Деталізація ключових параметрів на 2019...2018/12/14 · (1) з 83,8 US$/тонна за 2017 до 92,6 US$/тонна за 10 місяців 2018 (2)

Формування оптово-ринкової ціни електричної енергії

Деталізація ключових параметрів на 2019 рік

Презентація НКРЕКП

Київ, 2018 рік

Порядок формування ОРЦ

• Розроблений на виконання рекомендацій АМКУ, оскільки раніше:

• не було нормативно-правового акту, що визначав процедуру

• був відсутній взаємозв'язок з цінами на енергетичні ресурси

• була відсутня прогнозованість цін на електричну енергію

• Розробка тривала в 4кв 2015 – 1 кв. 2016 року у прозорий спосіб

• Порядок формування:

• погоджено Міністерством енергетики та вугільної промисловості,

Антимонопольним комітетом, Державною регуляторною службою

• 03 березня 2016 року затверджено Постановою НРКЕКП

• 23 березня 2016 року зареєстровано в Міністерстві Юстиції

Грудень 2018 Сторінка 1

Порядок формування ОРЦ (прод.)

Відповідно до вимог Порядку Комісія не пізніше ніж за 10 днів до початку планового періоду затверджує

прогнозовану оптову ринкову ціну


Прозорий процес та публічне пояснення Інформація про ключові чинники зміни вартості

електричної енергії

Грудень 2018

• Попередній аналіз балансу ОЕС України на 2019 рік.

Ключові фактори тарифів поза компетенції НКРЕКП:

https://www.slideshare.net/NKREKP/2019-120826306

• Деталізацію ключових чинників зміни вартості

електричної енергії:

https://www.slideshare.net/NKREKP/ss-124818814

Сторінка 3



Системне інформування про ключові фактори змін

Грудень 2018

Вказані фактори знаходяться поза межами компетенції НКРЕКП, але мають суттєвий вплив на

рівень тарифів

Заробітна плата в промисловості («3723») Негативний ефект структури виробництва е/еЗаявки компаній та тарифи НКРЕКП

Вартість палива на міжнародних ринках Інфляція цін виробників Офіційні курси валют

Джерело: Державна служба статистики України Джерело: Прогнозний баланс електроенергії ОЕС України на 2019 рік Джерело: (1) подання компаній, (2) рішення НКРЕКП

Джерело: ДП «Держвуглепостач», https://www.eex.com Джерело: Державна служба статистики України, Постанова КМУ

№ 546 від 11 липня 2018 рокуДжерело: Національний банк України

+ 10,5%1 середній індекс АРІ 2 (вугілля)

+ 23,3%2 середній індикатив NCG (газ)

+ 7,1%1 середній курс гривні до EUR

+ 2%2 середній курс гривні до USD

+14,6% за 11 місяців 2018 року

+10,1% за прогнозами Уряду на 2019 рік

+ 26,6%1, або +1 973 грн

+ 27,1%2, або +2 181 грнНЕК «Укренерго» +243%1/+19,3%2

Енергоатом (АЕС) +62%1/+4%2

Енергоатом (ГАЕС) +95%1/+43%2

Укргідроенерго (ГЕС) +130%1/+28%2

Примітка:

(1) з 83,8 US$/тонна за 2017 до 92,6 US$/тонна за 10 місяців 2018

(2) з 183,1 EUR/1000 м3 за 2017 до 225,8 EUR/1000 м3 за 10 місяців 2018

Примітка:

(1) з 30,03 за 2017 рік до 32,18 за 11 місяців 2018 року

(2) з 26,61 за 2016 рік до 27,15 за 11 місяців 2018 року

Примітка:

(1) січень-жовтень 2017 року до січень-жовтень 2018 року

(2) жовтень 2017 року до жовтня 2018 року

-0,4% АЕС

-0,7% ГЕС________________________

+0,3% ТЕС

+0,5% ТЕЦ

+0,2% ВДЕ

Сторінка 4

Ключові складові ОРЦ: показники Прогнозного балансу ОЕС України

Грудень 2018

• Прогнозний баланс електроенергії ОЕС України на

2019 рік затверджено Міністром 10.12.2018

• Відповідно до положень наказу Міністерства

енергетики та вугільної промисловості України № 521 від

16.08.2016, Міненерговугілля, на підставі затвердженого

балансу, розраховує та надає НКРЕКП для подальшого

визначення цінових параметрів на ОРЕ України:

• прогнозні обсяги відпуску електричної енергії в ОРЕ

• відповідну прогнозну структуру палива, якою у тому

числі визначаються питомі витрати умовного палива та

калорійність вугілля, яке буде використане для

виробництва електричної енергії

Сторінка 5

Динаміка ключових показників балансу ОЕС

Грудень 2018

Динаміка обсягів виробництва електричної енергії в 2018-2019, млн. кВт. год

Динаміка структури виробництва електричної енергії в 2018-2019, %

Сторінка 6

53,1%

29,6%

7,0% 6,7%1,7% 1,0% 1,0%

52,6%

29,9%

7,5% 6,0%1,9% 0,9% 1,0%

-0,4% +0,3% +0,5% -0,7% +0,2% -0,1% 0%

АЕС ТЕС ТЕЦ та когенераційні установки ГЕС Альтернативні джерела ГАЕС Блок-станції

