симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter

Опыт выполнения проектов по созданию электронного

правительства на технологиях InterSystems

Вадим Федоров

План доклада

• Проект по автоматизации государственных услуг в Республике Казахстан

• Развитие электронного правительства в России

• Опыт автоматизации межведомственного взаимодействия и процессов оказания услуг вМинистерстве Социальной Политики Красноярского Края

2





3

Электронное правительство

Республики Казахстан

• Компания «ЛЕТОГРАФ ИТ Консалтинг и услуги Казахстан» выполнила в 2010 году национальный проект «Развитие Интегрированной информационной системы Центров обслуживания населения» и продолжает развивать ИИС ЦОН в 2011-2012

• Центры Обслуживания Населения - «Служба одного окна»

• Автоматизирован процесс предоставления 73-х государственных услуг в масштабе всей страны (полный список услуг, предоставляемый через Центры обслуживания населения)

• Автоматизирована деятельность более чем 300-т Центров Обслуживания Населения («служба одного окна»), в том числе мобильных Центров

• Интеграция со «шлюзом электронного правительства»

• Реализованы 86 видов интеграционных запросов информации (например запрос информации по физическому или юридическому лицу из государственных баз данных, подтверждение факта оплаты из платежного шлюза, получение информации о выданных лицензиях и пр.)

• Взаимодействие с государственными органами

• Выполнена интеграция с 26-тью государственными и ведомственными информационными системами, используемых в 4104-х государственных организациях.

• Мониторинг в режиме реального времени

• Обеспечен контроль ключевых показателей и их отображение в режиме реального времени в интерфейсе интерактивной карты Республики Казахстан (время обслуживания, время ожидания, статистика обработки документов и пр.)

• Обеспечен контроль за более чем 10 000 000 предоставленных услуг и более чем 40 000 000 обработанных в рамках предоставления услуг документов

4

Уменьшение комплекта документов

заявителя

5

Контроль и мониторинг процессов

оказания государственных услуг

6

Развитие электронного правительства

• Рейтинг стран по развитию «электронного правительства» по отчету ООН

• 2010

• Республика Казахстан - 46 место

• Российская Федерация – 59 место

• 2012

• Российская Федерация – 27 место

• Республика Казахстан - 38 место

7





8

Этапы перехода к оказанию услуг

в электронном виде

• Информация об услуге

• Скачивание шаблона заявления

• Заявление on-line

• Отслеживание хода исполнения заявки

• Результат в электронном виде

9

Единый портал государственных услуг

10

Единый портал государственных услуг

11

Региональный портал государственных услуг

12

Межведомственное взаимодействие

• ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

• Обязывает органы оказывать услуги в электронном виде, если это напрямую не запрещено законом

• Запрещает органам, предоставляющим государственные услуги, требовать от заявителя предоставление информации и документов, которые находятся в распоряжении других государственных органов• Федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ) с 01 октября 2011 года

• Региональные органы исполнительной власти (РОИВ) с 01 июля 2012 года

13


14


• Все регионы РФ подключены к Системе Межведомственного Взаимодействия (СМЭВ)

• Все ФОИВы подключены к системе межведомственного взаимодействия

• Предоставляются сервисы для межведомственного взаимодействия

• Все регионы РФ подключены к СМЭВ, 95% РОИВов подключены к СМЭВ

• 51% - доля разработанных электронных сервисов, которые требуется разработать субъектам РФ для предоставления сведений от РОИВов и Органов местного самоуправления (ОМСУ)

• 29% - доля протестированных сервисов ФОИВ, к которым необходимо подключиться субъекту РФ

• Мониторинг вызова сервисов ФОИВов из регионов15

Источники информации

• Технологический портал СМЭВ (smev.gosuslugi.ru)

• Списки федеральных и региональных сервисов

• Нормативные акты, статьи и презентации

• Методические указания

• Методические рекомендации по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (версия 2.5.5)

• Портал методической поддержки (210fz.ru) реализации федерального закона №210-ФЗ

• Система мониторинга готовности органов власти к межведомственному взаимодействию

• Методические указания по составлению технологических карт межведомственного взаимодействия (ТКМВ)

• Еженедельный мониторинг перехода на межведомственное взаимодействие, проводимый Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность органов власти публикуется на сайте Интерфакс (interfax.ru/spravkinet/)

16

Цели Минкомсвязи РФ 2012-2018

17





18

Красноярский Край

• Внедрение краевой системы электронного взаимодействия между федеральными, региональными и муниципальными ведомствами «Енисей-ГУ»

