,164,000 282,000 282,000 1,728,000

2 เครองไมโครคอมพวเตอร 55,000 6 330,000 3 165,000 3 165,000 12 660,000

3 Notebook 65,000 1 65,000 1 65,000

4 เครองพมพ Laser Printer 20,000 2 40,000 2 40,000

5 Dot Matrix Printer 29,000 6 174,000 3 87,000 3 87,000 12 348,000

6 เครองสแกนเนอร A4 10,000 6 60,000 6 60,000

Page 197: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 42

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

7 LCD Projector 85,000 1 85,000 1 85,000

ซอฟตแวร

1 โปรแกรมสาเรจรปมาตรฐาน 10,000 6 60,000 3 30,000 3 30,000 12 120,000

2 โปรแกรมการคานวณทางสถต 50,000 1 50,000 1 50,000

3 โปรแกรมประเภท CAD 100,000 1 100,000 1 100,000

4 ซอฟตแวรคานวณโครงสราง 200,000 1 200,000 1 200,000 หมายเหต

1) เลขประมาณขางตนเปนราคาประมาณการเบองตน 2) การจดซอ จดจาง จะตองปฏบตตามระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ

Page 198: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 43

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

รายการ ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 ปท 2554 ปท 2555

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงาน อบต. ระยะท1

- - - - -

2. โครงการระบบสานกงานอตโนมต - 4,000,000 - - -

3. โครงการสารวจและบนทกขอมลระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน

4,000,000 - - - -

4. โครงการพฒนาศนยการเรยนร อบต. (Local Learning Center)

- - 3,300,000 - -

5. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารโรงเรยน

- - - - 3,000,000

6. โครงการอนเตอรเนตโรงเรยน - - - 1,000,000 -

7. โครงการหองคอมพวเตอรโรงเรยน - - - 2,000,000 -

8. โครงการฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ 222,000 222,000 222,000 222,000 222,000

9. โครงการฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000

10. โครงการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ 336,000 336,000 336,000 336,000 336,000

รวม 4,618,000 4,618,000 3,918,000 3,618,000 3,618,000

Page 199: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 44

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประมาณการการลงทน อบต.ระดบปานกลาง

Page 200: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 45

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ

ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

ระบบเครอขาย รวมเงน 360,000 50,000 50,000 460,000

1 Switch 50,000 3 150,000 3 150,000

2 UPS(สาหรบ switch) 8,000 3 24,000 3 24,000

3 คาตดตงอปกรณและคาอปกรณสายสญญาณ 50,000 3 150,000 1 50,000 1 50,000 5 250,000

4 คาเชาในการเชอมตอ Internet ADSL 36,000 1 36,000 1 36,000 ระบบคอมพวเตอรแมขาย รวมเงน 300,000 - - 300,000

1 เครอง server Network Server 150,000 1 150,000 1 150,000 Mail & Web & Database & File Server 150,000 1 150,000 1 150,000 ระบบคอมพวเตอรลกขาย รวมเงน 2,264,000 477,000 477,000 3,218,000

2 เครองไมโครคอมพวเตอร 55,000 12 660,000 6 330,000 6 330,000 24 1,320,000 3 Notebook 65,000 2 130,000 2 130,000 4 เครองพมพ Laser Printer 20,000 6 120,000 6 120,000 5 Dot Matrix Printer 29,000 6 174,000 3 87,000 3 87,000 12 348,000 6 เครองสแกนเนอร A4 10,000 6 60,000 6 60,000 7 LCD Projector 150,000 1 150,000 1 150,000

Page 201: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 46

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ

ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

ซอฟตแวร 1 ซอฟตแวรระบบฐานขอมล 500,000 1 500,000 1 500,000 1 ซอฟตแวรระบบฐานขอมล 500,000 1 500,000 1 500,000 2 โปรแกรมสาเรจรปมาตรฐาน 10,000 12 120,000 6 60,000 6 60,000 24 240,000 3 โปรแกรมการคานวณทางสถต 50,000 1 50,000 1 50,000 4 โปรแกรมประเภท CAD 100,000 1 100,000 1 100,000 5 ซอฟตแวรคานวณโครงสราง 200,000 1 200,000 1 200,000

หมายเหต

1) เลขประมาณขางตนเปนราคาประมาณการเบองตน 2) การจดซอ จดจาง จะตองปฏบตตามระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ

Page 202: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 47

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

รายการ ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 ปท 2554 ปท 2555

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงาน อบต. ระยะท1

- - - - -

2. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงาน อบต. ระยะท2

- 1,500,000 2,000,000 - -

3. โครงการระบบสานกงานอตโนมต - 4,000,000 - - -

4. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร - - - - 4,000,000

5. โครงการสารวจและบนทกขอมลระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน

4,000,000 - - - -

6. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว (One Stop Service)

- 1,800,000 800,000 - -

7. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข

2,500,000 - - - -

8. โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาอบต. - 1,000,000 1,500,000 - 2,500,000

9. โครงการอนเตอรเนตชมชน - - - - 1,500,000

10. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย สงแวดลอมและการปองกนสาธารณภย

2,000,000 1,500,000 - - -

11. โครงการพฒนาศนยการเรยนร อบต. (Local Learning Center)

- - 3,300,000 - -

12. โครงการพฒนาระบบ e-Learning - - 2,500,000 - -

13. โครงการพฒนาฐานขอมลภมปญญาและวฒนธรรมตาบล

1,000,000 - - - -

14. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารโรงเรยน - - - - 3,000,000

15. โครงการอนเตอรเนตโรงเรยน - - - 1,000,000 -

16. โครงการหองคอมพวเตอรโรงเรยน - - - 2,000,000 -

17. โครงการจดทาฐานขอมลแหลงทองเทยว - 1,000,000 - - -

18. โครงการฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ 414,000 414,000 414,000 414,000 414,000

19. โครงการฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ 90,000 90,000 90,000 90,000 90,000

20. โครงการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ 604,000 604,000 604,000 604,000 604,000

รวม 10,608,000 11,908,000 11,208,000 4,108,000 12,108,000

Page 203: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 48

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประมาณการการลงทน อบต.ระดบสง

Page 204: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 49

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ

ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

ระบบเครอขาย รวมเงน 360,000 50,000 50,000 460,000

1 Switch 50,000 3 150,000 3 150,000

2 UPS(สาหรบ switch) 8,000 3 24,000 3 24,000

3 คาตดตงอปกรณและคาอปกรณสายสญญาณ 50,000 3 150,000 1 50,000 1 50,000 5 250,000

4 คาเชาในการเชอมตอ Internet ADSL 36,000 1 36,000 1 36,000 ระบบคอมพวเตอรแมขาย รวมเงน 1,750,000 - - 1,750,000 1 เครอง server Network Server 350,000 1 350,000 1 350,000 Mail & Web & File Server 700,000 1 700,000 1 700,000 Database Server 700,000 1 700,000 1 700,000

ระบบคอมพวเตอรลกขาย รวมเงน 4,764,000 477,000 477,000 5,718,000 2 เครองไมโครคอมพวเตอร 55,000 12 660,000 6 330,000 6 330,000 24 1,320,000 3 Notebook 65,000 2 130,000 2 130,000 4 เครองพมพ Laser Printer 20,000 6 120,000 6 120,000 5 Dot Matrix Printer 29,000 6 174,000 3 87,000 3 87,000 12 348,000 6 เครองสแกนเนอร A4 10,000 6 60,000 6 60,000 7 LCD Projector 150,000 1 150,000 1 150,000

Page 205: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 50

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 รวม 3 ป

ลาดบท

รายการ

ราคา/หนวย จานวน งบประมาณ (บาท) จานวน งบประมาณ

(บาท) จานวน งบประมาณ (บาท)

จานวนรวม

รวมทงสน (บาท)

ซอฟตแวร 1 ซอฟตแวรระบบฐานขอมล 3,000,000 1 3,000,000 1 3,000,000 2 โปรแกรมสาเรจรปมาตรฐาน 10,000 12 120,000 6 60,000 6 60,000 24 240,000 3 โปรแกรมการคานวณทางสถต 50,000 1 50,000 1 50,000 4 โปรแกรมประเภท CAD 100,000 1 100,000 1 100,000 5 ซอฟตแวรคานวณโครงสราง 200,000 1 200,000 1 200,000

หมายเหต

1) เลขประมาณขางตนเปนราคาประมาณการเบองตน 2) การจดซอ จดจาง จะตองปฏบตตามระเบยบ และกฎหมายทเกยวของ

Page 206: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 51

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

รายการ ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 ปท 2554 ปท 2555

1. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงาน อบต. ระยะท1

- - - - -

2. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงาน อบต. ระยะท2

- 1,500,000 2,000,000 - -

3. โครงการระบบสานกงานอตโนมต - 4,000,000 - - -

4. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร - - - - 4,000,000

5. โครงการสารวจและบนทกขอมลระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน

4,000,000 - - - -

6. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรการจดเดยว (One Stop Service)

- 1,800,000 800,000 - -

7. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประชาสมพนธขอมลขาวสารและตดตามเรองราวรองทกข

2,500,000 - - - -

8. โครงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาอบต. - - 3,300,000 - -

9. โครงการอนเตอรเนตชมชน - - - - 1,500,000

10. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพองานสขาภบาล อนามย สงแวดลอมและการปองกนสาธารณภย

- 1,500,000 - - -

11. โครงการพฒนาศนยการเรยนร อบต. (Local Learning Center)

2,000,000 1,000,000 1,500,000 - 2,500,000

12. โครงการพฒนาระบบ e-Learning - - 2,500,000 - -

13. โครงการพฒนาฐานขอมลภมปญญาและวฒนธรรมตาบล

1,000,000 - - - -

14. โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารโรงเรยน

- - - - 3,000,000

15. โครงการอนเตอรเนตโรงเรยน - - - 1,000,000 -

16. โครงการหองคอมพวเตอรโรงเรยน - - - 2,000,000 -

17. โครงการจดทาฐานขอมลแหลงทองเทยว - 1,000,000 - - -

18. โครงการฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ 414,000 414,000 414,000 414,000 414,000

19. โครงการฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ 90,000 90,000 90,000 90,000 90,000

20. โครงการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ 604,000 604,000 604,000 604,000 604,000 21. โครงการสารวจและจดทาขอมลภมศาสตรพนฐาน

FGDS - - - - 5,000,000

Page 207: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 6 - 52

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

รายการ ปท 2551 ปท 2552 ปท 2553 ปท 2554 ปท 2555

22. โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน GIS เพองานบรการและงานบรหารของอบต. - - - - 4,000,000

รวม 10,608,000 11,908,000 11,208,000 4,108,000 21,108,000 ** การคานวณงบประมาณในการดาเนนการสารวจขอมลแผนทภาษใหอางองการคานวณจากระเบยบในการปฏบตการจดทาแผนทภาษทะเบยนทรพยสน

Page 208: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 7 - 1

บทท 7 การดาเนนงานในสวนของกรม

เนองจากองคกรปกครองสวนทองถนจานวนมากมความแตกตางในดานความพรอม และ

สภาพแวดลอมในการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ มหลายองคกรปกครองสวนทองถนทยงไมมความพรอม ทงเนองจากขาดบคลากร และงบประมาณ กรมสงเสรมฯ ในฐานะทมบทบาทเปนศนยรวมสงเสรมพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศจงควรเขามามบทบาทในการสงเสรมเปนทปรกษาในการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศเพอองคกรปกครองสวนทองถนโดยรวม โดยมเปาหมายดงน

เพอจดหาระบบสารสนเทศทจาเปนพนฐานสาหรบองคกรปกครองสวนทองถนในระดบทยงไมมความพรอมเนองจากขาดงบประมาณและบคลากร

เพอการใชสารสนเทศรวมกนสาหรบองคกรปกครองสวนทองถนทยงไมมความพรอม ซงเปนการประหยดงบประมาณไดเปนอยางด

กรมสงเสรมเปนผใชขอมลสารสนเทศหลกจากองคกรปกครองสวนทองถนและเปนศนยกลางในการแลกเปลยนขอมลสารสนเทศระหวางองคกรปกครองสวนทองถน กบหนวยงานอนๆ

เพอสงเสรมดานการพฒนาบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน

ระบบสารสนเทศทกรมสงเสรมฯควรเปนศนยกลางพฒนาใหกบอปท. มดงน จดทาระบบสารสนเทศทมความจาเปนพนฐานสาหรบงานบรหารอปท. จดทา Web Server สาหรบทองถน จดอบรมบคลากรดาน ICT ใหกบอปท. ทวประเทศ จดทา e-Learning เพอการเรยนรดาน ICT ใหกบอปท. จดทาศนยการแลกเปลยนขอมลทองถนและมาตรฐานขอมล ทปรกษาบคลากรไอททองถน

Page 209: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 7 - 2

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

7.1 ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอปท. 7.1.1 หลกการและเหตผล

พฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอปท. อนไดแกการบรหารแผนงาน บรหารงบประมาณ บรหารงานพสด บรหารการเงน บรหารงานบคคล สารบรรณ ซงจะทาใหการบรหารจดการเปนไปอยางมประสทธภาพ เปนไปตามนโยบายรฐบาลอเลกทรอนกสของรฐบาล ระบบงานประกอบดวย

ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานอปท. อางถงรายละเอยดคณสมบต 1. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงบประมาณ ค – 1 2. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานบญช การเงน ค - 2 3. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานพสด ค - 3 4. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานบคคล ค - 4 5. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานสารบรรณ ค - 5

7.1.2 วตถประสงค

1) เพอพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานใหกบอปท. ทยงขาดความพรอมทวประเทศ

2) เพอสงเสรมใหอปท. ใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารงานตามนโยบาย e-Government ของรฐบาล

3) เพอเปนการประหยดงบประมาณกวาใหอปท. แตละแหงพฒนาเอง 7.1.3 เปาหมาย

1) อปท. ทยงขาดความพรอมมระบบสารสนเทศใช 2) การบรหารงานของอปท. อยางมประสทธภาพเพมขน มมาตรฐาน 3) มการแลกเปลยนขอมลระหวางอปท. และกรมสงเสรมอยางอตโนมต

7.1.4 โครงการ

1) สารวจวเคราะหการบรหารงานของอปท. กาหนดรายละเอยดของระบบ 2) พฒนาระบบและจดหาระบบคอมพวเตอรสาหรบสวนกลาง 3) ตดตง

7.1.5 งบประมาณ 100,000,000 บาท (หนงรอยลานบาทถวน)

Page 210: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 7 - 3

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

7.2 ศนยกลางการแลกเปลยนขอมลทองถน 7.2.1 หลกการและเหตผล

ปจจบนมองคกรปกครองสวนทองถนหลายแหลงทนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชเพอการบรหารงานและการบรการประชาชนตวอยางเชนระบบแผนทภาษ ระบบบรหารงานบคคล ระบบบญชการเงนเปนตน ขอมลทเกยวของจะถกบนทกจดเกบในฐานขอมลของระบบภายในองคกรปกครองสวนทองถนภายใตโครงสรางขอมลทออกแบบไวสาหรบระบบงานนนเทานน ทาใหหนวยงานอนทตองการใชขอมลไมสามารถนาขอมลเหลานนมาใชใหเกดประโยชนไดอยางเตมท

กรมสงเสรมการปกครองทองถนมหนาทในการสงเสรมการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศ ในการบรหารราชการจาเปนตองใชขอมลและสารสนเทศจากแตละองคกรปกครองสวนทองถนในหลายมต ในขณะเดยวกนหนวยงานของรฐอนๆกมความตองการขอมลสารสนเทศเหลานนดวย องคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงเปนผผลตขอมล ในขณะทกรมสงเสรมฯ เปนหนวยงานกลางทเปนผรวบรวมจดทาและใชขอมลในภาพรวมและเปนหนวยงานหลกทใหบรการขอมลในภาพรวมนในมตตางๆแกหนวยงานรฐอนๆ ดงนนเพอใหการใชและการ

• ระบบงบประมาณ แผนงาน โครงการ

• ระบบพสด

• ระบบบญชการเงน

• ระบบบคคล

• ระบบสารบรรณ

internet

กรม

อบต

เทศบาล

อบจ

อปท

Page 211: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 7 - 4

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

แลกเปลยนขอมลสารสนเทศดานการปกครองทองถนเปนไปอยางมประสทธภาพ จงมความจาเปนทกรมสงเสรมการปกครองทองถนตองจดทาศนยการแลกเปลยนขอมลทองถนขน 7.2.2 วตถประสงค

1) เพอพฒนากลไกเพอการแลกเปลยนขอมลโดยอตโนมตระหวางระบบขอมลขององคกรปกครองสวนทองถนผผลตขอมลกบกรมสงเสรมฯ

2) เพอจดทามาตรฐานกลางรปแบบการจดเกบเพอการแลกเปลยนขอมลองคกรปกครองสวนทองถน

3) เพอพฒนาระบบสารสนเทศสาหรบการจดเกบ บารงรกษา และเผยแพรพจนานกรมขอมลขององคกรปกครองสวนทองถน

4) จดทาระบบตนแบบเพอการใหบรการขอมลขององคกรปกครองสวนทองถน 5) เพอพฒนาระบบซอฟตแวรกลางเพอทาหนาทเปนสารบรรณการใหบรการ 6) เพอพฒนาระบบซอฟตแวรกลางเพอสบคนและใหบรการขอมลทองถนกบหนวยงาน

อนๆ 7) เพอจดตงศนยกลางการใหบรการขอมลทองถน ทมระบบเครอขายคอมพวเตอร

เชอมโยงกบองคกรปกครองสวนทองถนทเปนผผลตขอมลและหนวยงานภาครฐอนๆทเปนผใชบรการขอมล

Page 212: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 7 - 5

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

7.2.3 เปาหมาย

1) มมาตรฐานกลางรปแบบการจดเกบเพอการแลกเปลยนขอมลและพจนานกรมขอมลขององคกรปกครองสวนทองถน

2) มระบบระบบสารสนเทศสาหรบการจดเกบ บารงรกษา และเผยแพรพจนานกรมขอมลขององคกรปกครองสวนทองถน

3) มตนแบบสาหรบการพฒนาศกยภาพขององคกรปกครองสวนทองถนซงเปนผผลตขอมลใหสามารถใหบรการขอมลไดอยางมมาตรฐานและมประสทธภาพ

4) มระบบซอฟตแวรกลางเพอทาหนาทเปนสารบรรณการใหบรการ 5) มระบบซอฟตแวรกลางเพอสบคนและใหบรการขอมลทองถนกบหนวยงานอนๆ

7.2.4 ขอบเขต

หนวยงาน 1) ผใหบรการขอมลไดแกองคกรปกครองสวนทองถนทกภมภาค อบจ 4 แหง

เทศบาล 4 แหง และอบต. 4 แหง 2) ผใชบรการขอมลไดแกหนวยงานในสงกดกรมสงเสรมการปกครองทองถน

ขอมลจากระบบงาน

กรมสงเสรมฯ

อบต

เทศบาล

อบจ ผใหบรการ

ผขอใชบรการ

UDDI (Universal Description, Discovery and Integration) (สารบรรณศนยกลางขอมลอปท.)

ศนยกลางการใหบรการขอมลทองถน

Page 213: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน หนาท 7 - 6

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

1) ระบบแผนทภาษ 2) ระบบบญชการเงน 3) ระบบบคคล 4) ระบบแผนงานและงบประมาณ 5) ระบบงานพสด

7.2.5 รายละเอยดโครงการ

1) สารวจขอมลขององคการการปกครองสวนทองถน ความตองการใชขอมลของกรมสงเสรม เพอจดทาพจนานกรมขอมล (Data Dictionary) แสดงขอมล องคประกอบของขอมล และความหมาย

2) จดทาระบบสารสนเทศเพอการจดเกบ บารงรกษา และเผยแพรพจนานกรมขอมล 3) จดทามาตรฐานกลางเพอการแลกเปลยนขอมลในรป XML Schema 4) พฒนาตนแบบของระบบขอมลขององคกรปกครองสวนทองถนทจะสามารถใหบรการ

ขอมลอตโนมตผานเครอขายอนเตอรเนตได 5) พฒนาศนยขอมลกลางเพอสบคนขอมลจากองคกรปกครองสวนทองถนและใหบรการ

ขอมลนนอยางอตโนมตกบหนวยงานทขอใชบรการขอมล (หนวยงานของกรมสงเสรม)

7.2.6 งบประมาณ 60,000,000 บาท (หกสบลานบาทถวน)

Page 214: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 1

ภาคผนวก ก อานาจหนาทของแตละหนวยงาน

ก.1 องคการบรหารสวนจงหวด การมอบหมายอานาจหนาทใหกบหนวยงานในองคการบรหารสวนจงหวด

โดยมการมอบหมายอานาจหนาทใหกบหนวยงานในสงกดแสดงไดตารางท ก.1

หนวยงาน ภารกจหนาท สานกปลด งานฝายบรหารงานทวไป มหนาทเกยวกบ งานธรการ งานสารบรรณ งานเลขานการผบรหาร งานรฐ

พธ งานขอมลขาวสารทวไป งานรกษาความสะอาด ความปลอดภยสถานทราชการ ของอบจ. งานกากบ และเรงรดการปฏบตราชการและแผนการปฏบต งานเลอกตง งานใดทไมมสวนราชการใดรบผดชอบ งานอนๆทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

ฝายบรหารงานบคคล มหนาทเกยวกบ งานการเจาหนาท งานสทธสวสดการขาราชการและลกจาง งานเลขานการคณะกรรมการขาราชการอบจ. งานสงเสรมและพฒนาบคลากร งานอนๆทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

ฝายนตการและการพาณชย มหนาทเกยวกบ งานนตการ งานตราขอบญญตอบจ. ทไมใชขอบญญตงบประมาณรายจาย งานกจการพาณชย งานการจดหาผลประโยชนจากทรพยสน ของอบจ. งานนตกรรมสญญา งานรบเรองราวรองทกข รองเรยน งานรกษาความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของประชาชน งานปองกนและบาบดโรค งานอนๆทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

ฝายพฒนาส งคม และการทองเท ยว มหน าท เ ก ยวกบ งานจดการค มครอง ดแล รกษาทรพยากรธรรมชาต งานการบารงศลปวฒนธรรมจารตประเพณและภมปญญาทองถน งานการศกษา การกฬา ศาสนา และสงเสรมวฒนธรรม งานพฒนาและสงเสรมอาชพ งานสงคมสงเคราะห งานพฒนาสงคมและจดระเบยบชมชน งานสาธารณปการ งานจดตงและบารงสถานพยาบาล งานพฒนาและสงเสรมบรการทองเทยวของอบจ. และหนวยงานอน งานสารวจแหลงทองเทยว งานประชาสมพนธและสงเสรมการทองเทยว งานบรการขอมลแหลงทองเทยวและอานวยความสะดวกในเบองตน งานอนๆทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

กองชาง งานสารวจและออกแบบ มหนาทเกยวกบ งานจดทาแผนการปฏบตงานสารวจประจาป งานสารวจจดทาขอมลดานวศวกรรม ถนน สะพาน และอน ๆ งานสารวจเพอการออกแบบโครงการตามขอบญญตและงบประมาณ / โครงการทอยในความรบผดชอบของ อบจ. งานตรวจสอบคลนกรองโครงการตามขอเสนอของสานกงาน อบจ. และหนวยงานอนตามอานาจหนาท งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย

งานกอสรางและซอมบารง มหนาทเกยวกบ งานจดทาบญชและรวบรวมจดเกบประวตโครงการประจาป งานกอสรางและควบคมการกอสราง ถนน อาคาร สะพาน แหลงนา ฯลฯ งานจดทาแผนงานการปฏบตงานกอสราง โครงการกอสรางทไดรบอนมตประจาป งานจดทาแผนการปฏบตงานบรณะถนน สะพาน ฯลฯ งานบรณะและซอมบารงถนน สะพาน คลอง ทอ อาคาร ทอยในความรบผดชอบของ อบจ. งานวศวกรรมจราจร งานควบคมเครองจกรกล อบจ. ในการบรณะซอมแซมผวจราจร ถนน งาน

Page 215: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 2

หนวยงาน ภารกจหนาท กาจดวชพชสองขางทาง ภมทศนและดแลสวนสาธารณะ จดทางแยกและเกาะกลางถนน ทอยในความรบผดชอบ

ฝายเครองจกรกล มหนาทเกยวกบ งานแผนและงานบรหารเครองจกรกล งานสนบสนนเครองจกรกล งานบรหารไฟฟาสาธารณะ งานซอมบารงเครองจกรกล งานธรการ

ฝายสาธารณะภยและสงแวดลอม มหนาทเกยวกบ งานปองกนสาธารณะภย งานเฝาระวงและปองกนมลพษดานตาง ๆ งานฟนฟและบาบดสงแวดลอม งานจดหาแหลงนา งานกาจดขยะสงปฏกล งานบาบดนาเสย

สานกการคลง ฝายการเงน มหนาทเกยวกบ งานเบกจาย รบ นาสง เกบรกษาเงน และเอกสารแทนการเงน งาน

ตรวจสอบใบสาคญ ฎกา งานเบกจายเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน และเงนอน ๆ งานขอรบบาเหนจ บานาญ งานควบคมการเบกจายงบประมาณ งานจดทารายงานเงนคงเหลอประจาวน งานหกภาษเงนได และการนาสงสรรพากร งานชวยเหลอใหคาแนะนาทางวชาการเงนแกหนวยงานอนทรองขอ งานสหกรณออมทรพย และสวสดการของขาราชการทสถาบนการเงนใหสทธ งานอนทเกยวของทไดรบมอบหมาย

ฝายบญช มหนาทเกยวกบ งานทางบทดลองประจาเดอน ประจาปและการรายงาน งานจดทางบแสดงฐานะทางการเงน งานจดทาบญชทกประเภท งานจดทาทะเบยนคมเงนรายได รายจาย ทกประเภท งานควบคมการจายเงนสะสมและการรายงาน งานทะเบยนคมเงนประกนสญญาและเงนรบฝาก งานจดทาทะเบยนคมเงนฝากธนาคารและงบกระทบยอดเงนฝากธนาคาร งานจดทาขอมลสถตรายได รายจาย ทกประเภท เพอประกอบการจดทางบประมาณ งานจดทาทะเบยนคมฎกาการจายเงนทกประเภท งานเกยวกบงานวชาการดานการบญช งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

ฝายเรงรดจดเกบรายได มหนาทเกยวกบ งานเกยวกบงบประมาณของกอง งานจดเกบรายได งานเรงรดจดเกบรายได งานวเคราะห วางแผนปรบปรงการจดเกบรายไดและการแกไขปญหาอปสรรคในการจดเกบรายได งานเกบรกษาเอกสารหลกฐานการเสยภาษ/คาธรรมเนยมและรายไดอน ๆ งานจดทาระบบขอมลผชาระภาษ/คาธรรมเนยม งานประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอเรงรดรายได งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

กองพสด กองพสดและทรพยสน มหนาทเกยวกบ งานจดทาแผนการจดหาพสด งานการจดซอ การจาง การ

จดหาพสด งานซอมแซมบารงรกษาพสด ครภณฑทกชนด งานทะเบยนคมพสด ครภณฑ ทรพยสน งานจาหนายพสดครภณฑ งานเกยวกบวชาการพสด งานการตรวจสอบการรบจายพสดและเกบรกษาพสด งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย

กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

ฝายบรหารการศกษา มหนาทเกยวกบ งานการศกษาขนพนฐาน งานแผนและวชาการ งานการศกษาปฐมวย งานนเทศและประกนคณภาพการศกษา งานการศกษาพเศษ

ฝายสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม มหนาทเกยวกบ งานศกษานอกระบบและสงเสรมอาชพ งานกจกรรมพฒนาเดกและเยาวชน งานประเพณ ศาสนา ศลปะ วฒนธรรม งานหองสมดประชาชน งานบรหารทวไป

กองแผนและงบประมาณ

ฝายนโยบายและแผน มหนาทเกยวกบ งานเกยวกบการวเคราะหนโยบายและแผนขององคการบรหารสวนจงหวด งานจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด งานเกยวกบการประสานจดทาแผนพฒนาจงหวดตามระเบยนทคณะรฐมนตรกาหนด งานคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดและคณะกรรมการจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด งานประสานแผนโครงการทไดรบจดสรรจาก

Page 216: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 3

หนวยงาน ภารกจหนาท หนวยงานอน งานธรการและงานสารบรรณของกอง งานอนๆทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

ฝายตรวจสอบตดตามและประเมนผลแผนงานและโครงการ มหนาทเกยวกบ งานตรวจตดตามการดาเนนการตามขอบญญตงบประมาณรายจาย งานประเมนผลแผนงานและโครงการ งานศนยขอมลเพอการพฒนาทองถน งานอนๆทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

ฝายจดทางบประมาณและพฒนารายได งานจดทาขอบญญตงบประมาณรายจาย งานเกยวกบการโอนเงนงบประมาณ งานโครงการเงนอดหนนขององคการบรหารสวนจงหวด งานเกยวกบพฒนารายไดของอบจ. งานอนๆทเกยวของและทไดรบมอบหมาย งานเกยวกบการบารงศลปะ วฒนธรรมจารตประเพณและภมปญญาทองถน งานเกยวกบการศกษา การทานบารงศาสนาและสงเสรมวฒนธรรม งานเกยวกบการพฒนารายไดขององคการบรหารสวนจงหวด

กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด

ฝายการประชม มหนาทเกยวกบ งานการประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดและคณะกรรมการสภาองคการบรหารสวนจงหวด งานการจดทาระเบยบวาระการประชมสภาและคณะกรรมการสภาองคการบรหารสวนจงหวด งานกฎหมายและระเบยบ ขอบงคบการประชม งานกระทถาม ขอซกถามของสภาองคการบรหารสวนจงหวด งานอนๆทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

ฝายกจการสภาและสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน มหนาทเกยวกบ งานตดตามผลการปฏบตตามมตของสภาองคการบรหารสวนจงหวดและคณะกรรมการสภาองคการบรหารสวนจงหวด งานทะเบยนประวตสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด งานจดทาทะเบยนประวตของสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด งานจดทาบตรประจาตวของสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด งานเสนอขอประกาศเกยรตคณของสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด งานประสานงานของฝายสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด กบฝายบรหาร งานอนๆทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

ตารางท ก.1 แสดงหนาททมอบหมายใหหนวยงานในสงกด ก.2 เทศบาล

การมอบหมายอานาจหนาทใหกบหนวยงานในเทศบาล

โดยมการมอบหมายอานาจหนาทใหกบหนวยงานในสงกดแสดงไดตารางท ก.2

หนวยงาน ภารกจหนาท สานกปลดเทศบาล ฝายอานวยการ มหนาทเกยวกบ งานการเจาหนาท งานควบคมเทศพาณชย งานพฒนาและ

สงเสรมการทองเทยว ฝายปกครอง มหนาทเกยวกบ งานทะเบยนราษฎร งานบตรประจาตวประชาชน งานปองกน

และบรรเทาสาธารณภย งานรกษาความสงบเรยบรอยและมนคง ฝายบรหารงานทวไป มหนาทเกยวกบ งานธรการ งานการประชมและพธการ

Page 217: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 4

หนวยงาน ภารกจหนาท สานกการชาง สวนควบคมอาคารและผงเมอง มหนาทเกยวกบ งานธรการ งานควบคมการกอสรางอาคาร

งานขออนญาตอาคาร งานจดทาผงเมอง งานควบคมผงเมอง สวนออกแบบและกอสราง มหนาทเกยวกบ งานธรการ งานสารวจ งานออกแบบ

สถาปตยกรรมและภมทศน งานออกแบบวศวกรรม งานควบคมงานกอสรางดานวศวกรรม งานควบคมการกอสรางดานสถาปตยกรรมและภมทศน งานทดสอบกาลงและคณภาพวสด

สวนการโยธา มหนาทเกยวกบ งานธรการ งานบารงรกษาทางและสะพาน งานสถานทและ ไฟฟาสาธารณะ งานบารงรกษาสวนสาธารณะ งานเรอนเพาะชาและขยายพนธ งานตกแตงเมองและพนทสาธารณะ งานวเคราะหและวางแผนระบบจราจร งานสญญาณไฟและเครองหมาย

สวนชางสขาภบาล มหนาทเกยวกบ งานธรการ งานกาจดมลฝอยและสงปฏกล งานสถานขนถายขยะและโรงงานระบบระบายนา งานควบคมและตรวจสอบการบาบดนาเสย งานวเคราะหคณภาพนา งานบารงรกษาและซอมแซมระบบระบายนา งานซอมบารงยานพาหนะและเครองทนแรง งานซอมบารงโรงงานและเครองจกรหนก

สานกการศกษา สวนบรการการศกษา

- ฝายการเจาหนาท มหนาทเกยวกบ งานการเจาหนาท งานวางแผนบคคลและทะเบยนประวต

- ฝายกจการโรงเรยน มหนาทเกยวกบ งานการศกษาปฐมวย งานโรงเรยน งานกจการ นกเรยน

- ฝายวชาการ มหนาทเกยวกบ งานสงเสรมคณภาพและมาตรฐานหลกสตร งานพฒนาสอและเทคโนโลยและนวตกรรมทางการศกษา

สวนสงเสรมการศกษาและวฒนธรรม - ฝายการศกษานอกระบบและตามอธยาศย มหนาทเกยวกบ งานการศกษานอกระบบและตามอธยาศย งานฝกและสงเสรมอาชพ งานหองสมด พพธภณฑ และเครอขายทางการศกษา

- ฝายกจกรรมเดกและเยาวชน มหนาทเกยวกบ งานกจกรรมเดกและเยาวชน งานกฬาและนนทนาการ

- ฝายสงเสรมศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม มหนาทเกยวกบ งานกจการศาสนา งานสงเสรมประเพณ ศลปะ และวฒนธรรม

หนวยศกษานเทศก - งานบรหารวชาการ มหนาทเกยวกบ งานสงเสรมคณภาพและมาตรฐานการศกษา งานจดเกบวเคราะหขอมลสถตทางการศกษา งานสงเสรมและเผยแพรการศกษาและวชาการ งานสงเสรมคณภาพและมาตรฐานหลกสตร งานฝกอบรมดานการเรยนการสอน งานพฒนาเทคนคการเรยน การจดกจกรรมการเรยนการสอน งานพฒนาสอเทคโนโลยและนวตกรรมทางการศกษา งานศนยวจยการปฏรปการเรยนร งานเผยแพรและแนะแนวการศกษาหรอหนวยงานอนๆทเกยวของ งานจดทารายงานการศกษาหรอวดผลการศกษา และสถตของชนเรยน งานอนๆทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

- งานนเทศการศกษา มหนาทเกยวกบ งานสารวจความตองการและปญหาทางการศกษา งานจดเกบและวเคราะหขอมลสถตทางการศกษา และการทดลองวจยทางการศกษา งานสงเสรมการวจยของครและบคลากรทางการศกษา งานพฒนาหลกสตร สาระการเรยนร และ

Page 218: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 5

หนวยงาน ภารกจหนาท ภมปญญาทองถน งานใหบรการทางการศกษาทวไปดวยการนเทศใหคาปรกษา และแนะนาแนวทาง แกไขปญหาทางวชาการ งานเขยนเอกสาร ตารา ผลตอปกรณและสอการเรยนการสอน งานคนควาทดลอง และเผยแพรเทคนควทยาการแผนใหมทางการศกษา งานประชม อบรม สมมนา ประสานและใหบรการทางดานวชาการ งานการวดผล ประเมนผลการศกษาตามมาตรฐานหลกสตร งานประสานงานการดาเนนงานดานวชาการกบหนวยงานทเกยวของ งานจดทารายงานการปฏบตงานนเทศการศกษา งานอนๆท เกยวของหรอตามทได รบมอบหมาย

ฝายแผนงานและโครงการ - งานแผนและโครงการ มหนาทเกยวกบ งานดานการประชาสมพนธและอานวยความสะดวกแกประชาชน งานรวบรวมขอมลและจดทาแผนงานของสานกการศกษา การจดทาแผนพฒนาการศกษาเทศบาลและแผนพฒนาโรงเรยน รวมถงการตรวจสอบการดาเนนงานตามแผนการตดตามประเมนผลและรายงานผล งานเทยบโอนการศกษา งานรวบรวมรายละเอยดการดาเนนงานเกยวกบงบประมาณของสานก เชน การรวบรวมขอมลตางๆในการจดทางบประมาณ การทาหนงสอชแจงโตตอบดานงบประมาณ การพจารณาจดสรรงบประมาณรายจาย งานดานการประชาสมพนธและอานวยความสะดวกแกประชาชน

- งานระบบสารสนเทศ มหนาทเกยวกบ งานจดทาคมอการใชคอมพวเตอร เกยวกบการจดเกบประมวลผลขอมลสารสนเทศและการจดทาระบบขอมลใหแกหนวยงานในสงกด งานศกษาคนควา พฒนา สรางโปรแกรมคอมพวเตอร ศกษาวเคราะห พฒนาระบบการสารวจ การจดเกบขอมลสารสนเทศ เพอใชในการบรหารและกาหนดนโยบายการบรหารงานของสานกการศกษา ศกษาวเคราะห ออกแบบสารวจ แบบรายงานขอมล เพอประมวลผลและจดเกบขอมลสารสนเทศใหทนสมยอยเสมอ รวมทงรกษาความปลอดภยของขอมล เพอประโยชนทางการบรหาร ศกษาวเคราะหออกแบบ พฒนาและควบคมระบบLAN(Local Area Network)เพอเชอมโยงเครอขายขอมลระหวางหนวยงานภายในสวนกลาง ศกษาวเคราะหออกแบบ และประสานงานเชอมโยงฐานขอมลขอหนวยงานทกระดบ ในสงกดของการสอสารแหงประเทศไทย และรวมกบกระทรวงมหาดไทย ไทยคม เพอความคลองตวในการใชขอมลสารสนเทศ ใหคาปรกษาแนะนาเกยวกบงานหนาทความรบผดชอบ และเผยแพรใหความรการพฒนาการใชเทคโนโลยคอมพวเตอรแกบคลากร และหนวยงานในสงกด เชอมโยงเครอขาย INTERNET เพอใหบรการสบคนขอมลแกหนวยงานทงภายใน และภายนอกสงกด