622249

783

463

110

- 1 047

- 548- 134

ТЕС ТЕЦ та когенераційні установки

Альтернативні джерела Блок-станції ГЕС АЕС ГАЕС Виробництво електроенергії

+0,2%

Грудень 2018

Структура постачання вугілля згідно балансу Міністерства 2019

Потреба імпорту 4,7 млн тонн у 2019 році відповідає 17,2% дефіциту вугілля в Україні

Сторінка 7

18% 17%15%

19%16% 15% 16%

18% 17% 18% 19% 19% 17%

82% 83%85%

81%84% 85% 84%

82% 83% 82% 81% 81% 83%

Січень Лютий Березень Квітень Травень Червень Липень Серпень Вересень Жовтень Листопад Грудень 2019 рік

Імпортне Вітчизняне

ПоказникЛистопад

2017

Грудень

2017

Січень

2018

Лютий

2018

Березень

2018

Квітень

2018

Травень

2018

Червень

2018

Липень

2018

Серпень

2018

Вересень

2018

Жовтень

2018

Середнє значення

листопад-жовтень

Ставка фрахту 13,75 14,50 13,50 13,00 12,25 11,50 10,75 11,50 12,75 13,25 12,75 13,00 12,71

Деталі розрахунку паливної складової ТЕС

ПоказникЛистопад

2017

Грудень

2017

Січень

2018

Лютий

2018

Березень

2018

Квітень

2018

Травень

2018

Червень

2018

Липень

2018

Серпень

2018

Вересень

2018

Жовтень

2018



Ставка перевантаження (середня) 7,25 7,25 7,85 7,85 7,85 7,85 7,85 7,85 7,85 7,85 7,85 7,75 7,74

Показник Листопад

2017

Грудень

2017

Січень

2018

Лютий

2018

Березень

2018

Квітень

2018

Травень

2018

Червень

2018

Липень

2018

Серпень

2018

Вересень

2018

Жовтень

2018



API 2 (CIF ARA) 93,00 95,00 95,00 84,00 79,00 83,00 91,00 96,00 100,00 98,00 100,00 99,50 92,79

Розрахунок середньої ставки фрахту на перевезення вугілля з портів Амстердам-Роттердам-Антверпен до українських портів, US$/тонна

Розрахунок середньої ставки перевантаження вугілля в порту, US$/т

Розрахунок середнього індексу АРІ 2 на умовах CIF, US$/тонна


70,0

80,0

90,0

100,0

110,0

Січень Лютий Березень Квітень Травень Червень Липень Серпень Вересень Жовтень

2017

2018

Динаміка зміни офіційного курсу валют

Грудень 2018

Джерело: Національний банк України

Курс гривні до USDКурс гривні до EUR

Сторінка 9

28,0

29,0

30,0

31,0

32,0

33,0

34,0

35,0

Січ

ень

Лю

тий

Бер

езен

ь

Кві

тень

Тра

вень

Чер

вень

Лип

ень

Сер

пень

Вер

есен

ь

Жов

тень

Лис

топа

д

Груд

ень

2017

2018

+ 7,1%

25,0

25,5

26,0

26,5

27,0

27,5

28,0

28,5

29,0

Січ

ень

Лю

тий

Бер

езен

ь

Кві

тень

Тра

вень

Чер

вень

Лип

ень

Сер

пень

Вер

есен

ь

Жов

тень

Лис

топа

д

Груд

ень

2017

2018

+ 2%

Ціни на енергетичне вугілля, US$/тонна

Грудень 2018

Примітка:

(1) ціна вугілля для потреб теплових електростанцій енергогенеруючих компаній та теплових електроцентралей (відповідно до протоколу наради Міненерговугілля з питань визначення граничної ціни на

вугільну продукцію від 30 листопада 2018 року та з урахуванням офіційного курсу гривні до долару США 27,81 грн. за 1 долар США);

(2) середня ринкова ціна вугілля на європейському ринку за жовтень 2018 року;

(3) середня ринкова ціна на європейському ринку за період листопад 2017 року – жовтень 2018;

(4) індикативна ціна вугілля, яка врахована при формуванні прогнозної оптової ринкової ціни електричної енергії на 2019 рік (з урахуванням середньої ринкової ціни на європейському ринку за період листопад 2017 року – жовтень 2018 року та

калорійності вугілля, яке буде використане ГК ТЕС для виробництва електричної енергії у 2019 році, яка визначена прогнозною структурою палива теплових електростанції енергогенеруючих компаній на 2019 рік, яка розрахована Міністерством

енергетики та вугільної промисловості України).

