1 Το ΥΠΕΚΑ „μετράει“ τις επιδόσεις του. Το ΥΠΕΚΑ „μετράει“ τις επιδόσεις του. Εφαρμογή νέου νομοθετικού πλαισίου για την Εφαρμογή νέου νομοθετικού πλαισίου για την περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων. περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων. Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο. Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο. Έκθεση αξιολόγησης του τρόπου εφαρμογής Έκθεση αξιολόγησης του τρόπου εφαρμογής του νόμου 4014/2011 του νόμου 4014/2011 Ρεβ. Μπατμάνογλου Ρεβ. Μπατμάνογλου Προϊσταμένη Προϊσταμένη Δ/νσης Προστασίας Βιοποικιλότητας, Εδάφους & Διαχείρισης Στερεών Δ/νσης Προστασίας Βιοποικιλότητας, Εδάφους & Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Αποβλήτων Αθήνα Αθήνα , 03.12.2014 , 03.12.2014
17
Embed
Έκθεση αξιολόγησης του τρόπου εφαρμογής του νόμου 4014/2011
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
Το ΥΠΕΚΑ „μετράει“ τις επιδόσεις του. Το ΥΠΕΚΑ „μετράει“ τις επιδόσεις του. Εφαρμογή νέου νομοθετικού πλαισίου για την Εφαρμογή νέου νομοθετικού πλαισίου για την
περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων.περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων.Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο. Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο.
Έκθεση αξιολόγησης του τρόπου εφαρμογήςΈκθεση αξιολόγησης του τρόπου εφαρμογής
Χρονοβόρες & περίπλοκες διαδικασίες που δεν εξασφάλιζαν Χρονοβόρες & περίπλοκες διαδικασίες που δεν εξασφάλιζαν προστασία περιβάλλοντος:προστασία περιβάλλοντος:
Πληθώρα μελετών Περιβάλλοντος. Μελέτες για έργα με μη Πληθώρα μελετών Περιβάλλοντος. Μελέτες για έργα με μη σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον π.χ. ...σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον π.χ. ...
Ιδιαίτερα μεγάλοι χρόνοι για έγκριση νέων έργων (π.χ. 20-42 Ιδιαίτερα μεγάλοι χρόνοι για έγκριση νέων έργων (π.χ. 20-42 μήνες) και για ανανέωση /τροποποίηση ΑΕΠΟ (π.χ. 11-27 μήνες) και για ανανέωση /τροποποίηση ΑΕΠΟ (π.χ. 11-27 μήνες). ΜΟ σε Κ-Μ: 9,8 μήνεςμήνες). ΜΟ σε Κ-Μ: 9,8 μήνες
Πληθώρα γνωμοδοτήσεων και υπογραφών (ΚΥΑ...)Πληθώρα γνωμοδοτήσεων και υπογραφών (ΚΥΑ...)
Αυστηρότητα κράτους εξαντλείτο σε ex ante ελέγχους, Αυστηρότητα κράτους εξαντλείτο σε ex ante ελέγχους, παραβλέποντας ex post ...παραβλέποντας ex post ...
ΣτόχοιΣτόχοι: Διευκόλυνση επιχειρηματικότητας με : Διευκόλυνση επιχειρηματικότητας με απλοποίηση, εξορθολογισμό και επιτάχυνση απλοποίηση, εξορθολογισμό και επιτάχυνση διαδικασιών για περιβαλλοντική αδειοδότηση διαδικασιών για περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων με ταυτόχρονη έργων και δραστηριοτήτων με ταυτόχρονη
διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας του διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος. περιβάλλοντος.
Μείωση αριθμού έργων για τα Μείωση αριθμού έργων για τα οποία απαιτείται περιβαλλοντική οποία απαιτείται περιβαλλοντική αδειοδότηση. Μείωση αριθμού αδειοδότηση. Μείωση αριθμού μελετώνμελετών
Έκδοση ΥΑ με κατηγοριοποίηση έργων σε ομάδες ομοειδών έργων Έκδοση ΥΑ με κατηγοριοποίηση έργων σε ομάδες ομοειδών έργων και κατηγορίες ανάλογα με δυνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον.και κατηγορίες ανάλογα με δυνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον.
Έργα Β κατηγορίας (υπάγονται σε ΠΠΔ). Έργα Β κατηγορίας (υπάγονται σε ΠΠΔ).