- งานงบประมาณ มหนาท เกยวกบ งานเกยวกบการเงน การบญช เชน การวางฎกา เตรยมการเบกจายและสงแทนตวเงน การตรวจสอบหลกฐานใบสาคญคจายเงนทกประเภท ทงในและนอกงบประมาณ รวมถงการลงบญชทางงานการบญช งานการถายโอนงบประมาณตามกฎหมายกาหนดแผน และขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน งานบรหารและควบคมงานงบประมาณของสานก งานพสด เชน งานเกยวกบการขออนมต จดทา จดซอ จดจาง เบกจายซอมแซม การบารงรกษาและการดาเนนการอนทเกยวกบการพสด ตลอดจนจดทาบญชทะเบยนพสด เกบรกษาใบสาคญ หลกฐาน เอกสารเกยวกบพสด งานอนๆทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

- งานธรการ มหนาทเกยวกบ งานสวสดการตางๆ งานรบเรองราวรองทกขและรองเรยน งานสารบรรณ งานดแล รกษา จดเตรยม ประสานงานและใหบรการเรองสถานท วสดอปกรณ งานประสานงานเกยวกบประชมสภาเทศบาล คณะเทศมนตรและพนกงานเทศบาล งานตรวจสอบ

Page 219: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 6

หนวยงาน ภารกจหนาท แสดงรายการเกยวกบเอกสารสาคญของทางราชการ งานสาธารณกศลของเทศบาลและของหนวยงานตางๆทขอความรวมมอ งานรกษาความสะอาด ความปลอดภยของสถานทราชการ งานจดทาคาสงประกาศ งานอนๆ ทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

สานกการคลง งานธรการและการเงน มหนาทเกยวกบ งานโตตอบหนงสอราชการของสานกการคลง งานลงรบ – สงหนงสอราชการสานกการคลง งานแจงเวยนหนงสอตาง ๆ ใหพนกงานเทศบาล สานกการคลงทราบ งานควบคมเกบรกษาเอกสารและหนงสอราชการ งานจดทาเรองขอทาลายเอกสาร ของสานกการคลง งานจดพมพคาสงแบงงาน และคาสงตาง ๆ ของสานกการคลง งานจดทาแบบฟอรมตาง ๆ ของสานกการคลง งานจดพมพหนงสอภายนอก ภายใน ของสานกการคลง งานตรวจสอบการลงเวลามาปฏบตงาน งานจดทาสมดคมวนลาตางๆ ของสานกการคลง งานจดทาฎกาเบกจายเงนทไดรบการอนมตซอ-จาง หรอขออนมตเบกจายเงนเรยบรอยแลว และตรวจสอบฎกาเบกจายเงน ของ สานกการคลงทกประเภท การออกหนงสอรบรองการจายเงนเดอนครงสดทาย การจายเงนชวยเหลอบตรครงสดทาย ของสานกการคลง การออกหนงสอรบรองการหกภาษ ณ ทจาย การรวบรวมและกรอกแบบฟอรม ตามแบบ ภ.ง.ด.1 ,ภ.ง.ด.3 , ภ.ง.ด.53 สรปยอดใหตรงกบงานการเงนและบญชเพอนาสงสรรพากรอาเภอ ภายในกาหนดระยะเวลา ไมเกนวนท 7 ของเดอน และรวบรวมสรปยอด ภ.ง.ด.1,ภ.ง.ด.3ก สงสรรพากรจงหวด ภายในเดอนมกราคมของปถดไป งานเกยวกบสหกรณออมทรพยพนกงานเทศบาล งานเกยวกบสวสดการตางๆ ของพนกงานเทศบาล ขาราชการบานาญฯ งานในการจายเชคใหแกเจาหนเทศบาลและรวบรวมฎกา เกบเขาแฟม สงมอบใหงานสถตการคลง เกบรกษาเพอรอตรวจสอบตอไป งานฌาปนกจสงเคราะห งานบาเหนจบานาญพนกงานเทศบาล

งานสถตการคลง มหนาทเกยวกบ งานจดทารายรบจรง - จายจรง ประจาปงบประมาณ งานจดทาประมาณการรายรบ และรายจายประจาปงบประมาณ จดทาสถตรายรบและการจายเงนสะสม จดทาสถตเกยวกบการรบและการจายเงนเงนอดหนน จดทาสถตรายรบและรายจายเกยวกบงบเฉพาะการ การรายงานสถตการคลงประจาป และการใหบรการขอมลทางสถตการคลง ควบคมและจดทาทะเบยนงบประมาณรายจาย

ฝายพฒนารายได แบงออกเปน 2 งาน ดงน - งานพฒนาเรงรดรายได ตดตามเรงรดรายไดทกประเภทจากเจาของทรพยสนทอยในขายตองชาระภาษ ไดแก ภาษบารงทองท ภาษโรงเรอนและทดน ภาษปาย ทะเบยนคมรายการตวลกหนรายไดทกประเภท บนทกการลงบญช เงนผลประโยชน และการจดทารายงานตาง ๆ

- งานจดเกบคาธรรมเนยม จดเกบคาธรรมเนยมจอดยานยนต คาธรรมเนยมรกษาความสะอาดทประกาศเปนจดผอนผน

ฝายแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน แบงออกเปน 2 งานดงน - งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน สารวจ ตรวจสอบและจดเกบรวบรวมขอมล การใชประโยชนเกยวกบทรพยสนของประชาชนไดแก แปลงทดน โรงเรอนหรอสงปลกสราง ปายและการประกอบกจการคา

- งานบรการขอมลแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน บนทกขอมลเกยวกบทรพยสนทไดจากการสารวจและตรวจสอบลงในระบบ บรการขอมลเกยวกบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน เพอใชเปนขอมลในการจดเกบภาษ

ฝายพสดและทรพยสน แบงออกเปน 2 งานดงน - งานการพสด ดาเนนการจดซอจดจางและจดทาเกยวกบพสด การรบจายพสด การจาหนาย

Page 220: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 7

หนวยงาน ภารกจหนาท ควบคมตรวจสอบทรพยสนของเทศบาลรวมทงโรงเรยนในสงกด

- งานทะเบยนและควบคมทรพยสน จดทาทะเบยนควบคมทรพยสนของเทศบาลทงหมดรวมทงของโรงเรยนในสงกด

กองสวสดการสงคม งานธรการ มหนาทเกยวกบ งานสารบรรณ งานดแล รกษา จดเตรยม ประสานงาน และใหบรการเรองสถานท วสด อปกรณ ตดตอและอานวยความสะดวกในดานตางๆ งานประสานงานเกยวกบการประชม งานตรวจสอบแสดงรายการเกยวกบเอกสารสาคญของทางราชการ งานรกษาความสะอาดและความปลอดภยของสถานทราชการ งานจดทาคาสงและประกาศ งานรบเรองราวรองทกขและรองเรยน งานพจารณาเลอนขนเงนเดอนและการใหบาเหนจความชอบกรณพเศษแกพนกงานและลกจาง งานลาพกผอนประจาปและการลาอนๆ งานทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

งานสงคมสงเคราะห มหนาทเกยวกบ งานสงเคราะหประชาชนผทกขยาก ขาดแคลน ไรทพง งานสงเคราะหผประสบภยพบตตาง ๆ งานสงเคราะหคนชรา คนพการ และทพพลภาพ งานสงเคราะหครอบครวและเผยแพรความรเกยวกบการดาเนนชวตในครอบครว งานสงเสรมและสนบสนนองคการสงคมสงเคราะหภาคเอกชน งานสารวจวจยสภาพปญหาสงคมตางๆ งานสงเสรมสวสดภาพสตรและสงเคราะหหญงบางประเภท งานประสานงานและรวมมอกบหนวยงานทเกยวของเพอการสงคมสงเคราะห งานใหคาปรกษา แนะนา ในดานสงคมสงเคราะหแกผมาขอรบความชวยเหลอ งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

งานสวสดภาพเดกและเยาวชน มหนาทเกยวกบ งานสงเคราะหเดกและเยาวชนทครอบครวประสบปญหาความเดอดรอนตาง ๆ งานสงเคราะหเดกกาพรา อนาถา ไรทพง เรรอนจรจด ถกทอดทง งานสงเคราะหเดกและเยาวชนทพการทางรางกาย สมองและปญญา งานใหความชวยเหลอเดกนกเรยนทยากจนทางดานอปกรณการเรยน เครองแบบนกเรยน อาหารกลางวน ทนการศกษา ฯลฯ งานสงเสรมสวสดภาพเดกและเยาวชน ไดแก การสอดสอง ดแล และชวยเหลอเดกและเยาวชนทประพฤตตนไมสมแกวย งานประสานและใหความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของเพอสงเสรมสวสดภาพเดกและเยาวชน งานใหคาปรกษา แนะนาแกเดก และเยาวชน ซงมปญหาในดานตาง ๆ งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

งานพฒนาชมชน มหนาทเกยวกบ งานสารวจและจดตงคณะกรรมการชมชนเพอรบผดชอบในการปรบปรงชมชน งานฝกอบรม และเผยแพรความรเกยวกบการพฒนาชมชน งานจดระเบยบชมชน งานประสานงานและรวมมอกบหนวยงานตาง ๆ เพอนาบรการขนพนฐานไปบรการแกชมชน งานโครงการชวยเหลอในดานตาง ๆ ใหแกชมชน งานดาเนนการพฒนาชมชนทางดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม การศกษา การอนามยและสขาภบาล

ก อ ง ว ช า ก า ร แ ล ะแผนงาน

กลมงานวเคราะหนโยบายและแผน มหนาทเกยวกบ งานแผนพฒนาเทศบาล การกาหนดเคาโครงการแผนพฒนาประจาป งานนโยบายและโครงการ งานรวบรวมวเคราะหและใหบรการขอมลสถตทจาเปนตองนามาใชในการวางแผนและการประเมนผลตามแผนทกระดบ งานจดเตรยมเอกสารทใชประกอบการพจารณาวางแผนของเทศบาลและหนวยงานหรอองคกรทเกยวของ งานวเคราะหและพยากรณการเจรญเตบโตของประชากรในเขตเทศบาลและความพอเพยงของบรการสาธารณปโภค งานวเคราะหและคาดคะเนรายได-รายจายในอนาคต งานวเคราะหความเหมาะสมของโครงการเพอสนองหนวยงานหรอองคกรท เกยวของ งาน

Page 221: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 8

หนวยงาน ภารกจหนาท ประสานงานกบหนวยงานในเขตเทศบาล และหนวยงานอนทเสนอบรการสาธารณปโภคในเขตเทศบาล และหนวยงานใกลเคยงเกยวกบการวางแผนพฒนาการปฏบตตามแผนและการประเมนผลงานตามแผน งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

กลมงานวจยและประเมนผล มหนาทเกยวกบ งานสถตขอมลและสารสนเทศ งานวจยและประเมนผล งานศกษาวเคราะหและวจยปญหาทงในดานการปกครอง การบรหารและการปฏบตงาน รวมทงเสนอแนะแนวทางแกไขปรบปรงและพฒนาในเรองดงกลาวใหมประสทธภาพยงขน งานกาหนดนโยบายและรบผดชอบในการตดตามประเมนผลการปฏบตงานของหนวยงานภายในเขตเทศบาล งานตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนพฒนา งานตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามโครงการพเศษและตามนโยบายของทางราชการ งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

กลมงานนตการ มหนาทเกยวกบ งานสอบสวนและการรองทกขหรออทธรณ งานนตกรรมสญญา การตราเทศบญญตการปฏบตตามกฎหมาย รางและพจารณาตรวจรางเทศบญญต กฎ ระเบยบ ขอบงคบและคาสงทเกยวของ งานดาเนนคด และการบงคบคด งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

กลมงานบรการและเผยแพรวชาการ มหนาทเกยวกบ งานประชาสมพนธ เผยแพรขาวสาร งานวเทศสมพนธ งานเผยแพรสนบสนนผลงาน นโยบายของเทศบาล จงหวดและรฐบาล งานเผยแพรศลปวฒนธรรมของชาตและทองถน งานรวบรวมขอมลสถตตางๆ เพอประโยชนในการประชาสมพนธ งานสารนเทศ งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

กลมงานสงเสรมการพฒนาเมอง มหนาทเกยวกบ งานสงเสรมการพฒนา งานเทคนคและสารสนเทศงานภมสถาปตย งานบรการทวไป

งานจดทางบประมาณ มหนาทเกยวกบ งานจดเตรยมเอกสารแนวทางในการปฏบตงานประจาปใหหนวยงานตางๆ ทราบและดาเนนการ งานรวบรวมขอมลสถตและวเคราะหงบประมาณ งานเสนอแนะและใหคาปรกษาแนะนาเกยวกบการจดทางบประมาณ งานจดทางบประมาณรายจายประจาปและงบประมาณ รายจายเพมเตม(ถาม)งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

งานธรการ มหนาทเกยวกบ งานสารบรรณ งานดแลรกษา จดเตรยม และใหบรการเรองสถานทวสดอปกรณ การตดตอและอานวยความสะดวกในดานตางๆ งานตรวจสอบและแสดงรายการเกยวกบเอกสารทสาคญของทางราชการ งานรกษาความสะอาดและความปลอดภยของสถานทราชการ งานจดทาคาสงและประกาศ งานรบเรองราวรองทกขและรองเรยน งานพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงาน ลกจางและการใหบาเหนจความชอบกรณพเศษ งานการลาพกผอนประจาปและการลาอนๆ งานสวสดการของกองหรอฝาย งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

สานกการสาธารณสขและสงแวดลอม

ฝายบรหารทวไป - งานธรการ มหนาทเกยวกบ งานสารบรรณงานดแล รกษา จดเตรยม ประสานงาน และ

ใหบรการเรองสถานท วสด อปกรณ ตดตอและอานวยความสะดวกในดานตางๆ งานประสานงานเกยวกบการประชม งานตรวจสอบแสดงรายการเกยวกบเอกสารสาคญของทางราชการ งานรกษาความสะอาดและความปลอดภยของสถานทราชการ งานจดทาคาสงและประกาศ งานรบเรองราวรองทกขและรองเรยน งานพจารณาเลอนขนเงนเดอนและการใหบาเหนจความชอบกรณพเศษแกพนกงานและลกจาง งานลาพกผอนประจาป

Page 222: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 9

หนวยงาน ภารกจหนาท และการลาอนๆ งานทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย งานการเงนและการบญช

- งานการเงนและการบญช มหนาทเกยวกบ ควบคมดแลและรบผดชอบการปฏบตงานของงานการเงนและบญช

สวนสงเสรมสาธารณสขและสงแวดลอม - กลมงานสงเสรมสขภาพ มหนาทเกยวกบ งานสงเสรมสขภาพ งานสาธารณสขมลฐาน

งานวชาการและแผนงาน - กลมงานปองกนและควบคมโรคตดตอ มหนาทเกยวกบ งานปองกนโรคตดตองานควบคม

โรคตดตอ งานปองกนและบาบดการตดยาเสพตด - กลมงานสงเสรมสงแวดลอม มหนาทเกยวกบ งานสขาภบาล งานอนามยสงแวดลอม งาน

พฒนาระบบจดเกบมลฝอยและสงปฏกล งานควบคมมลพษและเหตราคาญ สวนบรการสาธารณสขและสงแวดลอม

- กลมงานบรการสงแวดลอม มหนาทเกยวกบ งานสตวแพทย งานบรการรกษาความสะอาด งานควบคมสงปฏกล

- กลมงานบรการสาธารณสข มหนาทเกยวกบ ศนยบรการสาธารณสข โรงพยาบาล

- งานธรการ มหนาทเกยวกบ งานสารบรรณ งานดแล รกษา จดเตรยม ประสานงาน และใหบรการเรองสถานท วสด อปกรณ ตดตอและอานวยความสะดวกในดานตางๆ งานประสานงานเกยวกบการประชม งานตรวจสอบแสดงรายการเกยวกบเอกสารสาคญของทางราชการ งานรกษาความสะอาดและความปลอดภยของสถานทราชการ งานจดทาคาสงและประกาศ งานรบเรองราวรองทกขและรองเรยน งานพจารณาเลอนขนเงนเดอนและการใหบาเหนจความชอบกรณพเศษแกพนกงานและลกจาง งานลาพกผอนประจาปและการลาอนๆ งานทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

- งานการเงนและบญช มหนาทเกยวกบ ควบคมดแลและรบผดชอบการปฏบตงานของงานการเงนและบญช

- กลมงานบรการการแพทย มหนาทเกยวกบ งานเวชปฏบตทวไป งานชนสตรสาธารณสขและรงสวทยา

- กลมงานเภสชสาธารณสข มหนาทเกยวกบ งานเภสชกรรมบรการและคลนค - กลมงานการพยาบาล มหนาทเกยวกบ งานผปวยนอก งานผปวยในและหองคลอด งาน

ผปวยอบตเหตและฉกเฉน งานหองผาตดและวสญญ - กลมงานทนตสาธารณสข มหนาทเกยวกบ งานคลนคทนตกรรม งานทนตสาธารณสข - กลมงานสขภาพชมชน มหนาทเกยวกบ งานสขภาพชมชน

ตารางท ก.2 แสดงหนาททมอบหมายใหหนวยงานในสงกด ก.3 องคการบรหารสวนตาบล การมอบหมายอานาจหนาทใหกบหนวยงานในองคการบรหารสวนตาบล

Page 223: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 10

โดยมการมอบหมายอานาจหนาทใหกบหนวยงานในสงกดแสดงไดดงตารางท ก.3

หนวยงาน ภารกจหนาท สานกปลด งานฝายบรหารงานทวไป มหนาทเกยวกบ งานสารบรรณ งานตรวจสอบภายใน งาน

บรหารงานบคคล งานอานวยการและขอมลขาวสาร งานประชาสมพนธ งานอาคารสถานท งานรกษาความสงบเรยบรอย งานสนบสนนและบรการประชาชน งานรฐพธ งานคมครองและบารงรกษาทรพยสนของทางราชการและสถานทสาธารณะ

งานนโยบายและแผน มหนาทเกยวกบ งานนโยบายและแผนพฒนา งานวชาการ งานงบประมาณ งานขอมลขาวสารของทางราชการ งานประชาสมพนธองคกรงานสารสนเทศและระบบคอมพวเตอรงานจดทาขอบงคบงบประมาณ งานโครงการอนเตอรเนตตาบล งานประสานโครงการฝกอบรม

งานกฎหมายและคด มหนาทเกยวกบงานกฎหมายและคด งานนตกรรมและสญญาตางๆ งานการดาเนนการทางคดและศาลปกครอง งานรองเรยนรองทกขและอทธรณ งานระเบยบการคลง งานขอบญญตและระเบยบของอบต. งานใหคาปรกษาทางกฎหมายและคดแกประชาชน

งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย มหนาทเกยวกบ งานอานวยการ งานปองกนสาธารณภย งานชวยเหลอฟนฟบรรเทาความเดอดรอนของราษฎรผประสบภย งานกภย งานชวยเหลอและใหบรการประชาชนในกจการสาธารณประโยชน

งานกจการสภา มหนาทเกยวกบ งานระเบยบขอบงคบการประชมสภา งานการประชมสภาอบต. งานประชมคณะกรรมการสามญและวสามญประจาสภาอบต. งานการประชมกลมพลงมวลชนอนๆ งานอานวยการและประสานราชการ งานตดตามผลการปฏบตงานตามมตทประชมสภาองคการบรหารสวนตาบล งานเลอกตงสมาชกสภาอบต. งานขอมลการเลอกตง งานชมชนสมพนธ งานสงเสรมและสนบสนนความรและวชาการแกสมาชกสภาอบต.

สวนโยธา งานกอสราง มหนาทเกยวกบ งานกอสรางและบรณะถนน สะพาน รางระบายนา และ

โครงสรางพนฐานอนๆ งานระบบขอมลและบรณะโครงการพเศษ งานระบบขอมลและแผนทเสนทางคมนาคม งานบารงรกษาเครองจกรกลยานพาหนะ งานควบคมงานกอสรางถนน สะพาน รางระบายนา และโครงสรางพนฐานอนๆ งานธรการประจาสวนโยธา งานจดทาฎกาและพสดประจาสวนโยธา

งานออกแบบควบคมอาคารและผงเมอง มหนาทเกยวกบงานสถาปตยกรรมและมณฑนศลป งานวศวกรรม งานประเมนราคา งานควบคมการกอสรางอาคาร งานออกแบบ งานตกแตงสถานท งานบรการขอมลและหลกเกณฑ งานสารวจและแผนท งานวางผงพฒนาเมองงานควบคมทางผงเมองงานจดรปทดนและฟนฟเมอง

งานประสานสาธารณปโภค งานประสานสาธารณปโภค เชน ไฟฟา และกจการประปา งานขนสงและวศวกรรมจราจร งานระบายนา

สวนการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม มหนาทเกยวกบ งานสงเสรมและสนบสนนศนยการเรยนชมชน งานสงเสรม สนบสนน และพฒนาศนยพฒนาเดกเลก และอนบาลงานประสานงานและสนบสนนโรงเรยนประถมและมธยม งานสงเสรมสนบสนนศลปวฒนธรรม และประเพณทองถน งานสงเสรมและสนบสนนกจการศาสนางานสงเสรมและสนบสนนกจการเดก และเยาวชน งานหองสมด พพธภณฑ และเครอขายทางการศกษา งานสงเสรมและสนบสนนภม

Page 224: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 11

หนวยงาน ภารกจหนาท ปญญาทองถนงานเทคโนโลยทางการศกษา

งานสงเสรมการทองเทยวและกจการกฬา มหนาทเกยวกบ งานสารวจแหลงทองเทยว งานสงเสรมและสนบสนนกจการทองเทยว งานปรบปรงบรณะและพฒนาแหลงทองเทยวงานบรการทพกชวคราวสาหรบนกทองเทยวงานจดตงและใหบรการขอมลแหลงทองเทยว งานจดตงศนยชวยเหลอและบรการนกทองเทยว งานสงเสรม สนบสนน และพฒนาการกฬางานดแล และบารงรกษาสนามกฬาและศนยกฬาประจาตาบล และประจาหมบาน งานบรหารโครงการฝกสอน ฝกซอม และการแขงขนกฬาระดบหมบาน ตาบล อาเภอ และจงหวด งานควบคมและใหบรการอปกรณกฬา งานศนยเยาวชนประจาตาบล และหมบาน งานจดหาและดแลรกษาวสด อปกรณกฬา

สวนสาธารณสขและสงแวดลอม

งานอนามยและสงแวดลอม มหนาทเกยวกบ งานสขาภบาลทวไป งานสขาภบาลโรงงานงานสขาภบาลอาหารและสถานประกอบการงานอาชวอนามย งานควบคมและจดการคณภาพและสงแวดลอม งานสงเสรมและเผยแพรกจกรรมดานการควบคมมลพษและคณภาพสงแวดลอม งานควบคมมลพษ งานศกษาและวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม งานธรการประจาสวนสาธารณสข งานจดทาเอกสารประกอบฎกาประจาสวน

งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข มหนาทเกยวกบ งานอนามยชมชน งานสาธารณสขมลฐาน งานสขศกษางานควบคมมาตรฐานอาหารและนา งานปองกน รกษา และบาบดยาเสพตดงานรกษาและพยาบาลงานชนสตรสาธารณสข งานเภสชกรรม งานสตวแพทยและกจการโรงฆาสตว

งานรกษาความสะอาด มหนาทเกยวกบ งานรกษาความสะอาดถนน ทางนา ทางเดน และทสาธารณะงานควบคมสงปฏกลและมลฝอยงานขนถายสงปฏกลและมลฝอย งานกาจดมลฝอยและนาเสย

งานควบคมโรค มหนาทเกยวกบ งานการเฝาระวงโรคระบาด งานระบาดวทยา งานปองกน และระงบโรคตดตอนาโดยคน แมลง สตว งานโรคเอดส งานจดทาสอประชาสมพนธเผยแพรดานการปองกนและระงบโรคตดตอ

สวนการคลง ฝายการเงน มหนาทเกยวกบ งานรบเงนเบกจาย รกษาเงน และเอกสารแทนการเงน งานจดเกบ

ฎกาเบกจายเงน งานเบกจายเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน และเงนอน ๆ งานขอรบบาเหนจ บานาญ งานควบคมการเบกจายงบประมาณงานหกภาษเงนได และการนาสงสรรพากร การเกบรกษาเงน งานอนทเกยวของทไดรบมอบหมาย

ฝายบญช มหนาทเกยวกบ งานทางบทดลองประจาเดอน ประจาปและการรายงาน งานจดทางบแสดงฐานะทางการเงนงานจดทาบญชทกประเภท งานจดทาทะเบยนคมเงนรายได รายจาย ทกประเภท งานทะเบยนคมเงนประกนสญญาและเงนรบฝาก งานจดทาขอมลสถตรายได รายจาย ทกประเภท งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

ฝายพฒนาและจดเกบรายได มหนาทเกยวกบ งานเกยวกบงบประมาณของกอง งานจดเกบรายได งานเรงรดจดเกบรายได งานเกบรกษาเอกสารหลกฐานการเสยภาษ/คาธรรมเนยมและรายไดอน ๆ งานภาษอากร คาธรรมเนยมและคาเชา งานควบคมกจการคาและคาปรบ งานทะเบยนและควบคมรายได งานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

ฝายทะเบยนทรพยสนและพสด งานทะเบยนทรพยสนและแผนทภาษงานพสด งานทะเบยน

Page 225: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 12

หนวยงาน ภารกจหนาท คมและเบกจายวสด ครภณฑ และยานพาหนะงานอนๆ ทเกยวของทไดรบมอบหมาย

กองสวสดการสงคม ฝายสวสดการ พฒนาชมชน และสงคมสงเคราะห งานสวสดการสงคม งานสสานและ

ฌาปนสถาน งานพฒนาชมชนและสงคม งานจดระเบยบชมชนงานสงคมสงเคราะหงานพทกษสทธเดกและสตร งานศนยสงเคราะหราษฎรประจาหมบานงานสงเสรมและพฒนาเดก เยาวชน ผสงอายและผพการ งานธรการประจาสวนสวสดการสงคม

ฝายสงเสรมอาชพ การเกษตร และพฒนาสตร งานสงเสรมอาชพและขอมลแรงงาน งานสงเสรมและพฒนาบทบาทของสตรงานสนบสนนกจกรรมของกลมสตร – แมบาน งานสงเสรมและพฒนาวสาหกจชมชน งานสงเสรมและพฒนากลมออมทรพย งานสงเสรมและพฒนากจการรานคาชมชนและศนยหตถกรรมประจาตาบลและหมบานงานสงเสรมและสนบสนนกจการกองทนหมบานและชมชนเมองงานสงเสรมและสนบสนนโครงการหนงตาบลหนงผลตภณฑงานสงเสรมและสนบสนนการตลาดสนคากลมอาชพ กลมหตถกรรมและอตสาหกรรมครอบครว งานวชาเกษตรและเทคโนโลยทางการเกษตร งานสงเสรมและปรบปรงขยายพนธพช งานปองกนและรกษาโรคและศตรพช งานเพาะชาและปยเคม งานสงเสรมการแปรรปผลตภณฑการเกษตร งานสงเสรมการแปรรปผลตภณฑการเกษตรงานสงเสรมการบรรจภณฑและสนคาสาธต งานศนยถายทอดเทคโนโลยสารสนเทศทางการเกษตร

ตารางท ก.3 แสดงหนาททมอบหมายใหหนวยงานในสงกด ก.4 การแจงภาระงานขององคกรปกครองสวนทองถน

จากการสารวจวเคราะหภาระงานขององคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภท

ลาดบ ภารกจ ประเภทองคกรปกครองสวนทองถน อบจ. เทศบาล อบต. ฝายบรหารงานทวไป

1 งานธรการ 2 งานสารบรรณ 3 งานเลขานการผบรหาร

4 งานรฐพธ 5 งานขอมลขาวสารทวไป 6 งานรกษาความสะอาด ความปลอดภยสถานทราชการ

Page 226: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 13

ลาดบ ภารกจ ประเภทองคกรปกครองสวนทองถน อบจ. เทศบาล อบต.

7 งานกากบและเรงรดการปฏบตราชการและแผนการปฏบตงานเลอกตง งานทใดทไมมสวนราชการใดรบผดชอบ

8 งานการประชมและพธการ

9 งานตรวจสอบภายใน 10 งานบรหารงานบคคล 11 งานประชาสมพนธ 12 งานอาคารสถานท 13 งานอนๆ ทเกยวของกบงานธรการ 14 งานสนบสนนและบรการประชาชน

ฝายบรหารงานบคคล

15 งานการเจาหนาท 16 งานสทธสวสดการขาราชการและลกจาง 17 งานเลขานการคณะกรรมการขาราชการ

18 งานสงเสรมและพฒนาบคลากร 19 งานอนๆ ทเกยวของกบงานบคคล

ฝายนตการและพาณชย

20 งานนตการ 21 งานตราขอบญญต 22 งานกจการพาณชย

23 งานการจดหาผลประโยชนจากทรพยสน

24 งานนตกรรมสญญา 25 งานรบเรองราวรองทกข รองเรยน 26 งานรกษาความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของประชาชน

27 งานปองกนและบาบดโรค 28 งานระเบยบการคลง 29 งานใหคาปรกษาทางกฎหมายและคดแกประชาชน 30 งานอนๆ ทเกยวของกบงานนตการและพาณชย

ฝายพฒนาสงคมและการทองเทยว

Page 227: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 14

ลาดบ ภารกจ ประเภทองคกรปกครองสวนทองถน อบจ. เทศบาล อบต.

31 งานจดการคมครองดแลรกษาทรพยากรธรรมชาต 32 งานการบารงศลปวฒนธรรมจารตประเพณและภมปญญาทองถน 33 งานการศกษา การกฬา ศาสนา และสงเสรมวฒนธรรม 34 งานปองกนและบาบดการตดยาเสพตด 35 งานพฒนาและสงเสรมอาชพ งานสงคมสงเคราะห 36 งานพฒนาสงคมและจดระเบยบชมชน 37 งานสาธารณปการ 38 งานจดตงและบารงสถานพยาบาล และศนยชวยเหลอนกทองเทยว 39 งานพฒนาและสงเสรมบรการทองเทยว 40 งานสารวจแหลงทองเทยว 41 งานประชาสมพนธและสงเสรมการทองเทยว 42 งานปรบปรงบรณะและพฒนาแหลงทองเทยว 43 งานบรการทพกชวคราวสาหรบนกทองเทยว 44 งานบรการขอมลแหลงทองเทยวและอานวยความสะดวกในเบองตน 45 งานอนๆ ทเกยวของกบการพฒนาสงคมและการทองเทยว

ฝายปองกนและบรรเทาสาธารณภย

46 งานอานวยการ 47 งานปองกนสาธารณภย 48 งานชวยเหลอฟนฟบรรเทาความเดอดรอนของราษฎรผประสบภย 49 งานกภย งานชวยเหลอและใหบรการประชาชนในกจการสาธารณประโยชน 50 งานอนๆ ทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ฝายปกครอง

51 งานทะเบยนราษฎร

52 งานบตรประจาตวประชาชน

53 งานอนๆ ทเกยวของกบการปกครอง

งานนโยบายและแผน

54 งานนโยบายและแผนพฒนา 55 งานวชาการ

Page 228: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 15

ลาดบ ภารกจ ประเภทองคกรปกครองสวนทองถน อบจ. เทศบาล อบต.

56 งานงบประมาณ 57 งานสารสนเทศและระบบคอมพวเตอร 58 งานจดทาขอบงคบงบประมาณ 59 งานโครงการอนเตอรเนต 60 งานเตรยมเอกสารพจารณาทใชประกอบการวางแผน 61 งานวเคราะหและพยากรณการเจรญเตบโตของประชากร และความพรอมเพยง

ของสาธารณปโภค

62 งานประสานแผนโครงการทไดรบจดสรรจากหนวยงานอนๆ 63 งานประสานโครงการฝกอบรม

64 งานอนๆ ทเกยวของกบงานนโยบายและแผน กอง/ฝายกจการสภา

65 งานระเบยบขอบงคบการประชมสภา 66 งานจดทาระเบยบวาระการประชมสภา 67 งานกฎหมายและระเบยบขอบงคบการประชม 68 งานทะเบยนประวตของสมาชกสภา 69 งานการประชมสภา 70 งานประชมคณะกรรมการสามญและวสามญประจาสภา 71 งานการประชมกลมพลงมวลชนอนๆ งานอานวยการและประสานราชการ 72 งานตดตามผลการปฏบตงานตามมตทประชมสภา 73 งานเลอกตงสมาชกสภา 74 งานขอมลการเลอกตง 75 งานชมชนสมพนธ 76 งานสงเสรมและสนบสนนความรและวชาการแกสมาชกสภา 77 งานอนๆ ทเกยวของกบกจการสภา

ฝายสารวจและออกแบบ

78 งานจดทาแผนการปฏบตงานสารวจประจาป

79 งานสารวจจดทาขอมลดานวศวกรรม ถนน สะพาน และอนๆ

80 งานสารวจเพอการออกแบบโครงการตามขอบญญตและงบประมาณ

Page 229: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 16

ลาดบ ภารกจ ประเภทองคกรปกครองสวนทองถน อบจ. เทศบาล อบต.

81 งานตรวจสอบคลนกรองโครงการตามขอเสนอของสานกงาน และหนวยงานอนตามอานาจหนาท

82 งานควบคมการกอสรางอาคาร และโครงสรางพนฐานอนๆ 83 งานออกแบบวศวกรรมและควบคมงานกอสรางวศวกรรม 84 งานอนๆ ทเกยวของกบการสารวจและออกแบบ

ฝายกอสรางและซอมบารง 85 งานจดทาบญชและรวบรวมจดเกบประวตโครงการ

86 งานออกแบบสถาปตยกรรมและควบคมงานกอสรางสถาปตยกรรม 87 งานบารงรกษาทางและการกอสรางสะพาน ถนนและโครงสรางพนฐานอน ๆ 88 งานขออนญาตอาคาร 89 งานจดทาผงเมองและแผนทเสนทางการคมนาคม 90 งานจดทาแผนงานการปฏบตงานกอสราง โครงการกอสรางท

ไดรบอนมตประจาป

91 งานวศวกรรมจราจร 92

งานกาจดวชพชสองขางทาง ภมทศนและดแลสวนสาธารณะ จดทางแยกและเกาะกลางถนน ทอยในความรบผดชอบ

93 งานอนๆ ทเกยวของกบการกอสรางและซอมบารง ฝายเครองจกร

94 งานแผนและงานบรหารเครองจกรกล 95 งานสนบสนนเครองจกรกล

96 งานบรหารไฟฟาสาธารณะ 97 งานซอมบารงเครองจกรกล 98 งานอนๆ ทเกยวของกบเครองจกร

ฝายสาธารณภยและสงแวดลอม

99 งานปองกนสาธารณะภย 100 งานเฝาระวงและปองกนมลพษดานตาง ๆ 101 งานฟนฟและบาบดสงแวดลอม 102 งานจดหาแหลงนา

Page 230: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 17

ลาดบ ภารกจ ประเภทองคกรปกครองสวนทองถน อบจ. เทศบาล อบต.

