Звіт за 2010 рік про роботу міськвиконкому щодо реалізації ...yaremche.org/files/files/story/2010_rik.pdf · Звіт за 2010 рік

Звіт за 2010 рік про роботу міськвиконкому щодо реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності на території

м. Яремче

22.12.2010року

м.Яремче

Міськвиконком забезпечується реалізація державної регуляторної політики у відповідності до положень Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Щорічно до 15 грудня затверджується план підготовки Яремчанським міськвиконкомом регуляторних актів на поточний рік. Так, на виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 14.12.2010 року № 857 „Про затвердження плану діяльності облдержадміністрації з підготовки проектів регуляторних актів на 2011 рік‖, розпорядженням міського голови від 14.12.2010 року №352-р затверджено План підготовки виконавчим комітетом Яремчанської міської ради регуляторних актів на 2011 рік, де передбачено розробити чотири нових регуляторних акти та внести зміни і доповнення до одного регуляторного акту.

Даний план 14 грудня 2010 року розміщено на сайті міськвиконкому WWW.yaremche.org. у розділі «Регуляторна політика» .

З метою забезпечення виконання Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» при розробці нових регуляторних актів, перегляді чинних актів, а також здійсненні аналізу регуляторного впливу та проведенні базових, повторних, періодичних відстежень проводиться оприлюднення інформації на сайті міськвиконкому WWW.yaremche.org. у розділі «Регуляторна політика» у встановлені Законом терміни.

Розпорядженням міського голови від 26 листопада 2009 року №359-р затверджено План підготовки Яремчанським міськвиконкомом регуляторних актів на 2010 рік, яким передбачено розробити та затвердити протягом року три нових регуляторних акти, розпорядженням міського голови від 22.02.2010 року №41р внесено доповнення до даного плану. Рішенням міської ради від 29.07.2010 року № 457/32-2010 затверджено новий регуляторний акт – «Порядок розміщення малих архітектурних

форм для провадження підприємницької діяльності в місті Яремче».

Рішенням міської ради від 16.12.2010 року № 19-1/2010 затверджено новий регуляторний акт «Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку міста Яремче та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду».

Дана інформація оприлюднена на сайті міськвиконкому WWW.yaremche.org. у розділі «Регуляторна політика» у встановлені Законом терміни.

16 грудня 2009 року затверджено План-графік на 2010 рік з проведення відстеження результативності регуляторних актів прийнятих Яремчанською міською радою, внесено

зміни до Плану 18.02.2010 року та 02.08.2010 року.

Так, в 2010 році заплановано провести одинадцять відстежень результативності регуляторних актів, а саме: одне базове, одне повторне та дев‘ять періодичних. Відповідно, дані плани розміщено на сайті міськвиконкому WWW.yaremche.org. у розділі

«Регуляторна політика» у встановлені законом терміни та направлено в представництво Держкомпідприємництва України в Івано - Франківській області.

На сьогоднішній день проведено одинадцять відстежень результативності регуляторних актів: 1повторне, 1 базове, 9 періодичних та затверджено чотири аналізи регуляторного впливу.

Додаток до рішення сільської ради

від ___________ №______________

ПОЛОЖЕННЯ (ПРОЕКТ)

про порядок обчислення і сплати туристичного збору

20.12.2010 р.

с. Поляниця

1. Загальні положення

1.1. Збір встановлюється на підставі ст.10, ст.268 Податкового кодексу України від02.12.2010 № 2755-VI

2. Платники збору

2.1. Платниками збору є громадяни України, іноземці, а також особи без громадянства, які прибувають на територію села Поляниця, та отримують (споживають) послуги з тимчасового проживання (ночівлі) із зобов‘язанням залишити місце перебування в зазначений строк.

2.2. Платниками збору не можуть бути особи, які:

а) постійно проживають, у тому числі на умовах договорів найму, у селі Поляниця Яремчанської міської ради;

б) особи, які прибули у відрядження;

в) інваліди, діти-інваліди та особи, що супроводжують інвалідів І групи або дітей-

інвалідів (не більше одного супроводжуючого);

г) ветерани війни;

ґ) учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

д) особи, які прибули за путівками та курсовками в санаторії та пансіонати.

3. Ставка збору

3.1. Cтавка встановлюється у розмірі 1% до бази справляння збору, визначеної пунктом 4 цього положення.

4. База справляння збору

4.1. Базою справляння є вартість усього періоду проживання (ночівлі) в місцях, визначених підпунктом 5.1 цього положення, за вирахуванням податку на додану вартість (для платників такого податку).

4.2. До вартості проживання не включаються витрати на харчування чи побутові послуги (прання, чистка, лагодження та прасування одягу, взуття чи білизни), телефонні рахунки, оформлення закордонних паспортів, дозволів на в‘їзд (виїзд), обов‘язкове страхування, витрати на усний та письмовий переклади, інші документально оформлені витрати, пов‘язані з правилами в‘їзду.

5. Податкові агенти

5.1. Справляння збору здійснюють:

а) адміністрації готелів, кемпінгів, мотелів, гуртожитків для приїжджих та іншими закладами готельного типу, санаторно-курортними закладами;

б) квартирно-посередницькі організації, які направляють неорганізованих осіб на поселення у будинки (квартири), що належать фізичним особам на праві власності або на праві користування за договором найму;

в) юридичні особи або фізичні особи підприємці, які уповноважуються сільською радою справляти збір на умовах договору, укладеного з сільською радою. До моменту укладення такого договору в разі здійснення діяльності з надання послуг з тимчасового проживання (ночівлі), такі особи теж мають статус податкового агенту.

6. Особливості справляння збору

6.1. Податкові агенти справляють збір під час надання послуг, пов‘язаних з тимчасовим проживанням (ночівлею), і зазначають суму сплаченого збору окремим рядком у рахунку (квитанції) на проживання.

7. Порядок сплати збору

7.1. Збір сплачується до місцевого бюджету авансовими внесками до 30 числа (включно) кожного місяця (у лютому до 28 (29) включно). Суми нарахованих щомісячних авансових внесків відображаються у квартальній податковій декларації. Остаточна сума збору, обчислена відповідно до податкової декларації за звітний (податковий) квартал (з урахуванням фактично внесених авансових платежів), сплачується у строки, визначені для квартального податкового періоду.

7.2. Податковий агент, який має підрозділ без статусу юридичної особи, що надає послуги з тимчасового проживання (ночівлі) не за місцем реєстрації такого податкового агента, зобов‘язаний зареєструвати такий підрозділ як податкового агента

туристичного збору в органі державної податкової служби за місцезнаходженням підрозділу.

7.3. Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу.

8. Відповідальність

8.1. Податкові агенти несуть відповідальність за правильність визначення суми збору, що підлягає сплаті до бюджету, повноту і своєчасність перерахування збору до бюджету та своєчасність подання податкових декларацій по платежу в порядку, визначеному Податковим Кодексом України.

9. Контроль

9.1. Контроль за своєчасністю подання податкових декларацій по збору, правильністю його обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до місцевого бюджету здійснюють органи державної податкової служби.

Це положення набирає чинності з 01.01.2011 року.

Секретар сільської ради Мар’яна Тимофій

Аналіз регуляторного впливу проекту нового регуляторного акту «Положення про порядок обчислення і сплати туристичного збору»

20.12.2010р.


1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом

державного регулювання.

Виконком Поляницької сільської ради розроблено проект та аналіз регуляторного впливу «Положення про порядок обчислення і сплати туристичного збору» у відповідності до ст.10, ст.268 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI. Відповідно, кошти від збору будуть направлятися в місцевий бюджет та використовуватися на розвиток туристичної та курортної інфраструктури.

Платниками збору є громадяни України, іноземці, а також особи без громадянства, які прибувають на територію адміністративно-територіальної одиниці, на якій діє рішення сільської ради про встановлення туристичного збору, та отримують (споживають) послуги з тимчасового проживання (ночівлі) із зобов‘язанням залишити місце перебування в зазначений строк.

Згідно ст. 268.3.1. Податкового Кодексу України ставка збору встановлюється у розмірі від 0,5 до 1 відсотка до бази справляння збору.

Прийняття цього регуляторного акту надасть можливість встановлення єдиного порядку здійснення контролю за додержанням правил розрахунку та сплати туристичного збору.

2.Визначення цілей державного регулювання.

Метою державного регулювання є:

- легалізація всіх садиб «зеленого» туризму;

- вихід із тіні доходів СПД, які надають місця для короткотермінового проживання;

- приведення мережі туристичної інфраструктури регіону у відповідність до вимог

чинного законодавства;

- підвищення рівня туристичного обслуговування в селі;

- покращання благоустрою села;

- збільшення надходжень у сільський бюджет від суб‘єктів підприємницької діяльності ,

які працюють галузі туризму.

3. Оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення зазначених

цілей, перевага обраного способу.

Регуляторний акт – є безальтернативним, так як він розроблений у відповідності до

положень Податкового Кодексу України.

Прийняття вказаного регуляторного акту створить необхідну правову основу діяльності

туристичної галузі регіону, встановить чіткі прозорі вимоги до суб‘єктів

господарювання, які надають послуги у туристичній сфері відповідно нормативно-

правовим актам, що регулюють правовідносини в галузі туризму, сприятиме

нормативному упорядкуванню правовідносин в галузі туризму шляхом встановлення

єдиної процедури здійснення контролю за додержанням платниками туристичного збору

чинного законодавства.

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, і

відповідні заходи.

Прийняття даного регуляторного акту надасть можливість особам, що здійснюють

господарську діяльність в галузі туризму, чітко дотримуватись вимог чинного

законодавства України.

З метою реалізації поставленої мети пропонується проведення таких заходів:

- запровадження чіткого обліку доходів;

- встановлення порядку розрахунку та подання звітності;

- визначення порядку та строків сплати туристичного збору;

- створення умов для добросовісної конкуренції;

Запропонований механізм дії даного проекту регуляторного акту відповідає принципам

державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності,

прозорості, передбачуваності.

Доведення інформації про даний регуляторний акт до відома суб‘єктів господарювання

в галузі туризму дасть можливість в повній мірі впровадити дане рішення у життя.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття

запропонованого регуляторного акта.

Досягнення визначених цілей регуляторного акту забезпечується шляхом

запровадження єдиного підходу до провадження господарської діяльності у галузі

туризму.

Прийняття акту буде сприяти належному виконанню зобов‗язань та функцій покладених

на суб‘єктів господарювання в галузі туризму, що дасть змогу підвищити рівень

туристичного обслуговування та надання якісних туристичних послуг.

Перевагами прийняття даного регуляторного акта є:

- приведення нормативно-правових актів у відповідність до принципів державної

регуляторної політики та міжнародних стандартів;

- визначення порядку обчислення та сплати туристичного збору;

- забезпечення захисту прав споживачів туристичних послуг ;

- забезпечення захисту прав суб‘єктів туристичної діяльності.

6.Вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого регуляторного акта

Сфера впливу

регуляторного акта Вигоди Витрати

Інтереси органів

місцевого

самоврядування

Покращення інфраструктури та

благоустрою, що відобразиться на

іміджі села.

Встановлення єдиного порядку

розрахунку та сплати туристичного

збору на території села.

Туристичний збір прямопропорційно

вплине на надходження до бюджету.

Процедура розробки

проекту нового

регуляторного акту

Приведення місцевої нормативно-

правової бази у відповідність до

вимог чинного законодавства

України

Інтереси суб‘єктів Прийняття регуляторного акту не Обов'язки щодо

господарювання вплине на доходи суб‘єктів

господарської діяльності.

справляння туристичного

збору та його

сплата до сільського

бюджету

Інтереси

територіальної

громади села

Покращення рівня життя та

добробуту громади та її соціальної

інфраструктури.

Стимулювання розвитку

підприємництва;

Покращення стану прозорості дій

влади та можливість реалізації

соціальних заходів у зв‘язку з

додатковими надходженнями до

місцевого бюджету від туристичної

галузі.

-

7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту

Строк дії запропонованого регуляторного акту — необмежений, що співвідноситься з

цілями його прийняття та необхідністю постійного нагляду при здійсненні контролю за

дотриманням умов Положення про порядок обчислення і сплати туристичного

збору суб‘єктами туристичної діяльності.

8. Визначення показників результативності регуляторного акту

Основними критеріями, за якими оцінюватиметься результативність реалізації акта є:

- розмір надходжень до місцевого бюджету, пов`язаних з дією акта;

- кількість суб`єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься

дія акта

- розмір коштів і часу, що витрачатимуться суб`єктами господарювання та/або

фізичними особами, пов`язаними з виконанням вимог акта;

Прийняття Проекту регуляторного акта надасть можливість особам, що здійснюють

господарську діяльність в галузі туризму, чітко дотримуватись вимог чинного

законодавства України в галузі туризму.

Рівень поінформованості суб‘єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних

положень акта – вище середнього, оскільки проект регуляторного акта розміщено на

сайті міськвиконкому.

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження

результативності акту

В процесі відстеження результативності впровадження регуляторного акту будуть

досліджуватися та аналізуватися показники:

- дані ДПІ м. Яремче;

- кількість звернень суб‘єктів господарювання, громадян з метою одержання інформації;

- рівень поінформованості юридичних та фізичних осіб-підприємців з основними

положеннями регуляторного акту.

У відповідності до Закону України від 11.09.03 № 1160-ІУ„Про засади державної

регуляторної політики у сфері господарської діяльності‖, «Методики відстеження

результативності регуляторного акта», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів

України від 11.03.2004 року № 308 буде проводитись відстеження

результативності регуляторного акту.

Сільський голова Микола Поляк


№__________від______________


про збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності

20.12.2010 року



1.1. Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності встановлюється на підставі ст.10 та ст. 267 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ


2.1. Платниками збору є суб‘єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією статтею порядку торгові патенти та провадять такі види підприємницької діяльності:

а) торговельна діяльність у пунктах продажу товарів;

б) діяльність з надання платних побутових послуг за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України;

в) торгівля валютними цінностями у пунктах обміну іноземної валюти;

г) діяльність у сфері розваг (крім проведення державних грошових лотерей).

2.2. Не є платниками збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг такі суб‘єкти господарювання:

а) аптеки, що перебувають у державній та комунальній власності;

б) розташовані у селі підприємства та організації споживчої кооперації та

торгово-виробничі державні підприємства робітничого постачання;

в) фізичні особи - підприємці, які провадять торговельну діяльність у межах ринків усіх форм власності;

г) фізичні особи - підприємці, які здійснюють продаж вирощених в особистому підсобному господарстві, на присадибній, дачній, садовій і городній ділянках продукції

рослинництва і тваринництва, свійської худоби та птиці (як у живому вигляді, так і продукції забою в сирому вигляді та у вигляді первинної переробки), продукції власного бджільництва;

ґ) фізичні особи - підприємці, які сплачують державне мито за нотаріальне посвідчення договорів про відчуження власного майна, якщо товари кожної окремої категорії відчужуються не частіше одного разу на календарний рік;

д) суб'єкти господарювання, утворені громадськими організаціями інвалідів, які мають податкові пільги згідно із законодавством та здійснюють торгівлю виключно продовольчими товарами вітчизняного виробництва та продукцією, виготовленою на підприємствах "Українське товариство сліпих", "Українське товариство глухих", а також фізичними особами - інвалідами, зареєстрованими відповідно до закону як підприємці;

е) суб'єкти господарювання, які провадять торговельну діяльність виключно з використанням таких видів товарів вітчизняного виробництва: хліб і хлібобулочні вироби; борошно пшеничне та житнє; сіль, цукор, олія соняшникова і кукурудзяна; молоко і молочна продукція, крім молока і вершків згущених із домішками і без них; продукти дитячого харчування; безалкогольні напої; морозиво; яловичина та свинина; свійська птиця; яйця; риба; ягоди і фрукти; мед та інші продукти бджільництва, бджолоінвентар і засоби захисту бджіл; картопля і плодоовочева продукція; комбікорм для продажу населенню;

є) суб'єкти господарювання, що реалізують продукцію власного виробництва фізичним особам, які перебувають з ними у трудових відносинах, через пункти продажу товарів, вбудовані у виробничі або адміністративні приміщення, що належать такому суб'єкту;

ж) суб'єкти господарювання, які провадять діяльність із закупівлі у населення продукції (заготівельна діяльність), якщо подальша реалізація такої продукції відбувається за розрахунками у безготівковій формі (пункти приймання склотари, макулатури, відходів паперових, картонних і ганчіркових; заготівля сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки);

з) підприємства, установи та організації, які провадять діяльність у торговельно-виробничій сфері (ресторанне господарство), у тому числі навчальних

закладах, із обслуговування виключно працівників таких підприємств, установ та організацій, а також учнів і студентів у навчальних закладах.

Не є платниками збору за провадження діяльності у сфері розваг суб'єкти господарювання, які провадять комп'ютерні та відеоігри.

2.3. Види діяльності, які провадяться з придбанням пільгового торгового патенту:

2.3.1 З придбанням пільгового торгового патенту провадиться торговельна діяльність виключно з використанням таких товарів (незалежно від країни їх походження):

а) товари повсякденного вжитку, продукти харчування, вироби медичного призначення для індивідуального користування, технічні та інші засоби реабілітації через торговельні установи, утворені з цією метою громадськими організаціями інвалідів;

б) товарів військової атрибутики та повсякденного вжитку для військовослужбовців на території військових частин і військових навчальних закладів;

в) насіння та посадкового матеріалу овочевих, баштанних, кормових та квіткових культур, кормових коренеплодів та картоплі;

г) сірників;

ґ) термометрів та індивідуальних діагностичних приладів.

2.3.2. З придбанням пільгового торгового патенту провадиться торговельна діяльність виключно з використанням таких товарів вітчизняного виробництва:

а) поштові марки, листівки, вітальні листівки і конверти непогашені, ящики, коробки, мішки, сумки та інша тара, виготовлена з дерева, паперу та картону, яка використовується для поштових відправлень підприємствами, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту та зв‘язку, і

фурнітура до них;

б) товари народних промислів, крім антикварних та тих, що становлять культурну цінність згідно з переліком, затвердженим центральним органом виконавчої влади у сфері культури;

в) готові лікарські засоби (лікарські препарати, ліки, медикаменти, предмети

догляду, перев‘язувальні матеріали та інше медичне приладдя), вітаміни для населення, тампони, інші види санітарно-гігієнічних виробів із целюлози або її замінників, ветеринарні препарати, вироби медичного призначення для індивідуального користування інвалідами, технічні та інші засоби реабілітації інвалідів;

г) зубні паста та порошки, косметичні серветки, дитячі пелюшки, папір туалетний, мило господарське;

ґ) вугілля, вугільні брикети, паливо пічне побутове, гаc освітлювальний, торф паливний кусковий, торф‘яні брикети і дрова для продажу населенню, газ скраплений у балонах, що реалізується населенню за місцем проживання для використання у житлових та/або нежитлових приміщеннях;

д) проїзні квитки;

е) зошити.

2.3.3. З придбанням пільгового торгового патенту провадиться торговельна діяльність виключно з використанням періодичних видань друкованих засобів масової інформації вітчизняного виробництва, що мають реєстраційні свідоцтва, видані в установленому порядку, а також книг, брошур, альбомів, нотних видань, буклетів, плакатів, картографічної продукції, що видаються юридичними особами резидентами України.

При здійсненні продажу товарів, зазначених у абзаці першому цього підпункту, платники збору можуть одночасно здійснювати продаж супутньої продукції (незалежно від країни їх походження): ручки, олівці, інструменти для креслення, пензлі, мастихіни, мольберти, фарби, лаки, розчинники та закріплювачі для малювання та живопису, полотна, багети, рамки та підрамники для картин, швидкозшивачі, інші канцелярські прилади та конторське приладдя, крім виготовлених з дорогоцінних і напівдорогоцінних

металів.

3. Ставки збору

3.1. Ставка збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг встановлюється сільською радою (далі у цьому пункті органами місцевого самоврядування) з розрахунку на календарний місяць у

відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня календарного року (далі мінімальна заробітна плата).

3.2. Ставка збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг встановлюється:

в закладах торгівлі:

- продовольчими та промисловими групами товарів (в т.ч. алкогольними напоями та тютюновими виробами)

0,1 розміру мінімальної заробітної плати

- продовольчими та промисловими групами товарів (крім алкогольних напоїв та тютюнових виробів)


- торгівлі будівельними товарами та побутовою технікою 0,1 розміру мінімальної заробітної плати

- оптова торгівля 0,1 розміру мінімальної заробітної плати

в закладах ресторанного господарства:

- бари, кафе, кафетерії, буфети 0,1 розміру мінімальної заробітної плати

- ресторани 0,1 розміру мінімальної заробітної плати

- павільйони, відкриті літні майданчики, пункти швидкого

харчування, тощо

0,1 розміру

мінімальної заробітної плати

платні побутові послуги (згідно переліку, визначеного Кабінетів Міністрів України)


3.3.Ставка збору за провадження торговельної діяльності нафтопродуктами,

скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних

автозаправних станціях, заправних пунктах встановлюється 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

3.4. Ставка збору за здійснення торгівлі валютними цінностями на календарний місяць становить 1,2 розміру мінімальної заробітної плати.