Сторінка 10

101

99,5 92,79

79,3

Міненерговугілля API 2 API 2 Індикатив1 2 3 4

(з 01 січня 2019 року) (за жовтень 2018 року) (середній за листопад 2017- жовтень 2018 року) (врахована в ОРЦ індикативна ціна вугілля)

Зміна рівня прогнозованої оптово-ринкової ціни у 2018-2019 роках

Примітка:

(1) не перевищує рівень прогнозного індексу цін виробників промислової продукції на 2019 рік, визначеного Постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 року № 546 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на

2019—2021 роки»


1562

,0

1670

,0

1586

,7 1618

,4

1722

,0

2018 рік 2019 рік Діюча з 01.01.2019 з 01.07.2019

7%

1

2%

6,4%

Грудень 2018

Динаміка структури ОРЦ поквартально, %

Структура оптово-ринкової ціни електричної енергії на 2019 рік

І квартал

ІІ квартал

ІІІ квартал

ІV квартал

Сторінка 12

38,9%

38,9%

35,4%

35,7%

18,2%

18,7%

20,2%

19,9%

1,8%

3,3%

2,8%

2,3%

9,4%

4,5%

6,0%

11,3%

5,8%

9,3%

9,6%

4,9%

3,1%

2,8%

3,4%

2,0%

20,4%

19,9%

19,8%

21,2%

2,5%

2,5%

2,5%

2,4%

Генеруючі компанії ТЕС НАЕК "Енергоатом" ГЕС

ТЕЦ Виробники з альтернативних джерел НЕК "Укренерго"

ДП "Енергоринок" Дотаційні сертифікати Акцизний податок

Уточнено

Голові Національної

комісії, що здійснює

державне регулювання у

сферах енергетики та

комунальних послуг

Членам НКРЕКП

14.12.2018

Обґрунтування

до проекту рішення НКРЕКП «Про затвердження прогнозованої

оптової ринкової ціни на 2019 рік»

Відповідно до Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни

електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2016 року

№ 289, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 23 березня 2016 року

за № 428/28558, НКРЕКП не пізніше ніж за 10 днів до початку планового періоду

затверджує прогнозовану оптову ринкову ціну на розрахунковий рік

(поквартально) та не пізніше ніж за 10 днів до початку планового періоду

доводить її до відома енергопостачальників та оптового постачальника

електричної енергії.

Нормативна база

Прогнозована оптова ринкова ціна електричної енергії, відповідно до

Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії,

формується на підставі:

тарифів продажу електричної енергії в ОРЕ, затверджених НКРЕКП для

Виробників, які не працюють за ціновими заявками;

тарифу на передачу електричної енергії магістральними та міждержавними

електричними мережами, включаючи плату за централізоване диспетчерське

управління ОЕС України, затвердженого НКРЕКП;

ціни продажу електричної енергії в ОРЕ Виробниками, які працюють за

ціновими заявками;

обсягів продажу електричної енергії в ОРЕ Виробниками, які не працюють за

ціновими заявками, відповідно до затвердженого Міністерством енергетики

та вугільної промисловості України прогнозного балансу електричної

енергії ОЕС України;

обсягів продажу електричної енергії в ОРЕ Виробниками, які працюють за


та вугільної промисловості України прогнозного балансу електричної енергії

ОЕС України;

2

обсягу передачі електричної енергії магістральними та міждержавними

електричними мережами відповідно до затвердженого прогнозного балансу

електричної енергії ОЕС України Міністерством енергетики та вугільної

промисловості України;

обсягу технологічних витрат електричної енергії в магістральних та

міждержавних електричних мережах відповідно до затвердженого прогнозного

балансу електричної енергії ОЕС України Міністерством енергетики та

вугільної промисловості України;

кошторису витрат ДП «Енергоринок», затвердженого НКРЕКП;

прогнозного обсягу дотацій для компенсації втрат від здійснення

господарської діяльності з постачання електричної енергії на закріпленій

території;

додаткових платежів Виробникам, які працюють за ціновими заявками, на

реконструкцію та модернізацію енергетичного обладнання Виробників;

прогнозного обсягу акцизного податку;


виконання законодавчих актів та урядових рішень, погашення безнадійного

боргу.

Інформація про ключові чинники зміни вартості електричної енергії

Ураховуючи практику європейських регуляторів у частині інформування

споживачів про ключові чинники зміни вартості енергетичних послуг/цін/тарифів,

НКРЕКП послідовно здійснювала серію публікацій – матеріалів, спрямованих на

інформування споживачів відносно зміни вартості електричної енергії та

ключових чинників таких змін, які знаходяться поза межами компетенції

НКРЕКП, але суттєво впливають на рівень тарифів, а саме:

Попередній аналіз балансу ОЕС України на 2019 рік. Ключові фактори

тарифів поза компетенції НКРЕКП1;

Деталізацію ключових чинників зміни вартості електричної енергії2.

