ПОЛИТОЛОГИЯ - nsportal.ru · 2014. 7. 5. · Политические конфликты и способы их разрешения. Политиче-ские технологии.

МАРТЫНОВ Б.В.

ПОЛИТОЛОГИЯ

конспект лекций для студентов заочного отделения

2

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, БИЗНЕСА И ПРАВА

Б.В. МАРТЫНОВ


Ростов-на-Дону

2010

3

УДК ББК

М 29

М 29 Мартынов Б.В. Политология: Конспект лекций. Рос-

тов-на-Дону: Изд-во НОУ ВПО «ИУБиП», 2009. с.

Печатается по решению Учебно-методического Совета Ин-

ститута управления, бизнеса и права по юридическим и гумани-

тарным дисциплинам

В данном пособии рассмотрены основные естественнои-

сторические этапы становления и развития науки, фундамен-

тальные концепции, принципы и положения классического и

механистического, неклассического полевого и квантово-

полевого и постнеклассического эволюционно-синергетического

и диссипативно-структурного естествознания. Большая часть

материала дана для удобства восприятия, упорядоченности и

систематичности в схематичной форме.

Конспект лекций предназначен для студентов заочного от-

деления специальностей:

080801.65 – Прикладная информатика (в управлении)

080507.65 – Менеджмент организации

030501.65 – Юриспруденция

Рецензенты: д.ю.н., профессор Мамитова Н.В.

д.и.н., профессор Паламарчук Е.А.

Мартынов Б.В., 2010,

НОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и права», 2010

4

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ЛЕКЦИЯ 1 Понятие, структура и функции политики……… ЛЕКЦИЯ 2 Политические институты ………………... ЛЕКЦИЯ 3 Политические процессы и политическое участие …… ЛЕКЦИЯ 4 Политическая идеология и культура………………. ЛЕКЦИЯ 5 Понятие и сущность демократии ……………………. ЛЕКЦИЯ 6 Политическое развитие и модернизация ………… ЗАКЛЮЧЕНИЕ

5

ВВЕДЕНИЕ

Основные разделы дисциплины политология содержат

следующие вопросы:

Объект, предмет и метод политической науки. Функции

политологии. Политическая жизнь и властные отношения. Роль

и место политики в жизни современных обществ. Социальные

функции политики. История политических учений. Российская

политическая традиция: истоки, социокультурные основания,

историческая динамика. Современные политологические школы.

Гражданское общество, его происхождение и особенности. Осо-

бенности становления гражданского общества в России. Инсти-

туциональные аспекты политики. Политическая власть. Полити-

ческая система. Политические режимы. Политические партии и

электоральные системы. Политические отношения и процессы.

Политические конфликты и способы их разрешения. Политиче-

ские технологии. Политическая модернизация. Политические

организации и движения. Политические элиты. Политическое

лидерство. Социокультурные аспекты политики. Мировая поли-

тика и международные отношения. Особенности мирового поли-

тического процесса. Национально-государственные интересы

России в новой геополитической ситуации. Методология позна-

ния политической реальности. Парадигмы политического зна-

ния. Экспертное политическое знание; политическая аналитика

и прогностика.

Данное пособие ориентирует на формирование целостного

и системного представления в области политологии по следую-

щим вопросам:

Введение в политологию

Политология в системе гуманитарных знаний

Политология как наука

Политологическое знание: его структура и содержание

Методы политологического познания

6

Политические процессы и политическая деятельность

Политический процесс

Политическая социализация: содержание и механизм

Избирательный процесс

Политическая система общества и её институты

Политика и власть: механизмы функционирования

Политическая система и режим

Государство как политический институт

Гражданское общество как условие демократии

Политическая элита и лидерство

Политические партии и партийные системы

История развития политической науки

Основные этапы развития политической мысли на современ-

ном этапе

Основные этапы развития политической мысли

Становление политологии как науки

Политическая идеология и культура

Современные типы политических культур

Модели политической культуры

Виды политических идеологий

Понятие и сущность демократии

Конституирующие признаки демократии

Формы демократического государства

Пути и модели демократизации

Политическое развитие и модернизация

Природа политических изменений

Критерии развития политических систем

Кризисы политического развития

Теория политической модернизации

7

ЛЕКЦИЯ 1

ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА и ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ

1.1 Политология как наука и учебная дисциплина

Политология - это наука о политической власти и управле-

нии, о закономерностях развития политических отношений и

процессов, функционирования политических систем и институ-

тов, политического поведения и деятельности людей.

8

Функции политологии

Познавательная функция при-

звана познавать политическую

реальность и давать знания о

природе и источниках властных

отношений, способах их рацио-

нальной организации.

Инструменталистская

функция призвана использо-

вать научные выводы в поли-

тической практике, государ-

ственном управлении, пар-

тийной стратегии и тактике, в

процессах принятия решений

и технологиях их реализации.

ВоспВоспитательно-

социсоциализационная - призвана

формировать демократическую

политическую культуру граждан,

воспитывать индивида как граждани-

на своей страны и как вообще

"политического человека".

Диагностическая функция

призвана определять соответ-

ствие программ политиче-

ских курсов как тенденциям

социального прогресса, так и

реальным возможностям и

состоянию развития конкрет-

ного общества.

Функция политической реф-

лексии призвана вырабатывать

способность рационально-

критически оценивать политиче-

ские процессы, свободно само-

определяться в политической

жизни.

Прогностическая функция

призвана разрабатывать же-

лаемые и возможные вариан-

ты развития политических

процессов, учитывая дейст-

вие различных факторов.

9

10

11

Методы

политоло-

гии

На чем

акцентируют

внимание

Как изучают

политику

Институ-

циональ-

ный

На функционировании и

взаимодействии полити-

ческих институтов: пра-

ва, государства, полити-

ческих партий и движе-

ний и т.д.

Анализ официаль-

ных структур и

формальных правил

принятия решений

Историче-

ский

На политических явле-

ниях и процессах во вре-

мени и пространстве

Анализ изменений

политических норм,

отношений, инсти-

тутов в контексте

связи прошлого,

настоящего и бу-

дущего

Социоло-

гический

На зависимости полити-

ки от социальных факто-

ров: экономики, соци-

альной структуры, куль-

туры и т.д.

Анализ политики

как сферы целена-

правленных взаи-

модействий соци-

альных групп, пре-

следующих свои

интересы

Бихевиори-

стский

На личностном измере-

нии политики, поведении

отдельного человека

Анализ системати-

чески наблюдаемо-

го поведения инди-

вида, возможность

измерения его мо-

тивации

Психологи-

ческий

На субъективных меха-

низмах политического

Анализ индивиду-

альных качеств,

12

поведения: побуждения,

желания, страсти и т.д.

черт характера, бес-

сознательных пси-

хических процес-

сов, влияющих на

политическое пове-

дение

Системный На целостности полити-

ки и характере ее взаи-

моотношений с внешней

средой

Анализ характера

внутренних связей

между составляю-

щими политику

элементами

13

Этапы развития политологии

14

Бихевиорализм

Интеллектуальные принципы бихевиорализма по Д. Истону

15

Характерными чертами политических исследований, ориен-

тированных на изучение политического поведения, стали:

1) отрицание политических институтов как предмета исследова-

ний и ориентация на исследование поведения индивидов в раз-

личных политических ситуациях;

2) разработка и применение более точных методов сбора, обра-

ботки и интерпретации данных;

3) стремление к построению систематизированной эмпириче-

ской теории.

Постбихевиоральный период

Направления развития политологии в постбихевиоральный

период 1. Политическая феноменология

2. Неоинституционализм

3. Теория рационального выбора

Теория политики

Прикладная политология Сравнительная политология

История политических учений

Предмет политики заключает в себе отношение общества и ин-

дивида.

Согласно Т. Куну, в истории политической мысли могут быть

выделены следующие парадигмы:

1) цивилизационно-этическая (полисная);

2) теологическая;

3) национально-экономическая.

16

17

Политическая жизнь

18

Политика

В широком смысле политика – это деятельность по ор-

ганизации совместной жизни людей в обществе, описываемая

следующими основными функциями:

- регулирование взаимоотношений людей на уровне со-

циальных групп;

- разработка институционального функционирования об-

щества (законы и нормативные акты);

- управление и контроль над развитием социальных про-

цессов;

- установление власти и борьба за неё;

- разработка целей всего общества и составляющих его

социальных групп, организация масс и мобилизация ресурсов на

их осуществление;

- обязательное для всех распределение дефицитных цен-

ностей и благ.

Ввиду того, что в процессе своего развития общество не-

избежно усложняется, прежние естественные регуляторы чело-

веческих отношений становятся неэффективными. В то же вре-

мя, люди становятся более индивидуализированы и перестают

доверять друг другу. Поэтому в обществе появляется необходи-

мость в особой социальной силе, которая, используя власть,

обеспечивала бы реализацию интересов каждого индивида, уре-

гулирование межгрупповых разногласий, сохранение целостно-

сти общества и защиту его интересов на международной арене.

Этой силой и выступает политика, которая по выражению Пла-

тона, «является искусством жить вместе».

Функции политики

1) Интеграция различных сфер общественной жизни, обеспе-

чение целостности и стабильности общества.

2) Выражение интересов социальных групп и слоев общества,

отдельных граждан

3) Управление и руководство политическими и обществен-

ными процессами в интересах наиболее влиятельных слоев

и групп населения и (или) общества в целом.

19

4) Обнаружение и рассмотрение социально-политических

конфликтов, разрешение их цивилизованными способами и

методами.

