ТЭ К Информационно-аналитический журнал ТЭК ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012 стратегии развития ТЭК Информационные технологии в энергетике Тема номера тренды развитие ожидания Чебоксарский гидроузел: мифы и реальность Подготовка к саммиту АТЭС Из истории «войны токов»
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
ТЭКИ
нф
ор
ма
ци
он
но
-ан
ал
ити
че
ск
ий
жур
на
лТЭКИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
стратегии развитияТЭК
Информационные технологии в энергетике
Тема номера
тренды
развитие
ожидания
Чебоксарский гидроузел: мифы и реальность
Подготовка к саммиту АТЭС
Из истории «войны токов»
УчредительМинистерство энергетики Российской Федерации
ИздательООО «ТЭК. Стратегии развития»
Редакционный совет
Юрий Липатов – первый заместитель председателя Комитета Государственной думы ФС РФ по энергетике
Сергей Кудряшов – заместитель министра энергетики РФ
Анатолий Яновский – заместитель министра энергетики РФ
Олег Богданов – генеральный директор ГП «ЦДУ ТЭК»
Эдуард Волков – академик РАН, директор Энергетического института им. Г.М. Кржижановского
Анатолий Дмитриевский – академик РАН, директор Института проблем нефти и газа РАН
Виктор Мартынов – ректор Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина
Владимир Миловидов – вице-президент ОАО «НК «Роснефть»
Валерий Салыгин – директор Международного института энергетической политики и дипломатии МГИМО (У) МИД РФ
Сергей Серебряников – ректор Московского энергетического института (ТУ)
Координатор проектаИрина Есипова,советник министраэнергетики РФ
Главный редакторТатьяна Кляйн
Арт-директорАлександр Архутик
Шеф-редакторЛюбовь Пешкунова
Заместитель главного редактораЮлия Сафонкина
Редактор отдела спецпроектов Татьяна Сазонова
Литредактор-корректорНаталья Переяслова
Pre-pressАлексей Колганов
Генеральный директорЗинаида Горелова+7 (915) 104 9479
Журнал «ТЭК. Стратегии развития» – дипломант Национального конкурса корпоративных медийных ресурсов «Серебряные нити» в номинации «За успешный проект создания отраслевого журнала»
ТЭКстратегии развития
Ин фор ма ци он но-ана ли ти че ский жур нал
ТЭК
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
СОДЕРЖАНИЕ
КРУПНЫМ ПЛАНОМ68: отметка преткновения 4
Мифы и реальность Чебоксарской ГЭС
СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИМЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Ветер в паруса 12
Июньские договоры с Пекином позволят привлечь
в Россию 134 миллиарда долларов инвестиций
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
Нефтяное братство 16
Главными проблемами стратегического развития
нефтяного комплекса остаются освоение шельфа
и оптимизация налогообложения
ДОКУМЕНТЫ 20
КАЛЕНДАРЬ ТЭК 21
НАЗНАЧЕНИЯ 24
АКЦЕНТ
Профи «пятого созыва» 26
Идет отборочный этап Пятых Всероссийских
соревнований оперативного персонала «РусГидро»
Опять победили сильнейшие 28
Оперативно-выездные бригады теплоснабжающих
организаций и тепловых сетей страны сдали
итоговый зачет
ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ
В поисках лучшей защиты 29
В конференции «Релейная защита и автоматика
энергосистем 2012» приняли участие более пятисот
руководителей и специалистов отрасли
Мирный атом после «Фукусимы» 30
Участники IV Международного форума
«Атомэкспо-2012» обсудили возможности
возвращения к плановому развитию атомной
энергетики
От теории – к практике 31
В разработке и производстве оборудования
ГК «Электрощит»-ТМ Самара» учитывает пожелания
российских и зарубежных потребителей
ФОТООТЧЕТЭнергетики – саммиту 34
ТЕМА НОМЕРАИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЭНЕРГЕТИКЕГИС ТЭК: в интересах развития и безопасности
страны 42
САЦ Минэнерго России в системе кризисного
управления 46
Александр Новиков, руководитель ФГБУ «Ситуационно-
аналитический центр Минэнерго России»:
Информационные технологии помогают принимать
решения, обеспечивающие надежность работы ТЭК
Дорога в «облака» 50
Олег Сундуков, генеральный директор компании
IT Energy: ТЭК сегодня преобразуется в наукоемкий
сектор экономики
Без информации нет инноваций 54
Слово экспертам. Какие ИТ-предложения пользуются
спросом у энергетиков и что считают важным
поставщики технологий
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
Сервис и сервер: все для клиента 56
Иван Абрамов, генеральный директор ОАО «ЭСК
РусГидро»: Внедряя новые формы работы,
мы в первую очередь думаем о людях
Времени меньше, качество лучше 58
В проектировании объектов нефтегазоперерабатыва-
ющей отрасли «НИПИГАЗ» давно и успешно использует
преимущества формата 3D
Ставка на многомерность 62
«Институт Гидропроект» имеет шанс стать мировым
лидером, если реализует задуманное
Защититесь от инсайдера 64
Более трети уволенных сотрудников готовы продать
информацию конкурентам
Внимание, электромагнитная атака! 66
Приборы-«террористы» создают эффекты, подобные
электромагнитным излучениям ядерного взрыва
ПАРТНЕРЫВзгляд из космоса 70
Многоспутниковый мониторинг ИТЦ «СКАНЭКС»
определяет факторы риска оперативно и с высокой
степенью достоверности
Алгоритмы успеха 74
Дмитрий Сергиенко, заместитель генерального
директора компании IT Energy: Задача отраслевого
интегратора – помочь предприятию выстроить
эффективную систему управления и развития
Все под контролем 76
РКСС и Esri CIS создают геоинформационную систему
для ОАО «ФСК ЕЭС»
ОПЫТБудущее за универсалами 78
ОАО «МОЭСК» оптимизирует работу
мобильных бригад
АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫИтоги работы рынка электроэнергии
и мощности в апреле 2012 года 80
Допуск по-американски 82
Критерии и порядок допуска конечных потребителей
к совершению сделок по покупке электроэнергии
на оптовых рынках США
Газ по «золотым правилам» 86
К вопросу о перспективах российского газового
экспорта. Аргументы Российского энергетического
агентства
ТАПИ: рискованный интерес 88
Страхи и выгоды акционеров газопровода
«Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия»
Хеджирование нефтяных доходов в Мексике 90
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИПервые пиарщики в энергетике:
борьба за спрос 92
Роли специалистов по связям с общественностью
в прошлые века играли, как правило,
сами изобретатели
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
4 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
68 отметка преткновения
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
Чебоксарский гидроузел
5
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
6 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
НАВОДНЕНИЕ, КОТОРОГО НЕТКомплекс мероприятий по обеспечению качества проект-
но-изыскательских работ, касающихся поднятия уров-
ня Чебоксарского водохранилища до отметки нормаль-
ного подпорного уровня (НПУ) 68 метров, разрабаты-
вает ОАО «Инженерный центр энергетики Поволжья».
Проектировщики утверждают, что на данный момент им
удалось развенчать как минимум 109 мифов, распростра-
няемых противниками расширения водохранилища.
В Нижегородской области, одном из трех регионов,
попавших в зону влияния Чебоксарского водохранилища,
проект встречает наибольшее сопротивление как со сторо-
ны экологов и общественности, так и со стороны местных
властей. Основные доводы против подъема уровня воды –
дороговизна работ, общее ухудшение экологии и затопле-
ние больших территорий, в том числе Заречного райо-
на Нижнего Новгорода, части Дзержинска и Макарьево-
Желтоводского монастыря.
В Нижний Новгород я приехала в начале мая, в разгар
половодья, когда уровень Оки в городской черте превы-
сил 70 метров. Конечно же, это не глубина реки: уровень
поверхности воды рассчитывается по
так называемой Балтийской системе
высот (БС). Система принята еще в
СССР и ведет отсчет абсолютных высот
от нуля футштока в Кронштадте. Тем не
менее, 70 метров для Оки – величи-
на весьма серьезная. Она означает,
что вода поднялась как минимум на
шесть-семь метров. В Питере, напри-
мер, и двух метров над обычным
уровнем Невы хватает, чтобы зато-
пить пляжи у Петропавловской крепо-
сти и стрелку Васильевского острова.
Но здесь ничего подобного! Стоя на
набережной, о наводнении можно догадываться лишь по
скрывшимся под водой деревянным мосткам, ведущим к
стоящим в пятидесяти метрах от берега дебаркадерам, да
по просвечивающей сквозь волны горизонтальной пло-
щадке на откосе плотины – берме.
По мнению проектировщиков, тщательно просчитав-
ших все возможные варианты развития событий, после
подъема водохранилища уровень воды в городском створе
в половодье останется примерно таким же, а в межень
понизится на два метра – до 68,4, так что по берме можно
будет прогуливаться, не боясь замочить ног. Однако слухи
о грядущем затоплении города по-прежнему не дают покоя
местным жителям. Откуда же взялся этот миф?
НИЖЕГОРОДСКАЯ ВЕНЕЦИЯЧтобы разобраться в вопросе, придется совершить крат-
кий экскурс в историю Нижнего Новгорода. Город строился
на Дятловых горах – правом, высоком берегу Оки. Здесь
располагаются и знаменитый Кремль начала XVI века, и
Благовещенский монастырь, и самые богатые улицы горо-
да. Левобережье, оно же Заречье, долгое время пустова-
ло, поскольку каждую весну затапли-
валось паводком.
Лишь в начале XIX века на стрелке,
образованной слиянием Оки и Волги,
появились строения. Сюда решено
было перенести Макарьевскую ярмар-
ку. Бетанкур, приглашенный на стро-
ительство ярмарочного комплекса,
спроектировал его в виде своеобраз-
ной торговой Венеции. «...Возвышая
землю, назначенную под лавки гости-
ного двора, вместе с тем изрылись бы
каналы... – писал он. – Сии каналы
долженствуют сообщаться с озерами,
Так выглядела Нижегородская ярмарка
во времена Августина Бетанкура
Юлия САФОНКИНА
В этой истории все не заладилось с самого начала. Проект строительства Чебоксарской
гидроэлектростанции был разработан Куйбышевским филиалом «Гидропроекта» при
участии московских специалистов еще в 1963 году, но Совмин утвердил его только в
1967-м, а пуск первого агрегата станции состоялся в последний день 1980-го и то – при
пониженной отметке Чебоксарского водохранилища. Весной 1981-го уровень воды был
поднят на два метра – до 63, иначе осуществлять навигацию по реке было бы просто
невозможно. На проектную отметку в 68 метров планировалось выйти к 1987 году.
Но вовремя подготовить территорию к затоплению не успели, а в 1990-х полностью
прекратилось финансирование. Лишь в 2010 году бывший тогда премьер-министром
Владимир Путин подписал распоряжение о возобновлении работы над проектом подъе-
ма уровня водохранилища. С тех пор вокруг «отметки 68» не утихают яростные споры.
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
которые соединятся с самою Волгою посредством шлюзов,
кои доставят способы судам доставлять товары прямо к
магазинам их хозяев».
Гидротехническую систему ярмарки сравнивали тогда
с подобными сооружениями загородных царских рези-
денций в Царском Селе и Петергофе, и, тем не менее, она
не справлялась с паводками. Каждую весну вся стрелка
уходила под воду, а в 1926 году, когда уровень Волги
поднялся против межени на 13 с половиной метров, река
затопила не только ее, но и часть Канавина, и даже улицу
Маяковского, по которой горожанам пришлось передви-
гаться на лодках.
Кардинальным образом судьба Заречья изменилась
лишь в 30-х годах прошлого века, когда на ровном левом
берегу Оки начали возводить Горьковский автозавод.
Перед стройкой здесь намыли территорию на 2–3 метра
выше существовавшей отметки, осушили ее и заложили
большую сеть дренажных каналов для отвода грунтовых
вод. Однако работы были выполнены не полностью.
Со временем город занял все Заречье, здесь появи-
лись жилые кварталы, предприятия и даже метро, а дре-
нажная система так и осталась незаконченной. По сути,
район живет без ливневой канализации, а те немногие
каналы, которые были построены, давно уже превратились
в зловонные болота и сточные канавы. Сейчас в Заречном
районе Нижнего Новгорода подтоплено почти 36 процен-
тов территории. Вода стоит здесь круглый год.
ПЯТЬ МЕТРОВ – ПЯТЬ ПРОЦЕНТОВЛогика критиков проекта «отметка 68» понятна: если сей-
час все так плохо, то что же будет при подъеме уровня воды
на пять метров?
Проектировщики с уверенностью говорят, что о затопле-
нии города не может быть и речи – основные территории
Заречья находятся на абсолютных отметках 67–80 метров.
А проблеме подтопления Нижнего Новгорода посвящен
один из самых существенных разделов проекта.
Затопленная в паводок Нижегородская ярмарка,
начало XX века
Зелень посередине Оки – это остров Гребневские Пески. После подъема уровня Чебоксарского водохранилища он будет затоплен
только во время половодья. Впрочем, как и сейчас
7
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
8
«Задача не в том, чтобы после под-
нятия уровня водохранилища вернуть-
ся к прежним 36 процентам подтопле-
ния, а в том, чтобы на всей террито-
рии Заречья обеспечить сниповскую
норму осушения», – объясняет Елена
Лоханкова, директор мастерской
№ 2 института «Геостройпроект», про-
водившей исследовательские и про-
ектные работы.
По ее словам, для решения этой
задачи разработчикам первой за
многие годы комплексной концеп-
ции развития дренажной системы
Нижнего Новгорода пришлось зано-
во создать схему каналов. «Мы ста-
рались по максимуму использовать
русла существующих рек. Их надо
почистить, углубить, и они будут слу-
жить хорошими дренами, которые
помогут осушить район», – рассказы-
вает Елена Анатольевна.
Всего планируется привести в
порядок более 20 километров водото-
ков и проложить около 40 километров
новых каналов, а на участках с тесной
застройкой решено устроить дренажи
глубокого заложения. На глубине 10
метров под землей методом щитовой
проходки планируется вырыть два
туннеля, куда через дополнительно
пробуренные скважины будут выхо-
дить излишки грунтовых вод. Чтобы
система работала, в Заречье потребу-
ется устроить семь насосных станций
суммарной потребляемой мощностью
276 киловатт.
Таким образом, уровень грунто-
вых вод можно будет понизить на два-
четыре метра, а площадь подтопления
Заречной части Нижнего сократится
до невиданных прежде 5 процентов.
Заметим, что проект также пред-
усматривает перекладку выходов
ливневой канализации на Стрелке,
где ливневка сделана без учета подъ-
ема уровня водохранилища. К тому
же будет реконструировано полтора
десятка пересечений каналов с авто-
дорогами, мостов, которые находятся
сейчас в плачевном состоянии.
КРУПНЫМ ПЛАНОМ
Речка Борзовка должна была стать
естественной дреной в Заречье. Однако
ее состояние плачевно: глубина не
превышает 20 сантиметров, а донные
отложения – это кладезь токсичных
отходов. Комплексная концепция
развития дренажной системы
предусматривает очистку и углубление
существующих дренажных каналов
и строительство новых
Нестройный хор лягушек и горы
гниющего в воде мусора – в таком
состоянии находятся практически все
низины в Заречье. И водохранилище
тут ни при чем: в районе практически
отсутствует ливневка
Поднявшаяся на шесть метров Ока затопила мостки, ведущие к плавучей пристани:
это один из немногих признаков наводнения в Нижнем Новгороде
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
БЕЗ ВОДЫ – И НИ ТУДЫ, И НИ СЮДЫВпрочем, избавление Нижнего Новгорода от подтопле-
ния – это всего лишь один из бонусов проекта подъема
Чебоксарского водохранилища до отметки 68. Прежде
всего, проект призван вывести на полную мощность
Чебоксарскую ГЭС и наладить, наконец, полноценную
навигацию на Волге.
Сейчас из-за низкого напора воды мощность
Чебоксарской ГЭС не превышает 820 мегаватт – при
проектных 1404 мегаваттах. Максимальная отметка в
верхнем бьефе – 63,3 метра, минимальная – 63. То есть
в сутки можно сработать лишь 30 сантиметров воды, поэ-
тому ночью гидроагрегаты станции приходится останав-
ливать. В итоге энергосистема центральной части страны
ежегодно недополучает почти 1,5 миллиарда киловатт-
часов электроэнергии. Мы теряем 600
мегаватт самой востребованной –
маневренной мощности, позволяю-
щей выдавать дополнительный ток в
сеть именно тогда, когда он особенно
нужен, – в утренние и вечерние часы.
Не меньше проблем недостроен-
ный Чебоксарский гидроузел достав-
ляет и транспортникам: фактически
именно из-за него до сих пор на Волге
не создан единый глубоководный путь
по международному транспортному
коридору «Север – Юг». Дело в том,
что минимальная глубина реки, необ-
ходимая для прохода судов, состав-
ляет 4 метра, а на 54-километровом
участке Чебоксарского водохранили-
ща от Городца до Нижнего Новгорода
глубины на судовом ходу не достигают
и двух с половиной метров. Навигация
здесь возможна лишь в течение двух-
трех часов в сутки, когда идет попуск
воды из Горьковского водохранилища.
«Выход на 68-ю отметку поднимет
уровень воды на Городецком шлюзе
примерно на полтора метра. Это
позволит пропускать там суда кругло-
суточно. А значит, можно будет пере-
стать возить груз с Балтийского и
даже с Северного моря через Европу
и Суэцкий канал. Путь по Волге –
в полтора раза короче», – говорит
директор по технической политике
ОАО «РусГидро» Расим Хазиахметов.
Оппоненты «РусГидро», кстати,
предлагают иной вариант решения вопроса с навигацией:
построить плотину у поселка Большое Козино. Однако
расчеты показывают, что при соизмеримом уровне затрат
строительство плотины сможет решить только транспор-
тные проблемы, и то ненадолго. Через 20–30 лет в нижнем
бьефе неизбежно просядет уровень, как это случилось у
Горьковской плотины, и ситуация с обмелением повторится.
РАЗРУШИТЕЛИ МИФОВЧеловеку свойственно бояться перемен, а русскому чело-
веку, привыкшему читать между строк и подозревать худ-
шее даже там, где для этого, кажется, нет никаких основа-
ний, – тем более. В случае с «отметкой 68» основания для
беспокойства имеются. Но, судя по материалам оценки
воздействия на окружающую среду (ОВОС), проведенной
ИЦЭ Поволжья, они не столь глобальны, как это пытаются
представить противники проекта.
Исследования показывают, что,
например, ситуация в Дзержинске,
где работают несколько крупных
предприятий химпрома, практически
не изменится. Сейчас территория
города подтапливается грунтовыми
водами, и осушать ее нельзя, посколь-
ку Дзержинск находится в зоне зна-
чительных карстовых образований.
В связи с этим проектировщик пред-
лагает провести комплекс дренаж-
ных мероприятий, который при подъ-
еме водохранилища до отметки 68
метров позволит сохранить в городе
существующий уровень грунтовых
вод.
«Благодаря этому проекту у жителей
Заречья появляется шанс значительно
улучшить качество жизни», – утверждает
директор по технической политике
ОАО «РусГидро» Расим Хазиахметов
Нижегородская Стрелка, образованная слиянием Оки и Волги.
Слева – восстановленное главное здание Нижегородской ярмарки.
Справа – кафедральный собор Александра Невского. Хотя уровень воды
в городском створе превышает 70 метров, Стрелка не затоплена
9
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
Что касается двух сибиреязвенных скотомогильников,
расположенных на территории Дзержинска, то, по сло-
вам главы Инженерного центра энергетики Поволжья
Александра Ремезенцева, в зону влияния водохранилища
не попадет ни один из них. Еще три таких захоронения в
Чувашии и два в Марий Эл, попадающих в зону затопле-
ния, предварительно будут законсервированы (это давно
апробированная технология: объекты «заковываются» в
бетонные саркофаги, исключающие возможность зараже-
ния окружающей среды).
Другое распространенное убеждение, бытующее в
народе, касается неминуемого затопления Макарьево-
Желтоводского монастыря. Однако и тут опасность явно
преувеличена. Инженерная защита этого памятника зод-
чества изначально была рассчитана на НПУ-68. Она вклю-
чает в себя не только дамбу, но и почти километр закрытых
дренажей и насосную станцию для откачки грунтовых вод.
Кроме того, в рамках проекта защита будет усилена еще
одним дренажом, так что монастырь от поднявшейся воды
не пострадает.
А вот соседнее село Макарьево, действительно, попа-
дет в зону затопления. Другое дело, что в 1981 году на
территории, которая должна была уйти под воду, остава-
лось 40 домов, а теперь их 200. Подобные «новостройки»
в зоне будущего водохранилища – серьезная проблема не
только для проектировщиков, но и для местных властей.
Последние, строго говоря, просто не имели права выда-
вать на них разрешение. Кто будет платить компенсацию
потенциальным переселенцам – вопрос.
Деньги, кстати, – один из главных мифов «отметки 68».
Нижегородские власти озвучивают фантастические цифры
затрат на реализацию проекта. Предварительный рас-
Electric Power Company, RWE, State Grid Corporation of
China, Comision Federal de Electricidad и Tokyo Electric
Power Company. Согласно правилам GSEP, компания-
председатель проводит на своей территории заседания
комитетов и саммит партнерства, а также определяет
ключевую тему дискуссии.