Огляд ключових показників відповідно до Порядку

З метою виконання положень Порядку формування прогнозованої оптової

ринкової ціни електричної енергії, прогнозована оптова ринкова ціна електричної

енергії на 2019 рік (поквартально) формується на підставі та з урахуванням:

затвердженого Міністром енергетики та вугільної промисловості України

І. Насаликом Прогнозного балансу електроенергії об’єднаної

електроенергетичної системи України на 2019 рік3 та прогнозних обсягів

1 https://www.slideshare.net/NKREKP/2019-120826306 ; 2 https://www.slideshare.net/NKREKP/ss-124818814 ; 3 лист Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 10 грудня 2018 року № 01/29-10823;



3

відпуску електричної енергії в ОРЕ на 2019 рік, яким відносно до очікуваного

2018 року передбачено:

o зменшення обсягу виробництва електроенергії АЕС на 548 млн кВт.год

(з 84 293 млн кВт.год до 83 745 млн кВт.год);

o зменшення обсягу виробництва електроенергії ГЕС на 1 047 млн кВт.год


o збільшення обсягу виробництва електроенергії ГК ТЕС на 622 млн кВт.год


o збільшення обсягу виробництва електроенергії теплоелектроцентралями,

когенераційними установками та блокстанціями на 893 млн кВт.год


o збільшення обсягу виробництва електроенергії альтернативними джерелами

на 463 млн кВт.год (з 2 637 млн кВт.год до 3 100 млн кВт.год);

прогнозної структури палива теплових електростанцій та

теплоелектроцентралей на 2019 рік4, яка розрахована Міністерством

енергетики та вугільної промисловості України відповідно до Прогнозного

балансу електроенергії ОЕС України на 2019 рік, якою визначено з загального

обсягу постачання вугілля (27 348 тис. тонн), обсяг імпортованого вугілля

складатиме 4 702 тис. тонн або 17,2 % всіх поставок у 2019 році;

тарифів продажу електричної енергії в ОРЕ, а саме:

o для теплоелектроцентралей, когенераційних установок та блок станцій5;

o для виробників з відновлювальних джерел енергії 6;

o для ДП НАЕК «Енергоатом»7;

o для ПрАТ «Укргідроенерго»8;



управління ОЕС України (ДП «НЕК«Укренерго»)9;

прогнозної ціни продажу електричної енергії в ОРЕ Виробниками, які

працюють за ціновими заявками. При цьому, у прогнозній ціні продажу

електричної енергії в ОРЕ Виробниками, які працюють за ціновими заявками

враховується:

o питомі витрати умовного палива визначені прогнозною структурою палива

теплових електростанції енергогенеруючих компаній, яка розрахована

Міністерством енергетики та вугільної промисловості України. Середні

питомі витрати умовного палива на 2019 рік складають 404,75 гуп/кВтг10;

o калорійність вугілля, яке буде використане ГК ТЕС для виробництва

електричної енергії у 2019 році, визначена прогнозною структурою палива

4 лист Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 10 грудня 2018 року № 01/29-10823; 5 відповідно до постанов НКРЕКП від 12.12.2016 № 2186, 2190, 2191, від 10.12.2018 № 1681-1701, від 11.12.2018 № 1786, 1817,

1818 та від 12.12.2018 № 2186, 2190, 2191; 6 відповідно до постанови НКРЕКП від 28.09.2018 № 1122; 7 відповідно до постанов НКРЕКП від 12.12.2018 № 1903 та 1904; 8 відповідно до постанови НКРЕКП від 12.12.2018 № 1902; 9 відповідно до постанови НКРЕКП від 12.12.2018 № 1905; 10 лист Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 10 грудня 2018 року № 01/29-10823;

4

теплових електростанції енергогенеруючих компаній на 2019 рік, яка

розрахована Міністерством енергетики та вугільної промисловості

України11;

o індикативна ціна вугілля, яка визначається на підставі середньої ринкової

ціни на європейському ринку за період листопад 2017 року – жовтень

2018 року та з урахуванням інформації розміщеної на офіційному веб-сайті

Державного підприємства «Держвуглепостач» в розділі «Документи»12

складає 92,79 $/тону, що на 11,7 % або на 9,7 $/тону вище ніж індикативна

ціна вугілля, яка враховувалась при затвердженні прогнозованої оптової

ринкової ціни електричної енергії на 2018 рік. Додатково слід зазначити, що

середня ринкова ціна вугілля на європейському ринку за жовтень 2018 року

склалась на рівні 99,5 $/тону, що на 7,3 % або на 6,7 $/тону вище

індикативної ціни вугілля за період листопад 2017 року – жовтень 2018 року;

o ціна транспортування вугілля, яка визначається на підставі середньої вартості

доставки вугілля з портів Амстердам – Роттердам – Антверпен до

українського порту, середньої вартості транспортування вугілля із судна на

склади українських портів згідно з інформацією опублікованою у

друкованому виданні «Промислові вантажі»13, та складає 12,71 $/ тону

(середня ставка фрахту) та 7,74 $/ тону (середня ставка перевантаження)

відповідно, та вартості транспортування вугілля залізничним транспортом

територією України, розрахована на основі даних за 12 місяців, що

передують місяцю розрахунку та затвердження прогнозованої оптової

ринкової ціни, за даними форми 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання

палива ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії». При

цьому, зазначені середні ставки фрахту та перевантаження вище середніх

ставок фрахту та перевантаження, які враховувались при затвердженні

прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії на 2018 рік, на

4,1 % або на 0,5 $/тону та на 10,3 % або на 0,72 $/тону відповідно;

o офіційний курс гривні до долару США, оприлюднений на офіційному веб-

сайті Національного банку України, який станом на 13 грудня 2018 року

складає 27,81 грн. за 1 долар США14;

o ціна природного газу та мазуту, яка визначена на основі даних форми

1-НКРЕ (з урахуванням витрат на транспортування), грн/тис. м³, грн/т;

o умовно-постійні витрати Виробників, які працюють за ціновими заявками, за

даними форми 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) «Звіт про

ліцензовану діяльність суб'єктів господарювання з виробництва електричної

та теплової енергії»;

11 лист Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 10 грудня 2018 року № 01/29-10823; 12 http://dvp.org.ua/uploads/dynamics/10-2018.pdf ; 13 від 18 грудня 2017 року № 12, від 22 січня 2018 року № 1, від 19 лютого 2018 року № 2, від 19 березня 2018 року № 3, від 23

квітня 2018 року № 4, від 21 травня 2018 року № 5, від 18 червня 2018 року № 6, від 23 липня 2018 року № 7, від 20 серпня 2018

року № 8, від 17 вересня 2018 року № 9, від 22 жовтня 2018 року № 10 та від 19 листопада 2018 року № 11; 14

https://bank.gov.ua/control/uk/curmetal/currency/search?formType=searchFormDate&time_step=daily&date=13.12.2018&outer=table&

execute=%D0%92%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%B8 ;

http://dvp.org.ua/uploads/dynamics/10-2018.pdf

https://bank.gov.ua/control/uk/curmetal/currency/search?formType=searchFormDate&time_step=daily&date=13.12.2018&outer=table&execute=%D0%92%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%B8


5

o прогнозний індекс цін виробників промислової продукції на 2019 рік

відповідно до прогнозу економічного і соціального розвитку України та

основних макропоказників економічного і соціального розвитку України,

визначений Кабінетом Міністрів України15;

o норма прибутку для виробників електричної енергії, які працюють за

ціновими заявками, на розрахунковий період на рівні 2%, яка забезпечує

прибуткову діяльність з виробництва електричної енергії протягом періоду

на який встановлюється прогнозована оптова ринкова ціна електричної

енергії, та відповідає рівню рентабельності передбаченого для ТЕЦ та

когенераційних установок16;


електричними мережами та обсягу технологічних витрат електричної енергії в

магістральних та міждержавних електричних мережах відповідно до

затвердженого Прогнозного балансу електроенергії ОЕС України на 2019 рік17;

кошторису витрат ДП «Енергоринок»18;



території;

прогнозного обсягу акцизного податку, розрахованого відповідно до

Податкового кодексу України;

затверджених на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від

08.09.2004 № 648-р «Про заходи щодо реконструкції та модернізації

теплоелектростанцій і теплоелектроцентралей у період до 2020 року» обсягів

інвестиційної складової на реконструкцію та модернізацію енергетичного

обладнання ГК ТЕС19.

Враховуючи зазначене, середньорічна прогнозована оптова ринкова ціна

електричної енергії у 2019 році складатиме 1 669,98 грн за 1 МВтгод (без ПДВ),

що на 7 % вище затвердженої на 2018 рік та не перевищує рівень прогнозного

індексу цін виробників промислової продукції на 2019 рік20, з розбивкою на

квартали:

І – ІІ квартали – 1 618,42 грн за 1 МВтгод (без ПДВ), що на 2 % вище

діючої на IV квартал 2018 року;

15 постанова КМУ від 11 липня 2018 року № 546 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на

2019—2021 роки»; 16 відповідно до розміщеного на офіційному веб-сайті обґрунтування щодо щодо встановлення/зміни тарифів на відпуск

електричної енергії та (або) виробництво теплової енергії на 2019 рік для ліцензіатів з виробництва електричної енергії та (або)

теплової енергії на ТЕЦ та когенераційних установках: http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/Materialy_zasidan/2018/gruden/10.12.2018/p1_10-12-18.pdf ; 17 лист ДП «НЕК «Укренерго» від 12 грудня 2018 року № 01/48922; 18 відповідно до постанови НКРЕКП від 04 грудня 2018 року № 1596; 19 відповідно до постанов НКРЕ від 29 грудня 2011 року № 233 «Про затвердження величини інвестиційної складової тарифу

ПАТ «Центренерго», від 22 червня 2012 року № 806 «Про затвердження величини інвестиційної складової тарифу ПАТ «ДТЕК

Західенерго», від 26 квітня 2012 року № 533 «Про затвердження величини інвестиційної складової тарифу ПАТ «ДТЕК

Дніпроенерго», від 13 червня 2013 року № 696 «Про затвердження величини інвестиційної складової тарифу ПАТ

«Донбасенерго». 20 постанова КМУ від 11 липня 2018 року № 546 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на

2019—2021 роки».

http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/Materialy_zasidan/2018/gruden/10.12.2018/p1_10-12-18.pdf

6

IIІ – IV квартали – 1 722,0 грн за 1 МВтгод (без ПДВ), що на 6,4 % вище

рівня на І – ІІ квартали 2019 року.