3.5. Ставка збору за здійснення діяльності у сфері розваг на квартал становить:

для використання грального автомата (грального автомата "кран-машина", грального автомата, на якому проводяться дитячі ігри, іншого грального автомата, призначеного для проведення платних розважальних ігор) розмір мінімальної заробітної плати;

для використання гральних жолобів (доріжок) кегельбана, боулінга, що вводяться в дію за допомогою жетона, монети або без них, розмір мінімальної заробітної плати, збільшений у 2 рази, за кожний гральний жолоб (доріжку);

для використання столів для більярда, що вводяться в дію за допомогою жетона, монети або без них, крім столів для більярда, що використовуються для спортивних аматорських змагань, розмір мінімальної заробітної плати за кожний стіл для більярда;

для проведення інших оплатних розважальних ігор розмір мінімальної заробітної плати за кожне окреме гральне місце.

3.6. Ставка збору за провадження торговельної діяльності із придбанням пільгового торгового патенту встановлюється в розмірі 0,05 розміру мінімальної заробітної плати щорічно.

3.7. Ставка збору за провадження торговельної діяльності із придбанням короткотермінового торгового патенту за один день становить 0,02 розміру мінімальної заробітної плати.

3.8. Ставки збору, визначені відповідно до цієї статті, округляються (менш як 50 копійок відкидається, а 50 копійок і більше округляється до однієї гривні).

4 .Порядок придбання торгового патенту

4.1. Для провадження передбачених цією статтею видів підприємницької діяльності суб‘єкт господарювання подає до органу державної податкової служби за місцем сплати збору заявку на придбання торгового патенту, яка повинна містити такі відомості:

а) найменування суб‘єкта господарювання, код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) та прізвище, ім‘я, по батькові суб‘єкта господарювання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичної особи);

б) юридична адреса (місцезнаходження) суб‘єкта господарювання, а у разі якщо патент придбається для відокремленого підрозділу, місцезнаходження такого

відокремленого підрозділу згідно з документом, що засвідчує право власності (оренди);

в) вид підприємницької діяльності, для провадження якої придбається торговий патент;

г) вид торгового патенту;

ґ) найменування документа про повну або часткову сплату збору;

д) назва та фактична адреса (місцезнаходження) пункту продажу товарів, пункту з надання платних послуг, пункту обміну іноземної валюти, грального місця, позначення "виїзна торгівля";

е) назва, дата, номер документа, що засвідчує право власності (оренди);

є) період, на який придбається торговий патент.

Підставою для придбання торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до цієї статті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту не дозволяється.

4.2. Відомості, наведені в поданій суб‘єктом господарювання заявці, звіряються з оригіналами або нотаріально посвідченими копіями документів, на підставі яких заповнена така заявка.

Звірка відомостей, наведених в поданій суб‘єктом господарювання заявці, здійснюється в момент подання такої заявки. Оригінали або нотаріально посвідчені копії документів, пред‘явлені суб‘єктом господарювання на звірку, в органі державної податкової служби не залишаються.

У разі невідповідності відомостей, наведених у поданій суб‘єктом господарювання заявці, документам, на підставі яких заповнена така заявка, або невнесення до заявки усіх необхідних відомостей, орган державної податкової служби має право відмовити у видачі торгового патенту суб‘єкту господарювання.

4.3. Торговий патент видається особисто фізичній особі підприємцю або особі,

уповноваженій юридичною особою, під підпис у триденний термін з дня подання заявки. Датою придбання торгового патенту є зазначена в ньому дата.

4.4. Бланк торгового патенту є документом суворого обліку. У разі втрати або зіпсування торгового патенту платнику збору видається дублікат торгового патенту в порядку, установленому цим пунктом.

4.5. Для провадження торговельної діяльності, діяльності з надання платних послуг та діяльності з торгівлі валютними цінностями для кожного відокремленого підрозділу, який не є платником податку на прибуток, торгові патенти придбаються суб‘єктами господарювання за місцем реєстрації такого відокремленого підрозділу.

4.6. Для провадження торговельної діяльності, діяльності з надання платних послуг та діяльності з торгівлі валютними цінностями торгові патенти придбаються

окремо для кожного пункту продажу товарів, пункту з надання платних послуг, пункту обміну іноземної валюти.

4.7. У разі проведення ярмарків, виставок-продажів та інших короткотермінових заходів, пов‘язаних з демонстрацією та продажем товарів, суб‘єкт господарювання придбає короткотерміновий торговий патент.

4.8. Для здійснення діяльності у сфері розваг торговий патент придбається для кожного окремого грального місця. Якщо окреме гральне місце має декілька незалежних гральних місць, торговий патент придбається окремо для кожного з них.

4.9. Форма торгового патенту та порядок його заповнення встановлюються центральним органом державної податкової служби.

5. Порядок та строки сплати збору

5.1. Порядок сплати збору платниками збору, які:

а) провадять торговельну діяльність або надають платні послуги (крім пересувної торговельної мережі) збір сплачується за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання платних послуг;

б) здійснюють торгівлю валютними цінностями за місцезнаходженням пункту обміну іноземної валюти;

в) здійснюють діяльність у сфері розваг за місцезнаходженням пункту надання послуг у сфері розваг;

г) здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу за місцем

реєстрації таких платників;

ґ) здійснюють торгівлю на ярмарках, виставках-продажах та інших короткотермінових заходах, пов‘язаних з демонстрацією та продажем товарів, за місцем провадження такої діяльності.

5.2. Строки сплати збору:

а) за провадження торговельної діяльності з придбанням короткотермінового торгового патенту не пізніш як за один календарний день до початку провадження такої діяльності;

б) за провадження торговельної діяльності (крім торговельної діяльності з придбанням короткотермінового торгового патенту), діяльності з надання платних послуг, здійснення торгівлі валютними цінностями щомісяця не пізніше 15 числа, який

передує звітному місяцю;

в) за здійснення діяльності у сфері розваг щоквартально не пізніше 15 числа місяця, який передує звітному кварталу.

5.3. Під час придбання торгового патенту суб‘єкт господарювання вносить суму збору за один місяць (квартал). На суму збору, сплачену під час придбання торгового патенту, зменшується сума збору, яка підлягає внесенню в останній місяць (квартал) його дії.

5.4. Платники збору можуть здійснити сплату збору авансовим внеском до кінця календарного року.

5.5. Суми збору, не сплачені в установлені строки, вважаються податковим боргом і стягуються до бюджету згідно з положеннями цього Кодексу.

6. Порядок використання торгового патенту

6.1. Оригінал торгового патенту повинен бути розміщений:

на фронтальній вітрині магазину, а за її відсутності біля реєстратора розрахункових операцій;

на фронтальній вітрині малої архітектурної форми;

на табличці в автомагазинах, на розвозках та інших видах пересувної торговельної мережі, а також на лотках, прилавках та інших видах торговельних точок,

відкритих у відведених для торговельної діяльності місцях;

у пунктах обміну іноземної валюти;

у приміщеннях для надання платних послуг, а також у приміщеннях, в яких проводяться розважальні ігри.

6.2. Торговий патент повинен бути відкритий та доступний для огляду.

6.3. Для запобігання пошкодженню торгового патенту (вигорання на сонці, псування внаслідок затікання дощової води, псування сторонніми особами тощо) дозволяється розміщувати нотаріально засвідчені копії торгових патентів у визначених цією частиною місцях. При цьому оригінал такого патенту повинен зберігатися у відповідальної особи суб‘єкта господарювання або відповідальної особи відокремленого підрозділу, яка зобов‘язана надавати його для огляду уповноваженим законом особам.

6.4. Торговий патент діє на території, на яку поширюються повноваження органу, який здійснив реєстрацію суб‘єкта господарювання, або за місцезнаходженням відокремленого підрозділу.

6.5. Передача торгового патенту іншому суб‘єкту господарювання або іншому відокремленому підрозділу такого суб‘єкта не дозволяється.

6.6. Торговий патент, виданий для провадження торговельної діяльності з використанням пересувної торговельної мережі (автомагазини, розвозки тощо), діє на території України.

7. Строк дії торгового патенту

7.1. Строк дії торгового і пільгового патенту, крім короткотермінового торгового патенту та торгового патенту на здійснення діяльності у сфері розваг, становить 60 календарних місяців.

7.2. Строк дії короткотермінового торгового патенту становить від одного до п‘ятнадцяти календарних днів.

7.3. Строк дії торгового патенту на здійснення діяльності у сфері розваг становить вісім календарних кварталів.

7.4. У разі невнесення суб‘єктом господарювання збору у встановлений цією статтею строк, дія такого патенту анулюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулося таке порушення.

7.5. Суб‘єкт господарювання, що припинив діяльність, яка відповідно до цього Кодексу підлягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує звітному, письмово повідомляє про це відповідному органу державної податкової служби. При цьому торговий патент підлягає поверненню органу державної податкової служби, який його видав, а суб‘єкту господарювання повертається надмірно сплачена сума збору.


8.1. Платники збору несуть відповідальність за правильність визначення суми збору, що підлягає сплаті до бюджету, повноту і своєчасність перерахування збору до бюджету та своєчасність подання податкових декларацій по платежу в порядку, визначеному Податковим Кодексом України.

9. Контроль

9.1. Контроль за своєчасністю подання податкових декларацій по збору, правильністю його обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до місцевого бюджету здійснюють органи державної податкової служби.


Секретар сільської ради Мар’яна Тимофій

Аналіз регуляторного впливу проекту нового регуляторного акту – «Положення про збір за провадження деяких видів підприємницької

діяльності»

20.12. 2010р.


1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

У зв'язку із набранням чинності Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-

VI та на виконання ст. 10 та ст. 267 вищезазначеного Кодексу, та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», із змінами і доповненнями, пропонується розробити проект нового регуляторного акту, а саме: «Положення про збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності».

Плата за торгові патенти справляється у відповідності до діючого на сьогоднішній день законодавства, і потребує щорічного перегляду ставок. Податковим Кодексом змінено

порядок розрахунку ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності.Ставка збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг встановлюється сільською радою з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня календарного року, з урахуванням асортименту товарів, пункту з надання платних послуг та виду платних послуг, а саме на території інших населених пунктів від 0,1 розміру мінімальної заробітної плати;

Разом з тим, ст. 267.3.3. Податкового Кодексу України передбачено, що якщо пункти продажу товарів (надання послуг) розташовані в курортній місцевості органи місцевого самоврядування, до бюджетів яких спрямовуються кошти від сплати збору, можуть прийняти рішення щодо збільшення ставки збору до 0,4 розміру мінімальної заробітної плати. Також необхідно врахувати, що діяльність з надання платних побутових послуг за переліком, на сьогоднішній день не визначена Кабінетом Міністрів України;

Враховуючи те, що відповідно до п. 2 Розділу XIX Прикінцевих положень Податкового Кодексу України Декрет Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 року № 56-93 ―Про місцеві податки і збори» втратив чинність з 01.01.2011, та з цієї ж дати набирають чинності основні положення вищезазначеного Податкового Кодексу України, з метою дотримання принципів державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності розроблено проект нового регуляторного акту – «Положення про збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності».



- підтримка та розвиток малого та середнього підприємництва у селі;

- збільшення надходжень у сільський бюджет від суб‘єктів підприємницької діяльності, які працюють у галузі торгівлі та ресторанного господарства, здійснюють діяльність з надання платних послуг.

- забезпечення належного регулювання діяльності у сфері торговельної діяльності, сфері ресторанного господарства та надання послуг;

- збалансування доходів СПД та збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності, в залежності від видів господарської діяльності, асортименту товарів та рівнем прибутковості.

3. Оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення зазначених цілей, перевага обраного способу.

Регуляторний акт – є безальтернативним, так як він розроблений у відповідності до положень Податкового Кодексу України.

Прийняття нового регуляторного акту дасть можливість врегулювати порядок реалізації права суб‘єктів господарювання на підприємницьку діяльність у галузі торгівлі та ресторанного господарства, а також у сфері надання послуг.

Дане рішення збільшить надходження до сільського бюджету, забезпечить неухильне виконання норм Податкового Кодексу України, який затверджено 02.12.2010р. №2755-

VI, буде запобігати зловживанням та корупційним діям у питаннях, пов‘язаних з організацією роботи у торговельній сфері, сфері ресторанного господарства та надання платних послуг.

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, і відповідні заходи.

Основним принципом запропонованого проекту рішення є забезпечення:

- дотримання суб‘єктами господарювання порядку провадження окремих видів господарської діяльності (торгівельної діяльності, надання платних побутових послуг, діяльності у сфері розваг);

- належного порядку видачі місцевими податковими органами торгових патентів

згідно чинного законодавства.


- встановлення порядку придбання патенту;

- визначення порядку та строків розгляду заявки щодо придбання торгового патенту;

- встановлення ставок;

- визначення порядку та строків сплати збору;

- порядок використання торгового патенту;

- строк дії торгового патенту;

- створення умов для добросовісної конкуренції.

Запропонований механізм дії даного проекту регуляторного акту відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, прозорості, передбачуваності.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта.

Найбільш значний вплив зовнішніх факторів на дію вищезазначеного акта можливий при виникненні змін у чинному законодавстві. В цьому випадку може мати місце невідповідність положень регуляторного акта нормам, що встановлюються нормативно-правовим актом вищої юридичної сили. Зазначена обставина негативно

вплине на виконання вимог акта, проте може бути подолана шляхом внесення відповідних корегувань до нього.

Враховуючи вищевикладене, впровадження та виконання вимог акта органами місцевого самоврядування, суб‘єктами підприємницької діяльності у сфері торгівлі, ресторанного господарства та надання послуг передбачається ефективним. Разом з тим, очікується збалансування доходів місцевого бюджету та господарюючих суб‘єктів міста.

6.Вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого регуляторного акту

Сфера впливу регуляторного акту

Вигоди Витрати

Інтереси органів місцевого


Чіткий порядок встановлення збору за провадження деяких видів

підприємницької діяльності, в залежності від видів торгівельної діяльності, асортименту товарів, надання платних побутових послуг.

Процедура розробки проекту нового

регуляторного акту

Створення нових робочих місць та легалізація зайнятості населення.

Зменшення часових затрат на підготовку змін до регуляторного акту, у зв‘язку із залежністю збору від росту суми мінімальної заробітної плати.

Приведення місцевої нормативно-правової бази у відповідність до вимог чинного законодавства України.

Мобілізація коштів до сільського бюджету .

Інтереси суб’єктів господарювання

Отримання однакових можливостей започаткування підприємницької

діяльності у сфері торгівлі, ресторанного господарства та сфері послуг;

Створення нових робочих місць та відкриття закладів торгівлі, ресторанного господарства, сфери

послуг.

Сплата збору за провадження деяких

видів підприємницької діяльності до сільського бюджету

Стабільні та передбачувані, прогнозовані ставки збору.

Інтереси територіальної громади села

Стимулювання розвитку підприємництва;


влади та можливість реалізації соціальних заходів у зв‘язку з додатковими надходженнями до місцевого бюджету від галузі торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг.

-


Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого регуляторного акта.

У разі виникнення потреби, та у зв‘язку із зміною чинного законодавства України, та за підсумками аналізу відстеження результативності регуляторного акту, вноситимуться зміни до запропонованого регуляторного акта.


- кількість суб‘єктів господарювання – юридичних та фізичних осіб, на яких поширюється дія акту;

- кількість виданих торгових патентів;

- ріст дохідної частини сільського бюджету;

- кількість виданих документів дозвільного характеру на види діяльності, що патентуються.

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акту

Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись на підставі :

- даних ДПІ м. Яремче;

- соціологічного опитування суб‘єктів підприємницької діяльності, що здійснюють господарську діяльність у галузі торгівлі, ресторанного господарства та сфері послуг;

- даних відділу статистики м. Яремче.

У відповідності до Закону України від 11.09.03 № 1160-ІУ„Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності‖, «Методики відстеження

результативності регуляторного акта», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 буде проводитись відстеження результативності регуляторного акту.

Сільський голова Микола Поляк


№___________від______________



15.12.2010 року

с. Татарів

І. Загальні положення

1.1. Збір встановлюється на підставі ст.10 Розділу І та ст. 267 Розділу XІI Податкового Кодексу України, Закон України від 02.12.2010р. №2755-VІ

ІІ. Платники збору








б) фізичні особи підприємці, які провадять торговельну діяльність у межах ринків усіх форм власності;

в) фізичні особи підприємці, які здійснюють продаж вирощених в особистому підсобному господарстві, на присадибній, дачній, садовій і городній ділянках продукції рослинництва і тваринництва, свійської худоби та птиці (як у живому вигляді, так і продукції забою в сирому вигляді та у вигляді первинної переробки), продукції власного бджільництва;

г) фізичні особи підприємці, які сплачують державне мито за нотаріальне посвідчення договорів про відчуження власного майна, якщо товари кожної окремої категорії відчужуються не частіше одного разу на календарний рік;

ґ) суб‘єкти господарювання, утворені громадськими організаціями інвалідів, які

мають податкові пільги згідно із законодавством та здійснюють торгівлю виключно продовольчими товарами вітчизняного виробництва та продукцією, виготовленою на

підприємствах "Українське товариство сліпих", "Українське товариство глухих", а також фізичними особами інвалідами, зареєстрованими відповідно до закону як підприємці;

д) суб‘єкти господарювання, які провадять торговельну діяльність виключно з використанням таких видів товарів вітчизняного виробництва: хліб і хлібобулочні вироби; борошно пшеничне та житнє; сіль, цукор, олія соняшникова і кукурудзяна; молоко і молочна продукція, крім молока і вершків згущених із домішками і без них; продукти дитячого харчування; безалкогольні напої; морозиво; яловичина та свинина; свійська птиця; яйця; риба; ягоди і фрукти; мед та інші продукти бджільництва, бджоло інвентар і засоби захисту бджіл; картопля і плодоовочева продукція; комбікорм для продажу населенню;

е) суб‘єкти господарювання, що реалізують продукцію власного виробництва

фізичним особам, які перебувають з ними у трудових відносинах, через пункти продажу товарів, вбудовані у виробничі або адміністративні приміщення, що належать такому суб‘єкту;

є) суб‘єкти господарювання, які провадять діяльність із закупівлі у населення продукції (заготівельна діяльність), якщо подальша реалізація такої продукції відбувається за розрахунками у безготівковій формі (пункти приймання склотари,

макулатури, відходів паперових, картонних і ганчіркових; заготівля сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки);

ж) підприємства, установи та організації, які провадять діяльність у торговельно-виробничій сфері (ресторанне господарство), у тому числі навчальних закладах, із обслуговування виключно працівників таких підприємств, установ та організацій, а також учнів і студентів у навчальних закладах.

Не є платниками збору за провадження діяльності у сфері розваг суб‘єкти господарювання, які провадять комп‘ютерні та відеоігри.









а) поштові марки, листівки, вітальні листівки і конверти непогашені, ящики, коробки, мішки, сумки та інша тара, виготовлена з дерева, паперу та картону, яка використовується для поштових відправлень підприємствами, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту та зв‘язку, і фурнітура до них;


в) готові лікарські засоби (лікарські препарати, ліки, медикаменти, предмети догляду, перев‘язувальні матеріали та інше медичне приладдя), вітаміни для населення, тампони, інші види санітарно-гігієнічних виробів із целюлози або її замінників,

ветеринарні препарати, вироби медичного призначення для індивідуального користування інвалідами, технічні та інші засоби реабілітації інвалідів;


ґ) вугілля, вугільні брикети, паливо пічне побутове, гаc освітлювальний, торф

паливний кусковий, торф‘яні брикети і дрова для продажу населенню, газ скраплений у балонах, що реалізується населенню за місцем проживання для використання у житлових та/або нежитлових приміщеннях;


е) зошити.


При здійсненні продажу товарів, зазначених у абзаці першому цього підпункту, платники збору можуть одночасно здійснювати продаж супутньої продукції (незалежно від країни їх походження): ручки, олівці, інструменти для креслення, пензлі, мастихіни, мольберти, фарби, лаки, розчинники та закріплювачі для малювання та живопису, полотна, багети, рамки та підрамники для картин, швидкозшивачі, інші канцелярські прилади та конторське приладдя, крім виготовлених з дорогоцінних і напівдорогоцінних металів.

ІІІ. Ставки збору

3.1. Ставка збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з

надання платних послуг встановлюється сльською радою (далі у цьому пункті органами місцевого самоврядування) з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня календарного року (далі мінімальна заробітна плата).




0,2 розміру мінімальної

заробітної плати




- торгівлі будівельними товарами та побутовою технікою 0,2 розміру мінімальної


- оптова торгівля 0,2 розміру мінімальної



- бари, кафе, кафетерії, буфети, колиби 0,2 розміру мінімальної


- ресторани 0,3 розміру мінімальної


- павільйони, відкриті літні майданчики, пункти швидкого харчування, тощо






Станції технічного обслуговування 0,4 розміру мінімальної


Пункти вулканізації 0,1 розміру мінімальної


3.3.Ставка збору за провадження торговельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах встановлюється 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.