5) Социализация личности, включение ее в сложный мир об-

щественных отношений.

6) Обеспечение преемственности и обновления развития об-

щества и человека.

20

Методы исследования политики

21

Структура политологического исследования

Объектом исследования выступает носитель проблемной ситуа-

ции, который подлежит исследованию.

Предметом исследования являются определенные свойства, сто-

роны, характерные черты объекта исследования.

22

1.5 Политическое прогнозирование

Этапы политического прогнозирования:

1. Определение объекта, цели, методов прогноза.

2. Сбор данных, влияющих на объект.

3. Разработка поисковой модели.

4. Составление нескольких возможных вариантов развития со-

бытий.

5. Выработка рекомендаций для принятия политических реше-

ний.

Принципы Методы

Достоверность

Проверяемость

Непрерывность

Системность

Многоплановость

Точность

Наличие обратной связи

Статистические

Фактографические

Математические анало-

гии

Исторические аналогии

Экстраполяция

Опрос

Анкетирование

23

ВЛАСТЬ

1. способность, право и возможность распоряжаться кем-

либо, чем-либо; оказывать решающее воздействие на судь-

бы, поведение и деятельность людей с помощью различно-

го рода средств - права, авторитета, воли, принуждения;

2. политическое господство над людьми;

3. система государственных органов;

4. лица, органы, облеченные соответствующими государст-

венными, административными полномочиями.

24

Сущностные черты политической власти:

• суверенитет, что означает независимость и неделимость вла-

сти.

• авторитетность власти, т.е. общепризнанное влияние субъекта

власти во всех сферах жизнедеятельности общества;

• волевой характер власти предполагает наличие осознанной по-

литической программы, цели и готовности её выполнять;

• принудительный характер власти (убеждение, подчинение,

приказание, господство, насилие);

• всеобщность власти, которая означает функционирование вла-

сти во всех сферах общественных отношений и политических

процессах.

ТИПЫ ЛЕГИТИМНОСТИ ВЛАСТИ

Легитимность власти - соответствие власти законно

установленным нормам, а также основополагающим

целям государств и общепринятым принципам и цен-

ностям.

Легальный - власть узаконена нормами права, основана на

признанных обществом конституционных принципах госу-

дарства.

Идеологическая легитимность - власть признается обос-

нованной в силу внутренней убежденности или веры в пра-

вильности тех идеологических ценностей, которые ею про-

возглашены.

Традиционная легитимность - власть признается леги-

тимной, поскольку она действует по правилам, закреплен-

ным в традициях, и соответствует традиционным ценно-

стям масс.

25

Структурная легитимность - правомочность власти выте-

кает из убеждения в законности и ценности установленных

структур норм, регулирующих политические отношения.

Харизматическая легитимность - признание власти осно-

вывается на вере масс в особые способности политического

лидера, вождя.

РЕСУРСЫ ВЛАСТИ

Ресурсы власти - средства, использование которых обеспечива-

ет влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта

Экономические:

материальные ценности, необходимые для общественного

производства и потребления;

деньги;

плодородные земли

Социально-политические:

численность населения, его качество;

социальное единство;

социальная стабильность и порядок;

демократизм общественных отношений;

участие населения в политике;

патриотизм гражданского общества и т.п.

Морально-идеологические: идеалы, интересы, убеждения людей;

идеология, вера, доверие, общественное настроение;

чувства (патриотические, национальные, религиозные)

эмоции людей и т.п.

Информационно-культурные:

знания и информация;

институты науки и образования;

язык;

пропаганда во всех её формах;

Силовые:

средства массовой информации и т.п. оружие и аппарат фи-

зического принуждения (армия, милиция, службы безопас-

ности, суд, прокуратура)оружие и аппарат физического

26

принуждения (армия, милиция, службы безопасности, суд,

прокуратура)

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

В традиционном обществе человек был социален, он со-

блюдал нормы и правила взаимоотношений в силу подчинения

традиции и авторитету старших. Незыблемость общественного

порядка основывалась на причастности его к высшему - божест-

венному и космическому. В современном постиндустриальном и

посттрадиционном обществе человек освобождается от тради-

ций и норм, что детерминирует разрыв ткани человеческих от-

ношений. Поэтому чем меньше места в обществе занимают тра-

диционные институты – семья, церковь – тем больше места за-

нимает политика, которая занимается поиском специфических

механизмов формирования общественного порядка. В качестве

такого механизма рассматривается политическая система, ко-

торая, с точки зрения Д. Истона, является целостным организ-

мом, находящимся в сложном взаимодействии с окружаю-

щей средой – обществом через вход – каналы влияния среды

на политическую систему и выход – обратное воздействие

системы на среду. Среда воздействует на политическую систе-

му через предъявляемые к ней требования и поддержку, выра-

жаемую в форме одобрения политики, политического участия,

налогов или протеста. Политическая система, в свою очередь,

преобразует требования в решения и организует соответствую-

щие действия. То есть, современная политическая система

выступает не столько механизмом закрепления однажды

сложившегося порядка, сколько как способ производства

общественного порядка, лишённого традиционных гаран-

тий. Для этого ей необходимо:

- согласовать цели глобального уровня (национальные це-

ли, приоритеты и проекты будущего);

- интеграция различных групп (в том числе региональных и

этнических сообществ) путём нахождения баланса их интересов;

27

- легитимация – непрерывное обеспечение согласия обще-

ства признавать верховенство власти посредством специфиче-

ских процедур, подтверждающих её законность.

Конечным продуктом политической системы как специфи-

ческого типа общественного производства является политиче-

ская нация – сообщество, живущее в едином политико-

правовом пространстве, законы и нормы которого признаются

универсальными, невзирая на классовые, этнические, конфес-

сиональные различия. Если политической системе удаётся

сформировать политическую нацию, то общество успешно ре-

шает свою важнейшую задачу – формулировку национальной

цели, национального интереса, безопасности и приоритетов.

Итак, политическая система является сложным механизмом

формирования и функционирования власти в обществе, вклю-

чающий в себя государство, партии, СМИ, политические ассо-

циации, политические субъекты, политическое сознание и куль-

туру.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

1. Определение целей, задач общества, выработка программ

его жизнедеятельности.

2. Мобилизация ресурсов общества на достижение постав-

ленных целей.

3. Интеграция всех элементов общества вокруг общих соци-

ально-политических целей и ценностей.

4. Обеспечение внутренней и внешней безопасности и ста-

бильности общества, его политического строя.

5. Формирование политического сознания, приобщение чле-

нов общества к политическому участию и деятельности.

28

29

ЛИТЕРАТУРА

1. Алексеенкова Е.С., Сергеев В.М. Тёмный колодец власти (о

границе между приватной сферой государства и приватной

сферой личности) // Полис. – 2008.№3. – С.148 – 166.

2. Аузан А.А. Национальные ценности и конституционный

строй. – http://www.polit.ru/lectures/2007/12/06/auzan.html

3. Бауман З. Индивидуализированное общество. – М.: Логос,

2005.

4. Бауман З. Глобализация. Последствия для человека и обще-

ства. – М.: Весь мир, 2004.

5. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. – М.:

Прогресс-традиция, 2003.

6. Введение в политологию: Учебник для студентов вузов /

В.П. Пугачёв, А.И. Соловьёв. – 4-е изд., перераб. и доп. –

М.: Аспект Пресс, 2007. – 447 с.

7. Дегтярев А.А. Политика как сфера общественной жизни //

Социально-политический журнал. – №2. – 2005. – С. 21–26.

8. Кокошин А.А. Очерк политики как феномена общественной

жизни: Ее внутригосударственные и международные изме-

рения, взаимоотношения с идеологией, наукой, разведкой,

2008.

9. Кравченко А.И. Политология. Учебник. – Проспект, 2008.

10. Лавриненко В.Н., Путилова Л.М. Исследование социально-

экономических и политических процессов: Учебное посо-

бие, 2008.

11. Панарин А.С. Политология. Учебник. – М.: «ПБОЮЛ С.М.

Грачёв», 2001. – 448 с.

12. Тимофеев И.Н. Политическая идентичность России в пост-

советский период: альтернативы и тенденции, 2008.

13. Лапкин В.В. Политическая история и современная поли-

тика России сквозь призму структурно-циклической пара-

дигмы // Полис. – 2008.№1. – С.169 – 182.

14. Максимов М.А. Политические аспекты стратегии и тактики совре-

менного антисистемного движения // Полис. – 2008.№4. –

С.140 – 148.

30

15. Нейсбит Д. Мегатренды. – М.: Издательство АСТ, 2003. –

380 с.

16. Нордстрем К., Риддерстрале Й. Бизнес в стиле фанк. – СПб,

2001. – 280 с.

17. Сидорина Т.Ю. Социальная политика – попытка философ-

ской интерпретации // Вопросы философии. – 2005. №12. –

С. 20 – 30.

18. Скотт Дж. Благими намерениями государства. Почему и как

проваливались проекты улучшения условий человеческой

жизни: Пер. с англ. Э.Н. Гусинского, Ю.И. Турчаниновой. –

М.: Университетская книга, 2005. – 576 с.

19. Тоффлер Э. Метаморфозы власти. – Москва: Издательство

АСТ, 2003. – 669 с.

20. Уэбстер Ф. Теории информационного общества. – М.: Ас-

пект Пресс, 2004.

21. Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек / Пер. с

англ. М.Б. Левина. – М.: АСТ, 2005. – 588 с.

22. Чёрная И.П. Региональная политика устойчивого развития:

проблемы и особенности формирования и реализации в

Российской Федерации // Менеджмент в России и за рубе-

жом. – 2006. №2. – С. 76 – 84.