103 งานกาจดขยะสงปฏกล 104 งานบาบดนาเสย 105 งานอนๆ ทเกยวของกบสาธารณภยและสงแวดลอม

กอง/ฝายกองคลง

106 งานเบกจาย รบ นาสง เกบรกษาเงน และเอกสารแทนการเงน 107 งานตรวจสอบใบสาคญ ฎกา

108 งานเบกจายเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน และเงนอน ๆ 109 งานขอรบบาเหนจ บานาญ 110 งานควบคมการเบกจายงบประมาณ 111 งานจดทารายงานเงนคงเหลอประจาวน 112 งานหกภาษเงนได และการนาสงสรรพากร 113 งานชวยเหลอใหคาแนะนาทางวชาการเงนแกหนวยงานอนทรองขอ 114 งานสหกรณออมทรพย และสวสดการของขาราชการทสถาบนการเงนใหสทธ

115 งานสวสดการตางๆ ของขาราชการและพนกงาน 116 งานอนๆ ทเกยวของกบกองคลง

ฝายบญช

117 งานทางบทดลองประจาเดอน ประจาปและการรายงาน 118 งานจดทางบแสดงฐานะทางการเงน 119 งานจดทาบญชทกประเภท 120 งานจดทาทะเบยนคมเงนรายได รายจาย ทกประเภท 121 งานควบคมการจายเงนสะสมและการรายงาน

122 งานทะเบยนคมเงนประกนสญญาและเงนรบฝาก 123 งานจดทาทะเบยนคมเงนฝากธนาคารและงบกระทบยอดเงนฝากธนาคาร 124 งานจดทาขอมลสถตรายได รายจาย ทกประเภท เพอประกอบการจดทา

งบประมาณ

125 งานจดทาทะเบยนคมฎกาการจายเงนทกประเภท

126 งานเกยวกบงานวชาการดานการบญช

127 งานอนๆ ทเกยวของกบงานบญช

Page 231: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 18

ลาดบ ภารกจ ประเภทองคกรปกครองสวนทองถน อบจ. เทศบาล อบต. ฝายเรงรดและจดเกบรายได

128 งานเกยวกบงบประมาณของกอง 129 งานจดเกบรายได 130 งานเรงรดจดเกบรายได 131 งานวเคราะห วางแผนปรบปรงการจดเกบรายไดและการแกไขปญหาอปสรรค

ในการจดเกบรายได

132 งานเกบรกษาเอกสารหลกฐานการเสยภาษ/คาธรรมเนยมและรายไดอน ๆ 133 งานจดทาระบบขอมลผชาระภาษ/คาธรรมเนยม 134 งานประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอเรงรดรายได 135 งานควบคมกจการคาและคาปรบ 136 งานจดเกบรายได งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน 137 งานบรการขอมลงานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน 138 งานอนๆ ทเกยวของกบงานเรงรดและจดเกบรายได

กอง/ฝายพสดและทรพยสน

139 งานจดทาแผนการจดหาพสด 140 งานการจดซอ การจาง การจดหาพสด 141 งานซอมแซมบารงรกษาพสด ครภณฑทกชนด 142 งานทะเบยนคมพสด ครภณฑ ทรพยสน 143 งานจาหนายพสดครภณฑ 144 งานเกยวกบวชาการพสด

145 งานการตรวจสอบการรบจายพสดและเกบรกษาพสด 146 งานทะเบยนทรพยสนและแผนทภาษ 147 งานอนๆ ทเกยวของกบงานพสดและทรพยสน

กอง/สวนการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

148 งานการศกษาขนพนฐาน 149 งานแผนและวชาการ และทะเบยนประวต 150 งานการศกษาปฐมวย 151 งานนเทศและประกนคณภาพการศกษา

Page 232: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 19

ลาดบ ภารกจ ประเภทองคกรปกครองสวนทองถน อบจ. เทศบาล อบต.

152 งานการศกษาพเศษ 153 งานศกษานอกระบบและสงเสรมอาชพและภมปญญาทองถน 154 งานกจกรรมพฒนาเดกและเยาวชน 155 งานประเพณ ศาสนา ศลปะ วฒนธรรม 156 งานหองสมดประชาชน 157 งานสงเสรมคณภาพและมาตรฐานหลกสตร 158 งานสงเสรมครและบคลากรทางการศกษา 159 งานเขยนเอกสารตารา ผลตอปกรณและสอการเรยนการสอน 160 งานพฒนาสอและเทคโนโลยและนวตกรรมทางการศกษา 161 งานจดเกบ วเคราะหขอมลสถตทางการศกษา 162 งานฝกอบรมและพฒนาเทคนคการเรยนการสอน และการเผยแพรแนะแนวฯ 163 งานสงเสรมสนบสนนศนยการเรยนชมชน 164 งานสารวจความตองการและปญหาทางการศกษา 165 งานประชม อบรม สมมนา ประสานและใหบรการทางดานวชาการ 166 งานวดผลการศกษาตามมาตรฐานหลกสตร 167 งานงบประมาณ และงานรวบรวมรายละเอยดการดาเนนงานของสานก 168 งานบรหารทวไป 169 งานจดทาคมอการใชคอมพวเตอร เกยวกบการจดเกบประมวลผลขอมล

สารสนเทศและการจดทาระบบขอมลใหแกหนวยงานในสงกด

170 งานศกษาคนควา พฒนา สรางโปรแกรมคอมพวเตอร ศกษาวเคราะห พฒนา

ระบบ

171 งานอนๆ ทเกยวของกบการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม กอง/ฝายสาธารณสขและสงแวดลอม

172 งานสตวแพทย

173 งานบรการรกษาความสะอาด 174 งานควบคมสงปฏกลกลมงานบรการสาธารณสข ศนยบรการสาธารณสข

โรงพยาบาล

175 งานบรการการแพทย 176 งานชนสตรสาธารณสขและรงสวทยา

Page 233: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 20

ลาดบ ภารกจ ประเภทองคกรปกครองสวนทองถน อบจ. เทศบาล อบต.

177 งานเภสชกรรมบรการคลนค

178 งานผปวยนอก ผปวยใน

179 งานอบตเหตฉกเฉน

180 งานทนตสาธารณสข

181 งานอนๆ ทเกยวของกบงานสาธารณสขและสงแวดลอม

กอง/ฝายสวสดการสงคม

182 งานสงเคราะหประชาชนผทกขยาก ขาดแคลน ไรทพง

183 งานสงเคราะหผประสบภยพบตตาง ๆ

184 งานสงเคราะหคนชรา คนพการ และทพพลภาพ 185 งานสงเคราะหครอบครวและเผยแพรความรเกยวกบการดาเนนชวตใน

ครอบครว

186 งานสงเสรมและสนบสนนองคการสงคมสงเคราะหภาคเอกชน

187 งานสารวจวจยสภาพปญหาสงคมตางๆ

188 งานสงเสรมสวสดภาพสตรและสงเคราะหหญงบางประเภท

189 งานประสานงานและรวมมอกบหนวยงานทเกยวของเพอการสงคมสงเคราะห

190 งานใหคาปรกษา แนะนา ในดานสงคมสงเคราะหแกผมาขอรบความชวยเหลอ

191 งานสงเคราะหเดกและเยาวชนทครอบครวประสบปญหาความเดอดรอนตาง ๆ

192 งานสงเคราะหเดกกาพรา อนาถา ไรทพง เรรอนจรจด ถกทอดทง

193 งานสงเคราะหเดกและเยาวชนทพการทางรางกาย สมองและปญญา 194 งานใหความชวยเหลอเดกนกเรยนทยากจนทางดานอปกรณการเรยน

เครองแบบนกเรยน อาหารกลางวน ทนการศกษา ฯลฯ

195 งานสงเสรมสวสดภาพเดกและเยาวชน ไดแก การสอดสอง ดแล และชวยเหลอเดกและเยาวชนทประพฤตตนไมสมแกวย

196 งานประสานและใหความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของเพอสงเสรม สวสดภาพเดกและเยาวชน

197 งานใหคาปรกษา แนะนาแกเดก และเยาวชน ซงมปญหาในดานตาง ๆ

198 งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมายงานพฒนาชมชน 199 งานสารวจและจดตงคณะกรรมการชมชนเพอรบผดชอบในการปรบปรงชมชน

งานฝกอบรม และเผยแพรความรเกยวกบการพฒนาชมชน

Page 234: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ก - 21

ลาดบ ภารกจ ประเภทองคกรปกครองสวนทองถน อบจ. เทศบาล อบต.

200 งานดาเนนการพฒนาชมชนทางดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม การศกษา การอนามยและสขาภบาล

201 งานสงเสรมอาชพและขอมลแรงงาน 202 งานสงเสรมและพฒนาบทบาทของสตร 203 งานสนบสนนกจกรรมของกลมสตร – แมบาน 204 งานสงเสรมและพฒนาวสาหกจชมชน 205 งานสงเสรมและพฒนากลมออมทรพย 206 งานสงเสรมและพฒนากจการรานคาชมชนและศนยหตถกรรมประจาตาบล 207 งานสนบสนนโครงการหนงตาบลหนงผลตภณฑ 208 งานสงเสรมและสนบสนนการตลาดสนคากลมอาชพ กลมหตถกรรมและ

อตสาหกรรมครอบครว

209 งานสวสดการสงคม งานสสาน และงานฌาปณกจ ตารางท ก.4 การแจงภาระงานขององคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภท

Page 235: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ข - 1

ภาคผนวก ข ปจจยภายนอกทเกยวของ

จากการศกษาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศของหนวยงานตางๆทเกยวของ แผนแมบท

เทคโนโลยสารสนเทศของประเทศ และแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในดานวสยทศนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร พนธกจดานเทคโนโลยสารสนเทศ ยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และเปาหมายและการพฒนา จากการศกษาแนวทางแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศของรฐ พบวารฐบาลมงเนนในการนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเขามาปรบปรงการบรหารงานของภาครฐใหมประสทธภาพโปรงใสโดยการนา ICT มาใชในรปรฐบาลอเลกทรอนกส (e-Government) ทงการบรหารงาน (Back Office) และการบรการประชาชน (Front Office) รวมทงใช ICT เสรมสรางความสามารถในการแขงขนของผประกอบการไทยโดยใชพาณชยอเลกทรอนกส (e-Commerce) เปนเครองมอ นอกจากนนรฐมงเนนการนา ICT มาใชในดานการพฒนา การศกษาเพอเตรยมความพรอมดานทรพยากรมนษยในทกระดบเพอรองรบการพฒนาสสงคมแหงภมปญญา ในดานสงคมรฐมงเนนความเลอมลาในการเขาถงสารสนเทศและความรของสงคมในยคสารสนเทศและการสงเสรมการพฒนาคณภาพชวตทด ดานอตสาหกรรมรฐมงเสรมสรางภาคเอกชนเพอมงสการเปนอตสาหกรรมทใชความรเปนฐานในการผลต

รายละเอยดแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศ และของกรมสงเสรมการปกครองทองถนนาเสนอไวในตารางท ข.1

Page 236: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ข - 2

หวขอพจารณา แผนแมบทกรมสงเสรมการปกครองทองถน แผนแมบท ICT ประเทศ พ.ศ.2544-2553 1. วสยทศน เปนหนวยงานทเปนเลศในการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในการ

บรหารจดการอยางเตมรปแบบ เพอเพมศกยภาพและประสทธภาพของกรมฯ ในการสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอสรางความมนคงและมงคงของประชาชน

ในป พ.ศ.2553 ประเทศไทยจะมการพฒนาดาน IT ทจะนาประเทศไทยไปสสงคมแหงภมปญญาและการเรยนร และเปนประเทศทอยในลาดบตนของกลมทมศกยภาพในกรเปนผนาในการพฒนาประเทศ โดยใชเทคโนโลย

2.พนธกจ 1) พฒนาขดความสามารถในการประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการบรการจดการองคกร และสงเสรมสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถน ดวยการลงทนดานเทคโนโลยสารสนเทศอยางชาญฉลาด

2) เพมศกยภาพในการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใหกบองคกรปกครองสวนทองถน เพอยกระดบความเปนอยใหแกประชาชน

3) พฒนาและกาหนดมาตรฐานขอมลและการสอสาร เพอรวบรวมและแลกเปลยนขอมลพนฐานทองถนอยางเปนเอกภาพ

4) พฒนาบคลากรทกระดบใหสามารถใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในการบรหารและปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

5) ประสานความรวมมอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนและหนวยงานราชการทเกยวของเพอรวบรวม บรหารจดการขอมลพนฐานทองถน

1) ลงทนในการเสรมสรางทรพยากรมนษยทมความรเปนพนฐานสาคญ 2) สงเสรมใหมนวตกรรม ในระบบเศรษฐกจและสงคม 3) ลงทนในโครงสรางพนฐานสารสนเทศและสงเสรมอตสาหกรรม

สารสนเทศ

3.ยทธศาสตร 1) การพฒนาโครงสรางพนฐานระบบสอสารขอมล 2) การพฒนาระบบสารสนเทศเพอการจดการ 3) การบรณาการขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน 4) การบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

1) เทคโนโลยสารสนเทศเพอการพฒนาดานภาครฐ (e-Government) 2) เทคโนโลยสารสนเทศเพอการพฒนาดานพาณชย (e-Commerce) 3) เทคโนโลยสารสนเทศเพอการพฒนาดานอตสาหกรรม (e-Industry) 4) เทคโนโลยสารสนเทศเพอการพฒนาดานการศกษา (e-Education) 5) เทคโนโลยสารสนเทศเพอการพฒนาดานสงคม (e-Society)

Page 237: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ข - 3

หวขอพจารณา แผนแมบทกรมสงเสรมการปกครองทองถน แผนแมบท ICT ประเทศ พ.ศ.2544-2553 4.เปาหมายรวม 1) ระบบเครอขายสอสารขอมลของกรมสงเสรมการปกครองทองถนม

เสถยรภาพและครอบคลมการใหบรการทกหนวยงานทงสวนกลางและสวนภมภาค

2) การสงเสรมการปกครองทองถนในการเปนศนยกลางขอมลพนฐานทองถนแหงชาต

3) ระบบสารสนเทศทพฒนาขนมขดความสามารถในการจดการและประมวลผลขอมลใหสอดคลองกบกระบวนการปฏบตงานในเชง บรณาการ ความตองการดานการบรหาร และลดความซาซอน

ในการดาเนนการ 4) หองฝกอบรมคอมพวเตอรของกรมสงเสรมการปกครองทองถนมความ

ทนสมย สามารถรองรบหลกสตรการฝกอบรมดานเทคโนโลยสารสนเทศ และบคลากรทกระดบของกรมสงเสรมการปกครองทองถนมขดความสามารถในการใชคอมพวเตอรเพอสนบสนนการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

5. เปาหมายและแผนงาน พฒนาโครงสรางพนฐานระบบสอสารขอมล เปาหมาย

1) โครงสรางพนฐานระบบคอมพวเตอรและเครอขายของหนวยงานทงในสวนกลางและสวนภมภาคทเพยงพอ เหมาะสม และมความมนคง สามารถสนบสนนกระบวนการปฏบตงานของกรมสงเสรมการปกครองทองถน และใชทรพยากรสารสนเทศรวมกนไดอยางปลอดภยและมประสทธภาพ และสามารถเผยแพรขอมลขาวสารสสาธารณะ และรบรขอมลขาวสารไดอยางรวดเรว

2) การทระบบสารสนเทศและระบบเครอขายสามารถใชงานไดอยางตอเนอง ไมชารด และสอดคลองตอความตองการใชงาน

เทคโนโลยสารสนเทศเพอการพฒนาดานภาครฐ เปาหมาย ครอบคลมการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศในภาครฐทงการบรหารราชการสวนกลาง สวนภมภาค และการบรหารราชการสวนทองถน โดยม 2 เปาหมายหลก

ระบบบรหาร (back office) ประกอบดวย งานสารบรรณ งานพสด งานบคลากร งานการเงนการบนช และงานงบประมาณ ใชเทคโนโลยสารสนเทศครบวงจรภายในป พ.ศ. 2547

ระบบบรการ (front office) ตามลกษณะงานของหนวยงานตางๆใหบรการผานระบบอเลกทรอนกสไดรอยละ 70 ภายในป พ.ศ. 2548 และครบทกขนตอนภายในป พ.ศ. 2553 เพอนาไปสการ

Page 238: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ข - 4

หวขอพจารณา แผนแมบทกรมสงเสรมการปกครองทองถน แผนแมบท ICT ประเทศ พ.ศ.2544-2553 ของผใช

แผนงาน 1) แผนพฒนาโครงสรางพนฐานการสอสารขอมล 2) แผนงานบารงรกษาระบบ

การพฒนาระบบสารสนเทศเพอการจดการ เปาหมาย

1) การมระบบสารสนเทศดานอานวยการทสอดคลองกบกระบวนการปฏบตงาน รวมถงระบบสารสนเทศทสนบสนนงานสงเสรมสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถน

2) การมศนยกลางลกคาสมพนธ (Call Center) ททนสมย เปนชองทางทสะดวกรวดเรวสาหรบผทตองการตดตอขอรบบรการจากกรมสงเสรมการปกครองทองถน

3) การมระบบสารสนเทศทมขดความสามารถประมวลผลเชงวเคราะหและนาเสนอขอมลในรปแบบทเหมาะสมตอการสนบสนนการตดสนใจ วางแผน และดาเนนนโยบายของผบรหาร

แผนงาน 1) แผนงานพฒนาระบบสารสนเทศเพอการสนบสนนและ

อานวยการ 2) แผนงานพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหาร

การบรณาการขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน เปาหมาย

1) การมศนยกลางขอมลพนฐานทองถนทรวบรวมขอมลพนฐาน

บรหารกจการบานเมองและสงคมทด (good governance) วางแผนงานและงบประมาณ จดและปรบองคกร พฒนาบคลากรภาครฐ พฒนาการบรหารภาครฐ พฒนาการบรหารของภาครฐ

เทคโนโลยสารสนเทศเพอการพฒนาดานการพาณชย

เปาหมาย เสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการไทยโดยใชพาณชยอเลกทรอนกสเปนเครองมอสาคญเพอประกอบธรกจ โดยเนนพาณชยอเลกทรอนกสเพอการสงออก การคา และบรการ และการบรโภคภายในประเทศทงน บนพนฐานการคานงถงผลประโยชนของประเทศเปนหลก

1) กาหนดมาตรฐานดานการตางประเทศเชงรก 2) สรางความตนตวเพอกระตนใหเกดกจกรรมทางพาณชย

อเลกทรอนกส 3) เรงรดกฎหมายทจาเปนเพอสรางความเชอมนตอระบบทาง

อเลกทรอนกส 4) พฒนาระบบการชาระเงนและความมนคงปลอดภย 5) สรางระบบฐานขอมล และการจดการขอมล 6) สงเสรมผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม 7) พฒนาบคลากร 8) พฒนาโครงสรางพนฐานและองคประกอบสนบสนน

Page 239: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ข - 5

หวขอพจารณา แผนแมบทกรมสงเสรมการปกครองทองถน แผนแมบท ICT ประเทศ พ.ศ.2544-2553 ทองถนทงหมด เพอใหผใชงานภายในกรมสงเสรมการปกครองทองถนและหนวยงานทเกยวของสามารถเรยกใชขอมลพนฐานทองถนๆตางๆจากแหลงเดยว

2) การมระบบสารสนเทศภมศาสตรสนบสนนการบรการจดการขอมลพนฐานทองถน ททางานในเชงบรณาการ และสอดคลองกบกระบวนการปฏบตงาน รวมถงนาเสนอขอมลและสารสนเทศทถกตองและทนสมย สอดคลองตอความตองการ

3) การมระบบสารสนเทศภมศาสตรทมขดความสามารถประมวลผลเชงวเคราะหและนาเสนอขอมลในรปแบบทเหมาะสมตอการสนบสนนการตดสนใจ วางแผน และดาเนนนโยบายของผบรหาร

แผนงาน 1) แผนงานพฒนาศนยกลางขอมลพนฐานทองถน 2) แผนงานพฒนาระบบสารสนเทศภมศาสตรสนบสนนการจดการ

ขอมลทองถน

การบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เปาหมาย

1) การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมสงเสรมการปกครองทองถนทสอดคลองและมมาตรฐานตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย

2) การเพมทกษะและศกยภาพของบคลากรในการใชและการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

3) การมนโยบายและกระบวนการในการปฏบตของการรกษาความ

เทคโนโลยสารสนเทศเพอการพฒนาดานอตสาหกรรม เปาหมาย สงเสรมและการพฒนาการใชและการผลตเทคโนโลยสารสนเทศในภาคเอกชนภายใน พ.ศ. 2553 โดยมขนตอนการดาเนนการเปนระยะ เพอมงสการเปนอตสาหกรรมทใชความรเปนฐานในการผลต

1) สรางตลาดกลางสนคาอตสาหกรรม 2) สนบสนนแนวทางการพฒนาอตสาหกรรมโดยใชเทคโนโลย

สารสนเทศ 3) จดใหมศนยขอมลการตลาด 4) สงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมทางเทคโนโลยสารสนเทศ

ไทย ทงทางดานซอฟตแวร โทรคมนาคม สารสนเทศและอเลกทรอนกส

5) พฒนาบคลากรในภาคอตสาหกรรมใหมทกษะทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ

6) สงเสรมอตสาหกรรมการผลตทใชการวจยและพฒนาเปนฐาน

7) สนบสนนการใช เทคโนโลยสารสนเทศเพอการพฒนาอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม

8) สนบสนนการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการพฒนาของภาคเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร

เทคโนโลยสารสนเทศเพอการพฒนาดานการศกษา เปาหมาย พฒนาและเตรยมความพรอมดานทรพยากรมนษยในทกระดบของประเทศ เพอรองรบการพฒนาสการเปนสงคมแหงภมปญญาและการเรยนร

Page 240: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ข - 6

หวขอพจารณา แผนแมบทกรมสงเสรมการปกครองทองถน แผนแมบท ICT ประเทศ พ.ศ.2544-2553 ปลอดภยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

แผนงาน แผนงานนโยบาย แผนและงบประมาณ แผนงานพฒนาบคลากรเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

1) พฒนากลไกการบรหารนโยบายและการบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษาทมประสทธภาพ

2) พฒนาโครงสรางพนฐานสารสนเทศเพอการศกษา ใหเกดการเขาถงอยางทวถงและเทาเทยมกน

3) สนบสนนและสงเสรมการพฒนาทรพยากรมนษยในทกระดบ

4) เรงพฒนาและจดหาความร(knowledge)และสาระทางการศกษา(content)ทมคณภาพและมความเหมาะสม

5) ลดความเหลอมลาในการเขาถงสารสนเทศ(information)และความร(knowledge)

เทคโนโลยสารสนเทศเพอการพฒนาดานสงคม เปาหมาย ลดความเหลอมลาในการเขาถงสารสนเทศและความร(digital divide)ของสงคมในยคสารสนเทศและสงเสรมการพฒนาคณภาพชวตทดและเปนสงคมแหงภมปญญาและการเรยนร

1) พฒนาโครงสรางพนฐานสารสนเทศใหทวถงและเทาเทยม 2) พฒนาทรพยากรมนษยใหมความร และทกษะดาน

เทคโนโลยสารสนเทศ 3) เพมขดความสามารถของสถาบนความรใหสนบสนนการ

เรยนรของชมชนและสงคม 4) สรางโอกาสและลดความเหลอมลาในการเขาถงสารสนเทศ

และความร(digital opportunity) 5) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการสราง

ชมชนแหงการเรยนร

Page 241: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ข - 7

หวขอพจารณา แผนแมบทกรมสงเสรมการปกครองทองถน แผนแมบท ICT ประเทศ พ.ศ.2544-2553 6) พฒนาคณภาพชวต 7) สรางสงคมทเอออาทร

Page 242: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ภาคผนวก ค รายละเอยดคณสมบตระบบสารสนเทศ

ระบบสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถนมทงหมด 35 ระบบ แยกตามคณลกษณะได

เปน 3 กลม ระบบสารสนเทศ อางถงรายละเอยดคณสมบต

1. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงบประมาณ ค-1 2. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานบญช/การเงน ค-2 3. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานพสด ค-3 4. ระบบบรหารงานบคคล ค-4 5. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารสารบรรณ ค-5 6. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารการจดเกบเอกสาร ค-7 7. ระบบสารสนเทศเพอสาหรบผบรหาร ค-10 8. ระบบสารสนเทศเพอการบรหารแผนงาน/โครงการ ค-10 9. ระบบสารสนเทศเพอตดตามคาสงตางๆ ค-10 10.ระบบงานสถตการคลง ค-11 11.ระบบพฒนารายได/จดเกบรายได ค-13 12.ระบบงานนตการ ค-13 13.ระบบทะเบยนสถานประกอบการ(กจการบหร และสถานบรการนามน) ค-14 14.ระบบสารสนเทศการใหบรการดานสาธารณสข ค-14 15.ระบบสารสนเทศเผยแพรประชาสมพนธขอมลขาวสาร ค-17 16.ระบบสารสนเทศเพอตดตามเรองราวรองทกขตางๆ ค-17 17.ระบบฐานขอมลการกาจดขยะมลฝอย สงปฏกล และการบาบดนาเสย ค-18 18.ระบบสารสนเทศเพอการจดการคาธรรมเนยมขยะ ค-18 19.ระบบสารสนเทศเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ค-19 20.ระบบฐานขอมลทรพยากรธรรมชาตและแหลงทองเทยว ค-19 21.ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานการจราจร และวศวกรรมจราจร ค-21 22.ระบบทะเบยนผประกอบการคาขายในตลาดสดและแผงลอย ค-22 23.ระบบฐานขอมลชมชน ครอบครว และปญหายาเสพตด ค-22 24.ระบบควบคมการใชเครองจกรกล ค-23 25.ระบบกจการเทศพาณชย ค-23 26.ระบบสารสนเทศเพอการจดการใบอนญาตกอสราง ค-24

Page 243: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 1

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระบบสารสนเทศ อางถงรายละเอยดคณสมบต 27.ระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน ค-24 28.ระบบสารสนเทศเพอการจดการระบบนาอปโภคในทองถน ค-28 29.ศนยความรทองถน ค-29 30.ระบบฐานขอมลภมปญญาชาวบาน (Knowledge/Knowledge

Management,KM) ค-30

31.ระบบสารสนเทศทางภมศาสตร ค-30 32.ระบบสารสนเทศเพอการสนบสนนการตดสนใจ ค-30 33.ระบบงานบรหารการศกษา ค-31 34.ระบบบรหารโรงเรยน ค-31 35.ระบบ Intranet เพอการบรหารสานกงานและตดตามคาสงตางๆ ค-32

ในบทนจะกลาวถงการออกแบบระบบสารสนเทศสาหรบการบรหาร จดการและการบรการ

ประชาชน รวมทงการออกแบบระบบสารสนเทศเพอการยกระดบคณภาพชวต และการสงเสรมเศรษฐกจของทองถน โดยคานงถงระดบความพรอมของแตละทองถน สงทจะนาเสนอในบทนคอเปาหมายของการออกแบบระบบสารสนเทศ แนวทางในการออกแบบและรายลเอยดของระบบสารสนเทศ ค.1 คณสมบตของระบบสารสนเทศ

ระบบสารสนเทศทพฒนาจะตองสามารถแลกเปลยนขอมลทงในระดบหนวยงานภายใน ภายนอก และกรมฯ โดยผานเครอขายอนเตอรเนตหรอเครอขายของกรมฯ ได และตองมคณสมบตไมนอยกวาขอกาหนดตอไปน

1 ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานงบประมาณ เปนระบบบนทกขอมลการขอตงงบประมาณของหนวยงานตางๆใน อปท. เพอประมวลผลในรปแบบของภาพรวมของหนวยงาน เชน อบจ. เทศบาล และ อบต. กระบวนการในการพจารณาปรบลดงบประมาณ การแปรญตตงบประมาณ และการไดรบอนมตงบประมาณในแตละปงบประมาณ คณสมบตของระบบจดทางบประมาณมดงน

1) จดเกบขอมลโครงการ รายละเอยดโครงการ การใชงบประมาณและเอกสารทเกยวของของโครงการ

2) กาหนดฝายงานทเกยวของในแตละโครงการ

Page 244: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 2

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

3) เกลยยอดงบประมาณตามยอดทไดรบอนมต 4) บนทกการอนมตงบประมาณ 5) บนทกการเบกจายงบประมาณ 6) บนทกประวตการปฏบตงาน การโอนเปลยนแปลงรายการงบประมาณ รวมถงการเบกจาย

งบประมาณของแตละขนตอนในแตละโครงการ 7) คนหาโครงการเพอดรายละเอยดของงานแตละโครงการ 8) บนทกประวตการปฏบตงานรวมถงการเบกจายงบประมาณของแตละขนตอนในแตละ

โครงการ 9) จดลาดบความสาคญของโครงการตามความเรงดวน 10) ระบบเตอนผใชเมอถงเวลากาหนดเตอนของโครงการทจดลาดบความสาคญไวผานทาง

อเมล 11) รายงานปรบลดงบประมาณ 12) รายงานตดตามงบประมาณ 13) รายงานงบประมาณทไดรบอนมตในแตละปงบประมาณ 14) รายงานงบประมาณคงเหลอ 15) รายงานสรปยอดจานวนโครงการ ยอดรวมการใชงบประมาณในภาพรวม 16) รายงานสรปยอดรวมงบประมาณ และรายละเอยดการใชงบประมาณแตละรายการของแต

ละโครงการ 2 ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานบญชการเงน ซงแยกออกเปนดงน

ระบบงานการเงน เปนระบบทจดเกบขอมลทางการเงน การเบกจายเงนประเภทตางๆ พรอมเอกสารประกอบการเบกจายเงน ทะเบยนคมเงนทกประเภท เพอประมวลผลและจดทารายงานทางดานการเงน การออกใบฎกา การทารายงานทางการเงนเพอประโยชนในการบรหารจดการหรอวางแผนของผบรหารได รายละเอยดของระบบงานการเงนมดงน

1) บนทกการเบกจายเงนทกประเภท 2) การกนเงนไวเบกเหลอมป และขยายเวลาเบกจาย 3) บนทกทะเบยนคมเงนทกประเภท 4) บนทกทะเบยนคมเชค 5) บนทกทะเบยนเอกสารการจายเงน

Page 245: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 3

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6) ทะเบยนลกหนเงนยม 7) จดทารายงานประจาวน ประจาเดอน ประจาป 8) จดทารายงานสวนของรายไดอน 9) ควบคมและตดตามการใชเงนไดทงในมตของหนวยงาน มตกองทนและมตแผนงาน 10) รายงานสรปผลทางการเงนตามปงบประมาณ และตามหมวดเงน 11) รายงานทะเบยนคมเชค 12) รายงานลกหนเงนยม 13) รายงานสถตการเงน ระบบงานบญช

บนทกขอมลทางบญชของหนวยงานใน อปท. การคมยอด การจดทารายงานทางดานบญชประเภท งบดล การปดบญช การทารายงานเพอนาเขาระบบ GFMIS และจดทารายงานตางๆ ทจาเปนตองใช โดยคณสมบตของระบบงานบญชมดงน

1) บนทกผงบญช 2) บนทกขอมลทางการบญชทกประเภท เชน บญชลกหน บญชเจาหน บญชทรพยสน บญช

เงนกองทนหรอเงนรายไดของหนวยงาน 3) บนทกเอกสารประกอบงานบญช การเบกจายเงน 4) จดทารายงานการคมยอดเงนงบประมาณ 5) จดทารายงานทางบญชในมตตางๆ 6) จดทารายงานงบประเภทตางๆ 7) จดทารายงานสถตทางดานบญช 8) จดทารายงานสรปทตองนาเขาระบบ GFMIS หรอเพอนาเขาระบบอนๆ ของกรมฯ

3 ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานพสด เปนระบบสารสนเทศเพอการบรหารและจดการกบวสดและครภณฑ โดยเรมตงแตการจดซอ จดหา การตรวจรบ การจดทาทะเบยน การเบก-จาย หรอ ยม-คน การจดทารายงานตางๆ เพอประโยชนในการบบรหารจดการพสด ซงรายละเอยดของระบบงานพสดมรายละเอยด ดงตอไปน

1) บนทกการจดซอจดหาประเภทตางๆ 2) บนทกทะเบยนพนธมตรการคา 3) บนทกทะเบยนวสดและครภณฑ

Page 246: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 4

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4) บนทกขอมลการเบก-จายวสดและครภณฑ 5) บนทกขอมลการยม-คนวสดและครภณฑ 6) บนทกขอมลการโอนวสดและครภณฑ 7) บนทกขอมลการแทงจาหนายวสดและครภณฑ 8) บนทกขอมลการซอมบารงครภณฑ 9) จดทารายงานทะเบยนครภณฑ 10) จดทารายงานทะเบยนคมวสดและสรปผลการเบกจายวสด 11) จดทารายงานการแทงจาหนายวสดและครภณฑ 12) จดทารายงานการซอมบารง 13) จดทารายงานประวตการซอมบารง 14) รายงานวสดคงเหลอ และรายการวสดทตองสงซอเพมเตม 15) จดทารายงานคาเสอมราคา 16) จดทารานงานการตรวจนบวสด/ครภณฑ

4 ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานบคคล บนทกขอมลประวตบคลากรของ อปท. ขอมลการเลอนขนเงนเดอน การโอนยาย การชวยราชการ ตลอดจนการลาประเภทตางๆ เพอประมวลผลจดทารายงานเกยวกบงานบคคลในการประกอบการตดสนใจของผบรหารเพอกาหนดความดความชอบ หรอลงโทษ รายละเอยดของระบบบรหารงานบคคลมคณสมบตดงน

1) บนทกทะเบยนประวตบคลากรของ อปท. ทกประเภท 2) บนทกขอมลการปฏบตราชการของบคลากร 3) บนทกการลาประเภทตางๆของบคลากร 4) บนทกขอมลการไดรบพระราชทานเครองราชอสรยาภรณหรออนๆ สาหรบขาราชการ 5) บนทกขอมลการเลอนขนเงนเดอน 6) บนทกการโอนยาย การชวยราชการ การยมตว 7) บนทกประวตการฝกอบรม 8) บนทกการออกของบคลากร 9) บนทกขอมลการลงโทษของบคลากร 10) จดทารายงานประวตบคลากร 11) จดทาประวตการปฏบตราชการของบคลากร

Page 247: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 5

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

12) จดทารายสรปเพอพจารณาเลอนขนเงนเดอน 13) จดทารายงานการไดรบเครองราชอสรยาภรณ 14) จดทารายงานการลงโทษของบคลากร 15) จดทารายงานอนๆเกยวกบบคลากรของ อปท.