ЦИФРЫ И ФАКТЫ
Выработка электроэнергии дочерней компанией «РусГидро» –
ОАО «Геотерм» в 2011 году составила 409,5 миллиона киловатт-часов. Это
в целом соответствует уровню 2010 года, следует из материалов ком-
пании. ОАО «Геотерм» создано в 1994 году для реализации крупнейшего
российского проекта по строительству и эксплуатации геотермальных
электростанций на Мутновском месторождении парогидротерм. Общество
осуществляет производство и сбыт электроэнергии, поставляя ее в цен-
тральный энергоузел Камчатского края.
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
15
ОАО «ЛУКОЙЛ» совместно с американской
Schlumberger открыл центр геологоразведочных тех-
нологий для подготовки и комплексного изучения
перспективных объектов на лицензионных участках
российской компании. Центр создан на базе дочер-
ней структуры отечественной компании – ООО «ЛУКОЙЛ-
Инжиниринг». Изучение объектов предполагается произ-
водить с применением самых современных технологий и
оборудования в области геологоразведки, которые предо-
ставит Schlumberger.
Подразделение Росатома «Техснабэкспорт» заклю-
чило первое соглашение о поставках природного
урана из Австралии с компанией Rio Tinto. До сих пор
Австралия, один из крупнейших в мире производителей
урана, не допускала его экспорта в Россию. Изменение
ситуации позволит российской компании развить даваль-
ческую схему обогащения австралийского сырья по зака-
зам западных энергетиков.
ОАО «Газпром» и «Нафтогаз Украины» подписали
соглашение об авансе в 2 миллиарда долларов за
транзит газа. Об этом заявил глава «Газпрома» Алексей
Миллер. По его словам, данное соглашение являет-
ся принципиально важным для обеспечения закачки
газа в подземные хранилища Украины в необходимом
объеме для прохождения осенне-зимнего максиму-
ма-2012/2013.
«Роснефть» и американская ExxonMobil заключили
соглашение о разработке трудноизвлекаемых запа-
сов нефти в Западной Сибири. Документ, подписан-
ный в присутствии президента РФ Владимира Путина,
предполагает начало технического изучения разработ-
ки участков с трудноизвлекаемыми запасами нефти
Ачимовской и Тюменской свит в районе Приразломного,
Мамонтовского и Приобского месторождений Западной
Сибири.
В их числе:
Протокол к Соглашению между правительст-
вом РФ и правительством КНР о сотрудничест-
ве в сооружении на территории КНР атомной
электростанции и предоставлении Россией КНР
государственного кредита от 18 декабря 1992
года (стороны парафировали соглашение, ранее
действовавшее в отношении первого и второго
энергоблоков Тяньваньской АЭС, – теперь те же
договоренности распространяются на третий и
четвертый блоки);
«Дорожная карта» отдельных направлений
российско-китайского сотрудничества в обла-
сти атомной энергетики между госкорпорацией
«Росатом» и Агентством по атомной энергии Китая;
Меморандум о расширении электроэнергети-
ческого сотрудничества между Группой «ИНТЕР
РАО ЕЭС» и Государственной электросетевой кор-
порацией Китая;
Соглашение о стратегическом сотрудничест-
ве между ОАО «РАО «Энергетические системы
Востока», китайским банком CITIC и хэйлунцзян-
ским энергомашиностроительным альянсом
«Амур Энерго-Строй Альянс» по реализации про-
екта строительства Уссурийской ТЭЦ;
Соглашение о сотрудничестве между ЗАО
«СИБУР Холдинг» и Китайской нефтехимической
корпорацией (СИНОПЕК).
ВО ВРЕМЯ ОФИЦИАЛЬНОГО ВИЗИТА РОССИЙСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ В КИТАЙ 5–6 ИЮНЯ БЫЛО ПОДПИСАНО 17 ДОКУМЕНТОВ
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ16
ВНЕ ЗОНЫ ДОСТУПАВопрос допуска к шельфовым место-
рождениям частных компаний актив-
но обсуждается в нефтегазовом
сообществе в течение всего послед-
него года. В апреле, после того как
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
Нефтяное братство8 июня президент «Роснефти» Игорь Сечин провел встречу с главами рос-
сийских нефтяных компаний, по окончании которой все сошлись во мне-
нии, что это было первое заседание неформального «нефтяного клуба».
Обсуждение насущных проблем отрасли в узком кругу участники сочли
столь конструктивным, что обратились к Владимиру Путину с просьбой
создать на базе «клуба» совет по ТЭК при президенте. 15 июня соответ-
ствующий указ был подписан. Комиссию по вопросам стратегического
развития ТЭК и экологической безопасности возглавил сам Путин, а ответ-
ственным секретарем нового органа стал Сечин, до недавнего времени
курировавший весь топливно-энергетический комплекс на посту вице-
премьера. Темы первого заседания «нефтяного клуба» не были объявле-
ны заранее, но догадаться, о чем пойдет речь, приглашенным на встречу
главам компаний не составило особого труда. Главные проблемы страте-
гического развития комплекса остались прежними: освоение шельфа и
оптимизация налогообложения.
КОРОТКО О ВАЖНОМ
В Московской области образовано министер-
ство энергетики. Это сделано для того, чтобы власти
Подмосковья могли регулировать тарифы на электроэнер-
гию и бензин, заявил губернатор региона Сергей Шойгу.
Возглавил ведомство Михаил Кручинин. Ранее он занимал
посты министра транспорта и связи Мурманской области
и министра жилищной политики, энергетики, транспорта и
связи Иркутской области.
Мэр Москвы Сергей Собянин подписал распоря-
жение об объединении ОАО «Московская объединен-
ная энергетическая компания» и ОАО «Московская
теплосетевая компания». ОАО «МТК» является дочерней
структурой ОАО «МОЭК». В настоящее время ООО «МОЭК-
Финанс» владеет 67,89 процента акций МТК. МТК обес-
печивает теплоснабжение потребителей на территории
Москвы, а также ряда городов ближнего Подмосковья.
тились к Владимиру Путину с прось-
бой допустить их компании к работе
на шельфе. Ответом на это письмо
стало предложение бывшего тогда
президентом «Роснефти» Эдуарда
Худайнатова принять условия, на
которых доступ к шельфу получила
Exxon. Однако перспектива взять на
себя расходы по геологоразведке,
реализовывать добытые углеводоро-
ды под присмотром «Роснефти» и к
тому же платить ей 0,25 доллара с
каждого барреля не вызвала боль-
шого энтузиазма у частных компа-
ний. Заинтересованность проявил
лишь ЛУКОЙЛ, глава которого Вагит
Алекперов оговорился, впрочем, что
неплохо было бы получить доступ к
шельфу на тех же условиях, что и
госкомпании.
Между тем и «Роснефть» с
«Газпромом», которым разреше-
но работать на шельфе, не вполне
довольны своим положением. Они
настаивают на введении налоговых
льгот для шельфовых проектов и
сохранении неизменного льготного
режима в течение хотя бы пяти-семи
лет.
«Роснефть» договорилась о реализа-
ции ряда шельфовых проектов в парт-
нерстве с американской ExxonMobil,
итальянской Eni и норвежской Statoil,
руководители ЛУКОЙЛа, ТНК-ВР,
«Сургутнефтегаза» и «Башнефти» обра-
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
17
ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫСейчас около 60–70 процентов
выручки нефтяных компаний идет
на уплату налогов. На совещании
по налогообложению в нефтегазо-
вом секторе, прошедшем 13 июня
под председательством главы пра-
вительства РФ Дмитрия Медведева,
министр энергетики Александр Новак
подтвердил тот факт, что фискальная
нагрузка на нефтяную промышлен-
ность в России одна из самых высо-
ких по сравнению с другими страна-
ми. «Налогами и сборами облагается
не финансовый результат, а абсолют-
ный показатель выручки компании.
Это позволяет упростить администри-
рование и собираемость налогов, но
не учитывает экономики отрасли и
препятствует притоку инвестиций в
нее, а также делает нерентабельной
добычу значительных запасов как
на новых, так и на разрабатываемых
месторождениях», – сказал министр.
По словам Новака, если ничего не
менять, добыча нефти упадет и в тече-
ние 20–30 лет из запасов в 22 мил-
лиарда тонн нефти будет добыта лишь
половина.
Главное направление деятельности – тран-
спортировка теплоносителя от 16 ТЭЦ сто-
лицы для более 15 тысяч абонентов.
ОАО «РусГидро» получит 1,5 миллиарда
рублей от государства на строительство
Гоцатлинской ГЭС в Дагестане. Об этом
говорится в сообщении компании. В соот-
ветствии с условиями сделки, заключен-
ной между «РусГидро», Росимуществом и
Министерством энергетики РФ, Минэнерго
в 2012 году направит 1,5 миллиарда
рублей из федерального бюджета в уставный капитал
«РусГидро», которое, в свою очередь, передаст в собствен-
ность государства 908 миллионов обыкновенных акций
допвыпуска. Гоцатлинская ГЭС мощностью 100 мегаватт
со среднегодовой выработкой 350 миллионов киловатт-
часов, строительство которой начато в
2007 году, является второй по очеред-
ности строительства в каскаде гидроэ-
лектростанций на реке Аварское Койсу
(Дагестан) после Ирганайской ГЭС.
Президент РФ Владимир Путин внес
государственные доли ОАО «Роснефть»,
ОАО «Системный оператор ЕЭС», ОАО
«РусГидро», ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО
«Холдинг МРСК» в список стратеги-
ческих предприятий и акционерных
обществ. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия
Пескова, включение этих долей в список стратегических
означает, что они не подлежат приватизации. Песков уточ-
нил, что приватизация акций из пакета «Роснефтегаза» воз-
можна, в случае если это будет признано целесообразным.
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ18
Руководитель ведомства также
отметил, что у нефтяных компаний нет
стимула для освоения новых месторо-
ждений. Механизм снижения экспор-
тной пошлины показал свою эффек-
тивность, но до сих пор не закреплен
на законодательном уровне, и это
плачевно сказывается на инвестици-
онной привлекательности российских
месторождений. Спасти ситуацию, по
мнению Новака, могли бы разработ-
ка общей методики предоставления
льгот и перевод отрасли на уплату
налога на добавленный доход (НДД).
На совещании прозвучало пред-
ложение выделить несколько проек-
тов для эксперимента по примене-
нию НДД. Известно, что в качестве
«подопытного кролика» может высту-
пить «Башнефть», предложившая сде-
лать пилотными все месторождения,
на которых она работает. Дмитрий
Медведев заявил, что он не против
экспериментов, если они не противо-
речат законодательству, но на всякий
случай порекомендовал «все хорошо
взвесить».
Нет сомнений, к этому разгово-
ру еще не раз придется вернуться
и на заседаниях правительственной
Комиссии по вопросам топливно-
энергетического комплекса, воспро-
изводства минерально-сырьевой
базы и повышения энергетической
эффективности экономики, возгла-
вил которую вице-премьер Аркадий
Дворкович, и на неформальных
встречах «нефтяного клуба» Сечина.
Но окончательное решение, вероят-
но, будет все же за президентской
Комиссией по стратегическому раз-
витию топливно-энергетического
комплекса.
«Роснефть» подала заявки на еще
20 участков шельфа с суммарными
извлекаемыми ресурсами 24,5 мил-
лиарда тонн нефтяного эквивалента.
Более 80 процентов ресурсов находится
в арктических и субарктических регионах.
В настоящее время «Роснефть» уже ведет
работы по 29 шельфовым проектам, сум-
марные извлекаемые ресурсы действую-
щих участков составляют 26 миллиардов
тонн нефтяного эквивалента, говорится в
материалах компании.
Иркутская электросетевая компания инвестирует
около 2 миллиардов рублей до конца 2014 года в стро-
ительство пяти новых подстанций. Эти объекты позво-
лят обеспечить электроэнергией пригороды Иркутска,
где предполагается построить около 230 тысяч квадрат-
ных метров жилья, сообщил генеральный директор ИЭСК
Борис Каратаев.
Подписан договор между ОАО «ФСК ЕЭС» и ЗАО «ИСК
«Союз-Сети» (входит в холдинг «Союз») на комплексную
реконструкцию воздушной линии 220 кВ «Шепси –
Дагомыс». ЛЭП является одной из клю-
чевых в Сочинском регионе. Ее рекон-
струкция повысит надежность обеспечения
электроэнергией Республики Абхазии и
стратегических объектов Туапсинского рай-
она, потребителей Большого Сочи, включая
олимпийские объекты горного и прибреж-
ного кластеров. На всем протяжении линии
будет использован высокотехнологичный
термостойкий провод AERO-Z, обладающий
большой проводимостью и устойчивостью к
обледенению.
Совет директоров ОАО «ФСК ЕЭС» одобрил заключе-
ние соглашения о намерениях с ОАО «Дальневосточная
энергетическая управляющая компания» по консоли-
дации электросетевых объектов на острове Русском
на Дальнем Востоке. Речь идет о передаче ФСК в аренду
электросетевых объектов 35/10 кВ. Финансовых расче-
тов по соглашению не предусмотрено. Конкретные сроки
также не устанавливаются. Кроме того, ФСК планирует
заключить с ДВЭУК договор на ремонт и техобслуживание
сетей, включая аварийно-восстановительные работы.
КОРОТКО О ВАЖНОМ
ЦИФРЫ И ФАКТЫ
Объем финансирования инвестпрограмм государственных и частных
электроэнергетических компаний превысит в 2012 году 1 триллион руб-
лей – на 16% выше уровня 2011 года. Об этом заявил министр энергетики
РФ Александр Новак.
Стоимость строительства морского порта в поселке Териберка
(Мурманская область) в рамках разработки Штокмановского месторо-
ждения составит минимум 2 миллиарда долларов. Об этом сообщил жур-
налистам генеральный директор ООО «Газпром добыча шельф» Александр
Мандель. Строительство может начаться уже в следующем году.
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ20
Подписан приказ, утвердив-
ший комплексную программу
развития электроэнергетики
Дальневосточного федерального
округа на период до 2025 года.
Документ разработан во исполне-
ние поручения председателя пра-
вительства РФ Владимира Путина
от 19 марта 2011 года. В рамках
реализации программы планируется
до 2025 года ввести в работу 4195
мегаватт новых генерирующих мощ-
ностей, 14 850 километров линий
электропередачи различных классов
напряжения, 8295 мегавольтампе-
ров трансформаторных мощностей.
Правительство РФ утверди-
ло план подготовки в 2012–2013
годах серии документов, облегча-
ющих потребителям доступ к элек-
троэнергетической инфраструкту-
ре. Согласно этому документу в янва-
ре 2013 года в правительство должен
быть представлен проект закона о
долгосрочных договорах технологи-
ческого присоединения на 5 лет по
фиксированным тарифам. В этот же
срок должен быть готов проект акта
по сокращению предельных сроков
техприсоединения – при условии,
если не требуется сооружения сете-
вой инфраструктуры. К марту 2013
года должны быть готовы и проекты
актов по установлению тарифов на
временное подключение.
В этом году должен быть утвержден гра-
фик снижения стоимости техприсоеди-
нения с компенсацией затрат сетевых
организаций, учитываемых в тарифе,
и подготовлены документы по поряд-
ку компенсации сетевым компаниям
выпадающих доходов. Министерству
энергетики РФ поручено в августе теку-
щего года представить в правительство
проект акта по созданию интернет-пор-
тала с информацией сетевых компаний
о техприсоединении.
Госдума приняла во втором и тре-
тьем чтениях правительственные
поправки в закон «О недрах». Они
наделяют правительство РФ полно-
мочиями установить порядок рас-
чета размера вреда, причиненно-
го недрам вследствие нарушения
законодательства. Действующий
закон «О недрах» предполагает воз-
мещение вреда в случае порчи место-
рождения полезных ископаемых и
создание условий, исключающих
дальнейшее пользование недрами.
Вместе с тем законодательство не
предусматривает утверждения на
уровне акта правительства РФ мето-
дики расчета размера вреда, при-
чиненного государству. По мнению
разработчиков, закрепление полно-
мочий за правительством позволит
возмещать потери в полном объеме.
Президент РФ Владимир Путин
подписал указ «О мерах по прива-
тизации находящихся в федераль-
ной собственности пакетов акций
крупнейших компаний топлив-
но-энергетического комплекса».
Правительству РФ поручается утвер-
дить программу продажи в 2013–
2015 годах находящихся в собствен-
ности ОАО «Роснефтегаз» пакетов
акций компаний ТЭК с учетом конъюн-
ктуры рынка. Согласно указу до нача-
ла 2015 года госхолдинг будет инве-
стором «по отношению к компаниям
топливно-энергетического комплек-
са, пакеты акций которых планиру-
ются к приватизации». Правительство
должно учитывать это, верстая план
распродажи госактивов, отмечается
в документе. А «Роснефтегаз» должен
составить программу финансирова-
ния своих будущих сделок, используя
дивиденды от тех активов, которыми
уже владеет.
Президент также поручил правитель-
ству утвердить программу продажи
в 2013–2015 годах находящихся в
собственности «Роснефтегаза» акций
«Роснефти» и «Газпрома».
В Министерстве энергетики РФ
подписан приказ «О межведомст-
венном координационном совете
по реализации государственной
программы Российской Федерации
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
на период до 2020 года». В состав
Координационного совета вошли
представители ответственных испол-
нителей, соисполнителей програм-
мы, других заинтересованных феде-
ральных органов исполнительной
власти, Федеральной антимонополь-
ной службы, Федеральной службы
по тарифам России, а также ФГБУ
«Российское энергетическое агент-
ство» Министерства энергетики РФ.
Возглавил совет министр энергетики
РФ Александр Новак.
В сферу деятельности КС входят рас-
смотрение проектов распределения
субсидий из федерального бюдже-
та бюджетам субъектов Российской
Федерации на реализацию регио-
нальных программ в области энер-
госбережения и повышения энер-
гетической эффективности, подго-
товка предложений по тематике и
объемам финансирования заказов
на поставки товаров, выполнение
работ и оказание услуг в рамках реа-
лизации мероприятий программы,
организация проверок проводимых
мероприятий, целевого назначе-
ния и эффективности использова-
ния финансовых средств и другие
задачи по реализации програм-
мы. Организационное и методиче-
ское сопровождение деятельности
нового межведомственного органа
осуществляет департамент энер-
гоэффективности и модернизации
ТЭК Министерства энергетики РФ,
информационно-аналитическое
обеспечение деятельности КС закре-
плено за ФГБУ «РЭА».
ДОКУМЕНТЫ
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
21
1 июня
Каширская ГРЭС отпразд-
новала 90-летний юбилей.
Станция была построена в соот-
ветствии с Планом ГОЭЛРО,
инициатором выступил Глеб
Кржижановский, чье имя
она носит сегодня. За 90 лет
Каширская ГРЭС выработала около 440 миллиардов кило-
ватт-часов электроэнергии, ее мощность возросла с 12 до
1910 мегаватт. Сегодня это крупнейшая электростанция
столичного региона, работающая на трех видах топлива –
угле, газе, мазуте.
4 июня
ОАО «Интер РАО ЕЭС» ввело
в эксплуатацию второй
энергоблок мощностью 325
мегаватт на Ивановских ПГУ.
Проект по строительству элек-
тростанции «Ивановские ПГУ»
с установкой двух энергобло-
ков ПГУ-325 общей мощностью
650 мегаватт реализуется в Комсомольске Ивановской
области. В рамках строительства электростанции ведутся
создание и доработка первой российской газовой турбины
большой мощности – ГТД-110.
5 июня
«Роснефть» провела первую
бункеровку в рамках проекта
«Сахалин-2». ООО «РН-Бункер»,
дочернее предприятие ОАО
«НК «Роснефть», осуществило
бункеровку газовоза Grand
Aniva вместимостью 145
тысяч кубометров в порту Находки. До этого заправки
производились в портах Азиатско-Тихоокеанского региона.
Перевалочная мощность терминала ОАО «НК «Роснефть» в
Находке составляет около 7 миллионов тонн нефтепродук-
тов в год.
КАЛЕНДАРЬ ТЭК
В Республике Туве введена в строй вторая мобиль-
ная газотурбинная станция мощностью 22 мегаватта.
Она установлена рядом с первой МГТС в Кызыле.
Объединенных мощностей двух мобильных установок будет
достаточно, чтобы в случае зимних непредвиденных обсто-
ятельств полностью обеспечить электроэнергией столицу
региона Кызыл, а летом – всю Туву.
6 июня
На Баксанской ГЭС, входящей в
состав Кабардино-Балкарского
филиала ОАО «РусГидро», поставле-
но под рабочую нагрузку автома-
тизированное комплектное распре-
делительное устройство с элегазо-
вой изоляцией (КРУЭ-110 кВ). Это
первое распределительное устройст-
во такого типа, введенное в эксплу-
атацию на гидростанциях Северного
Кавказа. Оборудование смонтирова-
но в ходе комплексной реконструкции Баксанской ГЭС.
7 июня
Энергетики ОАО «МРСК
Центра» приступили к мас-
штабной реконструкции высо-
ковольтных линий 110 кВ
в Костромской области:
«Мотордеталь – Кострома-1» и
«Заволжская – 1, 2», с измене-
нием схемы электроснабжения Костромы. Работы будут
выполнены с заходами на важнейшие городские подстан-
ции «Северная» и «Центральная», что позволит значительно
увеличить пропускную способность воздушных линий.
ОАО «Газпром нефть» приступило к бурению первой
эксплуатационной скважины на Новопортовском
месторождении в ЯНАО. Глубина наклонно направленной
скважины составит 2,2 тысячи метров. Ранее, в ходе про-
веденной в этом году на месторождении расконсервации
нескольких нефтяных скважин, был получен фонтаниру-
ющий приток нефти в объеме, превышающем 140 кубо-
метров в сутки. Общий потенциал скважин оценивается
в 300 кубометров ежесуточно.