31

ЛЕКЦИЯ 2

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ

Виды политических институтов и структура процесса инсти-

туционализаци

Социальные институты – «фабрики воспроизводства» социаль-

ных отношений и связей.

Э. Дюркгейм

Институты – «правила игры в обществе или, выражаясь фор-

мально, созданные людьми правила, ограничивающие их взаи-

модействие»

Д. Норт

Институты – рациональные установления, на которые обязан

ориентироваться в своем поведении индивид.

М. Вебер

Модели формирования государственных институтов власти:

1-ая модель: нужны четыре типа институтов,

Для регулирования общих интересов – институты законодатель-

ной власти.

Для воплощения в жизнь принятых решений – институты ис-

полнительной власти.

Для разрешения возникающих конфликтов и интерпретации

правил – институты судебной власти.

Для применения негативных санкций по отношению к наруши-

телям норм – институты принуждения.

2-ая модель: исходит из доминирования одной социальной груп-

пы в обществе (элиты, олигархии, правящего класса, клана и

т. д.).

Законодательные институты – для обеспечения легитимности

над подданными.

Исполнительные – для реализации принятых решений.

Судебные – для разрешения конфликтов между властвующими и

подвластными.

32

Институты принуждения – для репрессивного подавления тех,

кто оказывает власти сопротивление.

33

Возможные Формы Политических Институтов

34

Государство Как Политический Институт

ГОСУДАРСТВО

Основной институт политической системы, организующий, на-

правляющий и контролирующий совместную деятельность и от-

ношения индивидов, общественных групп, классов.

ЭЛЕМЕНТЫ ГОСУДАРСТВА

Модели государства:

Контрактное

государство использует делегированное ему гражданами право

на применение насилия в их интересах. Целью подобного госу-

дарства является такое перераспределение прав собственности,

которое максимизирует доход общества. Для этого собствен-

ность передается в руки тех экономических субъектов, которые

могут ею пользоваться наиболее эффективно. Контрактное госу-

35

дарство действует в рамках конституционного поля и рыночной

экономики.

Эксплуататорское

государство использует монополию на насилие в собственных

интересах, т. е. для максимизации собственной прибыли. Инте-

ресы правителя ставятся выше интересов общества, а государст-

венный аппарат стремится поставить под свой контроль все сфе-

ры общества. Перераспределение собственности и поборы госу-

дарства приобретают систематический характер.

Типология государств:

По политическому режиму

По административно-

территориальному уст-

ройству

тоталитарное;

авторитарное;

демократическое.

унитарное;

федерация;

конфедерация.

По форме правления По социально-классовым

отношениям (К.Маркс)

Монархия:

абсолютная;

конституционная.

Республика:

президентская;

парламентская;

смешанная.

рабовладельческое;

феодальное;

буржуазное;

социалистическое.

36

Формы И Функции Государства

37

Формы Государственного Устройства. Модели Фе-

дерализма :

Формы Правления

38

Принципы Правового Государства :

39

Признаки Социального Государства

40

Понятие, возникшее в послевоенной политической и обществен-

ной теории для обозначения государства современного демокра-

тического типа в условиях относительно стабильной и развитой

экономики

движение к утверждению в обществе социальной справедли-

вости

ослабление социального неравенства

предоставление каждому человеку работы или иного источ-

ника существования

сохранение мира и согласия в обществе

формирование благоприятной для человека жизненной среды

Избирательная Система

41

Место Избирательных Систем В Изучении Политики:

Структура Политического Института Выборов :

42

Политико-Правовые Принципы Проведения Выборов :

43

Структура Политического Института Выборов :

44

Типология Избирательных Систем

45

Мажоритарная система (франц. majorite – большинство) – одна

из наиболее распространенных избирательных систем, при кото-

рой избранным считается тот кандидат, за которого подано

большинство (относительное или абсолютное) голосов избира-

телей.

Пропорциональная система –избирательная система, предпола-

гающая распределение депутатских мандатов пропорционально

числу поданных за избирательные списки партий голосов.

Смешанные системы – смешанные избирательные системы, при

которых часть депутатских мандатов (например, половина) за-

мещается путем выборов по партийным спискам в целом по

стране, а другая часть депутатских мандатов формируется через

мажоритарные в одномандатных округах.

Институты Представительства И Согласования Интересов

46

Партия Как Политический Институт

Типы Партий

47

Типы Партийных Систем

48

Лоббизм

49

50

СМИ Как Политический Институт

51

52

Литература

1. Аузан А.А. Национальные ценности и конституционный

строй. - http://www.polit.ru/lectures/2007/12/06/auzan.html

2. Аузан А.А. Экономические основания гражданских инсти-

тутов. - http://www.polit.ru/lectures/2004/05/19/auzan.html

3. Аузан А.А. Договор 2008: новый взгляд. -

http://www.polit.ru/lectures/2007/06/28/dogovor2008.html

4. Аузан А.А. Общественный договор и гражданское общест-

во. - http://www.polit.ru/lectures/2005/01/11/auzan.html

5. Баньковская С.П. Миграция, свобода и гражданство: пара-

доксы маргинализации // Полис. – 2006.№4.

6. Бард А., Зодерквист Я. Нетократия. Новая правящая элита

и жизнь после капитализма. – http://www.artlebedev.ru

7. Барсукова С.Ю. Власть и бизнес: новые правила игры //

Полис. – 2006.№6. – С.135 – 145.


2005.

9. Бауман З. Глобализация. Последствия для человека и об-

щества. – М.: Весь мир, 2004.






12. Какабадзе Ш.Ш. Институционализация согласования инте-

ресов субъектов РФ: изменение законодательства и новые

политические реалии // Полис. – 2008.№4.

13. Кордонский С. Социальная реальность современной Рос-

сии. - http://polit.ru/lectures/2004/05/11/kordon.html


15. Кушнарёва О.С., Матузенко Л.И. Построение государства

благосостояния и социально-экономические преобразова-

ния в современной России // Менеджмент в России и за ру-

бежом. – 2004. №6. – С. 38 – 43.

53

16. Лугвин С.Б. Социальные трансформации и государственная

бюрократия // Вопросы философии. – 2006. №2. – С. 102 –

115.


380 с.


2001. – 280 с.

19. Олсон М. Логика коллективных действий. – М.: Фонд эко-

номической инциативы,1995.

20. Остром В. Смысл американского федерализма: сравни-

тельный анализ. – М.: 1993.


Грачёв», 2001. – 448 с.

22. Перегудов С.П. Гражданское общество как субъект пуб-

личной политики // Полис. – 2006.№2.

23. Перегудов С.П. Трипартистские институты на Западе и в

России: проблемы обновления // Полис. – 2007.№3.



С. 20 – 30.

25. Скотт Дж. Благими намерениями государства. Почему и

как проваливались проекты улучшения условий человече-

ской жизни: Пер. с англ. Э.Н. Гусинского, Ю.И. Турчани-

новой. – М.: Университетская книга, 2005. – 576 с.


АСТ, 2003. – 669 с.





29. Фридмен Я. Американская правовая культура и федерализм

// Полис. – 1992.№4.

30. Храмцов А.Ф. Социальное государство: Практики форми-

рования и функционирования в Европе и России // Социс. –

2007.№2. – С. 21 – 32.

54

31. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравни-

тельный анализ. – М.: 1993.

ЛЕКЦИЯ 3

Политические процессы и политическое участие

Политическое поведение

Политическое поведение – это совокупность реакций социаль-

ных субъектов (социальных общностей, групп, личностей и т. п.)

на деятельность политической системы. Политическое поведе-

ние можно подразделить на политическое участие и абсентеизм.

Политическое участие – это деятельность граждан, целью кото-

рой является влияние на функционирование политической сис-

темы, формирование политических институтов и процесс выра-

ботки политических решений. Американские политологи С.

Верба и Н. Ни подчеркивают, что политическое участие – «это

прежде всего инструментальная активность, посредством кото-

рой граждане пытаются влиять на правительство таким образом,

чтобы оно предпринимало желаемые для них действия». К поли-

тическому участию можно отнести:

● действия по делегированию полномочий (электоральное пове-

дение);

● активистскую деятельность, направленную на поддержку кан-

дидатов и партий в избирательных кампаниях;

● посещение митингов и участие в демонстрациях;

● участие в деятельности партий и групп интересов.

→ Под абсентеизмом понимается уклонение от участия в поли-

тической жизни (в голосовании, избирательных кампаниях, ак-

циях протеста, деятельности партий, групп интересов и т. п.),

утрата интереса к политике и политическим нормам, т. е. поли-

тическая апатия. Абсентеистский тип поведения существует в

любом обществе, однако его рост свидетельствует о серьезном

кризисе легитимности политической системы, глубоком кризисе

ее норм и ценностей.

55

Типы политического участия

По методам деятельности:

Конвенциональное участие – форма политического участия,

характеризующаяся соответствием политической деятельности

нормам политической системы.

Неконвенциональное участие – форма политического участия,

характеризующаяся несоответствием политической деятельно-

сти существующим в политической системе нормам (несанк-

ционированные митинги, демонстрации, бойкоты, голодовки,

захват помещений, заложников и т. п.).

Пассивное участие характеризуется сохранением интереса к

политической информации и полной политической апатией.

Конформистское участие характеризуется поддержкой суще-

ствующей политической системы и ее решений и действий «по

привычке», безотносительно к собственным интересам, в силу

того, что так поступает большинство граждан.