5 ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานสารบรรณ

เปนระบบสารสนเทศเพอการบรหารหนงสอราชการประเภทตางๆ อานวยความสะดวกในการคนหาหรอตดตามหนงสอราชการภายในหนวยงาน รายละเอยดคณสมบตของระบบงานสารบรรณมดงน

1) เปนโปรแกรมทพฒนาขนเพอใชในการบรหารการจดการงานสารบรรณขององคกรปกครองสวนทองถนไดอยางมประสทธภาพ

2) สามารถรองรบผใชงานไมจากดจานวนผใชงาน 3) สามารถทางานบนระบบ Windows ภาษาไทยได 4) เปนระบบโปรแกรมทสามารถรองรบเทคโนโลยแบบเปด (สามารถแกไขปรบปรงได)

โดยมระบบเชอมตอ XML ในการดงขอมล 5) สามารถทางานไดในระบบ internet และ intranet 6) สามารถแสดงการแจงเตอนเมอใสรายละเอยดขอมลตางๆ ไมครบถวน 7) มระบบรกษาความปลอดภยของขอมล โดยสามารถกาหนดผใชงานไดไมจากดจานวน 8) สามารถตรวจสอบการทางานของผใชงาน ทงในขณะทใชงานและทเคยเขามาใชงาน 9) สามารถกาหนดสทธของกลมผใชงานและสทธของผใชงานในการเขาถงขอมลและจดการ

ขอมลในระบบได 10) สามารถกาหนดสทธในการเขาถงขอมลไดหลายระดบ ( การลบ/แกไข/เรยกด/หามทา

อะไรเลยเกยวกบขอมลนน) 11) สามารถรองรบการทางานสารบรรณ ของหนวยงานตางๆ ภายในได 12) สามารถรบ-สงเอกสารประเภทตางๆ ใหกบหนวยงานตางๆ ภายในได 13) สามารถกาหนดประเภทของเอกสารประเภทตางๆได โดยไมจากดประเภทและจานวน 14) สามารถกาหนดประเภทของแฟมเอกสารประเภทตางๆได โดยไมจากดประเภทและ

จานวน 15) สามารถกาหนดลกษณะการเดนเอกสาร ใหผานหนวยงานตางๆ ภายในได 16) สามารถกาหนดระดบความเรงดวนของเอกสารได

Page 248: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 6

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

17) สามารถกาหนดเลขทของเอกสารไดโดยอตโนมต 18) สามารถตดตามสถานะตางๆ ของเอกสารได 19) สามารถตรวจสอบการดาเนนการในแตละขนตอนของเอกสารได 20) สามารถพมพรายงานสรปการรบหนงสอในแตละชวงเวลาได 21) สามารถพมพรายงานสรปการสงหนงสอในแตละชวงเวลาได 22) สามารถพมพรายงานมาตรฐานตางๆได เชน รายงานทะเบยนเอกสารสงภายในและ

เอกสารสงตอ รายงานหนงสอรบ-สงรายเปนตน 23) สามารถจดทารายงานและขอมลเชงสถตของระบบได 24) สามารถจดทารายงานเปนรายวน รายสปดาห หรอรายเดอนสาหรบงานทเสรจเรยบรอย

และยงไมเสรจ เพอจะคนหาวาขนตอนงานใดทลาชาเพอทจะหาทางปรบปรงและพฒนาใหเกดประสทธภาพมากยงขน

25) สามารถพมพเอกสารตางๆ ทจดเกบไวในระบบได (กรณมการจดเกบเอกสารเอาไวดวย) 26) สามารถสารองขอมลตางๆของระบบไดโดยอตโนมต 27) สามารถบนทกสถานทเกบขอมลสารองของระบบไดอยางอสระ 28) สามารถสารองขอมลตางๆไดทงระบบ 29) ระบบจะตองมเครองมอสาหรบการสารองขอมลและการนาขอมลไปจดเกบใหมในการก

ขอมลกลบ 30) สามารถคนหาขอมลเอกสารตาง ๆ หรอแฟมขอมลตาง ๆ ไดอยางมประสทธภาพ 31) สามารถระบตาแหนงของเอกสารและแฟมขอมลทตองการไดอยางแมนยา 32) สามารถคนหาเอกสารแบบ Profile search, Indexed search 33) สามารถคนหาขอมลตางๆจากเงอนไขทซบซอนได 34) สามารถคนหาเอกสารหรอแฟมขอมลตาง ๆ ผานขอมลเอกสาร หรอแฟมขอมลเชน ชอ

วนทสรางเอกสาร วนททาการแกไข หรอวนทเขาไปดขอมลจากเอกสารนน ๆ keywords ชอเจาของขอมล เปนตน

35) สามารถคนหาเอกสารโดยใช Data Class ทผใชกาหนดไวได 36) สามารถแจงขอความตางๆ และการเตอนตางๆ ของระบบ เมอมเหตการณใดๆ เกดขน 37) สามารถแสดงรายละเอยดเอกสารเชนผเปนเจาของเอกสาร วนทแกไข ประเภทของ

เอกสารประกอบการแสดงผล 38) สามารถทาหมายเหตโตตอบลงบนเอกสารและปองกนหมายเหตของแตละผใช 39) สามารถทาการแกไขหรอลบหมายเหตตาง ๆ ได

Page 249: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 7

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

40) สามารถสราง Data Class ตาง ๆ ทกาหนดไดเองโดยผใชดวย index ทผใชสามารถกาหนดจากขอมลหลาย ๆ ประเภท

41) สามารถเกบขอมลและทาการ index เอกสารตาง ๆ เพอใหสะดวกรวดเรวในการเรยกขอมลมาใช

42) มคาสงในการ check-in และ check-out แกผใชเอกสารเพอรองรบการรวมมอกนทางานบนเอกสารเดยวกนหลาย ๆ ผใช โดยการกาหนดใหระบบยนยอมใหผใชบางคนเทานนทสามารถนาเอกสารออกมาแกไขได

43) สามารถสงเอกสารไปยง Inbox หรอ Outbox ของผใชแตละรายได 44) สามารถเชอมโยงเอกสารในการอางองจากเอกสารหนงไปยงเอกสารทเกยวของ 45) สามารถรวมมอกนทางานบนเอกสารตาง ๆ ภายใตการรกษาความปลอดภย 46) ผใชสามารถปฏบตงานบนเอกสาร หรอสงตอ หรอสงกลบเอกสารได 47) สามารถอางองงานกบผใชคนอนได 48) สามารถตดตามงานผานการบนทกสถตของระบบ ซงจะบนทกการทางานของผใชทกคน

ในระบบ 49) สามารถชวยอานวยความสะดวกในการแสดงบนทกขอความใหปลอดภย ดวยการ

กาหนดวา User คนใดสามารถดบนทกได 50) สามารถเชอมตอการรบ-สงเอกสารตางๆ จากกรมสงเสรมการปกครองทองถนไดใน

อนาคต

6 ระบบสารสนเทศเพอการบรหารการจดเกบเอกสาร เปนระบบสารสนเทศเพอการบรหารการจดเกบหนงสอราชการประเภทตางๆ อานวยความ

สะดวกในการคนหาหรอตดตามหนงสอราชการภายในหนวยงาน รายละเอยดคณสมบตของระบบงานจดเกบเอกสารมดงน

1) เปนโปรแกรมทพฒนาขนเพอใชในการบรหารการจดเกบเอกสารขององคกรปกครองสวนทองถนไดอยางมประสทธภาพ

2) สามารถรองรบผใชงานไมจากดจานวนผใชงาน 3) สามารถทางานบนระบบ Windows ภาษาไทยได 4) เปนระบบโปรแกรมทสามารถรองรบเทคโนโลยแบบเปด (สามารถแกไขปรบปรงได)

โดยมระบบเชอมตอ XML ในการดงขอมล 5) สามารถทางานไดในระบบ internet และ intranet

Page 250: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 8

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6) สามารถแสดงการแจงเตอนเมอใสรายละเอยดขอมลตางๆ ไมครบถวน 7) มระบบรกษาความปลอดภยของขอมล โดยสามารถกาหนดผใชงานไดไมจากดจานวน 8) สามารถตรวจสอบการทางานของผใชงาน ทงในขณะทใชงานและทเคยเขามาใชงาน 9) สามารถกาหนดสทธของกลมผใชงานและสทธของผใชงานในการเขาถงขอมลและจดการ

ขอมลในระบบได 10) สามารถกาหนดสทธในการเขาถงขอมลไดหลายระดบ ( การลบ/แกไข/เรยกด/หามทา

อะไรเลยเกยวกบขอมลนน) 11) สามารถจดเกบเอกสารตางๆไดจากระบบโดยตรง 12) สามารถจดเกบเอกสารตางๆ (ขนาดเอกสารมาตรฐาน A4)ของหนวยงานตางๆ ภายในใน

รปแบบตางๆ เชน MS-word ,MS-Excel, ไฟลรปภาพ เปนตน ได 13) สามารถกาหนดประเภทของเอกสารประเภทตางๆได โดยไมจากดประเภท 14) สามารถทาการปรบปรงรปแบบเอกสารทจดเกบได 15) สามารถพมพเอกสารตางๆทจดเกบอยในระบบได 16) สามารถคนหาเอกสารตางๆทจดเกบอยในระบบได 17) สามารถคนหาขอมลตาง ๆ ทจดเกบอยในระบบได 18) สามารถคนหาขอมลตางๆจากเงอนไขทซบซอนได 19) สามารถคนหาเอกสารแบบ Profile search, Indexed search 20) สามารถคนหาเอกสารหรอ folder ตาง ๆ ผานขอมลเอกสาร หรอ folder เชน ชอ วนท

สราง วนททาการแกไข หรอวนทเขาไปดขอมลจากเอกสารนน ๆ keywords ชอเจาของขอมล เปนตน

21) สามารถคนหาเอกสารโดยใช Data Class ทผใชกาหนดไวได 22) สามารถสารองขอมลตางๆของระบบไดโดยอตโนมต 23) สามารถบนทกสถานทเกบขอมลสารองของระบบไดอยางอสระ 24) สามารถสารองขอมลตางๆไดทงระบบ 25) สามารถแจงขอความตางๆ และการเตอนตางๆ ของระบบ เมอมเหตการณใดๆ เกดขน 26) สามารถรองรบการ scan เอกสารไดอยางมประสทธภาพ 27) สามารถรองรบการ scan ผาน browser แบบ plug-in 28) สามารถรองรบการ scan ในปรมาณมาก ๆ 29) สามารถนาเขาภาพและเอกสารรปแบบ electronic ตาง ๆ ได 30) สามารถระบตาแหนงของเอกสารและแฟมเอกสารทตองการไดอยางแมนยา

Page 251: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 9

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

31) สามารถแสดงภาพเอกสารตาง ๆ อยางเปนอสระ 32) สามารถแสดงภาพเอกสารผานทาง browser plug-in หรอผานเครอง Client 33) สามารถอานวยความสะดวกแกผใชดวยความสามารถในการ zoom-in, zoom-out 34) สามารถแสดงรายละเอยดเอกสารเชนผเปนเจาของเอกสาร วนทแกไข ประเภทของ

เอกสารประกอบการแสดงผล 35) สามารถทาหมายเหตโตตอบลงบนเอกสารและปองกนหมายเหตของแตละผใช 36) สามารถแกไขหรอลบหมายเหตตาง ๆ ได 37) สามารถสราง Data Class ตาง ๆ ทกาหนดไดเองโดยผใชดวย index ทผใชสามารถ

กาหนดจากขอมลหลาย ๆ ประเภท 38) สามารถเกบขอมลและทาการ index เอกสารตาง ๆ เพอใหสะดวกรวดเรวในการเรยก

ขอมลมาใช 39) มคาสงในการ check-in และ check-out แกผใชเอกสารเพอรองรบการรวมมอกนทางาน

บนเอกสารเดยวกนหลาย ๆ ผใช โดยการกาหนดใหระบบยนยอมใหผใชบางคนเทานนทสามารถนาเอกสารออกมาแกไขได

40) สามารถ download ขอมลเอกสารผาน HTTP 41) สามารถสงเอกสารไปยง Inbox หรอ Outbox ของผใชแตละรายได 42) สามารถเชอมโยงเอกสารในการอางองจากเอกสารหนงไปยงเอกสารทเกยวของ 43) สามารถรวมมอกนทางานบนเอกสารตาง ๆ ภายใตการรกษาความปลอดภย 44) ผใชสามารถปฏบตงานบนเอกสาร หรอสงตอ หรอสงกลบเอกสารได 45) สามารถอางองงานกบผใชคนอนได 46) สามารถจดทารายงานและขอมลเชงสถตของระบบได 47) สามารถตดตามงานผานการบนทกสถตของระบบ ซงจะบนทกการทางานของผใชทกคน

ในระบบ 48) สามารถชวยอานวยความสะดวกในการแสดงบนทกขอความใหปลอดภย ดวยการ

กาหนดวา User คนใดสามารถดบนทกได 49) ระบบจะตองมเครองมอสาหรบการสารองขอมลและการนาขอมลไปจดเกบใหมในการก

ขอมลกลบ 50) สามารถทางานรวมกบระบบงานสารบรรณขององคกรปกครองสวนทองถนได

Page 252: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 10

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

7 ระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร เปนระบบแสดงขอมลผลการปฏบตงานทงหมดนามาเปรยบเทยบทงในลกษณะตารางขอมล

และกราฟขอมล เพอใชเปนเครองมอในการตดสนใจในแตละเรองไดเหนภาพชดเจนยงขน รายละเอยดของระบบศนยรวมขอมลสาหรบผบรหาร มดงน

1) แสดงขอมลจากระบบสวนกลางนามาแสดงผล 2) แสดงการเปรยบเทยบขอมลตางๆ ในรปแบบของตารางเปรยบเทยบขอมล 3) แสดงกราฟเปรยบเทยบขอมล 4) แสดงผลการเปรยบเทยบงบประมาณรายจาย 5) แสดงผลการเปรยบเทยบงบประมาณรายรบ 6) แสดงผลการเปรยบเทยบรายรบ 7) แสดงผลการเปรยบเทยบรายจายทงหมดเทยบกบคาจางทงหมด

8 ระบบสารสนเทศเพอการบรหารแผนงาน/โครงการ เปนระบบทบนทกขอมลแผนการดาเนนงานของโครงการตางๆ จาแนกตามแผนงานของแตละปงบประมาณ บนทกความกาวหนาในการดาเนนงานตามแผนงานทไดกาหนดไวในขนตนของโครงการนน พรอมผลการดาเนนงาน เพอประโยชนในการวางแผนและตดตามแผนงาน การใชเงนงบประมาณ หรอตรวจสอบการดาเนนงานวาเปนไปตามแผนงานทไดกาหนดไวหรอไม ดงนนระบบสารสนเทศเพองานนโยบายและแผนมคณสมบตดงน

1) บนทกขอมลแผนงาน 2) บนทกขอมลการดาเนนงานของแผนงานแตละแผนงาน 3) บนทกขอมลการตดตามแผนงานทดาเนนการเสรจสนแลว 4) จดทารายงานการดาเนนงานของแผนงาน ตามระยะเวลาทกาหนด จาแนกตามแผนงาน

โครงการ หรองาน 5) จดทารายงานสรปผลการใชเงนงบประมาณในแตละแผนงาน 6) จดทารายงานความกาวหนาของแผนงานทกาลงดาเนนการอย 7) จดทารายงานสรปแผนงานทดาเนนการแลวเสรจและการตดตามแผนงานเหลานน 8) จดทารายงานทางดานสถตเกยวกบแผนงานตางๆ

9 ระบบสารสนเทศเพอตดตามคาสงตางๆ

Page 253: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 11

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เปนระบบบนทกคาสงเพอสาหรบใหผบรหารสามารถตดตามการทางานและปญหาทเกดขนไดสะดวก โดยผบงคบบญชาสามารถเรยกดคาสงทตองการเพอตดตามขนตอนวาดาเนนการถงขนตอนและบคคลไหนอยางไร รายละเอยดของระบบตดตามคาสงทวไป มดงน

1) บนทกรายละเอยดของคาสงตางๆ และสามารถแนบเอกสารได 2) ระบผรบปลายทางในการสงมอบงานหรอขออนมตงานได 3) สามารถอนมตคาสงได 4) สามารถปฏเสธ/ยกเลกคาสงได 5) ตรวจสอบสถานะภาพของหนงสอคาสงวาขณะนนอยในสถานะอยางไร 6) ตรวจสอบผรบงานทรบเรองหนงสอคาสง ณ ขณะนนวาผใชคนไหนรบเรองนนๆ อย 7) เกบบนทกประวตในการบนทกรายละเอยดคาสง และประวตขนตอนในการสง/มอบ ตอบ

รบ/ปฏเสธ คาสงตางๆ ได 8) พมพหนงสอคาสงได 9) สามารถรบการสงการจากหนวยงานอนทเกยวของได

10 ระบบงานสถตการคลง เปนระบบทบนทกขอมลประมาณการรายรบรายจายประจาปงบประมาณ การจดทารายงานสถตการรบและจายเงนงบประมาณ เงนนอกงบประมาณ เงนสะสม เงนอดหนน งบเฉพาะการ โดยระบบสถตการคลง จะตองมการแลกเปลยนขอมลกบระบบงานการเงนและบญช เพอนาขอมลมาจดทารายงาน ดงนนระบบงานสถตการคลง มคณสมบตดงน

1) บนทก/แกไขการรบเงนรายไดจากภาษจดเกบเองอาท ภาษโรงเรอนและทดน ภาษปาย 2) บนทก/แกไขการรบเงนรายไดจากภาษรฐบาลจดสรรให อาท ภาษและคาธรรมเนยม

รถยนตหรอลอเลอน ภาษสรา อากรประมง ภาษจดสรรอน ๆ 3) บนทก /แกไขการรบเงนรายไดจากคาธรรมเนยมใบอนญาตและคาปรบ อาท

คาธรรมเนยมเกบขยะมลฝอย 4) บนทก/แกไขการรบเงนรายไดจากทรพยสน อาท คาเชาทดน รายไดจากขายทอดตลาดใน

ทรพยสน 5) บนทก/แกไขการรบเงนรายไดจากสาธารณปโภคและพาณชย อาท เงนชวยเหลอจากการ

ประปา รายไดอน ๆ จากสาธารณปโภคและพาณชยอน ๆ 6) บนทก/แกไขการรบเงนรายไดจากรายไดเบดเตลด อาท คาขายเศษของ คาขายแบบ

แปลน รายไดเบดเตลดอน ๆ

Page 254: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 12

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

7) บนทก/แกไขการรบเงนรายรบจากเงนอดหนนทวไป อาท เงนอดหนนทวไปลดชองวางทางการคลง เงนอดหนนทวไปอน ๆ และเงนอดหนนเฉพาะกจ อาท เงนอดหนนดานการศกษา

8) บนทก/แกไขการรบเงนรายรบอนๆ อาท เงนกกองทนสงแวดลอม 9) คานวณรวมรายไดจากภาษจดเกบ/จดทารายงานประจาเดอน/ไตรมาส /ป 10) คานวณรวมรายไดจากภาษรฐบาลจดสรรให/จดทารายงานประจาเดอน/ไตรมาส/ป 11) คานวณรวมรายไดทรพยสน/จดทารายงานประจาเดอน/ไตรมาส/ป 12) คานวณรวมรายไดจากสาธารณปโภคและพาณชย/จดทารายงานประจาเดอน/ไตรมาส/ป 13) คานวณรวมรายไดเบดเตลด/จดทารายงานประจาเดอน/ไตรมาส/ป 14) คานวณรวมรายไดจากเงนอดหนนทวไปและเงนอดหนนเฉพาะกจ/จดทารายงาน

ประจาเดอน/ไตรมาส/ป 15) คานวณรวมรายรบอน ๆ จดทารายงานประจาเดอน/ไตรมาส/ป 16) คานวณรวมรายรบทงสน/จดทารายงานประจาเดอน/ไตรมาส/ป 17) บนทก/แกไขรายจายงบกลาง อาท คาชาระหนเงนตนและดอกเบย 18) บนทก/แกไขรายจายประจา อาท เงนเดอน คาจางประจา คาวสด 19) บนทก/แกไขรายจายเพอการลงทน อาท คาครภณฑ คาทดนและสงปลกสราง 20) คานวณรวมรายจายงบกลาง/จดทารายงานประจาเดอน/ไตรมาส/ป 21) คานวณรวมรายจายประจา/จดทารายงานประจาเดอน/ไตรมาส/ป 22) คานวณรวมรายจายเพอการลงทน/จดทารายงานประจาเดอน/ไตรมาส/ป 23) คานวณรวมรายจายทงสน/จดทารายงานการเงนและงบการเงนตาง ๆ /ประจาเดอน /

ไตรมาส/ป 24) คานวณผลตางของรวมรายรบทงสนกบรวมรายจายทงสน 25) บนทก/แกไขรายละเอยดเกยวกบสนทรพยถาวร อาท ขอมลทดน 26) สอบถาม/จดทารายงานและรายละเอยดเกยวกบสนทรพยถาวร 27) จดทางบตาง ๆ งบทดลอง จดทารายงาน

Page 255: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 13

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

11 ระบบพฒนารายได/จดเกบรายได ซงแยกออกเปนดงน ระบบงานพฒนารายได

เปนระบบทจดเกบขอมลเกยวกบการหารายไดจากทรพยสนอน เชน จากการเชาทดน อาคารหรอสงปลกสรางอนๆ โดยระบบจะตองมการแลกเปลยนขอมลกบระบบบรหารงานพสด ในสวนของ ระบบครภณฑ สาหรบขอมลทดน อาคารหรอสงปลกสราง ระบบงานพฒนารายไดมคณสมบตดงน

1) จดเกบขอมลการจดเกบรายไดอน นอกเหนอจากภาษตางๆ 2) แลกเปลยนขอมลเกยวกบครภณฑทดน สงกอสรางกบระบบบรหารงานพสด 3) จดทารายงานสรปการจดเกบรายไดอน ตามระยะเวลาทกาหนด 4) จดทาหนงสอแจงเตอนผทไมมาชาระคาธรรมเนยมหรออนๆทไดกาหนดไว 5) จดทารายงานสรปรายรบจรงเปรยบเทยบกบรายรบทประมาณการ 6) จดทารายงานเปรยบเทยบรายรบและประมาณการรายรบยอนหลงอยางนอย 3 ป

ระบบงานเรงรดรายได

การจดเกบภาษบารงทองทและรายไดอน บางครงไมสามารถจดเกบไดเนองจากผอยในเกณฑเสยภาษไมมายนรายการทรพยสนเพอเสยภาษ หรอมายนรายการทรพยสน แตไมไดมาชาระ ดงนนเมอมการดาเนนคด และมการอายดทรพย แลวนาไปขายทอดตลาด กระบวนการเหลานจะตองมการบนทกลงในระบบงานเรงรดรายได สาหรบนาไปจดทารายงาน หรอประกอบหลกฐานในการทตองมการสบคนขอมลยอนหลง ดงนนระบบงานเรงรดรายไดจงตองมคณสมบตดงน

1) บนทกขอมลการดาเนนคดกบผไมมายนรายการทรพยสน หรอผไมชาระภาษ 2) บนทกขอมลความคบหนาของแตละคด จนกระทงสนสดกระบวนการ 3) บนทกผลการพจารณาคด 4) บนทกรายการทรพยสนทอายด/ยด 5) บนทกรายรบทไดจากการขายทอดตลาดทรพยสนรายการตางๆทยดมา 6) จดทารายงานการตดตามความกาวหนาของการดาเนนคดแตละคด 7) จดทารายงานสรปคดทสนสด และคดทอยในระหวางการพจารณา

12 ระบบงานนตการ เปนระบบบนทกขอมลเกยวกบการดาเนนกจกรรมทางดานกฎหมายของอปท. บนทกการดาเนนคดในแตละขนตอน เพอประโยชนในการตดตามการดาเนนคด และเปนระบบทฐานขอมลความรทางกฎหมาย โดยระบบงานนตการมรายละเอยดคณสมบตดงน

Page 256: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 14

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

1) บนทกขอมลเกยวกบการดาเนนคด 2) บนทกขอมลความกาวหนาในแตละขนของคดตางๆ 3) บนทกฐานความร ทางดานกฎหมายเพอประโยชนในการวเคราะหทางกฎหมายขนตน 4) จดทารายงานการตดตามคดแตละคดหรอตามขอกาหนดทเหมาะสม 5) จดทารายงานสถตการดาเนนคด ผลสมฤทธของการดาเนนคด 6) จดทารายงานประมวลผล ทางดานกฎหมายเบองตน เพอประกอบการพจารณาของนต

กร 7) จดทารายงานเกยวกบแนวทางในการดาเนนคดสาหรบคดทมรปแบบใกลเคยงกบคดท

เคยเกดหรอเคยดาเนนการมาแลว 8) เชอมตอกบระบบสารสนเทศตางๆ ของอปท.และหนวยงานทเกยวของเพอประโยชนใน

การจดหาขอมลประกอบการดาเนนคด

ระบบสารสนเทศเพอการบรการ (front office)ประกอบดวย 13 ระบบทะเบยนสถานประกอบการ (กจการบหร และสถานบรการนามน) เปนระบบสารสนเทศเพอการจดเกบภาษ คาธรรมเนยมสถานประกอบการสถานบรการนามน หรอหองพก หรอกจการเกยวกบบหร โดยระบบสารสนเทศจะตองมคณสมบตดงน

1) บนทกทะเบยนสถานประกอบการสถานบรการนามน หรอหองพก หรอบหร พรอมทาเลทตง ในรปแบบของแผนทแมบท

2) บนทกการขอจดทะเบยนประกอบการสถานบรการนามน หองพก หรออนๆ 3) บนทกการชาระภาษ คาธรรมเนยมตางๆ 4) จดทารายงานเพอตดตามผคางชาระภาษ หรอ คาธรรมเนยม 5) จดทารายงานประมาณการรายรบประจาป 6) จดทารายงานรายไดประจาป และรายไดเปรยบเทยบยอนหลง 7) จดทารายงานอนๆ ทเหมาะสม

14 ระบบสารสนเทศการใหบรการทางดานสาธารณสข ซงแยกออกเปนดงน

ระบบเวชระเบยน บนทกขอมลประวตของผปวยทมาใชบรการศนยบรการสาธารณสข การทาบตรประจาตวผปวย การบนทกขอมลประวตการรกษาของผปวยแตละราย เพอประมวลผลจดทารายงานสาหรบ

Page 257: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 15

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ประกอบการพจารณาของผบรหารในการวางแผนการใหบรการทดแกประชาชน ดงนนระบบเวชระเบยนมคณสมบตดงน

1) บนทกขอมลทะเบยนประวตผเขารบการรกษาทศนยบรการสาธารณสข 2) บนทกขอมลการใชบรการของผปวย 3) บนทกขอมลการรกษาของผปวย 4) บนทกขอมลการนาสงผปวยไปยงโรงพยาบาลอนๆ 5) จดทาบตรประจาตวผปวย 6) จดทารายงานประวตการรกษาของผปวยแตละราย 7) จดทารายงานทางสถตการใหบรการรกษาของศนยบรการสาธารณสข 8) จดทารายงานการนาสงผปวยไปยงโรงพยาบาลอน 9) จดทารายงานอนทเกยวของกบเวชระเบยน

ระบบงานเภสชกรรม เปนระบบบนทกขอมลทางดานเภสชกรรม เพอประกอบการพจารณาในการสงจายยาของเภสชกร หรอเจาหนาทของศนยบรการสาธารณสข ระบบงานเภสชกรรมมคณสมบตดงน

1) บนทกขอมลทะเบยนยา คณสมบตทสาคญของยา 2) เชอมโยงกบระบบคลงยาเพอแลกเปลยนขอมลหรอปรบปรงขอมลใหเหมาะสม 3) บนทกผลกระทบของการใชยาในการรกษาผปวยในกรณตางๆ 4) จดทารายงานทะเบยนทางเภสชกรรมและผลกระทบทเกดขนจากยาในการรกษาผปวย

ระบบงานจดเกบรายได บนทกขอมลการชาระคารกษาพยาบาลของผปวยทใชบรการศนยบรการสาธารณสข และประมวลผลจดทารายงานการเงน เพอประกอบการตดสนใจในการบรหารศนยบรการสาธารณสขใหสามารถบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ คณสมบตของระบบชาระคารกษาพยาบาลมดงน

1) บนทกขอมลการชาระเงนคารกษาพยาบาลของผปวย 2) บนทกขอมลการชาระคาธรรมเนยมในการรบบรการทางดานสาธารณสข 3) จดทารายงานการเงน 4) จดทารายงานสรปสถตทางการเงน 5) จดทารายงานอนๆเกยวกบรายไดของงานสาธารณสข

Page 258: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 16

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระบบทะเบยนประวตการใหบรการวคซน บนทกขอมลการใหบรการวคซนแกประชาชนและสตวเลยง โดยบนทกแผนการปฏบตงาน ผลการดาเนนการตามแผน เพอประโยชนในการตดตามและใหบรการอยางทวถง รายละเอยดคณสมบตของระบบทะเบยนประวตการใหบรการวคซนมดงน

1) บนทกประวตของผรบบรการวคซน 2) บนทกประวตของสตวเลยงทมารบวคซนและทะเบยนเจาของสตวเลยง 3) บนทกแผนการดาเนนงานการใหบรการวคซนของงานสาธารณสข 4) บนทกผลการดาเนนงานตามแผนงานการใหบรการวคซน 5) บนทกขอมลการระบาดของโรคจากสตวประเภทตางๆ 6) จดทารายงานการใหบรการวคซนแกคนและสตวเลยง 7) จดทารายงานสรปผลการดาเนนงานตามแผนการใหบรการวคซน 8) จดทารายงานสรปสถตการใหบรการวคซน 9) จดทารายงานเกยวกบการระบาดของโรค

ระบบสารสนเทศเพอการบรการทางทนตสาธารณสข

เปนระบบสารสนเทศเพอบนทกขอมลแผนการดาเนนงานการใหบรการทางดานทนตสาธารณสขแกประชาชน ผลการดาเนนงานตามแผนการทกาหนดไว เพอประมวลผลและตดตามผลการใหบรการทางดานทนตสาธารณสขแกประชาชน รายละเอยดคณสมบตมดงน

1) บนทกแผนการใหบรการทางดานทนตสาธารณสข 2) บนทกผลการดาเนนงานการใหบรการทางดานทนตสาธารณสข 3) บนทกประวตผรบบรการ 4) เชอมโยงขอมลกบระบบเวชระเบยนในการบนทกประวตการใหบรการแกผรบบรการแตละ

ราย 5) จดทารายงานผลการดาเนนงานตามแผนการใหบรการทางดานทนตสาธารณสข 6) จดทารายงานสถตการใหบรการทางดานทนตสาธารณสข 7) จดทารายงานประวตการรบบรการทางทนตสาธารณสข

ระบบคลงยา

เปนระบบสารสนเทศเพอบรหารจดการคลงยาของศนยบรการสาธารณสข ซงบนทกขอมลการเบกจายยา การสงซอ การจาหนายยาทหมดอาย รายละเอยดคณสมบตของระบบคลงยามดงน

Page 259: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 17

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

1) บนทกการจดซอ/จดหายา 2) บนทกการเบก-จายยา 3) บนทกการจาหนายยาทหมดอาย 4) จดทารายงานคลงยา 5) จดทารายงานยาทตองจดซอจดหา 6) จดทารายงานสถตการเบก-จายยา 7) จดทารายงานการจาหนายยาหมดอาย 8) จดทารายงานอนๆเกยวกบยา

15 ระบบสารสนเทศเผยแพรประชาสมพนธขอมลขาวสาร เปนระบบสารสนเทศเพอบรหารขอมลประชาสมพนธของงานตาง ๆ เพอใหขอมลทประชาสมพนธมความทนสมยและมความสะดวกในการปรบเปลยนขอมลของเจาหนาทผรบผดชอบ ระบบขอมลขาวสารประชาสมพนธมคณสมบตดงน

1) บนทกขอมลประชาสมพนธ 2) เผยแพรขอมลประชาสมพนธโดยผานระบบเครอขายสากล 3) จดทารายงานการปรบปรงขอมลการประชาสมพนธ 4) จดทารายงานการใชบรการขอมลประชาสมพนธของผทสนใจ 5) จดทารายงานสถตตางๆ ทเกยวของ

16 ระบบสารสนเทศเพอตดตามเรองราวรองทกขตางๆ เปนระบบบนทกขอมลการรองทกขหรอเรองรองเรยนของประชาชน รวมถงการตดตามประเมนผลเรองดงกลาว เพอสงไปใหหนวยงานทเกยวของดาเนนการตอไป โดยระบบจะตองตดตามและรายงานความกาวหนาของคารองทประชาชนไดยนไว รายละเอยดของระบบสารสนเทศเพอการบรหารงบประมาณ มดงน

1) บนทกขอมลเรองราวรองทกข/รองเรยนของประชาชน และสามารถแนบเอกสารประกอบได

2) กาหนดหนวยงานทตองรบผดชอบในการแกไขปญหาเรองราวเหลานน 3) บนทกความกาวหนาของการรองทกข/รองเรยนแตละเรองของประชาชน 4) ตดตามเรองราวการรองทกข/รองเรยนและจดทารายงานการตดตามดงกลาว

Page 260: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 18

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5) จดลาดบความสาคญขอเรองรองทกข/รองเรยนตามความเรงดวน 6) จดทารายงานสถตเรองราวรองทกข/รองเรยนเพอเสนอผบรหาร

17 ระบบฐานขอมลการกาจดขยะมลฝอย สงปฏกล และการบาบดนาเสย เปนระบบสารสนเทศเพอการดาเนนงานเกยวกบงานสขาภบาลของ อปท. โดยบนทกขอมลเกยวกบการจดเกบและทาลายขยะมลฝอยและสงปฏกล การตดตามผลการดาเนนงานของบคลากรทรบผดชอบตามภารกจทไดรบมอบหมาย ตลอดจนการตดตามเกบคาธรรมเนยมการใหบรการสขาภบาลตางๆ ดงนนระบบสารสนเทศเพอการสขาภบาลมคณสมบตดงน

1) บนทกขอมลคารองใหจดการทางดานสขาภบาลเชน ขยะมลฝอยและสงปฏกลจากประชาชนหรอสถานประกอบการ

2) บนทกขอมลการดาเนนการตามคารองดงกลาว 3) บนทกขอมลการกาจดขยะในรปแบบตางๆ 4) บนทกขอมลปรมาณนาเสย-นาทงของบานเรอนและสถานประกอบการตางๆ 5) บนทกขอมลการจดเกบคาธรรมเนยมคานาเสย-นาทง 6) บนทกขอมลการตรวจสอบคณภาพนาในโรงบาบดนาเสย คาใชจายในการดาเนนการ 7) จดทารายงานปรมาณขยะมลฝอยทดาเนนการจดเกบในแตละวนเพอประกอบการ

พจารณาฝงกลบขยะ 8) จดทารายงานสถตในการกาจดขยะมลฝอยและสงปฏกล 9) จดทารายงานคณภาพนาในโรงบาบดนาเสย คาใชจายในการดาเนนการ 10) จดทารายงานปรมาณการกาจดนาเสย-นาทง และแนวโนมการเจรญเตบโตของสถาน

ประกอบการ 11) จดทารายงานสถตคาใชจายในการดาเนนการกาจดนาเสย-นาทง

18 ระบบสารสนเทศเพอการจดการคาธรรมเนยมขยะ

เปนระบบทบนทกขอมลประวตของครวเรอนในแตละทองท ทไดมการจายคาธรรมเนยมในการเกบขยะของทางองคกรปกครองสวนทองถน รายละเอยดของระบบการจดการคาธรรมเนยมขยะมคณสมบตดงน

1) บนทกขอมลครวเรอนทตองจายคาธรรมเนยม 2) บนทกขอมลการจายคาธรรมเนยมของแตละครวเรอน 3) จดทาใบเสรจคาธรรมเนยม

Page 261: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 19

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4) จดทารายงานสรปยอดคาธรรมเนยม 5) จดทาเอกสารแจงเตอนกรณคางจายคาธรรมเนยม

19 ระบบสารสนเทศเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย เปนระบบบนทกขอมลการเกดสาธารณภย การใหการชวยเหลอหรอแกไขบรรเทาสาธารณภย และประมวลผลจดทารายงานสถตเกยวกบการเกดสาธารณภยตางๆ เพอประโยชนในการวางแผนปองกน หรอแกไข โดยระบบสารสนเทศเพองานปองกนและบรรเทาสาธารณภย มรายละเอยดดงน

1) บนทกขอมลการใหการชวยเหลอบรรเทาสาธารณภย 2) บนทกขอมลการเกดสาธารณภย 3) บนทกขอมลตดตามการใหการชวยเหลอผประสบภย 4) บนทกขอมลการกอเหตทะเลาะววาท 5) บนทกขอมลทะเบยนผกระทาผด 6) บนทกขอมลอนๆเกยวกบการกอเหตความไมสงบเรยบรอย 7) จดทารายงานสถตการเกดสาธารณภยและสถตการใหการชวยเหลอผประสบภย 8) รายงานตาแหนงและรายละเอยดทเกยวของของการเกดสาธารณภยในแผนท เพอ

ประโยชนในการวางแผนชวยเหลอหรอแกไข 9) จดทารายงานการกอเหตทะเลาะววาท 10) จดทารายงานสรปการเกดเหตทะเลาะววาท 11) จดทารายงานทะเบยนผกระทาผด 12) จดทารายงานอนๆทเกยวกบการกอเหตความไมสงบเรยบรอย

20 ระบบฐานขอมลทรพยากรธรรมชาตและแหลงทองเทยว ซงแยกออกเปนดงน

ระบบสารสนเทศเพอการจดเกบขอมลโรงแรมและทพก บนทกขอมลของสถานประกอบการทางดานทพกอาศย ประเภทตางๆ ในเขตอปท. เพอ

อานวยความสะดวกในการใหบรการขอมลแกนกทองเทยวหรอผทสนใจทวไป คณสมบตของระบบมดงน

1) บนทกขอมลทพกอาศยประเภทตางๆ ในเขตอปท. 2) เชอมโยงกบระบบแผนทในการรายงานตาแหนงทตงของทพกอาศยแตละแหงในอปท. 3) มสวนของการบรหารจดการขอมลทจะประชาสมพนธ เพอใหการนาขอมลใหมเขาสระบบ

หรอการนาขอมลทลาสมยออกจากระบบ

Page 262: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 20

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4) ประชาสมพนธขอมลโดยผานระบบเครอขายสากล และผใชบรการสามารถเขาถงขอมลตางๆโดยผานโปรแกรม Web Browser

5) จดทารายงานสถตการใชบรการของนกทองเทยวหรอผสนใจทวไป

ระบบสารสนเทศเพอจดเกบขอมลรานอาหาร สถานบรการ สถานบนเทง บนทกขอมลของสถานประกอบการประเภทรานอาหาร สถานบรการ สถานบนเทงและอนๆ

ในเขตอปท. เพออานวยความสะดวกในการใหบรการขอมลแกนกทองเทยวหรอผทสนใจทวไป คณสมบตของระบบมดงน

1) บนทกขอมลรานอาหาร สถานบรการ สถานบนเทง 2) เชอมโยงกบระบบแผนทในการรายงานตาแหนงทตงของรานอาหาร สถานบรการ สถาน

บนเทงและอนๆ 3) มสวนของการบรหารจดการขอมลทจะประชาสมพนธ เพอใหการนาขอมลใหมเขาสระบบ

หรอการนาขอมลทลาสมยออกจากระบบ 4) ประชาสมพนธขอมลโดยผานระบบเครอขายสากล และผใชบรการสามารถเขาถงขอมล

ตางๆโดยผานโปรแกรม Web Browser 5) จดทารายงานสถตการใชบรการของนกทองเทยวหรอผสนใจทวไป

ระบบสารสนเทศเพอจดเกบขอมลแหลงทองเทยว

บนทกขอมลแหลงทองเทยว ภาพประกอบแหลงทองเทยว และสภาพพนท จดเดนของแหลงทองเทยว เพอชกจงใหนกทองเทยวมความสนใจในแหลงทองเทยวแตละแหง รายละเอยดของระบบสารสนเทศเพอจดเกบขอมลแหลงทองเทยวมดงน

1) บนทกขอมลแหลงทองเทยว สภาพพนท จดเดนของแหลงทองเทยว 2) บนทกภาพประกอบหรอสออนๆ เกยวกบแหลงทองเทยวแตละแหง 3) มสวนของการบรหารจดการขอมลทจะประชาสมพนธ เพอใหการนาขอมลใหมเขาสระบบ

หรอการนาขอมลทลาสมยออกจากระบบ 4) ประชาสมพนธขอมลโดยผานระบบเครอขายสากล และผใชบรการสามารถเขาถงขอมล

ตางๆโดยผานโปรแกรม Web Browser 5) จดทารายงานสถตการใชบรการของนกทองเทยวหรอผสนใจทวไป

Page 263: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 21

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระบบสารสนเทศเพอจดเกบขอมลเพอการประชาสมพนธ บรการสอบถามดานการทองเทยว

เพอใหการบรการขอมลแกนกทองเทยว ตลอดจนขอมลเพอการวางแผนในการสงเสรมการทองเทยวของผบรหารระดบสง ระบบสารสนเทศเพอการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวมรายละเอยดปรากฏดงน

1) บนทกขอมลแผนงาน หรอโครงการสงเสรมการทองเทยว 2) บนทกขอมลกจกรรมทจดขนในเทศกาลตางๆ 3) บนทกความกาวหนาของการดาเนนงานตามแผนงานหรอโครงการตางๆ 4) มสวนของการบรหารจดการขอมลทจะประชาสมพนธ เชน การนาขอมลใหมเขาสระบบ

หรอการนาขอมลทลาสมยออกจากระบบทงายและสะดวกในการใชงาน 5) ประชาสมพนธขอมลโดยผานระบบเครอขายสากล และผใชบรการสามารถเขาถงขอมล

ตางๆโดยผานโปรแกรม Web Browser 6) สามารถแลกเปลยนขอมลกบสถานบรการ หรอหนวยงานอนๆ ทจาเปนเพอประโยชนใน