для використання гральних жолобів (доріжок) кегельбана, боулінга, що

вводяться в дію за допомогою жетона, монети або без них, розмір мінімальної заробітної плати, збільшений у 2 рази, за кожний гральний жолоб (доріжку);






IV .Порядок придбання торгового патенту


а) найменування суб‘єкта господарювання, код за ЄДРПОУ (для юридичної

особи) та прізвище, ім‘я, по батькові суб‘єкта господарювання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичної особи);

б) юридична адреса (місцезнаходження) суб‘єкта господарювання, а у разі якщо патент придбається для відокремленого підрозділу, місцезнаходження такого відокремленого підрозділу згідно з документом, що засвідчує право власності (оренди);










У разі невідповідності відомостей, наведених у поданій суб‘єктом господарювання

заявці, документам, на підставі яких заповнена така заявка, або невнесення до заявки усіх необхідних відомостей, орган державної податкової служби має право відмовити у видачі торгового патенту суб‘єкту господарювання.

4.3. Торговий патент видається особисто фізичній особі підприємцю або особі, уповноваженій юридичною особою, під підпис у триденний термін з дня подання заявки. Датою придбання торгового патенту є зазначена в ньому дата.

4.4. Бланк торгового патенту є документом суворого обліку.

У разі втрати або зіпсування торгового патенту платнику збору видається дублікат торгового патенту в порядку, установленому цим пунктом.







V. Порядок та строки сплати збору





г) здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу за місцем реєстрації таких платників;






в) за здійснення діяльності у сфері розваг щоквартально не пізніше 15 числа

місяця, який передує звітному кварталу.

5.3. Під час придбання торгового патенту суб‘єкт господарювання вносить суму збору за один місяць (квартал). На суму збору, сплачену під час придбання торгового

патенту, зменшується сума збору, яка підлягає внесенню в останній місяць (квартал) його дії.


5.5. Суми збору, не сплачені в установлені строки, вважаються податковим

боргом і стягуються до бюджету згідно з положеннями цього Кодексу.

VI. Порядок використання торгового патенту


на фронтальній вітрині магазину, а за її відсутності біля реєстратора

розрахункових операцій;


на табличці в автомагазинах, на розвозках та інших видах пересувної торговельної мережі, а також на лотках, прилавках та інших видах торговельних точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності місцях;




6.3. Для запобігання пошкодженню торгового патенту (вигорання на сонці, псування внаслідок затікання дощової води, псування сторонніми особами тощо) дозволяється розміщувати нотаріально засвідчені копії торгових патентів у визначених цією частиною місцях. При цьому оригінал такого патенту повинен зберігатися у відповідальної особи суб‘єкта господарювання або відповідальної особи відокремленого підрозділу, яка зобов‘язана надавати його для

огляду уповноваженим законом особам.




VII. Строк дії торгового патенту







8.1. Платники збору несуть відповідальність за правильність визначення суми збору, що підлягає сплаті до бюджету, повноту і своєчасність збору до бюджету та своєчасність подання податкових декларацій по платежу в порядку, визначеному Податковим кодексом України.

9. Контроль 9.1. Контроль за повнотою та своєчасністю сплати здійснює ДПІ м.Яремче.

Це положення набирає чинності з 01.01.2011 року. Секретар сільської ради Стефурак В. Ю.

Аналіз регуляторного впливу проекту нового регуляторного акту –

«Положення про збір за провадження деяких видів підприємницької


15.12. 2010р.

с. Татарів


У зв'язку із набранням чинності Податкового кодексу України , який затверджено від 02.12.2010р. №2755-VI та на виконання ст. 10 Розділу I та ст. 267 Розділу XII Кодексу, та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , із змінами і доповненнями,пропонується розробити проект нового регуляторного акту, а саме: «Положення про збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності».

Плата за торгові патенти справляється у відповідності до діючого на сьогоднішній день законодавства, і потребує щорічного перегляду ставок. Такий

механізм викликав супротив CПД, і залежав від багатьох об‘єктивних та суб‘єктивних причин.

Податковим Кодексом змінено порядок розрахунку ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності. Ставка збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг встановлюється сільською радою з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня календарного року, з урахуванням асортименту товарів, пункту з надання платних послуг та виду платних послуг, а саме на території міст обласного значення (крім обласних центрів) і районних центрів від 0,04 до 0,2 розміру мінімальної заробітної плати;

Разом з тим, ст. 267.3.3. передбачено, що якщо пункти продажу товарів (надання послуг) розташовані в курортній місцевості органи місцевого самоврядування,

до бюджетів яких спрямовуються кошти від сплати збору, можуть прийняти рішення щодо збільшення ставки збору до 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Також необхідно врахувати, що діяльність з надання платних побутових послуг за переліком, на сьогоднішній день не визначена Кабінетом Міністрів України;

Враховуючи те, що Декрет Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 року №

56-93 ―Про місцеві податки і збори» втратив чинність , та з 01.01.2011 року набирають

чинності основні положення Податкового кодексу України, з метою дотримання

принципів державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності

розроблено проект нового регуляторного акту – «Положення про збір за провадження

деяких видів підприємницької діяльності».



-підтримка та розвиток малого та середнього підприємництва;

-збільшення надходжень у сільський бюджет від суб‘єктів підприємницької діяльності, які працюють у галузі торгівлі та ресторанного господарства, здійснюють діяльность з надання платних послуг.

-забезпечення належного регулювання діяльності у сфері торговельної діяльністі, сфері ресторанного господарства та надання послуг;

-збалансування доходів СПД та збору за провадження деяких видів

підприємницької діяльності, в залежності від видів господарської діяльності,

асортименту товарів та рівнем прибутковості.



Регуляторний акт – є безальтернативним , так як він розроблений у відповідності до положень Податкового Кодексу.

Прийняття нового регуляторного акту дасть можливість врегулювати порядок

реалізації права суб‘єктів господарювання на підприємницьку діяльність у галузі торгівлі та ресторанного господарства, а також у сфері надання послуг.

Дане рішення збільшить надходження до міського бюджету, забезпечить неухильне виконання норм Податкового Кодексу України, який затверджено 02.12.2010р. №2755-VI, буде запобігати зловживанням та корупційним діям у питаннях, пов‘язаних з організацією роботи у торговельній сфері, сфері ресторанного

господарства та надання платних послуг.




- належного порядку видачі місцевими податковими органами торгових патентів згідно чинного законодавства.


-встановлення порядку придбання патенту;

-визначення порядку та строків розгляду заявки щодо придбання торгового патенту;








Найбільш значний вплив зовнішніх факторів на дію вищезазначеного акта можливий при виникненні змін у чинному законодавстві. В цьому випадку може мати

місце невідповідність положень регуляторного акта нормам, що встановлюються нормативно-правовим актом вищої юридичної сили. Зазначена обставина негативно вплине на виконання вимог акта, проте може бути подолана шляхом внесення відповідних коригувань до нього.

Враховуючи вищевикладене, впровадження та виконання вимог акта органами місцевого самоврядування, суб‘єктами підприємницької діяльності у сфері торгівлі,

ресторанного господарства та надання послуг передбачається ефективним. Разом з тим, очікується збалансування доходів місцевого бюджету та господарюючих суб‘єктів села.



регуляторного акту Вигоди Витрати

Інтереси органів місцевого самоврядування

Чіткий порядок встановлення збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності, в залежності від видів торгівельної діяльності, асортименту товарів, надання платних побутових послуг.

Процедура розробки проекту нового регуляторного акту






Отримання однакових можливостей започаткування підприємницької діяльності у сфері торгівлі, ресторанного господарства та сфері послуг;

Створення нових робочих місць та

Сплата збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності до cільського бюджету

відкриття закладів торгівлі, ресторанного господарства, сфери послуг.


Інтереси територіальної громади міста


Покращення стану прозорості дій влади та можливість реалізації соціальних заходів у зв‘язку з додатковими надходженнями до

місцевого бюджету від галузі торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг.

-





-кількість суб‘єктів господарювання – юридичних та фізичних осіб, на яких поширюється дія акту;

-кількість виданих торгових патентів;

-ріст дохідної частини сільського бюджету.



-даних ДПІ м. Яремче;

-соціологічного опитування суб‘єктів підприємницької діяльності, що здійснюють господарську діяльність у галузі торгівлі, ресторанного господарства та сфері послуг;

-даних відділу статистики м. Яремче.

У відповідності до Закону України від 11.09.03 № 1160-ІУ„Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності‖, «Методики відстеження результативності регуляторного акта», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 буде проводитись відстеження результативності регуляторного акту.

Сільський голова Іван Микитюк


№__________від______________



15.12.2010 року

с. Татарів


1.1. Збір встановлюється на підставі ст.10 (розділ І), ст.268 (розділ ХІІ) Податкового кодексу України, Закон України від 02.12.2010 № 2755-VI


2.1. Платниками збору є громадяни України, іноземці,

а також особи без громадянства, які прибувають на територію міста Яремче, та отримують (споживають) послуги з тимчасового проживання (ночівлі) із зобов‘язанням залишити місце перебування в зазначений строк.


а) постійно проживають, у тому числі на умовах договорів найму, у місті Яремче, селищі

Ворохта, селах Микуличин, Татарів, Яблуниця (Вороненко), Поляниця Яремчанської міської ради , в яких встановлено такий збір;


в) інваліди, діти-інваліди та особи, що супроводжують інвалідів І групи або дітей-інвалідів (не більше одного супроводжуючого);








4.2. До вартості проживання не включаються витрати на харчування чи побутові послуги (прання, чистка, лагодження та прасування одягу, взуття чи білизни),

телефонні рахунки, оформлення закордонних паспортів, дозволів на в‘їзд (виїзд), обов‘язкове страхування, витрати на усний та письмовий переклади, інші документально оформлені витрати, пов‘язані з правилами в‘їзду.




б)квартирно-посередницькі організації, які направляють неорганізованих осіб на поселення у будинки (квартири), що належать фізичним особам на праві власності або на праві користування за договором найму;

в) юридичні особи або фізичні особи підприємці, які уповноважуються міською радою

справляти збір на умовах договору, укладеного з відповідною радою;

г). фізичні особи – суб‘єкти підприємницької діяльності, які здають власне або орендоване житло в найм.




7.1. Збір сплачується до місцевих бюджетів авансовими внесками до 30 числа (включно) кожного місяця (у лютому до 28 (29) включно). Суми нарахованих щомісячних авансових внесків відображаються у квартальній податковій декларації. Остаточна сума збору, обчислена відповідно до податкової декларації за звітний (податковий) квартал (з урахуванням фактично внесених авансових платежів), сплачується у строки, визначені для квартального податкового періоду.

7.2. Податковий агент, який має підрозділ без статусу юридичної особи, що надає послуги з тимчасового проживання (ночівлі) не за місцем реєстрації такого податкового агента, зобов‘язаний зареєструвати такий підрозділ як податкового агента туристичного збору в органі державної податкової служби за місцезнаходженням підрозділу.




9. Контроль 9.1. Контроль за повнотою та своєчасністю сплати здійснює ДПІ м.Яремче.

Це положення набирає чинності з 01.01.2011 року. Секретар сільської ради Стефурак В. Ю.


15.12.2010р.

с. Татарів

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.

На сьогоднішній день діяв порядок , згідно якого платниками курортного збору є громадяни, які прибувають у курортну місцевість. Курортний збір справлявся з платників за місцем їх тимчасового проживання або перебування. Механізм був дуже складний , тому що не охоплював тих, хто прибував у курортну місцевість на один день, хто відвідував підйомники, екскурсійні маршрути, і справлявся у різних місцях в один час. Тому відповідно, питома вага курортного збору в сільському бюджеті складала 0.01%, тобто розвиток туристичної галузі практично не позначався на бюджеті міста. Ця проблема вирішується за допомогою впровадження туристичного збору згідно Податкового кодексу України.

Сільським виконкомом розроблено проект та аналіз регуляторного впливу «Положення про порядок обчислення і сплати туристичного збору» у відповідності до ст.10 (розділ І), ст.268 (розділ ХІІ) Податкового кодексу України, який затверджено від 02.12.2010 № 2755-VI.Відповідно, кошти від збору будуть направлятися в сільський бюджет та використовуватися на розвиток туристичної та курортної інфраструктури.







- вихід із тіні доходів СПД , які надають місця для короткотермінового проживання;

- приведення мережі туристичної інфраструктури регіону у відповідність до вимог чинного законодавства;



- збільшення надходжень у сільський бюджет від суб‘єктів підприємницької діяльності , які працюють галузі туризму.


Регуляторний акт – є безальтернативним, так як він розроблений у відповідності до положень Податкового Кодексу.

Прийняття вказаного регуляторного акту створить необхідну правову основу діяльності туристичної галузі регіону, встановить чіткі прозорі вимоги до суб‘єктів господарювання, які надають послуги у туристичній сфері відповідно нормативно-правовим актам, що регулюють правовідносини в галузі туризму, сприятиме нормативному упорядкуванню правовідносин в галузі туризму шляхом встановлення єдиної процедури здійснення контролю за додержанням платниками туристичного збору чинного законодавства.


Прийняття даного регуляторного акту надасть можливість особам, що здійснюють господарську діяльність в галузі туризму, чітко дотримуватись вимог чинного законодавства України.







Доведення інформації про даний регуляторний акт до відома суб‘єктів господарювання в галузі туризму дасть можливість в повній мірі впровадити дане рішення у життя.


Досягнення визначених цілей регуляторного акту забезпечується шляхом запровадження єдиного підходу до провадження господарської діяльності у галузі туризму.

Прийняття акту буде сприяти належному виконанню зобов‗язань та функцій покладених на суб‘єктів господарювання в галузі туризму, що дасть змогу підвищити рівень туристичного обслуговування та надання якісних туристичних послуг.


- приведення нормативно-правових актів у відповідність до принципів державної регуляторної політики та міжнародних стандартів;





Сфера впливу регуляторного

акта Вигоди Витрати



благоустрою.


розрахунку та сплати

туристичного збору на території

села.

Туристичний збір прямопропорційно вплине на надходження до бюджету.


Приведення місцевої нормативно-правової бази у відповідність до вимог чинного законодавства України

Інтереси суб‘єктів господарювання

Прийняття регуляторного акту не вплине на доходи суб‘єктів господарської діяльності.

Обов'язки щодо справляння туристичного збору та його

сплата до сільського бюджету Інтереси територіальної громади міста

Покращення рівня життя та добробуту громади та її соціальної інфраструктури.


Покращення стану прозорості дій влади та можливість реалізації соціальних заходів у зв‘язку з додатковими

надходженнями до місцевого бюджету від туристичної галузі.

-


Строк дії запропонованого регуляторного акту — необмежений, що співвідноситься з цілями його прийняття та необхідністю постійного нагляду при здійсненні контролю за дотриманням умов Положення про порядок обчислення і сплати туристичного зборусуб‘єктами туристичної діяльності.



- розмір надходжень до сільського бюджету, пов`язаних з дією акта;

- кількість суб`єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта;



Прийняття Проекту регуляторного акта надасть можливість особам, що здійснюють господарську діяльність в галузі туризму, чітко дотримуватись вимог чинного законодавства України в галузі туризму.


положень акта – вище середнього, оскільки проект регуляторного акта розміщено на сайтіyaremche.org.


В процесі відстеження результативності впровадження регуляторного акту будуть досліджуватися та аналізуватися показники:



- рівень поінформованості юридичних та фізичних осіб-підприємців з основними положеннями регуляторного акту.


регуляторної політики у сфері господарської діяльності‖, «Методики відстеження результативності регуляторного акта», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 буде проводитись відстеження результативності регуляторного акту.

Сільський голова Іван Микитюк


№__________від______________



15.12.2010 року

с.Микуличин


1.1. Збір встановлюється на підставі ст.10 Розділу І та ст. 267

Розділу XІI Податкового Кодексу України, Закон України від 02.12.2010р. №2755-VІ


2.1. Платниками збору є суб‘єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією

статтею порядку торгові патенти та провадять такі види підприємницької діяльності:







б) фізичні особи підприємці, які провадять торговельну діяльність у межах

ринків усіх форм власності;

в) фізичні особи підприємці, які здійснюють продаж вирощених в особистому

підсобному господарстві, на присадибній, дачній, садовій і городній ділянках продукції рослинництва і тваринництва, свійської худоби та птиці (як у живому вигляді, так і

продукції забою в сирому вигляді та у вигляді первинної переробки), продукції власного бджільництва;

г) фізичні особи підприємці, які сплачують державне мито за нотаріальне

посвідчення договорів про відчуження власного майна, якщо товари кожної окремої категорії відчужуються не частіше одного разу на календарний рік;

ґ) суб‘єкти господарювання, утворені громадськими організаціями інвалідів, які мають податкові пільги згідно із законодавством та здійснюють торгівлю виключно

продовольчими товарами вітчизняного виробництва та продукцією, виготовленою на підприємствах "Українське товариство сліпих", "Українське товариство глухих", а також фізичними особами інвалідами, зареєстрованими відповідно до закону як підприємці;


е) суб‘єкти господарювання, що реалізують продукцію власного виробництва фізичним особам, які перебувають з ними у трудових відносинах, через пункти продажу товарів, вбудовані у виробничі або адміністративні приміщення, що належать такому суб‘єкту;

є) суб‘єкти господарювання, які провадять діяльність із закупівлі у населення продукції (заготівельна діяльність), якщо подальша реалізація такої продукції

відбувається за розрахунками у безготівковій формі (пункти приймання склотари, макулатури, відходів паперових, картонних і ганчіркових; заготівля сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки);

ж) підприємства, установи та організації, які провадять діяльність у торговельно-виробничій сфері (ресторанне господарство), у тому числі навчальних закладах, із обслуговування виключно працівників таких підприємств, установ та організацій, а

також учнів і студентів у навчальних закладах.






в) насіння та посадкового матеріалу овочевих, баштанних, кормових та квіткових

культур, кормових коренеплодів та картоплі;



2.3.2. З придбанням пільгового торгового патенту провадиться торговельна

діяльність виключно з використанням таких товарів вітчизняного виробництва:









е) зошити.




3.1. Ставка збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг встановлюється міською радою (далі у цьому

пункті органами місцевого самоврядування) з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня календарного року (далі мінімальна заробітна плата).














- бари, кафе, кафетерії, буфети 0,3 розміру мінімальної







платні побутові послуги (згідно переліку, визначеного Кабінетом Міністрів України)




скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах встановлюється 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.









3.7. Ставка збору за провадження торговельної діяльності із придбанням короткотермінового торгового патенту за один день становить 0,02 розміру мінімальної

заробітної плати.




а) найменування суб‘єкта господарювання, код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) та прізвище, ім‘я, по батькові суб‘єкта господарювання, реєстраційний номер

облікової картки платника податків (для фізичної особи);


в) вид підприємницької діяльності, для провадження якої придбається торговий

патент;



д) назва та фактична адреса (місцезнаходження) пункту продажу товарів, пункту

з надання платних послуг, пункту обміну іноземної валюти, грального місця, позначення "виїзна торгівля";






У разі невідповідності відомостей, наведених у поданій суб‘єктом господарювання заявці, документам, на підставі яких заповнена така заявка, або невнесення до заявки

усіх необхідних відомостей, орган державної податкової служби має право відмовити у видачі торгового патенту суб‘єкту господарювання.

4.3. Торговий патент видається особисто фізичній особі підприємцю або особі, уповноваженій юридичною особою, під підпис у

триденний термін з дня подання заявки. Датою придбання торгового патенту є зазначена в ньому дата.


















б) за провадження торговельної діяльності (крім торговельної діяльності з придбанням короткотермінового торгового патенту), діяльності з надання платних послуг, здійснення торгівлі валютними цінностями щомісяця не пізніше 15 числа, який передує звітному місяцю;


5.3. Під час придбання торгового патенту суб‘єкт господарювання вносить суму

збору за один місяць (квартал). На суму збору, сплачену під час придбання торгового патенту, зменшується сума збору, яка підлягає внесенню в останній місяць (квартал) його дії.







на табличці в автомагазинах, на розвозках та інших видах пересувної торговельної мережі, а також на лотках, прилавках та інших видах торговельних точок,

відкритих у відведених для торговельної діяльності місцях;




6.3. Для запобігання пошкодженню торгового патенту (вигорання на сонці, псування внаслідок затікання дощової води, псування сторонніми особами тощо) дозволяється розміщувати нотаріально засвідчені копії торгових патентів у визначених цією частиною місцях. При цьому оригінал такого патенту повинен зберігатися у відповідальної особи суб‘єкта господарювання або відповідальної особи відокремленого підрозділу, яка зобов‘язана надавати його для огляду уповноваженим законом особам.












9. Контроль

9.1. Контроль за повнотою та своєчасністю сплати здійснює ДПІ м.Яремче.

Це положення набирає чинності з 01.01.2011 року. Секретар сільської ради Василь Скірчук




15.12. 2010р.

с. Микуличин



Плата за торгові патенти справляється у відповідності до діючого на сьогоднішній день законодавства, і потребує щорічного перегляду ставок. Такий механізм викликав супротив CПД, і залежав від багатьох об‘єктивних та суб‘єктивних причин.