Реформистское и активистское участие – формы протестного

поведения. Различия между ними заключаются в выборе целей и

методов действий.

По мотивам:

Автономное участие – это свободная добровольная деятельность

индивидов, преследующих личные и групповые интересы.

Мобилизационное участие имеет принудительный характер.

Стимулами политической активности становятся страх, админи-

стративное принуждение, традиции и т. п.

56

57

Модели политического участия

58

Мотивация политического участия в постиндустриальном

обществе

Иерархия потребностей по Р. Инглхарту

59

Предпосылки и характер включения личности в политиче-

ский процесс

Материальные предпосылки

чем богаче общество, тем более оно открыто демокра-

тическим формам вовлечения личности в политику;

уровень благосостояния оказывает влияние на поли-

тические убеждения и ориентации человека (более

обеспеченные слои общества являются более либе-

ральными, а более бедные - нетерпимыми).

Социально-культурные предпосылки

социальная среда формирует основы мировоззрения

личности, определенные ценностные ориентации, сис-

тему идеалов и норм поведения.

образование. Чем выше уровень образования лично-

сти, тем более она политически ориентирована, пред-

60

расположена к использованию демократических, леги-

тимных форм политического участия. Участие поли-

тически неграмотного человека обычно протекает в

экстремальных формах или же он становится объектом

манипулирования.

Политико-правовые предпосылки

определенный политический режим;

доминирующая в обществе политическая культура;

правовая обеспеченность демократических процедур

формирования власти;

гарантированность политических прав личности.

Факторы политической активности личности

1. Уровень научности политического сознания и зрелость поли-

тической культуры, благодаря чему человек имеет определенное

представление о власти и путях влияния на нее, осознает свое

место как субъекта политического процесса.

2. Сформированность интереса и потребности как важнейших

стимулов политической деятельности, реализации гражданских

прав, свобод и обязанностей.

3. Приобретение навыков политической деятельности, что по-

зволяет анализировать политическую ситуацию, избирать наи-

более целесообразные формы и методы политического участия.

4. Эмоционально-волевые качества, создающие определенный

настрой, придающие поведению устремленность к достижению

цели, способствующие проявлению гражданского долга и муже-

ства.

Типы политической активности личности

1. Личность с высокой политической активностью принимающая

постоянное участие в политической жизни:

● лица, профессионально занимающиеся политикой (политиче-

ские лидеры, профессиональные политики, для которых полити-

61

ка стала не только профессией, источником существования, но и

главным смыслом жизни;

● лица, не занимающие ответственных постов в политических

учреждениях или организациях. Это так называемая политиче-

ская деятельность “по совместительству”.

2. Личность, принимающая эпизодическое участие в политике

(выборы, референдумы, выдача наказов и т.п.).

3. Личность, проявляющая интерес к политике, но лично прак-

тически не участвующая в ней.

4. Личность пассивная к политике.

5. Аполитичная и отчужденная личность, негативно относящаяся

к своему участию в политике.

Типология групп интересов по Г. Алмонду И Г. Пауэллу

Существуют различные типологии групп интересов. Американ-

ские политологи Г. Алмонд и Г. Пауэлл выделяют:

Институциональные группы интересов хорошо организованы,

долговременны, преследуют рационально сформулированные

интересы и действуют на основе определенных правил. Эффек-

тивность деятельности таких групп может быть достаточно вы-

сокой.

Неинституциональные группы интересов возникают, как прави-

ло, спонтанно, плохо организованы и недолговременны. Их дея-

тельность может принимать насильственные формы (митинги,

демонстрации, массовые акции протеста и неповиновения). Сте-

пень влиятельности заинтересованных групп подобного рода не-

высока.

На основе характера внутригрупповых связей группы интере-

сов подразделяют на ассоциативные и неассоциативные.

Ассоциативные характеризуются как добровольные объедине-

ния, преследующие специфические интересы (предпринима-

тельские организации, профсоюзы, творческие союзы и т. п.).

Неассоциативные группы интересов, наоборот, носят недобро-

вольный характер (трудовые коллективы, этнические общности,

кланы), а их деятельность менее постоянна, чем деятельность

ассоциативных.

62

Модели депривации

Депривация – это состояние недовольства, вызываемое рас-

хождением между оцениваемым и ожидаемым состоянием, к

которому стремится субъект.

I-ая модель депривации, относительная депривация является ре-

зультатом недовольства людей своим положением.

II-ая модель депривации фиксирует сохранение на неизменном

уровне ценностных ориентаций и ожиданий при резком ухудше-

нии экономического положения.

III-я модель, известная под названием «прогрессивная деприва-

ция», объединяет в себе элементы первой и второй модели.

63

64

«Воронка причинности»

Психологическая идентичность с определенной партией. А.

Кэмпбелл

65

ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

66

Гражданское общество представляет собой сферу спон-

танного самопроявления свободных индивидов и доброволь-

но сформировавшихся ассоциаций и организаций граждан,

которая ограждена необходимыми законами от прямого

вмешательства и произвольной регламентации со стороны

органов государственной власти.

Исторически формирование гражданского общества связа-

но:

с появлением единого нормативного порядка, на основе ко-

торого население страны осуществляет свою деятельность.

Культурная однородность повлияла на становление нации

и национального государства, а экономической основой

гражданского общества становится рыночная экономика.

разделение государства и общества в результате последова-

тельного и эволюционного развития двух основных тен-

денций общественного развития - либерализации, связан-

ной с расширением и укреплением базовых прав человека,

прежде всего экономических (право собственности), и де-

мократизации, утверждающей принцип равноправного

социального и политического участия всех граждан в

управлении государством.

Современный период развития гражданского общества ус-

ловно делится на три этапа. На первом этапе окончательно ут-

верждается разделение гражданской и политической сфер обще-

ства. В гражданском обществе складывается и развивается част-

ная сфера социальной жизни, противостоящая публичной сфере

государственной власти. Определяющими становятся отношения

между классами, соответственно общество является конкурент-

ным, которому соответствует правовое государство, устанавли-

вающее правила и не вмешивающееся в экономику. На втором

этапе развивается общественная сфера гражданской жизни.

Расширяется сфера общественного согласия и социального

партнёрства. Это общество когерентного типа, стремящееся к

согласованию интересов основных слоёв населения, среди кото-

рых наиболее прочное положение занимают средние классы –

«сервисные» – менеджеры, интеллектуалы. Так как общество

67

передаёт государству функцию защиты экономических интере-

сов разных социальных групп, а противоречия между ними не

связаны уже напрямую с распределением общественного богат-

ства, государство становится не только правовым, но и социаль-

ным. На третьем этапе осуществляется переход к плюрали-

стической модели гражданского общества. В социальной струк-

туре практически отсутствуют противоположные полюса ста-

тусной поляризации субъектов, а различия между ними имеют

социокультурный характер – борьба за культурное доминирова-

ние. Гражданское общество выступает при этом главным по-

ставщиком социально значимых проектов и культурных про-

грамм деятельности. В обществе господствует плюрализм и то-

лерантность. При этом происходит глобализация гражданского

общества, а правовое и социальное государство становится го-

сударством экологическим.



2005.








5. Дегтярев А.А. Политика как сфера общественной жизни //

Социально-политический журнал. – №2. – 2005. – С. 21–26.

6. Какабадзе Ш.Ш. Институционализация согласования инте-

ресов субъектов РФ: изменение законодательства и новые

политические реалии // Полис. – 2008.№4.

7. Калинин К.О. Факторы электорального спроса на россий-

ском политическом рынке // Полис. – 2006.№3.

8. Козырева П.М. Правовое сознание и доверие // Полис. –

2008.№4. – С.86 – 102.


68

10. Лавриненко В.Н., Путилова Л.М. Исследование социально-

экономических и политических процессов: Учебное посо-

бие, 2008.


Грачёв», 2001. – 448 с.

12. Кордонский С. Социальная реальность современной Рос-

сии. - http://polit.ru/lectures/2004/05/11/kordon.html

13. Кузнецов А.М. Этническое и национальное в политологи-

ческом дискурсе // Полис. – 2007.№6. – С.9 – 23.



ния в современной России // Менеджмент в России и за ру-

бежом. – 2004. №6. – С. 38 – 43.

15. Левашов В.К. «Мера гражданственности в социоизмере-

нии» // Социс. – 2007.№1. – С. 55 – 62.

16. Лугвин С.Б. Социальные трансформации и государственная

бюрократия // Вопросы философии. – 2006. №2. – С. 102 –

115.

17. Максимов М.А. Политические аспекты стратегии и тактики

современного антисистемного движения // Полис. –

2008.№4. – С.140 – 148.


380 с.


2001. – 280 с.

20. Олсон М. Логика коллективных действий. – М.: Фонд эко-

номической инциативы,1995.

21. Российская идентичность в социологическом измерении.

Аналитический доклад. Ч1. // Полис. – 2008.№1. – С.67 –

91.

22. Российская идентичность в социологическом измерении.

Аналитический доклад. Ч2. // Полис. – 2008.№2. – С.84 –

104.



С. 20 – 30.

69


АСТ, 2003. – 669 с.



70

ЛЕКЦИЯ 4

Политическая идеология и культура

Термин «политическая культура» ввел в научный обиход немец-

кий философ-просветитель И. Гердер. В политическую же науку

он был введен американским политологом Г. Алмондом. Как

признавался сам Алмонд, введенное им понятие представляло

попытку классифицировать с помощью одного термина то, что

«раньше представало как отношение к политике, политические

ценности, идеология, национальный характер, культурная среда

и т. д.».