июнь 2012
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ22
14 июня
«Газпром» начал заполнение
газом транспортного тру-
бопровода «Бованенково –
Ухта». Эта технологическая
операция предшествует вводу
газопровода в эксплуатацию.
Строительство системы маги-
стральных газопроводов «Бованенково – Ухта» началось
в декабре 2008 года, сварочно-монтажные работы на
линейной части первой нитки протяженностью более 1240
километров завершены в мае 2012 года. В настоящее
время продолжается строительство второй нитки и восьми
компрессорных станций.
15 июня
«Роснефть» запустила новый глубоководный причал по
отгрузке нефти на Туапсинском НПЗ. Церемония отгруз-
ки первого танкера нефти прошла при участии президента
России Владимира Путина. Необходимость строительст-
ва была вызвана увеличением объемов и ассортимента
нефтепродуктов, которые начнут экспортировать через
ООО «РН-Туапсенефтепродукт» от Туапсинского НПЗ после
полной реконструкции завода. Общий грузооборот при-
чального комплекса составляет 7 миллионов тонн нефте-
продуктов в год.
На Богучанской ГЭС введено
в строй новое здание пожар-
ного депо. Сотрудники пожар-
ной части № 21 МЧС России
приступили к несению службы.
В задачи подразделения входит
обеспечение пожарной безопа-
сности строящейся станции и близлежащих населенных
пунктов Кежемского района Красноярского края.
17 июня
ТГК-13 завершила испытания оборудования новой под-
качивающей насосной станции производительностью
7 тысяч тонн в час на острове Посадном в Красноярске.
Станция позволит передавать резервные мощности тепло-
КАЛЕНДАРЬ ТЭК
источников с правого бере-
га Енисея на покрытие расту-
щих нагрузок потребителей
левобережной части города.
Увеличение используемой мощ-
ности составит до 80 гигакало-
рий в час.
18 июня
ООО «Иркутская нефтяная компания» поставила в маги-
стральный нефтепровод ВСТО через ПСП «Марковское»
первый с начала текущего года миллион тонн жидкого
углеводородного сырья. На 15 июня добыча углеводо-
родов на месторождениях компании составила 1 миллион
тонн, что в два раза выше аналогичных показателей прош-
лого года.
22 июня
Президент Татарстана Рустам
Минниханов открыл стан-
цию Предкомбинатскую на
Куйбышевской железной
дороге, предназначенную
для загрузки составов про-
дукцией Комплекса нефтепе-
рерабатывающих и нефтехи-
мических заводов в Нижнекамске. Новая станция, в
структуру которой входят 11 приемо-отправочных путей,
является крупным инфраструктурным участком в проекте
развития Камского территориально-производственного
кластера.
25 июня
«Газпром нефть» начала бурение первой эксплуатаци-
онной скважины на Мессояхском месторождении в
Тазовском районе ЯНАО. Глубина скважины составит 1,8
тысячи метров. Работы планируется завершить в июле. В
общей сложности на каждой из двух кустовых площадок
в бассейне реки Мессояхи в 2012 году пробурят по три
эксплуатационных, по одной водозаборной скважине, а
кроме того – четыре геологоразведочные.
июнь 2012
ООО «Рид Элсивер»
Energy & Marine
Организаторы
Бронируйте лучшие стенды на Выставке — присоединяйтесь к ведущим компаниям отрасли!
Регистрация на выставку и конференцию открыта на сайте www.russianoilgas.com
КОНТАКТЫ:
Кузнецова Ирина, Директор выставки т.: +7(495) 937 68 61*152e: irina.kuznetsova@
reedexpo.ru
Наталья Яценко, менеджер проекта т.: +44(0) 208 910 7194e: nataliya.yatsenko@
reedexpo.co.uk
СпонсорыПлатиновые спонсоры
Главное событие года по разведке и добыче
16 - 18 ОКТЯБРЯ 2012 ВВЦ, ПАВИЛЬОН 75, МОСКВА, РОССИЯ www.russianoilgas.com
РОССИЙСКАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ НЕФТЕГАЗОВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ И ВЫСТАВКА SPE
ПО РАЗВЕДКЕ И ДОБЫЧЕ 2012
СПОНСОРЫ 2012
Используйте выгодные условия участия в «Инкубаторе Технологий»(подробности у менеджеров проекта)
РЕКЛАМА
Выберите спонсорский пакет и получите максимальный эффект от участия в Выставке
Программа Конференции опубликована на сайте www.russianoilgas.comБолее 150 технических презентаций
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ24
Дмитрий АВДЕЕВ –
вице-президент ОАО «НК «Роснефть»
Сфера ответственности – экономический и финансовый блоки компании.
Дмитрий Викторович Авдеев окончил МГУ им. М.В. Ломоносова по специально-
сти «прикладная математика». Карьеру в нефтяном бизнесе начал в 1995 году с
должности заместителя главы финансового департамента компании «Сиданко»,
затем был управляющим директором UFG и Deutsche UFG. С 2006 года занимал
должность исполнительного директора Morgan Stanley по нефтегазовому секто-
ру России и СНГ, а с 2008 года – должность финансового директора нефтесер-
висной группы «Интегра». В 2010 году был назначен соглавой и заместителем
председателя правления инвестиционно-банковского подразделения Morgan
Stanley по России и СНГ.
Дидье КАЗИМИРО –
вице-президент ОАО «НК «Роснефть» по переработке и сбыту
Дидье Казимиро родился в Бельгии. С отличием окончил Гентский универси-
тет, получил образование в области информационных технологий и философии.
Занимал руководящие позиции в подразделениях ВР в Бельгии, России, США,
Нидерландах и Германии. Работал в штаб-квартире ВР в Лондоне. Управлял
продажами и маркетингом, операционной деятельностью компаний по торгов-
ле нефтепродуктами, газом, электроэнергией. Осуществлял сделки по слияниям
и поглощениям. С 2005 года работал в ТНК-ВР. Занимал должности директора
департамента по внедрению стратегии и маркетинга, вице-президента по биз-
нес-маркетингу и развитию, вице-президента по коммерческой деятельности
и стратегии. До прихода в «Роснефть» был главным управляющим директором
ООО «ТНК-ВР Коммерс».
Олег НОВИКОВ –
генеральный директор ОАО «МРСК Северного Кавказа»
Олег Анатольевич Новиков родился в 1963 году в Казахстане. Окончил энер-
гетический факультет Целиноградского сельскохозяйственного института. Начал
работать в 1980 году электромонтером 2-го разряда Щучинского районного
предприятия «Сельхозэнерго». В 1987 году был назначен главным инженером
Рузаевского районного предприятия «Агропромэнерго». С 1991 года – генераль-
ный директор производственно-коммерческой фирмы «Энерготехкомплект», с
1997 года – генеральный директор, первый заместитель генерального дирек-
тора ТОО «СП «Росказэнерго». С ноября 1999 года – заместитель председателя
правления по работе с потребителями ОАО «Астанаэнергосервис». В 2000 году
вступил в должность исполнительного директора ОАО «Акмолинская распреде-
лительная электросетевая компания», в марте 2001 года возглавил правление
АО «Акмолинская распределительная электросетевая компания». С декабря
2011 года работал советником генерального директора ОАО «Холдинг МРСК».
НАЗНАЧЕНИЯ
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
25
Алексей САПСАЙ –
вице-президент ОАО «АК «Транснефть»
Сфера ответственности – строительство и инвестиционные проекты.
Алексей Николаевич Сапсай родился в 1972 году в Бугуруслане Оренбургской
области. В 2001 году окончил Уфимский государственный нефтяной технический
университет. В 2008–2012 годах занимал должности генерального директора
ООО «ЦУП «ВСТО», заместителя вице-президента «Транснефти».
Андрей СКРЕПНЮК –
начальник департамента проектных работ ОАО «Газпром»
Андрей Борисович Скрепнюк родился в 1964 году в Ленинграде. Окончил
Ленинградский политехнический институт по специальности «турбиностроение».
Начинал трудовой путь слесарем-ремонтником опытного завода «Аврора».
В 1997 году стал главным инженером проекта бюро главных инженеров, затем –
заместителем главного инженера ДОАО «Гипроспецгаз». В 2001–2006 годах
работал главным инженером – первым заместителем генерального директора
ОАО «Гипротрубопровод». Последние шесть лет до нынешнего назначения был
заместителем генерального директора по науке ООО «Газпром ВНИИГАЗ».
Николай ФЕДОРОВ –
директор филиала ОАО «МРСК Юга» – «Ростовэнерго»
Николай Владимирович Федоров в 1982 году окончил Новочеркасский поли-
технический университет по специальности «электрические станции». Прошел
профессиональный путь от мастера района электрических сетей до руководи-
теля крупного электросетевого предприятия. В 1995 году Николаю Федорову
присвоено звание «Почетный энергетик», а в 2004-м – звание «Заслуженный
работник Единой энергетической системы России». С 2008 по 2010 год Федоров
руководил филиалом ОАО «МРСК Центра» – «Смоленскэнерго». С 2011 года
исполнял обязанности заместителя генерального директора – директора фили-
ала ОАО «МРСК Юга» – «Ростовэнерго».
Шамиль ШАРИПОВ –
генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Уфа»
Шамиль Гусманович Шарипов родился в 1959 году, в 1980-м окончил
Уфимский нефтяной институт, в 2001-м – Уфимский государственный нефтяной
технический университет по специальности «проектирование и эксплуатация
газонефтепроводов и газонефтехранилищ», в 2007-м – Санкт-Петербургский
международный институт менеджмента с квалификацией «мастер делового
администрирования». Кандидат экономических наук. В 1983–1990 годах рабо-
тал инженером службы, старшим инженером группы, заместителем начальника
Чайковского линейно-производственного управления магистральных трубопро-
водов предприятия «Пермтрансгаз». В 1994–2012 годах – заместитель началь-
ника отдела капитального строительства, заместитель генерального директора
по ремонту и капитальному строительству ООО «Газпром трансгаз Чайковский»
(ранее – ДО «Пермтрансгаз»).
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ26
Отборочные соревнования по реги-
ону Центр открылись на Загорской
ГАЭС 29 мая. Станция приняла эста-
фету от Карачаево-Черкесского
филиала компании, где 18 мая завер-
шились состязания команд южного
региона страны. Делегаты прибы-
ли из восьми филиалов «РусГидро»:
с Нижегородской, Саратовской,
Чебоксарской, Воткинской,
Камской и Жигулевской ГЭС, а
также Каскада Верхневолжских
ГЭС плюс хозяева соревнований.
Присоединилась и Нижнекамская
гидроэлектростанция, входящая в
состав ОАО «Генерирующая компа-
ния».
В жюри вошли представите-
ли исполнительного аппарата
ОАО «РусГидро», МЧС России, специа-
листы КТЦ «Школа первой помощи»,
а также заслуженные работники
оперативно-диспетчерского управле-
ния ЕЭС России и главные инжене-
ры станций, где проводятся регио-
нальные отборочные этапы соревно-
ваний. Они оценивают команды по
пяти позициям. Проверяют знание
требований нормативно-технических
и распорядительных документов с
использованием автоматизирован-
ной системы обучения, навыки в
производстве плановых переключе-
ний на оборудовании, умение ока-
зать первую помощь пострадавшему.
Самый ценный для итоговой оценки
этап – ликвидация условного техно-
АКЦЕНТ
Профи «пятого созыва»Какой же профессиональный рост без здоровой конкуренции, дружеских
соревнований и постоянных упражнений в мастерстве! Вот и пошла тра-
диция в «РусГидро» – собирать гидроэнергетиков в команды и устраивать
состязания. Сейчас лето, и в самом разгаре Пятые Всероссийские сорев-
нования оперативного персонала, победители в которых будут определе-
ны осенью.
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
27
логического нарушения на специаль-
но подготовленном тренажере опе-
ративных переключений. А самый
зрелищный – ликвидация возгорания
с применением первичных средств
пожаротушения.
Соревнования завершились
победой команды Жигулевской ГЭС.
Второе место завоевали оператив-
ники Нижегородской ГЭС, третье
взяла Нижнекамская ГЭС. Все они
станут участниками финала Пятых
Всероссийских соревнований опе-
ративного персонала ГЭС, который
пройдет на базе Иркутской ГЭС в сен-
тябре 2012 года.
Жюри определило и лучших в про-
фессии. Ими стали двое сотрудников
Жигулевской ГЭС – начальник смены
станции Николай Ерышев и началь-
ник смены цеха (машзала) Сергей
Денисов; машинист гидротурбин-
ного оборудования Нижнекамской
ГЭС Руслан Хаертдинов и дежурный
электромонтер Нижегородской ГЭС
Сергей Веселов.
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ28
нованиях к участникам обратились
председатель Оргкомитета соревно-
ваний Алексей Степанов – директор
Департамента оперативного контр-
оля и управления в электроэнерге-
тике Минэнерго России, его заме-
ститель Алексей Коршунов, гене-
ральный директор Корпоративного
энергетического университета Сергей
Мищеряков.
Четыре дня команды провели в
борьбе за призовые места, и она была
напряженной, о чем свидетельствует
минимальный разрыв в сумме набран-
ных баллов. В итоговом зачете сорев-
нований (по сумме баллов) лучшей
оказалась команда ОАО «Московская
теплосетевая компания». На втором
месте – команда ОАО «Теплосеть
Санкт-Петербург», на третьем –
ООО «Лукойл-ТТК».
Определились победители и в лич-
ном зачете:
«Лучший диспетчер теплосети» –
Марина Мелешкова (Московская
теплосетевая компания);
«Лучший мастер эксплуатаци-
онного района тепловых сетей» –
Андрей Галкин (Сибирская гене-
рирующая компания, входящая в
ОАО «Кузбассэнерго»);
«Лучший слесарь по обслужива-
нию тепловых сетей» – Илья Сомсиков
(Московская теплосетевая компания);
«Лучший слесарь-стропальщик тепловых сетей» –
Сергей Гуща («Теплосеть Санкт-Петербург»;
«Лучший электросварщик тепловых сетей» – Сергей
Донцов («Теплосеть Санкт-Петербург»).
На сайте КЭУ была организована прямая трансля-
ция торжественных открытия и закрытия соревнований, а
болельщики имели возможность поддержать свои коман-
ды прямым электронным голосованием. Благодаря наи-
большему количеству проголосовавших (около 48 тысяч
голосов) команда ООО «Сибирская генерирующая ком-
пания» (ОАО «Кузбассэнерго») получила приз зрительских
симпатий.
С 17 по 21 сентября в Железноводске пройдут еще
одни Всероссийские соревнования – на этот раз состязать-
ся в профессиональном мастерстве будет оперативный
персонал блочных станций с энергоблоками мощностью
150–300 мегаватт. Команды приглашаются к участию.
На церемонии открытия было оглашено приветствие к
участникам соревнований заместителя министра энер-
гетики Андрея Шишкина. С пожеланиями успеха в сорев-
АКЦЕНТ
Опять победили сильнейшие
В конце мая в Железноводске на базе Ставропольского учебного центра
Корпоративного энергетического института прошли Всероссийские сорев-
нования оперативно-выездных бригад теплоснабжающих организаций и
тепловых сетей.
Татьяна ЧЕМОДАНОВА
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
29
Встречи представителей научно-
го сообщества и профессионалов,
которые занимаются практически-
ми вопросами разработки, проекти-
рования, внедрения, эксплуатации
и модернизации систем релейной
защиты, противоаварийной и режим-
ной автоматики, стали в России тра-
диционными. Первое Всесоюзное
научно-техническое совещание,
посвященное анализу текущего состо-
яния и определению главных направ-
лений развития средств РЗА, прошло
еще в 1974 году.
В этом году в конференции, органи-
зованной ОАО «Системный оператор
Единой энергетической системы» сов-
местно с Федеральной сетевой компа-
нией Единой энергетической системы
при поддержке Министерства энер-
гетики РФ и ОАО «ВНИИР», приняли
участие более полутысячи руководи-
телей и специалистов энергетических
предприятий, научно-исследователь-
ских центров, проектных институтов, а
также экспертов в области примене-
ния РЗА, студентов и преподавателей
профильных вузов.
Как отметил в приветственном
слове первый заместитель пред-
седателя правления ОАО «СО ЕЭС»
Николай Шульгинов, формат кон-
ференции, сочетающий обсуждение
насущных проблем отрасли с демон-
страцией новейшего оборудования и
программного обеспечения, «позво-
ляет систематизировать и проанали-
зировать накопленный опыт в разра-
ботке, производстве и применении
средств и систем РЗА для выработки
конкретных решений».
Темами заседаний, прошедших
в рамках РЗА-2012, стали концеп-
туальные и практические вопросы
«Сегодня энергетики рассчитывают на появление принципиально новых
устройств, которые будут содействовать кардинальному прорыву в обес-
печении надежности и безопасности функционирования энергетического
комплекса России», – заявил первый заместитель председателя прав-
ления ОАО «ФСК ЕЭС» Валерий Чистяков на торжественной церемонии
открытия конференции «Релейная защита и автоматика энергосистем
2012». Некоторые из этих устройств были представлены на сопровождав-
шей конференцию выставке, прошедшей с 29 по 31 мая на ВВЦ.
В поисках лучшей защиты
ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИразработки систем релейной защиты
и автоматики, вопросы эксплуатации
релейных устройств в ЕЭС России,
современные тенденции развития
систем противоаварийного и режим-
ного управления. Особое внимание
участников конференции привлекла
дискуссия, посвященная проблемам
проектирования и построения цифро-
вых подстанций.
Один из новейших проектов
цифровой подстанции предста-
вили на выставке специалисты
ОАО «Энергострой – М.Н.», в консор-
циум с которым входят ведущие рос-
сийские разработчики и производите-
ли электрооборудования. Основными
преимуществами этого проекта его
авторы считают экономию времени
на монтажные и наладочные работы,
отсутствие необходимости исполь-
зовать дорогостоящие контрольно-
измерительные кабели, повышение
точности измерений.
Большой популярностью у гостей
выставки пользовались стенды Alstom
Grid, презентовавшей новый продукт
уже известной серии MiCOM – MiCOM
P40 Agile, и компании General Electric,
которая привезла в Москву устрой-
ства РЗА GE Multilin серии UR, F650,
системы управления и защиты элек-
тродвигателей и многое другое. Не
остались без внимания и разработки
ЗАО «МПОТК «Технокомплект»: заряд-
но-подзарядные устройства, устрой-
ства распределения непрерывного
контроля состояния изоляции, защи-
ты и управления сетью оперативного
постоянного тока.
Всего свою продукцию на выстав-
ке представили около 80 отечествен-
ных и зарубежных компаний, в том
числе Maschinenfabrik Reinhausen
GmbH (Германия), ОАО «ВНИИР»,
ООО «Сименс», ООО НПП «ЭКРА».
По мнению специалистов, многие
из представленных отечественных
образцов оборудования по характе-
ристикам не имеют мировых анало-
гов.
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ30
Еще год назад перспективы атомной
отрасли казались сомнительными.
После катастрофического землетря-
сения в Японии, в результате которо-
го была серьезно повреждена атом-
ная станция в префектуре Фукусима,
власти Германии отказались от пла-
нов строительства АЭС и решили
законсервировать уже действующие
реакторы.
О подобных же намерениях заяви-
ли Швейцария и Италия. Однако пес-
симистические прогнозы не сбылись.
За прошедший год в мире было запу-
щено десять атомных электростанций,
из них три – по российским проектам
и российского дизайна. Кроме того,
началось строительство пяти новых
станций.
Тем не менее, фукусимская тра-
гедия наложила отпечаток на разви-
тие отрасли. Большая часть из 223
докладов, прозвучавших на форуме,
были посвящены разработке и вне-
дрению новых технологий по обес-
печению безопасности работы АЭС.
«Самоуспокоенность – самое опа-
сное состояние для атомщика. Нельзя
получить АЭС и заснуть на 30 лет!
Необходимо постоянно извлекать
уроки из эксплуатации электростан-
ций и внедрять лучшие практики», –
заявил по этому поводу первый
заместитель гендиректора кон-
церна «Росэнергоатом», президент
Всемирной ассоциации операторов
АЭС Владимир Асмолов.
К слову, Россия стала первой
страной, которая после фукусимских
событий пригласила на свои АЭС
инспекции Всемирной ассоциации
операторов атомных электростанций
и Международного агентства по атом-
ной энергии. Проверку прошли как
самые современные, так и «старые»
станции, отработавшие по 20–30 лет.
Исследования подтвердили высокий
уровень их безопасности, и это во
многом способствовало восстановле-
нию репутации атомной энергетики в
глазах общественности. В результате
вместо ожидаемого сокращения объ-
ема заказов наша атомная отрасль
увеличила количество контрактов в
два раза.
Открывая форум «Атомэкспо-2012»,
глава «Росатома» Сергей Кириенко
отметил, что многие страны, взвесив
все обстоятельства строительства и
эксплуатации новых атомных станций,
делают выбор в пользу российских
технологий: «Это свидетельствует, с
одной стороны, о растущем доверии
Мир возвращается к плановому развитию атомной энергетики. К такому
выводу пришли участники IV Международного форума «Атомэкспо-2012»,
проведенного госкорпорацией «Росатом» в Москве в начале июня.
О справедливости этого утверждения отчасти свидетельствует статистика:
в этом году на форум приехали в три раза больше гостей, чем в прошлом, –
всего более четырех тысяч человек из 53 стран мира.
Мирный атом после «Фукусимы»
ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ
к научно-техническим возможностям
современной России, а с другой –
говорит о конкурентоспособности
предложений, которые «Росатом» и
его дочерние структуры выносят на
международный рынок».