Податковим Кодексом змінено порядок розрахунку ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності. Ставка збору за провадження торговельної

діяльності та діяльності з надання платних послуг встановлюється міською радою з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня календарного року, з урахуванням асортименту товарів, пункту з надання платних послуг та виду платних послуг, а саме на території міст обласного значення (крім обласних центрів) і районних центрів від 0,04 до 0,2

розміру мінімальної заробітної плати;

Разом з тим, ст. 267.3.3. передбачено, що якщо пункти продажу товарів (надання послуг) розташовані в курортній місцевості органи місцевого самоврядування, до бюджетів яких спрямовуються кошти від сплати збору, можуть прийняти рішення щодо збільшення ставки збору до 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.










-підтримка та розвиток малого та середнього підприємництва на території села;

-збільшення надходжень у сільський бюджет від суб‘єктів підприємницької діяльності, які працюють у галузі торгівлі та ресторанного господарства, здійснюють діяльность з надання платних послуг;








Дане рішення збільшить надходження до сільського бюджету, забезпечить неухильне виконання норм Податкового Кодексу України, який затверджено 02.12.2010р. №2755-VI, буде запобігати зловживанням та корупційним діям

у питаннях, пов‘язаних з організацією роботи у торговельній сфері, сфері ресторанного господарства та надання платних послуг.

















Враховуючи вищевикладене, впровадження та виконання вимог акта органами

місцевого самоврядування, суб‘єктами підприємницької діяльності у сфері торгівлі, ресторанного господарства та надання послуг передбачається ефективним. Разом з тим, очікується збалансування доходів місцевого бюджету та господарюючих суб‘єктів міста.












Отримання однакових можливостей започаткування підприємницької діяльності у сфері торгівлі, ресторанного господарства та сфері

послуг;

Створення нових робочих місць та відкриття закладів торгівлі, ресторанного господарства, сфери послуг.


Сплата збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності до сільсько-

го бюджету

Інтереси територіальної громади села


Покращення стану прозорості дій влади та можливість реалізації соціальних заходів у зв‘язку з

додатковими надходженнями до місцевого бюджету від галузі торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг.

-







-ріст дохідної частини сільського бюджету;

-кількість виданих документів дозвільного характеру на види діяльності, що патентуються.







Голова сільської ради Любомир Стефанюк


№__________від______________



15.12.2010 року

с. Микуличин




2.1. Платниками збору є громадяни України, іноземці,

а також особи без громадянства, які прибувають на територію села Микуличин, та отримують (споживають) послуги з тимчасового проживання (ночівлі) із зобов‘язанням залишити місце перебування в зазначений строк.


а) постійно проживають, у тому числі на умовах договорів найму, у місті Яремче, селищі

Ворохта, селах Микуличин, Татарів, Яблуниця (Вороненко), Поляниця Яремчанської міської ради , в яких встановлено такий збір;


в) інваліди, діти-інваліди та особи, що супроводжують інвалідів І групи або дітей-інвалідів (не більше одного супроводжуючого);














в) юридичні особи або фізичні особи підприємці, які уповноважуються сільською

радою справляти збір на умовах договору, укладеного з відповідною радою;





7.1. Збір сплачується до сільського бюджету авансовими внесками до 30 числа (включно) кожного місяця (у лютому до 28 (29) включно). Суми нарахованих щомісячних авансових внесків відображаються у квартальній податковій декларації. Остаточна сума збору, обчислена відповідно до податкової декларації за звітний (податковий) квартал (з урахуванням фактично внесених авансових платежів), сплачується у строки, визначені для квартального податкового періоду.





9. Контроль. 9.1. Контроль за повнотою та своєчасністю сплати здійснює ДПІ м.Яремче.


Секретар сільської ради Василь Скірчук


15.12.2010р.

с.Микуличин


На сьогоднішній день діяв порядок , згідно якого платниками курортного збору є громадяни, які прибувають у курортну місцевість. Курортний збір справлявся з платників за місцем їх тимчасового проживання або перебування. Механізм був дуже складний, тому що не охоплював тих, хто прибував у курортну місцевість на один день, хто відвідував підйомники, екскурсійні маршрути, і справлявся у різних місцях в один час. Тому відповідно, питома вага курортного збору в сільському бюджеті складала 0.01%, тобто розвиток туристичної галузі практично не позначався на бюджеті села. Ця проблема вирішується за допомогою впровадження туристичного

збору згідно Податкового кодексу України.

Виконкомом сільської ради розроблено проект та аналіз регуляторного впливу «Положення про порядок обчислення і сплати туристичного збору» у відповідності до ст.10 (розділ І), ст.268 (розділ ХІІ) Податкового кодексу України, який затверджено від 02.12.2010 № 2755-VI.Відповідно, кошти від збору будуть направлятися в місцевий бюджет та використовуватися на розвиток туристичної та

курортної інфраструктури.









- підвищення рівня туристичного обслуговування на території села;


- збільшення надходжень у сільський бюджет від суб‘єктів підприємницької діяльності, які працюють галузі туризму.



Прийняття вказаного регуляторного акту створить необхідну правову основу діяльності туристичної галузі регіону, встановить чіткі прозорі вимоги до суб‘єктів господарювання, які надають послуги у туристичній сфері відповідно нормативно-правовим актам, що регулюють правовідносини в галузі туризму, сприятиме нормативному упорядкуванню правовідносин в галузі туризму шляхом встановлення єдиної процедури здійснення контролю за додержанням платниками туристичного збору чинного законодавства.









Доведення інформації про даний регуляторний акт до відома суб‘єктів господарювання в галузі туризму дасть можливість в повній мірі впровадити дане рішення у життя.














благоустрою, що відобразиться

на іміджі села.




села.

Туристичний збір

прямопропорційно вплине на надходження до бюджету.






сплата до сільського бюджету Інтереси територіальної громади села



Покращення стану прозорості дій влади та можливість реалізації соціальних заходів у

зв‘язку з додатковими надходженнями до місцевого

-

бюджету від туристичної галузі.


Строк дії запропонованого регуляторного акту — необмежений, що співвідноситься з цілями його прийняття та необхідністю постійного нагляду при здійсненні контролю за дотриманням умов Положення про порядок обчислення і сплати туристичного зборусуб‘єктами туристичної діяльності.





- розмір коштів і часу, що витрачатимуться суб`єктами господарювання та/або фізичними особами, пов`язаними з виконанням вимог акта;

Прийняття Проекту регуляторного акта надасть можливість особам, що здійснюють

господарську діяльність в галузі туризму, чітко дотримуватись вимог чинного законодавства України в галузі туризму.

Рівень поінформованості суб‘єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта – вище середнього, оскільки проект регуляторного акта розміщено на сайтіwww.yaremche.org.

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акту.






Голова сільської ради Любомир Стефанюк


№__________від______________



14.12.2010 року

с. Яблуниця




2.1. Платниками збору є громадяни України, іноземці, а також особи без громадянства, які прибувають на територію міста Яремче, та отримують (споживають) послуги з тимчасового проживання (ночівлі) із зобов‘язанням залишити місце перебування в зазначений строк.


а) постійно проживають, у тому числі на умовах договорів найму, у місті Яремче, селищі Ворохта, селах Микуличин, Татарів, Яблуниця (Вороненко), Поляниця Яремчанської міської ради , в яких встановлено такий збір;
















б)квартирно-посередницькі організації, які направляють неорганізованих осіб на

поселення у будинки (квартири), що належать фізичним особам на праві власності або на праві користування за договором найму;


справляти збір на умовах договору, укладеного з відповідною радою;

г). фізичні особи – суб‘єкти підприємницької діяльності, які здають власне або

орендоване житло в найм.








8.1. Платники збору несуть відповідальність за правильність визначення суми збору, що підлягає сплаті до бюджету, повноту і своєчасність збору до бюджету та своєчасність

подання податкових декларацій по платежу, визначеному Податковим кодексом України.

9. Контроль


Це положення набирає чинності з 01.01.2011 року. Секретар сільської ради Ганна Драпак

Аналіз регуляторного впливу проекту нового регуляторного акту

«Положення про порядок обчислення і сплати туристичного збору»

14.12.2010р.



На сьогоднішній день діяв порядок , згідно якого платниками курортного збору є громадяни, які прибувають у курортну місцевість. Курортний збір справлявся з платників за місцем їх тимчасового проживання або перебування. Механізм був дуже складний , тому що не охоплював тих, хто прибував у курортну місцевість на один день, хто відвідував підйомники, екскурсійні маршрути, і справлявся у різних місцях в один час. Тому відповідно, питома вага курортного збору в міському бюджеті складала 0.01%, тобто розвиток туристичної галузі практично не позначався на бюджеті міста. Ця проблема вирішується за допомогою впровадження туристичного збору згідно Податкового кодексу України.

Сільським виконкомом розроблено проект та аналіз регуляторного впливу «Положення

про порядок обчислення і сплати туристичного збору» у відповідності до ст.10 (розділ І), ст.268 (розділ ХІІ) Податкового кодексу України, який затверджено від 02.12.2010 № 2755-VI.Відповідно, кошти від збору будуть направлятися в сільський бюджет та використовуватися на розвиток туристичної та курортної інфраструктури.

Платниками збору є громадяни України, іноземці, а також особи без громадянства, які прибувають на територію адміністративно-

територіальної одиниці, на якій діє рішення сільської ради про встановлення туристичного збору, та отримують (споживають) послуги з тимчасового проживання (ночівлі) із зобов‘язанням залишити місце перебування в зазначений строк.


Прийняття цього регуляторного акту надасть можливість встановлення єдиного порядку

здійснення контролю за додержанням правил розрахунку та сплати туристичного збору.








- збільшення надходжень у сільський бюджет від суб‘єктів підприємницької діяльності , які працюють галузі туризму.




Прийняття вказаного регуляторного акту створить необхідну правову основу діяльності туристичної галузі регіону, встановить чіткі прозорі вимоги до суб‘єктів

господарювання, які надають послуги у туристичній сфері відповідно нормативно-правовим актам, що регулюють правовідносини в галузі туризму, сприятиме нормативному упорядкуванню правовідносин в галузі туризму шляхом встановлення єдиної процедури здійснення контролю за додержанням платниками туристичного збору чинного законодавства.


відповідні заходи.























благоустрою.




села.






Обов'язки щодо справляння туристичногозбору та його

сплата до сільського бюджету Інтереси територіальної громади міста



Покращення стану прозорості дій влади та можливість реалізації соціальних заходів у зв‘язку з додатковими

надходженнями до місцевого бюджету від туристичної галузі.

-


Строк дії запропонованого регуляторного акту — необмежений, що співвідноситься з цілями його прийняття та необхідністю постійного нагляду при здійсненні контролю за дотриманням умов Положення про порядок обчислення і сплати туристичного збору суб‘єктами туристичної діяльності.



- розмір надходжень до сільського бюджету, пов`язаних з дією акта;




Прийняття Проекту регуляторного акта надасть можливість особам, що здійснюють господарську діяльність в галузі туризму, чітко дотримуватись вимог чинного законодавства України в галузі туризму.


положень акта – вище середнього, оскільки проект регуляторного акта розміщено на сайтіyaremche.org.






У відповідності до Закону України від 11.09.03 № 1160-

ІУ„Про засади державноїрегуляторної політики у сфері господарської діяльності‖, «Методики відстеженнярезультативності регуляторного акта», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 буде проводитись відстеження результативності регуляторного акту.

Сільський голова Василь Тимофій


№___________від______________



14.12.2010 року



1.1. Збір встановлюється на підставі ст.10 Розділу І та ст. 267

Розділу XІI Податкового Кодексу України, Закон України від 02.12.2010р. №2755-VІ









б) фізичні особи підприємці, які провадять торговельну діяльність у межах ринків усіх форм власності;

в) фізичні особи підприємці, які здійснюють продаж вирощених в особистому підсобному господарстві, на присадибній, дачній, садовій і городній ділянках продукції рослинництва і тваринництва, свійської худоби та птиці (як у живому вигляді, так і продукції забою в сирому вигляді та у вигляді первинної переробки), продукції власного бджільництва;

г) фізичні особи підприємці, які сплачують державне мито за нотаріальне посвідчення договорів про відчуження власного майна, якщо товари кожної окремої категорії відчужуються не частіше одного разу на календарний рік;

ґ) суб‘єкти господарювання, утворені громадськими організаціями інвалідів, які мають податкові пільги згідно із законодавством та здійснюють торгівлю виключно

продовольчими товарами вітчизняного виробництва та продукцією, виготовленою на підприємствах "Українське товариство сліпих", "Українське товариство глухих", а також фізичними особами інвалідами, зареєстрованими відповідно до закону як підприємці;



є) суб‘єкти господарювання, які провадять діяльність із закупівлі у населення продукції (заготівельна діяльність), якщо подальша реалізація такої продукції

відбувається за розрахунками у безготівковій формі (пункти приймання склотари, макулатури, відходів паперових, картонних і ганчіркових; заготівля сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки);

ж) підприємства, установи та організації, які провадять діяльність у торговельно-виробничій сфері (ресторанне господарство), у тому числі навчальних закладах, із обслуговування виключно працівників таких підприємств, установ та організацій, а

також учнів і студентів у навчальних закладах.






в) насіння та посадкового матеріалу овочевих, баштанних, кормових та квіткових

культур, кормових коренеплодів та картоплі;



2.3.2. З придбанням пільгового торгового патенту провадиться торговельна

діяльність виключно з використанням таких товарів вітчизняного виробництва:









е) зошити.




3.1. Ставка збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг встановлюється сльською радою (далі у цьому

пункті органами місцевого самоврядування) з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня календарного року (далі мінімальна заробітна плата).














- бари, кафе, кафетерії, буфети, колиби 0,2 розміру мінімальної










Станції технічного обслуговування 0,4 розміру мінімальної


Пункти вулканізації 0,1 розміру мінімальної


3.3.Ставка збору за провадження торговельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах встановлюється 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.













а) найменування суб‘єкта господарювання, код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) та прізвище, ім‘я, по батькові суб‘єкта господарювання, реєстраційний номер

облікової картки платника податків (для фізичної особи);


в) вид підприємницької діяльності, для провадження якої придбається торговий

патент;



д) назва та фактична адреса (місцезнаходження) пункту продажу товарів, пункту

з надання платних послуг, пункту обміну іноземної валюти, грального місця, позначення "виїзна торгівля";






У разі невідповідності відомостей, наведених у поданій суб‘єктом господарювання

заявці, документам, на підставі яких заповнена така заявка, або невнесення до заявки усіх необхідних відомостей, орган державної податкової служби має право відмовити у видачі торгового патенту суб‘єкту господарювання.





















в) за здійснення діяльності у сфері розваг щоквартально не пізніше 15 числа

місяця, який передує звітному кварталу.

5.3. Під час придбання торгового патенту суб‘єкт господарювання вносить суму збору за один місяць (квартал). На суму збору, сплачену під час придбання торгового

патенту, зменшується сума збору, яка підлягає внесенню в останній місяць (квартал) його дії.


5.5. Суми збору, не сплачені в установлені строки, вважаються податковим

боргом і стягуються до бюджету згідно з положеннями цього Кодексу.



на фронтальній вітрині магазину, а за її відсутності біля реєстратора

розрахункових операцій;






6.3. Для запобігання пошкодженню торгового патенту (вигорання на сонці, псування внаслідок затікання дощової води, псування сторонніми особами тощо) дозволяється розміщувати нотаріально засвідчені копії торгових патентів у визначених цією частиною місцях. При цьому оригінал такого патенту повинен зберігатися у відповідальної особи суб‘єкта господарювання або відповідальної особи відокремленого підрозділу, яка зобов‘язана надавати його для

огляду уповноваженим законом особам.












9. Контроль



Секретар сільської ради Ганна Драпак




14.12. 2010р.



У зв'язку із набранням чинності Податкового кодексу України , який затверджено від 02.12.2010р. №2755-VI та на виконання ст. 10 Розділу I та ст. 267 Розділу XII Кодексу, та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , із

змінами і доповненнями,пропонується розробити проект нового регуляторного акту, а саме: «Положення про збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності».


Податковим Кодексом змінено порядок розрахунку ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності. Ставка збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг встановлюється сільською радою з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня календарного року, з урахуванням асортименту товарів, пункту з надання платних послуг та виду платних послуг, а саме на території міст обласного значення (крім обласних центрів) і районних центрів від 0,04 до 0,2 розміру мінімальної заробітної плати;

Разом з тим, ст. 267.3.3. передбачено, що якщо пункти продажу товарів (надання послуг) розташовані в курортній місцевості органи місцевого самоврядування, до бюджетів яких спрямовуються кошти від сплати збору, можуть прийняти рішення щодо збільшення ставки збору до 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.








2.Визначення цілей державного регулювання


-підтримка та розвиток малого та середнього підприємництва;

-збільшення надходжень у сільський бюджет від суб‘єктів підприємницької діяльності, які працюють у галузі торгівлі та ресторанного господарства,

здійснюють діяльность з надання платних послуг.








Дане рішення збільшить надходження до міського бюджету, забезпечить неухильне виконання норм Податкового Кодексу України, який затверджено 02.12.2010р. №2755-VI, буде запобігати зловживанням та корупційним діям у питаннях, пов‘язаних з організацією роботи у торговельній сфері, сфері ресторанного господарства та надання платних послуг.




- належного порядку видачі місцевими податковими органами торгових патентів

згідно чинного законодавства.









Запропонований механізм дії даного проекту регуляторного акту відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності,

ефективності, прозорості, передбачуваності.




Враховуючи вищевикладене, впровадження та виконання вимог акта органами місцевого самоврядування, суб‘єктами підприємницької діяльності у сфері торгівлі,

ресторанного господарства та надання послуг передбачається ефективним. Разом з тим, очікується збалансування доходів місцевого бюджету та господарюючих суб‘єктів села.



регуляторного акту Вигоди Витрати









Отримання однакових можливостей започаткування підприємницької діяльності у сфері торгівлі, ресторанного господарства та сфері послуг;


Сплата збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності до міського бюджету

відкриття закладів торгівлі, ресторанного господарства, сфери послуг.




Покращення стану прозорості дій влади та можливість реалізації соціальних заходів у зв‘язку з додатковими надходженнями до

місцевого бюджету від галузі торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг.

-







-ріст дохідної частини сільського бюджету.







Сільський голова Василь Тимофій

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

міського голови

від 14.12.2010р. №352-р

м. Яремче

Про затвердження Плану

підготовки Яремчанським міськвиконкомом

регуляторних актів на 2011 рік

На виконання вимог Законів України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності‖ від 11.03.2003 року № 1160-ІV , „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності ‖ від 06.09.2005 року № 2806-ІV, із змінами та доповненнями, та з метою вдосконалення правового регулювання господарських

відносин :

- Затвердити План підготовки виконавчим комітетом Яремчанської міської радирегуляторних актів на 2011 рік , додається.

- Вважати такими, що втратили чинність розпорядження міського голови : - від 26.11.2009 року № 359-р «Про затвердження Плану підготовки Яремчанським міськвиконкомом регуляторних актів на 2010 рік»;

від 22.02.2010 року № 41-р «Про внесення змін до плану підготовки Яремчанським міськвиконкомом регуляторних актів на 2010 рік».

- Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника міського голови Надію Бандурку.