Термин «идеология» был введен французским философом и

экономистом Антуаном Дестют де Траси для обозначения уче-

ния об идеях. Со времени появления термина в науке сложилось

множество взглядов на явление идеологии.

Политическая Культура

Культура – это не только наследственность, в которой мы не

вольны (в этом больше инстинкта, чем культуры); Культура –

это прежде всего наш выбор в альтернативной ситуации, где как

раз и проявляются наши интеллектуальные и моральные качест-

ва. А.С. Панарин

Современные типы политических культур

Экономикоцентризм – это доминирование «естественного эго-

изма» мотивом которого является индивидуалистическая мораль

успеха над коллективным благом и социальной рациональности.

Социоцентризм (постэкономическая политическая культура) –

взаимозависимость экономики, культуры и морали в рамках со-

циального, определения рынка и права как средств реализации

человека на основе социального сотрудничества и социальной

ответственности.

71

Этноцентризм – отрицает экономические и политико-правовые

универсалии в пользу местных традиций и опыта; культурная

память, прошлое доминирует над будущем.

СУБЪЕКТЫ И ФАКТОРЫ

ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

72

Структура Политической Культуры По Г. Алмонду

73

Структура Политической Культуры По У. Розенбауму

74

75

Модели Политической Культуры

76

Политическая Социализация

Этапы И Виды Политической Социализации

77

Структура И Модели Политической Социализации

78

Основные Виды Политических Идеологий

79

Типология Групп Интересов По Г. Алмонду И Г. Пауэллу

Либерализм И Неолиберализм

80

Консерватизм И Неоконсерватизм

81

Социал-Демократическая Идеология

82


Баньковская С.П. Миграция, свобода и гражданство: парадоксы

маргинализации // Полис. – 2006.№4.

Бард А., Зодерквист Я. Нетократия. Новая правящая элита и

жизнь после капитализма. – http://www.artlebedev.ru

Бауман З. Индивидуализированное общество. – М.: Логос, 2005.

Бауман З. Глобализация. Последствия для человека и общества.

– М.: Весь мир, 2004.

83

Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. – М.: Про-

гресс-традиция, 2003.

Гришин Л.Е. Национальный суверенитет и процессы глобализа-

ции (вводные замечания) // Полис. – 2008.№1. – С.123 – 134.

Делягин М.Г. Ценностный кризис: почему формальная демокра-

тия не работает // Полис. – 2008.№1. – С.109 – 122.

Иноземцев В.Л. Демократия: насаждаемая и желанная. Удачи и

провалы демократизации на рубеже тысячелетий // Вопросы фи-

лософии. – 2006. №9. – С. 34 – 46.

Козин Н.Г. Искушение либерализмом // Вопросы философии. –

2006. №9. – С. 47 – 66.

Козлов Н.Д. Политические культуры регионов России: уравне-

ние со многими неизвестными // Полис. – 2008.№4. – С.8 – 26.

Козырева П.М. Правовое сознание и доверие // Полис. –

2008.№4. – С.86 – 102.

Кордонский С. Социальная реальность современной России. -

http://polit.ru/lectures/2004/05/11/kordon.html

Кравченко И.И. Либерализм: политика и идеология // Вопросы

философии. – 2006. №2. – С. 3 – 14.

Красин Ю.А. Метаморфозы демократии в изменяющемся мире //

Полис. – 2006.№4.

Кузнецов А.М. Этническое и национальное в политологическом

дискурсе // Полис. – 2007.№6. – С.9 – 23.

Левашов В.К. «Мера гражданственности в социоизмерении» //

Социс. – 2007.№1. – С. 55 – 62.

Малинова О.Ю. Идеологический плюрализм и трансформация

публичной сферы в постсоветской России // Полис. – 2007.№1.

Омельченко Н. Политическая культура общества и реформы го-

сударственной власти и управления // Маркетинг. – 2005. №6. –

С. 11 – 21.

Панарин А.С. Политология. Учебник. – М.: «ПБОЮЛ С.М. Гра-

чёв», 2001. – 448 с.

Перегудов С.П. Гражданское общество как субъект публичной

политики // Полис. – 2006.№2.

Перегудов С.П. Трипартистские институты на Западе и в России:

проблемы обновления // Полис. – 2007.№3.

84

Российская идентичность в социологическом измерении. Анали-

тический доклад. Ч1. // Полис. – 2008.№1. – С.67 – 91.

Российская идентичность в социологическом измерении. Анали-

тический доклад. Ч2. // Полис. – 2008.№2. – С.84 – 104.

Тимофеев И.Н. Политическая идентичность России в постсовет-

ский период: альтернативы и тенденции, 2008.

Уэбстер Ф. Теории информационного общества. – М.: Аспект

Пресс, 2004.

Фридмен Я. Американская правовая культура и федерализм //

Полис. – 1992.№4.

Честнейшин Н.В. Консерватизм и либерализм: тождество и раз-

личия // Полис. – 2006.№4.

85

ЛЕКЦИЯ 5

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ДЕМОКРАТИИ

Структурные теории перехода к демократии

В политической науке наиболее изученным оказалось

влияние уровня экономического развития на возникновение де-

мократии. В конце 1950-х гг. американские ученые Д. Лернер и

С. Липсет выдвинули гипотезу, согласно которой успешный

экономический рост приводит к плюрализму и обусловливает

возникновение демократического режима.

Действительно, многочисленные эмпирические данные под-

тверждают взаимосвязь между уровнем экономического разви-

тия и демократией. Так, среди стран с низким уровнем экономи-

ческого развития 75 % относятся к авторитарным режимам и

25 % – к гибридным (полудемократическим). Страны же с высо-

коразвитой рыночной экономикой практически все (100 %) яв-

ляются демократическими. Среди стран с уровнем экономиче-

ского развития «выше среднего» – 39 % демократических, 12 %

авторитарных и 48 % с гибридными режимами.

Экономическое развитие тесно связано с уровнем доходов на-

селения. В свое время Р. Даль утверждал, что верхний порог

ВВП на душу населения 700–800 долларов, выше которого шан-

сы полиархии являются наиболее предпочтительными, а нижний

порог – 100–200 долларов, ниже которого шансы у полиархии

невелики. Несколько позже Липсет, Сен и Торрес пришли к вы-

воду, что шансы для демократии возрастают у стран с уровнем

экономического развития до 2346 долларов ВВП на душу насе-

ления, в пределах 2346–5000 долларов они значительно пони-

жаются, а после 5000 происходит стабилизация отношений меж-

ду демократией и экономикой.

Однако уже в начале 1960-х гг. прямолинейный характер взаи-

мосвязи между экономическим развитием и демократией был

оспорен В. Джэкмэном, предложившим модель криволинейной

взаимосвязи. Как видно из приведенной схемы, экономическое

развитие на определенном этапе может приводить не к расшире-

86

нию демократии, а к ее свертыванию. Более пессимистический

взгляд на эту проблему высказывает Г. О’Доннелл. Согласно его

концепции, на определенной фазе экономического развития пра-

вящим силам становится более выгоден не демократический ре-

жим, а бюрократический авторитаризм. Экономическое разви-

тие, таким образом, не обязательно приводит к демократии.

Сходную позицию занимает и Д. Курт, предлагающий свою мо-

дель взаимосвязи между различными фазами экономического

развития и уровнем демократии. Согласно его модели, шансы

демократии при переходе от аграрного к раннеиндустриальному

обществу значительно уменьшаются, но по мере продвижения

по пути индустриализации и рыночных реформ вновь заметно

возрастают.

Влияние экономических факторов на развитие демократии

87

88

В современной политической науке широко распростране-

но убеждение, что экономические факторы оказывают значи-

тельное влияние на процесс демократизации общества, но не яв-

ляются определяющими. Демократизация становится возможной

в том случае, если экономические изменения влекут за собой

важные изменения в стратификационной системе общества,

влияют на уменьшение поляризации общества, способствуют

изменению ценностей. Это может быть пояснено следующим

образом.

? Рост экономического благосостояния формирует у граждан

новые ценности, способствуя развитию межличностного дове-

рия, компетентности и удовлетворенности жизнью. А эти каче-

ства взаимосвязаны с легитимностью демократических полити-

ческих институтов.

? Экономический рост влияет на развитие образованности об-

щества. Именно наиболее образованная часть общества выража-

ет симпатии к демократии.

? Экономическое развитие создает больше ресурсов для рас-

пределения их среди различных социальных групп, а это в свою

очередь уменьшает остроту социальных конфликтов.

? Экономический рост приводит к формированию среднего

класса, являющегося социальной основой демократии.

? Экономическое развитие способствует развитию торговли,

инвестиций, коммуникаций, информационных технологий, ту-

ризма и др., что открывает общество влиянию демократических

идей.

Модель перехода к демократии А. Пшеворско-го

В одной из первых моделей перехода к демократии, созданной

Д. Растоу, период транзиции разбивается на три этапа:

1) «подготовительная фаза», при которой происходит поляри-

зация интересов;

89

2) «фаза принятия решений» сводится к выработке согласия

относительно основных правил «политической игры» и полити-

ческого поведения;

3) «фаза привыкания», в процессе которой происходит адапта-

ция к ценностям демократии и их укрепление.

90

Процедурные теории перехода к демократии

А. Пшеворский процесс перехода к демократии разделяет на два

основных этапа – либерализацию и собственно фазу демократи-

зации.