Показательно, что «новички» в
атомной энергетике (страны Азии
и Африки, которые только начина-
ют развивать у себя эту отрасль)
также выбирают российские техно-
логии. «Россия сегодня – мировой
лидер по заказанным реакторам в
третьих странах», – констатировал
Кириенко. Так, в первый же день
работы форума был подписан мемо-
рандум о создании информацион-
ного центра по атомной энергии на
территории Нигерии. Позже прави-
тельства Российской Федерации и
Федеративной Республики Нигерии
подписали соглашение о сотрудниче-
стве в проектировании, сооружении,
эксплуатации и выводе из эксплуата-
ции на территории Нигерии атомных
электростанций.
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
31
Среди других договоренностей,
достигнутых на форуме, отметим
меморандум по подготовке специа-
листов с Агентством по ядерной энер-
гии Монголии, соглашения о постав-
ках в Россию австралийского урана
и строительстве второй очереди
Тяньваньской АЭС в Китае.
Помимо этого «Росатом» планирует
начать в текущем году строительство
АЭС в Турции, Вьетнаме и Беларуси, а
также изучает возможность участия в
программе по сооружению новых АЭС
в Великобритании.
Что касается последнего проекта,
то, по словам заместителя генерально-
го директора госкорпорации «Росатом»
Кирилла Комарова, Великобритания
является одним из самых интересных
рынков. «Она продолжает развивать
атомную энергетику, и для нас такая
программа очень интересна, посколь-
ку мы способны и быть поставщи-
ком ядерных технологий, и выступать
инвестором, в том числе в сооружении
АЭС», – сказал атомщик.
«Такие мероприятия должны способ-
ствовать техническому прорыву и
безотказной эксплуатации электро-
технического оборудования», – под-
черкнул в приветственном письме
конференции председатель комите-
та по энергетике Госдумы РФ Иван
Грачев. На деле это и происходит: уже
12 лет подряд конференция предо-
ставляет возможность заказчикам,
проектировщикам и производите-
лю в лице ЗАО «ГК «Электрощит»-ТМ
Самара» встретиться и обсудить прин-
ципиальные для эффективной даль-
нейшей работы вопросы.
Шестидневное мероприятие вклю-
чало теоретическую и практическую
части. В первый же день гости посе-
тили все площадки предприятия,
своими глазами увидели технологию
изготовления оборудования для энер-
гетики на современных итальянских
и немецких станках, уникальные сва-
рочные устройства и швейцарские
лазерные раскройные установки.
Побывали и в новом испытательном
центре ЗАО «ГК «Электрощит»-ТМ
Самара», где был продемонстриро-
ван в действии генератор грозовых
импульсов, способный выдавать раз-
ряд электрического тока напряжени-
ем до 1800 киловольт, – для тести-
рования продукции. На выставочной
площадке большинство специалистов
заинтересовались последними разра-
ботками предприятия, в том числе БМ
ЗРУ СЭЩ-110, новыми ячейками КРУ
СЭЩ-70 и КРУС СЭЩ-75, линейкой
аппаратов, разъединителей и выклю-
чателей до 110 киловольт.
Главный инженер филиала ОАО
«МРСК Урала» – «Свердловэнерго»
На традиционной научно-практической конференции, прошедшей в начале
июня в Самаре, обсуждалась стратегия энергетического развития России
и способы повышения энергоэффективности и надежности энергоснабже-
ния предприятий с использованием продукции ЗАО «ГК «Электрощит»-ТМ
Самара». Инициатор подобных встреч, известный производитель энерге-
тического оборудования, на этот раз привлек к дебатам более 180 специ-
алистов из всех регионов России и ближнего зарубежья.
От теории – к практике
ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ32
Сергей Евдокимов отметил, что обо-
рудование, которое производит
ЗАО «ГК «Электрощит»-ТМ Самара»,
используется в Свердловске уже 30
лет. «В последний раз я был на заво-
де в 2006 году, приехал посмотреть,
что изменилось. За несколько лет
появилась новая линейка трансфор-
маторов, ячейки, подстанция на 110
киловольт. Осматривали и КТП наруж-
ной установки – есть на что обратить
внимание. Рад, что предприятие дина-
мично развивается».
Начальник электротехническо-
го отдела ООО «Проектный центр
«Энерго-Ч» (Чувашская Республика)
Александр Александров отметил, что
полезно было проследить технологию
изготовления оборудования, которое
часто закладывается в проекты цен-
тра, и еще раз убедиться в его высо-
кой надежности.
Во время официального открытия
деловой части конференции с при-
ветственным словом к гостям обра-
тился коммерческий директор ЗАО
«ГК «Электрощит»-ТМ Самара» Сергей
Засыпкин, после чего прозвучали
доклады. Выступления приглашенных
специалистов преимущественно были
посвящены актуальным проблемам
и тенденциям отечественной элек-
тротехники, речь шла о работе над
созданием цифровой подстанции, об
энергоэффективности, энергосбере-
жении, об устройствах, предназна-
ченных для обеспечения электромаг-
нитной совместимости оборудования.
Живое обсуждение вопросов про-
ходило в формате круглых столов в
двух секциях: для представителей про-
ектных организаций и для энергети-
ков-эксплуатационников. Участники
обменялись мнениями о конкретных
изделиях, рассказали об опыте про-
ектирования и эксплуатации обору-
дования СЭЩ®, его аттестации в ОАО
«НИИЦ Холдинг МРСК».
В последний день заседания
гостям были представлены решения
в области релейной защиты и автома-
тизации электроустановок, предлага-
емые ООО «НТЦ «Механотроника», и
одна из новых разработок Самарского
государственного технического уни-
верситета – программа для сетевого
мониторинга сети «ПЕГАС».
В протокол конференции были
внесены как рациональные предло-
жения по доработке существующего
оборудования СЭЩ®, так и пожела-
ния в отношении новых его модифика-
ций. В ходе мероприятия прозвучало
немало дельных советов, в том числе:
предоставить клиентам информацию
о типах выключателей, которые будут
использоваться в ячейке СЭЩ®-70 на
35 киловольт; подробно описать пер-
спективы развития ячейки КРУС-75;
для обсуждения перспектив развития
российской энергетики пригласить
на следующие конференции специ-
алистов по законодательству в этой
сфере.
С заключительным словом к
гостям обратился первый вице-пре-
зидент ЗАО «ГК «Электрощит»-ТМ
Самара» Михаил Егоров, он побла-
годарил всех за активное и плодот-
ворное участие, подчеркнул важность
конференции в плане обмена теоре-
тическим и практическим опытом.
Тринадцатую научно-практическую
конференцию ЗАО «ГК «Электрощит»-
ТМ Самара» проведет в мае будущего
года.
www.electroshield.ru
ЭЛЕКТРОЩИТ.РФ
Вышеуказанные суда нефтеналивного флота принадлежат ООО «Газпром трансгаз Сургут»
на праве собственности. Наличие обременений: отсутствуют.
Заявки на участие в торгах и договоры о задатках (по типовым формам Агента) оформляются уполномо-
ченным представителем Претендента и принимаются Агентом с 09 июня 2012 г. по 05 июля 2012 г.,
по рабочим дням с 10 до 17 часов московского времени по адресу: 109012, г. Москва, ул. Варварка, д. 14.
Дата признания Претендентов участниками аукциона: 06 июля 2012 г.
Полный текст Извещения опубликован на официальном сайте ОАО «Газпром» http://www.gazprom.ru
и на сайте Организатора торгов http://www.zaoafina.ru.
ДОСКА ОБЪЯВЛЕНИЙ
сообщает о проведении торгов на право
заключения договора купли-продажи на суда
нефтеналивного флота, принадлежащие
ООО «Газпром трансгаз Сургут»
Продавец: ООО «Газпром трансгаз Сургут».
Организатор торгов (Агент): ЗАО «АФИНА», тел./факс +7 (495) 739-63-30.
Дата и время проведения торгов: 09 июля 2012 г. в 12 часов 00 минут по москов-
скому времени.
Место проведения торгов: 109012, г. Москва, ул. Варварка, д. 14.
Место нахождения Имущества: Сургутский район, Западно-Сургутское месторожде-
ние, правобережье реки Обь, 1452 км.
Порт приписки судов: г. Омск.
Выставляемое на торги Им ущество: суда нефтеналивного флота.
Лот № 1
Буксир-толкач «СТГБ-2019», самоходное, проект № 428/4974А-010,
флаг – Россия, место постройки – г. Будапешт, к/р 2006 г. Омск.
Длина – 44,05 м. Ширина – 11,06 м. Высота борта – 3,3 м. Надводный
борт – 1,22 м. Валовая вместимость – 279,94 р.т. Дедвейт – 119,6 т.
Общая мощность – 2000 л.с. Класс – М 2,5 (лед 20), CCУ – NVD48 2AU,
наработка главных двигателей – 40 900 час.
Год постройки: 1969.
Начальная цена Имущества: 18 526 000 (Восемнадцать миллионов
пятьсот двадцать шесть тысяч) рублей, включая НДС 18%.
Шаг повышения цены: 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей, включая НДС
18%.
Размер задатка: 1 852 600 (Один миллион восемьсот пятьдесят две
тысячи шестьсот) рублей, НДС не облагается.
Дополнительная информация: не эксплуатировался (отстой судна на
плаву) с 2007 г.
Буксир-толкач «СТГБ-2019» продается в том состоянии и комплекта-
ции, в котором находится на момент продажи, и покупатель не имеет
права требовать дополнительной комплектации на момент оформле-
ния договора купли-продажи.
Лот № 2
Нефтеналивная баржа проекта М16802 «СТГН-14», несамоходная,
проект № М-16802. Флаг – Россия, место постройки – г. Тюмень.
Длина – 85,23 м. Ширина – 17 м. Высота борта – 3,3 м. Надводный
борт – 0,71 м. Валовая вместимость – 1795 р.т. Дедвейт – 2976 т.
Грузоподъемность – 2490 т. Класс – М-СП 3,5 (лед 30).
Год постройки: 1994.
Начальная цена Имущества: 22 774 000 (Двадцать два миллиона семь-
сот семьдесят четыре тысячи) рублей, включая НДС 18%.
Шаг повышения цены: 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей, включая НДС
18%.
Размер задатка: 2 277 400 (Два миллиона двести семьдесят семь
тысяч четыреста) рублей, НДС не облагается.
Дополнительная информация: не эксплуатируется с сентября 2008 г.,
на плаву.
На судне установлены насосное оборудование производительностью
150 куб. м/час, ДГА на базе ДВС марки ЯМЗ-238, генератор 100 кВт –
модуль-контейнер.
Нефтеналивная баржа проекта М-16802 «СТГН-14» продается в том
состоянии и комплектации, в котором находится на момент продажи,
и покупатель не имеет права требовать дополнительной комплектации
на момент оформления договора купли-продажи.
Дополнительную информацию о порядке проведения торгов можно получить по телефону +7 (495) 739-63-30
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
34
Энергетики – саммитуАлександр ХАМИЦЕВИЧ
Фото Екатерина ДМИТРЕНКО
Владивосток – место проведе-
ния двадцать четвертой ежегод-
ной встречи лидеров государств
АТЭС, которая пройдет в городе
с 1 по 8 сентября 2012 года
Чтобы подготовить Владивосток к проведению саммита АТЭС-2012, энергетики
построили и реконструировали порядка 50 энергообъектов.
Силами ОАО «ФСК ЕЭС» возведены четыре подстанции напряжением
220 киловольт («Русская», «Патрокл», «Зеленый Угол», «Аэропорт») общей тран-
сформаторной мощностью 434 мегавольтампера и четыре линии электропе-
редачи 220 киловольт протяженностью более 156 километров, в том числе
уникальный кабельный переход, соединяющий остров Русский с материком.
В зону ответственности ОАО «ДРСК» вошли строительство и реконструкция
почти 73 километров ЛЭП напряжением 110 и 35 киловольт, увеличение тран-
сформаторной мощности подстанций на 221 мегавольтампер. ОАО «Газпром»
завершило строительство магистрального газопровода «Сахалин – Хабаровск –
Владивосток», более трети которого проходит по территории Приморского
края. Выполнен переход газопровода на остров Русский через пролив Босфор
Восточный – это первый и пока единственный пример в России, когда труба
проложена не по дну, а под донным грунтом. ОАО «ДГК» полностью перевело
оборудование Владивостокской ТЭЦ-1 и ТЦ «Северная» на сжигание природ-
ного газа. «Голубое топливо» стали использовать также на первых шести кот-
лоагрегатах Владивостокской ТЭЦ-2. ОАО «ДВЭУК» ответственно за создание
источников генерации и распределительных сетей тепло- и электроснабжения
на острове Русском, а также за строительство ряда энергообъектов в материко-
вой части Владивостока.
ФОТООТЧЕТ
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
35
ОБЪЕКТЫ ОАО «ДВЭУК» В МАТЕРИКОВОЙ ЧАСТИ ВЛАДИВОСТОКА
ПС 110/6 кВ «Муравейка»
На подстанции «Муравейка» установлены новые комплектные распределитель-
ные устройства напряжением 6 киловольт и два трансформатора общей мощ-
ностью 32 мегавольтампера. Благодаря реконструкции повышена надежность
электроснабжения насосных станций (4,5 мегаватта) третьего водовода, осу-
ществляющего водоснабжение инфраструктуры Владивостока из Артемовского
гидроузла. Третий водовод сдан в эксплуатацию в конце 2010 года, он стал пер-
вым объектом, построенным в рамках подготовки Владивостока к проведению
саммита АТЭС-2012. Сооружение акведука длиной 32,4 километра позволило
увеличить ежесуточную подачу воды до 120 тысяч кубометров и обеспечить
бесперебойное водоснабжение нескольких районов города и ВТЭЦ-2. В пер-
спективе магистральный водовод будет обслуживать построенную на острове
Русском инфраструктуру и новый жилой район в бухте Патрокл.
ПС 110/6 кВ «Амурская»
Подстанция является источником электроснабжения потре-
бителей центральной части Владивостока – района Первая
Речка. Ее первая очередь запущена в 1960 году, вторая –
спустя 20 лет. До реконструкции на «Амурской» не было воз-
можностей подключения новых потребителей, подстанция
работала с перегрузкой. Строительно-монтажные работы
проходили в стесненных городских условиях: небольшие
размеры площадки создавали проблемы при размещении
материалов, транспорта и другой техники. Благодаря пол-
ной замене силового оборудования не только повышена
надежность энергоснабжения, но и создан резерв мощ-
ности, необходимый для жилищного строительства и обес-
печения электроэнергией объектов саммита АТЭС-2012.
Трансформаторная мощность подстанции увеличена в 2,5
раза – с 20 до 50 мегавольтамперов.
ПС 110/6 кВ «Горностай»
На подстанции «Горностай» заменено все элек-
тротехническое оборудование напряжением 6
киловольт, установлены современные элегазовые
выключатели на 110 киловольт. Трансформаторная
мощность увеличена в четыре раза – до 50 мега-
вольтамперов. Чтобы не допустить перебоев в
электроснабжении, все монтажные работы выпол-
нялись поэтапно. Реконструированная подстанция
будет обеспечивать энергоснабжение новой ком-
мунальной инфраструктуры Владивостока: ком-
плекса очистных сооружений Южного планировоч-
ного района (16 мегаватт) мощностью 160 тысяч
кубометров стоков в сутки, третьего водовода с
насосной станцией 4-го подъема (3 мегаватта),
комплекса по переработке и утилизации твердых
бытовых отходов (2 мегаватта) мощностью до 300
тысяч тонн мусора в год.
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
36 ФОТООТЧЕТ
Двухцепная кабельная линия 6 кВ
ПС «2Р – РТП «Фирсово», ПС «Бурун» –
РТП «Фирсово»
Прокладка кабельных линий общей
протяженностью 5,4 километра от
подстанции «Бурун» до районного
теплового пункта «Фирсово» в рай-
оне Вторая Речка обеспечила под-
ключение к электроснабжению кана-
лизационно-насосной станции № 2
(5 мегаватт) очистных сооружений
Центрального планировочного райо-
на мощностью 160 тысяч кубометров
стоков в сутки.
ЛЭП 110 кВ «АТЭЦ – А»
Линия электропередачи строилась в
1960–70-х годах вдоль побережья
Уссурийского залива, и ее рекон-
струкция была крайне необходима
для бесперебойного энергоснабже-
ния новой коммунальной инфраструк-
туры Владивостока. Комплекс работ
включил замену 348 опор и монтаж
проводов на участке протяженно-
стью 63 километра – от Артемовской
ТЭЦ до подстанции «А» на Стрелковой
улице Владивостока.
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
37
ПС 110 кВ «Де-Фриз» с заходами на ЛЭП 110 кВ
Новая подстанция трансформаторной мощностью 20 мега-
вольтамперов с заходами общей протяженностью 18 кило-
метров к питающей линии 110 киловольт необходима
для электроснабжения низководного мостового перехода
«Де-Фриз – Седанка» (2 мегаватта) и канализационных
очистных сооружений Северного планировочного района
(8 мегаватт). Мостовой переход (протяженность 4,3 кило-
метра, ширина около 24 метров) через Амурский залив
стал частью автодороги Поселок Новый – Де-Фриз –
Седанка – Патрокл, соединяющей новый терминал аэро-
порта Владивосток с островом Русским. Северные очист-
ные сооружения мощностью 100 тысяч кубометров в сутки,
размещенные на полуострове Де-Фриз, служат для очистки
стоков промышленной зоны и поселка Трудовое в пригоро-
де Владивостока. В комплексе с очистными сооружениями
Центрального и Южного планировочных районов, а также
реконструированной системой канализационных сетей
они позволят исключить сброс неочищенных бытовых сто-
ков в залив Петра Великого.
ОБЪЕКТЫ ОАО «ДВЭУК» НА ОСТРОВЕ РУССКОМ
Распределительные электрические сети 35/10 кВ
Первоначально энергоснабжение острова Русского осу-
ществлялось от дизельной станции гарнизона – КЭТ,
которая была введена в строй еще в 1930-х годах. От
нее по 10-киловольтной кабельной линии питались все
сети острова и часть городских объектов. В 1950-х годах
была проложена новая кабельная линия электропереда-
чи на напряжение 35 киловольт – от ГТЭС до подстанции
«Эгершельд». В 1965 году для повышения надежности
электроснабжения и увеличения передаваемой на Русский
мощности, а также замены пришедших в негодность мор-
ских кабелей начато строительство воздушного перехо-
да линии электропередачи 35 киловольт через пролив
Босфор Восточный. В эксплуатацию переход был сдан
через десять лет, к 1975 году.
Новая электросеть предназначена для постоянного элек-
троснабжения всех объектов, построенных к саммиту АТЭС-
2012, и других потребителей на островной территории. Она
состоит из воздушного участка 35 киловольт и кабельных
линий 10 киловольт, которые соединены с энергосисте-
мой Приморского края подводным кабельным переходом
(220 киловольт) через пролив Босфор Восточный
(ОАО «ФСК ЕЭС»), и ЛЭП на 35 киловольт «Эгершельд –
Зеленая – КЭТ» (ОАО «ДРСК»).
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
38 ФОТООТЧЕТ
Распределительные сети теплоснабжения
Совокупная протяженность двухтрубной теплотрассы составила 6185 метров. В ходе ее строительст-
ва применялись трубы с новейшими видами теплоизоляции, на них установлены датчики автомати-
ческого слежения за состоянием системы.
Мини-ТЭЦ «Северная»
В качестве основного генерирующе-
го оборудования на новой мини-ТЭЦ
«Северная» (3,6 мегаватта, 10,83
гигакалории в час) используются
когенерационные газотурбинные
установки. Они обеспечивают более
высокий КПД за счет того, что отра-
ботанный при производстве электро-
энергии газ направляется в котлы
утилизаторы, где происходит выра-
ботка тепловой энергии. По срав-
нению с традиционной генерацией,
максимальный КПД которой не пре-
вышает 70 процентов, оборудование
мини-ТЭЦ показывает более высо-
кую результативность. Кроме того,
способность работать на природном
газе и дизельном топливе повышает
эффективность и надежность схемы
энергоснабжения.
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
39
Мини-ТЭЦ «Центральная»
Построенная для энергоснабжения
Дальневосточного федерального университета
(ДВФУ), мини-ТЭЦ «Центральная» (33 мегаватта;
123,3 гигакалории в час) оборудована пятью
газотурбинными установками, шестью водогрей-
ными котлами, двумя резервными дизельными
электростанциями. Это первый энергообъект в
России, на котором установлены японские ГТУ
концерна «Кавасаки», не имеющие аналогов в
своем классе. На площадке мини-ТЭЦ располо-
жены подстанция 35/10 киловольт и хранилище
дизельного топлива.
Для обеспечения энергобезопасности делового
центра саммита АТЭС-2012 реализована коль-
цевая схема тепло- и электроснабжения. Пока
ДВФУ – это современнейший в мире кампус,
построенный всего за три года и занимающий пло-
щадь 152 гектара. После проведения саммита уни-
верситет будет использоваться по прямому назна-
чению: со второго семестра откроются учебные и
лабораторные корпусы, общежития, спортивные
сооружения и ландшафтно-парковая зона.
Мини-ТЭЦ «Океанариум»
На мини-ТЭЦ «Океанариум» (13,2
мегаватта; 29,54 гигакалории в час),
как и на «Центральной», использу-
ются газотурбинные установки
«Кавасаки», пиковые водогрейные
котлы и резервные дизельные элек-
тростанции. Для постоянного тепло-
снабжения научно-образовательно-
го комплекса «Приморский океана-
риум» от мини-ТЭЦ проложена тепло-
трасса. Концепция распределенной
энергетики стала оптимальным
решением для островной террито-
рии. Мини-ТЭЦ не просто экономич-
ны, надежны, экологичны, но еще
и удобны в эксплуатации благода-
ря автоматическому управлению в
удаленном режиме, что позволяет
гибко оперировать мощностями. Тем
самым обеспечивается многократ-
ное резервирование источников
энергоснабжения потребителей.