Враховуючи викладене вище, з метою виконання положень Порядку

формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії та з

урахуванням вимог Закону України «Про ринок електричної енергії»,

пропонується:

прийняти постанову НКРЕКП «Про затвердження прогнозованої ринкової

ціни на 2019 рік» строком дії до 01 липня 2019 року, якою:

затвердити прогнозовану оптову ринкову ціну на 2019 рік на рівні

1 669,98 грн за 1 МВтгод (без ПДВ) з розбивкою на квартали:

І – ІІ квартали – 1 618,42грн за 1 МВтгод (без ПДВ);

IIІ – IV квартали – 1 722,0 грн за 1 МВтгод (без ПДВ).

Начальник Управління енергоринку Ю. Власенко

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ

РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ

ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

(НКРЕКП)

ПОСТАНОВА

___________________ К и ї в № _____________

Про затвердження прогнозованої

оптової ринкової ціни на 2019 рік

Відповідно до статті 15 Закону України «Про електроенергетику» та

статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне

регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», Порядку

формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії,

затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2016 року № 289,

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг,

ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити на 2019 рік прогнозовану оптову ринкову ціну

електричної енергії на рівні 1 669,98 грн за 1 МВтгод (без ПДВ) з розбивкою

на квартали:

І – ІІ квартали – 1 618,42грн за 1 МВтгод (без ПДВ);

IIІ – IV квартали – 1 722,0 грн за 1 МВтгод (без ПДВ).

2. Ліцензіатам, що здійснюють господарську діяльність з постачання

електричної енергії на закріпленій території, застосовувати цю прогнозовану

оптову ринкову ціну при розрахунку роздрібних цін на електричну енергію

згідно з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з

2

постачання електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП

від 13 квітня 2017 року № 504.

3. Ця постанова набирає чинності з 01 січня 2019 року та діє до 01

липня 2019 року.

Голова НКРЕКП О. Кривенко

Голові Національної

комісії, що здійснює

державне регулювання у

сферах енергетики та

комунальних послуг

Членам НКРЕКП

14.12.2018

Обґрунтування

до проекту рішення НКРЕКП «Про затвердження прогнозованої

оптової ринкової ціни на 2019 рік»

Відповідно до Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни

електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 03 березня 2016 року

№ 289, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 23 березня 2016 року

за № 428/28558, НКРЕКП не пізніше ніж за 10 днів до початку планового періоду

затверджує прогнозовану оптову ринкову ціну на розрахунковий рік

(поквартально) та не пізніше ніж за 10 днів до початку планового періоду

доводить її до відома енергопостачальників та оптового постачальника

електричної енергії.

Нормативна база

Прогнозована оптова ринкова ціна електричної енергії, відповідно до

Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії,

формується на підставі:

тарифів продажу електричної енергії в ОРЕ, затверджених НКРЕКП для

Виробників, які не працюють за ціновими заявками;



управління ОЕС України, затвердженого НКРЕКП;

ціни продажу електричної енергії в ОРЕ Виробниками, які працюють за

ціновими заявками;

обсягів продажу електричної енергії в ОРЕ Виробниками, які не працюють за


та вугільної промисловості України прогнозного балансу електричної

енергії ОЕС України;

обсягів продажу електричної енергії в ОРЕ Виробниками, які працюють за


та вугільної промисловості України прогнозного балансу електричної енергії

ОЕС України;


електричними мережами відповідно до затвердженого прогнозного балансу

2

електричної енергії ОЕС України Міністерством енергетики та вугільної

промисловості України;

обсягу технологічних витрат електричної енергії в магістральних та

міждержавних електричних мережах відповідно до затвердженого прогнозного

балансу електричної енергії ОЕС України Міністерством енергетики та

вугільної промисловості України;

кошторису витрат ДП «Енергоринок», затвердженого НКРЕКП;



території;


реконструкцію та модернізацію енергетичного обладнання Виробників;

прогнозного обсягу акцизного податку;


виконання законодавчих актів та урядових рішень, погашення безнадійного

боргу.

Інформація про ключові чинники зміни вартості електричної енергії

Додатково слід зазначити, що НКРЕКП ураховуючи практику європейських

регуляторів у частині інформування споживачів про ключові чинники зміни

вартості енергетичних послуг/цін/тарифів, послідовно здійснювала серію

публікацій – матеріалів, спрямованих на інформування споживачів відносно зміни

вартості електричної енергії та ключових чинників таких змін, які знаходяться

поза межами компетенції НКРЕКП, але суттєво впливають на рівень тарифів, а

саме:

Попередній аналіз балансу ОЕС України на 2019 рік. Ключові фактори

тарифів поза компетенції НКРЕКП1;

Деталізацію ключових чинників зміни вартості електричної енергії2.