Міський голова Василь Онутчак

Додаток до розпорядження

міського голови

від14.12.2010р.№352-р

План

підготовки виконавчим комітетом Яремчанської міської ради регуляторних

актів на 2011 рік

№

п/п

Назва розпорядження

(рішення наказу), проекту

Ціль прийняття

Термін

підготовки, рік

Найменування органів та підрозділів, відповідальних за розроблення проекту

1. Положення „Про збір за

провадження деяких видів підприємницької діяльності‖

Прийняття нового регуляторного акту з метою

виконання норм Податкового кодексу України, який затверджений 02.12.2010р. №2755-IV, та забезпечення наповнюваності міського бюджету

2011 Відділ економіки і промисловості

МВК,

ДПІ м. Яремче, Дозвільний центр м.Яремче

2. Положення „Про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки‖

Прийняття нового регуляторного акту з метою виконання норм Податкового кодексу України, який затверджений 02.12.2010р. №2755-IV, та забезпечення наповнюваності міського бюджету

2011 Відділ економіки і промисловості МВК, відділ містобудування, архітектури і будівництва МВК, Міське комунальне підприємство,

ДПІ м. Яремче

3. Положення «Про

порядок обчислення і сплати збору за місця для паркування транспортних засобів»

Прийняття нового

регуляторного акту з метою виконання норм Податкового кодексу України, який затверджений 02.12.2010р. №2755-IV, та забезпечення наповнюваності міського бюджету

2011 Відділ економіки і

промисловості МВК , відділ містобудування, архітектури і будівництва МВК,

Міське комунальне

підприємство, ДПІ м. Яремче

4. Положення «Про порядок обчислення і сплати туристичного збору»

Прийняття нового регуляторного акту з метою виконання норм податкового кодексу України , який затверджений 02.12.2010р. №2755-IV, та забезпечення

2011 Відділ економіки і промисловості МВК, відділ туризму і рекреації МВК ,

ДПІ м. Яремче

наповнюваності міського бюджету

5. Положення

«Правила

розміщення зовнішньої реклами на території міської ради»

Внесення змін і доповнень до рішення міської ради від

20.05.2004 року №203-4/2004

2011 Відділ житлово-комунального

господарства МВК, відділ містобудування, архітектури і будівництва МВК, Міське комунальне підприємство, відділ економіки і промисловості МВК

Керуючий справами виконкому Мирослава Польська

Додаток до рішення міської ради

№__________від______________



09.12.2010 року

м. Яремче


1.1. Збір встановлюється на підставі ст.10 Розділу І та ст. 267 Розділу XІI Податкового Кодексу України, Закон України від 02.12.2010р. №2755-VІ


2.1. Платниками збору є суб‘єкти господарювання (юридичні особи та фізичні

особи підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією статтею порядку торгові патенти та провадять такі види підприємницької діяльності:







б) фізичні особи підприємці, які провадять торговельну діяльність у межах ринків усіх

форм власності;

в) фізичні особи підприємці, які здійснюють продаж вирощених в особистому

підсобному господарстві, на присадибній, дачній, садовій і городній ділянках продукції рослинництва і тваринництва, свійської худоби та птиці (як у живому вигляді, так і продукції забою в сирому вигляді та у вигляді первинної переробки), продукції власного бджільництва;

г) фізичні особи підприємці, які сплачують державне мито за нотаріальне посвідчення

договорів про відчуження власного майна, якщо товари кожної окремої категорії відчужуються не частіше одного разу на календарний рік;

ґ) суб‘єкти господарювання, утворені громадськими організаціями інвалідів, які мають податкові пільги згідно із законодавством та здійснюють торгівлю виключно продовольчими товарами вітчизняного виробництва та продукцією, виготовленою на підприємствах "Українське товариство сліпих", "Українське товариство глухих", а також фізичними особами інвалідами, зареєстрованими відповідно до закону як підприємці;

д) суб‘єкти господарювання, які провадять торговельну діяльність виключно з

використанням таких видів товарів вітчизняного виробництва: хліб і хлібобулочні вироби; борошно пшеничне та житнє; сіль, цукор, олія соняшникова і кукурудзяна; молоко і молочна продукція, крім молока і вершків згущених із домішками і без них; продукти дитячого харчування; безалкогольні напої; морозиво; яловичина та свинина; свійська птиця; яйця; риба; ягоди і фрукти; мед та інші продукти бджільництва, бджоло інвентар і засоби захисту бджіл; картопля і плодоовочева продукція; комбікорм для продажу населенню;


є) суб‘єкти господарювання, які провадять діяльність із закупівлі у населення продукції (заготівельна діяльність), якщо подальша реалізація такої продукції відбувається за розрахунками у безготівковій формі (пункти приймання склотари, макулатури, відходів паперових, картонних і ганчіркових; заготівля сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки);

ж) підприємства, установи та організації, які провадять діяльність у торговельно-виробничій сфері (ресторанне господарство), у тому числі навчальних закладах, із обслуговування виключно працівників таких підприємств, установ та організацій, а також учнів і студентів у навчальних закладах.












в) готові лікарські засоби (лікарські препарати, ліки, медикаменти, предмети догляду, перев‘язувальні матеріали та інше медичне приладдя), вітаміни для населення, тампони, інші види санітарно-гігієнічних виробів із целюлози або її замінників, ветеринарні препарати, вироби медичного призначення для індивідуального користування інвалідами, технічні та інші засоби реабілітації інвалідів;

г) зубні паста та порошки, косметичні серветки, дитячі пелюшки, папір туалетний, мило

господарське;

ґ) вугілля, вугільні брикети, паливо пічне побутове, гаc освітлювальний, торф паливний кусковий, торф‘яні брикети і дрова для продажу населенню, газ скраплений у балонах, що реалізується населенню за місцем проживання для використання у житлових та/або нежитлових приміщеннях;


е) зошити.

2.3.3. З придбанням пільгового торгового патенту провадиться торговельна діяльність виключно з використанням періодичних видань друкованих засобів масової інформації вітчизняного виробництва, що мають реєстраційні свідоцтва, видані в установленому

порядку, а також книг, брошур, альбомів, нотних видань, буклетів, плакатів, картографічної продукції, що видаються юридичними особами резидентами України.

При здійсненні продажу товарів, зазначених у абзаці першому цього підпункту, платники збору можуть одночасно здійснювати продаж супутньої продукції (незалежно від країни їх походження): ручки, олівці, інструменти для креслення, пензлі, мастихіни, мольберти, фарби, лаки, розчинники та закріплювачі для малювання та живопису,

полотна, багети, рамки та підрамники для картин, швидкозшивачі, інші канцелярські

прилади та конторське приладдя, крім виготовлених з дорогоцінних і напівдорогоцінних металів.


3.1. Ставка збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання

платних послуг встановлюється міською радою (далі у цьому пункті органами

місцевого самоврядування) з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня календарного року (далі мінімальна заробітна плата).







- торгівлі будівельними товарами та побутовою технікою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати

- оптова торгівля 0,4 розміру мінімальної заробітної плати


- бари, кафе, кафетерії, буфети 0,3 розміру мінімальної заробітної плати

- ресторани 0,4 розміру мінімальної заробітної плати






скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах встановлюється 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.




для використання гральних жолобів (доріжок) кегельбана, боулінга, що вводяться в дію за допомогою жетона, монети або без них, розмір мінімальної заробітної плати,

збільшений у 2 рази, за кожний гральний жолоб (доріжку);


для проведення інших оплатних розважальних ігор розмір мінімальної заробітної

плати за кожне окреме гральне місце.


3.7. Ставка збору за провадження торговельної діяльності із придбанням

короткотермінового торгового патенту за один день становить 0,02 розміру мінімальної заробітної плати.




а) найменування суб‘єкта господарювання, код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) та прізвище, ім‘я, по батькові суб‘єкта господарювання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичної особи);








Підставою для придбання торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до цієї

статті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту не дозволяється.


Звірка відомостей, наведених в поданій суб‘єктом господарювання заявці, здійснюється в момент подання такої заявки. Оригінали або нотаріально посвідчені копії документів,

пред‘явлені суб‘єктом господарювання на звірку, в органі державної податкової служби не залишаються.

У разі невідповідності відомостей, наведених у поданій суб‘єктом господарювання заявці, документам, на підставі яких заповнена така заявка, або невнесення до заявки усіх необхідних відомостей, орган державної податкової служби має право відмовити у видачі торгового патенту суб‘єкту господарювання.




4.5. Для провадження торговельної діяльності, діяльності з надання платних послуг та діяльності з торгівлі валютними цінностями для кожного відокремленого підрозділу, який не є платником податку на прибуток, торгові патенти придбаються суб‘єктами

господарювання за місцем реєстрації такого відокремленого підрозділу.

4.6. Для провадження торговельної діяльності, діяльності з надання платних послуг та діяльності з торгівлі валютними цінностями торгові патенти придбаються окремо для кожного пункту продажу товарів, пункту з надання платних послуг, пункту обміну іноземної валюти.







б) здійснюють торгівлю валютними цінностями за місцезнаходженням пункту обміну

іноземної валюти;





а) за провадження торговельної діяльності з придбанням короткотермінового торгового

патенту не пізніш як за один календарний день до початку провадження такої діяльності;

б) за провадження торговельної діяльності (крім торговельної діяльності з придбанням короткотермінового торгового патенту), діяльності з надання платних послуг, здійснення торгівлі валютними цінностями щомісяця не пізніше 15 числа, який передує звітному місяцю;


5.3. Під час придбання торгового патенту суб‘єкт господарювання вносить суму збору за один місяць (квартал). На суму збору, сплачену під час придбання торгового патенту, зменшується сума збору, яка підлягає внесенню в останній місяць (квартал)

його дії.











6.3. Для запобігання пошкодженню торгового патенту (вигорання на сонці, псування внаслідок затікання дощової води,

псування сторонніми особами тощо) дозволяється розміщувати нотаріально засвідчені копії торгових патентів у визначених цією частиною місцях. При цьому оригінал такого патенту повинен зберігатися у відповідальної особи суб‘єкта господарювання або відповідальної особи відокремленого підрозділу, яка зобов‘язана надавати його для огляду уповноваженим законом особам.







7.3. Строк дії торгового патенту на здійснення діяльності у сфері розваг становить вісім

календарних кварталів.


7.5. Суб‘єкт господарювання, що припинив діяльність, яка відповідно до цього Кодексу

підлягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує звітному, письмово повідомляє про це відповідному органу державної податкової служби. При цьому торговий патент підлягає поверненню органу державної податкової служби, який його видав, а суб‘єкту господарювання повертається надмірно сплачена сума збору.



9. Контроль

9.1. Контроль за повнотою та своєчасністю сплати здійснює ДПІ м.Яремче. Це положення набирає чинності з 01.01.2011 року.

Секретар міської ради Тарас Клим’юк




09.12. 2010р.

м. Яремче




Податковим Кодексом змінено порядок розрахунку ставок збору за провадження деяких

видів підприємницької діяльності. Ставка збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг встановлюється міською радою з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня календарного року, з урахуванням асортименту товарів, пункту з надання платних послуг та виду платних послуг, а саме на території міст обласного значення (крім обласних центрів) і районних центрів від 0,04 до 0,2 розміру мінімальної заробітної плати;

Разом з тим, ст. 267.3.3. передбачено, що якщо пункти продажу товарів (надання послуг) розташовані в курортній місцевості органи місцевого самоврядування, до бюджетів яких спрямовуються кошти від сплати збору, можуть прийняти рішення щодо збільшення ставки збору до 0,4 розміру мінімальної заробітної плати. Також необхідно врахувати, що діяльність з надання платних побутових послуг за переліком, на сьогоднішній день не визначена Кабінетом Міністрів України;

Враховуючи те, що Декрет Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 року № 56-93 ―Про місцеві податки і збори» втратив чинність , та з 01.01.2011 року набирають чинності основні положення Податкового кодексу України, з метою дотримання принципів державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності розроблено проект нового регуляторного акту – «Положення про збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності».



-підтримка та розвиток малого та середнього підприємництва у місті;

-збільшення надходжень у міський бюджет від суб‘єктів підприємницької діяльності, які працюють у галузі торгівлі та ресторанного господарства, здійснюють діяльность з надання платних послуг.


-збалансування доходів СПД та збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності, в залежності від видів господарської діяльності, асортименту товарів та рівнем прибутковості.




Дане рішення збільшить надходження до міського бюджету, забезпечить неухильне виконання норм Податкового Кодексу України, який затверджено 02.12.2010р. №2755-VI, буде запобігати зловживанням та корупційним діям у питаннях, пов‘язаних з організацією роботи у торговельній сфері, сфері ресторанного господарства та надання платних послуг.



- дотримання суб‘єктами господарювання порядку провадження окремих видів

господарської діяльності (торгівельної діяльності, надання платних побутових послуг, діяльності у сфері розваг);











5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття

запропонованого регуляторного акта.

Найбільш значний вплив зовнішніх факторів на дію вищезазначеного акта можливий при виникненні змін у чинному законодавстві. В цьому випадку може мати місце невідповідність положень регуляторного акта нормам, що встановлюються нормативно-правовим актом вищої юридичної сили. Зазначена обставина негативно вплине на

виконання вимог акта, проте може бути подолана шляхом внесення відповідних корегувань до нього.

Враховуючи вищевикладене, впровадження та виконання вимог акта органами місцевого самоврядування, суб‘єктами підприємницької діяльності у сфері торгівлі, ресторанного господарства та надання послуг передбачається ефективним. Разом з тим, очікується збалансування доходів місцевого бюджету та господарюючих суб‘єктів

міста.





місцевого самоврядування

Чіткий порядок встановлення збору

за провадження деяких видів підприємницької діяльності, в залежності від видів торгівельної діяльності, асортименту товарів, надання платних побутових послуг.

Процедура розробки

проекту нового регуляторного акту



Приведення місцевої нормативно-

правової бази у відповідність до вимог чинного законодавства України.

Мобілізація коштів до міського бюджету .


Отримання однакових можливостей започаткування підприємницької

Сплата збору за провадження деяких

діяльності у сфері торгівлі, ресторанного господарства та сфері послуг;

Створення нових робочих місць та відкриття закладів торгівлі,

ресторанного господарства, сфери послуг.


видів підприємницької діяльності до міського бюджету

Інтереси територіальної

громади міста


Покращення стану прозорості дій влади та можливість реалізації соціальних заходів у зв‘язку з додатковими надходженнями до місцевого бюджету від галузі торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг.

-







-ріст дохідної частини міського бюджету;

-кількість виданих документів дозвільного характеру на види діяльності, що патентуються.







Заступник міського голови Надія Бандурка


№__________від______________



09.12.2010 року

м. Яремче




2.1. Платниками збору є громадяни України, іноземці, а також особи без громадянства, які прибувають на територію міста Яремче, та отримують (споживають) послуги з тимчасового проживання (ночівлі) із зобов‘язанням залишити місце перебування в зазначений строк.


а) постійно проживають, у тому числі на умовах договорів найму, у місті Яремче, селищі Ворохта, селах Микуличин, Татарів, Яблуниця (Вороненко), Поляниця Яремчанської міської ради , в яких встановлено такий збір;










4.1. Базою справляння є вартість усього періоду проживання (ночівлі) в місцях,

визначених підпунктом 5.1 цього положення, за вирахуванням податку на додану вартість (для платників такого податку).

4.2. До вартості проживання не включаються витрати на харчування чи побутові послуги (прання, чистка, лагодження та прасування одягу, взуття чи білизни), телефонні рахунки, оформлення закордонних паспортів, дозволів на в‘їзд (виїзд), обов‘язкове страхування, витрати на усний та письмовий переклади, інші

документально оформлені витрати, пов‘язані з правилами в‘їзду.



а) адміністрації готелів, кемпінгів, мотелів, гуртожитків для приїжджих та іншими

закладами готельного типу, санаторно-курортними закладами;



справляти збір на умовах договору, укладеного з відповідною радою. До моменту укладання такого договору в разі здійснення діяльності з надання послуг з тимчасового проживання (ночівлі), такі особи теж мають статус податкового агента.










9. Контроль




09.12.2010р.

м. Яремче


На сьогоднішній день діяв порядок , згідно якого платниками курортного збору є громадяни, які прибувають у курортну місцевість. Курортний збір справлявся з платників за місцем їх тимчасового проживання або перебування. Механізм був дуже складний , тому що не охоплював тих, хто прибував у курортну місцевість на один день, хто відвідував підйомники, екскурсійні маршрути, і справлявся у різних місцях в

один час. Тому відповідно, питома вага курортного збору в міському бюджеті складала 0.01%, тобто розвиток туристичної галузі практично не позначався на бюджеті міста. Ця проблема вирішується за допомогою впровадження туристичного збору згідно Податкового кодексу України.

Міськвиконкомом розроблено проект та аналіз регуляторного впливу «Положення про порядок обчислення і сплати туристичного збору» у відповідності до ст.10 (розділ І),

ст.268 (розділ ХІІ) Податкового кодексу України, який затверджено від 02.12.2010 № 2755-VI. Відповідно, кошти від збору будуть направлятися в місцевий бюджет та використовуватися на розвиток туристичної та курортної інфраструктури.

Платниками збору є громадяни України, іноземці, а також особи без громадянства, які прибувають на територію адміністративно-територіальної одиниці, на якій діє рішення міської ради про встановлення туристичного

збору, та отримують (споживають) послуги з тимчасового проживання (ночівлі) із зобов‘язанням залишити місце перебування в зазначений строк.


Прийняття цього регуляторного акту надасть можливість встановлення єдиного порядку

здійснення контролю за додержанням правил розрахунку та сплати туристичного збору.






- підвищення рівня туристичного обслуговування в місті;

- покращання благоустрою міста;

- збільшення надходжень у міський бюджет від суб‘єктів підприємницької діяльності , які працюють галузі туризму.




Прийняття вказаного регуляторного акту створить необхідну правову основу діяльності туристичної галузі регіону, встановить чіткі прозорі вимоги до суб‘єктів

господарювання, які надають послуги у туристичній сфері відповідно нормативно-правовим актам, що регулюють правовідносини в галузі туризму, сприятиме нормативному упорядкуванню правовідносин в галузі туризму шляхом встановлення єдиної процедури здійснення контролю за додержанням платниками туристичного збору чинного законодавства.












Досягнення визначених цілей регуляторного акту забезпечується шляхом запровадження єдиного підходу до провадження господарської діяльності у галузі

туризму.









регуляторного акта




благоустрою, що відобразиться

на іміджі міста.




міста.







сплата до міського бюджету Інтереси територіальної громади міста


-


Покращення стану прозорості дій влади та можливість реалізації соціальних заходів у

зв‘язку з додатковими надходженнями до місцевого бюджету від туристичної галузі.


Строк дії запропонованого регуляторного акту — необмежений, що співвідноситься з цілями його прийняття та необхідністю постійного нагляду при здійсненні контролю за дотриманням умов Положення про порядок обчислення і сплати туристичного збору суб‘єктами туристичної діяльності.




- кількість суб`єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься

дія акта

- розмір коштів і часу, що витрачатимуться суб`єктами господарювання та/або фізичними особами, пов`язаними з виконанням вимог акта;

Прийняття Проекту регуляторного акта надасть можливість особам, що здійснюють господарську діяльність в галузі туризму, чітко дотримуватись вимог чинного

законодавства України в галузі туризму.

Рівень поінформованості суб‘єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта – вище середнього, оскільки проект регуляторного акта розміщено на сайті міськвиконкому.




- відділу туризму та рекреації міськвиконкому;






№__________від______________


про порядок обчислення і сплати збору за місця для паркування транспортних засобів

09.12.2010 року

м. Яремче




2.1. Платниками збору є юридичні особи, їх філії (відділення, представництва), фізичні особи підприємці, які згідно з рішенням міської ради організовують та провадять діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках.

2.2. Перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, додається.

3. Об’єкт оподаткування

3.1. Об‘єктом оподаткування є земельна ділянка, яка згідно з рішенням міської ради спеціально відведена для забезпечення паркування транспортних засобів на

автомобільних дорогах загального користування, тротуарах або інших місцях, які побудовані за рахунок коштів місцевого бюджету, за винятком площі земельної ділянки, яка відведена для безоплатного паркування транспортних засобів, передбачених статтею 30 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні".

4. База оподаткування збором

4.1. Базою оподаткування є площа земельної ділянки, відведена для паркування.

5. Ставки збору

5.1. Розмір збору за місця для паркування транспортних засобів складає 0,03 відсотка (крім таксі), та для стоянки таксі - 0,15 відсотка мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня податкового (звітного) року ,який справляється за кожний день провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів

у гривнях за 1 квадратний метр площі земельної ділянки, відведеної для організації та провадження такої діяльності.

6. Порядок обчислення та строки сплати збору

6.1. Збір сплачується до міського бюджету авансовими внесками до 30 числа (включно) кожного місяця (у лютому до 28 (29) включно) за місцем розташування спеціально

відведеного місця для паркування транспортних засобів. Остаточна сума збору, обчислена відповідно до податкової декларації за податковий (звітний) квартал (з урахуванням фактично внесених авансових платежів), сплачується у строки, визначені для квартального податкового періоду.

6.2. Платник збору, який має підрозділ без статусу юридичної особи, що провадить діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на земельній ділянці не за

місцем реєстрації такого платника збору, зобов‘язаний зареєструвати такий підрозділ як платника збору в органі державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки.



7.1. Платники збору несуть відповідальність за правильність визначення суми збору, що підлягає сплаті до бюджету та своєчасність подання податкових декларацій по платежу в порядку, визначеному Податковим кодексом України.

8. Контроль



Додаток до Положення

Перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів в місті Яремче

№

п/п

Місця для паркування транспортних

засобів (частина вулиць, район,

участок, посадкові

майданчики,зупиночні кишені)

Загальна

площа,

м.кв.

Кількість

місць для

паркування

Суб’єкт господарювання за

яким закріплено місце для

паркування

1. вул. Галицька

ринок «Оксана і К» 163 16 ПВКФ «Оксана і К»

2. вул. Свободи

район електричних мереж 37 6 Яремчанський РЕМ

універсам «Фаворит» 100 10 ТзОВ «Cтаніславська

торгова компанія»

зупинка

санаторій«Прикарпатський»

(стоянка таксі)

90 8 Таксі «Яремче» – 45 кв.м.

Таксі «Макс» - 45 кв. м.

кафе «Краєвид» ТзОВ «Джерело» 70 7

ТзОВ «Джерело» - 20 кв.м.

СПД Якуб’як М. С. - 20

кв.м. СПД Шамала Г. Д. -

10 кв.м. СПД Іваненков Р.

І.-10 кв. м СПД Косило Я.

П. -10 кв.м.