การประชาสมพนธการทองเทยว และขอมลอนๆทจาเปนสาหรบนกทองเทยว เชน ขอมลทพก สถานบรการ แหลงทองเทยว ขอมลเกยวกบหนวยงานของรฐ เปนตน

7) จดทารายงานตดตามความกาวหนาของแผนงานหรอโครงการตางๆแตละโครงการ 8) จดทารายงานสรป สถตทางดานการดาเนนงานของแผนงานหรอโครงการสงเสรมการ

ทองเทยวเปนรายเดอน รายไตรมาส รายป หรอตามระยะเวลาทกาหนด

21 ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานการจราจร และวศวกรรมจราจร เปนระบบสารสนเทศเพอการควบคมการจราจร โดยระบบจะบนทกขอมลการใชถนน โครงสรางถนน ปรมาณรถบนถนนทไดจากกลองโทรทศนวงจรปดในเขตสญญาณไฟแตละจด และประมวลผลเพอประกอบการตดสนใจในการบรหารทางดานการจราจร ระบบวศวกรรมการจราจรมคณสมบตดงน

1) บนทกขอมลโครงสรางถนน 2) บนทกขอมลการปรบปรงโครงสรางถนนหรออนๆ ทเกยวของ 3) เชอมตอกบกลองโทรทศนวงจรปดเพอตรวจนบปรมาณรถทบรเวณแยกไฟแดงตางๆ 4) บนทกขอมลการแจง รองเรยน จากประชาชนเกยวกบสญญาณไฟจราจรและเครองหมาย

จราจร 5) กาหนดผรบผดชอบในการซอมบารง

Page 264: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 22

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

6) บนทกขอมลความกาวหนาของการซอมบารงรกษาสญญาณไฟจราจรและเครองหมายจราจร

7) จดทารายงานการวเคราะหเกยวกบการจราจรเพอประกอบการตดสนใจในการควบคมการจราจร

8) รายงานตาแหนงของการจราจรทคบคง 9) จดทารายงานสถตเกยวกบการจราจร 10) จดทารายงานเสนทางทเหมาะสมในการเดนรถในกรณทเกดภาวะฉกเฉน เพอหลกเลยง

ปญหาการจราจร 11) เชอมโยงกบกลองโทรทศนวงจรปดตามจดตางๆของไฟแดงเพอใหเจาหนาทผรบผดชอบ

ไดทราบสถานการณและดาเนนการควบคมการจราจร 22 ระบบทะเบยนผประกอบการคาขายในตลาดสดและแผงลอย เปนระบบสารสนเทศทบนทกขอมลการประกอบการคาในตลาดสด และแผงลอย เพอประโยชนในการจดระเบยบ การเกบคาธรรมเนยมตางๆ โดยระบบสารสนเทศมคณสมบตดงน

1) บนทกทะเบยนผประกอบการคาในตลาดสดและแผงลอย 2) บนทกการชาระภาษ คาธรรมเนยมตางๆ 3) จดทารายงานเพอตดตามผคางชาระภาษ หรอ คาธรรมเนยม 4) จดทารายงานประมาณการรายรบประจาป 5) จดทารายงานรายไดประจาป และรายไดเปรยบเทยบยอนหลง 6) จดทารายงานอนๆ ทเหมาะสม

23 ระบบฐานขอมลชมชน/ครอบครว และปญหายาเสพตด

เปนระบบสารสนเทศเพอจดเกบขอมลรายละเอยดของครอบครวตางๆในเขตการปกครองของ อปท. ซงระบบทะเบยนครอบครวจะเชอมโยงกบระบบทะเบยนราษฎรเพอแลกเปลยนขอมลบางสวนทจาเปนเกยวกบประชาชน ในการจดทารายงาน สาหรบประกอบการตดสนใจในการสงเสรมกจกรรมครอบครว หรอวางแผนในการแกไขปญหาครอบครว ปญหายาเสพตด รายละเอยดของระบบมดงน

1) บนทกขอมลทะเบยนครอบครว 2) บนทกแผนการดาเนนกจกรรมสงเสรมเกยวกบครอบครว 3) เชอมโยงกบระบบทะเบยนราษฎร 4) จดทารายงานทะเบยนครอบครว

Page 265: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 23

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5) จดทารายงานสถตตางๆ เกยวกบครอบครว 6) จดทารายงานสรปผลการดาเนนกจกรรมเกยวกบครอบครว

24 ระบบควบคมการใชเครองจกรกล เปนระบบทบนทกขอมลการใชเครองจกรกล การซอมบารง ประวตความเสยหายของเครองจกรกล การทาฎกาแจงการซอมไปยงหนวยงานทรบผดชอบในการดาเนนงานตอ ประมวลผลเพอจดทารายงานการใชเครองจกรกล การซอมบารง สาหรบวางแผนในการดาเนนงาน รายละเอยดคณสมบตของระบบควบคมการใชเครองจกรกลมดงน

1) บนทกขอมลการใชงานเครองจกรกล 2) บนทกขอมลการแจงซอมเครองจกรกล 3) บนทกขอมลประวตการซอมบารงเครองจกรกล 4) จดทาฎกาซอมเครองจกรกล 5) จดทารายงานสรปการใชงานเครองจกรกล 6) จดทารายงานประวตการซอมบารง

25 ระบบงานกจการเทศพาณชย เปนระบบทบนทกขอมลเกยวกบกจการเทศพาณชย ซงเรมตนจากผประกอบการยนคารองขออนญาตประกอบการ จนกระทงมการอนมตใหประกอบการได หรอไมอนมตประกอบการ รายละเอยดคณสมบตของระบบมดงน

1) บนทกขอมลคารองขออนญาตประกอบการของผประกอบการ 2) บนทกความกาวหนาของการพจารณาคาขออนญาตประกอบการพาณชย 3) บนทกการชาระคาธรรมเนยม 4) บนทกทะเบยนผประกอบการ 5) บนทกขอมลการจบกมและการเปรยบเทยบปรบผกระทาผด 6) จดทารายงานการจบกมและสถตการกระทาผดของผกระทาผด 7) จดทารายงานการเปรยบเทยบปรบและการนาสงเงน 8) รายงานสถตการกระทาผดของอปท. เพอประโยชนในการตดตามและแกไขหรอปองกน 9) เชอมโยงกบระบบแผนท เพอประกอบการพจารณากรณทมการลวงลาพนทของ

ผประกอบการ 10) จดทารายงานการขออนญาตประกอบการพาณชย

Page 266: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 24

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

11) จดทารายงานสรปรายรบ 12) จดทารายงานสถตทางดานการประกอบการพาณชย

26 ระบบสารสนเทศเพอการจดการใบอนญาตกอสราง เปนระบบทบนทกขอมลการปลกสรางอาคารสงปลกสรางตางๆ บนทกขอมลเอกสารตางๆใน

การขออนญาตกอสรางอาคารสงปลกสรางตางๆ บนทกขอมลใบอนญาตในการกอสราง รายละเอยดของระบบการจดการใบอนญาตกอสรางมคณสมบตดงน

1) บนทกขอมลอาคารสงปลกสราง 2) บนทกขอมลใบอนญาต คาธรรมเนยมในการออกใบอนญาต 3) จดเกบเอกสารตางๆทเกยวของในการขออนญาต 4) จดทาใบอนญาต 5) จดทารายงานสรปยอดการขออนญาต 6) จดทารายงานสรปยอดคาธรรมเนยม

27 ระบบแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน เปนโปรแกรมทพฒนาขนเพอใชในการบรหารการจดการภาษและทะเบยนทรพยสนของ

องคกรปกครองสวนทองถน บนทกฐานขอมลภาษตางๆ ของแตละทองถนเพอจดเกบเปนรายไดหลกในการนามาพฒนาทองถน

1) เปนระบบโปรแกรมทสามารถรองรบเทคโนโลยแบบเปด (สามารถแกไขปรบปรงใหสามารถใชงานเขากบแตละองคกรไดอยางมประสทธภาพ)

2) สามารถเขาใชงานไดทงในองคกรและจากภายนอกองคกร (ระบบ Internet และ Intranet)

3) สามารถทางานไดบนระบบปฏบตการ Windows 4) สามารถสอสารภายในระบบเพอใหผใชงานสามารถตดตอสอสารกนได 5) สามารถกาหนดสทธของกลมผใชงานในการเขาถงขอมลและจดการขอมลในระบบได 6) สามารถกาหนดผใชงานไดไมจากดจานวน 7) สามารถตรวจสอบการทางานของผใชงานทงในขณะทกาลงใชงานและทเคยเขามาใชงาน 8) สามารถกาหนดสทธในการเขาถงขอมลไดหลายระดบ (การลบ/แกไข/เรยกด/หามทาอะไร

เลยเกยวกบขอมลนน)

Page 267: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 25

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

9) สามารถเชอมโยงขอมลภาษและทะเบยนทรพยสนเขากบขอมลของระบบสารสนเทศภมศาสตรไดทนท

10) สามารถทาการสารองขอมลตางๆของระบบไดโดยอตโนมต 11) สามารถถอดรหสชอของเจาของทรพยสนไดโดยอตโนมต เพยงแคบนทกชอและนามสกล

ในระบบ 12) สามารถแสดงการแจงเตอนเมอใสรายละเอยดขอมลไมครบถวน 13) สามารถนาเขา/แกไข/ปรบปรง ขอมลรายละเอยดตางๆของขอมลแปลงทดนได 14) สามารถกาหนดเลขท Zone Block Lot ใหกบขอมลทดนไดโดยอตโนมต 15) สามารถนาเขาขอมลและพมพสาเนาเอกสารสทธของทดนแตละแปลงได 16) สามารถคานวณคาภาษบารงทองท ทตองเสยไดโดยอตโนมต 17) สามารถใสรายละเอยดการทาประโยชนของแปลงทดนไดโดยครบถวน 18) สามารถใสรายละเอยดผถอกรรมสทธรวมของแปลงทดนได 19) สามารถทาการเพมแปลง รวมแปลง แบงแยกแปลง จากขอมลเดมได 20) สามารถทาการโอนกรรมสทธทดนไดโดยไมตองบนทกขอมลซาอกครง 21) สามารถตงคาหนวยทตงของแปลงทดนไดอยางอสระ 22) สามารถคนหาแปลงทดนไดจากเงอนไขตางๆได 23) สามารถนาเขา/แกไข/ปรบปรง ขอมลรายละเอยดตางๆของขอมลโรงเรอนได 24) สามารถนาเขาและพมพรปภาพโรงเรอนแตละโรงเรอนได 25) สามารถคานวณคาภาษโรงเรอน ทตองเสยไดโดยอตโนมต 26) สามารถใสรายละเอยดการทาประโยชนของโรงเรอนไดโดยครบถวน 27) สามารถใสรายละเอยดผถอกรรมสทธรวมและผครอบครองโรงเรอนได 28) สามารถทาการรอถอนอาคารไดโดยทยงเกบขอมลโรงเรอนเดมเอาไว 29) สามารถทาการโอนกรรมสทธโรงเรอนไดโดยไมตองบนทกขอมลซาอกครง 30) สามารถตงคาทาเลทตงของโรงเรอนไดอยางอสระ 31) สามารถคนหาขอมลโรงเรอนไดจากเงอนไขตางๆได 32) สามารถนาเขา/แกไข/ปรบปรง ขอมลรายละเอยดตางๆของขอมลปายได 33) สามารถนาเขาและพมพรปภาพปายแตละปายได 34) สามารถคานวณคาภาษปาย ทตองเสยไดโดยอตโนมต 35) สามารถใสรายละเอยดขอมลตางๆของปายไดโดยครบถวน 36) สามารถใสรายละเอยดผครอบครองปายได

Page 268: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 26

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

37) สามารถทาการรอถอนปายไดโดยทยงเกบขอมลปายเดมเอาไว 38) สามารถทาการโอนกรรมสทธปายไดโดยไมตองบนทกขอมลซาอกครง 39) สามารถเลอกสถานทตดตงของปายไดอยางอสระ 40) สามารถคนหาขอมลปายไดจากเงอนไขตางๆได 41) สามารถนาเขา/แกไข/ปรบปรง ขอมลรายละเอยดตางๆของขอมลใบอนญาตได 42) สามารถพมพใบอนญาตเพอใชอางองได 43) สามารถคานวณคาธรรมเนยมใบอนญาต ทตองเสยไดโดยอตโนมต 44) สามารถใสรายละเอยดขอมลตางๆของใบอนญาตไดโดยครบถวน 45) สามารถทาการยกเลกใบอนญาตไดโดยทยงเกบขอมลใบอนญาตเดมเอาไว 46) สามารถทาการตออายใบอนญาตไดโดยไมตองบนทกขอมลซาอกครง 47) สามารถคนหาขอมลใบอนญาตไดจากเงอนไขตางๆได 48) สามารถรองรบขอมลประเภทใบอนญาตและประเภทกจการไดอยางอสระ 49) สามารถรองรบการปดเศษทศนยมคาภาษไดหลายรปแบบ 50) สามารถแกไขอตราภาษ รองรบอตราภาษทอาจมการเปลยนแปลงไดในอนาคต 51) สามารถกาหนดรายละเอยดการตงคาอตราภาษตางๆ และอตราการลดหยอนภาษตาง ๆ

ไดอยางอสระ 52) สามารถกาหนดอตราภาษไดจากทาเลทตง หนวยทตง ลกษณะการใชประโยชน และการ

ลดหยอนตางๆได 53) สามารถทาการคานวณคาภาษพรอมทงคาปรบในกรณทมายนแบบ/ชาระคาภาษ เกน

กาหนดเวลาไดโดยอตโนมต 54) สามารถเปลยนแปลงคาภาษตามผประเมนเหนสมควรได 55) สามารถจดเกบขอมลการชาระภาษ เลขท เลมท และวนทของใบเสรจรบเงนคาภาษได

พรอมทงพมพใบเสรจรบเงน 56) สามารถรองรบการเกบภาษของหางสรรพสนคา โดยสามารถแบงการเกบไดหลายสวน 57) สามารถเลอกคดภาษปายไดจากพนทจรงของปาย หรอ ตาม พรบ. ภาษปาย 58) สามารถออกเลขสารวจ และเลขรบไดโดยอตโนมต 59) สามารถรองรบการผอนชาระภาษ 3 งวด ตามระเบยบราชการวาดวยการจดเกบภาษของ

องคกรปกครองสวนทองถน 60) สามารถออกรายงาน ผ.ท. ตางๆไดดงน

• ผ.ท. 1

Page 269: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 27

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

• ผ.ท. 2 • ผ.ท. 3 • ผ.ท. 4 • ผ.ท. 5 • ผ.ท. 6 • ผ.ท. 12 • ผ.ท. 13 • ผ.ท. 17

61) สามารถออกรายงานเปลยนแปลงของขอมลตาง ๆ ไดดงน • รายงานการเพม/แบงแยก/รวมแปลง ของขอมลทดน • รายงานการโอนกรรมสทธทดน • รายงานการเพม/รอถอน ขอมลโรงเรอน • รายงานการโอนกรรมสทธโรงเรอน • รายงานการเปลยนแปลงการใชประโยชนของโรงเรอน • รายงานการเพม/รอถอน ขอมลปาย • รายงานการโอนกรรมสทธปาย • รายงานการขออนญาต/ยกเลก ขอมลใบอนญาต

62) สามารถออกหนงสอราชการตางๆ ไดดงน • หนงสอแจงกาหนดการยนแบบเสยภาษ • หนงสอแจงเตอนใหยนแบบเสยภาษ • หนงสอแจงเตอนใหมาชาระภาษ • หนงสอแจงการตออายใบอนญาต

63) สามารถออกรายงานสรปรายชอผเขาขาย/ไมเขาขาย ทตองเสยภาษได 64) สามารถออกรายงานเกยวกบคาภาษตางๆ ไดดงน

• รายงานรายชอผอยในขายตองเสยภาษ • รายงานการยนแบบเสยภาษ • รายงานการแจงผลการประเมนภาษ • รายงานภาษคางชาระ

Page 270: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 28

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

• รายงานรายชอผขอใบอนญาต 65) สามารถออกรายงานสรปยอดภาษตางๆ ไดดงน

• รายงานสรปยอดภาษทกประเภท • รายงานสรปยอดภาษบารงทองท • รายงานสรปยอดภาษโรงเรอน • รายงานสรปยอดภาษปาย • รายงานสรปยอดคาธรรมเนยมใบอนญาต

66) สามารถออกรายงานอนๆไดดงน • รายงานใบเสรจรบเงน • รายงานสรปยอดภาษคางชาระ • รายงาน กค.1 • รายงาน กค.2 • รายงานแบบ 1 รายงานการปรบขอมล • รายงานแบบ 2 รายงานการปรบขอมลแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน • รายงานแบบ 2/1 รายงานการใชทะเบยนทรพยสนในการจดเกบรายได

67) สามารถออกเอกสาร ภ.บ.ท.5 ภ.ร.ด.2 ภ.ป.1 ได 68) สามารถออกเอกสาร ภ.บ.ท.9 ภ.ร.ด.8 ภ.ป.3 ได 69) สามารถออกเอกสาร ภ.บ.ท.11 ภ.ร.ด.12 ภ.ป.7 ได 70) มเครองมอมาตรฐานในการใชงาน (Map view control) เชน การเลอก ยอ ขยาย เลอน ตาแหนง วดระยะทาง แสดงรายละเอยด พมพรปแผนท ฯลฯ 71) สามารถเลอกแสดงชนขอมล บนแผนทได 72) สามารถคนหาและแสดงตาแหนงของขอมลทรพยสนบนแผนทได 73) สามารถแสดงตาแหนงของทรพยสนโดยการเชอมตอผานทะเบยนทรพยสนและจาก

ทะเบยนทรพยสนผานไปยงแผนทได 74) สามารถแสดงขอมลรายละเอยดและอตราภาษของทรพยสนแตละประเภทได

28 ระบบสารสนเทศเพอการจดการระบบนาอปโภคในทองถน

เปนระบบทบนทกขอมลประวตของครวเรอนในแตละทองท ทตองจายคานาประปา/บาดาล ใหกบทางองคกรปกครองสวนทองถน รายละเอยดของระบบการนาอปโภค มคณสมบตดงน

Page 271: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 29

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

1) บนทกขอมลครวเรอนทตองจายคานาอปโภค 2) บนทกขอมลการจายคานาอปโภคของแตละครวเรอน 3) จดทาใบเสรจคานาอปโภค 4) จดทารายงานสรปยอดคานาอปโภค 5) จดทาเอกสารแจงเตอนกรณคางจายคานาอปโภค

29 ศนยความรทองถน (Local Learning Center)

จดทาศนยเพอสงเสรมการเรยนรตลอดชวตของชมชนในทองถนโดยการจดหาเครองมออปกรณเพอการเรยนรดวยตนเอง จดหาความรทจดไวในสอรปแบบตางๆเชน วดโอ ซด ดวด และความรในอนเตอรเนต จดหาระบบ e-Learning ทเปนประโยชนสาหรบทองถนมบทเรยนความรทเกยวของกบการประกอบอาชพ การพฒนาชวตความเปนอย และอนๆ รวมทงจดทาหองสมดและมระบบสารสนเทศหองสมด

คณสมบตของ e-Learning มดงน 1) จะตองอยในรป SCORM Package พรอม Version ทเปน CD-ROM สามารถใชงาน

อสระได 2) เปนบทเรยนทเปนประโยชนตอการเรยนรสอดคลองกบทองถน 3) มระบบ LMS สาหรบรหารหลกสตรและบทเรยน ระบบบรหารผเรยน และระบบ

บรหารงานผสอน คณสมบตของหองสมดและระบบสารสนเทศหองสมดมดงน มความรทเปนหนงสอ วารสาร สงพมพและอนๆ ทอยในรปทวไป เปนระบบสารสนเทศสาหรบ

การบรหารจดการหองสมด อปท. ในสวนของทะเบยนหนงสอ วารสาร สงพมพ หรออนๆ ตลอดจนการใหบรการยม-คนหนงสอหรอสงพมพตางๆ ของหองสมด รายละเอยดคณสมบตของระบบหองสมดมดงน

1) บนทกทะเบยนหนงสอ หรอสอสงพมพตางๆ 2) บนทกประวตการยม-คน หนงสอ หรอสอสงพมพตางๆ 3) บนทกการสมครสมาชก 4) บนทกการชาระเงนคาสมาชก คาปรบ คาประกน 5) บนทกประวตการซอมหนงสอและรายการวสดทใชในการซอมหนงสอ 6) จดทารายงานทางการเงน 7) จดทารายงานสถตการยม-คน หนงสอ

Page 272: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 30

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

8) จดทารายงานประวตการซอมบารง 9) จดทาบนทกขออนมตซอวสดสาหรบซอมหนงสอ 10) จดทารายงานอนๆทเกยวของเพอประโยชนในการบรหารงานหองสมด 11) สามารถแลกเปลยนขอมลกบระบบสารสนเทศอนๆ ทจาเปนได

30 ระบบฐานขอมลภมปญญาชาวบาน (Knowledge/Knowledge management,KM) เปนระบบสารสนเทศสาหรบบนทกขอมลภมปญญาชาวบานเพอประโยชนในการถายทอดความรหรอเรยนรสาหรบผทสนใจในทองถน โดยระบบจะตองมคณสมบตดงน

1) บนทกขอมลภมปญญา ความร ของทองถน 2) สะดวกตอการใชงาน ศกษาเรยนร หรอการปรบปรงขอมลภมปญญา ความร 3) สามารถผนวกสอในรปแบบตางๆ ได เชน รปถาย วดโอ เสยง หรอภาพเคลอนไหว 4) จดทารายงานสถตการใชงานระบบ 5) บนทกขอเสนอแนะหรอขอคดเหนของผใชงานระบบได เชน แนวคดหรอแนวทางทคนพบ

ใหมๆ 31 ระบบสารสนเทศทางภมศาสตร เปนระบบสารสนเทศสาหรบบนทกขอมลทางดานภมศาสตรของพนทในเขตการปกครองขององคกรปกครองสวนทองถน ตาแหนง ทตง รปแบบและขนาด โดยมการแบงเปนระดบ (layer) เพอความสะดวกในการสบคนหรอใชงาน และสามารถซอนทบในระดบตางๆ ทกาหนดได รายละเอยดคณสมบตของระบบสารสนเทศทางภมศาสตร การออกแบบระบบสารสนเทศทางภมศาสตร 32 ระบบสารสนเทศเพอการสนบสนนการตดสนใจ เปนระบบสารสนเทศทสามารถตอบโตกบผใช โดยทระบบจะรวบรวมขอมลและแบบจาลองในการตดสนใจ เพอชวยผบรหารในการตดสนใจแกปญหาแบบกงโครงสรางและไมมโครงสราง โดยระบบจะตองมคณสมบตดงน

1) ประมวลและเสนอขอมลในการตดสนใจแกผบรหาร เพอใชทาความเขาใจและเปนแนวทางในการตดสนใจ

2) ประเมนทางเลอกทเหมาะสมภายใตขอจากดของแตละสถานการณ 3) สามารถใชงานไดงายและสะดวก รปแบบรายงานไมมความซบซอน เขาใจไดงาย 4) สามารถนาขอมลจากระบบสารสนเทศอนๆ ทจาเปนมาประกอบการประมวลผลได

Page 273: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 31

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5) สามารถตอบโตกบผใชอยางรวดเรวและมประสทธภาพ 6) สามารถปรบปรง เพมเตม แบบจาลองในการตดสนใจได 7) จดทารายงานอนๆ ประกอบการตดสนใจ

33. ระบบงานบรหารการศกษา

เปนระบบสารสนเทศสาหรบการบรหารการศกษา จะครอบคลมระบบสารสนเทศสาหรบ

การบรหารงานทวไป. (รายละเอยดปรากฏในสวนของระบบสารสนเทศสาหรบการบรหารงานทวไป : MIS) และระบบสารสนเทศเฉพาะทางสาหรบโรงเรยน ซงรายละเอยดคณสมบตของระบบบรหารการศกษามดงน

1) บนทกการรบบรการทางดานสาธารณสขของนกเรยน 2) บนทกแผนการทากจกรรมและการทากจกรรมตาง ๆ ของนกเรยน 3) เชอมโยงกบระบบทะเบยนราษฎรเพอแลกเปลยนขอมลของเดกทมอายตามเกณฑ

การศกษาภาคบงคบ 4) จดทารายงานสถตการรบบรการทางดานสาธารณสข 5) จดทารายงานสถตทางดานการทากจกรรมของนกเรยน 6) จดทาประกาศรายชอเดกทมาอายตามเกณฑการศกษาภาคบงคบ

34. ระบบงานบรหารโรงเรยน บนทกขอมลประวตของนกเรยนในโรงเรยน ประวตการเรยน ขอมลอนๆทเกยวของของนกเรยน ขอมลการโอนยายของนกเรยน การรบบรการทางดานสาธารณสขของนกเรยนแตละคน เพอประมวลผลและจดทารายงานทเกยวของ ระบบงานบรหารโรงเรยนมคณสมบตดงน

1) บนทกขอมลประวตนกเรยนและเดกกอนวยเรยน 2) บนทกขอมลประวตการเรยนของนกเรยนและเดกกอนวยเรยน 3) บนทกขอมลการโอนยายของนกเรยนและเดกกอนวยเรยน 4) บนทกขอมลการรบบรการทางดานสาธารณสขของนกเรยนและเดกกอนวยเรยน 5) บนทกขอมลการใหทนการศกษาแกนกเรยน 6) บนทกขอสอบสวนกลางเพอประเมนผลการศกษา 7) บนทกผลการวดผลและประเมนผลการศกษาของโรงเรยน 8) บนทกหลกสตรการศกษาสวนทองถน 9) เชอมโยงและแลกเปลยนขอมลระหวางโรงเรยนและหนวยงานอนทจาเปน

Page 274: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ค - 32

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

10) จดทารายงานผลการเรยนของนกเรยนและเดกกอนวยเรยน 11) จดทารายงานการยายโรงเรยนของนกเรยนและเดกกอนวยเรยน 12) จดทารายงานการรบบรการทางดานสาธารณสขของนกเรยนและเดกกอนวยเรยน 13) จดทารายงานการใหทนการศกษาแกนกเรยน 14) จดทารายงานสถตผลการเรยนของนกเรยนในโรงเรยนตามระยะเวลาทกาหนด 15) จดทารายงานหลกสตรการศกษาสวนทองถน 16) จดทารายงานสรปผลการวดผลและประเมนผลการศกษา

35. ระบบ Intranet เพอการบรหารสานกงานและตดตามคาสงตางๆ เปนระบบเครอขายภายในอบจ.ในการเชอมโยงหนวยงานตางๆ สาหรบแลกเปลยนขอมลหรอสอสารกนระหวางหนวยงาน รายละเอยดคณสมบตของระบบมดงน

1) เชอมโยงหนวยงานตางๆ เพอแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงาน 2) มการจดการแฟมขอมล การกาหนดสทธในการเขาถงแฟมขอมล 3) จดทารายงานสถตการใชงานแฟมขอมลของหนวยงานตางๆ 4) บรการรบ-สงจดหมายอเลกทรอนกสระหวางหนวยงานตางๆของอบจ. 5) เชอมโยงเขากบระบบตดตามคาสง 6) เปนเครองมออานวยความสะดวกในการปฏบตงานภายในของแตละหนวยงาน อนไดแก

การนดประชม การจองหองประชม การจองใชครภณฑ การเบกวสด การจองรถ การแจงกาหนดการกจกรรมตางๆ การตดตามงาน การตดตามเอกสาร การนาเสนอขอมลอนๆ

Page 275: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 1

ภาคผนวก ง การออกแบบระบบสารสนเทศทางภมศาสตร

ระบบสารสนเทศทางภมศาสตร (GIS) เปนระบบทใชเทคโนโลยคอมพวเตอรมาชวยใน

การปฏบตงาน การวางแผนงาน การตดสนใจ และการเผยแพรขอมลขาวสารตางๆ โดยใชขอมลเชงพนท (spatial data) และขอมลองคประกอบ (attribute data) รวมกนเพออธบายสงตางๆ ในรปแบบของขอมลเชงซอน (multiple layers) ทแสดงในลกษณะของแผนทอเลกทรอนกส (electronic map) เนองจากภารกจหลกขององคกรปกครองสวนทองถน อนไดแก อบต. เทศบาล และ อบจ. เกยวพนกบการบรหารงานทจะนาความเจรญมาสทองถน และดแลประชากรในทองถนใหมคณภาพของชวตทดขน อกทงในพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองทองถน พ.ศ. 2542 ทมการกาหนดใหภารกจดานผงเมองเปนภารกจหนงทองคกรปกครองสวนทองถนตองรบการถายโอนจากหนวยราชการสวนกลาง จงทาใหการทางานขององคกรปกครองสวนทองถนมความสมพนธกบขอมลเชงพนทเปนอยางมาก ดงนนการนา GIS มาใชเปนเครองมอสนบสนนการทางานขององคกรปกครองสวนทองถนเหลาน จะมผลทาใหการทางานขององคกรเหลานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล

ในบทนจะไดกลาวถงแผนการพฒนาการใชเทคโนโลย GIS ทเหมาะสมในภาพรวมขององคกรปกครองสวนทองถนทสามารถตอบสนองตอความตองการ ใช GIS สาหรบชวยในการปฏบตภารกจของหนวยงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน ง.1 เปาหมายของการพฒนา

การพฒนาระบบสารสนเทศทางภมศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในแผนแมบท

ฉบบน มเปาหมายของการพฒนาดงน 1) กอใหเกดการใช GIS ในหนวยงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน อยางม

ประสทธภาพ และสอดคลองกบศกยภาพทหนวยงานนนมอย 2) ใหเกดการเชอมโยง แลกเปลยน และใชรวมกน ของขอมล GIS ระหวางหนวยงาน

ตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนไดอยางสมบรณ

Page 276: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 2

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

3) ผบรหาร และผปฏบตการ ขององคกรปกครองสวนทองถน สามารถใชประโยชนจาก GIS ในการปฏบตงาน การวางแผน และการตดสนใจไดอยางมประสทธภาพ และเปนประโยชนตอการปฏบตภารกจตางๆ อยางแทจรง

4) กอใหเกดการเผยแพรขอมลทเหมาะสมขององคกรปกครองสวนทองถนแกสารธารณชนภายนอกไดอยางมประสทธภาพมากขน

ง.2 สถานภาพการพฒนาและการประยกตใชงานระบบสารสนเทศภมศาสตร

จากการสารวจสถานภาพการใชงาน GIS ขององคกรปกครองสวนทองถนในปจจบน พบวาการประยกตใชงาน GIS ของหนวยงานตางๆ เหลาน ไดมการจดจางบรษททปรกษาเอกชนใหดาเนนการพฒนาระบบการจดเกบภาษทเรยกวาโปรแกรมแผนทภาษ เพอประโยชนในการบรหารงาน การวางแผน และการจดเกบภาษโดยไมมมาตรฐานขอมลมารองรบ นอกจากนแผนทภมประเทศมาตราสวน 1:50,000 ของกรมแผนททหารทนามาใชมทงชด L7018 ทเรมถายภาพทางอากาศเมอป พ.ศ. 2539 และเรมผลตเปนแผนทใหใชงานเมอป 2544 และ L7017 ทกรมแผนททหารไดจดทาข นและนามาใชกอนหนาน แลวเปนเวลานาน อกท งการใช Landbase มาตราสวน 1:4,000 ขององคกรปกครองสวนทองถนเปนการจดจางภาคเอกชนดาเนนการทไมมมาตราฐานรวมกน

ดงนน หากปลอยใหองคกรปกครองสวนทองถนพฒนาการใช GIS ดงเชนในสภาวะปจจบน ผลทจะตามมายอมกอใหเกดปญหาหลกตอการพฒนาการใช GIS ขององคกรปกครองสวนทองถนไดในอนาคต ง.3 การออกแบบระบบสารสนเทศทางภมศาสตรของกรมสงเสรมการปกครองทองถน

เพอใหการพฒนาระบบสารสนเทศภมศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน เปนไปอยางมประสทธภาพ การออกแบบ GIS สาหรบองคกรปกครองสวนทองถนจะตองเปนระบบทกอใหเกดการใชงานในดาน GIS ขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปอยางแพรหลาย มการใชระบบฐานขอมลรวมกนมากทสด และงายตอการใชงานรวมถงการกาวทนตอเทคโนโลยของ GIS ทจะเกดขนในอนาคต และเพอใหบรรลวตถประสงคดงกลาวน การออกแบบ GIS ขององคกรปกครอง

Page 277: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 3

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

สวนทองถนจงไดกาหนดองคประกอบของแผนหลกการพฒนาระบบสารสนเทศทางภมศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนน ออกเปน 3 สวนหลกคอ

1) สวนขอมล GIS ขององคกรปกครองสวนทองถนทตองจดทาขนภายในระยะเวลาของแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารขององคกรปกครองสวนทองถน

2) สวนโครงสรางสถาปตยกรรมของ GIS ทเหมาะสมกบศกยภาพทแตกตางกนขององคกรปกครองสวนทองถน

3) สวนการพฒนาบคลากรเพอรบผดชอบงานดาน GIS ขององคกรปกครองสวนทองถน

ในการออกแบบ GIS ในแผนหลกน จะมงเนนทจะใหมการใชขอมลของ GIS ทสามารถใชรวมกนไดอยางสมบรณ ระหวางสวนงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน เพอปองกนปญหาในเรองของความซาซอนในการผลตขอมล GIS และเพอใหเกดประสทธภาพสงสดในการใชขอมล GIS ขอองคกรปกครองสวนทองถน

ง.4 สวนขอมล GIS ขอมลแผนทเชงตวเลข (Digital Map) ทใชเปนแผนทฐาน (Base Map) ควรผลตมาจาก

แผนทมลฐานมาตราสวน 1:50,000 ชด L7018 ทกรมแผนททหารไดจดทาขน และมคาพกดทไดจากการรงวดอางองบนพนหลกฐาน WGS84 (World Geodetic System 1984) ใหครอบคลมพนททงหมดของ อบจ. โดยมชนขอมลตางๆ ดงน

1) ขอบเขตการปกครองเปนรายตาบล 2) ตาแหนงของชมชนหมบาน 3) การใชประโยชนทดน ปจจบน 4) เสนทางคมนาคม 5) เสนทางนา 6) แหลงนา 7) แหลงสถานททองเทยว 8) แผนทแสดงความหนาแนนประชากร ในสวนของแผนทเฉพาะเรอง อาทเชน แผนทภาษใหใชมาตราสวน 1:4,000 ครอบคลม

พนทของ อบต. หรอ เทศบาลทประกอบดวย

Page 278: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 4

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

1) แผนทภาษบารงทองท 2) แผนทภาษโรงเรอนและทดน 3) แผนทภาษปาย 4) แผนทระวาง UTM หรอระวางขยาย 5) แผนทแสดงเสนทางคมนาคม 6) แผนทแสดงแหลงนา 7) สถานทราชการ โรงเรยน โรงพยาบาล วด เปนตน 8) แนวทอระบายนาเสย / ทอนาทง / บอพก

โดยมคณสมบตของขอมลแผนทเชงตวเลขดงน

1) มโครงสรางสถาปตยกรรมเปนแบบ Client/Server 2) สามารถจดเกบขอมลเชงพนทลงในระบบจดการฐานขอมลเชงสมพนธชนนา ไมวาจะ

เปน Oracle, Informix, DB2 และ Microsoft SQL Server 3) ทาหนาทเปน Middle Tier ในการตดตอระหวาง Client และ RDBMS 4) ขอมล GIS ทจดเกบใน RDBMS จะตองมความตอเนองกนทงผน 5) มคาสงทใชในการวเคราะหและประมวลผลขอมล GIS ตอไปนเปนอยางนอย

• การสรางแนวกนชน(Buffer) • ตดขอมล(Clipping) • การสลายขอมล(Dissolve) • การเรยงซอนขอมล (Overlay) • การเทากนของขอมล (Equal) • การสมผสกน (Touch) • คนหาขอมลมพกดภายในขอบเขตของขอมลทกาหนด (Within) • การตดกนของขอมล (Cross) • การซอนทบกนของขอมล (Overlap) • การวเคราะหโครงขาย (Network processing)

6) รองรบการประมวลผลขอมลทมการแกไขขอมลแบบ Multi-users 7) รองรบการทางานทตองมการแกไขขอมลซงตองใชเวลานาน หรอทเรยกวา Long

Transaction

Page 279: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 5

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

8) ม API ใหสาหรบตดตอกบฐานขอมล GIS ดวยภาษามาตรฐาน เชน ภาษาC และ ภาษา JAVA

9) ผพฒนาสามารถใชเครองมอพฒนาโปรแกรมประยกตทรวดเรว (Rapid Application Development or RAD) เชน Visual Basic และ ภาษา Script แบบ Object-Oriented

10) มระบบรกษาความปลอดภยในการตรวจสอบสทธของผใชในการเขาถงฐานขอมล 11) สามารถสงถายขอมลเชงพนทจากระบบฐานขอมลเชงสมพนธทแตกตางกนได โดยท

ขอมลมความถกตองครบถวน เชน สงถายขอมลจากเชงพนทจากระบบจดการฐานขอมล Oracle ไปยง Informix เปนตน

12) มการตรวจสอบความถกตองของขอมลกอนการนาเขาและขณะแกไขขอมล เชน ขอมล polygon ตองมเสนรอบรปแบบปด

13) สามารถวเคราะหขอมลเชงพนทในลกษณะของการสอบถาม 14) มการเชอมโยงระหวางขอมลภมศาสตรและขอมลตารางทผใชกาหนด 15) สามารถใชมาตรฐาน ANSI SQL 89 16) เขาถงขอมลทางเครอขายโดยผานทางโปรโตคอล TCP/IP ดวยวธ Asynchronous