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
40 ФОТООТЧЕТ
ПС 35/10 кВ «Океанариум»
Подстанция предназначена для электроснабжения НОК «Приморский океанариум» ДВО РАН, стро-
ительство которого ведется в северо-восточной части острова Русского. В состав комплекса будут
входить экспозиционный корпус с дельфинарием и научно-адаптационный корпус. Экспозиционный
корпус, стилизованный под морскую раковину, обещает стать истинным произведением архитек-
турного и дизайнерского искусства. Общий объем воды аквариумов составит около 25 тысяч тонн.
Посетители смогут наблюдать за жизнью морских обитателей из подводного тоннеля шириной 2,5 и
длиной 70 метров, оборудованного движущейся дорожкой. Всего же в океанариуме будут содержать-
ся свыше 500 видов морских и пресноводных рыб и животных.
ПС 35/10 кВ «Коммунальная»
Подстанция трансформаторной мощностью 12,6 мегавольтампера осуществляет электроснабжение
потребителей коммунальной зоны острова Русского, в том числе новых очистных сооружений.
Информационные технологии за два десятилетия
до неузнаваемости изменили мир и стали главным
индикатором высокого уровня социально-эконо-
мического развития. Не остались в стороне от гло-
бального процесса информатизации и предприя-
тия топливно-энергетического комплекса. Сегодня
работа энергокомпаний немыслима без современ-
ных систем управления. Как оптимизировать весь
процесс производства и сократить неэффектив-
ные затраты, куда инвестировать бюджеты, как
выстроить ремонтные программы таким образом,
чтобы компенсировать большой объем физиче-
ски и морально устаревшего оборудования – эти
проблемы волнуют любого руководителя. Чтобы
решить их, необходима правильно разработанная
стратегия развития информационных технологий,
которые позволяют реализовывать практически
любые бизнес-модели.
ТЕМА НОМЕРА
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
В ЭНЕРГЕТИКЕ
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
42 ТЕМА НОМЕРА ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЭНЕРГЕТИКЕ
ПРЕДПОСЫЛКИВ последнее десятилетие в связи с интенсив-
ным развитием топливно-энергетического ком-
плекса, расширением внешних и внутренних
связей, усложнением ассортимента выпуска-
емой продукции, используемых материалов и
технологического оборудования значительно
возросли информационные потоки. Они стали
настолько объемными и при этом были так
слабо интегрированы, что не могли обеспечить
целостного представления о состоянии ТЭК. Как
сказал во время чтений закона в Госдуме пер-
вый вице-спикер Олег Морозов, «без досто-
верной информации, так сказать в реальном
времени, доступной всем заинтересованным
сторонам, эффективное управление такой слож-
нейшей структурой, как топливно-энергетиче-
ский комплекс, в принципе невозможно. Чтобы
хорошо управлять, надо досконально знать то,
чем управляешь». А вот с этим в отрасли были
большие проблемы: сложно собирать данные о
ситуации в комплексе, когда отсутствует общий
информационный ресурс и разрозненная и
несогласованная информация поступает по раз-
личным каналам.
По мнению некоторых экспертов, причины
такого положения дел в какой-то мере связаны
с ликвидацией после реструктуризации РАО ЕЭС
корпоративной системы информационно-ана-
литического обеспечения. Что привело к исчез-
новению информационных источников высо-
кой степени достоверности. Существовавшая
же государственная и ведомственная стати-
стическая отчетность явно не отвечала воз-
растающим требованиям к оперативности и
надежности информации. Как правило, учетная
информация, преимущественно на бумажных
носителях, поставлялась в органы статисти-
ки, а в федеральные органы государственной
власти поступала лишь в обобщенном виде и с
задержками. Более того, различные форматы
хранения данных ограничивали возможность
применения автоматизированных средств
поиска и аналитической обработки сведений.
В результате неэффективный бумажный доку-
ментооборот и отсутствие единой инфраструк-
туры межведомственного обмена данными
в электронном виде снижали оперативность
подготовки управленческих решений в сфере
энергетической политики.
Серьезную проблему составляли пробелы в
законодательстве. Дело в том, что норматив-
ную и правовую основу процессов формирова-
ния и использования государственных инфор-
мационных ресурсов ТЭК составляют семь
законов, правовые акты президента, прави-
тельства и федеральных органов исполнитель-
ной власти. Поэтому избежать противоречий
и дублирования было достаточно сложно. Но
самое главное – в законодательстве отсут-
ствовала правовая база, регламентирующая
комплексный подход к обеспечению органов
исполнительной власти информацией о дея-
тельности организаций ТЭК. По сути, не было
юридического инструмента, который бы позво-
лял требовать от компаний предоставления
ГИС ТЭК: в интересах развития и безопасности страны
С 1 января 2012 года вступил в силу закон «О государственной информационной систе-
ме топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК)». Появления этого документа
ждали давно: реальная, а не декларативная прозрачность отраслей комплекса имеет
исключительное значение и для социально-экономического развития страны, и для
ее безопасности. Разработанный Министерством энергетики РФ новый закон должен
повысить качество, оперативность и эффективность государственного управления
в сфере энергетики.
Татьяна КЛЯЙН
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
43information technology
в обязательном порядке необходимых данных.
Кроме того, не существовало базовых феде-
ральных законов для отдельных отраслей ТЭК,
в частности, нефтедобывающей, нефтепере-
рабатывающей промышленности, нефтепро-
дуктообеспечения, транспортировки нефти и
продуктов ее переработки по системам маги-
стральных трубопроводов, нетрадиционной
возобновляемой энергетики. В результате пре-
доставление сведений для государственных
информационных ресурсов ТЭК, равно как и
определение порядка информационно-техно-
логического взаимодействия осуществлялись
в основном на договорной основе.
Не лучшим образом обстояли дела с регио-
нальным законодательством. И хотя субъекты
РФ имели право создавать информационные
системы и определять особенности их эксплу-
атации, тем не менее, полномочий деклари-
ровать обязательное предоставление инфор-
мации организациями ТЭК, государственными
органами и органами местного самоуправления
у них не было. Такая норма могла быть установ-
лена только федеральным законом.
Вследствие несовершенной норматив-
но-правовой базы отсутствие прозрачности и
доступности информации стало серьезным тор-
мозом развития отрасли. Выход из сложившей-
ся ситуации был один: сформировать единую
информсистему, которая компенсировала бы
разрозненность отраслевого законодательства
и аккумулировала непротиворечивые данные по
показателям ТЭК и гармонизированную норма-
тивно-справочную информацию.
РАБОТА НАД ПРОЕКТОМЕще в начале 2009 года президент Дмитрий
Медведев говорил о необходимости созда-
ния российского аналога Международного
энергетического агентства (МЭА) или амери-
канского информационного энергетического
агентства. Обращение к опыту США не случай-
но. Государственная информационная систе-
ма Штатов считается самой прогрессивной в
мире: там созданное в структуре министерства
энергетики управление энергетической инфор-
мации собирает сведения о запасах энергии,
производстве, потреблении, распределении,
ценах, технологиях, а также международные
экономические и финансовые материалы,
прямо или косвенно связанные с энергети-
кой. Эти политически неангажированные дан-
ные поступают в Федеральное энергетическое
управление, Конгресс, к государственным слу-
жащим. Доводятся они и до сведения общест-
венности.
Разумеется, Россия имеет свою специфику, и
решения в части информационно-аналитическо-
го обеспечения, приемлемые для зарубежных
государств, далеко не всегда могут быть эффек-
тивными в наших условиях. Однако в целом
задачи, стоящие перед органами государствен-
Президент России, подписывая 3 дека-бря разработанный Министерством энергетики РФ закон «О государствен-ной информационной системе топлив-но-энергетического комплекса», высоко оценил труд Российского энергетиче-ского агентства Минэнерго по созданию ГИС ТЭК
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
44 ТЕМА НОМЕРА ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЭНЕРГЕТИКЕ
ного управления, типичны для всех стран: это
мониторинг ситуации в ТЭК, анализ производ-
ственных, экономических и кадровых показате-
лей, отраслевое прогнозирование и так далее.
Поэтому разработчики законопроекта тщатель-
но изучили международный опыт в этом направ-
лении.
Полезными для Министерства энергетики РФ
и Российского энергетического агентства, кото-
рому предстояло наполнять и систематизиро-
вать статистику по ТЭК, оказались и некоторые
отечественные наработки. Например, структу-
рирование закона «О государственной автома-
тизированной системе Российской Федерации
«Выборы». При создании документа пригодил-
ся опыт формирования нормативной правовой
базы других государственных информационных
систем страны. Учитывалась и специфика отра-
сли: значительный объем информации состав-
ляет коммерческую тайну, а значит, ее предо-
ставление и распространение допустимо только
в агрегированном виде – как отдельных данных,
прогнозов и исследований. Однако это положе-
ние не относится к государственным органам,
уполномоченным принимать решения относи-
тельно деятельности ТЭК.
24 мая 2011 года, после согласования с
заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти, подготовленный про-
ект закона о ГИС ТЭК был внесен в прави-
тельство и 26 мая одобрен. Предстояли парла-
ментские чтения. Олег Морозов, комментируя
законопроект, отметил, что документ «предель-
но конкретен и определяет перечень из девят-
надцати видов информации, предоставление
которых носит обязательный характер. Это не
только информация о качестве энергетических
ресурсов, объемах и направлениях их тран-
спортировки, тарифах и ценах. Столь же полно
будут представлены сведения социального и
экологического характера: о чрезвычайных
ситуациях на соответствующих объектах, про-
изводственном травматизме, состоянии окру-
жающей среды, мерах по энергосбережению и
тому подобные».
Концепцию ГИС ТЭК поддержал Комитет по
энергетике Государственной думы РФ. Создание
такой системы предполагало упорядочение
рынка энергоресурсов, сокращение потерь и
увеличение доходной части федерального бюд-
жета. Парламентариям было рекомендовано
Согласно закону обязанность федераль-ных органов власти по предоставле-нию информации в систему наступит не ранее 1 января 2013 года, а для осталь-ных игроков рынка – не ранее 1 января 2014 года
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
45information technology
принять проект федерального закона в первом
чтении 22 сентября. При этом, как отмечал
глава комитета Юрий Липатов, в ходе обсужде-
ния высказывались замечания. В частности, о
декларативном характере положений статей,
касающихся вопросов взаимодействия с субъ-
ектами ГИС ТЭК в части предоставления ими
информации для данной системы, об органи-
зации доступа к ресурсам, интеграции ГИС ТЭК
с иными государственными информационны-
ми системами. Аргументы критики: указанные
нормы носят отсылочный характер; требуют
более детального рассмотрения и вопросы обес-
печения конфиденциальности предоставляемой
информации. Предложения были проанализи-
рованы и учтены. На этапе подготовки к второму
чтению продолжалась напряженная работа над
будущим законом.
К 17 ноября, когда состоялось второе чте-
ние, редакция законопроекта существенно
изменилась. Из поступивших 42 поправок были
приняты 25, включая совершенно новые ста-
тьи. Уточнены основные понятия и термины,
появилась формулировка цели закона, кото-
рой не было в первоначальном тексте. Четко
описаны требования к созданию и эксплуа-
тации системы. Список участников ГИС ТЭК
расширен, так же как и перечень видов инфор-
мации, которые следует включить в систему.
В документе вводятся правовые положения,
обеспечивающие обязательное безвозмезд-
ное предоставление информации о качестве
энергетических ресурсов, объемах и направле-
ниях их транспортировки. В систему включена
информация о рынках, ценообразовании, тари-
фах и фактических ценах на энергоресурсы,
о таможенной статистике внешней торговли
России. Одним из сегментов ГИС ТЭК становит-
ся государственная система учета и контроля
производства и перемещения нефти и нефте-
продуктов («Нефтеконтроль»).
На пленарном заседании 21 ноября 2011
года парламент Российской Федерации в тре-
тьем, окончательном, чтении принял проект
федерального закона. Присутствовавший на
заседании статс-секретарь Министерства энер-
гетики РФ Юрий Сентюрин назвал новый закон
главным инструментом выработки и реализации
эффективной государственной политики и нор-
мативного правового регулирования в сфере
ТЭК и смежных отраслях экономики.
Закон будет способствовать
экономическому росту и увели-
чению налоговых поступлений,
привлечению инвестиций в ТЭК,
а также формированию инфор-
мационно-технологической
базы для обеспечения энерге-
тической безопасности и реа-
лизации основных принципов
энергосберегающей политики
государства
Разработка стандартов
информационного взаимодей-
ствия – схемы баз данных, про-
токолы обмена, интерфейсы и
т. д. – будет осуществляться за
счет средств федеральной целе-
вой программы «Электронная
Россия (2002–2010 годы)»
На финансирование модер-
низации государственной
информационной системы ТЭК,
прежде всего ее программного
обеспечения, предполагается
ежегодно предусматривать
в федеральном бюджете от
10 миллионов рублей
В ГИС ТЭК представлены
практически все отрасли, кото-
рые находятся в ведомстве
Министерства энергетики, а
также субъекты от федераль-
ных до муниципальных органов
исполнительной власти, центры
компетенций и хозяйствующие
субъекты ТЭК
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
46 ТЕМА НОМЕРА ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЭНЕРГЕТИКЕ
Чтобы наладить систему управления кризисны-
ми ситуациями, проведена работа по опреде-
лению вектора информатизации деятельности
служб и подразделений САЦ по разработке под-
систем и элементов программно-технического
комплекса (ПТК), который позволяет автомати-
зировать следующие процессы:
сбор картографической, текстовой, графи-
ческой, видео-, аудио-, аудиовизуальной инфор-
мации о чрезвычайных и других кризисных ситу-
ациях и ее обработку;
подготовку аналитических материалов для
докладов руководству Минэнерго России;
прогнозную оценку рисков возникновения
стихийных бедствий (зоны затопления, местона-
хождение термических точек в заданных рай-
онах и объектов ТЭК, находящихся на опасном
расстоянии от них), определение зон ЧС тех-
ногенного характера и расположенных в них
объектов ТЭК;
информационный обмен с органами госу-
дарственного управления, организациями и
учреждениями ТЭК.
С учетом зарубежного и отечественного
опыта в основу создания ПТК были заложены
следующие принципы:
обеспечение хранения структурируемых
(реляционных) данных и неструктурированной
информации (файлов) в одном хранилище с раз-
граничением прав доступа;
преобразование форматов используемой
информации в несколько наиболее распростра-
ненных форматов Microsoft Office, PDF;
категорирование всей поступающей
информации в автоматическом и полуавтомати-
ческом режимах;
размещение входящей информации в
информационной базе данных (далее – ИБД)
ПТК САЦ немедленно после поступления:
– автоматически при поступлении по одному
из установленных каналов ввода;
– по определенному адресу электронной
почты;
– по определенному номеру для приема вхо-
дящих факсимильных сообщений;
– путем ручного ввода, если информация
поступила в неэлектронном виде.
– формализация типовых операций инфор-
мационного обмена (частично не формализуют-
ся процедуры, осуществляющиеся с использова-
нием экспертных знаний специалистов);
обеспечение создания новых документов
путем использования уже имеющейся в ИБД
ПТК информации;
реализация всего жизненного цикла
работы с документами (формирование,
согласование, утверждение, отправка и
публикация) по основной деятельности САЦ
Минэнерго.
На основе перечисленных принципов была
САЦ Минэнергов системе кризисного управленияСоздание ситуационно-аналитического центра (САЦ) Минэнерго
России в 2010 году обусловлено необходимостью совершенствова-
ния информационно-аналитического обеспечения задач министер-
ства по мониторингу функционирования ТЭК, прогнозированию,
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также
поддержки принятия решений по повышению безопасности и эффек-
тивности функционирования объектов топливно-энергетического
комплекса. За время работы САЦ стал надежным источником инфор-
мации для принятия оперативных и эффективных решений, обеспе-
чивающих безопасность отечественного ТЭК.
Александр НОВИКОВ,
руководитель ФГБУ
«Ситуационно-
аналитический центр
Минэнерго России»
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
47information technology
определена архитектура программно-техниче-
ского комплекса САЦ.
В данной работе использованы высокотехно-
логические программные продукты и передовые
решения с целью создания единого интегра-
ционного подхода, возможности масштабиро-
вания системы и ее перспективного развития.
Учитывался практический опыт применения
систем и технологий в других отраслях и сферах
деятельности.
Согласно концепции реализуемого проекта
ПТК включает четыре основных модуля:
модуль единой системы организационно-
распорядительного документооборота на базе
EMC Documentum для всех подразделений САЦ
Минэнерго;
модуль обеспечения деятельности опера-
тивно-дежурной службы, входящей в состав опе-
ративной службы САЦ Минэнерго;
информационно-аналитический
модуль обеспечения деятельности
экспертно-аналитической службы САЦ
Минэнерго России;
геоинформационная система
САЦ Минэнерго (далее – ГИС) на базе
программных продуктов GeoMedia.
В ходе реализации проекта
решаются задачи интеграции EMC
Documentum с аналитическим решени-
ем Oracle BI, ГИС-порталом GeoMedia
WebMap NL и внутренним информа-
ционным порталом на базе Microsoft
SharePoint. Портал при этом использу-
ется как внутренний информационно-
справочный ресурс и как единая точка
доступа сотрудников САЦ к автома-
тизированным рабочим местам ПТК.
Кроме этого разработанные в составе
системы web-приложения обеспечи-
вают сбор необходимой структуриро-
ванной информации от субъектов и с объектов
ТЭК. На основе технических решений POLYCOM
создана система видеоконференцсвязи (ВКС)
– на сегодняшний день видеоконференции про-
водятся с 158 учреждениями и организация-
ми ТЭК. По линии региональных штабов к ВКС
подключены 64 штаба из 83 существующих в
Российской Федерации. В ближайшей перспек-
тиве планируется подключить к ВКС оставшиеся
региональные штабы и обеспечить расширение
ее возможностей по одновременной визуализа-
ции до 60 абонентов на видеостене. Кроме того,
система видеоконференцсвязи САЦ Минэнерго
расширяется и за счет проведения видеотран-
сляций внутри Министерства энергетики РФ с
использованием сервера управления POLYCOM
CMA-400. Доступ пользователей к функциям
внутренней сети ВКС осуществляется с персо-
нальных компьютеров. Такой вид совместной
работы уже показал свою результативность.
В составе созданной геоинформационной
системы разработана база данных, содержащая
пространственную информацию о более чем 50
тысячах объектов ТЭК с описанием необходимых
для работы характеристик, что позволяет опера-
тивно предоставлять руководству Минэнерго
России и компаниям ТЭК требуемую простран-
ственную информацию, производить атрибутив-
ные запросы и другие поисковые процедуры в
интересах прогнозирования и предупреждения
Информационные технологии позволили выйти на качественно новый уровень автоматизированного решения задач министерства в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ТЭК
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
48 ТЕМА НОМЕРА ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЭНЕРГЕТИКЕ
ЧС, анализа поступающих данных о динамике их
развития.
Важным элементом ГИС является раз-
работанный сотрудниками Ситуационно-
аналитического центра классификатор условных
обозначений объектов ТЭК, согласованный с
департаментами Министерства энергетики РФ,
Минрегионом России, организациями и пред-
приятиями ТЭК, который обеспечивает единый
отраслевой подход к отображению объектов
ТЭК при подготовке, публикации интерактивных
и печатных карт.
Функционал ГИС САЦ позволил в сжатые
сроки разработать Схему территориального
планирования Российской Федерации в обла-
сти энергетики и трубопроводного транспорта,
подготовить сервисы и разместить данные об
объектах энергетики в Федеральной государ-
ственной информационной системе территори-
ального планирования (ФГИС ТП).
Точность обрабатываемых в ГИС простран-
ственных данных позволяет отображать инфор-
мацию об объектах ТЭК на картах масшта-
ба 1:100 000 и более. Имеется возможность
быстрого подключения средств ведения ГИС
к интернет-ресурсам космических снимков,
дающим более точную привязку объекта к
местности, а также предоставляющим возмож-
ность наглядно рассмотреть его расположе-
ние. Геоинформационная система обеспечи-
вает загрузку в базу данных и выгрузку из нее
информации в необходимых форматах, поддер-
живаемых популярными геоинформационны-
ми системами – как коммерческими (ArcGIS,
MapInfo), так и открытыми (Google Планета
Земля).
Кроме этого на базе используемых техноло-
гий GeoMedia WebMap NL создан геопортал САЦ
Минэнерго, включающий средства оперативной
визуализации объектов ТЭК на картографиче-
ской основе, а также прогнозные расчетно-ана-
литические компоненты для определения зон
паводковой опасности, районов пожароопасной
обстановки и других параметров ЧС, позволяю-
щий получить доступ ко всей имеющейся в базе
данных ГИС информации (картографической и
атрибутивной) через WEB-обозреватель, в том
числе и с мобильных устройств. В перспективе
планируется обеспечить компаниям ТЭК уда-
ленный доступ к расчетно-аналитическим ком-
понентам геопортала на технологиях GeoMedia
SDI Pro NL и предоставить возможность само-
стоятельного использования для проведения
расчетов.