• Разработка/доработка информационных систем региональных органов исполнительной власти

• Разработка и внедрение интеграционной шины Министерства Социальной Политики Красноярского Края (МСП КК)

• Большая часть приоритетных региональных и муниципальных услуг оказывается МСП КК

19

Интеграционная шина МСП КК

• Цели проекта «Разработка и внедрение интеграционной шины МСП КК»

• Перевод процессов оказания 37 приоритетных услуг МСП КК в электронный вид

• Автоматизация межведомственного взаимодействия с целью сокращения набора документов, требуемых от заявителя для оказания услуг

• Проектная команда

• Аналитики и разработчики компании «Бизнес-Азимут»

• Специалисты МСП КК

• Консультанты InterSystems

20

Задачи проекта в МСП

• Интеграция с ЕПГУ/РПГУ для приема заявлений на оказания услуг с ЕПГУ/РПГУ , информирования через ЕПГУ/РПГУ граждан о статусах процессов оказания услуг, передачи в ЕПГУ/РПГУ итоговых документов по результатам оказания услуг

• Интеграция с приложениями МСП и ОСЗН для передачи в приложения МСП и ОСЗН заявлений на оказание услуг с ЕПГУ/РПГУ , информирования через ЕПГУ/РПГУ граждан о статусах процессов оказания услуг, передачи в ЕПГУ/РПГУ итоговых документов по результатам оказания услуг

• Интеграция с ФОИВ/РОИВ для получения в МСП и ОСЗН в электронном виде информации и документов из РОИВ, необходимых для оказания государственных услуг с целью сокращения набора документов, требуемых от заявителя

• Интеграция с РОИВ для предоставление в электронном виде информации и документов МСП и ОСЗН, необходимых для оказания государственных услуг с целью сокращения набора документов, требуемых от заявителя

• Автоматизация взаимодействия приложений территориальных отделений ОСЗН и МСП КК, перевод приложений на сервис-ориентированную архитектуру

• Контроль и мониторинг процессов оказания услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения

21

Министерство Социальной Политики

• Информационная система «Адресная социальная помощь»

• Более 2000 конкурентных пользователей в Министерстве Социальной Политики в более 70 управлениях социальной защиты населения

• СУБД Caché 2012.1

• Терминальный интерфейс

• Репликация данных в МСП КК несколько раз в неделю

22


23

Доработки ИС «АСП»

24


25

Бизнес-процесс обработки заявления

26


• Подключение к сервисам ФОИВ через СМЭВ

• Получено подключение – 14 сервисов

• Наиболее активно используются – 4 сервиса (3 ФНС, 1 ФСС)

• Заявки в Ростелеком ожидают подключения – 1 сервисов

• Сервисы МСП КК

• Сервис «Сведения о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком» зарегистрирован в СМЭВ (для публикации на портале необходимо подписать протокол тестирования с потребителем)

• Сервис «Справка о признании гражданина малоимущим» – разработка завершена, идет отладка взаимодействия через Енисей-ГУ

• Сервис «Справка о получении пособия»

• Вызов сервисов РОИВ через Енисей-ГУ

• Идет отладка взаимодействия с Енисей-ГУ на примере вызова сервиса «Запрос сведений о невыплате пособия по безработице»

Дальнейшее развитие проекта

• Межведомственное взаимодействие

• Подключение новых сервисов ФОИВ/РОИВ

• Предоставление новых сервисов МСП КК

• Перевод услуг в электронный вид

• Вывод новых услуг на ЕПГУ/РПГУ

• Развитие мониторинга процессов оказания услуг и бизнес-аналитики в МСП КК

• Разработка аналитических модулей на DeepSee

28

Перспективы – DeepSee для бизнес-аналитики

29

InterSystems Ensemble

• InterSystems Ensemble поддерживает все необходимые стандарты Web-сервисов и XML для реализации интеграционных проектов

• InterSystems Ensemble позволяет осуществлять асинхронное взаимодействие с приложениями, устойчивое к кратковременным потерям связи

• InterSystems Ensemble позволяет разрабатывать Web-сервисы с поддержкой ЭЦП на базе криптографии ГОСТ

• В InterSystems Ensemble разработаны компоненты для интеграции со СМЭВ

• Поддержка вызовов синхронных и асинхронных сервисов СМЭВ

• Публикация сервисов для СМЭВ

• Маршрутизация и трансформация сообщений30

Опыт выполнения проектов по созданию электронного

правительства на технологиях InterSystems

Вадим Федоров

симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter

Documents