Яремчанське відділення КБ

«Приватбанк» 60 5

Яремчанське відділення КБ

«Приватбанк»

сувенірний ринок СПД Квітчука

В.Ю. 114 11 СПД Тефледжук І. М.

сувенірний ринок «Гуцульська

гражда» 48 4

СПД Зельман Т. В.

колиба «На пеньках» 108 10 СПД Яківчук А. В.

комунальний ринок на уч. Дрібка 72 7 Міське комунальне

підприємство

ділянка біля дитячої бібліотеки

навпроти будинку по вул.

Хоткевича, 12 А

105 16 СПД Попадинець М. Д.

ділянка по вул. Вітовського біля

в’їзду до ЦМЛ 64 4 СПД Мойсяк В. І.


«Положення про порядок обчислення і сплати збору за місця для паркування

транспортних засобів»

09.12. 2010р.

м. Яремче


На виконання ст. 10 Розділу I та ст. 266 Розділу XII Податкового Кодексу України, затвердженого 02.12.2010р. №2755-VI, та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», із змінами і доповненнями, пропонується прийняти новий регуляторний акт, а саме: «Положення про порядок обчислення і сплати ринкового збору за місця для паркування транспортних засобів».

На даний час паркування транспортних засобів у м. Яремче відсутнє. Паркування транспортних засобів проводиться хаотично в будь-якому місці, що перешкоджає руху

транспортних засобів, і може привести до аварійних ситуацій. Окрім того, в бюджет міста не поступають кошти від паркування автотранспорту.

Враховуючи те, що територія Яремчанщини є курортною місцевістю та щорічно місто відвідує до одного мільйона, прийняття нового регуляторного акту, відповідно до норм Податкового кодексу, дозволить в подальшому забезпечити належний благоустрій,

збільшити пропускну спроможність проїжджих частин вулиць міста, підвищити безпеку дорожнього руху та дисципліну водіїв, впорядкувати паркування транспортних засобів на вулицях міста, посилити контроль та притягнути до адміністративної відповідальності власників транспортних засобів, які порушують Правила паркування, дисципліну сплати збору, якість послуг за паркування та збільшити фінансові надходження до міського бюджету.

Разом з тим, рішенням міської ради буде визначено перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, в якому зазначаються їх місцезнаходження, загальна площа, кількість місць для паркування транспортних засобів.

Враховуючи те, що Декрет Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 року № 56-93 ―Про місцеві податки і збори» втратив чинність , та з 01.01.2011 року набирають

чинності основні положення Податкового кодексу України , з метою дотримання принципів державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності розроблено проект нового регуляторного акту «Положення про порядок обчислення і сплати збору за місця для паркування транспортних засобів».



- якісне надання послуг паркування та збільшення надходжень до міського бюджету;

- дотримання вимог законодавства щодо місцевих податків і зборів;

- забезпечення належного благоустрою міста та територій відведених для паркування, підвищення культури паркування та дисципліни паркувального збору;

- відкритість процедури, прозорість дій органу місцевого самоврядування при вирішенні питань, пов‘язаних із паркуванням та справлянням місцевих податків і зборів;

- сприяння ефективній роботі суб‘єктів господарювання, зниження соціальної напруги.


Регуляторний акт – є безальтернативним , так як він розроблений у відповідності до

положень Податкового Кодексу.

Впровадження нового регуляторного акту забезпечить визначення місць для паркування транспортних засобів на території м. Яремче та застосування чіткого порядку обчислення і сплати збору за місця для паркування транспортних засобів на території м. Яремче.

Дане рішення забезпечить неухильне виконання норм Податкового Кодексу України, затвердженого 02.12.2010р. №2755-VI, буде запобігати зловживанням та корупційним

діям у питаннях, пов‘язаних із застосуванням порядку обчислення і сплати збору за місця для паркування транспортних засобів на території м. Яремче.


Вказану вище проблему планується розв‘язати шляхом:

- визначення місць та закріплення за ними суб‘єктів господарської діяльності

- впровадження порядку обчислення і сплати збору за місця для паркування транспортних засобів для організації, координації та контролю платних місць для паркування.

Запропонований механізм дії даного проекту регуляторного акта відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, прозорості, передбачуваності.


Прийняття зазначеного регуляторного акта повністю забезпечує досягнення цілей, передбачених даним Аналізом..

Впровадження даного регуляторного акту після його прийняття має здійснюватися:

- міською радою – у частині внесення змін та оприлюднення рішення;

- державною податковою інспекцією в м. Яремче, на яку покладено контроль за справлянням місцевих податків і зборів до міського бюджету.

Дія акту поширюватиметься на широке коло суб‘єктів підприємницької діяльності (юридичних та фізичних осіб). Практичне запровадження даного рішення покладається насуб‘єктів господарювання (юридичних та фізичних осіб), за якими буде закріплено місця для паркування транспортних засобів. На досягнення цілей у разі прийняття цього рішення можуть вплинути такі негативні зовнішні фактори, як:

-неналежне утримання місць, відведених для паркування автотранспорту;

- неналежне справляння та сплата місцевих податків і зборів суб‘єктами господарювання;

- зміна діючого законодавства;

- зменшення завантаженості зон паркування.

Позитивним фактором є збільшення надходжень коштів до міського бюджету, які можуть використовуватися на виконання власних повноважень.

Прийняття Положення про порядок обчислення і сплати збору за місця для паркування транспортних засобів забезпечить належний благоустрій, підвищить культуру паркування та дисципліну паркувального збору, а також збільшить фінансові надходження до міського бюджету. На сьогоднішній день у зв‘язку із недосконалістю діючого законодавства, міський бюджет недоотримує збір за паркування автотранспорту.


Сфера впливу регуляторного акта



Поліпшення безпеки дорожнього руху та безпеки життя громадян.


легалізація зайнятості населення.

Поповнення міського бюджету.


Поліпшення санітарних умов зон паркування, зменшення вірогідності

дорожніх порушень через неправильне паркування.


Стимулювання розвитку підприємництва в сфері надання транспортних послуг.

Сплата збору за місця для

паркування транспортних засобів Встановлення чіткого порядку щодо

справляння збору сплати збору за місця для паркування транспортних засобів.

Гарантоване робоче місце – місця відведені для паркування автотранспорту.


Покращення стану прозорості дій влади та можливість реалізації соціальних заходів, у зв‘язку з додатковими надходженнями до місцевого бюджету.

Зменшення соціальної напруги для водіїв у процесі паркування.

Зменшення дорожньо-транспортних пригод .

Витрати на паркування автотранспорту


Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого регуляторного акту.У разі виникнення потреби, та у зв‘язку із зміною чинного законодавства України, за підсумками аналізу відстеження результативності, вноситимуться зміни до запропонованого регуляторного акта.



-кількість місць для паркування транспортних засобів;

-ріст дохідної частини міського бюджету в частині мобілізації збору за місця для паркування транспортних засобів.




-соціологічного опитування суб‘єктів підприємницької діяльності , що здійснюють господарську діяльність з організації паркування автотранспорту;

-даних відділу ДАІ м. Яремче.


регуляторної політики у сфері господарської діяльності‖, «Методики відстеження результативності регуляторного акта», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 буде проводитись відстеження результативності регуляторного акту.


П О Р Я Д О К

розміщення малих архітектурних форм для провадження

підприємницької діяльності у смт. Ворохта

I Загальна частина

1. Цей Порядок розроблений відповідно до вимог постанови

Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2009 р. N 982 «Про

затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм для

провадження підприємницької діяльності». Дія цього порядку регулює відносини, які виникають під час розміщення малих архітектурних форм

соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого

призначення для провадження підприємницької діяльності у смт Ворохта

(далі - рішення).

Дія цього Порядку не поширюється на малі архітектурні форми, що

розміщуються на землях дорожнього господарства, у тому числі у межах смуги відведення, уздовж автомобільних доріг загального користування.

Розміщення зазначених архітектурних форм здійснюється відповідно до

Закону України "Про автомобільні дороги" та Земельного кодексу України

2. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються в такому

значенні:

1) паспорт прив'язки малої архітектурної форми, що складається з таких

документів:

- схема прив'язки малої архітектурної форми;

- креслення вузлів підключення до інженерних мереж згідно з технічними

умовами;

- текстові матеріали з вимогами щодо естетичного вигляду та

інженерного забезпечення малої архітектурної форми;

2) паспорт розміщення групи розташованих поряд малих архітектурних

форм, що складається з таких документів:

- схема прив'язки малої архітектурної форми;

- креслення вузлів підключення до інженерних мереж згідно з технічними

умовами;

- текстові матеріали з вимогами щодо естетичного вигляду та

інженерного забезпечення малої архітектурної форми з прив'язкою до

місцевості всієї групи споруд та кожної з них окремо;

3) пересувна мала архітектурна форма - торговельне обладнання, низькотемпературний прилавок, лоток, ємність, торговельний автомат

соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого

призначення для провадження підприємницької діяльності;

4) стаціонарна мала архітектурна форма - тимчасова одноповерхова

споруда соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення для провадження підприємницької діяльності висотою не

вище ніж 4 метри, що має по зовнішньому контуру площу близько 30 кв.

метрів, виготовляється з полегшених конструкцій і встановлюється

тимчасово без закладення фундаменту;

5) схема прив'язки малої архітектурної форми - графічні матеріали,

виконані на топографо-геодезичній основі масштабом 1:500 з прив'язкою

малої архітектурної форми до місцевості.

II Порядок розміщення малих архітектурних форм

3. Розміщення малої архітектурної форми для власників та користувачів земельних ділянок (орендарів) здійснюється на підставі

рішення виконавчого комітету Ворохтянської селищної ради.

4. Прийняття документів для розміщення малої архітектурної

форми, їх оформлення і розгляд, а також оформлення договору сервітуту

(угоди про використання землі) здійснюються безоплатно.

5. Самовільне розміщення малих архітектурних форм

забороняється.

6. Селищна рада не приймає окреме рішення щодо розміщення:

- поряд із стаціонарною малою архітектурною формою вітрин,

холодильного та іншого обладнання (за винятком столів та стільців) у

разі наявності відповідного рішення щодо розміщення такої архітектурної

форми. Загальна площа зазначеного обладнання не може перевищувати 25 відсотків площі малої архітектурної форми. Вітрини, холодильне та

інше обладнання розміщується з дотриманням передбачених

законодавством норм і правил у межах земельної ділянки, що надана для

розміщення малої архітектурної форми у власність, користування (оренду) або використовується на підставі договору особистого

строкового сервітуту, укладеного суб'єктом господарювання

безпосередньо з міською радою;

- у спеціально відведених місцях під час проведення ярмарків,

святкових заходів строком до одного тижня пересувних малих

архітектурних форм соціально-культурного, побутового, торговельного

та іншого призначення в установленому міською радою порядку.

7. Суб'єкт господарювання подає у відділ земельних ресурсів

міськвиконкому заяву на ім‘я міського голови згідно з Додатком 1 до

цього Порядку, у якій зазначається бажане місце та строк розміщення

малої архітектурної форми, її призначення і загальний опис.

До заяви додаються:

- виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та

фізичних осіб - підприємців;

- копія державного акта на право власності на земельну ділянку,

право постійного користування земельною ділянкою або договору оренди

(за наявності).

- викопіювання із Генерального плану забудови міста (опорного

плану) виданого відділом архітектури і містобудування міськвиконкому;

- ескізна пропозиція малої архітектурної форми.

8. При проходженні через ділянку або в разі знаходження ділянки в

охоронній зоні інженерних мереж (ЛЕП, ЛЕЗ, газо, -водо, -

каналізаційних мереж, ін.) необхідно додаткове погодження відповідних

служб.

9. У разі коли діюча мала архітектурна форма розміщується понад

три роки на земельній ділянці комунальної чи державної форми власності, строк дії договору оренди якої закінчився, проте орендна

плата за землю вносилася своєчасно і в повному обсязі, до заяви

додатково додаються:

- копія договору оренди земельної ділянки, строк дії якого

закінчився;

- довідка ДПА про відсутність заборгованості з орендної плати за

землю за період дії договору оренди;

- схема прив'язки малої архітектурної форми.

Подання зазначених документів дає можливість продовжити право

на розміщення малої архітектурної форми у порядку, визначеному

пунктом 16 цього Порядку.

10. Уповноважений представник відділу земельних ресурсів

міськвиконкому під час подання заяви в присутності заявника перевіряє комплектність документів передбачених п.7 цього Порядку, додержання

вимог щодо їх оформлення, реєструє заяву та протягом наступного дня

передає заяву з пакетом документів до міського голови. З резолюцією

селищного голови пакет документів передається уповноваженому представнику – землевпоряднику селищної ради для подальшого

опрацювання.

11. Землевпорядник спільно із селищним комунальним

підприємством по документах поданих в переліку згідно з п. 7 цього

Порядку перевіряють заявлене бажане місце розташування малої

архітектурної форми на предмет належності земельної ділянки, стану її використання та наявності на ній інженерних мереж і споруд і готують

проект рішення міської ради щодо погодження (непогодження) місця

розташування малої архітектурної форми та надання дозволу на

укладення договору особистого строкового сервітуту (угоди про

використання землі).

12. Землевпорядник передає суб‘єктові господарювання рішення про погодження або про відмову у попередньому погодженні місця

розташування малої архітектурної форми протягом п‘яти робочих днів з

моменту його прийняття.

13. В разі погодження до рішення додається перелік документів, які

необхідно подати в дозвільний центр для прийняття рішення щодо надання дозволу на розміщення малої архітектурної форми та/або

укладення договору особистого строкового земельного сервітуту (угоди

про використання землі):

- схему прив‘язки для пересувної малої архітектурної форми;

- паспорт прив‘язки для стаціонарної малої архітектурної форми

- паспорт розміщення для групи малих архітектурних форм

У разі відсутності у суб‘єкта господарювання державного акта на

право власності на земельну ділянку чи на право постійного

користування земельною ділянкою або договору оренди такої земельної

ділянки додатково додаються:

- план схема меж земельного сервітуту (земельної ділянки)

- акт встановлення в натурі меж земельного сервітуту (земельної

ділянки).

14. Після виготовлення зазначених у переліку документів суб‘єкт

господарювання з окремою заявою передає їх до Дозвільного центру.

Дозвільний центр реєструє заяву та передає її із всіма селищній раді.

15. Землевпорядник на підставі поданих документів готує проект

рішення виконавчого комітету про надання дозволу на розміщення малої архітектурної форми, на основі якого договір особистого строкового

сервітуту (угода про використання землі).

16. Виконавчий комітет протягом місяця після реєстрації документів

приймає рішення щодо розміщення малої архітектурної форми.

17. У разі відсутності у суб'єкта господарювання державного акта

на право власності на земельну ділянку чи на право постійного

користування земельною ділянкою або договору оренди такої земельної ділянки міська рада (відділ земельних ресурсів) укладає з таким

суб'єктом господарювання в десятиденний строк з дня прийняття

рішення щодо розміщення малої архітектурної форми договір особистого

строкового сервітуту (угоду про використання землі)в порядку,

визначеному законодавством.

18.Суб‘єкт господарювання для укладання договору (угоди) замовляє у відділі Держкомзему в м. Яремче довідку про нормативну

грошову оцінку даної земельної ділянки.

19. Розмір плати за таким договором не може перевищувати розмір

орендної плати для даної земельної ділянки та перевищувати термін

дозволу на розміщення малої архітектурної форми.

20. У разі коли рішення щодо надання дозволу на розміщення малої

архітектурної форми не прийняте протягом місяця після подання суб'єктом господарювання визначених документів, в дію вступає принцип

"мовчазної згоди".

21. Рішення щодо розміщення малої архітектурної форми, договір

особистого строкового сервітуту (угоди про використання землі) та

подані раніше схему прив'язки пересувної малої архітектурної форми або

паспорт прив'язки стаціонарної малої архітектурної форми, або паспорт розміщення групи розташованих поряд малих архітектурних форм з

паспортами прив'язки кожної окремої малої архітектурної форми

замовник отримує в дозвільному центрі.

22. Строк розміщення малої архітектурної форми не може

перевищувати строк дії договору оренди земельної ділянки або договору

особистого строкового сервітуту. Для стаціонарної малої архітектурної

форми зазначений строк становить не більше як три роки.

23. Після розміщення стаціонарної малої архітектурної форми

суб'єкт господарювання подає у відділ містобудування, архітектури і

будівництва міськвиконкому через дозвільний центр заяву-декларацію за формою згідно з додатком 2 із зазначенням інформації про виконання

вимог розміщення малої архітектурної форми.

24. На підставі заяви-декларації відділ містобудування, архітектури

і будівництва реєструє стаціонарну малу архітектурну форму.

III Окремі положення

25. Під час експлуатації малої архітектурної форми необхідно

дотримуватися вимог щодо забезпечення технологічної безпеки та упорядкування прилеглої території. Прилеглу територію визначає окремо

в кожному випадку землевпорядник селищної ради.

26. У разі коли мала архітектурна форма перешкоджає проведенню

реконструкції або ремонту інженерних мереж вулиці, дороги, будинків і

споруд, мала архітектурна форма переноситься на певний період в інше

місце без припинення рішення про її розміщення.

Селищна рада надсилає не пізніше ніж за два тижні до запланованого перенесення малої архітектурної форми повідомлення з

визначенням її нового місця та строку розміщення на період проведення

реконструкції або ремонту. Таке повідомлення є підставою для

перенесення суб'єктом господарювання малої архітектурної форми на

період проведення реконструкції або ремонту.

У разі внесення змін до передбачених законодавством норм і

правил, містобудівної документації, місцевих правил забудови,

державних будівельних норм, змін у розташуванні інженерних мереж,

будинків і споруд, що унеможливлюють розташування малої

архітектурної форми у певному місці та з інших суспільно-необхідних

потреб нове місце розташування малої архітектурної форми не надається.

27. Знесення встановлених згідно із законодавством малих

архітектурних форм протягом терміну дії дозволу без погодження із

суб'єктом господарювання, який використовує її для провадження

підприємницької діяльності, здійснюється виключно за рішенням суду.

28. Строк розміщення малої архітектурної форми може бути

продовжений без розроблення нової схеми прив'язки, паспорта прив'язки малої архітектурної форми або паспорта розміщення групи

малих архітектурних форм з ініціативи суб'єкта господарювання, а також

у разі, коли право власності чи право користування земельною ділянкою

посвідчене державним актом або продовжено дію договору оренди

земельної ділянки, договору особистого строкового сервітуту, за умови,

що не внесені зміни до передбачених законодавством норм і правил,

містобудівної документації, місцевих правил забудови, державних

будівельних норм, а також не відбулися зміни у розташуванні інженерних

мереж, будинків і споруд.

29. У разі зміни власника малої архітектурної форми виконавчий

комітет вносить зміни до рішення щодо розміщення малої архітектурної

форми, а відділ містобудування, архітектури і будівництва вносить

інформацію про нового власника до схеми прив'язки або паспорта прив'язки малої архітектурної форми, або схеми розміщення групи малих

архітектурних форм та паспорта прив'язки відповідної окремої малої

архітектурної форми.

30. У разі розміщення малої архітектурної форми на земельних

ділянках включених у «Перелік земельних ділянок визначених для

розміщення малих архітектурних форм», міськвиконком видає дозвіл без рішення міської ради.

Додаток 1

до Порядку розміщення малих архітектурних форм

для провадження підприємницької діяльності у смт Ворохта

Селищному голові

смт Ворохта

___ ____________ 20__ р. N

ЗАЯВА про розміщення малої архітектурної форми

для провадження підприємницької діяльності

__________________________________________________________________

(повне найменування суб'єкта господарювання)

_____________________________________________________________

_____

(адреса суб'єкта господарювання)

_____________________________________________________________

_____

(номер державної реєстрації суб'єкта господарювання)

_____________________________________________________________

_____

(телефон та електронна адреса)

Прошу дозволити розміщення __________________________________ (призначення малої

архітектурної форми)

_____________________________________________________________

_____

(адреса або приблизне бажане місце розміщення)

_____________________________________________________________

_____ Технічні характеристики малої архітектурної

форми ___________

_____________________________________________________________

_____

(стаціонарна або пересувна, павільйон, кіоск, тимчасовий

пристрій

__________________________________________________________________

для сезонної торгівлі, розміри, місце розташування, площа, кв.

метрів)

Строк розміщення малої архітектурної форми: з ___ ____________ 20__ р. по ___ _____________ 20__р.

____________ ________________________________________________

(підпис) (прізвище, ім'я та по батькові заявника або

уповноваженої ним особи)

Документи, що додаються:

1.

2.

М.П.

Додаток 2

до Порядку розміщення малих архітектурних форм

для провадження підприємницької діяльності у смт Ворохта

Селищному голові

смт Ворохта

___ ____________ 20__ р. N

ЗАЯВА-ДЕКЛАРАЦІЯ

про розміщення малої архітектурної форми

_______________________________________________________________________________

(повне найменування суб'єкта господарювання)

_____________________________________________________________

__________________

(адреса суб'єкта господарювання і номер державної реєстрації суб'єкта

господарювання)

_______________________________________________________________________________

(телефон та електронна адреса)

Підтверджую, що мала архітектурна форма_________________________________________

(призначення та

характеристика малої архітектурної форми) що

розміщується________________________________________________

__________________

(адреса або місце розміщення малої

архітектурної форми)

згідно з паспортом прив'язки та технічними умовами.