Средствами ГИС САЦ решаются следующие
аналитические задачи в интересах предупре-
ждения и ликвидации ЧС:
расчет численности населения на выбран-
ной территории (по официальным данным
Росстата) с использованием GeoMedia Pro CC;
расчет количества объектов ТЭК в зонах
мониторинга пожароопасной обстановки (по
данным космических спутников о местораспо-
ложении термоточек);
расчет зон паводковой опасности и коли-
чества объектов ТЭК в данных зонах на основе
технологий GeoMedia Grid (по данным гидропо-
стов, размещенных на сайте Центра регистра и
кадастра). В ходе расчета отображается исход-
ное состояние русла реки – до паводка, строится
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
49information technology
предполагаемая зона паводковой опасности,
отображаются объекты энергетики, попавшие
в зону затопления, и формируется информаци-
онная справка по установленной форме;
расчет зон ЧС техногенного характера
с визуализацией объектов ТЭК, находящихся
в установленном радиусе их распространения;
расчет зон ЧС по элементам территори-
ального деления страны (федеральный округ,
субъект РФ) с визуализацией объектов ТЭК,
размещенных на заданной территории.
Своевременное информирование организа-
ций о результатах данных расчетов позволяет
им действовать «на упреждение ЧС».
В составе модуля обеспечения деятельности
оперативных дежурных разработаны компонен-
ты автоматизированного формирования еже-
суточной оперативной сводки о состоянии ТЭК,
а также справки-доклада о ЧС с последующим
сохранением в базе данных САЦ и публикацией
информации о ЧС на электронной карте офици-
ального сайта САЦ Минэнерго.
С целью установления единого термино-
логического пространства для обеспечения
деловых коммуникаций с организациями
ТЭК разработаны и размещены на сайте САЦ
Минэнерго электронные словари терминов и
сокращений по отраслям топливно-энергетиче-
ского комплекса.
Для реализации автоматизированного и опе-
ративного сбора необходимой информации на
сайте САЦ Минэнерго размещены разработан-
ные элементы идентификации внешних пользова-
телей и соответствующие электронные шаблоны
для сбора информации в формате баз данных,
что позволило организациям ТЭК, находящимся
в различных регионах, оперативно предоставлять
запрашиваемую информацию по общедоступным
телекоммуникационным каналам.
Для своевременного информирования обще-
ственности и принятия необходимых мер разра-
ботаны средства автоматизированного монито-
ринга СМИ. Данными средствами поступающая
от СМИ информация группируется, анализиру-
ется, обобщается и публикуется на сайте САЦ
Минэнерго России. Программные модули сбора
информации могут настраиваться на любую
необходимую тематику.
Таким образом, применяемые в Ситуационно-
аналитическом центре Минэнерго информаци-
онные технологии позволили выйти на каче-
ственно новый уровень автоматизированного
решения задач министерства в сфере преду-
преждения и ликвидации чрезвычайных ситуа-
ций на объектах ТЭК, обеспечить выполнение
указаний министра энергетики по повышению
эффективности управления кризисными ситуа-
циями, создать предпосылки для минимизации
угроз безопасности объектам ТЭК и населе-
нию страны, а также заделы по формированию
ведомственного сегмента геоинформационной
системы ТЭК.
Формируемая система кризисного реагиро-
вания в топливно-энергетическом комплексе,
а также автоматизация процессов сбора, обра-
ботки информации, подготовки предложений
сделала подсистему предупреждения и ликвида-
ции чрезвычайных ситуаций Минэнерго России
жизнеспособной, своевременной, объективной,
а значит и эффективной.
Формируемая система кризисного реа-гирования в топливно-энергетическом комплексе, а также автоматизация процессов сбора, обработки информа-ции, подготовки предложений сделала подсистему предупреждения и ликвида-ции чрезвычайных ситуаций Минэнерго России жизнеспособной, своевременной, объективной, а значит и эффективной
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
50 ТЕМА НОМЕРА ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЭНЕРГЕТИКЕ
– Олег Вячеславович, ваша ком-
пания уже 40 лет занимается
экспертизой информационных тех-
нологий и поставкой современных
решений для интеллектуального
управления предприятиями энер-
гетики России. Как вы считаете,
появились ли новые требования к
качеству ИТ-сопровождения отра-
сли, идущей сегодня по пути энер-
госбережения и обеспечения без-
опасности энергосистем?
– После реструктуризации РАО
ЕЭС роль информационных техноло-
гий в структуре бизнеса изменилась.
Раньше они были вспомогательны-
ми, предназначались для выполне-
ния простых задач, не требующих осо-
бых затрат. Сегодня их значение для
развития энергетического бизнеса
можно назвать стратегическим. ТЭК
преобразуется в инновационный и
наукоемкий сектор. Чтобы поддержи-
вать эту тенденцию, крайне важно
внедрять современные решения.
Отрасли достались в наследство
технологические активы, большая
часть которых находится в неудов-
летворительном состоянии. Для их
модернизации нужны серьезные
инвестиции. Инвестор же требует
прозрачности бизнеса, ему необходи-
ма достоверная информация о состо-
янии производственных мощностей, о
коммерческих показателях. Без этой
информации невозможно решать
простейшие управленческие зада-
чи: контроль затрат, планирование,
обеспечение точности решений –
и стратегических, и оперативных.
А если мыслить в государственном
масштабе, речь идет о таких задачах,
как обеспечение надежности, без-
опасности и эффективности отечест-
венной энергосистемы.
Информационные технологии,
при правильном применении, – это
инструмент, с помощью которого
можно отслеживать сотни и тысячи
показателей, получать данные, учет
и анализ которых необходим для
эффективного управления современ-
ным энергетическим предприятием.
– Как можно охарактеризо-
вать сегодняшнее состояние
ИТ-инфраструктуры энергоком-
паний? Она позволяет решать
настолько ответственные задачи?
– За последнее десятилетие пра-
ктически на каждом предприятии
инсталлировано колоссальное коли-
чество различных информационных
систем, как инфраструктурных, так и
прикладных. Но они не функциони-
руют эффективно. Объясню почему.
Решение о развертывании системы
нередко принималось спонтанно, без
стратегического видения, организа-
ционной поддержки. Из соображений
престижа, например, строились мас-
штабные центры по обработке дан-
ных. В результате такие центры стоя-
ли, как правило, абсолютно незагру-
женными, использовались разве что
в бухгалтерии. Получалось, что дости-
жению таких целей, как повышение
эффективности, конкурентоспособно-
сти производства, информационные
технологии не способствовали.
– Возможно, все дело в низкой
информированности и непонима-
нии со стороны руководства ком-
паний преимуществ, которые несут
им современные информационные
технологии?
– На самом деле оно достаточно
информировано и понимает возмож-
ности ИТ-систем. Проблемы заклю-
чаются в другом. Например, после
ликвидации РАО ЕЭС при изменениях
организационной структуры энерго-
компаний, перераспределении зон
их ответственности нарушилась рабо-
та многих систем, обеспечивавших
информационную поддержку техно-
логических и корпоративных процес-
сов. Речь идет о системах управления,
связи и т.д. Поэтому сейчас много
средств и усилий тратится на то, чтобы
восстановить их эффективное фун-
кционирование. И когда ИТ-компании
обращаются к заказчику и предла-
гают внедрить новые решения, при-
званные повысить эффективность
бизнеса, тот показывает им комплек-
Дорога в «облака»
Энергетическая отрасль активно движется вперед, выстраивает
новые стандарты деятельности и реализует новые концепции. О том,
что могут дать топливно-энергетическому комплексу современные
информационные технологии, развитие которых продолжается
стремительными темпами, наш корреспондент Любовь Пешкунова
беседует с генеральным директором компании IT Energy
Олегом СУНДУКОВЫМ.
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
51information technology
сы стоимостью в десятки миллионов
долларов, которые задействованы
лишь на 15 процентов. Таким обра-
зом, складывается неоднозначная
ситуация: с одной стороны, компании
ощущают острую потребность в реше-
ниях более высокого уровня – ERP- и
EAM-системах, системах технологиче-
ского управления уровня SCADA, EMS,
DMS, геоинформационных системах и
т.п. С другой – у них камнем на шее
висят неэффективно используемые
активы.
– Изменилась ли в этих обсто-
ятельствах роль специалистов по
информационным технологиям?
– Сегодня роль ИТ-директоров
неоценима. Они четко представ-
ляют, где и как компания сможет
окупить средства, затраченные на
ИТ-проекты, и могут взять на себя
задачу по обеспечению корректно-
го внедрения и эффективного фун-
кционирования сложных ИТ-систем.
На мой взгляд, успешный специалист
по информационным технологиям
всегда нацелен на результат, умеет
мыслить стратегически и понимать
не только технологическую составля-
ющую процесса автоматизации, но и
его экономическую и стратегическую
значимость. Как я уже не раз говорил,
цена работы ИТ-директоров в области
автоматизации – это цена безопа-
сности, когда предотвращение хотя
бы одной аварии перекрывает все
расходы на внедрение самого дорого-
стоящего ИТ-решения.
– Развитие энергетики не огра-
ничивается разрешением унасле-
дованных из прошлого проблем.
Вы согласны, что сегодня прио-
бретает реальные очертания идея
интеллектуальной энергосистемы?
– Это действительно так. Кстати,
чем больше интеллектуальных состав-
ляющих, чем больше активного обо-
рудования появляется в отрасли,
тем более значимой становится роль
специалистов по ИТ. Можно сказать,
что энергетика сейчас в извест-
ной степени идет по пути телекома.
Операционная деятельность и стра-
тегическое развитие бизнесов в этой
отрасли строится с активным участи-
ем ИТ-специалистов. И именно они,
по большому счету, этим бизнесом
управляют.
– Какие основные тренды вы
имеете в виду?
– Например, последние два
года все внимание технологов было
сосредоточено на идее Smart Grid.
Полагаю, что тенденция сохранится
и дальше. Какие-то элементы этой
технологии уже реализованы: при-
меняются интеллектуальные прибо-
ры учета энергоресурсов, внедрена
простейшая автоматика на подстан-
циях ЛЭП. Однако до полноценного
внедрения «умных» сетей еще далеко.
В этом плане я солидарен со специа-
листами авторитетнейшей американ-
ской компании Gartner, которая как
раз специализируется на исследо-
ваниях рынка информационных тех-
нологий. По их оценкам, переход от
текущего состояния в новое занимает
около 15 лет. Это средний мировой
показатель. Потому что надо принять
очень много разных инфраструктур-
ных решений, чтобы технология Smart
Grid заработала в принципе. Иначе
можно потратить огромное количест-
во денег, а результата не получить. Ко
всему прочему нужно также наладить
процесс наблюдаемости и управля-
емости всей энергосистемы в режи-
ме реального времени при общем
снижении объема ручной обработки
информации и влияния человеческо-
го фактора. Ведь у нас на многих
энергообъектах, особенно в регио-
нах, информация все еще хранится в
бумажном виде, при этом контроль и
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
52 ТЕМА НОМЕРА ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЭНЕРГЕТИКЕ
управление слабо автоматизирова-
ны, нет решений для полноценного
мониторинга состояния оборудова-
ния. Так что в сторону интеллектуали-
зации сетей нам предстоит двигаться
достаточно долго.
– Есть ли технологии, которые
выйдут на топовые позиции в бли-
жайшее время?
– Думаю, приоритет можно отдать
ИТ-решениям, используемым в
основном в магистральных и распре-
делительных сетях (IT Hardware and
Software), и облачным вычислениям,
основу построения которых представ-
ляют технологии виртуализации дан-
ных и web-технологии.
– Я довольно часто слышу от
«айтишников» термин «облако».
В чем его суть?
– Это вычисления, реализуемые
на динамически масштабируемых и
виртуализованных ресурсах (данных
и приложениях). Они исполняются на
компьютерах мощного центра обра-
ботки данных (ЦОД) и используются
как сервисы. Доступ к сервисам обес-
печивается через Интернет или дру-
гую скоростную сеть, при этом широко
применяется мобильное оборудова-
ние. Для пользователей это означает
возможность простого доступа к уда-
ленным вычислительным ресурсам,
программам и данным через удобный
интерфейс.
Распространение этой концепции
закономерно: энергокомпании стре-
мятся к сокращению затрат, а обра-
щение к Cloud Computing позволяет
снизить издержки, связанные с раз-
вертыванием и эксплуатацией собст-
венных центров обработки данных.
Развернутое на базе единого
центра обработки данных, созданно-
го исключительно для предприятий
энергетики, «облако» способно обес-
печить безопасную и эффективную
платформу для решения всех основ-
ных информационных задач, необ-
ходимых для успешного функцио-
нирования отрасли. С его помощью
достигаются достаточная масштаби-
руемость, мобильность и доступность
ИТ-сервисов. В целом такая модель
позволит сделать ИТ-бюджет энерго-
компаний более эффективным.
– Выходит, предприятия бу-
дут экономить на собственных
ИТ-службах?
– Совершенно верно. «Облако»
представляет собой новую биз-
нес-модель. Это аутсорсинг тради-
ционных процессов управления
ИТ-инфраструктурой профессио-
нальными внешними поставщика-
ми. Уже давно ведутся споры: нужны
ли энергокомпаниям собственные
ИТ-подразделения. Я склоняюсь
к мысли, что не нужны. Очень труд-
но найти классных специалистов
по информационным технологиям.
Скажем, в регионах почти невозмож-
но поддерживать их зарплату на кон-
курентоспособном уровне. Мировая
практика подтверждает, что процес-
сы, не задействованные в основном
бизнесе, целесообразно отдавать на
аутсорсинг. Чуть раньше я упоминал,
как это влияет на снижение капиталь-
ных и оперативных издержек и повы-
шение эффективности вложений в ИТ.
Переход энергокомпаний на еди-
ную ИТ-инфраструктуру позволит орга-
низовать процессы намного эффек-
тивнее, чем при модели, распростра-
ненной сейчас. Например, участники
«облака» оплачивают только реально
оказанные услуги или используемые
ресурсы и только то время, в тече-
ние которого они действительно ими
пользовались. Кроме того, мощности
могут быть географически распреде-
лены или вынесены в районы с эко-
номическими условиями, наиболее
выгодными для поддержки и даль-
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
53information technology
нейшего развития. Можно приводить
и другие примеры, демонстрирующие
преимущества этой модели.
– Не нарушится ли тогда кон-
фиденциальность персональных
данных?
– Это наиболее распространен-
ный вопрос из тех, которые задают
потенциальные потребители «облач-
ных» технологий. Защита персональ-
ных данных в «облаке» достигается
благодаря тому, что права пользова-
телей строго регламентированы, они
получают доступ только к рабочим
сервисам и не могут установить вре-
доносное программное обеспечение
или несанкционированно обратить-
ся к другим ресурсам. Чтобы мини-
мизировать риски, пользователю
«облачных» сервисов можно пореко-
мендовать выбирать ИТ-компании
с безупречной репутацией, которые
могут обеспечить надежный уровень
информационной безопасности. Так
что создание единого отраслевого
вычислительного «облака» будет спо-
собствовать обеспечению стабиль-
ной и надежной поддержки деятель-
ности энергопредприятий, что, в свою
очередь, ускорит переход к интеллек-
туальной энергосистеме.
– Олег Вячеславович, как я
поняла, вы вообще сторонник
ИТ-унификации отрасли. Почему?
– Отсутствие общей информаци-
онной базы и единой методики рас-
чета показателей – очень серьез-
ная и масштабная проблема. Она
актуальна как для экономики энерго-
компаний, так и для технологическо-
го контура. Как было раньше: отра-
слевую информацию получало РАО
ЕЭС, а затем специализированные
службы ее анализировали. На осно-
ве полученных данных руководство
принимало какие-то стратегические
управленческие или оперативные
производственные решения. Эта
система перестала функциониро-
вать. Сегодня составить общую кар-
тину состояния отрасли почти невоз-
можно. Да что там отрасли, даже по
одному предприятию срезов никто
не делает. В отсутствие методоло-
гии, стандартов, правильно выстро-
енных процессов сбора и обработки
данных удовлетворительного резуль-
тата достичь невозможно. Простой
пример: в исходный материал может
закрасться любая ошибка. Чем она
обернется – объяснять, я думаю, не
надо.
Должна быть создана электронная
информационная инфраструктура.
Решить такую задачу способен единый
центр, специализирующийся на сборе
и анализе всех данных. Регуляторами
могут выступить Министерство энер-
гетики или же правительство. Сегодня
многие предприятия, которые были
образованы после реорганизации
РАО ЕЭС, пытаются решить эту задачу.
В свое время они получили огром-
ное количество разного оборудова-
ния и стремятся централизовать свои
базы данных. Не могу сказать, что это
«облачная» архитектура, но «облач-
ная» идеология – это точно.
– Возможно ли ИТ-развитие
отрасли без стимулов со стороны
государства? Как должна выстра-
иваться система отношений между
государством и ИТ-сектором?
– Время, когда государство вме-
шивалось, что-то пыталось навязы-
вать, на мой взгляд, прошло. Оно
может выступать, как я уже сказал,
в качестве регулятора интеграцион-
ных процессов, участвовать в фор-
мулировке требований к системам
верхнего уровня, единых стандартов,
конкретных решений. Может стимули-
ровать их внедрение. Все остальное –
это экономический вопрос отдельно
взятого предприятия.
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
54 ТЕМА НОМЕРА ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЭНЕРГЕТИКЕ
Павел ПЛОТНИКОВ,
директор по маркетингу
корпорации ЭЛАР:
– На мой взгляд, в ТЭК
сегодня наиболее акту-
альный ИТ-тренд –
это создание объ-
единенных центров
обслуживания (ОЦО).
Децентрализованный
подход к организации
бухгалтерии в крупном холдинге, как правило,
влечет массу противоречий в методологии и
при проведении операций между юридическими
лицами. При таком подходе крайне сложно вне-
дрить общие корпоративные принципы учета.
Именно поэтому в российском бизнесе наби-
рает популярность решение по централизации
учетных функций. Успешно функционируют ООО
«ТНК-BP Бизнессервис», многофункциональный
общий центр обслуживания «Гринфин» группы
компаний «СУЭК», другие единые центры обслу-
живания.
По сути, ОЦО – это специализированная
служба, управляющая первичной бухгалтерской
документацией всего холдинга. Эту концепцию
можно назвать «инсорсинг», так как центр пол-
ностью контролируется управляющей компа-
нией. Существование ОЦО влияет на прозрач-
ность и качество учета, рост эффективности
бухгалтерских подразделений, влечет унифика-
цию сервисных принципов работы с заказчи-
ком. Снижается вероятность искажения дан-
ных, повышается их достоверность, улучшается
система внутреннего контроля. За счет этого
предприятия могут сосредоточить силы на реше-
нии целевых производственных задач.
Могу с уверенностью сказать, что ОЦО
используются преимущественно в компаниях,
которые находятся на очень высоком уровне
информатизации и готовы перейти на следую-
щую ступень в использовании ИТ. Это означает,
что помимо учетных данных предприятие будет
располагать мощной электронной системой хра-
нения бухгалтерской документации. Система
обеспечит доступ к «первичке» в рамках терри-
ториально распределенной структуры и будет
соответствовать политике безопасности.
Сергей КОНОВАЛОВ,
генеральный директор
Wolta Group:
– Многолетний опыт
создателей програм-
много обеспечения для
энергетиков позволил им
построить на базе автор-
ских систем новаторские
программы для тепловых
вычислений зданий. Это
программы, предназначенные для расчета нор-
мативного годового потребления холодной и
горячей воды, топливного режима и определе-
ния необходимых объемов топлива для котель-
ных, программы по расчету теплопотерь трубо-
проводов. Они очень быстро решают задачи по
составлению энергетических паспортов зданий
и хорошо востребованы – их используют более
6000 организаций.
Проблема заключается в том, что использо-
Без информации нет инноваций
Энергетика – перспективная отрасль для внедрения информационных технологий,
мечта директора по развитию любой из ИТ-компаний. Но, с другой стороны, «айтиш-
ники» отмечают недостаточный интерес к своей продукции, непонимание и недоверие.
Так какие же ИТ-предложения пользуются спросом у энергетиков и что считают важ-
ным поставщики технологий? Рассказывают представители ИТ-компаний.
Татьяна САЗОНОВА
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
55information technology
вать современные ИТ-программы для состав-
ления энергопаспортов наравне с солидными
компаниями-энергоаудиторами могут и фирмы-
однодневки. Изготовление энергопаспортов
не выходя из офиса, заполнение данных без
расчетных/ измерительных процедур – слабое
звено многих энергоаудиторов. Вместо разра-
ботки мероприятий происходит их простое пере-
числение (зачастую тексты берутся просто из
сети Интернет), при этом эффективность меро-
приятий не рассчитывается, а просто оценива-
ется в неких неизвестно что означающих про-
центах.
Типовые компьютерные программы для созда-
ния энергопаспортов зданий нередко исполь-
зуются неквалифицированными исполнителями.
Подобные программы пока несовершенны –
если в некоторых из них в десятичных числах вве-
сти вместо точки запятую, то и результаты могут
оказаться различными. Верность программных
исчислений можно проверить следующим спосо-
бом: попробовать вывести результаты расчетов,
меняя количество помещений и климатологиче-
ских характеристик. Необходимо также помнить
о том, что при приобретении и установке нового
функционала нужно сохранить старые архивные
данные, иметь возможность пользоваться старой
системой.
Парадоксально, но активное развитие
информационных технологий может и отрица-
тельно отразиться на реализации программ по
энергосбережению.