Έκδοση ΥΑ ή ΚΥΑ με ΠΠΔ. Το 70% των έργων είναι Β Έκδοση ΥΑ ή ΚΥΑ με ΠΠΔ. Το 70% των έργων είναι Β κατηγορίας. Υποβάλλονταν περίπου 13.300 μελέτες.κατηγορίας. Υποβάλλονταν περίπου 13.300 μελέτες.
Καταργήθηκε η Β3 κατηγορία με 4.200 φακέλους (το 12% -500 Καταργήθηκε η Β3 κατηγορία με 4.200 φακέλους (το 12% -500 στην Α2 και το 88% -3.700 σε Β).στην Α2 και το 88% -3.700 σε Β).
Καταργήθηκε η υποχρέωση υποβολής προμελέτης (2.800 φάκελοι).Καταργήθηκε η υποχρέωση υποβολής προμελέτης (2.800 φάκελοι).
Παρατάθηκε διάρκεια ισχυουσών ΑΕΠΟ σε 10 έτη και οι νέες Παρατάθηκε διάρκεια ισχυουσών ΑΕΠΟ σε 10 έτη και οι νέες ΑΕΠΟ εκδίδονται για 10 (ή 12 ή 14) έτη. Μικρότερος αριθμός ΑΕΠΟ εκδίδονται για 10 (ή 12 ή 14) έτη. Μικρότερος αριθμός
Καθορίστηκαν οι εν γένει και οι κατά περίπτωση φορείς ανάλογα με …Καθορίστηκαν οι εν γένει και οι κατά περίπτωση φορείς ανάλογα με …Τυποποίηθηκαν έντυπα γνωμοδοτήσεων (ΚΥΑ).Τυποποίηθηκαν έντυπα γνωμοδοτήσεων (ΚΥΑ).
Περαιτέρω ενίσχυση με ΗΠΜ. Περαιτέρω ενίσχυση με ΗΠΜ.
(ΥΑ) Καθορίστηκαν και (ΥΑ) Καθορίστηκαν και τυποποιήθηκαν όλα τα επιμέρους τυποποιήθηκαν όλα τα επιμέρους στάδια. Θεσμοθετήθηκαν έντυπα στάδια. Θεσμοθετήθηκαν έντυπα για κάθε ένα εξ αυτών.για κάθε ένα εξ αυτών.
7.7.Βελτίωση ποιότητας ΑΕΠΟΒελτίωση ποιότητας ΑΕΠΟ(ΥΑ) Καθορίστηκαν προδιαγραφές (ΥΑ) Καθορίστηκαν προδιαγραφές για περιεχόμενο ΑΕΠΟ, ώστε οι για περιεχόμενο ΑΕΠΟ, ώστε οι ΠΟ να είναι επαρκείς για ΠΟ να είναι επαρκείς για προστασία, δίκαιοι & αναλογικοί με προστασία, δίκαιοι & αναλογικοί με το είδος έργου, ακριβείς, εφικτοί το είδος έργου, ακριβείς, εφικτοί & ελέγξιμοι.& ελέγξιμοι.
8.8.Βελτίωση ποιότητας μελετώνΒελτίωση ποιότητας μελετών(ΥΑ) με προδιαγραφές ...(ΥΑ) με προδιαγραφές ...
Εθνικό σχέδιο επιθεωρήσεων. Εθνικό σχέδιο επιθεωρήσεων. Πρόγραμμα επιθεωρήσεων βάση Πρόγραμμα επιθεωρήσεων βάση κριτηρίων. κριτηρίων.
Τακτικές επιθεωρήσεις με Τακτικές επιθεωρήσεις με καθορισμένη συχνότητα ανάλογα καθορισμένη συχνότητα ανάλογα με είδος & μέγεθος έργουμε είδος & μέγεθος έργου
Ανάδειξη στην πράξη της Ανάδειξη στην πράξη της σημασίας των ex post ελέγχωνσημασίας των ex post ελέγχων
11.11.Ενίσχυση ελεγκτικών Ενίσχυση ελεγκτικών μηχανισμώνμηχανισμώνΜητρώο πιστοποιημένων ιδιωτών Μητρώο πιστοποιημένων ιδιωτών περιβαλλοντικών ελεγκτών που περιβαλλοντικών ελεγκτών που θα συνεπικουρούν υπηρεσίες. θα συνεπικουρούν υπηρεσίες. Επιλογή με ηλεκτρονική κλήρωση.Επιλογή με ηλεκτρονική κλήρωση.