91

Либерализация определяется как увеличение открытости ре-

жима без изменения его структуры и институтов. Процесс либе-

рализации может быть инициирован только одной из правящих

элитных групп, так как гражданское общество при диктатуре от-

сутствует. Эта группа, названная им «либе-рализаторами», пы-

таясь снизить социальную напряженность и укрепить собствен-

ную власть, свои позиции в руководстве, стремится предоста-

вить и расширить некоторые свободы в обществе. Однако ее

курс на общественные преобразования наталкивается на сопро-

тивление другой элитной группы – «сторонников твердой ли-

нии». Если либерализаторы не преодолевают этого сопротивле-

ния, то традиционный авторитарный режим сохраняется (статус-

кво диктатура – СКДИК). Но в том случае, если они одерживают

вверх над сторонниками жесткой линии, начинает формировать-

ся гражданское общество. Дальнейшее развитие зависит, во-

первых, от отношений либерализаторов с гражданским общест-

вом и, во-вторых, от их отношений со сторонниками твердой

линии. Если гражданское общество соглашается только на час-

тичные свободы, то формируется смягченная диктатура

(СМДИК). В том случае, если оно начинает организовываться и

набирать силу, противопоставляя себя власти, перед либерализа-

торми встает дилемма: либо подавить гражданское общество,

либо начать переход к демократии, превратившись в реформато-

ров. В случае успешного подавления гражданского общества

возможно установление твердой диктатуры (ТДИК), а в случае

неудачи массы могут ответить стихийными протестами и, опи-

раясь на насилие, свергнуть власть (восстание).

Если процесс либерализации оказался успешен для граждан-

ского общества, наступает фаза демократизации. В нее Пшевор-

ский включает процесс «высвобождения из-под авторитарного

режима», конституирование и формирование соперничества.

«Высвобождение из-под авторитарного режима» рассматрива-

ется как начальная фаза демократизации. Для перехода к демо-

кратическому режиму также необходимо конституировать (соз-

дать) основные политические институты, определить основные

правила игры и зафиксировать важнейшие нормы в конститу-

92

ции. В том случае, если новые конституционные нормы гаран-

тируют равноправие для всех политических сил, формируется

политическая конкуренция – один из важнейших признаков де-

мократии.

Структурная модель консолидации демокра-тии

Понятие консолидации обозначает, как отмечают Т. Карл и Ф.

Шмиттер, как институционализацию, т. е. окончательное фор-

мирование и утверждение демократических политических ин-

ститутов, так и согласие основных политических сил с результа-

тами демократического политического процесса. Л. Даймонд

утверждает, что консолидация демократии сводится к достиже-

нию широкой и глубокой поддержки демократии, когда все важ-

нейшие политические акторы – как на элитном, так и на массо-

вом уровне – убеждены, что для их страны демократический ре-

жим лучше любого другого. Х. Линц и А. Степан связывают

консолидацию с приверженностью большинства общества пра-

вилам и порядкам, устанавливаемым конституцией данной стра-

ны. Каждый политический актор ожидает поведение другого в

соответствии с установленными нормами и правилами.

Другие авторы дают схожие определения консолидации как

процесса утверждения открытой структуры, политической кон-

куренции и соревновательности, формирования институтов

представительства интересов. В процесс консолидации демокра-

тии включается глубокое усвоение обществом демократических

норм и ценностей, а также форм политического поведения. Кон-

93

солидацию можно представить как процесс выработки согласия

элит относительно демократических институтов, так и поддерж-

ку их обществом.

Консолидация предстает как процесс институционализации

выработанных в процессе демократизации норм, правил, проце-

дур, форм политического поведения.

В политической науке сложилось два подхода к определению

содержания консолидации демократии. С точки зрения минима-

листского подхода консолидация сводится к формированию и

утверждению режима, соответствующего семи критериям поли-

архии Р. Даля. С позиции максималистской трактовки консоли-

дации она предстает как результат формирования дееспособного

гражданского общества, правового государства, лояльной к де-

мократии бюрократии и институционализации рыночной эконо-

мики. Х. Линц и А. Степан выделили четыре сферы, с которыми

связана консолидация демократии:

1) гражданское общество, эффективно взаимодействующее с

государством;

2) автономное политическое общество (демократические про-

цедуры и институты);

3) лояльная по отношению к демократии бюрократия и эффек-

тивный госаппарат;

4) правовое государство;

5) институционализированное экономическое общество, пред-

ставляющее собой совокупность устойчивых норм, регулирую-

щих как поведение агентов на рынке, так и сферу взаимоотно-

шений государства и рынка.

Р. Даль выделяет несколько условий, способствующих консо-

лидации демократии:

1) рассредоточение и нейтрализация средств насильственного

принуждения (контроль над армией и полицией выборных граж-

данских лиц);

2) демократическая политическая культура общества;

3) однородность общества в культурном отношении, слабо вы-

раженный культурный плюрализм, либо в условиях культурной

гетерогенности, наличие механизмов сообщественной демокра-

94

тии;

4) отсутствие сильной зависимости от сильной недемократиче-

ской иностранной державы.

Консолидация, и с этим согласны большинство политологов,

предполагает консенсус элит и общества относительно демокра-

тических процедур, но сохранение конкуренции и конфликтов,

связанных с определением политического курса и содержания

проводимой политики.

«Демократия становится консолидированной, когда в данных

политических и экономических условиях определенная система

институтов становится единственно возможной.»

А. Пшеворский

«Суть консолидации заключается в достижении широкой и

глубокой легитимации, такой, когда все важнейшие политиче-

ские акторы – как на элитном, так и на массовом уровне – увере-

ны, что для их страны демократический режим лучше любой

другой реальной альтернативы, которую они могут себе вообра-

зить.»

Л. Даймонд

Консолидация требует «институционализации новых норм и

структур режима, расширения их легитимации и устранения

препятствий, которые на первоначальных этапах делают их ус-

тановление трудным.»

Г. О’Доннелл, Ф. Шмиттер

95

ЛИТЕРАТУРА

1. Алексеенкова Е.С., Сергеев В.М. Тёмный колодец власти (о

границе между приватной сферой государства и приватной

сферой личности) // Полис. – 2008.№3. – С.148 – 166.




2005.




5. Делягин М.Г. Ценностный кризис: почему формальная де-

мократия не работает // Полис. – 2008.№1. – С.109 – 122.

6. Иванов А.Ф., Устименко С.В. Самодержавная демокра-

тия: дуалистический характер российского государствен-

ного устройства // Полис. – 2007.№5.

7. Иноземцев В.Л. Демократия: насаждаемая и желанная.

Удачи и провалы демократизации на рубеже тысячелетий //

Вопросы философии. – 2006. №9. – С. 34 – 46.


9. Красин Ю.А. Метаморфозы демократии в изменяющемся

мире // Полис. – 2006.№4.


380 с.


Грачёв», 2001. – 448 с.

12. Руденко В.Н. Новые Афины или Электронная республика

(о перспективах развития прямой демократии в современ-

ном обществе) // Полис. – 2006.№4.


АСТ, 2003. – 669 с.



96

ЛЕКЦИЯ 6

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ

Критерии политического развития

В 60-е гг. ХХ в. в сфере внимания политологов оказались про-

цессы политических изменений, и в первую очередь изменения

политических систем и политических режимов. Прежде всего

ученых интересовало, какие изменения можно оценить как раз-

витие политической системы. Для этого следовало выработать

критерии современных политических систем и с позиций этих

критериев оценивать происходящие перемены. Так возникли

теории политического развития. В более поздний период в цен-

тре внимания исследователей оказалось содержание процессов

перехода к современным политическим системам, под которыми

в первую очередь понимались демократии. Процессы перехода к

демократии получили название политической модернизации.

97

Политическое развитие – это процесс становления совре-

менной эффективной политической системы или же процесс ее

совершенствования Выделяют три критерия политического раз-

вития: структурную дифференциацию, возрастание способно-

стей политической системы и тенденцию к равноправию.

1. Структурная дифференциация – специализация политиче-

ских структур на выполнении специфических функций. Рост

структурной дифференциации означает повышение степени

дифференциации функций и специализации структур. Для того

чтобы политическая система была эффективной, необходима

сильная структурная дифференциация. В политическую систему

должны входить: современная администрация (правительство);

партии и профсоюзные организации, отражающие реальные со-

циальные интересы; средства коммуникации. Эти компоненты

необходимы для того, чтобы политическая система могла гибко

реагировать на новые требования и удовлетворять возникающие

экономические и социальные потребности.

2. Возрастание способностей политической системы вести об-

98

щественные дела, урегулировать конфликты, удовлетворять по-

требности общества (Л. Пай). Выделяют три основные способ-

ности политической системы:

1) способность к инновации – это способность приспосабли-

ваться к новым проблемам, гибко реагировать на новые импуль-

сы и непредвиденные ситуации;

2) способность к мобилизации – это способность мобилизовать

ресурсы (людские и материальные) для решения общезначимой

задачи. Эффективная система способна увеличивать свои ресур-

сы. «Мобилизация ресурсов» предполагает:

? преобразование желаний и требований масс в программу и

политику;

? пропаганду новой политической программы;

? согласование деятельности;

? изыскание необходимых ресурсов (людских, финансовых и

др.);

? поддержание общественного порядка.

3) способность к выживанию, т. е. сохранение и воспроизвод-

ство политических норм, обеспечивающих политический поря-

док и стабильность. Способность к выживанию теснейшим обра-

зом связана с политической социализацией индивидов.

Тенденция к равноправию предполагает:

1) участие народа в политической деятельности (через выборы,

партии, группы интересов и т. п.);

2) равенство всех перед законом;

3) рекрутацию политической элиты не по формальным призна-

кам (происхождение, социальная принадлежность, пол, раса и

т. п.), а на основе всеобщих и свободных выборов.