Buffering ทสามารถปรบแตงได 17) ใชประโยชนของสมรรถภาพของการใชงาน CPU บนเครอง Workstation ในการ

คานวณ 18) Client และ Server สามารถทางานในแบบ Asynchronous ได 19) มการควบคมการทางานในแบบ Two-phase Transaction control 20) สามารถใชงานเปน Application Server ใหกบ ระบบสารสนเทศภมศาสตรทวไป,

Custom C Application และ Custom JAVA Application 21) สามารถจดเกบและเรยกคนขอมลเชงพนทดวยขอมลเชงบรรยายทเลอกไวแลวดวย

การสอบถามเพยงครงเดยว โดยการใช Dynamic attribute masks 22) นอกเหนอไปจากประเภทของขอมลทมอยในระบบฐานขอมลสมพนธทเปนมาตรฐาน

แลวยงสามารถใชขอมลประเภท BLOB ในการจดเกบขอมลเชงบรรยายไดดวย 23) สามารถจดเกบและจดการขอมล Vector ทอยในรปแบบตาง ๆ ดงตอไปน

• POINT และ POINTCLUSTER • SPAGETTI LINESTRING และ RING

Page 280: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 6

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

• POLYGON และ DONUTPOLYGON 24) สามารถจดเกบ และจดการขอมลภาพ Raster ทมรปแบบดงตอไปนไดเปนอยางนอย

Grids, TIFF 6.0 (GeoTIFF), ERDAS IMAGINE, ERDAS LAN, ERDAS GIS, BIL/BIP/BSQ, BMP, MrSID, JPEG, GIF, ADRG

25) สนบสนนการทางานกบขอมลประเภท Table, TIN และ Custom Feature และสนบสนนการทางานในรปแบบ Scalable ดวย

นอกจากน ความทนสมยของขอมล GIS ทเชอมโยงกนระหวางขอมลเชงพนท (spatial

data) ใน แผนทพนฐาน และขอมลองคประกอบหรอขอมลเชงบรรยาย (attribute data) ยงสามารถทาใหเปนรปธรรม ไดโดยการนาขอมลพนฐานบางสวนจากฐานขอมลทางดาน MIS มาเชอมเขาดวยกน

ง.5 สวนโครงสรางสถาปตยกรรมขององคกรปกครองสวนทองถนขนาดใหญ ในแผนแมบทของการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถนฉบบ

น นอกจากจะมแผนหลกในการพฒนา GIS นแลว ยงมแผนหลกของการพฒนาระบบเครอขายการสอสารขอมลขององคกรปกครองสวนทองถนทใหมประสทธภาพรองรบความตองการในการใชงานของสวนงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนในสวนของการเชอมโยงเครอขายระหวางหนวยงานตางๆ ภายในองคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานภายนอก ใหตดตอเชอมโยงกนไดรวมอยดวย ดงนน เพอใหเกดการใชงานดาน GIS ขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปอยางมประสทธภาพ การออกแบบโครงสรางสถาปตยกรรมของ GIS จงตองนาระบบเครอขายทจะพฒนาขนตามแผนแมบทฉบบนมาใชประโยชน เพอใหเกดการใช GIS ขององคกรปกครองสวนทองถนไดอยางเตมระบบ และกาวทนตอเทคโนโลยทางดานน

โครงสรางสถาปตยกรรมของ GIS ขององคกรปกครองสวนทองถนขนาดใหญ ประกอบดวยสวนหลก 2 สวนคอ

1) สวนผลตขอมล GIS ทมโครงสรางสถาปตยกรรมแบบ Client / Server เพอใหบรการทางดานการผลตขอมล และการวเคราะหขอมลสารสนเทศภมศาสตร โดยมอปกรณเครองคอมพวเตอรประเภท Workstation เพอใชในการผลตหรอแกไขขอมล, เครอง

Page 281: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 7

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

Plotter สาหรบเปนอปกรณในการพมพแผนท GIS เครอง Digitizer สาหรบเปนอปกรณในการนาเขาขอมลของ GIS

2) สวนเผยแพรขอมลทประกอบดวย Web Server, Internet Map Server และ Database Server โดยการใชงานของระบบจะเปนการใชงานผานระบบเครอขาย Fiber Optic ความเรวไมตากวา 1 GB

รายละเอยดเครอขายอปกรณ GIS ของ อปท. ขนาดใหญ

Internet Map Server

Plotter

GIS Database ServerWEB Server

GIS Workstation GIS Workstation GIS Workstation

สวนผลตขอมล GIS

สวนเผยแพรขอมล GIS

Digitizier

GIS Server

บคคลภายนอก

Intranet

Internet

หนวยงานภายในของ อปท. ผบรหาร

การใชระบบเครอขายสากล (internet) มาชวยในการเชอมโยงและสงผานขอมลของ GIS ระหวางหนวยงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนและผบรหาร รวมทงการการเผยแพร หรอใหขอมลขาวสารความรแกบคลากรภายนอก มขอดดงนคอ

ผใชงาน GIS สามารถเขาถงขอมล (GIS Database) ไดโดยผานเครอขายสากล(Internet) ในระดบ (Level) ทแตกตางกนได

ใชประโยชนระบบเครอขายคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถนขนาดใหญทออกแบบไดอยางคมคา

สามารถแบงเบาภาระงานใหกบ GIS Server ได

Page 282: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 8

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

การพฒนางายและงบประมาณการลงทนดาน Software ตา สามารถนาเผยแพรขอมล GIS ใหกบสาธารณชนภายนอกไดผาน Web Site ขององคกรปกครองสวนทองถนขนาดใหญ

รองรบกบเทคโนโลยดาน GIS ในอนาคต

ลกษณะการเขาถงขอมล GIS Database Server ใน IMS Technology

ในสวนผลตขอมล GIS ททาหนาทผลต วเคราะห ประมวลผล และปรบปรงขอมลของ GIS

รวมทงการนาเขา และจดเกบขอมลของ GIS ไวใน GIS database server จะใช GIS ซอฟตแวร ทมความสามารถดงน

1) ม Graphic User Interface เปนรปแบบเดยวกบ MS-Windows และสนบสนนการ

ทางานแบบเคลอนยายเมนไดอยางอสระ (Dockable) 2) มเครองมอในการสอบถามขอมล Attribute (Identify) จาก Graphic ไดหลายๆ ชน

ขอมลพรอมๆ กน 3) ขอมล Graphic สามารถทาเชอมโยง (Hot Link) ไปยงแหลงขอมลไดหลายรปแบบ

เชน แฟมขอมลเอกสาร (Document File) ตารางคานวณ (Spreadsheet) ไฟลวดโอภาพและเสยง ASCII Text File และโปรแกรมประยกตอนๆ รวมถง URL Address ของเวบไซต

Page 283: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 9

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

4) สามารถกาหนดและแสดง Map Tips ได 5) มเครองมออานวยความสะดวกในการเรยกดขอมลแผนทไดอยางสะดวก โดยม

ฟงกชนพนฐานไมนอยกวาดงนคอ Magnification Windows, Overview Windows และ Spatial Bookmarks

6) สามารถแสดงแผนทโดยกาหนดความโปรงแสงใหกบขอมลไดหลายชนขอมลทงขอมลแบบ Raster และ Vector

7) สามารถแสดงแผนททงแบบ Raster และ Vector ทมระบบพกดแตกตางกนไดโดยอตโนมต (Projection on the fly)

8) สามารถแสดงแผนทและกาหนดการแบงแยกขอมล (Classification) โดยการใชลกษณะของ Histogram Interface ซงสนบสนนการแบงแยกขอมล ไดไมนอยกวาดงน แบบ Single Symbol, Unique Value, Match to pre-defined styles, Graduated Colors, Graduated Symbols, Proportional Symbols, Dot Density, Bar Chart, Pie Chart และ Multiple Attribute.

9) มเครองมอสาหรบจดการสญลกษณ (Style Manager) ซงสามารถแกไขปรบปรง ตกแตงสญลกษณตางๆ เชน Point, Line, Shade, North Arrow, Scale Bar ในลกษณะของ Multilayer Symbols

10) สามารถเขยนขอความ (Label) ประกอบ Graphic โดยใชขอมล Attribute จากหลายๆ Field ประกอบกน และสามารถตรวจสอบการเขยน Labels เพอหลกเลยงการเขยนทบซอนกนไดโดยอตโนมต

11) มเครองมอในการสรางรายงานแผนทโดยการกาหนดสวนประกอบของรายงานแผนทตาง ๆ คอ Title, Text, Neat Line, Legend, North Arrow, Scale Bar, Scale Text, Picture และ OLE Object และสามารถทจะจดเกบสวนประกอบดงกลาวไวเพอเรยกใชงานไดในภายหลงกบแผนทบรเวณอน

12) ม Wizard ทใชในการสราง Graticule และ Measured grid แบบอตโนมต 13) สามารถจดเกบภาพแผนทในขณะแสดงผลไดหลายรปแบบ เชน Enhanced Meta

File(*.EMF), Windows Bitmap(*.BMP), Enhanced Postscript(*.EPS), Tagged Image File Format(*.TIF), Portable Document Format(*.PDF), JPEG(*.JPG), Computer Metafile Graphics(*.CGM)

Page 284: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 10

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

14) สามารถใชรปแบบคาสง SQL เพอใชในการคนหาขอมลตาง ๆ ตามทตองการ และสามารถทจะจดเกบคาสง SQL ดงกลาวเพอเรยกใชงานในภายหลง

15) ม Wizard ในการทางานดานการวเคราะหเชงพนท (Geo-Processing) ดงนคอ Buffer, Clip, Merge, Intersect, Union และ Spatial Join

16) มความสามารถในการคานวณดานสถต เชน Count, Minimum, Maximum, Sum, Mean และ Standard Division โดยสามารถแสดงผลลพธในรปของกราฟ และจะเปลยนแปลงรปกราฟตามผลลพธของการคานวณดานสถตแบบ Dynamic

17) สามารถสรางรายงานไดหลายรปแบบ และสามารถจดเกบรปแบบดงกลาวไวใชงานในภาพหลงกบขอมลบรเวณอน

18) สามารถทาการ Rectify ภาพ Image ทไมมระบบพกดใหเขากบขอมลแผนททมระบบพกดได (Georeferencing)

19) สามารถสรางและแกไขปรบปรงขอมลกราฟฟก โดยใช CAD Function เชนการกาหนดระยะ มม การตงฉาก การขนาน จดตดระหวางเสนรอบวงกบเสนรอบวง Copy Parallel, Buffer, Mirror, Merge, Union และ Intersect

20) สามารถทจะแกไขขอมลกราฟกไดโดยวธการอยางนอยดงนคอ Select, Move, Rotate, Delete, Copy, Paste, Reshape, Split, Redo, Undo,Vertex editing (add, delete, move) และ Shared Edge editing

21) สามารถทาการจดเกบขอมลภาพ Image (Raster) ไวภายในระบบฐานขอมลได 22) สามารถสรางความสมพนธระหวางขอมลกราฟกดวยกนเองและกราฟกกบขอมล

Attribute ได 23) สนบสนนการแกไขขอมลใหสามารถมไดหลายเวอรชนเพอลดปญหาการแกไขท

ซาซอนกนจากผใชหลายๆคนพรอมกนบนฐานขอมลเดยวกน 24) สามารถสรางขอมลแผนทจาก Mouse, Digitizing, Keyboards, Text File 25) สามารถแสดงผลขอมลโดยตรงจากรปแบบตางๆเชน Geodatabase, Geography

Network Connections, TIN, DXF, DWG, DGN, VPF, ERDAS Imagine (.IMG), Windows Bitmap (.BMP), Controlled Image Base(.CIB), JPEG File Interchange Format(.JPG), Graphic Interchange Format (.GIF), LizardTech MrSID (.SID), Tagged Image File Format(.TIF)

Page 285: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 11

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

26) สามารถอานและเขยนขอมลในรปแบบตางๆเชน Geodatabase, TIFF, IMG, DXF หรอ AGF

27) สามารถอานขอมล e00, mif, และ SDTS 28) มเครองมอเพอชวยในการทางานทางดาน GIS มากกวา 150 เครองมอ 29) สามารถทาการสงงานจากเครอง Client ใหไปดาเนนการปฏบตงานทางดาน GIS ท

ตองการไดบนเครอง Server โดยสามารถกาหนดเวลาในสงงานนนๆใหกบเครอง Server ได

30) สนบสนนเอกสาร Metadata พรอมดวยเครองมอทใชในการสราง และ Import/Export ซงสนบสนนรปแบบตางๆเชน Metadata Styles, FGDC Report Style, FGDC FAQ Style and XML Data Style.

สาหรบในสวนเผยแพรขอมล จะมหนาททาการเผยแพรขอมลของ GIS แกลกขายซง

ประกอบดวย หนวยงานตางๆ ขององคกรปกครองทองถนขนาดใหญ รวมถงบคลากรภายนอก ผานทาง GIS web server โดยม internet map server ทาหนาทจดการรบสงขอมลของ GIS จะใชซอฟตแวร Internet Map Server ทมความสามารถดงน

1) สนบสนนขอมลหลายรปแบบ ทงขอมล Vector ประเภท Spatial Database Engine layers (สามารถอานไดโดยตรง ) , ขอมล Raster ประเภท ADRG, BIL, BIP, BMP, BSQ, CADRG, CIB, ERDAS GIS, ERDAS LAN, GeoTIFF, GIF, IMPELL, JPE, MrSID, NITF, SUN Raster, TIFF, ASRP, ERDAS IMAGINE, USRP, GRID, Image Catalogs

2) สามารถทางานไดทงในระบบปฏบตการทเปน Windows NT , Windows 2000 , Solaris และ IBM

3) สนบสนน Web Server ประเภทตางๆ โดยสาหรบ Platform Windows NT สนบสนน Internet Information Server , Apache Web Server, IPlanet Web Server, IBM HTTP Server, Oracle Application Server บน Platform Solaris สนบสนน Apache Web Server, IPlanet Web Server, IBM HTTP Server และบน Platform IBM สนบสนน Apache Web Server, IPlanet Web Server, IBM HTTP Server

4) สามารถใชงานรวมกบโปรแกรม ColdFusion, ActiveX (เชน Active Server Page และ Visual Basic) และ JSP

Page 286: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 12

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

5) สนบสนนตงแตระบบขนาดเลก รวมทงสามารถขยายโครงสรางของระบบ โดยเพม Server ในการทางาน เพอใหรองรบกบระบบขนาดใหญได

6) ผใหบรการสามารถเผยแพรขอมลแผนทไปทลกขายบน Web Browser ทงในรปแบบ Raster และ Vector

7) มเครองมอเพอชวยผบรหารระบบตรวจสอบระบบขณะใชงาน เชน จานวนของผใชทเรยกใชขอมลจาก Server เวลาตอบสนองงานกบผใชงาน เพอใชในการเพมลดขนาดโครงสรางระบบ

8) มระบบ Wizard ทชวยในการใชงานไดสะดวกขน เชน การสรางขอมลแผนท , การออกแบบ Web Pages , และการนาขอมลแผนทออกส Internet โดยผใชงานไมจาเปนตองเขยนโปรแกรม

9) สนบสนน Client Viewer ไดหลายรปแบบทง HTML และ JAVA 10) สนบสนนภาษา XML 11) สามารถใหบรการ download ขอมลแผนทจากเครอง Server ได โดยขอมลจะถก

สงไป ในรปแบบของ zip file 12) ผใชทเครองลกขาย สามารถจดการภาพแสดงผลขอมลบนแผนท เชน ยอ ขยาย เปน

ตน และสามารถวเคราะหขอมลแผนทแบบ buffer ได 13) ผใชทเครองลกขาย สามารถเพมชนขอมลแผนททจากแหลงขอมลทอยในเครองของ

ผใช หรอระบบเครอขายทองถน (LAN) เพอใชงานรวมกบขอมลทไดจาก Server โดยสนบสนนขอมลประเภท Images และ ขอมลทอยในรปของ Spatial Database Engine

14) ผใชทเครองลกขายสามารถทาการ edit ขอมลแผนทท Web Browser แบบ Dynamic ได

ง.6 สวนการใช GIS ขององคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลางและขนาดเลก

เนองจากองคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลางและขนาดเลก มงบประมาณรายไดและ

ศกยภาพในการพฒนาการใชงาน GIS นอยกวาองคกรปกครองสวนทองถนขนาดใหญ ดงนนการใช GIS ขององคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลางและขนาดเลก จงเนนไปในเรองเพอการบรหารงานหลกขององคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลางและขนาดเลก ซงกคอการบรหารการ

Page 287: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 13

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

จดเกบภาษทไปเพมประสทธภาพงานดานการคลงใหกบองคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลางและขนาดเลก

การนา GIS มาใชเปนเครองมอในการบรหารจดการการจดเกบภาษใหกบองคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลางและขนาดเลกจะมผลทาใหองคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลางและขนาดเลกสามารถขยายฐานการจดเกบภาษใหกวางครอบคลมผเสยภาษทกระดบ รวมทงทาใหสามารถตดตามผเสยภาษทมไดอยในระบบการจดเกบภาษเดม นอกจากนยงเปนการชวยการปฏบตงานของเจาหนาท ใหสามารถทาการจดเกบภาษ และจดทาเอกสารตางๆ เกยวกบคาธรรมเนยมภาษไดอยางสะดวกรวดเรวและมประสทธภาพมากยงขน

มากไปกวานน ในปจจบนจะพบวาองคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลางและขนาดเลกสวนมากยงไมมการทาแผนทในรปแบบขอมลเชงตวเลข (Digital File) ทาใหขอมลแผนทหรอแผนผงทมอยลาสมยและไมมสามารถปรบปรงแกไขใหทนสมยอยตลอดเวลาได ยอมมผลทาใหไมสามารถนาแผนทหรอแผนผงเหลานมาใชชวยในการวเคราะห แกปญหาตางๆ ทเกดขนภายในทองถนของตนไดทนเหตการณ การนาเอา GIS มาใชในการจดทาแผนทหรอแผนผงระดบหมบาน สาหรบการจดเกบภาษ จะทาใหองคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลางและขนาดเลกมแผนทหรอแผนผงของทองถนของตนทอยในรปแบบของขอมลเชงตวเลข (Digital File) ทสามารถปรบปรงแกไขขอมลใหทนสมยเหมาะสมกบการนามาใชชวยตดสนใจพฒนาโครงการตางๆ ภายในทองถนตลอดเวลา กอใหเกดประโยชนสงสดกบการใชทรพยากรในทองถน

ระบบแผนทภาษประกอบดวยระบบงานยอย 7 ระบบไดแก

ระบบฐานขอมลภาษ ทางานเกยวกบฐานขอมลภาษประเภทตางๆ โดยมขอมลเชงพนทและขอมลเชงบรรยาย ท

สามารถแกไข บนทกและเพมเตม ผานทางหนาตางของระบบแผนทภาษไดทนท ขอมลเชงพนท เปนสวนทแสดงผลขอมลตาแหนงทตงของทรพยสน เชน ตาแหนงอาคาร

ตาแหนงปาย แปลงทดน ตางๆ โดยแสดงขอมลอยในรปแบบแผนท โดยรปราง (Feature) บนแผนทสามารถเชอมโยงขอมลกบ ฐานขอมลเชงบรรยายได

ขอมลเชงพนทประกอบดวยชนขอมล (layers) ตางๆ ดงน

Page 288: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 14

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

• รปถายทางอากาศ • ขอบเขตการปกครอง • ถนน • แมนา • สถานทสาคญ • แปลงทดน • อาคารสงปลกสราง • ปาย

ในสวนของขอมลเชงบรรยายจะเปนสวนทแสดงขอมลรายละเอยดของภาษโรงเรอนและ

ทดน ภาษปาย และภาษบารงทองทจากฐานขอมลทมลกษณะสมพนธกบขอมลเชงพนท โดยสามารถแกไข เพม และลบขอมลภาษไดผานทางหนาจอของระบบแผนทภาษ

ระบบระบบฐานขอมลผเสยภาษ เปนระบบทใชในการจดการฐานขอมลผเสยภาษ ผานทางหนาจอของระบบแผนทภาษ

โดยหนาตางของระบบงานจะแสดงขอมลของผเสยภาษ โดยมเมนทใชในการเพมขอมล และแกไขขอมล

ระบบสบคนทสามารถสบคนไดทงจากขอมลเชงพนทและจากฐานขอมลเชงบรรยาย ระบบคานวณภาษท อปท. จดเกบไดทกประเภท ระบบจาแนกสถานภาพการชาระภาษของผเสยภาษ ระบบพมพใบเสรจการชาระภาษ ระบบงานขอมลสถต และจดทารายงานสรปรายป

ง.7 สวนการพฒนาบคลากรดาน GIS

ปญหาและอปสรรคทสาคญอนหนงททาใหการพฒนาการใชงานดาน GIS เปนไปอยางไมมประสทธภาพ คอการขาดแคลนบคลากรทมความรความเขาใจและความชานาญในการใชงาน GIS อนมสาเหตมาจากสงตางๆหลายประการ อาทเชน การถายทอดความรใหระหวางผรวมงาน

Page 289: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ง - 15

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

การใหการศกษาและฝกอบรมในเรอง GIS อยางแทจรงของสวนงานตางๆ ซงจะสงผลใหสวนงานตางๆมการใชงานดาน GIS ไดไมเตมประสทธภาพ ดงนนจงจาเปนตองสงเสรมใหมบคลากรทมความรเฉพาะงานมาเสรมทกษะใหมความชานาญ ในการใช GIS ขององคกรปกครองสวนทองถนขนาดใหญไดอยางมประสทธภาพเตมระบบมากขน

แนวทาง การพฒนาบคลากรดาน GIS ประกอบดวย

การดงานในตางประเทศ ในดานทเกยวของกบงานทางดาน GIS สาหรบผบรหารระดบสงทเปนผกาหนดนโยบาย

การประชมเชงปฏบตการเกยวกบการประยกตใช GIS เพอการตดสนใจ สาหรบผบรหารระดบสงและระดบกลาง

การฝกอบรมดานตางๆ ทเกยวของกบการประยกตใช GIS สาหรบผบรหารระดบกลาง และผปฏบตงานทเกยวของ

Page 290: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 1

ภาคผนวก จ การออกแบบโครงรประบบคอมพวเตอร และระบบเครอขายการสอสารขอมล

ในบทนจะกลาวถงการออกแบบทางความคด(Conceptual Design) ในการจดโครงรประบบคอมพวเตอร และระบบเครอขายการสอสารขอมลขององคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภท โดยการจดแยกองคกรปกครองสวนทองถนตามระยะความพรอมใน 4 ระดบคอระดบเตรยมการ เรมตน ปานกลาง และระดบความพรอมสง ตามคณลกษณะความพรอมดงกลาว เปาหมายการพฒนาโครงสรางพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถนในระยะเตรยมพรอมกเพอใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถใชคอมพวเตอรสาหรบงานสวนบคคลและสามารถเชอมโยงกบสวนกลางผานอนเตอรเนต เปาหมายสาหรบระยะเรมตนตองการใหองคกรปกครองสวนทองถน มการจดตงเครอขายเชอมโยงหนวยงานภายในใหสามารถใชขอมลสารสนเทศรวมกนได ในระดบปานกลางมเปาหมายพฒนาใหองคกรปกครองสวนทองถนมเครอขายภายในและมคอมพวเตอรเซรฟเวอรใหบรการดานฐานขอมล ในระดบสงจะมเซรฟเวอรสาหรบใหบรการเมลเพมขน สรปเปาหมายของการพฒนาตามระดบความพรอมขององคกรปกครองสวนทองถนจะเปนดงตารางท จ.1 สาหรบรายละเอยดการออกแบบจะนาเสนอในหวขอตอไป

Page 291: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 2

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบเตรยมพรอม ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง เปาหมาย ใชบรการ Web Server จาก Web

Hosting หรอ Free Web Site ใชบรการ Mail Server จาก Free Web-

based Mail Server มเครองคอมพวเตอรลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน

มอปกรณประกอบท เพยงพอและมประสทธภาพตอการใชงานรวมกบอ ป ก รณ ค อ มพ ว เ ต อ ร ข อ ง แ ต ล ะหนวยงาน

มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเครอขาย ทมประสทธภาพและเหมาะสมสามารถรองรบการทางานขององคกรปกครองสวนทองถน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการดานเวบ

มเครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล สาหรบใหบรการงานตางๆ

มเครองลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน

มอปกรณประกอบท เพยงพอและมประสทธภาพตอการใชงานรวมกบอ ป ก รณ ค อ ม พ ว เ ต อ ร ข อ ง แ ต ล ะหนวยงาน

มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

มซอฟตแวรททาหนาทตรวจสอบและวเคราะหการทางานของระบบเครอขาย

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเครอขาย ทมประสทธภาพและเหมาะสมสามารถรองรบการทางานขององคกรปกครองสวนทองถน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานขอมล ทสามารถตอบสนองการเขาถงขอมลและการใชขอมลรวมกน รวมทงมระบบการสารองขอมลเพอปองกนความเสยหายของขอมลทอาจเกดขน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการดานเวบ

มเครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล สาหรบใหบรการงานตางๆ

มเครองลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน

มอปกรณประกอบท เพยงพอและมประสทธภาพตอการใช งานรวมกบอ ป ก รณ ค อ ม พ ว เ ต อ ร ข อ ง แ ต ล ะ

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเครอขายทมประสทธภาพและเหมาะสม

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานขอมลทตอบสนองการเขาถงขอมลรวมกน รวมทงมระบบการสารองขอมลเพอปองกนความเสยหายของขอมลทอาจเกดขน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเวบ

มเครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมลสาหรบงานใหบรการตางๆ

มเครองคอมพวเตอรลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน

มอปกรณประกอบท เพยงพอและมประสทธภาพตอการใช งานร วมกบอปกรณคอมพวเตอรของแตละหนวยงาน

มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการ

Page 292: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 3

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบเตรยมพรอม ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง ทมประมทธภาพ

มซอฟตแวรทเหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

หนวยงาน มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

มซอฟตแวรททาหนาทเปนระบบจดเกบขอมลทเหมาะสม

มซอฟตแวรททาหนาทตรวจสอบและวเคราะหการทางานของระบบเครอขายทมประสทธภาพ

มซอฟตแวรทเหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

ใชงาน มซอฟตแวรททาหนาทเปนระบบจดเกบฐานขอมลทเหมาะสม

มซอฟตแวรททาหนาทตรวจสอบและวเคราะหการทางานของระบบเครอขายทมประสทธภาพ

มซอฟตแวรทเหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

ร ะ บ บ ค อ ม พ ว เ ต อ ร ฮารดแวร

Client Printer Scanner LCD Projector

Server(Network, Mail, Web, File) Client Notebook Printer Scaner LCD Projector

Server(Network,Mail,Database, Web, File, Print)

Client Notebook Printer

Scanner LCD Projector

Server( Network,Mail,Database,Web,File,printer)

Client Notebook Printer Scaner LCD Projector

ร ะ บ บ ค อ ม พ ว เ ต อ ร ซอฟตแวร

Operating System ซอฟตแวรสาเรจรปสาหรบ Client ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

Operating System NAT Server Software DHCP Server Software Filewall Software Mail Server Software

Operating System NAT Server Software DHCP Server Software Filewall Software Mail Sever Software

Operating System NAT Server Software DHCP Server Software Firewall Software Mail Server Software

Page 293: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 4

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ระดบเตรยมพรอม ระดบเรมตน ระดบกลาง ระดบสง Web Server Software File Server Software ซอฟตแวรสาเรจรปสาหรบ Client ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

Database Management System Software Web Server Softsoft File Server Software ซอฟตแวรสาเรจรปสาหรบ Client ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

Database Management System Software

Web Server Software File Server Software ซอฟตแวรสาเรจรปสาหรบ Client ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

ระบบเครอขาย Modem UPS Switch อปกรณสายสญญาณ

Modem UPS Switch อปกรณสายสญญาณ

โมเดม UPS Switch อปกรณสายสญญาณ

โมเดม UPS Switch อปกรณสายสญญาณ

Page 294: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 5

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

จ.1 การออกแบบโครงรประบบคอมพวเตอรและระบบเครอขายการสอสารขอมลของ องคกรปกครองสวนซงมความพรอมในระดบสง

จ.1.1 การออกแบบโครงรประบบคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถนซงม

ความพรอมในระดบสง

เปาหมายของระบบคอมพวเตอร เพอใหการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถบรรลวตถประสงคภายใต

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถนจาเปนตองจดตงระบบคอมพวเตอรใหมประสทธภาพภายใตเปาหมายดงน

• มเครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการทางดานเครอขาย (Network Server) ทมประสทธภาพและเหมาะสม สามารถรองรบการทางานขององคกรปกครองสวนทองถน

• มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส (Mail Server)

• มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานฐานขอมล (Database Server) ทสามารถตอบสนองการเขาถงขอมลรวมกน รวมทงมระบบการสารองขอมลเพอปองกนความเสยหายของขอมลทอาจเกดขน

• มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเวบ (Web Server) • มเครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล (File Server) สาหรบงาน

ใหบรการตางๆ • มเครองคอมพวเตอรลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงาน

ในแตละหนวยงาน • มอปกรณประกอบทเพยงพอและมประสทธภาพตอการใชงานรวมกบอปกรณ

คอมพวเตอรของแตละหนวยงาน • มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

Page 295: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 6

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

• มซอฟตแวรททาหนาทเปนระบบจดเกบฐานขอมลทเหมาะสม • มซอฟตแวรททาหนาทตรวจสอบและวเคราะหการทางานของระบบเครอขายทม

ประสทธภาพ • มซอฟตแวรทเหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

ระบบคอมพวเตอร • เครองคอมพวเตอรแมขาย (Server) ทาหนาทบรการงานและขอมลตางๆ ใหแกเครองคอมพวเตอรอนๆ ภายในองคกรปกครอง

สวนทองถนผานระบบเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถน เครองคอมพวเตอรแมขายประกอบดวย (แสดงดงรปท จ.1) เครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเครอขาย (Network Server) เครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานระบบจดหมายอเล คทรอนกส (Mail Server) เครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานฐานขอมล (Database Server) เครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเวบ (Web Server) เครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล (File Server)

Page 296: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 7

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

รปท จ.1 เครองคอมพวเตอรแมขายขององคกรปกครองสวนทองถนซงมความพรอมในระดบสง

คณสมบตเครองคอมพวเตอรแมขาย เปนเครองทมสมรรถนะการทางานในระดบสงสามารถรองรบการใชงานทตองการสมรรถนะในการประมวลผลสง และขอมลจานวนมากจงควรทจะมคณสมบตทสาคญดงน หนวยประมวลผลทมลกษณะของชดคาสงแบบ RISC (Reduced Instruction Set Computer) และมสถาปตยกรรมแบบ 32 bit หรอ 64 bit ซงจะมผลทาใหปรมาณงานตอหนวยเวลาสง (Throughput) หนวยความจาแคชจานวนมากพอทจะรองรบปรมาณขอมลในเครองคอมพวเตอรแมขายซงมปรมาณมากไดด หนวยความจาแคชควรมความจไมตากวา 2 MB เพอทจะสามารถรองรบกบความจของหนวยความจาหลกไดอยางเหมาะสม จานแมเหลกสาหรบเกบขอมลควรเชอมตอดวยมาตรฐาน Serial ATA หรอดกวาซงจะทาใหการสงผานขอมลไมเปนไปภาระของหนวยประมวลผลหลก ระบบปฏบตการของเครองคอมพวเตอรแมขายควรจะเปนระบบปฏบตการทมเสถยรภาพสงรวมทงมความสามารถในการบรหารการดาเนนงานและทรพยากรของระบบ (Process Management, Resource Management) ทดและเหมาะสม

Page 297: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 8

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เครองคอมพวเตอรลกขาย (Client) เครองคอมพวเตอรลกขายซงกระจายอยตามหนวยงานตางๆ ทาหนาทสนบสนนงานตาม

ภารกจหลกของหนวยงานยอยนนๆ ผานทางระบบงานสารสนเทศของแตละหนวยงานยอยซงเชอมตอกบระบบฐานขอมลทเครองคอมพวเตอรใหบรการ อกทงยงสามารถใชในงานธรการตางๆได เชน งานเอกสาร สงจดหมายอเลกทรอนกส สเปรดชท เปนตน

เครองคอมพวเตอรแบบพกพา (Notebook Computer)

เครองคอมพวเตอรแบบพกพาสาหรบนาไปใชงานนอกสถานท สามารถใชในงานธรการตางๆได เชน งานเอกสาร สงจดหมายอเลกทรอนกส สเปรดชท เปนตน

• เครองพมพ (Printer) เครองพมพแบบเลเซอร (Laser Printer) และ เครองพมพแบบดอทเมตรก (Dot Metrix Printer) • เครองสแกนเนอร (Scanner)

• เครองฉายภาพ (LCD Projector)

ซอฟตแวร (Software) ซอฟตแวรทใชในการสนบสนนระบบคอมพวเตอร แบงออกเปนประเภทดงน

ซอฟตแวรระบบปฏบตการ (Operating System) ซอฟตแวรเฉพาะเครองคอมพวเตอรแมขาย ไดแก

- ซอฟตแวรสาหรบสรางเครอขายภายใน (NAT Server Software) - ซอฟตแวรสาหรบตงคาของเครองคอมพวเตอรลกขาย (DHCP Server Software) - ซอฟตแวรสาหรบการกรองขอมลในระบบเครอขาย (Firewall Software) - ซอฟตแวรสาหรบสงจดหมายอเลกทรอนกส (Mail Server Software) - ซอฟตแวรระบบจดการฐานขอมล (Database Management System Software) - ซอฟตแวรระบบบรการทางดานเวบ (Web Server Software) - ซอฟตแวรระบบบรการดานแฟมขอมล (File Server Software)

ซอฟตแวรสาเรจรปมาตรฐานสาหรบใชงานบนคอมพวเตอรลกขาย

Page 298: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 9

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

จ.1.2 การออกแบบระบบเครอขายการสอสารขอมลขององคกรปกครองสวนทองถนซงม ความพรอมในระดบสง

เปาหมายของระบบเครอขายการสอสารขอมล

การออกแบบระบบเครอขายการสอสารขอมลขององคกรปกครองสวนทองถนจาเปนตองพจารณาปจจยหลายประการ เพอกอใหเกดประสทธภาพสงสดในการใชระบบเครอขาย และใหสามารถรองรบความตองการในการใชงานของทกหนวยงาน ดงนนการออกแบบระบบเครอขายจะพจารณาจาก โครงรประบบเครอขายจะตองมโครงรปทมความเรวเหมาะสมตอการใชงานรองรบการใชงานทงในปจจบนและอนาคต ระบบเครอขายจะตองมเสถยรภาพการทางาน มความคงทนสง การเชอมตอกบระบบเครอขายอนเตอรเนตใหกบระบบเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถเชอมโยงไปยงองคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานสวนกลางไดอยางมประสทธภาพ ความปลอดภยของระบบเครอขายสามารถปองกนการบกรก และปองกนความเสยหายของขอมลจากบคคลภายนอกได การบรหารจดการระบบเครอขาย การดแล การบารงรกษา ตองทาไดงาย และใชงบประมาณตา

โครงรปเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถน โครงรปเครอขายทองถนลกษณะโครงสรางของเครอขายเปนรปดาว (Star) งายตอการ

บรหารจดการ และสามารถเชอมโยงเขากบระบบเครอขายอนเตอรเนตได ดงแสดงในรปท จ.2

Page 299: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 10

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

รปท จ.2 โครงรปเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถนซงมความพรอมในระดบสง

ความเรวการสอสารขอมลระบบเครอขายภายใน ความเรวในการสอสารขอมล ควรมความเรวไมตากวา 100 Mbps เนองจากเปนความเรว

มาตรฐานขนตาทเหมาะสมตอการใชงาน

การเชอมตอสระบบอนเตอรเนต (Internet) เชอมตอสระบบเครอขายอนเตอรเนตโดยใชเทคโนโลย ADSL หรอสายเชา (Leased

Line) ในการเชอมตอไปยงผใหบรการในจงหวด (Local ISP)

การเชอมตอสระบบเครอขายของกรมสงเสรมการปกครองทองถน เชอมตอผานระบบเครอขายอนเตอรเนต โดยใชเทคโนโลยเครอขายสวนตวเสมอน หรอ

Virtual Private Network (VPN) ในกรณทระบบสารสนเทศมสถาปตยกรรมแบบ Client Server และใชเทคโนโลย Secure Socket Layer (SSL) ในกรณทระบบสารสนเทศมสถาปตยกรรมแบบ Web-based

Page 300: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 11

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

การบรหารจดการเครอขาย องคกรปกครองสวนทองถนจะเปนผจดสรรชองสญญาณใหกบหนวยงานยอยแตละหนวยงานตามความเหมาะสม ควบคมการเชอมตออปกรณสวทช (Switch) องคกรปกครองสวนทองถนควรมเจาหนาทซงสามารถดแลระบบเครอขายในเบองตนได องคกรปกครองสวนทองถนมหนาทตรวจสอบดแลและบารงรกษาอปกรณเครอขายใหสามารถใชงานอยไดตลอดเวลา