12.12.Ενίσχυση μηχανισμών Ενίσχυση μηχανισμών αξιολόγησηςαξιολόγησηςΜητρώο πιστοποιημένων ιδιωτών Μητρώο πιστοποιημένων ιδιωτών αξιολογητών ΜΠΕ που θα αξιολογητών ΜΠΕ που θα συνεπικουρούν υπηρεσίες. συνεπικουρούν υπηρεσίες. Επιλογή με ηλεκτρονική κλήρωση.Επιλογή με ηλεκτρονική κλήρωση.
13
14. 14. Δημιουργία ΗΠΜΔημιουργία ΗΠΜ
Υλοποιούνται οn line όλες οι διαδικασίες περιβαλλοντικής Υλοποιούνται οn line όλες οι διαδικασίες περιβαλλοντικής αδειοδότησης (υποβολή ΜΠΕ, έλεγχος πληρότητας, αδειοδότησης (υποβολή ΜΠΕ, έλεγχος πληρότητας,
διαβούλευση, έκδοση ΑΕΠΟ, ανανέωση, κλπ) διαβούλευση, έκδοση ΑΕΠΟ, ανανέωση, κλπ) Παρακολουθείται η εφαρμογή ΑΕΠΟ και ΠΠΔΠαρακολουθείται η εφαρμογή ΑΕΠΟ και ΠΠΔ
Καταχωρίζονται όλες οι πληροφορίες για τις Καταχωρίζονται όλες οι πληροφορίες για τις περιβαλλοντικές επιδόσεις ενός έργου στο συνολικό περιβαλλοντικές επιδόσεις ενός έργου στο συνολικό
κύκλο ζωής του.κύκλο ζωής του.Περιβαλλοντική Ταυτότητα (ΠΕΤ) για κάθε έργοΠεριβαλλοντική Ταυτότητα (ΠΕΤ) για κάθε έργο
Γ: Εκτίμηση αποτελεσματικότητας νόμου. Γ: Εκτίμηση αποτελεσματικότητας νόμου. Έχουν αρχίσει να επιτυχγάνονται στόχοι & επιδιώξεις νόμου;Έχουν αρχίσει να επιτυχγάνονται στόχοι & επιδιώξεις νόμου;
Υποδεκαπλασιάστηκε αριθμός μελετών & μειώθηκαν χρόνοι Υποδεκαπλασιάστηκε αριθμός μελετών & μειώθηκαν χρόνοι και κόστη.και κόστη.
Έχουν εισαχθεί οι διαδικασίες που εξασφαλίζουν καλύτερη Έχουν εισαχθεί οι διαδικασίες που εξασφαλίζουν καλύτερη ποιότητα Π.Ο., βελτίωση μελετών, εξάλειψη διπλών ποιότητα Π.Ο., βελτίωση μελετών, εξάλειψη διπλών αδειοδοτήσεων, μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου.αδειοδοτήσεων, μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου.
Έχουν τυποποιηθεί οι διαδικασίες αξιολόγησης των μελετών Έχουν τυποποιηθεί οι διαδικασίες αξιολόγησης των μελετών και με βάση τυποποιημένα σχετικά έντυπα.και με βάση τυποποιημένα σχετικά έντυπα.
Έχει ολοκληρωθεί η κατασκευή του ηλεκτρονικού Έχει ολοκληρωθεί η κατασκευή του ηλεκτρονικού πληροφοριακού συστήματος (ΗΠΜ) που θα υποστηρίζει όλες πληροφοριακού συστήματος (ΗΠΜ) που θα υποστηρίζει όλες τις διαδικασίες και θα συνεισφέρει στην ολοκληρωσή τους με τις διαδικασίες και θα συνεισφέρει στην ολοκληρωσή τους με πλήρη διαφάνεια. πλήρη διαφάνεια.
Σύνταξη εθνικού σχεδίου τακτικών επιθεωρήσεων των Σύνταξη εθνικού σχεδίου τακτικών επιθεωρήσεων των περιβαλλοντικών αδειών των έργων & δραστηριοτήτων και περιβαλλοντικών αδειών των έργων & δραστηριοτήτων και έναρξη υλοποίησης των επιθεωρήσεων βάσει αυτούέναρξη υλοποίησης των επιθεωρήσεων βάσει αυτού