Заява-декларація складена під цілковиту відповідальність суб'єкта господарювання.

_________________ _______________________________________

(підпис) (прізвище, ім'я та по батькові заявника

або уповноваженої ним особи)

М.П.

Перелік земельних ділянок визначених для розміщення малих

архітектурних форм

№

п/п

Вид малої

архітектурної форми Місце розташування

1 2 3

1. Торговий павільйон, кіоск Земельні ділянки, прилеглі до

території автостанції смт Ворохта по

вул. Д.Галицького та ринків

2.

Встановлення тимчасових наметів для сезонної

торгівлі

В центральній частині смт

Ворохта по

вул. Д.Галицького:

- в районі сувенірного ринку біля

трамплінів;

- територія прилегла до ринків.

Територія біля спортбази

«Заросляк».

Біля торгових закладів на

прилеглих до них територіях при

умові дотримання нормативних даних.

3. Торговий павільйон, кіоск, тимчасові малі

архітектурні форми

призначені для сезонної

торгівлі

На власних земельних ділянках.

Аналіз впливу регуляторного акту проекту –

Порядок розміщення малих архітектурних форм

для провадження підприємницької діяльності

у смт. Ворохта

25.11 2010 р. смт. Ворохта

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв’язати

шляхом державного регулювання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2009 №982

затверджено Порядок розміщення малих архітектурних форм для

провадження підприємницької діяльності та передбачено необхідність врахування органами місцевого самоврядування вимог вищезгаданої

постанови під час прийняття рішень щодо розміщення малих

архітектурних форм соціально-культурного, побутового, торговельного

та іншого призначення для провадження підприємницької діяльності в

регіонах.

З метою поповнення міського бюджету, підтримки суб‘єктів господарювання, створення розвинутої інфраструктури малого

підприємництва у смт Ворохта, забезпечення захисту прав громадян та

суб‘єктів підприємницької діяльності, виникла необхідність

впорядкування розміщення малих архітектурних форм на території смт Ворохта. Тому, виконкомом розроблено проект щодо Порядку

розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької

діяльності у смт Ворохта

Окрім того, вирішення описаної проблеми неможливе за допомогою

чинних регуляторних актівта потребує правового врегулювання органами

місцевого самоврядування з метою виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2009 № 982.

2. Визначення цілей державного регулювання.


- підтримка та розвиток малого та середнього підприємництва у смт

Ворохта;

- збільшення надходжень у міський бюджет від суб‘єктів

підприємницької діяльності;

- упорядкувати відносини поміж місцевою владою та підприємцями;

- покращення благоустрою міста;

- чітке і прозоре визначення порядку одержання дозволів на

розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької

діяльності.

3. Оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення

зазначених цілей, переваги обраного способу.

Альтернативними способами досягнення зазначених цілей є:

- діючий порядок;

- внесення змін та доповнень до чинних нормативних актів органів

місцевого самоврядування;

- прийняття міською радою рішення „Про затвердження Порядку

розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької

діяльності у смт Ворохта ‖.

Першою альтернативою є залишення діючого порядку, тобто

неприйняття даного регуляторного акта. Ця альтернатива є неприйнятною насамперед через те, що залишає прогалини у сфері

правового регулювання розміщення малих архітектурних форм на

території смт Ворохта та реалізації положень Постанови Кабінету

Міністрів України від 26.08.2009 № 982.

Другою альтернативою є внесення змін та доповнень до чинних

нормативних актів органів місцевого самоврядування, а саме «Положення про порядок справляння і сплати до бюджету збору за

видачу дозволу на розміщення об‘єктів торгівлі на території смт

Ворохта», яке затверджене рішенням ради від 00 № 00 та врегульовує

розміщення малих архітектурних форм на території селища Ворохта.

Тому, оцінюючи альтернативи, перевага була віддана останній, оскільки в цьому випадку досягнути мети можливо в коротший строк, з

меншими витратами, з врахуванням особливостей роботи міської ради та

ситуації, яка склалася. Прийняття такого регуляторного акту дасть

можливість врегулювати порядок реалізації права суб‘єктів

господарювання на розміщення малих архітектурних форм у смт Ворохта

з метою здійснення підприємницької діяльності.

Дане альтернативне рішення збільшить надходження до міського

бюджету, забезпечить неухильне виконання норм Закону України «Про

дозвільну систему у сфері господарської діяльності» і буде

врегульовувати адміністративні відносини між органами влади та

суб'єктами господарювання.


Основним принципом запропонованого проекту рішення є

дотримання прав та законних інтересів суб‘єктів господарювання, забезпечення найбільш ефективних умов для реалізації ними своїх прав,

надання додаткових можливостей для розвитку підприємницької

діяльності у смт Ворохта. З метою реалізації поставленої мети

пропонується проведення таких заходів:

поліпшення якості законодавчої та нормативної бази, що

регулює порядок розміщення малих архітектурних форм на

території смт Ворохта;

забезпечення дерегулювання підприємницької діяльності;

забезпечення виконання законодавчих актів вищої юридичної

сили;

створення умов для добросовісної конкуренції;

припинення незаконного регулювання підприємницької

діяльності.

Запропонований механізм дії даного проекту регуляторного акту

відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме:

доцільності, адекватності, ефективності, прозорості, передбачуваності.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у

разі прийняття запропонованого регуляторного акту.

Найбільш значний вплив зовнішніх факторів на дію

вищезазначеного акта можливий при виникненні змін у чинному

законодавстві. В цьому випадку може мати місце невідповідність

положень регуляторного акта нормам, що встановлюються нормативно-правовим актом вищої юридичної сили. Зазначена обставина негативно

вплине на виконання вимог акта, проте може бути подолана шляхом

внесення відповідних корегувань до нього.

Враховуючи вищевикладене, впровадження та виконання вимог

акта органами державної влади, органами місцевого самоврядування,

суб‘єктами підприємницької діяльності передбачається ефективним.

6. Вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого регуляторного акта, виправдовують відповідні


регуляторного

акта




Впорядкування виїзної(виносної) торгівлі у смт Ворохта. Створення

нових робочих місць та легалізація

зайнятості населення.

Створення додаткових зручностей

для туристів та відпочиваючих в

регіоні.

Інтереси суб‘єктів

господарювання

Збільшення термінів для

розміщення малих архітектурних

форм.

Можливість безперешкодної

реалізації конституційного права на підприємницьку діяльність не

заборонену законом;

Створення нових робочих місць.

Виготовлення

паспорту та

схеми

прив‘язки малої

архітектурної

форми

Інтереси

територіальної

громади міста

Стимулювання розвитку

підприємництва;


влади та можливість реалізації

соціальних заходів у зв‘язку з додатковими надходженнями до

місцевого бюджету

7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного

акту.

Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого

регуляторного акта.

У разі виникнення потреби, у зв‘язку зі зміною чинного

законодавства України та за підсумками відстеження його

результативності, вноситимуться зміни до запропонованого


8. Визначення показників результативності регуляторного акту.

Пропонується використати наступні показники результативності:

- розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів

і державних цільових фондів, пов'язаних з дією акта;

- кількість суб'єктів господарювання та/або фізичних

осіб, на яких поширюватиметься дія акта;

- розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами

господарювання та/або фізичними особами, пов'язаними з

виконанням вимог акта;

- рівень поінформованості суб'єктів господарювання

та/або фізичних осіб з основних положень акта;

- скарги населення та гостей міста на якість

обслуговування та дотримання благоустрою МАФ ;

- кількість зареєстрованих малих архітектурних форм у

смт Ворохта.

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись

відстеження результативності регуляторного акту.

Базове відстеження результативності регуляторного акта буде

проводитись на етапі підготовки та затвердження регуляторного акта.

Повторне відстеження здійснюється через рік після набрання

чинності актом або більшістю його положень, але не пізніше ніж через

два роки.

Планується проведення аналізу та відстеження кількості виданих

документів дозвільного характеру на право розміщення малих

архітектурних форм у смт Ворохта, укладених договорів особистого

строкового сервітуту у зв‘язку з встановленням малих архітектурних

форм, а також відстеження динаміки надходжень до міського бюджету

від сплати податків, зборів та інших обов‘язкових платежів.

Для здійснення відстеження результативності регуляторного акта

планується використання статистичних даних з можливим проведенням

соціологічного опитування суб‘єктів господарювання, які здійснюють

підприємницьку діяльність шляхом розміщення малих архітектурних

форм.

Заступник селищного голови Володимир Жабчук

РІШЕННЯ (Проект)

Про затвердження Положення

про цільовий фонд соціально-економічного

розвитку території міста Яремче та пайову

участь замовників будівництва у

формуванні цільового фонду

Відповідно до статтей 26 та 68 Закону України ―Про місцеве

самоврядування в Україні ‖, вiд 21.05.1997 № 280/97-ВР, із змінами і

доповненнями, на підставі ст.27/1 ЗУ „Про планування і забудову

територій‖ вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями , та з метою належного врегулювання відносин, що виникають між міською

громадою та суб'єктами підприємницької діяльності з приводу володіння

та користування інженерно-транспортною та соціальною

інфраструктурою міста Яремче, м і с ь к а р а д а в и р і ш и л а:

1. Затвердити Положення про цільовий фонд соціально-

економічного розвитку території міста Яремче та пайову участь

замовників будівництва у формуванні цільового фонду (далі

Положення), що додається.

2. Дане рішення набирає чинності з дати його прийняття.

3. Рекомендувати селищному та сільським головам розробити та

затвердити відповідні Положення на території населених пунктів.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступників

міського голови відповідно до функціональних обов‘язків.

Міський голова

Василь Онутчак

Затверджено

рішенням міської ради

від ________ 2010 р. № _______

ПОЛОЖЕННЯ

про цільовий фонд соціально-економічного розвитку

території міста Яремче та пайову участь замовників будівництва у

формуванні цільового фонду

12.11.2010 року

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Цільовий фонд соціально-економічного розвитку території

міста Яремче (надалі - Фонд) створюється у складі спеціального фонду

бюджету територіальної громади міста Яремче.

1.2. Фонд утворюється з метою формування фінансової основи для

вирішення першочергових завдань економічного та соціального

розвитку, створення умов для залучення інвестицій та новітніх технологій, реалізації інших стратегічних пріоритетів розвитку міста.

1.3. Порядок формування і використання коштів Фонду

регулюється чинним законодавством України, цим Положенням та іншими

рішеннями міської ради.

1.4.Питання пов‘язані з використанням залучених коштів замовників будівництва

на розвиток інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче не

регулюються даним Положенням.

1.5. Пайова участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

соціально-економічного розвитку міста Яремче визначає порядок та умови залучення

коштів для розвитку соціальної інфраструктури міської ради з урахуванням

функціонального призначення об'єктів будівництва; регулює організаційно-правові

відносини, пов'язані з оформленням договорів про пайову участь замовників

будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста Яремче та визначає порядок

сплати пайових внесків у грошовій формі.

1.6. Замовники будівництва залучаються до пайової участі у

розвитку соціальної інфраструктури міста Яремче виключно на підставі укладених з виконавчим комітетом міської ради договорів .

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

2.1.Зазначені нижче терміни вживаються у цьому Положенні в такому значенні:

2.1.1. Соціальна інфраструктура - комплекс закладів та інших

об'єктів загальногокористування, призначених для задоволення

соціальних, культурних, освітніх, медичних та іншихпотреб громадян;

2.1.2. Замовник будівництва - суб'єкт господарювання, який має

намір здійснити будівництво об‘єкта містобудування в місті Яремче.

2.1.3. Об'єкт будівництва - об'єкт нового будівництва, добудови та

надбудови до існуючих будівель (споруд) як житлового, громадського,

житлово-громадського так і виробничого призначення (крім тимчасових

закладів торгівлі та сфери послуг), який підлягає прийняттю в

експлуатацію в установленому чинним законодавством порядку;

2.1.4. Вартість будівництва – загальна кошторисна вартість

будівництва (реконструкції) об‘єкта містобудування на підставі показника опосередкованої вартості спорудження 1 м.кв. об'єкту

будівництва в Івано-Франківській області, який періодично

встановлюється Міністерством будівництва, архітектури та житлово-

комунального господарства України, що множиться на загальну площу об'єкта будівництва;

2.1.5. Об'єкт нерухомого майна - будинок або його частина,

інша постійно розміщенаспоруда, їх структурні компоненти , які не

можуть бути переміщені в інше місце без втрати якісних або функціональних властивостей , зміни вартості призначення;

2.1.6. Будівництво - нове будівництво, що здійснюється на

вільних земельних ділянках незалежно від форми власності землі, а

також реконструкція з добудовою/прибудовою, розширення;

2.1.7. Об'єкт - житлові та нежитлові приміщення, будівлі та споруди, а також їх частини, на будівництво яких складається окремий

проект, крім малих архітектурних форм;

2.1.8 Реконструкція - комплекс будівельних робіт

(переобладнання, перебудова, перепланування, тощо), пов'язаних зі

зміною функціонального призначення, техніко-економічних показників

(загальної площі, корисної площі, будівельного об'єму), конструктивної схеми (влаштування дверних прорізів замість віконних, влаштування

прорізів у капітальних стінах, повний або частковий демонтаж

перегородок тощо), збільшення навантажень на несучі конструкції; або

використанням об'єкта за новим призначенням в межах існуючих будівельних габаритів та пов'язаних з обов'язковим здійсненням

добудови/прибудови.

2.1.9. Добудова (розширення) - комплекс будівельних робіт,

пов'язаних зі спорудженням додаткових до існуючих приміщень,

будівель, споруд, що будуються за окремими проектами, а також прибудова сходів, (інших частин);

2.1.10. Пайовий внесок замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста Яремче (далі - пайовий

внесок) - внесок у грошовій формі, який замовник будівництва має

сплатити до міського бюджету без урахування ПДВ, що діє на дату

сплати;

2.1.11 Договір про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста Яремче (далі - договір)

- документ, що фіксує двосторонню домовленість між сторонами (

виконавчим комітетом міської ради та замовником будівництва) про

пайову участь замовника будівництва у розвитку соціальної

інфраструктури міста Яремче.

2.1.12. Виконавець здійснює роботу, пов'язану з укладенням

договору та проведенням розрахунків пайових внесків в місті Яремче -

відділ будівництва, архітектури та містобудування виконавчого комітету

міської ради;

3. ЗАКОНОДАВЧА БАЗА

3.1. Фонд створений і діє відповідно до Закону України "Про місцеве

самоврядування в Україні", Закону України "Про планування і забудову територій", Бюджетного кодексу України, Господарського кодексу

України, Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік".

4. СФЕРА ДІЇ ПОЛОЖЕННЯ

4.1. Дія Положення поширюється на всіх замовників будівництва:

- які мають намір здійснити будівництво об‘єкта містобудування на території міста Яремче, крім замовників, визначених пунктом 6.3 даного Положення;

- які отримали дозволи на будівництво об‘єкта містобудування на території міста

Яремче до набрання чинності даного Положення, але не ввели об‘єкти в експлуатацію.

4.2 Платниками пайового внеску є замовники будівництва згідно

розділу 6 даного Положення.

4.3 У разі якщо після укладення договору відбувається зміна замовника будівництва, то рішення виконавчого комітету міської ради про зміну замовника приймається після укладення нового договору із замовником у порядку, передбаченому Положенням, з врахуванням сум пайового внеску, сплачених попереднім замовником. Сплачені попереднім замовником суми пайового внеску не повертаються, а зараховуються при укладенні договору.

4.4 Дія Положення розповсюжується на всі об‘єкти , на які видано

дозволи до моменту затвердження даного Положення, але не введено

об‘єкти в експлуатацію.

5. ДЖЕРЕЛА ФОРМУВАННЯ ДОХІДНОЇ ЧАСТИНИ ФОНДУ

5.1. Дохідна частина Фонду формується за рахунок таких надходжень від суб'єктів підприємницької діяльності:

5.1.1 Добровільні пожертви і внески суб'єктів підприємницької

діяльності;

5.1.2. Пайова участь замовників будівництва у розвитку інженерно

транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче.

6. ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ КОШТІВ ФОНДУ ЗА РАХУНОК РІЗНИХ

ДЖЕРЕЛ

6.1 Пайова участь замовників будівництва у розвитку інженерно

–транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче розраховується у розмірі 8% від вартості будівництва

об‘єкта містобудування - для нежитлових будівель або споруд (крім

будівель закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого

призначення); 3% загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об‘єкта містобудування - для житлових будинків,

житлово –громадських споруд, закладів культури та освіти, медичного

і оздоровчого призначення.

6.2 Величина пайової участі (внеску) замовника у створенні

інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного

пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування, відповідно до встановленого органом місцевого

самоврядування розміру пайової участі (внеску) замовника від

загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об'єкта

містобудування, визначеної згідно з державними будівельними нормами, без урахування витрат з придбання та виділення земельної

ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд

та інженерних мереж, влаштування внутрішньо- та

позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних

комунікацій або виходячи із вартості будівництва, визначеної на

підставі показника опосередкованої вартості спорудження 1

м2 об‘єкта будівництва в Івано-Франківській області

6.3 Від сплати до цільового фонду соціально-

економічного розвитку території міста Яремче звільняються замовники

будівництва:

6.3.1. об‘єктів будь – якого призначення на замовлення органів

державної влади або органів місцевого самоврядування за рахунок коштів державного та /або місцевого бюджетів;

6.3.2. будинків житлового фонду соціального призначення,

доступного житла ;

6.3.3. індивідуальних житлових будинків, які споруджують жителі

відповідних населених пунктів Яремчанської міської ради.

6.3.4. об‘єктів комплексної забудови територій, що здійснюється на

конкурсній основі;

6.3.5.об‘єктів,що споруджуються замість пошкоджених або

зруйнованих внаслідок стихійного лиха чи техногенних аварій;

6.3.6. об‘єктів , передбачених Державною цільовою програмою

підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи

2012 року з футболу , що споруджуються за кошти інвесторів.

6.4. Перерахування суб'єктами господарювання коштів згідно

цього Положення здійснюється за відповідними договорами на рахунок

міськвиконкому за кодом бюджетної класифікації доходів.

6.5. Невикористані протягом року кошти Фонду вилученню не підлягають і переносяться на наступний бюджетний період.

7. ОБЛІК ТА ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ ФОНДУ

7.1. Облік надходжень і використання коштів Фонду здійснюється в

місті Яремче відділом обліку та звітності Яремчанського

міськвиконкому .

Відділення державного казначейства в м. Яремче подає

фінансовому управлінню звіти про виконання міського бюджету, в якому

надходження і використання коштів Фонду відображається окремими

рядками.

7.2. Бухгалтерський облік фінансово-господарських операцій Фонду за напрямами використання коштів здійснюється головними

розпорядниками коштів, згідно з чинним законодавством.

7.3. Оперативний облік надходжень до Фонду та використання його

коштів здійснюєтьсяфінансовим управлінням міської ради .

7.4 Річний звіт про використання коштів Фонду складається по

закінченні календарного року і затверджується міською радою одночасно

з розглядом звіту про виконання бюджету територіальної громади за рік.

7.5 Перевірки правильності використання коштів Фонду проводяться

фінансовим управлінням за окремими дорученнями, іншими органами -

за дорученням або згодою міської ради.

7.6 Контроль за використанням коштів Фонду здійснюють постійні депутатські комісії міської ради з питань економіки, фінансів та бюджету ,

з розгляду земельних питань, екології та містобудування .

Інформація про використання Фонду надається постійним

депутатським комісіям міської ради фінансовим управлінням міськвиконкому один раз на рік

7.7. Кошти , отримані як пайова участь (внесок) замовників об‘єктів

містобудування , використовуються на створення і розвиток інженерно –

транспортної та соціальної інфраструктури відповідного населеного пункту.

8. ПОРЯДОК ТА УМОВИ РОЗРАХУНКУ РОЗМІРУ ПАЙОВИХ ВНЕСКІВ

8.1. Розмір пайової участі (внеску) замовника у створенні і

розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту визначається при укладенні договору про пайову

участь та доданих до

нього документів, що підтверджують вартість будівництва

(реконструкції) об'єкта містобудування, з техніко-економічними

показниками.

Розрахунок розміру пайових внесків в кожному конкретному випадку

здійснюється виконавцем.

8.2.Замовник будівництва подає виконавцю наступні документи (копії):

- установчі документи,

- правовстановлюючий документ на землю,

- рішення виконкому міської ради про дозвіл на будівництво,

- дозвіл архбудконтролю на будівництво об‘єкта містобудування,

- погоджена виконкомом міської ради

та затверджена у встановленому порядку проектно-кошторисна документація (подається оригінал та копії матеріалів,

де зазначена площа об'єкта),

- документи, що підтверджують участь в розвитку інженерно-

транспортної та соціальної інфраструктури міста (за наявності), до

прийняття даного Положення.