Огляд ключових показників відповідно до Порядку

З метою виконання положень Порядку формування прогнозованої оптової

ринкової ціни електричної енергії, прогнозована оптова ринкова ціна електричної

енергії на 2019 рік (поквартально) формується на підставі та з урахуванням:

затвердженого Міністром енергетики та вугільної промисловості України

І. Насаликом Прогнозного балансу електроенергії об’єднаної

електроенергетичної системи України на 2019 рік3 та прогнозних обсягів

відпуску електричної енергії в ОРЕ на 2019 рік, яким відносно до очікуваного

2018 року передбачено:

1 https://www.slideshare.net/NKREKP/2019-120826306 ; 2 https://www.slideshare.net/NKREKP/ss-124818814 ; 3 лист Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 28 вересня 2018 року № 01/29-8019;



3

o зменшення обсягу виробництва електроенергії АЕС на 1 248 млн кВт.год (з

84 293 млн кВт.год до 83 045 млн кВт.год);

o зменшення обсягу виробництва електроенергії ГЕС на 1 747 млн кВт.год (з

10 647 млн кВт.год до 8 900 млн кВт.год);

o збільшення обсягу виробництва електроенергії ГК ТЕС на 3 822 млн

кВт.год (з 47 015 млн кВт.год до 50 837 млн кВт.год);

o збільшення обсягу виробництва електроенергії теплоелектроцентралями,

когенераційними установками та блокстанціями на 1 493 млн кВт.год (з 12

677 млн кВт.год до 14 170 млн кВт.год);

o збільшення обсягу виробництва електроенергії альтернативними джерелами

на 863 млн кВт.год (з 2 637 млн кВт.год до 3 500 млн кВт.год);

прогнозної структури палива теплових електростанцій та

теплоелектроцентралей на 2019 рік4, яка розрахована Міністерством

енергетики та вугільної промисловості України відповідно до Прогнозного

балансу електроенергії ОЕС України на 2019 рік, якою визначено з загального

обсягу постачання вугілля (28 160 тис. тонн), обсяг імпортованого вугілля

складатиме 4 670 тис. тонн або 16,6 % всіх поставок у 2019 році;

тарифів продажу електричної енергії в ОРЕ:

o для теплоелектроцентралей, когенераційних установок, блок станцій та ВДЕ,

затверджених відповідними постановами НКРЕКП та з урахуванням проектів

рішень, розміщених на офіційному веб-сайті5;

o для ДП НАЕК «Енергоатом» та ПрАТ «Укргідроенерго»6;



управління ОЕС України7;

прогнозної ціни продажу електричної енергії в ОРЕ Виробниками, які

працюють за ціновими заявками. При цьому, у прогнозній ціні продажу

електричної енергії в ОРЕ Виробниками, які працюють за ціновими заявками

враховується:

o питомі витрати умовного палива визначені прогнозною структурою палива

теплових електростанції енергогенеруючих компаній, яка розрахована

Міністерством енергетики та вугільної промисловості України. Середні

питомі витрати умовного палива на 2019 рік складають 404,43 гуп/кВтг8;

o калорійність вугілля, яке буде використане ГК ТЕС для виробництва

електричної енергії у 2019 році, визначена прогнозною структурою палива

теплових електростанції енергогенеруючих компаній на 2019 рік, яка

4 лист Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 28 вересня 2018 року № 01/29-8019; 5 відповідно до проектів постанов НКРЕКП розміщених на офіційному веб-сайті: http://www.nerc.gov.ua/?news=8449 ; 6 відповідно до проектів постанов НКРЕКП розміщених на офіційному веб-сайті:

http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/Materialy_zasidan/2018/gruden/11.12.2018/p16_11-12-18.pdf ,

http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/Materialy_zasidan/2018/gruden/11.12.2018/p17_11-12-18.pdf ,

http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/Materialy_zasidan/2018/gruden/11.12.2018/p15_11-12-18.pdf ; 7 відповідно до проекту постанови НКРЕКП розміщеної на офіційному веб-сайті: http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/Materialy_zasidan/2018/gruden/11.12.2018/p10_11-12-18.pdf ; 8 лист Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 28 вересня 2018 року № 01/29-8019;

http://www.nerc.gov.ua/?news=8449





4

розрахована Міністерством енергетики та вугільної промисловості

України9;

o індикативна ціна вугілля, яка визначається на підставі середньої ринкової

ціни на європейському ринку за період листопад 2017 року – жовтень 2018

року та з урахуванням інформації розміщеної на офіційному веб-сайті

Державного підприємства «Держвуглепостач» в розділі «Документи»10

складає 92,79 $/тону, що на 11,7 % або на 9,7 $/тону вище ніж індикативна

ціна вугілля, яка враховувалась при затвердженні прогнозованої оптової

ринкової ціни електричної енергії на 2018 рік. Додатково слід зазначити, що

середня ринкова ціна вугілля на європейському ринку за жовтень 2018 року

склалась на рівні 99,5 $/тону, що на 7,3 % або на 6,7 $/тону вище

індикативної ціни вугілля за період листопад 2017 року – жовтень 2018 року;

o ціна транспортування вугілля, яка визначається на підставі середньої вартості

доставки вугілля з портів Амстердам – Роттердам – Антверпен до

українського порту, середньої вартості транспортування вугілля із судна на

склади українських портів згідно з інформацією опублікованою у

друкованому виданні «Промислові вантажі»11, та складає 12,71 $/ тону

(середня ставка фрахту) та 7,74 $/ тону (середня ставка перевантаження)