Дмитрий КРЫМОВ,
заместитель директо-
ра департамента по
работе с ТЭК компании
«Информзащита»:
– Одной из тенденций
рынка является созда-
ние центров обработ-
ки данных (ЦОД). Что, в
свою очередь, диктует
необходимость дополни-
тельных средств защиты среды виртуализации,
поскольку речь идет о целом ряде специфичных
для виртуальных сред угроз, которые традици-
онные средства защиты информации просто не
«закрывают».
Любая уязвимость ЦОД может привести
предприятие к невозможности работать с собст-
венными информационными активами.
Рынок сам быстро реагирует возникнове-
нием спроса на подобные средства защиты и
услуги по их интеграции. По нашей статистике
(правда, она отражает общую картину на рынке,
а не только на предприятиях топливно-энерге-
тического комплекса), за последний год количе-
ство проектов по защите среды виртуализации
выросло в четыре раза.
Каждую осень в Москве проходит конференция «IT
в ТЭК», организатором которой выступает компания
AHConferences. Форум стал площадкой для встреч предста-
вителей энергетических и ИТ-компаний, желающих обсу-
дить общие проблемы.
Надо сказать, энергетики не согласны с оценкой
«айтишников», упрекающих их в недостаточном инте-
ресе к предлагаемой ИТ-продукции. Так, например, на
прошлой конференции начальник управления ИТ-блока
логистики, переработки и сбыта «Газпром нефти» Сергей
Овчинников высказал претензии к ИТ-поставщикам.
Он перечислил задачи, которые пока не реализова-
ны компанией: управление энергоэффективностью,
календарное планирование логистики и переработки,
производительность процессов управления качест-
вом, техобслуживание ремонта оборудования, созда-
ние корпоративного портала и другие, и заявил, что
основной проблемой, не позволяющей решить эти
задачи, является недостаточное количество квалифи-
состоянии выполнить переключение, подготовить рабо-
чее место, но не всегда готовы ликвидировать возника-
ющие дефекты, от устранения которых напрямую зависит
восстановление подачи электроэнергии. Таким образом,
зачастую приходится ожидать ремонтную бригаду, бри-
гаду по испытанию оборудования, кабелей. В результате
– потеря времени.
На Западе такого
понятия, как постоянная
бригада по устранению тех-
нологических нарушений, нет.
Там существует пул квалифици-
рованных специалистов, из которых
под конкретную задачу – конкретный
ремонт или аварийное восстановление – по
мере надобности формируется мобильная бригада.
Это возможно за счет того, что все специалисты универ-
сальны в навыках и умениях. Существуют три основных
отличия в критериях работы российских мобильных бригад
от западных. Энергооборудование за рубежом, как пра-
вило, находится в лучшем состоянии и в большей степени
унифицировано. К тому же благодаря автоматизирован-
ной системе планирования и распределения задач степень
автоматизации управления там тоже достаточно высока.
Более отлаженна система обучения персонала. Например,
в Европе сотрудник мобильной бригады – это обязательно
инженер с высшим образованием.
ПЕРСПЕКТИВЫОАО «МОЭСК» движется вперед, применяя лучший передо-
вой опыт как в управлении, так и в использовании техно-
логических инноваций. Исходя из анализа современного
зарубежного опыта и местной специфики, планируется,
что после внедрения программы оптимизации мобиль-
ные бригады станут более универсальными. А значит,
ремонтники будут сами в состоянии производить допуск на
объекты и им не нужно будет ждать оперативной бригады,
что существенно оптимизирует рабочее время персонала.
При этом оперативные бригады, когда у них нет переклю-
чений, могли бы производить эксплуатационные работы, а
Будущее за универсаламиТимур ХАЛУДОРОВ
В своем развитии ОАО «МОЭСК» большое внимание уделяет инно-
вационным разработкам. Об этом свидетельствуют инициативы по
внедрению системы непрерывных улучшений 5S, концепции Smart
Grid, созданию инфраструктуры сети зарядных станций для электро-
мобилей. В ряду этих проектов – новая технология организации рабо-
ты мобильных бригад, обкатка которой проходит сейчас в филиалах
компании. Оптимизация деятельности в этой сфере серьезно повлия-
ет на улучшение надежности электроснабжения.
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
79
главное – самостоятельно осуществлять мелкий аварий-
ный ремонт. В результате этих нововведений увеличится
скорость реагирования на технологические нарушения.
Естественно, внедрение технологии не одномоментный
процесс, так как потребуется длительное обучение сотруд-
ников на специализированных курсах, чтобы они могли
получить дополнительные специальности и права.
Существуют и другие аспекты оптимизации, как, напри-
мер, автоматизация работы мобильных бригад. Уже сейчас
ОАО «МОЭСК» получило предложения по установке автома-
тизированных систем управления. На практике это означа-
ет, что у диспетчеров и специалистов, которые управляют
ремонтными бригадами, будет программа, позволяющая
автоматизировать планирование ремонтов и переключе-
ний, а также ведение отчетности по ним. Мобильные бри-
гады намечается оснастить планшетными компьютерами –
это значительно упростит их работу, сделает ее организа-
цию более рациональной. «Планшетники», или «автомати-
зированные мобильные рабочие места», как их называют
специалисты ИТ-службы, появятся уже в течение июня.
В них будут введены все инструкции и даже топографиче-
ские карты – сотрудники будут знать, куда и как проехать.
В конечном итоге изменится вся система ремонтно-эксплуа-
тационной и оперативной деятельности компании.
ОБКАТКА ПРОЦЕССАВнедрение нового проекта осу-
ществляет советник генераль-
ного директора ОАО «МОЭСК»
Александр Раев под общим руко-
водством технического директора
Анатолия Чегодаева и директора
по информационным технологи-
ям, инновациям и операционной
эффективности Андрея Сницкого.
Пилотный проект запущен в
Западных, Центральных электро-
сетях и Московских кабельных
сетях. В МКС это 7-й и 15-й районы, в ЗЭС – Одинцовская
группа подстанций – эксплуатация высоковольтной части
оборудования Компании, а также Кубинский участок
Одинцовского РЭС (ОВБ, бригада испытателей, ремонтные
бригады эксплуатации линий) – обслуживание распреде-
лительных сетей. В ЦЭС – юго-западный, юго-восточный и
западный ОВЭСы (также по одной ОВБ и бригаде слесарей-
ремонтников). Эти филиалы достаточно полно представ-
ляют основную структуру системы оперативно-технологи-
ческого управления в ОАО «МОЭСК». «Мы надеемся, что
пилотный опыт поможет детальнее ознакомиться с плюса-
ми и минусами подобной организации процесса. А потом
на его основе программа будет доработана и запущена в
остальных филиалах компании», – подчеркнул Александр
Раев.
В настоящее время продумывается такой серьезный
аспект, как система мотивации, что особенно важно на
первых этапах, когда результаты перехода на новую тех-
нологию еще только будут проявляться. С целью усиления
материальной заинтересованности участников проекта в
Западных, Центральных электрических сетях и Московских
кабельных сетях утверждается список работников мобиль-
ных бригад для тестирования. Успешно прошедшим испы-
тания планируется установить ежемесячную процентную
надбавку к должностному окладу. Размер надбавки – от 5
до 25 процентов – устанавливается дифференцированно,
в зависимости от степени участия в проекте, и корректиру-
ется по мере его реализации.
В дальнейшем руководить деятельностью мобильных
бригад будут специально подготовленные работники из
числа административно-технического персонала. От них
потребуется умение четко поставить задачу и посредством
диспетчерской службы направить на ее выполнение бри-
гаду, укомплектованную сотрудниками необходимой в дан-
ном случае квалификации. Такой подход приведет к сни-
жению производственных потерь, сокращению времени
восстановления электроснабжения и в конечном итоге –
к повышению производительности труда.
Александр РАЕВ
ОАО «МОЭСК» движется вперед, применяя лучший
передовой опыт как в управлении,
так и в использова-нии технологических
инноваций.Исходя из анали-за современного
зарубежного опыта и местной специфи-ки, планируется, что
после внедрения про-граммы оптимизации
мобильные бригады станут более
универсальными
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
80 АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ
ОБОБЩЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИРАБОТЫ РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИВ апреле 2012 года на электростанциях России (включая изо-
лированные энергосистемы и электростанции промышленных
предприятий) было выработано 82,9 миллиона мегаватт-
часов электроэнергии. Выработка сократилась по сравнению
с мартом 2012 года на 14,4 процента, по сравнению с апре-
лем 2011 года – на 0,6 процента.
Объем потребления электроэнергии составил 81,9 милли-
она мегаватт-часов. Объем потребления электроэнергии упал
по сравнению с соответствующим показателем предыдущего
месяца на 14 процентов, по сравнению с апрелем 2011 года –
на 0,4 процента.
В апреле 2012 года по сравнению с аналогичным перио-
дом 2011 года тепловые электростанции сократили выработку
электроэнергии на 0,8 процента (месяцем ранее увеличили на
4,1 процента), гидроэлектростанции – уменьшили на 9,4 про-
цента (в марте – на 11,2 процента). АЭС нарастили выработку
на 9,8 процента (в марте – на 2,4 процента), электростанции
промышленных предприятий – сократили на 2,2 процента
(месяцем ранее увеличили на 0,8 процента).
Выработка и потребление электроэнергии, %
Изменения относительно
предыдущего месяца
прошлого года
Выработка (всего) 14,4 0,6
тепловые электростанции 19,2 0,8
гидроэлектростанции 7,1 9,4
АЭС 11,7 9,8
электростанции промышленных предприятий
12,4 2,2
Потребление (всего) 14,0 0,4
Итоги работы рынка электроэнергии и мощности в апреле 2012 года(информация предоставлена НП «Совет рынка»)
СЕКТОРЫ РЫНКА
Доля оплаты, % от обязательств за период
апрель2012
март2012
апрель2011
с 01.01.2012по 01.05.2012
с 01.01.2011по 01.05.2011
Европа и Урал 98,0 99,3 98,7 – –
Сибирь 97,0 99,5 95,9 – –
По оптовому рынку в целом 98,0 99,3 98,5 98,3 98,9
Уровень расчетов перед поставщиками электроэнергии и мощности в марте – феврале 2012 года, %
Выработку электроэнергии по сравнению с предыдущим
месяцем сократили электростанции всех типов, за исключе-
нием ГЭС.
Изменения в структуре выработки обусловлены заверше-
нием отопительного сезона и изменением режимов водности
на гидроэлектростанциях.
Задолженность за поставленную на оптовом рынке элек-
троэнергию на 1 мая 2012 года составила 35,97 миллиарда
рублей. В том числе задолженность по ценовым зонам –
34,58 миллиарда рублей, по неценовым зонам – 1,39 милли-
арда рублей.
ФИНАНСОВЫЕ РАСЧЕТЫ НА ОПТОВОМ РЫНКЕ (ОРЭМ)В апреле 2012 года на оптовом рынке в целом уровень расче-
тов перед поставщиками электрической энергии и мощности
составил 98 процентов, при этом в марте 2012 года он был
равен 99,3 процента, а в апреле 2011 года – 98,5 процента.
Накопленная задолженность по оплате электроэнергии на
оптовом рынке по состоянию на 1 мая 2012 года составила
36 миллиардов рублей (без учета накопленной на ОРЭМ до
сентября 2006 года), увеличившись в течение 2012 года на
20 процентов.
ПРИЧИНЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИНА ОПТОВОМ РЫНКЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИПроблемы расчетов на розничных рынках электроэнергии:
низкая платежная дисциплина потребителей на рознич-
ных рынках, в том числе предприятий ЖКХ;
распространение практики создания промежуточных
предприятий должников, без обеспечения гарантий по оплате;
выдача предписаний прокуратуры о недопустимости
введения ограничений предприятиями ЖКХ и понуждение к
подключению через суд;
наличие в регионе недобросовестных сбытовых компа-
ний-посредников;
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
81
Динамика задолженности по оплате электроэнергии и мощности по зонам оптового рынка, млрд руб.
Задолженность по оплате электроэнергии и мощности
по секторам рынка по состоянию на 1 мая 2012 года
безучетное потребление на розничных рынках;
высокий уровень коммерческих и сверхнормативных
потерь в распределительных сетях;
наличие неурегулированных разногласий между сбыто-
выми и сетевыми компаниями.
Проблемы тарифно-балансового регулирования:
образование выпадающих доходов в результате сниже-
ния полезного отпуска относительно утвержденного в про-
гнозном балансе;
неучет в необходимой валовой выручке (НВВ) выпадаю-
щих доходов предыдущих периодов;
тарифные дисбалансы предприятий теплоснабжения в
сфере ЖКХ.
Проблемы кредитования и кассовых разрывов:
образование кассовых разрывов в результате несин-
хронности платежей на оптовом и розничных рынках электро-
энергии;
проблемы привлечения кредитных средств на покрытие
кассовых разрывов.
Возможность льготного кредитования за счет оптового
рынка.
Выход на оптовый рынок недобросовестных компаний.
В случае просрочки осуществления платежей
на ОРЭМ применяются следующие санкции:
начисление неустойки в размере 2/225 от ставки рефи-
нансирования ЦБ РФ на сумму задолженности за каждый
банковский день просрочки;
прекращение приема ценовых заявок на РСВ при нару-
шении участниками оптового рынка сроков оплаты электро-
энергии, мощности, услуг – если сумма всех неисполненных
обязательств превысила сумму всех неисполненных требова-
ний при длительности просрочки по исполнению обязательств
более одного периода оплаты по соответствующим договорам;
ежемесячно Комиссией при Наблюдательном совете НП
«Совет рынка» по платежам на оптовом рынке электрической
энергии и мощности с целью урегулирования задолженности
на ОРЭМ осуществляется рассмотрение вопросов, связанных
с задержкой и отсутствием платежей участников ОРЭМ;
вынесение на Дисциплинарную комиссию НП «Совет
рынка» вопроса о наличии оснований для лишения статуса
субъекта оптового рынка в случае неисполнения (ненадле-
жащего исполнения) обязательств по оплате электрической
энергии (мощности) за два периода оплаты по договорам на
оптовом рынке.
В случае возникновения у участника задолженности дли-
тельностью более двух месяцев НП «Совет рынка» инициирует
сбор подтверждающих документов (в том числе актов сверки
расчетов с контрагентами по регулируемым договорам), после
получения которых формируется уведомление о нарушении и
назначается дата проведения Комиссии. С момента возник-
новения задолженности до вынесения вопроса о наличии
оснований для лишения статуса субъекта оптового рынка на
Дисциплинарную комиссию проходит не менее двух месяцев
(решение Дисциплинарной комиссии может быть обжаловано
на Конфликтной комиссии, а затем – на Наблюдательном
совете НП «Совет рынка»).
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
82 АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ
Вопросы энергоснабжения конечных потребите-
лей в США регулируются законодательством шта-
тов, в том время как вопросы функционирования
оптовых рынков электроэнергии – федеральным
законодательством.
Возможность участия конечных потребителей
в торговле на оптовых рынках электроэнергии
зависит от законодательства штата, на территории
которого находится потребитель. На территори-
ях большинства штатов в зоне ответственности
PJM, NYISO и ISONE крупные потребители вправе
покупать электроэнергию на оптовом рынке для
собственного потребления.
Чтобы осуществить это право, потребитель
должен быть подключенным к системе электро-
передачи, стать участником программы доступа
потребителей к услугам по передаче электроэнер-
гии и пройти регистрацию в качестве участника
оптового рынка.
Порядок и условия подключения
оборудования потребителей к системе
электропередачи
Как правило, на территории США услуги по пере-
даче электроэнергии для конечных потребителей
оказываются коммунальными предприятиями,
владеющими оборудованием систем электропе-
редачи.
Подключение энергопринимающего оборудо-
вания потребителей к системе электропередачи
производится в соответствии с правилами оказа-
ния услуг коммунальными предприятиями, утвер-
жденными комиссиями штатов по регулированию
энергетики.
Для подключения к системе электропередачи
потребитель направляет в коммунальное пред-
приятие заявление об оказании ему электриче-
ских услуг. Коммунальное предприятие обязано
рассмотреть заявление в установленный срок.
Для новых потребителей коммунальное пред-
приятие вправе выдвинуть требование о предо-
ставлении обеспечительного депозита в размере,
не превышающем двукратной величины ежеме-
сячной платы за услуги, оказываемые коммуналь-
ным предприятием, рассчитанной исходя из пред-
полагаемого объема энергопотребления.
До начала процесса подключения потребитель
обязан проинформировать коммунальное пред-
приятие о желаемом месте расположения точки
подключения энергопринимающего оборудования
к системе электропередачи и способе прокладки
линии электропередачи до точки подключения
(воздушный или подземный).
Коммунальное предприятие за свой счет осу-
ществляет подведение линии электропередачи
до точки подключения потребителя и оснащение
точки подключения оборудованием, необходимым
для безопасного оказания услуг, при условии, что
общая сумма расходов, связанных с подключени-
ем нового потребителя, не превысит 2 миллионов
долларов. Если сумма расходов больше, разница
должна быть компенсирована потребителем.
Потребитель оплачивает все расходы, связан-
ные с получением сервитутов, необходимых для
Сергей КАПЫРИН,
главный эксперт
Международного департа-
мента НП «Совет рынка»
Допуск по-американски
В прошлом номере журнала мы подробно рассмотрели на примере
США общие принципы, задачи и порядок оперативно-диспетчерского
управления, а также факторы, влияющие на экономическое диспет-
чирование в электроэнергетике. Продолжая изучение американского
опыта, который может быть полезен для нашей страны, в настоящей
статье мы ознакомимся с порядком и условиями допуска конечных
потребителей к торговле электрической энергией на некоторых рын-
ках с узловым ценообразованием: PJM, NYISO (Нью-Йорк), ISONE
(Новая Англия). Выводы могут быть использованы в работе по совер-
шенствованию процедуры выхода потребителей на ОРЭМ в России.
Критерии и порядок допуска конечных потребителейк совершению сделок по покупке электроэнергиина оптовых рынках электроэнергии США
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
83
строительства линии электропередачи до точки
подключения (в данном контексте «сервитут» озна-
чает ограниченное право пользования земельным
участком, находящимся в частной собственности).
Кроме того, промышленные потребители обязаны
предоставить коммунальному предприятию план
застройки и геодезическую подоснову местности,
где планируется производить работы, связанные
с прокладкой линии электропередачи, а также
обеспечить разметку участка застройки и вывоз
мусора со строительной площадки.
Все электрооборудование, располагаемое
после точки подключения, устанавливается за
счет потребителя.
Точка подключения потребителя должна быть
оборудована прибором коммерческого учета –
счетчиком. Счетчики могут находиться в собст-
венности коммунального предприятия, промыш-
ленного потребителя либо специализированной
компании, оказывающей услуги по коммерческо-
му учету.
Порядок и условия участия потребителей
в программах доступа к услугам
по передаче электроэнергии,
разработанных коммунальными
предприятиями
С целью развития розничной конкуренции в элек-
троэнергетической отрасли законодательство
ряда штатов США предусматривает обязанность
коммунальных предприятий разработать и утвер-
дить в комиссиях штатов по регулированию энер-
гетики программы доступа потребителей к услугам
по передаче электроэнергии.
Эти программы, как правило, предусматрива-
ют для потребителей возможность покупки элек-
троэнергии у независимых сбытовых компаний
либо напрямую на оптовом рынке электроэнергии
(в NYISO такое право имеют только крупные потре-
бители с пиковой мощностью энергопринимающе-
го оборудования от 1 мегаватта). При этом ком-
мунальное предприятие продолжает оказывать,
а потребитель – оплачивать услуги по передаче
электроэнергии до точки подключения потребите-
ля к системе электропередачи.
Для включения потребителя в программу
доступа в качестве потребителя, самостоятель-
но приобретающего электроэнергию на оптовом
рынке (далее – прямой потребитель), он должен
соответствовать требованиям к кредитоспособно-
сти и операционным стандартам коммунального
предприятия, а также совершить следующие дей-
ствия:
обратиться с соответствующим заявлением
в коммунальное предприятие, к системе электро-
передачи которого он подключен;
заключить с коммунальным предприятием
соглашение о деятельности в качестве прямого
потребителя.
В соответствии с программами доступа прямой
потребитель считается соответствующим требо-
ваниям к кредитоспособности, если в течение
последних 12 месяцев он имеет действующий
текущий счет и его необеспеченные долговые
ценные бумаги имеют определенный рейтинг по
оценке рейтинговых агентств Standard and Poor’s,
Moody’s или Fitch. Если долговые ценные бумаги
участника не имеют рейтинга, прямой потребитель
считается соответствующим требованиям к кре-
дитоспособности при условии наличия текущего
счета в коммунальном предприятии и положи-
тельной платежной истории по данному счету за
последние 24 месяца.
Если потребитель не соответствует требова-
ниям к кредитоспособности, он все равно может
пользоваться услугами коммунального предпри-
ятия, предоставив обеспечение будущих плате-
жей в форме денежного депозита, безотзывного
аккредитива, поручительства, залога облигаций
и др.
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
84 АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ
Порядок и условия регистрации потребителя
в качестве участника оптового рынка
для совершения сделок по покупке
электроэнергии
На всех рассмотренных электроэнергетических
рынках конечные потребители имеют право прио-
бретать электроэнергию на оптовом рынке только
для собственного потребления и не вправе прода-
вать ее третьим лицам.
В правилах рынка NYISO предусмотрено допол-
нительное требование к минимальной пиковой
мощности энергопринимающего оборудования
потребителей для участия в торговле на оптовом
рынке в размере 1 мегаватта.
Для совершения покупок электроэнергии на
оптовом рынке потребитель должен быть заре-
гистрирован системным оператором в качестве
сбытовой компании, обеспечивающей собствен-
ное потребление (в NYISO), либо в качестве участ-
ника рынка – прямого потребителя (в ISONE).