ความปลอดภยของระบบเครอขาย รปแบบการรกษาความปลอดภยของระบบเครอขายองคกรปกครองสวนทองถน

ประกอบดวย การใชระบบเครอขายสวนตวเสมอนบนเครอขายอนเตอรเนตเพอเขารหสขอมลทมสงผาน

ระบบสารสนเทศทมสถาปตยกรรมแบบ Client-Server เพอเพมความปลอดภยของขอมลโดยเฉพาะการรกษาความปลอดภยของขอมลทมการสอสารระหวางองคกรปกครองสวนทองถนและองคกรปกครองสวนทองถนอน หรอหนวยงานสวนกลาง

การใชเทคโนโลย Secure Socket Layer เพอเขารหสขอมลทมการสงผานระบบสารสนเทศทมสถาปตยกรรมแบบ Web-based เพอเพมความปลอดภยของขอมลทมการสอสารระหวางองคกรปกครองสวนทองถน และองคกรปกครองสวนทองถนอน หรอหนวยงานสวนกลาง

ระบบการกรองขอมลในระบบเครอขาย เพอกาหนดสทธในการใชงานชองสญญาณของระบบเครอขาย

ซอฟตแวรปองกนไวรส เครองคอมพวเตอรควรมการตดตงซอฟตแวรปองกนไวรส และควรมการปรบปรงซอฟตแวรปองกนไวรสใหทนสมยอยเสมอ เพอปองกนการถกรบกวน

อปกรณเครอขาย

อปกรณและคณสมบตของอปกรณเครอขายมดงน โมเดม (Modem) เพอการเชอมตอขาสระบบอนเตอรเนตผานทางเทคโนโลย ADSL หรอสายเชา เครองสารองไฟฟา (UPS) เพอสารองและรกษาระดบแรงดนไฟฟามขนาด 10 KVA แบบหนงเฟสโดยอปกรณเหลานจะประกอบดวย ชด Rectifier, Inverter, Charger, แบตเตอร อปกรณสายสญญาณ ใชสญญาณ UTP CAT5E สาหรบการเชอมตอสญญาณภายในอาคารและระหวางชน และมการตดตงทถกตองตามมาตรฐาน

Page 301: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 12

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

Switch ภายในอาคารตองมพอรต 100Base-TX จานวนไมนอยกวา 24 พอรต และพอรต 1000Base-SX หรอ 1000 Base-LX ไมนอยกวา 1 พอรต จ.2 การออกแบบโครงรประบบคอมพวเตอรและระบบเครอขายการสอสารขอมลของ

องคกรปกครองสวนทองถนซงมความพรอมในระดบปานกลาง จ.2.1 การออกแบบโครงรประบบคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถนซงมความพรอมระดบปานกลาง

เปาหมายของระบบคอมพวเตอร เพอใหการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถบรรลวตถประสงคภายใต

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน จาเปนตองจดตงระบบคอมพวเตอรใหมประสทธภาพภายใตเปาหมายดงน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเครอขาย (Network Server) ทมประสทธภาพและเหมาะสมสามารถรองรบการทางานขององคกรปกครองสวนทองถน มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส (Mail Server) มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานขอมล (Datsbase Server) ทสามารถตอบสนองการเขาถงขอมลและการใชขอมลรวมกน รวมทงมระบบการสารองขอมลเพอปองกนความเสยหายของขอมลทอาจเกดขน มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการดานเวบ (Web Server) มเครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล (File Server) สาหรบใหบรการงานตางๆ มเครองลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน มอปกรณประกอบทเพยงพอและมประสทธภาพตอการใชงานรวมกบอปกรณคอมพวเตอรของแตละหนวยงาน มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน มซอฟตแวรททาหนาทเปนระบบจดเกบขอมลทเหมาะสม

Page 302: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 13

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

มซอฟตแวรททาหนาทตรวจสอบและวเคราะหการทางานของระบบเครอขายทมประสทธภาพ มซอฟตแวรทเหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

ระบบคอมพวเตอร • เครองคอมพวเตอรแมขาย (Server) ทาหนาทบรการงานและขอมลตางๆ ใหแกเครองคอมพวเตอรอนๆ ภายในองคกรปกครอง

สวนทองถนผานระบบเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถน เครองคอมพวเตอรแมขายประกอบดวย (ดงแสดงในรปท จ.3)

- เครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการดานเครอขาย (Network Server) - เครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานจดหมายอเลกทรอนกส (Mail

Server) - เครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานฐานขอมล (Database Server) - เครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเวบ (Web Server) - เครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล (File Server)

Page 303: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 14

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

รปท จ.3 เครองคอมพวเตอรแมขายขององคกรปกครองสวนทองถนซงมความพรอมระดบปานกลาง

คณสมบตของเครองคอมพวเตอรแมขาย คอ เปนเครองมอทมสมรรถนะการทางานในระดบสงสามารถรองรบการใชงานทตองการสมรรถนะในการประมวลผลสง และขอมลจานวนมากจงควรจะมคณสมบตทสาคญดงน

- หนวยประมวลผลทมลกษณะของชดคาสงแบบ RISC (Reduce Instrutin Set Computer) และมสถาปตยกรรมแบบ 32 bit หรอ 64 ซงจะมผลทาใหปรมาณงานตอหนวยเวลาสง (Throughput)

- หนวยความจาแคชจานวนมากพอทจะรองรบปรมาณขอมลในเครองคอมพวเตอรแมขายซงมปรมาณมากไดด หนวยความจาแคชควรมความจไมตากวา 2 MB เพอทจะสามารถรองรบกบความจของหนวยความจาหลกไดอยางเหมาะสม

- จานแมเหลกสาหรบเกบขอมลควรเชอมตอดวยมาตรฐาน Serial ATA หรอดกวาซงจะทาใหการสงผานขอมลไมเปนไปภาระของหนวยประมวลผลหลก

Page 304: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 15

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

- ระบบปฏบตการของเครองคอมพวเตอรแมขายควรจะเปนระบบปฏบตการทมเสถยรภาพสงรวมทงมความสามารถในการบรหารการดาเนนงานและทรพยากรของระบบ (Process Management, Resource Management) ทดและเหมาะสม

เครองคอมพวเตอรลกขาย (Client)

เครองคอมพวเตอรลกขายซงกระจายอยตามหนวยงานตางๆ ทาหนาทสนบสนนงานตามภารกจหลกของหนวยงานยอยนนๆ ผานทางระบบงานสารสนเทศของแตละหนวยงานยอยซงเชอมตอกบระบบฐานขอมลทเครองคอมพวเตอรใหบรการ อกทงยงสามารถใชในงานธรการตางๆได เชน งานเอกสาร สงจดหมายอเลกทรอนกส สเปรดชท เปนตน

เครองคอมพวเตอรแบบพกพา (Notebook Computer)

เครองคอมพวเตอรแบบพกพาสาหรบนาไปใชงานนอกสถานท สามารถใชในงานธรการตางๆได เชน งานเอกสาร สงจดหมายอเลกทรอนกส สเปรดชท เปนตน

• เครองพมพ (Printer) เครองพมพแบบเลเซอร (Laser Printer) และ เครองพมพแบบดอทเมตรก (Dot Metrix Printer) • เครองสแกนเนอร (Scanner)

• เครองฉายภาพ (LCD Projector)

ซอฟตแวร (Software) ซอฟตแวรทใชในการสนบสนนระบบคอมพวเตอร แบงออกเปนประเภทดงน

ซอฟตแวรระบบปฏบตการ (Operating System) ซอฟตแวรเฉพาะเครองคอมพวเตอรแมขาย ไดแก

- ซอฟตแวรสาหรบสรางเครอขายภายใน (NAT Server Software) - ซอฟตแวรสาหรบตงคาของเครองคอมพวเตอรลกขาย (DHCP Server Software) - ซอฟตแวรสาหรบการกรองขอมลในระบบเครอขาย (Firewall Software)

Page 305: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 16

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

- ซอฟตแวรสาหรบสงจดหมายอเลกทรอนกส (Mail Server Software) - ซอฟตแวรระบบจดการฐานขอมล (Database Management System Software) - ซอฟตแวรระบบบรการทางดานเวบ (Web Server Software) - ซอฟตแวรระบบบรการดานแฟมขอมล (File Server Software)

ซอฟตแวรสาเรจรปมาตรฐานสาหรบใชงานบนคอมพวเตอรลกขาย ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง จ.2.2 การออกแบบระบบเครอขายการสอสารขอมลขององคกรปกครองสวนทองถนซงมความพรอมระดบปานกลาง เปาหมายของระบบเครอขายการสอสารขอมล

การออกแบบระบบเครอขายการสอสารขอมลขององคกรปกครองสวนทองถนจาเปนตองพจารณาปจจยหลายประการ เพอกอใหเกดประสทธภาพสงสดในการใชระบบเครอขาย และใหสามารถรองรบความตองการในการใชงานของทกหนวยงาน ดงนนการออกแบบระบบเครอขายจะพจารณาจาก โครงรประบบเครอขายจะตองมโครงรปทมความเรวเหมาะสมตอการใชงานรองรบการใชงานทงในปจจบนและอนาคต ระบบเครอขายจะตองมเสถยรภาพการทางาน มความคงทนสง การเชอมตอกบระบบเครอขายอนเตอรเนตใหกบระบบเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถเชอมโยงไปยงองคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานสวนกลางไดอยางมประสทธภาพ ความปลอดภยของระบบเครอขายสามารถปองกนการบกรก และปองกนความเสยหายของขอมลจากบคคลภายนอกได การบรหารจดการระบบเครอขาย การดแล การบารงรกษา ตองทาไดงาย และใชงบประมาณตา

โครงรปเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถน

Page 306: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 17

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

โครงรปเครอขายทองถนลกษณะโครงสรางของเครอขายเปนรปดาว (Star) งายตอการบรหารจดการ และสามารถเชอมโยงเขากบระบบเครอขายอนเตอรเนตได ดงแสดงในรปท จ.4

รปท จ.4 โครงรปเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถนซงมความพรอมระดบปานกลาง

ความเรวการสอสารขอมลระบบเครอขายภายใน ความเรวในการสอสารขอมล ควรมความเรวไมตากวา 100 Mbps เนองจากเปนความเรว

มาตรฐานขนตาทเหมาะสมตอการใชงาน

การเชอมตอสระบบอนเตอรเนต (Internet) เชอมตอสระบบเครอขายอนเตอรเนตโดยใชเทคโนโลย ADSL หรอโมเดม (Modem) ใน

การเชอมตอไปยงผใหบรการในจงหวด (Local ISP)

การเชอมตอสระบบเครอขายของกรมสงเสรมการปกครองทองถน

Page 307: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 18

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เชอมตอผานระบบเครอขายอนเตอรเนต โดยใชเทคโนโลยเครอขายสวนตวเสมอน หรอ Virtual Private Network (VPN) ในกรณทระบบสารสนเทศมสถาปตยกรรมแบบ Client Server และใชเทคโนโลย Secure Socket Layer (SSL) ในกรณทระบบสารสนเทศมสถาปตยกรรมแบบ Web-based

การบรหารจดการเครอขาย

องคกรปกครองสวนทองถนจะเปนผจดสรรชองสญญาณใหกบหนวยงานยอยแตละหนวยงานตามความเหมาะสม ควบคมการเชอมตออปกรณสวทช (Switch) องคกรปกครองสวนทองถนควรมเจาหนาทซงสามารถดแลระบบเครอขายในเบองตนได องคกรปกครองสวนทองถนมหนาทตรวจสอบดแลและบารงรกษาอปกรณเครอขายใหสามารถใชงานอยไดตลอดเวลา

ความปลอดภยของระบบเครอขาย

รปแบบการรกษาความปลอดภยของระบบเครอขายองคกรปกครองสวนทองถน ประกอบดวย

การใชระบบเครอขายสวนตวเสมอนบนเครอขายอนเตอรเนตเพอเขารหสขอมลทมสงผานระบบสารสนเทศทมสถาปตยกรรมแบบ Client-Server เพอเพมความปลอดภยของขอมลโดยเฉพาะการรกษาความปลอดภยของขอมลทมการสอสารระหวางองคกรปกครองสวนทองถนและองคกรปกครองสวนทองถนอน หรอหนวยงานสวนกลาง

การใชเทคโนโลย Secure Socket Layer เพอเขารหสขอมลทมการสงผานระบบสารสนเทศทมสถาปตยกรรมแบบ Web-based เพอเพมความปลอดภยของขอมลทมการสอสารระหวางองคกรปกครองสวนทองถน และองคกรปกครองสวนทองถนอน หรอหนวยงานสวนกลาง

ระบบการกรองขอมลในระบบเครอขาย เพอกาหนดสทธในการใชงานชองสญญาณของระบบเครอขาย

ซอฟตแวรปองกนไวรส เครองคอมพวเตอรควรมการตดตงซอฟตแวรปองกนไวรส และควรมการปรบปรงซอฟตแวรปองกนไวรสใหทนสมยอยเสมอ เพอปองกนการถกรบกวน

อปกรณเครอขาย อปกรณและคณสมบตของอปกรณเครอขายมดงน

โมเดม (Modem) เพอการเชอมตอขาสระบบอนเตอรเนตผานทางเทคโนโลย ADSL หรอโมเดม

Page 308: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 19

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เครองสารองไฟฟา (UPS) เพอสารองและรกษาระดบแรงดนไฟฟามขนาด 5 KVA แบบหนงเฟสโดยอปกรณเหลานจะประกอบดวย ชด Rectifier, Inverter, Charger, แบตเตอร อปกรณสายสญญาณ ใชสญญาณ UTP CAT5E สาหรบการเชอมตอสญญาณภายในอาคารและระหวางชน และมการตดตงทถกตองตามมาตรฐาน Switch ภายในอาคารตองมพอรต 100Base-TX จานวนไมนอยกวา 24 พอรต และพอรต 1000Base-SX หรอ 1000 Base-LX ไมนอยกวา 1 พอรต จ.3 การออกแบบโครงรประบบคอมพวเตอรและระบบเครอขายการสอสารขอมลของ

องคกรปกครองสวนทองถนในระยะเรมตน จ.3.1 การออกแบบโครงรประบบคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถนในระยะเรมตน

เปาหมายของระบบคอมพวเตอร เพอใหการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถบรรลวตถประสงคภายใต

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถน จาเปนตองจดตงระบบคอมพวเตอรใหมประสทธภาพภายใตเปาหมายดงน

มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเครอขาย (Network Server) ทมประสทธภาพและเหมาะสมสามารถรองรบการทางานขององคกรปกครองสวนทองถน มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานระบบจดหมายอเลกทรอนกส (Mail Server) มเครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการดานเวบ (Web Server) มเครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล (Fle Server) สาหรบใหบรการงานตางๆ มเครองลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน มอปกรณประกอบทเพยงพอและมประสทธภาพตอการใชงานรวมกบอปกรณคอมพวเตอรของแตละหนวยงาน มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน

Page 309: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 20

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

มซอฟตแวรททาหนาทตรวจสอบและวเคราะหการทางานของระบบเครอขายทมประมทธภาพ มซอฟตแวรทเหมาะสาหรบรกษาความปลอดภยของระบบ

ระบบคอมพวเตอร • เครองคอมพวเตอรแมขาย (Server) ทาหนาทบรการงานและขอมลตางๆ ใหแกเครองคอมพวเตอรอนๆ ภายในองคกรปกครอง

สวนทองถนผานระบบเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถน เครองคอมพวเตอรแมขายประกอบดวย (ดงแสดงในรปท จ.5)

- เครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการดานเครอขาย (Network Server) - เครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานจดหมายอเลกทรอนกส (Mail

Server) - เครองคอมพวเตอรแมขายทใหบรการทางดานเวบ (Web Server) - เครองคอมพวเตอรแมขายใหบรการดานแฟมขอมล (File Server)

รปท จ.5 เครองคอมพวเตอรแมขายขององคกรปกครองสวนทองถนในระยะเรมตน

คณสมบตของเครองคอมพวเตอรแมขาย คอ เปนเครองมอทมสมรรถนะการทางานในระดบสงสามารถรองรบการใชงานทตองการสมรรถนะในการประมวลผลสง และขอมลจานวนมากจงควรจะมคณสมบตทสาคญดงน

Page 310: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 21

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

- หนวยประมวลผลทมลกษณะของชดคาสงแบบ RISC (Reduce Instrutin Set Computer) และมสถาปตยกรรมแบบ 32 bit หรอ 64 ซงจะมผลทาใหปรมาณงานตอหนวยเวลาสง (Throughput)

- หนวยความจาแคชจานวนมากพอทจะรองรบปรมาณขอมลในเครองคอมพวเตอรแมขายซงมปรมาณมากไดด หนวยความจาแคชควรมความจไมตากวา 2 MB เพอทจะสามารถรองรบกบความจของหนวยความจาหลกไดอยางเหมาะสม

- จานแมเหลกสาหรบเกบขอมลควรเชอมตอดวยมาตรฐาน Serial ATA หรอดกวาซงจะทาใหการสงผานขอมลไมเปนไปภาระของหนวยประมวลผลหลก

- ระบบปฏบตการของเครองคอมพวเตอรแมขายควรจะเปนระบบปฏบตการทมเสถยรภาพสงรวมทงมความสามารถในการบรหารการดาเนนงานและทรพยากรของระบบ (Process Management, Resource Management) ทดและเหมาะสม

เครองคอมพวเตอรลกขาย (Client)

เครองคอมพวเตอรลกขายซงกระจายอยตามหนวยงานตางๆ ทาหนาทสนบสนนงานตามภารกจหลกของหนวยงานยอยนนๆ ผานทางระบบงานสารสนเทศของแตละหนวยงานยอยซงเชอมตอกบระบบฐานขอมลทเครองคอมพวเตอรใหบรการ อกทงยงสามารถใชในงานธรการตางๆได เชน งานเอกสาร สงจดหมายอเลกทรอนกส สเปรดชท เปนตน

เครองคอมพวเตอรแบบพกพา (Notebook Computer)

เครองคอมพวเตอรแบบพกพาสาหรบนาไปใชงานนอกสถานท สามารถใชในงานธรการตางๆได เชน งานเอกสาร สงจดหมายอเลกทรอนกส สเปรดชท เปนตน

• เครองพมพ (Printer) เครองพมพแบบเลเซอร (Laser Printer) และ เครองพมพแบบดอทเมตรก (Dot Metrix

Printer) • เครองสแกนเนอร (Scanner)

• เครองฉายภาพ (LCD Projector)

Page 311: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 22

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ซอฟตแวร (Software) ซอฟตแวรทใชในการสนบสนนระบบคอมพวเตอร แบงออกเปนประเภทดงน

ซอฟตแวรระบบปฏบตการ (Operating System) ซอฟตแวรเฉพาะเครองคอมพวเตอรแมขาย ไดแก

- ซอฟตแวรสาหรบสรางเครอขายภายใน (NAT Server Software) - ซอฟตแวรสาหรบตงคาของเครองคอมพวเตอรลกขาย (DHCP Server Software) - ซอฟตแวรสาหรบการกรองขอมลในระบบเครอขาย (Firewall Software) - ซอฟตแวรสาหรบสงจดหมายอเลกทรอนกส (Mail Server Software) - ซอฟตแวรระบบบรการทางดานเวบ (Web Server Software) - ซอฟตแวรระบบบรการดานแฟมขอมล (File Server Software)

ซอฟตแวรสาเรจรปมาตรฐานสาหรบใชงานบนคอมพวเตอรลกขาย ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง จ.3.2 การออกแบบระบบเครอขายการสอสารขอมลขององคกรปกครองสวนทองถนในระยะเรมตน เปาหมายของระบบเครอขายการสอสารขอมล

การออกแบบระบบเครอขายการสอสารขอมลขององคกรปกครองสวนทองถนจาเปนตองพจารณาปจจยหลายประการ เพอกอใหเกดประสทธภาพสงสดในการใชระบบเครอขาย และใหสามารถรองรบความตองการในการใชงานของทกหนวยงาน ดงนนการออกแบบระบบเครอขายจะพจารณาจาก โครงรประบบเครอขายจะตองมโครงรปทมความเรวเหมาะสมตอการใชงานรองรบการใชงานทงในปจจบนและอนาคต ระบบเครอขายจะตองมเสถยรภาพการทางาน มความคงทนสง การเชอมตอกบระบบเครอขายอนเตอรเนตใหกบระบบเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถเชอมโยงไปยงองคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานสวนกลางไดอยางมประสทธภาพ

Page 312: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 23

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ความปลอดภยของระบบเครอขายสามารถปองกนการบกรก และปองกนความเสยหายของขอมลจากบคคลภายนอกได การบรหารจดการระบบเครอขาย การดแล การบารงรกษา ตองทาไดงาย และใชงบประมาณตา

โครงรปเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถน โครงรปเครอขายทองถนลกษณะโครงสรางของเครอขายเปนรปดาว (Star) งายตอการ

บรหารจดการ และสามารถเชอมโยงเขากบระบบเครอขายอนเตอรเนตได ดงแสดงในรปท 5.6

รปท จ.6 โครงรปเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถนในระยะเรมตน

ความเรวการสอสารขอมลระบบเครอขายภายใน ความเรวในการสอสารขอมล ควรมความเรวไมตากวา 100 Mbps เนองจากเปนความเรว

มาตรฐานขนตาทเหมาะสมตอการใชงาน

Page 313: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 24

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

การเชอมตอสระบบอนเตอรเนต (Internet)

เชอมตอสระบบเครอขายอนเตอรเนตโดยใชเทคโนโลย ADSL หรอโมเดม (Modem) ในการเชอมตอไปยงผใหบรการในจงหวด (Local ISP)

การเชอมตอสระบบเครอขายของกรมสงเสรมการปกครองทองถน เชอมตอผานระบบเครอขายอนเตอรเนต โดยใชเทคโนโลยเครอขายสวนตวเสมอน หรอ

Virtual Private Network (VPN) ในกรณทระบบสารสนเทศมสถาปตยกรรมแบบ Client Server และใชเทคโนโลย Secure Socket Layer (SSL) ในกรณทระบบสารสนเทศมสถาปตยกรรมแบบ Web-based

การบรหารจดการเครอขาย

องคกรปกครองสวนทองถนจะเปนผจดสรรชองสญญาณใหกบหนวยงานยอยแตละหนวยงานตามความเหมาะสม ควบคมการเชอมตออปกรณสวทช (Switch) องคกรปกครองสวนทองถนควรมเจาหนาทซงสามารถดแลระบบเครอขายในเบองตนได องคกรปกครองสวนทองถนมหนาทตรวจสอบดแลและบารงรกษาอปกรณเครอขายใหสามารถใชงานอยไดตลอดเวลา

ความปลอดภยของระบบเครอขาย รปแบบการรกษาความปลอดภยของระบบเครอขายองคกรปกครองสวนทองถน

ประกอบดวย

Page 314: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 25

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

การใชระบบเครอขายสวนตวเสมอนบนเครอขายอนเตอรเนตเพอเขารหสขอมลทมสงผานระบบสารสนเทศทมสถาปตยกรรมแบบ Client-Server เพอเพมความปลอดภยของขอมลโดยเฉพาะการรกษาความปลอดภยของขอมลทมการสอสารระหวางองคกรปกครองสวนทองถนและองคกรปกครองสวนทองถนอน หรอหนวยงานสวนกลาง

การใชเทคโนโลย Secure Socket Layer เพอเขารหสขอมลทมการสงผานระบบสารสนเทศทมสถาปตยกรรมแบบ Web-based เพอเพมความปลอดภยของขอมลทมการสอสารระหวางองคกรปกครองสวนทองถน และองคกรปกครองสวนทองถนอน หรอหนวยงานสวนกลาง

ระบบการกรองขอมลในระบบเครอขาย เพอกาหนดสทธในการใชงานชองสญญาณของระบบเครอขาย

ซอฟตแวรปองกนไวรส เครองคอมพวเตอรควรมการตดตงซอฟตแวรปองกนไวรส และควรมการปรบปรงซอฟตแวรปองกนไวรสใหทนสมยอยเสมอ เพอปองกนการถกรบกวน

อปกรณเครอขาย

อปกรณและคณสมบตของอปกรณเครอขายมดงน โมเดม (Modem) เพอการเชอมตอเขาสระบบอนเตอรเนตผานทางเทคโนโลย ADSL หรอโมเดม เครองสารองไฟฟา (UPS) เพอสารองและรกษาระดบแรงดนไฟฟามขนาด 5 KVA แบบหนงเฟสโดยอปกรณเหลานจะประกอบดวย ชด Rectifier, Inverter, Charger, แบตเตอร อปกรณสายสญญาณ ใชสญญาณ UTP CAT5E สาหรบการเชอมตอสญญาณภายในอาคารและระหวางชน และมการตดตงทถกตองตามมาตรฐาน Switch ภายในอาคารตองมพอรต 100Base-TX จานวนไมนอยกวา 24 พอรต และพอรต 1000Base-SX หรอ 1000 Base-LX ไมนอยกวา 1 พอรต จ.3 การออกแบบโครงรประบบคอมพวเตอรและระบบเครอขายการสอสารขอมลองคกรปกครองสวนทองถนในระดบเตรยมการ

จ.3.1 การออกแบบโครงรประบบคอมพวเตอรขององคกรปกรองสวนทองถนในระดบเตรยมการ เปาหมายของระบบคอมพวเตอร

Page 315: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 26

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เพอใหการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถบรรลวตถประสงคภายใตแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถนจาเปนตองจดตงระบบคอมพวเตอรใหมประสทธภาพภายใตเปาหมายดงน ใชบรการ Web Server จาก Web Hosting หรอ Free Web Site ใชบรการ Mail Server จาก Free Web-based Mail Server มเครองคอมพวเตอรลกขาย (Client) ในจานวนทเพยงพอและเหมาะสมกบการใชงานในแตละหนวยงาน มอปกรณประกอบทเพยงพอและมประสทธภาพตอการใชงานรวมกบอปกรณคอมพวเตอรของแตละหนวยงาน มซอฟตแวรทใชเปนระบบปฏบตการททนสมยและมประสทธภาพ งายตอการใชงาน ระบบคอมพวเตอร เครองคอมพวเตอรลกขาย (Client)

เครองคอมพวเตอรลกขายซงกระจายอยตามหนวยงานตางๆ ทาหนาทสนบสนนงานตามภารกจหลกของหนวยงานยอยนนๆ ผานทางระบบงานสารสนเทศของแตละหนวยงานยอยซงเชอมตอกบระบบฐานขอมลทเครองคอมพวเตอรใหบรการ อกทงยงสามารถใชในงานธรการตางๆได เชน งานเอกสาร สงจดหมายอเลกทรอนกส สเปรดชท เปนตน

• เครองพมพ (Printer) เครองพมพแบบเลเซอร (Laser Printer) และ เครองพมพแบบดอทเมตรก (Dot Metrix

Printer) • เครองสแกนเนอร (Scanner) • เครองฉายภาพ (LCD Projector)

ซอฟตแวร (Software) ซอฟตแวรทใชในการสนบสนนระบบคอมพวเตอร แบงออกเปนประเภทดงน • ซอฟตแวรระบบปฏบตการ (Operating System) • ซอฟตแวรสาเรจรปมาตรฐานสาหรบใชงานคอมพวเตอรลกขาย

Page 316: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 27

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

• ซอฟตแวรประยกตเฉพาะทาง

5.3.2 การออกแบบระบบเครอขายการสอสารขอมลขององคกรปกครองสวนทองถนในระดบเตรยมการ

เปาหมายของระบบเครอขายการสอสารขอมล การออกแบบระบบเครอขายการสอสารขอมลขององคกรปกครองสวนทองถนจาเปนตอง

พจารณาปจจยหลายประการ เพอกอใหเกดประสทธภาพสงสดในการใชงานระบบเครอขายและใหสามารถรองรบความตองการในการใชงานของทกหนวยงาน ดงนนการออกแบบระบบเครอขายจะพจารณาจาก โครงรประบบเครอขายจะตองมโครงรปทมความเรวเหมาะสมตอการใชงานรองรบการใชงานทงในปจจบนและในอนาคต ระบบเครอขาย จะตองมเสถยรภาพการทางาน มความคงทนสง การเชอมตอกบระบบเครอขายอนเตอรเนตใหระบบเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถนอน และหนวยงานสวนกลางไดอยางมประสทธภาพ ความปลอดภยของระบบเครอขายสามารถปองกนการบกรกและปองกนความเสยหายของขอมลจากบคคลภายนอกได การบรหารจดการระบบเครอขาย การดแล การบารงรกษา ตองทาไดงาย และใชงบประมาณตา

โครงรปเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถน โครงรปเปนระบบเครอขายทองถน ลกษณะโครงสรางของเครอขายเปนรปดาว (Star) งาย

ตอการบรหารจดการ และสามารถเชอมโยงเขากบระบบเครอขายอนเตอรเนตได ดงแสดงดงรปท จ.7

Page 317: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 28

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

Ro uter

ISP, Web h ost ing , Free w e b s ite

รปท จ.7 แสดงโครงรปเครอขายองคกรปกครองสวนทองถนซงในระดบเตรยมการ

ความเรวการสอสารขอมลระบบเครอขายภายใน ความเรวในการสอสารขอมล ควรมความเรวไมตากวา 100 Mbps เนองจากเปนความเรว

มาตรฐานขนตาทเหมาะสมตอการใชงาน การเชอมตอสระบบเครอขายอนเตอรเนต (Internet) เชอมตอสระบบเครอขายอนเตอรเนต โดยใชเทคโนโลย ADSL หรอ โมเดม (Modem) ใน

การเชอมตอไปยงผใหบรการในจงหวด (Local ISP) การเชอมตอสระบบเครอขายของกรมสงเสรมการปกครองทองถน เชอมตอผานระบบเครอขายอนเตอรเนต โดยใชเทคโนโลยเครอขายสวนตวเสมอน หรอ

Virtual Private Network (VPN) ในกรณทระบบสารสนเทศมสถาปตยกรรมแบบ Client Server

Page 318: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 29

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

และใชเทคโนโลย Secure Socket Layer (SSL) ในกรณทระบบสารสนเทศมรสถาปตยกรรมแบบ Web-based

การบรหารจดการเครอขาย

องคกรปกครองสวนทองถนจะเปนผจดสรรชองสญญาณใหกบหนวยงานยอยแตละหนวยงานตามความเหมาะสม ควบคมการเชอมตออปกรณสวทช (Switch) องคกรปกครองสวนทองถนควรมเจาหนาทซงสามารถดแลระบบเครอขายในเบองตนได องคกรปกครองสวนทองถนมเจาหนาทตรวจสอบดแลและบารงรกษาอปกรณเครอขายใหสามารถใชงานอยไดตลอดเวลา

ความปลอดภยของระบบเครอขาย รปแบบการรกษาความปลอดภยของระบบเครอขายองคกรปกครองสวนทองถน

ประกอบดวย • การใชระบบเครอขายสวนตวเสมอน การสรางเครอขายสวนตวเสมอนบนเครอขาย

อนเตอรเนตเพอเขารหสขอมลทมการสงผานระบบสารสนเทศทมสถาปตยกรรมแบบ Client-Server เพอเพมความปลอดภยของขอมล โดยเฉพาะการรกษาความปลอดภยของขอมลทมการสอสารระหวางองคกรปกครอองสวนทองถนและองคกรปกครองสวนทองถนอน หรอหนวยงานสวนกลาง

• การใชเทคโนโลย Secur Socket Layer เพอเขารหสขอมลทมการสงผานระบบสารสนเทศทมสถาปตยกรรมแบบ Web-based เพอเพมความปลอดภยของขอมล โดยเฉพาะการรกษาความปลอดภยของขอมลทมการสอสารระหวางองคกรปกครอองสวนทองถนและองคกรปกครองสวนทองถนอน หรอหนวยงานสวนกลาง

• ระบบการกรองขอมลในระบบเครอขายเพอกาหดสทธในการใชงานชองสญญาณของระบบเครอขาย

• ซอฟตแวรปองกนไวรส เครองคอมพวเตอรควรมการตดตงซอฟตแวรปองกนไวรส และควรมการปรบปรงซอฟตแวรปองกนไวรสใหทนสมยอยเสมอ เพอปองกนการถกรบกวน

อปกรณเครอขาย

Page 319: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก จ - 30

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

อปกรณและคณสมบตของอปกรณเครอขาย มดงน • โมเดม (Modem) เพอการเชอมตอเขาสระบบอนเตอรเนตผานเทคโนโลย ADSL หรอ

โมเดม • เครองสารองไฟฟา (UPS) เพอสารองและรกษาระดบแรงดนไฟฟามขนาด 5 KVA

แบบหนงเฟสโดยอปกรณเหลานปรกอบดวย ชด Rectifier, Inverter, Chager, แบตเตอร (Battery)

• อปกรณสายสญญาณใชสายสญญาณ UTP CAT5E สาหรบการเชอมตอสญญาณภายในอาคารและระหวางชน และมการตดตงทถกตองตามมาตรฐาน

• Switch ภาในอาคารตองมพอรต 100 Base-TX จานวนไมนอยกวา 24 พอรต และพอรต 1000 Base-SX หรอ 1000 Base-LX ไมนอยกวา 1 พอรต

Page 320: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 1

ภาคผนวก ฉ การออกแบบหลกสตรเพอการพฒนาบคลากร

การพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารขององคกรปกครองสวนทองถน

จาเปนอยางยงทจะตองอาศยบคลากรทเพยงพอและมความสามารถ และความเขาใจในการใชเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสมกบภาระงานทรบผดชอบ เนองจากบคลากรเปนสวนหนงของระบบสารสนเทศ ระบบจะไมสามารถทางานไดหากขาดบคลากร และประสทธภาพของงานทออกมาจะดเพยงใดขนอยกบความสามารถของบคลากรทมสวนรวมอยในระบบ

ในการพฒนาบคลากรใหมความรความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศจะตองกระทาอยางเปนระบบและตอเนอง เพอใหบคลากรมความพรอมสาหรบการใชเทคโนโลยสารสนเทศทมการพฒนาอยางรวดเรว ฉ.1 เปาหมายการพฒนาความรดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบบคลากรองคกรปกครองสวนทองถน

คณะทปรกษาฯ ไดวางเปาหมายหลก 3 ประการในการพฒนาบคลากรขององคกร

ปกครองสวนทองถน คอ การฝกอบรมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศทจาเปน การสงเสรมและผลกดนใหบคลากรมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศ และ การพฒนาบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ ฉ.1.1 การฝกอบรมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศทจาเปนใหกบบคลากร

โดยทวไปพบวาบคลากรของภาครฐสวนใหญผานการอบรมดานเทคโนโลยสารสนเทศแลวไมสามารถนาเอาไปใชงานไดจรง เนองจากการอบรมไมสอดคลองการปฏบตงานของตน และขาดทกษะในการใชงานอยางตอเนอง ดงนนแนวทางหนงทจะนามาแกไขปญหาดงกลาวนได คอการฝกอบรมความร และทกษะพนฐานในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ และพนฐานการใชงานเฉพาะทางเทาทจาเปน เพอใหบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน ทกคนสามารถใชงานเทคโนโลยสารสนเทศขนพนฐานทสอดคลองกบการปฏบตงานของตนเอง และหนวยงานได เพอใหการฝกอบรมเกดประสทธภาพสงสด ซงแนวคดในการฝกอบรมเฉพาะสงทจาเปนมหลกการดงน

Page 321: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 2

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เนอหาการฝกอบรมทกระชบ การอบรมจะมเนอหาสาระไมยงยาก ซบซอน การสอนจะเนนเจาะจงเฉพาะกบสงท

ตองการนาไปใชงานเทานน สงผลใหการเรยนการสอนทาไดงายและสะดวก และทาใหผเขารบการอบรมไมเกดความสบสน

ระยะเวลาการอบรมสน ระยะเวลาในการอบรมควรจะสน โดยในการอบรมแตละครงอาจใชเวลาไมเกน 3 ชวโมง

ผเขารบการอบรมจะไมเกดความเครยด ไมเปนภาระทงวทยากรและผเขารบการอบรม รวมทงไมเสยเวลาทางานมากจนเกนไป

ใชวทยากรทมความรความเชยวชาญภายในองคกร

วทยากรในการอบรมสามารถใชบคลากรในองคกรปกครองสวนทองถนทมประสบการณในเรองทจะอบรมไมจาเปนตองเปนบคลากรทมความรความเชยวชาญเฉพาะทางจากภายนอก ซงจะสรางความสมพนธอนดตอบคลากรระหวางหนวยงาน และเปนการประหยดงบประมาณในการจดฝกอบรมอกดวย

ดวยหลกการทง 3 ประการทกลาวมาทาใหโครงสรางการฝกอบรมมลกษณะเปนกนเองมากขนและสงผลกระทบตอการจดฝกอบรม และตอบคลากร ดงน

• การสอนสามารถแบงเปนกลมยอย หรอตวตอตว ทาใหความเครยดในการอบรมและเพมความสนทสนม เปนการสรางเสรมมนษยสมพนธภายในองคกร

• การฝกอบรมจะเกดขนโดยบคลากรททางานเดยวกนและสายงานเดยวกน เปนการสรางความสมพนธ (Human Relationship) และเสรมสรางความแขงแกรงดานเทคโนโลยสารสนเทศตอสายงานเปนการพฒนาชนาใหองคกรเกดสงคมผรดานเทคโนโลยสารสนเทศในสายงานนน

• บคลากรเกดความภาคภมใจในการไดทาหนาทเปนวทยากร ซงเปนการสงเสรมใหวทยากรเพมพนความรในการนาคอมพวเตอรไปใชงานเฉพาะเรองใหมากขน นอกจากนยงทาใหเกดการสงสมและถายทอดทกษะสาหรบบคลากรในสายงานอกดวย ลดปญหาเนองจากการลาออกหรอการโยกยายของบคลากร

