1 Крашенинникова Ирина Александровна, региональный методист Представительства издательства «Просвещение» на Урале Актуальные аспекты взаимодействия специалистов образования Свердловской области и издательства «Просвещение» в условиях действия новых нормативно-правовых актов
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
Крашенинникова Ирина Александровна, региональный методист Представительства издательства «Просвещение» на Урале
Актуальные аспекты взаимодействия специалистов образования
Свердловской области и издательства «Просвещение»
в условиях действия новых нормативно-правовых актов
2
Холдинг «Просвещение»
• Издательство «Просвещение»
• Компания «ОЛМА Медиа Групп»
• Компания «Телешкола»
• Компания «Просвещение Диджитал»
• Группа компаний «Active Education»
• Издательство «Национальное образование»
Издательство «Просвещение» – российской школе
в условиях введения и реализации федеральных государственных образовательных стандартов
общего образования
5
Учебные пособия для обучающихся и учителей
Информационно-методическое сопровождение
- семинары;- авторские семинары;- методические семинары;- практико-ориентированные семинары;- обзорные семинары;- выставки; - вебинары;- конкурсы;- олимпиады;- предоставление информации на различных носителях;- интернет-поддержка.
Предметные каталоги на 2014 год
0000000
14
Проект Федерального перечня учебников
I. Учебники, рекомендуемые к использованию при реализации обязательной части основной образовательной программы
II. Учебники, рекомендуемые к использованию при реализации части основной образовательной программы, формируемой образовательной организацией
III. Учебники, учитывающие этнокультурные и региональные особенности
15
3. Рекомендовать образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по … … учебники, находящиеся в библиотечном фонде, и приобретенные в соответствии с приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2012 г. № 1067 использовать до их физического износа (до 5 лет)
4. Признать утратившим силу приказ Минобрнауки России от 27.12.2011 г. № 2885
Проект Федерального перечня учебников
16
Особенности закупок учебников в 2014 году
Выбор между 44-ФЗ и 223-ФЗ для
закупок бюджетных учреждений
17
Особенности закупок учебников в 2014 году
18
Особенности закупок учебников в 2014 году(44-ФЗ)
Закупка у единственного поставщика (ст. 93)
-п.4 ч.1 ст. 93 (малая закупка)
* объем одной закупки не более 100 тыс. рублей* суммарный объем таких закупок не более 5% от всех закупок в соответствии с планом-графиком закупок, но не более 50 млн. рублей в сумме в год
-п.5 ч. 1 ст. 93 (малая закупка для образовательных учреждений)
* объем одной закупки не более 400 тыс. рублей* Суммарный объем таких закупок не более 50% от всех закупок в соответствии с планом-графиком закупок, но не более 20 млн. рублей в сумме в год
Особенности закупок учебников в 2014 году(44-ФЗ)
Закупка у единственного поставщика (ст. 93)
-п.14 ч.1 ст. 93
* закупка изданий определенных авторов* издателю (поставщику) принадлежат исключительные права на закупаемые издания* издателю (поставщику) принадлежит исключительная лицензия на предоставление доступа к электронному изданию* объем закупки и общий объем закупаемой таким способом продукции неограничен
Особенности закупок учебников в 2014 году(44-ФЗ)
Закупка у единственного поставщика (ст. 93)
Реализуемые мероприятия Составляемые и
издаваемые документы
Сроки для реализации мероприятий и
составления документов
1 этап. Общая подготовка к проведению закупки у единственного поставщика
поиск поставщика запрос цен (5 запросов, достаточно 3-х ответов)
до предполагаемой даты заключения контракта
(договора)
выбор поставщика расчет НМЦК
обоснование о соответствии поставщика, установленным законом и документацией о закупке требованиям
Особенности закупок учебников в 2014 году(44-ФЗ)
Закупка у единственного поставщика (ст. 93)
Реализуемые мероприятия
Составляемые и издаваемые документы
Сроки для реализации мероприятий и
составления документов 2 этап. Подготовка документов для проведения закупки у единственного
поставщикаразработка проекта контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком, его утверждение
проект контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком до предполагаемой даты
заключения контракта (договора)
составление отчета с обоснованием выбранного способа закупки
отчет с обоснованием выбранного способа закупки
публикация извещения о закупке
форма извещения о закупке у единственного поставщика
не позднее, чем за 5 дней до даты заключения контракта (договора)
Особенности закупок учебников в 2014 году(44-ФЗ, 223-ФЗ)
Требования к планированию закупок
Планы и планы-графики закупок подлежат размещению в ЕИС!
- Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043- Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1044- Приказ Минэкономразвития России № 544, Казначейства России от 20.09.2013 г. № 18н (зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2013 № 304550
Планирование распространяется на все способы закупок, включая малые. Таким образом, если объем закупок мал, размещение извещения в ЕИС необходимо
Корректировка планов допускается, но требует обоснований
Особенности закупок учебников в 2014 году(44-ФЗ)
Закупка у единственного поставщика (ст. 93)
Реализуемые мероприятия
Составляемые и издаваемые документы
Сроки для реализации мероприятий и
составления документов
3 этап. Заключение контракта с единственным поставщиком
подписание контракта (договора) с единственным поставщиком
окончательный проект контракта (договора), заключаемый с единственным поставщиком
контракт (договор) подписывается в
оговоренный заказчиком и выбранным поставщиком
день
Особенности закупок учебников в 2014 году(44-ФЗ)
Закупка у единственного поставщика (ст. 93)
Реализуемые мероприятия
Составляемые и издаваемые документы
Сроки для реализации мероприятий и
составления документов
4 этап. Уведомление контролирующего органа (при необходимости) о заключении контракта (договора)
подготовка уведомления о проведении закупки у единственного поставщика
уведомление о проведении закупки у единственного поставщика в день заключения
контракта, либо на следующий рабочий день
Особенности закупок учебников в 2014 году(44-ФЗ)
Закупка у единственного поставщика (ст. 93)
Реализуемые мероприятия
Составляемые и издаваемые документы
Сроки для реализации мероприятий и
составления документов
5 этап. Уведомление контролирующего органа (при необходимости) о заключении контракта (договора)
проведение экспертизы поставленного товара
экспертное заключение
в течение 3-х дней с момента получения товара
Особенности закупок учебников в 2014 году(44-ФЗ)
Закупка у единственного поставщика (ст. 93)
Экспертами не могут быть:-сотрудники заказчика и поставщика, бывшие сотрудники (не менее 2-х лет после окончания работы в организациях заказчика)- близкие родственники руководителя заказчика, лиц, ответственных за проведение закупки, работников поставщика- лица, имеющие имущественный интерес в заключении контракта (договора)- лица, на решение которых заказчик или поставщик могут повлиять
Эксперт обязан уведомить заказчика о возможности своего участия в проведении экспертизы
Особенности закупок учебников в 2014 году(44-ФЗ)
Закупка у единственного поставщика (ст. 93)
Предмет экспертизы:-соответствие номенклатуры поставляемых изданий техническому заданию (контракту/ договору)- состояние полученного товара (целостность и отсутствие повреждений упаковок и экземпляров)- отсутствие полиграфического брака (зеркальная печать, смещенные страницы, двойные страницы, отсутствие части страниц и др.) устанавливается методом выборочной проверки- отсутствие пересортицы
В случае выявления нарушений, по мнению эксперта, не препятствующих приемке товара, в заключении могут содержаться предложения о сроках их устранения
28
Особенности закупок учебников в 2014 году(223-ФЗ)
Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. является основным нормативно-правовым актом, регламентирующим деятельность автономных учреждений, включая муниципальные
29
Особенности закупок учебников в 2014 году(223-ФЗ)
Происхождение источников финансирования закупочных процедур не влияют на единообразность участия
Под действие нормативного акта попадают закупки, которые:
-производятся за счет бюджетных средств целевого назначения;
- финансируются из внебюджетных поступлений, полученных от ведения деятельности, приносящей коммерческую прибыль
30
Особенности закупок учебников в 2014 году(223-ФЗ)
Для участия в конкурсных процедурах АОУ необходимо осуществить (до 01.01.2014 г.)
- разработку положения о закупке
- утверждение его наблюдательным советом АОУ
- публичное размещения документа на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в 15-дневный срок с момента его утверждения
31
Особенности закупок учебников в 2014 году(223-ФЗ)
Закупки в соответствии с № 223-ФЗ для любой организации (ГОУ, МОУ, АОУ) всегда требуют создания и размещения в Единой информационной системе особого
документа «Положение о закупках»
Единая информационная система (ЕИС) находится в сети Интернет по адресу: http://www.zakupki.gov.ru
(подробные инструкции по получению доступа к ЕИС, контактная информация для поддержки и консультации)
32
Особенности закупок учебников в 2014 году
В настоящее время в закупках (в планах, планах-графиках, извещениях, документации, контракте) используется коды продукции по ОКДП ОК 034-2007
Код Расшифровка22.11.21.191 Учебники и учебные пособия, пере-
плетенные печатные22.11.22.191 Учебники и учебные пособия,
в электронной форме22.11.10.111 Плакаты инструктивные и пособия
учебные наглядные, печатные
33
ОАО «Издательство «Просвещение» обособленное подразделение «Северный Урал»