На потребителей, допущенных к торговле на
оптовом рынке электроэнергии, распространяют-
ся требования, установленные правилами рынка
в отношении сбытовых компаний, по покупке мощ-
ности, планированию энергопотребления и пре-
доставлению системному оператору прогнозов
энергопотребления.
Для регистрации в качестве участника рынка
потребитель подает системному оператору соот-
ветствующее заявление и определенный пакет
документов согласно правилам рынка.
Так, например, в соответствии с правилами
рынка NYISO пакет документов для регистрации
в качестве сбытовой компании, обеспечивающей
собственное энергопотребление, включает следу-
ющие документы:
информацию об организации (адрес, контак-
тные данные представителей);
анкету с описанием будущей деятельности
организации на рынке;
данные о лице, ответственном за обеспече-
ние работы Системы обмена рыночной информа-
цией с NYISO;
данные о лице, ответственном за осущест-
вление финансовых расчетов с NYISO;
информацию, необходимую для принятия
решений о предоставлении/ отмене кредитов
организации для торговли на рынке NYISO (кон-
тактные данные полномочного представителя
организации по вопросам кредитования, данные
о способе обеспечения кредита и др.);
данные об аффилированных лицах органи-
зации;
информацию, необходимую для проведения
банковских расчетов;
форму W-9 с указанием идентификацион-
ного номера налогоплательщика организации и
иные налоговые документы;
копии учредительных и иных организацион-
ных документов, включая документы, подтвержда-
ющие полномочия лиц на подписание документов
от имени организации;
подписанные со стороны организации согла-
шение об оказании NYISO услуг по передаче элек-
троэнергии и соглашение об оказании услуг по
управлению электроэнергетическими рынками и
энергосистемой в зоне ответственности NYISO;
информацию о месте нахождения точек под-
ключения потребителя в энергосистеме с указани-
ем максимального объема потребления в каждой
точке подключения;
заявление о том, что организация удовлетво-
ряет требованиям комиссии штата по регулирова-
нию энергетики для участия в программе доступа.
Кроме того, в соответствии с правилами рынка
NYISO для регистрации в качестве участника
рынка потребитель обязан:
предоставить системному оператору сведе-
ния о счетах минимум в одном банке и трех ком-
мунальных предприятиях для проверки кредитной
истории;
сообщить системному оператору обо всех
процедурах банкротства с участием потребите-
Как показывает опыт функциониро-вания зарубежных электроэнергети-ческих рынков, процедура выхода на ОРЭМ не должна быть чрезмерно обре-менительной для потребителей и не должна препятствовать им в реализа-ции права на выход на ОРЭМ. Вместе с тем установление определенных тре-бований к таким потребителям необ-ходимо для обеспечения надежного функционирования электроэнергетиче-ского рынка и энергосистемы в целом
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
85
ля, его предшественников, дочерних компаний и
аффилированных структур за последние пять лет;
сообщить системному оператору обо всех
расследованиях, проводимых Комиссией по
ценным бумагам США, Министерством юстиции
США, Федеральной комиссией по регулированию
энергетики, Комиссией по общественным услу-
гам штата Нью-Йорк, которые могут повлиять на
финансовое состояние потребителя;
подтвердить системному оператору наличие
у него необходимых для обмена информацией с
NYISO средств коммуникации;
подтвердить системному оператору соответ-
ствие установленным финансовым требованиям к
участникам рынка;
предоставить годовую финансовую отчет-
ность и аудиторские заключения за последние три
года и за последний квартал (для участников, пре-
тендующих на предоставление необеспеченного
кредита).
Срок рассмотрения заявления потребителя о
регистрации в качестве участника рынка не дол-
жен превышать 60 дней с момента предоставле-
ния заявления и всех необходимых документов.
Порядок коммерческого учета потребления
электроэнергии, выставления и оплаты
счетов
Коммерческий учет электроэнергии осуществляет-
ся либо коммунальными предприятиями, либо спе-
циализированными компаниями, оказывающи-
ми услуги по коммерческому учету. Потребители,
покупающие электроэнергию напрямую на опто-
вом рынке, вправе владеть приборами коммерче-
ского учета, однако не имеют права самостоятель-
но осуществлять коммерческий учет потребления
электроэнергии.
Данные коммерческого учета передаются
системному оператору для проведения финансо-
вых расчетов.
Потребители, участвующие в программах
доступа и покупающие электроэнергию напрямую
на оптовом рынке электроэнергии, ежемесячно
получают и оплачивают два счета: счет системно-
го оператора за поставленную электроэнергию
и счет коммунального предприятия за услуги по
передаче электроэнергии.
Как показывает опыт функционирования зару-
бежных электроэнергетических рынков, процеду-
ра выхода на ОРЭМ не должна быть чрезмерно
обременительной для потребителей и не должна
препятствовать им в реализации права на выход
на ОРЭМ. Вместе с тем установление определен-
ных требований к таким потребителям необходи-
мо для обеспечения надежного функционирова-
ния электроэнергетического рынка и энергосисте-
мы в целом.
В соответствии с Федеральным законом
Российской Федерации от 26 марта 2003
года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и
Постановлением правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2010 года
№ 1172 «Об утверждении правил оптового
рынка электрической энергии и мощности
и о внесении изменений в некоторые акты
правительства Российской Федерации по
вопросам организации функционирования
оптового рынка электрической энергии и
мощности» крупные потребители электрической энергии,
владеющие на праве собственности или на ином законном
основании энергопринимающим оборудованием, суммар-
ная присоединенная мощность которого равна или превы-
шает 20 МВА и в каждой группе точек поставки составляет
не менее 750 кВА, имеют право на выход и участие в тор-
говле на оптовом рынке электроэнергии и
мощности (ОРЭМ).
С допуском к участию в торговле электроэ-
нергией на ОРЭМ крупные энергопотреби-
тели получают возможность сэкономить на
надбавке, взимаемой сбытовыми компани-
ями при энергоснабжении потребителей на
розничном рынке.
Вместе с тем процедура выхода на ОРЭМ
и получения допуска к торговой системе
ОРЭМ может занимать достаточно про-
должительное время (до года) и требует от потребителя
выполнения определенных требований, в том числе по
проведению мероприятий технического характера, необ-
ходимых для получения статуса субъекта оптового рынка,
заключению обязательных для участников оптового рынка
договоров.
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
86 АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ
Тревогу относительно перспектив российского
газа вызывает один из рассмотренных сценари-
ев: Golden Rules Case. Этот сценарий, приводя-
щий к сокращению доли России на международ-
ных рынках из-за развития добычи неконвен-
ционального газа (сланцевый газ, газ угольных
пластов, газ плотных пород. – Ред.), реализу-
ется при следовании сформулированным МЭА
«золотым правилам» для неконвенциональных
разработок. Свод этих правил широк: он вклю-
чает требования по согласованию разработок
со всеми сторонами, соответствие многочислен-
ным экологическим нормам. Следование пра-
вилам позволит производителям неконвенцио-
нального газа преодолеть решающую развилку:
получить, по выражению МЭА, «общественную
лицензию на деятельность». Таким образом,
основным барьером на пути неконвенциональ-
ного газа МЭА считает не издержки добычи,
не наличие доступных ресурсов и потенциала
спроса, а политические решения. В контексте
ряда мораториев (во Франции, Великобритании,
Болгарии, Румынии) на добычу газа с использо-
ванием гидроразрыва пласта – ключевой тех-
нологии разработки сланцевого газа и газа
плотных пород – это препятствие действительно
видится наиболее значимым.
Альтернативный сценарий Low Unconventional
предполагает, что «золотые правила» не при-
меняются. В этих условиях добыча неконвен-
ционального газа ограничивается, и мировое
потребление газа в 2035 году из-за этого оказы-
Газ по «золотым правилам»Международное энергетическое агентство опубликовало доклад о перспективах раз-
работки неконвенционального газа. Этот документ стал поводом для алармистских
высказываний в российской прессе относительно слабых перспектив российского газо-
вого экспорта.
Подготовлено Российским энергетическим агентством
Рис. 1. Прогнозы мирового потребления газа,
млрд куб. м, 2010–2035 гг.
ИС
ТОЧ
НИ
К:
МЭ
А,
ИН
ЭИ
РА
Н,
РЭ
А,
РАС
ЧЕТ
РЭ
А
МЭА: Low Unconventional 2012Прогноз ИНЭИ/РЭА 2012
5500
5000
4500
4000
3500
30002010 2015 2020 2025 2030 2035
МЭА: Golden Rules 2012МЭА: New Energy Policies 2011
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
87
Источник и направление поставок Себестоимость поставок,
долл. 2010 г./ тыс. куб. м
Алжирский СПГ в Средиземноморье 120–200
Катарский СПГ в Средиземноморье 150–160
Российский трубопроводный газ
с Ямала в Германии
190–220
Российский СПГ
из Арктики в Великобритании
290–320
Польский сланцевый газ 330
Немецкий сланцевый газ 420
вается на 535 миллиардов кубических метров
ниже. Оптимистичный для газа сценарий Golden
Rules по объемам мирового спроса практически
полностью повторяет прошлогодний сценарий
МЭА Golden Age of Gas, а также российский про-
гноз ИНЭИ РАН и РЭА (Рис. 1). Но ожидаемый
успех неконвенциональных источников изме-
нил прогнозы добычи по отдельным странам.
В частности, для 2020 года показатели России
по двум сценариям «газового успеха» от МЭА
практически идентичны, но к 2035 году добыча
РФ в сценарии Golden Rules оказывается почти
на 100 миллиардов кубических метров ниже.
Важным фактором этого пересмотра является
колоссальная прибавка к китайской добыче:
вместо 300 миллиардов кубических метров в
2035 году в предыдущих прогнозах МЭА сце-
нарий Golden Rules предполагает достижение
уровня 473 миллиардов кубических метров в
2035 году.
Но даже в условиях обострившейся конку-
ренции на газовых рынках при активной разра-
ботке неконвенционального газа МЭА не ожи-
дает значительного снижения цен. Европейские
цены на газ в этом случае стабилизируются в
долгосрочном периоде в диапазоне 370–390
долларов за тысячу кубометров в ценах 2010
года (это соответствует нынешним биржевым
ценам, по таким ценам российский газ прода-
вался в Европе в 2011 году), а цены в Японии
(используемые для оценки конъюнктуры в АТР)
поддерживаются в районе 450 долларов за
тысячу кубометров, что близко к уровню сто-
имости японского импорта СПГ из Катара в
2010–2011 годах, до аварии на «Фукусиме-1».
Сохранение довольно высокого уровня цен
отчасти связано с издержками, необходимыми
для реализации «золотых правил».
В случае реализации сценария Golden Rules
Россия может ожидать потенциальных потерь по
объемам экспорта к 2035 году. МЭА предпола-
гает, что экспорт российского газа к 2020 году
возрастет примерно на 20 процентов, до уровня
около 230 миллиардов кубических метров в год,
и это соответствует предыдущим прогнозам. Но
впоследствии, в отличие от других сценариев,
экспорт перестанет расти.
Даже при благоприятном для неконвенци-
онального газа сценарии Россия, по оценкам
МЭА, не должна понести значительных потерь
экспортной газовой выручки по сравнению с
нынешним уровнем. Цены и объемы продаж
не будут активно возрастать, но и их снижение
маловероятно. Развитие неконвенциональной
добычи, сдерживающее газовые цены, позво-
лит расширить использование газа во всех
секторах экономики. Это будет способствовать
формированию специфической газовой инфра-
структуры, которая станет гарантом сохранения
спроса на газ.
Проблемой для российских поставок в этой
ситуации могут стать высокие издержки. В
последней публикации МЭА оценивает себесто-
имость российской добычи в слишком широком
диапазоне (от 110 до 270 долларов 2010 года
за тысячу кубометров для новых месторожде-
ний), но более ранние оценки позволяют прийти
к выводу о том, что российский газ будет про-
игрывать ближневосточному СПГ в условиях
обострившейся конкуренции. При этом европей-
ский сланцевый газ все равно окажется дороже
(Табл. 1).
ИСТОЧНИК: МЭА, OXFORD INSTITUTE FOR ENERGY STUDIES, РАСЧЕТ РЭА
Табл. 1. Оценки стоимости поставок газа в Европу,
долл. 2010 г./ тыс. куб. м
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
88 АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ
Проект ТАПИ предполагает экспорт природно-
го газа из Туркменистана через территорию
Афганистана в Центральный Пакистан и на севе-
ро-восток Индии. Производственная мощность –
30 миллиардов кубических метров в год.
Ориентировочная стоимость проекта составит
7,6–12 миллиардов долларов (оценки 2008
года и 2012 года соответственно). Ресурсная
база – Довлетабадское месторождение, место-
рождение Галкыныш. Ввод проекта в эксплуата-
цию ожидают к 2018 году.
Обсуждение ТАПИ тянется уже более 20 лет.
По причине непрекращающейся череды воору-
женных конфликтов в Афганистане до прошлой
недели к подписанию конкретных соглашений
стороны не подходили. Риски повреждения газо-
провода на территории Афганистана довольно
велики, охрана проекта в стране будет трудоем-
кой и дорогостоящей – по Афганистану пройдет
735 километров газопровода из итоговых 1680.
В настоящее время в Афганистане безопасность
не обеспечена на приемлемом уровне, послед-
ний теракт в стране произошел в мае 2012 года.
Необходимо отметить, что соглашения о
поставках газа в рамках ТАПИ были подписаны
на той же неделе, на которой в Чикаго проходил
саммит НАТО. Главной темой было обсуждение
вывода войск из Афганистана. Страны НАТО
планируют полностью покинуть страну к фев-
ралю 2014 года. К примеру, Франция планиру-
ет вывести всех своих военнослужащих уже к
концу этого года. Таким образом, при подпи-
сании соглашений по ТАПИ стороны уже имели
общее представление об ожидаемой ситуации
с безопасностью в Афганистане, но их это не
остановило.
С самим Афганистаном конкретное соглаше-
ние по ТАПИ еще не подписано, действует лишь
меморандум о взаимопонимании в газовой
сфере между Афганистаном и Туркменией, на
основе которого власть поддерживает проект.
Тем не менее, неизвестно, сохранится ли правя-
щий режим после вывода войск НАТО. В случае
его падения актуальность меморандума может
как упасть до нуля, так и сохранить значимость –
в зависимости от приоритетов новой власти.
Вероятность того, что интерес Афганистана
к ТАПИ будет сохранен при любом правящем
режиме, высока: страна при ТАПИ приобретет
солидный источник доходов за счет транзит-
ной платы, сейчас же бюджет страны на 90
процентов зависит от иностранной помощи. По
некоторым оценкам, Афганистан сможет зара-
батывать на транзите через свою территорию
более 1,4 миллиардов долларов в год (более 20
процентов бюджета правительства за 2011 год).
Дополнительный интерес Афганистана к проекту
заключается в том, что часть газа пойдет на
внутреннее потребление, а страна в настоящее
время остро нуждается в поставках энергоре-
сурсов.
Интерес Пакистана и Индии в проекте заклю-
чается в том, что странам необходимо обеспе-
чивать растущий спрос на газ. По предвари-
тельным данным, туркменский газ обойдется
странам существенно дешевле, чем импортиру-
емый в настоящее время СПГ. Поставки газа по
ТАПИ в Индию приведут к потерям странами –
экспортерами СПГ части рынка сбыта (Рис. 1).
В основном пострадает Катар, на долю которого
приходится около 80 процентов совокупного
импорта газа Индии.
В Пакистан и Индию по газопроводу ТАПИ
будет экспортироваться примерно по 42 про-
цента от всего поставляемого газа (20–35 про-
центов текущего потребления стран). Тем не
ТАПИ: рискованный интересВ конце мая Туркменистан в рамках проекта газопровода «Туркменистан – Афганистан –
Пакистан – Индия» (ТАПИ) подписал соглашения о купле-продаже природного газа
с двумя компаниями: State Gas Systems of Pakistan и индийской GAIL ltd. С одной сторо-
ны, данные соглашения существенно увеличивают вероятность реализации проекта,
с другой стороны, есть масса нерешенных проблем, одна из них – обеспечение безопа-
сности газопровода на территории Афганистана. Какие цели преследуют участники
столь рискованных проектов?
Подготовлено Российским энергетическим агентством
ИЮНЬ–ИЮЛЬ №5 (18) 2012
89
менее, страны не готовы идти на существенный
риск. Помимо проблем с Афганистаном между
Индией и Пакистаном также существует «дол-
гоиграющий» конфликт. В соглашении с Индией
оговорено, что страна будет платить только за
тот газ, который дошел до ее границы, что осво-
бождает ее от рисков потерь оплаченного газа
на территории Афганистана и Пакистана. Тем не
менее, страна не уходит от риска полностью –
сбои поставок могут существенно влиять на ее
экономику.
Интерес Туркмении: в Туркмении в конце
2006 года было открыто гигантское месторо-
ждение газа Южный Ёлотен-Осман. Его запасы,
по оценкам аудитора Gaffney, Cline & Associates,
в 2011 году составили 21,2 триллиона куби-
ческих метров. Таким образом, официальный
объем разведанных запасов Туркмении в 2011
году составил более 25 триллионов кубических
метров.
С учетом обнаруженных запасов Туркмения
планирует повысить добычу газа к 2030 году до
230 миллиардов кубических метров, 180 милли-
ардов из них будет отправляться на экспорт (сей-
час он равен 31 миллиарду кубических метров).
Такое стремление Туркмении реализовать газ
приводит к необходимости искать различные
рынки сбыта, а также идти на некоторые риски.
ТАПИ является для Туркмении одним из тех про-
ектов, которые обеспечат достижение данной
цели.
Как следствие, все страны-участницы заин-
тересованы в проекте и готовы заключать согла-
шения, но с учетом всех рисков и выгод. Сейчас
идет поиск источников финансирования, но
маловероятно, что частные инвесторы пойдут
на участие в проекте. В настоящее время у ТАПИ
единственный инвестор – Азиатский банк раз-
вития, однако его вложения покроют не более
трети затрат. Скорее всего, старт реализации
проекта будет отложен как минимум до 2014
года (вывод войск НАТО), когда можно будет
лучше оценить риски прохождения газопровода
по территории Афганистана.
Рис. 1. Изменение структуры потребления газа в Индии и Пакистане: до и после ТАПИ
ИСТОЧНИК: BP, МЭА, ОЦЕНКИ РЭА
добыча газа
100
80
60
40
20
0
мл
рд
куб
. м
2010 2020 2010 2020
Индия Пакистан
чистый импорт, ТАПИ
чистый импорт, источники, кроме ТАПИ
В Туркмении в конце 2006 года было открыто гигантское месторождение газа Южный Ёлотен-Осман. Его запасы, по оценкам аудитора Gaffney, Cline & Associates, в 2011 году составили 21,2 триллиона кубических метров
ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК
90
Нефтяные доходы в течение последних лет обес-
печивают более 30 процентов доходов бюджета
Мексики (Табл. 1). Это немногим меньше, чем в
других крупных странах – экспортерах нефти (в
процентах: Россия – 47, Венесуэла – 40, страны
Персидского залива – более 70).
В настоящее время для снижения влияния
колебаний мировых цен на нефть на параме-
тры бюджета министерство финансов Мексики
прибегает к хеджированию нефтяных доходов
и использованию стабилизационного фонда.
Уникальность мексиканского опыта заключа-
ется в том, что в течение длительного време-
ни нефтяные доходы хеджируются на открытом
рынке. Стратегия министерства финансов состо-
ит в балансировании бюджета на основании
прогноза цен на нефть и покупке пут-опционов
(англ. put option – опцион на продажу. – Ред.)
на нефтяные фьючерсы, покрывающие до 60
процентов нефтяного экспорта будущего года в
стоимостном выражении.
Покупка пут-опционов страхует от снижения
цены нефти – в случае падения цены держатель
опциона имеет право на продажу закреплен-
ного в договоре объема нефти по указанной
цене. Расходы при покупке опциона включают
цену покупки (премию) и первоначальную маржу
(обеспечение), составляющую обычно от 2 до
10 процентов общего объема сделки. Сделка
является беспоставочной (нефть физически не
поставляется, производится финансовый расчет
по разнице фактической цены и цены исполне-
ния, указанной в контракте) и заключается мини-
стерством финансов Мексики на бирже. Сделка
проводится через брокерские подразделения
крупнейших инвестиционных банков: Goldman
Sachs, Barclays, Deutsche Bank, JP Morgan.
До 2006 года в Мексике не было законода-
тельно закрепленной формулы расчета прогноз-
ной цены нефти. В 2006 году был принят закон о
бюджетной дисциплине, в котором эта формула
оговорена. Прогнозная цена рассчитывается
как средняя из прогноза по среднесрочному
тренду и цен краткосрочных фьючерсных кон-
трактов на базе нефти марки WTI.
В 2009 году, когда цены на мексиканскую
смесь нефти на мировом рынке снизились до
58 долларов за баррель (Рис. 1), доход мек-
сиканского минфина от следования стратегии
хеджирования, согласно оценкам экспертов,
АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ
Хеджирование нефтяных доходов в МексикеФискальная политика крупных стран – экспортеров нефти находится в зависимости
от волатильных нефтяных доходов. Существуют различные способы снизить влияние
изменения цен нефти на мировом рынке на бюджетные параметры. Среди них: создание
специальных стабилизационных фондов, заключение долгосрочных экспортных кон-
трактов и операции хеджирования на открытом рынке. Последний способ приобретает
все большую популярность в последнее время, не в последнюю очередь благодаря
позитивному, по мнению ряда международных организаций, опыту Мексики.