Page 322: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 3

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

• การฝกอบรมทาทใดกได และสมควรทาใหสภาพแวดลอมและทางานจรง โดยไมตองเตรยมการในเรองสถานทและเวลาเกนกวาเหต

• ความจาเปนในเรองงบประมาณนอยลง เนองจากจานวนผเขารบการอบรมทนอยระยะเวลาสน ใชวทยากรภายใน และจากดเรองสถานท

แนวทางการฝกอบรมเฉพาะความรทางดานเทคโนโลยสารสนเทศทจาเปน

สาหรบแนวทางการฝกอบรมเฉพาะสงทจาเปนสาหรบบคลากรองคกรปกครองสวนทองถน ประกอบดวย

การฝกอบรมทกษะพนฐานในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ (Basic IT Training)

เปนการอบรมใหบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนตามสายงานหลกมความร และทกษะพนฐานในการใชงานคอมพวเตอรไดดในระดบพนฐาน เชน สามารถเปดและปดเครองคอมพวเตอรได และใชเมาส การเปดและปดวนโดว การเรยกใชงานโปรแกรมประยกตตางๆ เปนตน รวมไปจนถงการดแลรกษาเครองคอมพวเตอรเบองตนดวย

การฝกอบรมพนฐานเฉพาะทาง (Domain Specific Basic Training)

เปนการอบรมใหบคลากรระดบผปฏบตงานสามารถใชงานระบบงานสารสนเทศประยกต หรอโปรแกรมประยกตสาเรจรปเฉพาะทางทจาเปนในสายงานของตน เพอชวยในการสนบสนนการปฏบตงานตามภารกจได

การฝกอบรมดานการวเคราะหเฉพาะทาง (Domain Specific Analytical

Training) เปนการอบรมใหบคลากรระดบหวหนางาน และผบรหารระดบกลาง ไดแก ผอานวยการกอง/ฝาย/สวน ในแตละสายงานมความรความเขาใจในการใชเทคโนโลยสารสนเทศสาหรบการวเคราะหขอมลทจาเปนในสายงานนน เชน การวเคราะหทางภมศาสตร การวเคราะหทางการเงน เปนตน

สาหรบสงทสาคญอยางยงสาหรบการฝกอบรมเฉพาะสงทจาเปน กคอตองหลกเลยงการ

อบรมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศทเนนการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศแบบครอบคลม เชนหลกสตรมาตรฐานทวไปดานคอมพวเตอร เปนตน โดยลกสตรเหลานจะเนนในเรองทฤษฎเปนหลกมปฏบต

Page 323: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 4

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

นอย เนองจากเนอหาหลกสตรกวางเกนไป ซงอาจมผลทาใหบคลากรเกดความเบอหนาย สบสน และเกนความจาเปนทจะตองใชงาน อกทงมการลงมอปฏบตงานนอยดวย

ฉ.1.2 การสงเสรมฯและผลกดนใหบคลากรมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

ในปจจบนพบวาบคลากรตามสายงาน ในระดบผปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนมความรดานเทคโนโลยสารสนเทศไมเพยงพอ อกทงพบวาบคลากรดงกลาวใชประโยชนจากอปกรณสารสนเทศไมคมคากบประโยชนทแทจรง จงเปนเหตใหการนาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชประโยชนในการปฏบตงานจงไมประสบความสาเรจเทาทควร ดงนนบคลากรตามสายงานในระดบผปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนผบรหารในระดบหวหนางาน จงควรไดรบการสงเสรมในดานเทคโนโลยสารสนเทศมากขน โดยแนวทางในการแกปญหานคอ นอกจากการฝกอบรมทกษะพนฐานในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศทจาเปนแลว องคกรปกครองสวนทองถนควรจะตองสงเสรม และผลกดนใหบคลากรเหลาน ไดรบการเรยนรหลกการและแนวทางของการนาเอาเทคโนโลยสารสนเทศเขามาใชในการปฏบตงานตามภารกจ การระบความตองการในการจดหา การจดสรางระบบงานสารสนเทศ การนาเสนอระบบงานดานสารสนเทศทเหนวาเปนประโยชนตอหนวยงาน ไดในลกษณะทสมเหตสมผลตามสภาพแวดลอมของการปฏบตงาน รวมไปจนกระทงการสรางแรงจงใจ การชมเชย และการใหรางวล สาหรบบคลากรทสามารถใชงาน หรอนาเสนอเทคโนโลยสารสนเทศได เพอสนบสนนการดาเนนงานของหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถนในระดบกองและสานกใหเปนไปอยางมประสทธภาพ ฉ.1.3 การพฒนาบคลากรทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ ปจจบนพบวาบคลากรทมหนาทรบผดชอบในการบรหาร และจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถนนน สวนใหญเปนบคลากรทไดรบมอบหมายจากผบรหารในระดบหวหนางาน และ ผบรหารระดบกลาง ซงไมไดมหนาทโดยตรงในดานเทคโนโลยสารสนเทศ ทาใหเกดความไมเปนเอกภาพในการกาหนดแนวทางพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศ และมขอจากดในการบรหารและจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศแบบภาพรวม การประสานงานโครงการดานสารสนเทศตางๆขององคกรปกครองสวนทองถน ตลอดจนการตดตามเทคโนโลยสารสนเทศใหมๆ ซงมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว ดงนนแนวทางในการแกปญหานคอ องคกรปกครองสวนทองถนควรผลกดนใหมการกาหนดภาระหนาทของบคลากรในสายอาชพดาน

Page 324: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 5

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เทคโนโลยสารสนเทศโดยตรงขององคกรปกครองสวนทองถนเพอใหรบผดชอบในการบรหาร และจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศแบบภาพรวมของเมองฯ โดยบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศควรมภาระหนาทดงตอไปน

1) นาเสนอนโยบาย และกาหนดแผนดาเนนงานดานการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศใหกบหนวยงานขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปในทศทางเดยวกน

2) ประสานงาน และตดตามโครงการดานสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน 3) ใหคาแนะนาทางดานเทคโนโลยสารสนเทศแกหนวยงานทเกยวของ พรอมทงถายทอด

ความรทางดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน 4) ดแลรกษาระบบคอมพวเตอร ระบบเครอขาย อปกรณสารสนเทศ ตลอดจนความ

ปลอดภยของระบบงานสารสนเทศ 5) ใหบรการขอมลสารสนเทศเฉพาะกจสาหรบผบรหารระดบสงเพอใชในการวางแผน

จดการองคกรปกครองสวนทองถน 6) ปฏบตหนาทอนๆทเกยวของ

ฉ.2 แนวทางการพฒนาบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

องคกรปกครองสวนทองถนจาเปนตองจดเตรยมบคลากรใหมความร ความเขาใจทางดาน

เทคโนโลยสารสนเทศอยางเพยงพอทรองรบแผนงานตางๆในแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถนเพอสนบสนนการดาเนนงานตามภารกจขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปตามยทธศาสตรของชาตดานเทคโนโลยสารสนเทศ ไดอยางมประสทธภาพ

สาหรบแนวทางการพฒนาความรดานเทคโนโลยสารสนเทศสาหรบบคลากรองคกรปกครอง

สวนทองถนมดงตอไปน 1) การแบงกลมบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน 2) กาหนดบทบาทดานการบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศ 3) กาหนดทกษะการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศบคลากร 4) กาหนดโครงสรางหลกสตรการฝกอบรมของบคลากร 5) กาหนดหลกสตรการฝกอบรมของบคลากร

Page 325: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 6

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ฉ.2.1 การแบงกลมบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน สาหรบแตละหนวยงานขององคกรปกครองสวนทองถน บคลากรสามารถถกจาแนกเปน 3

ประเภทตามลกษณะการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ คอ บคลากรระดบผใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ บคลากรทางดานการบรหารและจดการ และบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

บคลากรระดบผใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ (User) เปนบคลากรทปฏบตงานตามสายงานขององคกรปกครองสวนทองถน ซงสามารถ

แบงกลมงานของบคลากรระดบผใชงานเทคโนโลยสารสนเทศออกเปนประเภทไดดงน • บคลากรดานการปฏบตการเฉพาะทาง (Domain Specific Users) ไดแก บคลากรท

ปฏบตงานตามสายงาน เชน เจาหนาทงานสานกการชาง เจาหนาทสานกการศกษา เจาหนาทกองอนามย เจาหนาทกองสวสดการและสงคม เปนตน

• บคลากรดานระบบสานกงาน (Office Users) ไดแก เจาหนาทงานธรการ เจาหนาทการเงนและการบญช เจาหนาทงานประชาสมพนธ เจาหนาทสานกปลด เปนตน

• บคลากรดานการวเคราะหขอมลตามสายงาน (Domain analytical user) ไดแกหวหนางานในระดบหนวยงาน และผอานวยการฝาย/กอง/สวน เปนตน

บคลากรทางดานบรหารจดการ (Executive & Management Users) เปนบคลากรระดบผบรหารระดบสงขององคกรปกครองสวนทองถน เชน ปลดองคกร

ปกครองสวนทองถน นายกองคกรปกครองสวนทองถน เปนตน มหนาทวางนโยบาย การตดสนใจ การวางกลยทธ ในการบรหารและจดการองคกรปกครองสวนทองถน

บคลากรทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ (Information Technology Users) เปนบคลากรททาหนาทในการบรหารและจดการเทคโนโลยสารสนเทศแบบภาพรวมของ

องคกรปกครองสวนทองถน ซงเปนบคลากรของฝาย/ศนยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน

ฉ.2.2 กาหนดบทบาทดานการบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศ

คณะทปรกษาฯ ไดกาหนดบทบาทดานการบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศองคกรปกครองสวนทองถนสาหรบบคลากรในแตละระดบ ดงตอไปน

Page 326: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 7

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

บทบาทของบคลากรระดบผใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ (User) • ใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอในการสนบสนนการปฏบตงาน เพอเกบ

รวบรวมขอมลการปฏบตงานอยางเปนระบบ หรอจดสรางเอกสารรายงานทไดจากการปฏบตงานเพอนาเสนอผบรหารในการสนบสนนการวางนโยบาย การตดสนใจและการวางแผนการดาเนนงาน การตดตามและประเมนผลของผบรหาร

• ดแลรกษาระบบเครองคอมพวเตอร ระบบเครอขาย และอปกรณสารสนเทศไดเบองตน

• นาเสนอเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสมใหกบผบรหารตามสายงาน • ใหความรวมมอกบบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ ในการตดตอประสานงาน

ในดานของเทคโนโลยสารสนเทศ

บทบาทของบคลากรดานการบรหารและจดการ (Executive & Management User) • เรยนร และใหความสาคญในการนาเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสมมาใชในการ

สนบสนนการวางนโยบาย การวางกลยทธ การวางแผนตดสนใจ ตลอดจนการตดตามและตรวจสอบการทางานของบคลากรตามสายงานหลก

• สงเสรม และผลกดนใหผใตบงคบบญชาไดรบการฝกอบรมดานความรทางดานเทคโนโลยทเหมาะสมกบสายงานหลกอยางตอเนอง เพอใชในการปรบปรงประสทธภาพในการทางานของหนวยงานใหเกดขนตลอดเวลา

• สรางแรงจงใจ การใหรางวล การชมเชย และความกาวหนาในสายงานอนมผลมาจากความร ความสามารถเสรมเฉพาะทางดานเทคโนโลยสารสนเทศของบคลากร

บทบาทของบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ (Information Technology User)

• ดแลรกษาระบบคอมพวเตอร ระบบเครอขาย และอปกรณสารสนเทศตอพวง ตลอดจนความปลอดภยของระบบ ใหอยในสภาพทสามารถใชงานไดอยางเตมประสทธภาพ

• ดแลระบบฐานขอมลสารสนเทศ และขอมลสารสนเทศทางภมศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

Page 327: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 8

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

• ประสานงานและตดตามโครงการดานสารสนเทศของหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน ในกรณทมการจดจางหนวยงานภายนอกในการพฒนาระบบสารสนเทศ

• ใหคาแนะนา และถายทอดความรทางดานการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบบคลากร

• ใหบรการขอมลสารสนเทศเฉพาะกจสาหรบผบรหารระดบสง • ใหคาปรกษาทางดานเทคโนโลยสารสนเทศแกหนวยงานทเกยวของ • พฒนาความร และทกษะในดานการบรหารและจดการเทคโนโลยสารสนเทศ

อยางตอเนอง เพอใหทนตอการเปลยนแปลงเทคโนโลยสารสนเทศอยางรวดเรว ฉ.2.3 การกาหนดทกษะทางดานเทคโนโลยสารสนเทศของบคลากร

สาหรบจดมงหมายในการพฒนาบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนดานเทคโนโลยสารสนเทศ ในแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศฉบบน ไดมการกาหนดทกษะของบคลากรองคกรปกครองสวนทองถนทางดานเทคโนโลยสารสนเทศไวดงตอไปน

ทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศของบคลากรระดบผใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ บคลากรระดบผใชงานเทคโนโลยสารสนเทศควรมทกษะทวไปในการใชงานเทคโนโลย

สารสนเทศพนฐาน และทกษะเฉพาะทางทสนบสนนตามภารกจของตนเอง ซงมดงตอไปน • ควรมความรและทกษะพนฐานเกยวกบการใชงานคอมพวเตอรเบองตน การใชงาน

ระบบปฏบตการวนโดวเบองตน ตลอดจนกระทงการดแลรกษาคอมพวเตอรและอปกรณสารสนเทศเบองตน

• ควรมความรเกยวกบการใชงานอนเทอรเนต การสบคนขอมลตางๆรวมถงการตดตอสอสารขอมลโดยใชจดหมายอเลกทรอนกส (E-mail)

• ควรมความรเกยวกบการใชงานโปรแกรมประยกตพนฐาน เชนโปรแกรมประมวลผลคา (Word Processing) โปรแกรมรบสงจดหมายอเลกทรอนกส เปนตน

• ควรมความรเกยวกบการใชงานโปรแกรมประยกตระดบกลาง เชนโปรแกรมตารางคานวณอเลกทรอนกส (Spreadsheet) โปรแกรมนาเสนองาน (Presentation) โปรแกรมฐานขอมล (Database)

Page 328: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 9

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

• ควรมความรเกยวกบการใชโปรแกรมประยกตเฉพาะระบบงาน (Domain specific

Applications) ตามสายงานทรบผดชอบของตน • สามารถระบความตองการ (Requirement) ในการใชเทคโนโลยสารสนเทศท

เหมาะสมกบสภาพแวดลอมในการปฏบตงาน

ทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศของบคลากรดานบรหารและจดการ บคลากรดานการบรหารและจดการควรมทกษะทางดานเทคโนโลยสารสนเทศดงตอไปน • ควรมความรในดานการเชอมโยงขอมลขาวสาร การบรหารและจดการองคกรปกครอง

สวนทองถนดวยเทคโนโลยสารสนเทศ • ควรมความรความเขาใจ และตระหนกถงความสาคญในการจดหาเทคโนโลย

สารสนเทศทมความทนสมยเขามาใชในหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน ไดแก เทคโนโลยสอสารขอมลแบบไรสาย(Wireless) เทคโนโลยสอสารขอมลดวยแสง(Fiber Optic)

• ควรมความรในการใชงานอนเทอรเนต การสบคนขอมลตางๆรวมถงการตดตอสอสารโดยใชจดหมายอเลกทรอนกส (E-mail) ผานโปรแกรมประยกตสาเรจรป หรอโปรแกรมประยกตบนเวบ (Web-Application)

• ควรมความรพนฐานเกยวกบการใชเครองมอหรอโปแกรมประยกตดานการวเคราะหขอมลสารสนเทศและขอมลสารสนเทศทางภมศาสตร และสามารถนาเอาขอมลดงกลาวไปใชในการบรหารและจดการองคกรปกครองสวนทองถนได

ทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศของบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ บคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศควรมทกษะทางดานเทคโนโลยสารสนเทศดงตอไปน • ควรมความรและมทกษะดานระบบคอมพวเตอร ระบบเครอขาย และอปกรณ

สารสนเทศ ตลอดจนสามารถดแล และบารงรกษาไดในในระดบทเพยงพอสาหรบหนวยงานทงหมดขององคกรปกครองสวนทองถน

• ควรมความรเกยวกบการเทคนคการออกแบบและรปแบบการเชอมตอของระบบเครอขาย (Topology) ไดดในระดบทเพยงพอตอการออกแบบตดตง ดแล และ

Page 329: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 10

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

บารงรกษาระบบเครอขายขององคกรปกครองสวนทองถนตลอดจนความปลอดภยของระบบ

• ควรมความรและทกษะเกยวกบการใชงานโปรแกรมประยกตในระดบกลาง และระดบสง เพยงพอทจะสามารถถายทอดความรใหกบบคลากรองคกรปกครองสวนทองถนได

• ควรมความร และเทคนคตางๆในการบรหารจดการ และตดตามโครงการสารสนเทศ ตลอดจนสามารถประเมนผลคณภาพของระบบงานสารสนเทศ ในกรณการจดจาง

• ควรมความรและทกษะเกยวกบการใชเครองมอ โปรแกรมประยกต หรอระบบสารสนเทศเฉพาะทาง รวมไปจนถงระบบสารสนเทศทางภมศาสตร (GIS) ไดในระดบทสามารถถายทอดความรใหกบบคลากรสายเฉพาะทางไดในระดบเบองตน

• ควรมความรความเขาใจในดานการพฒนาระบบงานดานสารสนเทศ และระบบสารสนเทศทางภมศาสตร ในลกษณะของการใหคาแนะนาแกหนวยงานทเกยวของได

• ควรมความรความเขาใจในการดแล และบารงรกษาระบบฐานขอมลสารสนเทศ และขอมลสารสนเทศทางภมศาสตร

• ควรมความรและทกษะในการสรางเวบ (Web) การบรหารจดการเอกสารเวบ (Web management) และการสรางสอประสม (Multimedia) บนเวบ เพอเผยแพรขอมลขาวสารขององคกรปกครองสวนทองถน

• ควรมความรในการจดทาสอเรยนรอเลกทรอนกส (E-learning) ทางดานเทคโนโลยสารสนเทศเพอใหการถายทอดความรเกดประโยชนสงสด

ฉ.2.4 การกาหนดโครงสรางหลกสตรการฝกอบรมของบคลากร

สงทจาเปนทจะขาดเสยไมไดในการพฒนาบคลากรใหมความร ความสามารถทางดานเทคโนโลยสารสนเทศอยางเพยงพอทจะสนบสนนการใชงานเทคโนโลยไดอยางมประสทธภาพ คอการฝกอบรมบคลากร ใหมทกษะ ความร ความเขาใจในเทคโนโลยสารสนเทศทเกยวของกบภาระหนาทความรบผดชอบของตน จากแนวทางการฝกอบรมเฉพาะสงทจาเปนทกลาวไวในหวขอ 7.1.1 ซงจะมงเนนใหดาเนนการฝกอบรมบคลากรแตกตางกนตามระดบ และสายงาน โดยพจารณาจากหนาทความรบผดชอบของบคลากร เมอนาแนวคดดงกลาวมาปรบใชในจดโครงสรางหลกสตรการฝกอบรมสาหรบบคลากร โดยสามารถแบงโครงสรางหลกสตรการฝกอบรมไดทงหมด 3 กลม คอ หลกสตร

Page 330: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 11

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

การฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ หลกสตรการฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ และหลกสตรการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

การฝกอบรมบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ (User Training) ในการฝกอบรมบคลากรในกลมน เนนทกษะทจาเปนตองใชในการปฏบตประจาวน

เพอใหบคลากรสามารถใชงานเครองคอมพวเตอร อปกรณสารสนเทศตอพวง และโปรแกรมประยกตไดอยางมประสทธภาพ โดยไมจาเปนตองมความรความเขาใจทางดานกลไกภายในของอปกรณ และการทางานในเชงเทคนคของโปรแกรมประยกต

• การฝกอบรมทกษะพนฐานในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ (Basic Training) เปนการ อบรมใหบคลากรมทกษะพนฐานในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ เชนการปด/เปดเครองคอมพวเตอร การใชงานระบบปฏบตการวนโดว การเปด/ปดใชงานโปรแกรมประยกตพนฐาน การใชงานเมาส การดแลรกษาเครองคอมพวเตอรเบองตน และอปกรณสารสนเทศตอพวงตางๆ การใชงานอนเทอรเนตและเครอขายในองคกร เปนตน เพอใหรสกคนเคยกบเทคโนโลยมากขน

• การฝกอบรมทกษะพนฐานในการใชระบบสารสนเทศสานกงานอตโนมต (OA-Office Automation) เปนการอบรมใหบคลากรมทกษะพนฐานในการใชงานระบบสารสนเทศสานกงานอตโนมต เชน การใชงานโปรแกรมประมวลผลคา (Word Processing) โปรแกรมตารางคานวณอเลกทรอนคส (Spreadsheet) โปรแกรมนาเสนอขอมล (Presentation) โปรแกรมรบสงจดหมายอเลกทรอนกส เปนตน เพอชวยในการสนบสนนการปฏบตงานของบคลากรมากขน โดยบคลากรจะไดรบการฝกอบรมเฉพาะโปรแกรม และเฉพาะในสงทจาเปนตอการใชงานเทานน เพอเปดโอกาสใหบคลากรอนทมความจาเปนตองใชงานไดรบการอบรมอยางทวถง

• การฝกอบรมการวเคราะหขอมลตามสายงาน (Analytical Training) เปนการอบรมเพอใหบคลากรระดบหวหนางาน ผอานวยการกอง หรอผอานวยการสานก สามารถนาไปใชกบขอมลทเกยวเนองกบสายงานในระดบวเคราะห แยกแยะ และสรปผลขอมล เชนโปรแกรมสาหรบประมวลขอมลทางสถต โปรแกรมวเคราะหขอมล เปนตน เพอใชประโยชนในการรบรสภาพความเปนไปของงาน เสรมการตดสนใจ และการแกปญหาระดบหนวยงาน

Page 331: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 12

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

• การฝกอบรมระบบงานประยกตเฉพาะทาง (Domain Applications Training) เปนการ อบรมใหแกบคลากรทมหนาทรบผดชอบในการดาเนนงานบนระบบงานสารสนเทศประยกตโดยตรง เชน เจาหนาทบนทกขอมล วศวกร เจาหนาทฝายชาง เจาหนาทการศกษา เจาหนาทงานประชาสมพนธ เปนตน ดงนนบคลากรจะตองไดรบการอบรมในเรองทกษะการใชงานระบบงานประยกต รวมทงรายละเอยดขนตอนการใชงาน รวมทงสรางจตสานกในการใชงานระบบงานดงกลาวดวยเพอใหบคลากรสามารถใชระบบงานไดอยางมประสทธภาพ และเปนการใชงานแบบยงยน นอกจากนยงรวมไปถงการอบรมการทางานของระบบงานประยกตใหแกบคลากรทมไดเปนผดาเนนการโดยตรง แตเกยวของกบระบบงานประยกตในแงของการเปนผใชขอมลรวมกน ซงผใชงานในสวนนจะตองทราบถงระบบงานดงกลาวมขอมลอะไรอยบาง วธการดงขอมลทาอยางไร แตไมจาเปนตองทราบถงขนตอนวธในการดาเนนงานของระบบงานดงกลาว เปนตน

การฝกอบรมบคลากรดานบรหารและจดการ (Executive & Management

Training) การฝกอบรมสาหรบบคลากรระดบบรหารจดการนนจะเปนการฝกอบรมใหผบรหาร

ระดบสง เชน ปลดองคกรปกครองสวนทองถน นายกองคกรปกครองสวนทองถน เปนตน เกดทศนคตทดตอการใชเทคโนโลยสารสนเทศ และนาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารและจดการองคกรปกครองสวนทองถนโดยเนอหาการอบรมจะมงเนนเชงบรรยายสรปสาหรบเทคโนโลยสารสนเทศใหมๆ และการแสดงเทคโนโลยตางๆ เชน เทคโนโลยสอสารไรสาย เทคโนโลยสารสนเทศทางภมศาสตร เปนตน

การฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ (IT Staff Training) ในการอบรมบคลากรทางดานเทคโนโลยสารสนเทศนนจะเปนการฝกอบรมสาหรบ

บคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศในเชงเทคนคของการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ เชน การบรหารจดการโครงการระบบสารสนเทศ การดแลรกษาระบบคอมพวเตอร ระบบเครอขาย และอปกรณสารสนเทศตอพวง การรกษาความปลอดภยบนระบบเครอขาย การดแลรกษาฐานขอมล เปนตน ตลอดจนกระทงการฝกปฏบตเพอใหเกดทกษะในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ เพอสนบสนนการปฏบตงานของบคลากรตามสายงานหลก และบคลากรระดบบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนไดอยางเตมรปแบบ รวมทงการถายทอดความร การใหคาปรกษาและ

Page 332: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 13

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ใหคาแนะนาในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ แกบคลากรของหนวยงานและผบรหารระดบสงขององคกรปกครองสวนทองถนดวย นอกจากกลยทธทใชในการฝกอบรมบคลากรทง 3 กลมแลว องคกรปกครองสวนทองถนจะตองจดหลกสตรการอบรมแกบคลากรในทกกลมอยางทวถง และสมาเสมอตามการเปลยนแปลงของเทคโนโลยทเกดขนอยางรวดเรว ฉ.2.5 การกาหนดเนอหาของหลกสตรการฝกอบรมบคลากร

สาหรบเนอหาของหลกสตรการฝกอบรมบคลากร ถกกาหนดใหสอดคลองกบทกษะทางดานเทคโนโลยสารสนเทศของบคลากรทกาหนดใหกบบคลากรแตละประเภท ซงมรายละเอยดดงตอไปน

เนอหาหลกสตรการฝกอบรมบคลากรระดบผใชงานเทคโนโลยสารสนเทศ หลกสตรทบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนในระดบของผใชงานเทคโนโลย

สารสนเทศทงทเปนพนฐานและเฉพาะทาง โดยแสดงในตาราง ดงตอไปน

เนอหาหลกสตร บคลากรทเขารบฝกอบรม ความร เบองตนทางคอมพวเตอร การใชงานเครองคอมพวเตอร และการบารงรกษาเครองคอมพวเตอรเบองตน (ท. และ ป.) การใชงานอนเทอรเนต (Internet) และเครอขายทองถน(LAN) เบองตน (ท. และ ป.) การใชงานโปรแกรมประยกตการประมวลผลคา (Word Processing) และโปรแกรมตารางคานวณอเลกทรอนกส (Spreadsheet) ระดบเบองตน (ป.) การใชงานโปรแกรมประยกตดานการนาเสนอขอมล (Presentation) ระดบเบองตน (ป.) การใชงานอนเทอรเนตเพอรบสงขอมลดวยจดหมายอเลกทรอนกส ดวยโปรแกรมประยกต(ป.)

บคลากรในระดบของผปฏบตงาน

บคลากรในระดบของผปฏบตงาน

การใชงานโปรแกรมประยกตสาหรบประมวลผลขอมลทางภมศาสตร(GIS) (ท. และ ป.)

บคลากรทเกยวของกบการใชงานขอมลสารสนเทศทางภมศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนเชน เจาหนาทสานกการชาง เจาหนาทสวนพฒนารายได

Page 333: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 14

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เนอหาหลกสตร บคลากรทเขารบฝกอบรม เจาหนาทกองสาธารณสขและสงแวดลอม

การใชงานโปรแกรมประยกตทางดานประมวลผลคา (Word Processing) ระดบกลาง (ป.)

บคลากรทเกยวของการจดสรางเอกสาร การผลตขอมล เชน เจาหนาทงานธรการ เจาหนาทเจาหนาทบนทกขอมล

การใชงานโปรแกรมประยกตทางดานตารางคานวณอเลกทรอนกส (Spreadsheet) ระดบกลาง (ป.)

บคลากรทเกยวของการคานวณเชงตวเลข เชน เจาหนาทงานการเงนและ งานบญช นกวชาการ เจาหนาทวเคราะหขอมล เปนตน

การใชงานโปรแกรมประยกตทางดานประมวลผลขอมลทางสถตในระดบเบองตน และระดบกลาง (ป.)

บคลากรทเกยวของการคานวณเชงขอมลทางสถต เชน นกวชาการ เจาหนาทวเคราะหขอมล นกวทยาศาสตร เจาหนาทสถต เปนตน

การใชงานคอมพวเตอรกบฐานขอมล (Database) (ท. และ ป.)

บคลากรทเกยวของกบการบนทกขอมลลงในฐานขอมล เชน เจาหนาทวเคราะหขอมล เจาหนาทบนทกขอมล เจาหนาททางสถตเปนตน

การออกแบบ และจดสรางเอกสารเวบ (Web) (ป.) บคลากรทเกยวของการนาเสนอขอมล เชน เจาหนาทกองวชาการและแผนงาน เจาหนาทประชาสมพนธ เจาหนาทการศกษา เปนตน

การใชงานโปรแกรมประยกตสาหรบใชในการจดการโครงการ (Project Management) (ท.)

บคลากรทเกยวของกบการตดตอประสานงานโครงการตางๆ เชน เจาหนาทกองวชาการและแผนงาน เจาหนาทการศกษา เปนตน

การใชงานโปรแกรมประยกตสาหรบระบบสารสนเทศเฉพาะทาง (ป.)

บคลากรทเกยวกบของตามสายงานเฉพาะทาง

ตารางท ฉ.1 หลกสตรการฝกอบรมสาหรบบคลากระดบผใชงาน หมายเหต ท. คอภาคทฤษฏ และ ป.คอภาคปฏบต

เนอหาหลกสตรการฝกอบรมบคลากรระดบบรหารและจดการ สาหรบเนอหาของหลกสตรฝกอบรมบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนในระดบ

บรหารและจดการ ไดมการแบงกลมของบคลากรนออกเปน 2 กลมคอ ผบรหารระดบลางและผบรหารระดบกลาง เชน หวหนางาน ผอานวยการกอง/ฝาย/สวน เปนตน และผบรหารระดบสง เชน ปลดองคกรปกครองสวนทองถน และนายกองคกรปกครองสวนทองถน เนองจากผบรหารระดบสงมภารกจประจามาก หลกสตรการฝกอบรมจาเปนตองเปนหลกสตรระยะสน โดยมงเนน

Page 334: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 15

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เชงบรรยายสรปเทคโนโลยสารสนเทศใหมๆ ทสามารถนาไปประยกตใชกบงานในหนวยงาน และกอใหเกดทศนคตทดของเทคโนโลยสารสนเทศ ซงเนอหาหลกสตรสามารถแสดงไดในตาราง ดงตอไปน

เนอหาหลกสตร บคลากรทเขารบฝกอบรม การจดสมมนานโยบายสารสนเทศแหงชาตเพอเศรษฐกจและสงคม (ท.) ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานองคกร และบทบาทของผบรหารองคกร (ท.) การแสดงเทคโนโลยสารสนเทศตางๆ ในปจจบนและอนาคต ทางดานระบบสารสนเทศ ระบบสารสนเทศทางภมศาสตร ระบบเครอขายคอมพวเตอร (ท.)

ผบรหารระดบสง

การใชเทคโนโลยสารสนเทศดานการจดการขอมล และดานขอมลสารสนเทศทางภมศาสตร เพอการบรหารและจดการ เทคโนโลยการสอสารผานเครอขายคอมพวเตอร และอนเทอรเนต (ท.)

ผบรหารระดบลางและระดบกลาง

การปรบปรงหนวยงานโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศ : ระบบสานกงานอตโนมต Work flow Automation ระบบสารสนเทศสาหรบผบรหาร (ท.)

ผบรหารระดบลางและระดบกลาง

การใชงานอนเทอรเนตเพอรบสงขอมลดวยจดหมายอเลกทรอนกส การสบคนขอมลบนอนเตอรเนตดวยเครองมอตางๆ และการสอสารขอมลระหวางหนวยงานผานอนเทอรเนต และเทคโนโลยสอประสม (Multimedia) (ท. และ ป.)

ผบรหารระดบลางและระดบกลาง

ตารางท ฉ.2 หลกสตรการฝกอบรมสาหรบบคลากรระดบผบรหารและจดการ หมายเหต ท. คอภาคทฤษฏ และ ป.คอภาคปฏบต

เนอหาหลกสตรการฝกอบรมบคลากรดานเทคโนโลย หลกสตรทบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถนเปนหลกสตร

ทออกแบบมาเพอสนบสนนการปฏบตงานของบคลากรระดบผใชเทคโนโลยสารสนเทศ และผบรหารระดบสงใหสามารถดาเนนงานไปไดอยางมประสทธภาพ โดยแสดงในตาราง ดงตอไปน

Page 335: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 16

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เนอหาหลกสตร บคลากรทเขารบฝกอบรม องคประกอบของเครองคอมพวเตอร และการดแลรกษาเครองคอมพวเตอร (ป.) การใชงานระบบปฏบตการยนกซ (UNIX) และวนโดว (WINDOWS) ระดบการบรหารและจดการเครอขายองคกร ระดบสง (ท. และ ป.) การออกแบบและจดการเครอขายคอมพวเตอรระดบเมอง (MAN: Metropolitan Area Network) (ท. และ ป.) กา ร ใ ช ง า น โป ร แก รมป ระย ก ต ด า น กา รน า เ สนอข อ ม ล (Presentation) ระดบสง (ป.) การใชงานโปรแกรมประยกตดานตารางคานวณ อเลกทรอนกส (Spreadsheet) ระดบสง (ป.) การใชงานโปรแกรมประยกตดานการประมวลผลคา (Word Processing) ระดบสง (ป.) การรกษาความปลอดภยบนระบบเครอขายคอมพวเตอร (ท. และ ป.) การใชงานโปรแกรมประยกตทางดานประมวลผลขอมลทางสถตในระดบกลาง (ป.) ระบบสารสนเทศทางภมศาสตร (GIS) เพอการบรหารและจดการ การใชเครองมอ (ท. และ ป.) การพฒนาเวบไซต (Web Site) และเทคโนโลยสอประสม (Multimedia) บนอนเทอรเนต (ป.) ระบบสารสนเทศเพอการบรหารและจดการองคกร (ท.) การบรหารโครงการสารสนเทศ (Project Management) และกรณศกษา (ท. และ ป.) วศวกรรมดานซอฟตแวร (Software Engineering) (ท. และ ป.) การดแลและจดการระบบฐานขอมล (Database Administration) ระดบสง (ท. และ ป.) การวเคราะหและออกแบบระบบ (System Analysis and Design) และกรณศกษา (ท.) การพฒนาโปรแกรมประยกตบนเวบ และเทคโนโลยดานเวบ (ท.) การสรางและประยกตใชสอเรยนรอเลกทรอนกส (E-learning) (ท.)

บคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

บคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

Page 336: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ฉ- 17

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

เนอหาหลกสตร บคลากรทเขารบฝกอบรม การใชงานโปรแกรมประยกตสาหรบระบบสารสนเทศเฉพาะทาง (ป.) ตารางท ฉ.3 หลกสตรการฝกอบรมสาหรบบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศ

Page 337: แผนแม่บท อปท

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ภาคผนวก ช - 1

สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

ภาคผนวก ช การเชอมตอเขาสระบบอนเตอรเนต

Dial-up เปนบรการอนเตอรเนตผานสายโทรศพท จะตองใชหมายเลข โทรศพท 1 หมายเลข ตอ

การใชงาน 1 account อปกรณทจาเปนคอ โมเดม ซงความเรวมาตรฐานในปจจบน คอ 56 Kbps

ADSL เปนบรการอนเตอรเนตผานสายโทรศพท จะตองใชหมายเลข โทรศพท 1 หมายเลข ตอ

การใชงาน 1 account เชนเดยวกบการใช dial-up แตสามารถใชงานโทรศพทและอนเตอรเนตพรอมกนได

Leased Line

บรการอนเตอรเนตผานสาย leased Line เปนการ เชอมตออนเตอรเนตของกลมบคคล องคกร หรอธรกจตางๆ ทมความจาเปน ตองใชบรการอนเตอรเนต โดยทพนกงานในองคกรสามารถใชบรการตาง ๆ ทางอนเตอรเนตได โดยไมจาเปนตองโทรเขาศนยบรการอนเตอรเนต เนองจากสาย leased Line จะเชอมตอกบเครอขายอนเตอรเนตตลอด 24 ชวโมง จงทาใหไมจาเปนตองเสยเบอรโทรศพทหลายหมายเลข เพอใชในการเชอมตออนเตอรเนต นอกจากนยงสามารถ ใชบรการอนเตอรเนตได โดยไมจากดชวโมงการใชงาน และสามารถบรหารจดการ account ภายในองคกร ทจะใชงานอนเตอรเนต ไดเอง แบบไมจากดจานวน ขนอยกบความตองการ และความเหมาะสม ในขณะทบรการแบบ dial-up จะตองใชหมายเลข โทรศพท 1 หมายเลข ตอการใชงาน 1 account และมจานวนชวโมงการใชงานจากด ในแตละเดอน

Satellite

เปนบรการอนเตอรเนตความเรวสง ผานทางชองสญญาณ ดาวเทยม แบบสองทาง (Two-ways Broadband Internet) ซงมการเชอมตอแบบตลอดเวลา (Always on) ผานทางอปกรณ satellite terminal โดยจะเปนการรบ-สงขอมลตรงระหวางอปกรณปลายทาง และระบบเครอขายหลกของผใหบรการอนเตอรเนต เหมาะสาหรบพนททมขอจากดในการเชอมตอดวยวธการอน ๆ

Page 338: แผนแม่บท อปท

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศทองถน : www.thailocaladmin.go.th