Кризисы модернизации

99

Анализ опыта процессов модернизации показал, что они сопря-

жены с рядом острых кризисов: кризисом идентичности, леги-

тимности, участия, проникновения, распределения и конфлик-

тов.

Кризис идентичности связан с выработкой новых форм на-

ционального и политического сознания, осознания народом себя

как единого политического сообщества, своего места в мире,

своих национальных интересов и внешних угроз и вызовов. Раз-

ногласия относительно территории, оценки исторического про-

шлого, этническая непримиримость способны подорвать единст-

во общества и породить в нем дезинтегрирующие конфликты.

100

Кризис легитимности может возникнуть из-за отсутствия при-

знания правомочности правительства принимать и осуществлять

наиболее важные решения, притязания отдельных конкурирую-

щих элитных группировок на власть, острых разногласий и кон-

фликтов внутри элиты, а также между элитой и обществом, ос-

паривания итогов выборов и самих механизмов легитимации

власти со стороны оппозиционно настроенных групп.

Кризис участия возникает тогда, когда усиливается массовый

протест, не «умещающийся» в традиционные институциональ-

ные формы и потому вызывающий радикализацию масс и спо-

собствующий применению насилия и его использованию для

решения политических проблем.

Кризис проникновения может быть порожден трудностями ор-

ганизации вертикали власти, несрабатыванием механизма ис-

полнения решений на низшем уровне, конфликтом между ре-

гиональными и политическими элитами.

Кризис распределения обусловлен несогласием большинства

общества относительно принципов и характера распределения

основных общественных благ: собственности, земли, природных

ресурсов, социальной помощи и т. п.

Кризис разрешения конфликтов базируется на обострении

конфликтов переходного общества. В условиях отсутствия эф-

фективных институтов мирного урегулирования и разрешения

конфликтов конфликты способны выйти из-под контроля и при-

вести к насильственным столкновениям различных социальных

групп.

Очевидно, что эти кризисы в действительности тесно взаимо-

связаны друг с другом, кризис распределения способен спрово-

цировать кризис конфликтов и подорвать легитимность сущест-

вующих политических институтов. Кризис идентичности может

способствовать нарастанию кризиса разрешения конфликтов, а

кризис управляемости может подорвать легитимность власти и

т. д.

101

Теории модернизации

В теории модернизации можно выделить два направления: либе-

ральное и консервативное. Либеральная теория модернизации

рассматривала процесс модернизации как переход от традици-

онного к современному обществу, т. е. как своего рода процесс

«вестернизации». Представители либерального направления ис-

ходили из универсальной картины общественного развития. По

их мнению, все страны развиваются по единой схеме и образцу.

Несмотря на многообразие культур, традиций, исторических и

социальных особенностей, специфики темпов развития, во всех

странах должна сформироваться примерно схожая модель соци-

альной системы. Ее основными чертами должны стать рыночная

экономика, открытое общество, новые информационные техно-

логии, развитые сети коммуникаций, социальная мобильность,

рациональность, плюрализм, демократия, свобода. По существу,

данная теория провозглашала победу либеральных ценностей в

мировом масштабе. С точки зрения либерального подхода к ана-

лизу модернизации можно выделить «первичную» и «вторич-

ную» модернизацию. Первая представляет собой опыт развития

западных стран, вторая – своего рода «модернизация вдогонку»,

копирование опыта развитых стран странами развивающимися.

Политическая модернизация изображается сторонниками этого

подхода как процесс становления демократических институтов,

формирования гражданского общества, конкурентной политиче-

ской среды и расширения политического участия масс.

Либеральная теория модернизации подверглась критике с двух

сторон: с радикальной и консервативной. Радикалы указывали

на явный идеологический характер теории, экспансию западных

102

ценностей и моделей, непригодных, по их мнению, для других

цивилизаций, зависимый характер развития. Представители кон-

сервативного направления делали акцент на внутренних проти-

воречиях процесса модернизации, конфликте политического

участия и институционализации, сохранении политической ста-

бильности и порядка (как условиях успешного социально-

экономического развития), соответствии характера и направлен-

ности процессов развития национальным и историческим осо-

бенностям развивающихся стран.

Один из наиболее заметных представителей консервативной

теории модернизации С. Хантингтон отмечал, что основная про-

блема политической модернизации – это создание прочных и

организованных институтов, способных эффективно решать

наиболее важные для общества проблемы. Уровень их демокра-

тизма и открытости в этот период является второстепенным во-

просом.

Виды модернизации

103

Политическая модернизация – 1) процесс становления демокра-

тической политической системы; 2) процесс создания прочных и

организованных институтов, способных эффективно решать

наиболее важные для общества проблемы.

Тупиковая модернизация – разновидность модернизации, ха-

рактеризующаяся не развитием общества, а его катастрофиче-

ским состоянием. Разновидностью модернизации может быть и

квазимодернизация, т. е. такой тип общественного развития, ко-

гда заимствуются внешние образцы и модели, а их содержание и

функции не находят воплощения в общественной и политиче-

ской практике. Примером этого могут быть конкурентные выбо-

ры при неравных для кандидатов условиях, существование трех

ветвей власти при сохранении моноцентрического характера

власти и т. д. Процессы модернизации также могут вызвать

сильную реакцию противодействия им и породить антимодер-

низацию. В последние годы некоторые социологи и политологи

начали говорить о контрмодернизации, отмечая, что не все мо-

дернизационные процессы развиваются по западному образцу.

Результатом контрмодернизации может стать формирование

гибридных режимов (например, демократуры или диктократии).

Таким образом, процессы мордернизации могут быть альтерна-

тивны как по содержанию, так и по конечным результатам.

104

ЛИТЕРАТУРА 1. Аузан А.А. Договор 2008: новый взгляд. -

http://www.polit.ru/lectures/2007/06/28/dogovor2008.html

2. Аузан А.А. Общественный договор и гражданское общест-

во. - http://www.polit.ru/lectures/2005/01/11/auzan.html



4. Барсукова С.Ю. Власть и бизнес: новые правила игры //

Полис. – 2006.№6. – С.135 – 145.


2005.








9. Гаджиев К.С. Вестернизация или особый путь модерниза-

ции? // Полис. – 2008.№4. – С.148 – 162.

105

10. Гаман-Голутвина О.В. Российский парламентаризм в ис-

торической ретроспективе и сравнительной перспективе //

Полис. – 2006.№2.

11. Гаман-Голутвина О.В. Российский парламентаризм в ис-

торической ретроспективе и сравнительной перспективе //

Полис. – 2006.№3.

12. Гришин Л.Е. Национальный суверенитет и процессы гло-

бализации (вводные замечания) // Полис. – 2008.№1. –

С.123 – 134.

13. Делягин М.Г. Ценностный кризис: почему формальная де-

мократия не работает // Полис. – 2008.№1. – С.109 – 122.

14. Дмитриев М.Э. Россия-2020: долгосрочные вызовы разви-

тия. - http://www.polit.ru/lectures/2007/10/25/Russia2020.html



ния в современной России // Менеджмент в России и за

рубежом. – 2004. №6. – С. 38 – 43.

16. Лапкин В.В. Модернизация, глобализация, идентичность.

Общие проблемы и российские особенности // Полис. –

2008.№3. – С.50 – 58.

17. Лугвин С.Б. Социальные трансформации и государствен-

ная бюрократия // Вопросы философии. – 2006. №2. – С.

102 – 115.

18. Мельвиль А.Ю., Тимофеев И.Н. Россия 2020: альтернативные сце-

нарии и общественные предпочтения // Полис. – 2008.№4. –

С.66 – 86.


380 с.


2001. – 280 с.

21. Омельченко Н. Политическая культура общества и рефор-

мы государственной власти и управления // Маркетинг. –

2005. №6. – С. 11 – 21.


Грачёв», 2001. – 448 с.

106

23. Скотт Дж. Благими намерениями государства. Почему и

как проваливались проекты улучшения условий человече-

ской жизни: Пер. с англ. Э.Н. Гусинского, Ю.И. Турчани-

новой. – М.: Университетская книга, 2005. – 576 с.


АСТ, 2003. – 669 с.





ЗАКЛЮЧЕНИЕ

После ознакомления с данным пособием студен-

ты должны: обладать следующими компетенциями:

- иметь представление о сущности и причинах возникнове-

ния политических отношений;

- владеть понятийно-категориальным аппаратом изучения

деятельности политических организаций и объединений;

- знать основные особенности и отличительные признаки ос-

новных типов политических систем;

- уметь провести сравнительный анализ политических сис-

тем и релевантных им социально-экономических моделей в

зарубежных странах и в России;

- знать сущность формирования политической структуры

общества, механизм его политической стратификации и

мобильности;

- иметь представление о видах и функциях политических ин-

ститутов, источниках их формирования и развития; уметь

анализировать причины трансформации политических ин-

107

ститутов, показать их корреляцию с социально-

экономическими институтами;

- владеть системой знаний о причинах, механизмах и основ-

ных фазах процесса политической социализации и полити-

ческой культуры;

- иметь представление о понятии, видах и формах политиче-

ского контроля, уметь анализировать причины трансфор-

мации и специфику социального контроля в информацион-

ном обществе;

- знать основные типы политических систем и политических

режимов, особенности современного политического про-

цесса в России;

- знать социально-психологическую природу власти, поли-

тического участия и политического лидерства;

- иметь способность дать характеристику отношений поли-

тического режима и форм налогового администрирования;

- уметь составить психологический портрет политического

лидера;

- знать основные характеристики бюрократической и сер-

висной модели администрирования

ориентироваться в следующих вопросах:

- Объект и предмет политологии. Сущность, структура поли-

тики. Виды и функции.