відповідно, та вартості транспортування вугілля залізничним транспортом

територією України, розрахована на основі даних за 12 місяців, що

передують місяцю розрахунку та затвердження прогнозованої оптової

ринкової ціни, за даними форми 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання

палива ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії». При

цьому, зазначені середні ставки фрахту та перевантаження вище середніх

ставок фрахту та перевантаження, які враховувались при затвердженні

прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії на 2018 рік, на

4,1 % або на 0,5 $/тону та на 10,3 % або на 0,72 $/тону відповідно;

o офіційний курс гривні до долару США, оприлюдненого на офіційному веб-

сайті Національного банку України, який станом на 10 грудня 2018 року

складає 27,82 грн. за 1 долар США12;

o ціна природного газу та мазуту, яка визначена на основі даних форми 1-

НКРЕ (з урахуванням витрат на транспортування), грн/тис. м³, грн/т;

o умовно-постійні витрати Виробників, які працюють за ціновими заявками, за

даними форми 6-НКРЕ-енерговиробництво (квартальна) «Звіт про

ліцензовану діяльність суб'єктів господарювання з виробництва електричної

та теплової енергії»;

o прогнозний індекс цін виробників промислової продукції на 2019 рік

відповідно до прогнозу економічного і соціального розвитку України та

9 лист Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 28 вересня 2018 року № 01/29-8019; 10 http://dvp.org.ua/uploads/dynamics/10-2018.pdf ; 11 від 18 грудня 2017 року № 12, від 22 січня 2018 року № 1, від 19 лютого 2018 року № 2, від 19 березня 2018 року № 3, від 23

квітня 2018 року № 4, від 21 травня 2018 року № 5, від 18 червня 2018 року № 6, від 23 липня 2018 року № 7, від 20 серпня 2018

року № 8, від 17 вересня 2018 року № 9, від 22 жовтня 2018 року № 10 та від 19 листопада 2018 року № 11; 12

https://bank.gov.ua/control/uk/curmetal/currency/search?formType=searchFormDate&time_step=daily&date=10.12.2018&outer=table&

execute=%D0%92%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%B8 ;

http://dvp.org.ua/uploads/dynamics/10-2018.pdf



5

основних макропоказників економічного і соціального розвитку України,

визначений Кабінетом Міністрів України13;

o норма прибутку для виробників електричної енергії, які працюють за

ціновими заявками, на розрахунковий період на рівні 2%, яка забезпечує

прибуткову діяльність з виробництва електричної енергії протягом періоду

на який встановлюється прогнозована оптова ринкова ціна електричної

енергії, та відповідає рівню рентабельності передбаченого для ТЕЦ та

когенераційних установок14;


електричними мережами та обсягу технологічних витрат електричної енергії в

магістральних та міждержавних електричних мережах відповідно до

затвердженого Прогнозного балансу електроенергії ОЕС України на 2019 рік15;

кошторису витрат ДП «Енергоринок»16;



території;

прогнозного обсягу акцизного податку, розрахованого відповідно до

Податкового кодексу України;

затверджених на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від

08.09.2004 № 648-р «Про заходи щодо реконструкції та модернізації

теплоелектростанцій і теплоелектроцентралей у період до 2020 року» обсягів

інвестиційної складової на реконструкцію та модернізацію енергетичного

обладнання ГК ТЕС17.

Враховуючи, що станом на 10 грудня 2018 року деякі показники, на підставі

яких формується прогнозована оптова ринкова ціна електричної енергії на 2019

рік не затверджені, НКРЕКП підготує проект рішення про затвердження

прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії на 2019 рік і розмістить

його на офіційному веб-сайті НКРЕКП до 14 грудня 2018 року.

Начальник Управління енергоринку Ю. Власенко

13 постанова КМУ від 11 липня 2018 року № 546 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на

2019—2021 роки»; 14 відповідно до розміщеного на офіційному веб-сайті обґрунтування щодо щодо встановлення/зміни тарифів на відпуск

електричної енергії та (або) виробництво теплової енергії на 2019 рік для ліцензіатів з виробництва електричної енергії та (або)

теплової енергії на ТЕЦ та когенераційних установках: http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/Materialy_zasidan/2018/gruden/10.12.2018/p1_10-12-18.pdf ; 15 лист ДП «НЕК «Укренерго» від 02 жовтня 2018 року № 01/39826; 16 відповідно до постанови НКРЕКП від 04 грудня 2018 року № 1596; 17 постанови НКРЕ від 29 грудня 2011 року № 233 «Про затвердження величини інвестиційної складової тарифу ПАТ

«Центренерго», від 22 червня 2012 року № 806 «Про затвердження величини інвестиційної складової тарифу ПАТ «ДТЕК

Західенерго», від 26 квітня 2012 року № 533 «Про затвердження величини інвестиційної складової тарифу ПАТ «ДТЕК

Дніпроенерго», від 13 червня 2013 року № 696 «Про затвердження величини інвестиційної складової тарифу ПАТ

«Донбасенерго».


Деталізація ключових параметрів на 2019...2018/12/14 · (1) з 83,8 US$/тонна за 2017 до 92,6 US$/тонна за 10 місяців 2018 (2)

Documents