- Политическая власть. Теории происхождения власти. Фор-

мы власти. Легитимная власть.

- Легитимизация власти. Типы господства.

- Понятие государства, признаки и функции. Этатизм и де-

этатизм.

- Правовое государство и социальное государство.

- Сущность и признаки гражданского общества.

- Политическая система. Понятие, структура, функции, типы.

Основные институты политической системы общества.

- Субъекты политики. Группы интересов. Лоббизм. Электо-

ральное поведение в современной России.

108

- Правящая элита и её роль в политике. Особенности форми-

рования элит в современной России.

- Политическое лидерство. Основные теории обоснования

лидерства и их функции.

- Политическое сознание. Уровни, функции, формы. Основ-

ные идеологии современности.

- Политическая культура. Понятие, структура, функции.

- Экономико-центристская политическая культура.

- Этноцентристская политическая культура.

- Социетальная политическая культура.

- Политический режим. Понятие, типология.

- Сущность демократии и её признаки.

- Политические партии. Сущность, функции, типология.

- Избирательные системы. Сущность, типология. Особенно-

сти избирательной системы в России.

- Политическая социализация. Понятие, особенности, ста-

дии.

- Определение и концепции власти.

- Объект, субъект, ресурсы власти.

- Вертикальное и горизонтальное разделение власти.

- Легальность и легитимность власти. Типология легитимно-

сти.

- Специфика и особенности функционирования ветвей вла-

сти в современной России.

- Понятие, подходы и методы изучения политической систе-

мы общества.

- Взаимодействие политической и социально-экономической

общественных систем.

- Теории политических систем Д. Истона и Г. Алмонда.

- Типология политических систем. Анархизм, демократия,

тоталитаризм.

- Политические системы советского и постсоветского типов.

- Специфика современной российской политической систе-

мы.

- Теории элит Г. Моска, В. Парето, Р. Михельса, П. Соркина.

109

- Подходы и методы изучения элит.

- Типология элит.

- Особенности формирования элит в современной России.

- Сущность и природа лидерства.

- Концепции лидерства.

- Политическое лидерство в России.

- Роль коммуникации в политике.

- Политические функции СМИ.

- Основные каналы и особенности политического влияния

СМИ.

- Политическое манипулирование.

- Контроль над СМИ.

- Роль и функции выборов в демократическом государстве.

- Принципы избирательного права.

- Выборы как инструмент политического манипулирования.

- Мажоритарная и пропорциональная системы выборов.

- Основные стадии, механизмы избирательного процесса.

- Сущность и актуальность геополитических концепций.

- Немецкая школа: Ф. Ратцель, К. Хаусхофер.

- Британская школа: Х. Маккиндер

- Американская школа: А. Мэхен, Н. Спайкмен, С. Коэн, С.

Хантингтон.

- Русская школа: концепция евразийства, «Большая игра».

Идея «сверхмодернизации» А. Неклессы.

- Понятие и природа государства, его признаки.

- Теории общественного договора Т. Гоббса и Дж. Локка.

- Конституционное и традиционное государство. Правовое и

социальное государство.

- Группы интересов и их функции. Теория групп М. Олсона.

- Политические партии, их сущность и функции. Институт

федерализма.

- Понятие, сущность и структура политического процесса.

Классификация политических процессов и их характери-

стики. Типология политических процессов.

110

- Идеология и политика. Три основных политических идео-

логий современности.

- Роль и сущность политической культуры. Концепции Г.

Алмонда, Г. Пауэлла, А. Боднара.

- Типология политической культуры.

- Особенности формирования и содержания политической

культуры в современной России: возможности модерниза-

ции.

- Демократия. Конституирующие признаки, типология,

обоснования.

- Политическая модернизация.

СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ

Авторитаризм – неограниченная власть одного лица или

группы лиц, не допускающую политическую оппозицию, но со-

храняющую автономию личности и общества во внеполитиче-

ских сферах.

Бюрократия – форма осуществления властных функций, со-

средоточенных в руках привилегированного слоя чиновников,

объединённых корпоративными интересами.

Выборы – способ формирования органов власти и управления

с помощью выражения по определённым правилам политиче-

ской воли граждан.

Геополитика – политика, рассматриваемая с учётом влияю-

щих на неё географических факторов (протяжённость границ,

наличие выхода к морю, природные ресурсы).

Государство – орган власти, управляющий обществом и

обеспечивающий его целостность, организованность и опреде-

лённый порядок в нём.

Гражданское общество – это сфера спонтанного само-

проявления свободных индивидов и добровольно сформировав-

шихся ассоциаций и организаций граждан, которая ограждена

необходимыми законами от прямого вмешательства и произ-

111

вольной регламентации со стороны органов государственной

власти.

Группы интересов – добровольные объединения людей,

приспособленные или специально созданные для выражения и

отстаивания своих властно значимых интересов в отношениях с

государством, а также другими политическими институтами.

Демократия – форма устройства любой организации, осно-

ванной на равноправном участии её членов в управлении и при-

нятии в ней решений по большинству. Форма правления, позво-

ляющая многообразным общественным группам свободно вы-

ражать свои интересы и находить в конкурентной борьбе и от-

ражающие их баланс компромиссные решения.

Идеология – система идей и взглядов той или иной социаль-

ной группы или политической партии. Основные идеи и прин-

ципы осуществления каких-либо крупных социальных преобра-

зований.

Конституционализм – политико-правовой принцип разде-

ления власти, государства и гражданского общества на основе

конституции.

Легитимность власти – признание населением её право-

мерности управлять и согласие подчиняться.

Лобби – разновидность групп давления, созданных при испол-

нительных или законодательных органах власти для защиты ин-

тересов отдельных социальных, политических, экономических,

этнических групп или слоёв.

Нация – сообщество, живущее в едином политико-правовом

пространстве, законы и нормы которого признаются универ-

сальными, невзирая на классовые, этнические, конфессиональ-

ные различия.

Общество – совокупность людей, объединённая исторически

сложившимися формами их взаимосвязи и взаимодействия в це-

лях удовлетворения своих потребностей и характеризующаяся

саморегулируемостью и наличием системы норм и ценностей.

Общественные отношения – многообразные связи, ко-

торые возникают между людьми в процессе взаимодействия со-

циальных групп, классов, наций, а также внутри них.

112

Плюрализм – принцип организации общества, основанный на

признании многообразия интересов и их конкуренции.

Политика – деятельность по организации совместной жизни

людей в обществе.

Политическая культура – совокупность типичных для

конкретной страны форм и образцов поведения людей в публич-

ной сфере, воплощающих их ценностные представления о смыс-

ле и целях развития мира политики и закрепляющих устоявшие-

ся там нормы и традиции взаимоотношения государства, лично-

сти и общества.

Политический режим – совокупность средств и методов,

которыми данная власть обеспечивает своё господство в стране

и управление обществом.

Политическая партия – добровольная, негосударственная

организация людей, объединённых общей идеологией и актив-

ным стремлением завоевать и осуществлять политическую

власть в обществе.

Политическая система – реальный сложный механизм

формирования и функционирования власти в обществе посред-

ством сочетания каналов влияния общества на власть и обратно-

го воздействия власти на общество.

Политическая социализация – процесс постепенного

усвоения стандартов сложившейся политической культуры об-

щества, ведущий к формированию у человека свойств и умений,

позволяющих ему адаптироваться в конкретной политической

системе и выполнять там определённые функции.

Политическое лидерство – представляет собой постоян-

ное приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких

лиц, занимающих властные позиции, на всё общество, организа-

цию или группу.

Политический процесс – совокупность действий инсти-

туциализированных и неинституциализированных субъектов по

осуществлению своих специфических функций (дисфункций) в

сфере власти.

113

Политическое участие – совокупность различных спосо-

бов практической деятельности граждан в сфере применения го-

сударственной власти.

Правовое государство – государство, целью которого яв-

ляется обеспечение каждому гражданину негативной свободы,

поощрение конкуренции, доступность частной собственности на

основе всеобщности права.

Социализация – процесс усвоения личностью социального

опыта, образцов поведения, установок общества, социальной

группы, системы связей и отношений, в которую личность

включена в качестве субъекта труда, общения и познания.

Социальное государство – государство, целью которого

является обеспечение каждому гражданину достойных условий

существования, социальной защищённости, соучастия в управ-

лении производством, а в идеале примерно одинаковых жизнен-

ных шансов, возможностей для самореализации личности в об-

ществе.

Тоталитаризм – подчинение индивида государству, всеобъ-

емлющий контроль со стороны власти над личностью, её созна-

нием с целью формирования угодного типа человека, управле-

ние обществом на основе определённой идеологической доктри-

ны.

Элита – носители наиболее ярко выраженных политико-

управленческих качеств и функций.

Элитизм – доминирование в действиях власти акцента на за-

крытость, как в политической информированности обществен-

ности, так и в принятии и осуществлении политических реше-

ний.

Этатизм – повышение роли государства в обществе, усиление

государственного патернализма и рост бюрократических струк-

тур.

114

Учебное издание

Мартынов Борис Викторович


Конспект лекций

ПОЛИТОЛОГИЯ - nsportal.ru · 2014. 7. 5. · Политические конфликты и способы их разрешения. Политиче-ские технологии.

Documents