Для перевірки відомостей одночасно подаються оригінали документів,

які одразу після прийняття копій документів повертаються замовнику

будівництва.

8.3. У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти

будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового

внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-

Франківській області, встановлену Міністерством будівництва,

архітектури та житлово-комунального господарства на день

отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими

приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру

пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності

від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

9. ПОРЯДОК ТА УМОВИ УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ

9.1 Договір про зобов‘язання замовника

щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-

транспортної та соціальної інфраструктури міста

укладається не пізніше 10 днів з дня одержання витягу з рішення про отримання дозволу на виконання будівельних робіт відповідно

до ст.27.1 ЗУ «Про планування і забудову територій»

9.2. Додаткова угода до договору про пайову участь

замовника створенні і розвитку інженерно-транспортної

та соціальної інфраструктури міста укладається на підставі проектної документації, погодженої та затвердженої в

установленому порядку, але не пізніше введення в експлуатацію

об‘єкта будівництва, де вказується сума пайового внеску та терміни

його сплати

9.3. Договір встановленої форми укладається між виконавчим комітетом

міської ради в особі міського голови та замовником будівництва.

9.4. Невід'ємною частиною додаткової угоди до договору є розрахунок величини пайового внеску (участі) замовника

у створення інженерно-транспортної та соціальної

інфраструктури міста; графік оплати пайового внеску.

9.5. Після отримання проекту договору та додаткової угоди до договору (2 примірники) замовник забезпечує їх підписання, після чого

примірники договору повертаються виконавцю.

9.6. Один примірник договору залишається у замовника будівництва,

інший повертається виконавцю і зберігається з усіма первинними

матеріалами.

9.7. Якщо замовників будівництва об'єкта більше одного, то за

домовленістю між замовниками один з них виступає стороною в договорі, на яку покладається відповідальність за своєчасне та в

повному обсязі виконання умов договору. До договору додається

доручення засновників на право підписання такого договору.

Розподіл коштів для сплати пайового внеску між замовниками будівництва об'єкта здійснюється за їхньою домовленістю без

втручання іншої сторони договору.

9.8. Договір набирає чинності з моменту його підписання та

нотаріального посвідчення.

10. ПОРЯДОК ТА УМОВИ СПЛАТИ ПАЙОВОГО ВНЕСКУ

10.1 Пайовий внесок сплачується в повній сумі єдиним платежем або

частинами за графіком, що визначається додатковою угодою до

договору. Граничний термін сплати пайового внеску не повинен

перевищувати дати прийняття об‘єкта містобудування в експлуатацію.

11. КОНТРОЛЬ ЗА УКЛАДАННЯМ ДОГОВОРІВ ТА ДОТРИМАННЯМ ДОГОВІРНИХ УМОВ

11.1 Контроль за своєчасною та в повному обсязі сплатою пайових

внесків здійснює виконавець.

11.2. Управління архітектури та містобудування міськвиконкому

протягом тижня після прийняття рішення про надання дозволу на будівництво передає замовнику витяг з рішення виконавчого комітету

про надання дозволу на будівництво об'єктів (для замовників

будівництва) та проект договору про зобов‘язання замовника

щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

12. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

12.1 Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку

території міста Яремче,

а також зміни і доповнення до нього затверджуються виключно Яремчанською міською радою.

12.2 Пропозиції про зміни і доповнення до Положення про цільовий фонд

соціально-економічного розвитку міста Яремче мають право вносити:

виконавчий комітет міської ради, постійні депутатські комісії та

депутати міської ради, суб‘єкти підприємницької діяльності.

12.3 Залучення коштів замовників будівництва, що здійснюють будівництво на території міста Яремче, в якості пайової участі у

розвитку соціальної інфраструктури міста здійснюється на підставі

договору про пайову участь у соціально-економічному розвитку

міста.

12.4 Повноваження на підписання договорів про пайову участь у соціально-економічному розвитку міста Яремче надається міському

голові.

12.5 Внески за договорами про пайову участь замовників будівництва у

соціально-економічному розвитку міста Яремче сплачуються до

прийняття завершеного будівництвом об'єкта в експлуатацію. Платіжні документи про сплату таких внесків є підставою для

підписання представником міськвиконкому акта Державної

приймальної комісії.

12.6 У випадку внесення змін до чинного законодавства (в т.ч. щодо граничного розміру залучення коштів замовників будівництва на

розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури)

відповідні зміни вносяться і до цього Положення.

12.7 Виключно рішенням міської ради може бути встановлений інший, ніж передбачений Положенням, порядок визначення пайової участі

конкретного замовника будівництва у розвитку соціальної

інфраструктури міста Яремче.

12.8 Питання, не врегульовані даним Положенням, регулюються згідно з нормами чинного законодавства.

12.9. Зміни у законодавстві, що спричиняють відміну документів дозвільного характеру, не є підставою для несплати замовником

пайового внеску визначеного відповідно до Положення

12.10 Всі рішення, дії або бездіяльність органів місцевого самоврядування, їх

посадових осіб, фізичних та юридичних осіб, пов'язані із залученням

пайових внесків, можуть бути оскаржені відповідно до чинного

законодавства.

13. ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

13.1 Дія цього положення поширюється і на суб'єктів

господарювання, які отримали дозвіл на будівництво об'єктів

містобудування до набуття чинності Положення , але не ввели об‘єкти в експлуатацію.

13.2. Органам місцевого самоврядування забороняється вимагати

від замовника будівництва надання будь – яких послуг, у тому числі

здійснення будівництва об‘єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема, житлових та нежитлових приміщень, у

тому числі шляхом їх викупу), крім пайової участі (внеску) замовника,

встановленого даним Положенням.

Додаток 1 до Положення про цільовий фонд соціально-

економічного розвитку території міста Яремче та пайову участь замовників

будівництва у формуванні цільового фонду

ДОГОВІР №

про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-

транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче

м. Яремче ____________ "____ " 200 р.

Виконавчий комітет Яремчанської міської ради (далі - Виконком) в особі міського голови______________________, що діє на підставі Закону

України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення

Яремчанської міської ради від ___________№_______. "Про створення

цільового фонду соціально-економічного розвитку території міста

Яремче та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду ", з однієї сторони та

_____________________________________________________________

______(далі - Замовник),

(повна назва юридичної особи, ПІП фізичної особи)

в

особі__________________________________________________________

____________________,

(посада та ПІП)

що діє на

підставі____________________________________ __________________

,

(положення, статуту, свідоцтва про державну

реєстрацію)

з іншої сторони у відповідності до рішення Яремчанської міської ради

міської від____________№__________уклали цей договір про

зобов‘язання замовника будівництва у розвитку інженерно-транспортної

та соціальної інфраструктури (далі -Договір) про наступне:

1. Предмет Договору

1.1 За цим Договором Замовник в порядку та на умовах, визначених

Договором, бере участь у розвитку інженерно –транспортної та

соціальної інфраструктури міста.

2. Обов'язки сторін

2.1. Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у

розмірі__________відсотків від вартості будівництва

об‘єкта містобудування.

2.2. Розрахунок суми внеску, терміни його сплати

(графік) визначаються додатковою угодою до договору на підставі

проектно-кошторисної документації , розробленої та затвердженої в установленому порядку.

2.3. У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:


внеску розраховується шляхом множення житлової площі на

опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва,



- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими

приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру


від функціонального призначення за розрахунком згідно п.

6.1. даного Положення.

2.4. Виконком зобов'язується погодити містобудівне обґрунтування, проектно – кошторисну документацію, дозвіл на будівництво ,акт

державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого

будівництвом об'єкта (у разі відсутності порушень норм чинного

законодавства у сфері містобудування, будівельних нормативів, інших норм та правил при здійсненні будівництва), дати дозвіл на оформлення

права власності на об‘єкт містобудування.

3. Розмір і порядок сплати пайового внеску

3.1. Розрахунок розміру пайового внеску та термінів його сплати

здійснюється відповідно до додатків додаткової угоди до Договору,

які оформлюється після затвердження в установленому порядку архітектурно-технічного паспорту .

4. Строк дії Договору

4.1 Договір набуває чинності з дня підписання і діє до моменту повного

виконання сторонами умов Договору.

5. Відповідальність сторін

5.1 При простроченні платежів, визначених пунктами 2 та 3 Договору,

Замовник сплачує виконавчому комітету міської ради пеню у

розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діє у період, за який

нараховується пеня, від суми заборгованості.

6. Інші умови

6.1 Тлумачення термінів Договору здійснюється згідно з пунктом 2.1 Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території міста та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду, затвердженого рішенням міської ради від ___________№__________.

6.2 Зміни до Договору можуть бути внесені за взаємною згодою сторін,

що оформлюється додатковою угодою до цього Договору.

6.3. Зміни та доповнення, додаткова угода до Договору є його

невід'ємною частиною і мають юридичну силу в разі, якщо вони

викладені в письмовій формі та підписані уповноваженими на те представниками сторін.

6.4. Усі правовідносини, що виникають у зв'язку з виконанням умов

Договору та не регульовані ним, регламентуються нормами чинного

в Україні законодавства.

6.5. Договір складений українською мовою на сторінках у 2-х

примірниках, кожний із яких маєоднакову юридичну сили.

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ __________

_________________

_________________________________ __________

__________________

_________________________________ __________

___________________

Виконавчий комітет________________ Замовник_____________

_______

________________/________________/ _______

_________/___________/

МП МП

Додаток 2

до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території

міста Яремче та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

Додаткова угода до Договору №________від______________

про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної

та соціальної інфраструктури міста Яремче

№______________ „_____”________

______2010 року

Виконавчий комітет Яремчанської міської ради (далі - Виконком) в особі

міського голови__________________________, що діє на підставі Закону

України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення

Яремчанської міської ради від __________ №_________. „Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку

території міста Яремче та пайову участь замовників будівництва у

формуванні цільового фонду", з однієї сторони,

та___________________________________________________________________(далі - Замовник),

(повна назва юридичної особи, ПІП фізичної особи)

в особі_________________________________________________________

_____________________,

(посада та ПІП)

що діє на

підставі______________________________________________________

______________,

(положення, статуту, свідоцтва про державну

реєстрацію)

з іншої сторони у відповідності до рішення Яремчанської міської ради

від__________№____________уклали цей договір про пайову участь замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста

Яремче (далі -Договір) про наступне:

1. Обов'язки замовника

1.1. Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у розмірі

_____________________зідно додатку №1 та у

терміни_________________згідно графіку визначені додатком №2 до

додаткової угоди.

2. Строк дії Договору

2.1 Договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до

моменту повного виконання умов Договору.

2.2. Договір складений українською мовою на сторінках у 2-х

примірниках, кожний із яких маєоднакову юридичну сили.


_________________________________ __________

_________________

_________________________________ __________

__________________

_________________________________ __________

___________________


_______

________________/________________/ _______

_________/___________/

МП МП

Додаток № 1 до

додаткової угоди

від _______________

№________

Розрахунок розміру пайового внеску

замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної


Назва об’єкту

містобудування_________________________________________

_______________

Місцезнаходження

об’єкта________________________________________________

___________

Замовник______________________________________________

____________________________

Площа (кв.м.)_________________________________

Кошторисна вартість об’єкта будівництва

(тис.грн.),__________________

У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:


внеску розраховується шляхом множення житлової площі на

опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва,



- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру


від функціонального призначення за розрахунком згідно п.

6.1. даного Положення.

Розмір пайового внеску (%) _________ від вартості будівництва

об’єкта містобудування

Розрахунок:

______________________________________________________

_______________

______________________________________________________

__________________________

______________________________________________________

__________________________


_________________________________ __________

_________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ __________

___________________


_______

________________/________________/ _______

_________/___________/

МП МП

Додаток № 2 до

додаткової угоди

від

_______________

№________

Графік

сплати замовником пайового внеску у створенні і розвитку інженерно-транспортної


Назва об’єкту

містобудування_________________________________________

_______________

Місцезнаходження

об’єкта________________________________________________

___________

Замовник______________________________________________

____________________________

Терміни сплати 20______рік,

Внесок ,тис.грн.

20______рік, Внесок,

тис.грн.

Січень

Лютий

Березень

Квітень

Травень

Червень

Липень

Серпень

Вересень

Жовтень

Листопад

Грудень

Всього


_________________________________ __________

_________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий

комітет________________ Замовник_____________

_______

________________/________________/ _______

_________/___________/ МП

МП

Аналіз впливу регуляторного акту проекту Положення про

цільовий фонд соціально-економічного розвитку території міста

Яремче та пайову участь замовників будівництва у формуванні

цільового фонду

12.11.2010 року м.

Яремче

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання.

Розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста вимагає комплексного рішення багатьох проблем, пов'язаних з поліпшенням її технічного стану та подальшим оновленням. Будівництво (реконструкція) об‘єктів соціальної сфери і житлово-комунального господарства, проведення робіт з благоустрою міста фінансується за рахунок коштів міського бюджету. Пайова участь інвесторів (замовників) за право реалізувати проект будівництва на території міста дасть можливість компенсувати витрати бюджету міста на відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, залучити замовників до благоустрою

території міста.

Оскільки виконавчим комітетом Яремчанської міської ради не розроблявся порядок пайової участі замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури залучення та використання коштів забудовників, визначених ст.27/1 ЗУ „Про планування і забудову територій‖ вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями , виникла необхідність прийняття Положення, яке б

передбачало узагальнюючий порядок формування та використання вищевказаного джерела цільового фонду соціально-економічного розвитку міста. Також слід зазначити, що діючими рішеннями Яремчанської міської ради не врегульовано механізм залучення до цільового фонду бюджету міста коштів фізичних та юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, через що виникають наступні проблеми:

- будівництво здійснюється в місцях, де відсутня інфраструктура (дороги, водогони);

- відбувається пошкодження та руйнування існуючої інфраструктури без

будь-якого відновлення з боку замовників будівництва;

- із введенням в експлуатацію нових об‘єктів збільшується навантаження

на діючу інфраструктуру: дороги міста, інженерно-технічні мережі

водопостачання та водовідведення, тепло-електропостачаннястачання, а

також роботи по благоустрою міста;

Вирішення всіх вищезазначених проблем можливе лише за рахунок прийняття рішення міської ради щодо затвердження узагальненого Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території Яремчанської міської ради та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду, яке регулюватиме зобов'язання щодо залучення і використання внесків забудовників.

Перелік суб'єктів, на яких проблема має негативний вплив, а саме на:

- мешканців міста, які потерпають від аварій зношеної водопровідної, каналізаційної мережі, підтоплення дахів, інших незручностей, пов'язаних із гальмуванням розвиткуміської інженерно-транспортної інфраструктури;

- водіїв транспортних засобів через незадовільний стан доріг міста;

- інвесторів, які незадоволені станом інфраструктури міста;

2. Визначення цілей державного регулювання.

Специфіка економічних відносин, що виникають між міською громадою та суб'єктами підприємницької діяльності з приводу володіння та користування інженерно-транспортною та соціальною інфраструктурою міста полягає в тому, що вона є об'єктом суспільного використання. При цьому інженерно-транспортна та соціальна інфраструктура не може, за визначенням, бути об'єктом прямих економічних відносин у вигляді купівлі - продажу. Ринок не може формувати попит та пропозицію на об'єкти інфраструктури. Не діє і фіскальна функція, оскільки діючим законодавством не передбачено встановлення податку на нерухомість.

Таким чином, компенсація міського бюджету на розширене відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста може здійснюватись за допомогою адміністративних методів з обов'язковим врахуванням як споживчої вартості об'єктів інфраструктури для інвесторів (забудовників) так і соціальної значимості об'єктів забудови для громади міста.

Вирішення даного питання передбачено ЗУ „Про планування і забудову територій‖ вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями ,зокрема ст.27/1. Однак, необхідно встановити чіткі та прозорі взаємовідносини між забудівниками та органами місцевого самоврядування

Метою державного регулювання є впровадження чіткого механізму надходжень

та використання залучених коштів фізичних і юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста. Реалізація мети передбачає встановлення наступних цілей :

- визначення методики розрахунку внесків замовників будівництва за одержання вихідних даних на проектування будівельних робіт;

-уповноваження структурних підрозділів виконавчого комітету

міської ради щодо контролю за своєчасністю і повнотою надходжень та укладенням договорів про пайову участь замовників будівництва

в соціально-економічному розвитку міста;

-сприяння швидким темпам розвитку інженерно-транспортної

інфраструктури міста;

- забезпечення благоустрою міста на належному рівні;

- залучення інвестиційних потоків в економіку міста.

3. Оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення зазначених цілей, переваги обраного способу

Статтею 27/1 Закону України «Про планування і забудову територій» визначено граничні нормативи розмірів пайового внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів, які не враховують регіональних особливостей та соціальної значимості об'єктів для місцевої громади.

Проект даного регуляторного акту спрямований на деталізацію нормативів відрахувань на розширене відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче, врахування варіантів будівництва, реконструкції та розширення об'єктів інвестування, врахування впливу інвестиційних об'єктів на створення додаткових робочих місць, соціальну значимість об'єктів забудови для територіальної громади та встановлення чітких взаємовідносин між забудівниками і

владою.

Затвердження обраного способу регулювання - забезпечує цілі регулювання порядку залучення міською радою коштів замовників будівництва для пайової участі в розвиткуінженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, а саме:

- збільшення надходжень до спеціального фонду бюджету міста;

- дотримання вимог діючого законодавства щодо граничних розмірів

залучення

коштів забудовників;

-врегульовує механізм відносин між уповноваженими

структурними підрозділами міської ради щодо залучення та використання

зазначених коштів;

-забезпечує залучення громади у вирішення основних питань щодо соціально-

економічного розвитку міста.

Виходячи із чинного законодавства України альтернативного підходу, ніж нормативне врегулювання порядку та розмірів залучення і використання коштів замовників для розвиткуінженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче не існує.


відповідні заходи

Механізмом досягнення цілей регулювання є:

- введення правового порядку залучення та використання міською радою коштів фізичних та юридичних осіб - замовників будівництва для розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури міста;

-делегування структурним підрозділам міської ради права для

здійснення повноважень щодо участі в процесі залучення і використання

зазначених коштів;

-врегулювання взаємовідносин міської ради з замовниками

будівництва на договірних умовах;

- акумуляція надходжень до цільового фонду соціально-

економічного розвитку міста для проведення фінансування

капітальних вкладень в розвиток міської інженерно-технічної

інфраструктури;

Впровадження даного регуляторного акту буде сприяти додатковим надходженням коштів до міського бюджету; стимулювати фізичних та юридичних осіб - інвесторів

(забудовників) до раціонального та ефективного використання об'єктів інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста; створювати рівні, чітко визначені умови для різних категорій суб‘єктів господарювання.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акту.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення, прийняті органами місцевого самоврядування в межах наданих їм повноважень, є обов'язкові для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами.

Залучення інвесторів до пайової участі у розвитку інфраструктури міста дозволить створити нові та реконструювати діючі об'єкти міської інфраструктури, а також буде сприяти рівномірному розвитку інфраструктури по всій території міста.

Можливість досягнення зазначених цілей обґрунтована тим, що запропоноване регулювання забезпечує прозорість дій органів місцевого самоврядування по встановленню чіткої процедури нарахування та сплати інвестиційного внеску.

Досягнення запропонованих регуляторним актом встановлених цілей є можливим з найменшими витратами для суб'єктів господарювання, громадян та держави.

Впровадження порядку залучення коштів інвесторів (замовників), що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.

Яремче, забезпечить впровадження прозорого організаційно-економічного механізму визначення розмірів внесків інвесторів (забудовників) та дозволить сформувати науково обґрунтоване нормативно-методичне забезпечення розширеного відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

Вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого регуляторного акта, виправдовують відповідні витрати у випадку, якщо витрати та/або вигоди не можуть

бути кількісно визначені:

Сфера впливурегуляторного акту Вигоди Витрати

Влада Чітке дотримання суб‘єктами

підприємницької діяльності

законодавства у сфері будівництва.

Вирішення соціальних та

економічних проблем,

пов'язаних з

фінансуванням розвитку інфраструктури

міста.

Суб'єкти господарювання Право реалізувати свій проект

будівництва на території міста.

Можливість будівництва на земельних ділянках без інфраструктури.

Сплата

пайового внеску

Громадяни Покращення рівня життя та соціального

забезпечення населення на основі створення благодатних умов

для розвитку міста.

Збільшення інвестиційної привабливості

та туристичного потенціалу населеного

пункту.

Впровадження в життя цього рішення, у разі його прийняття, не буде потребувати коштів із міського бюджету.


Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого регуляторного акта. В разі потреби вноситимуться зміни до нього за підсумками відстеження результативності даного регуляторного акту.

Найбільш значним зовнішнім фактором є зміни чинного законодавства України, що може призвести до необхідності внесення змін до регуляторного акту.



- розмір надходжень до місцевого бюджету, пов'язаних з дією акта ;

- кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія запропонованого акта - всі суб'єкти господарювання, які є інвесторами (замовниками), та залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Яремче, окрім замовників, визначених пунктом 6.3 даного Положення;

- кількість відремонтованих доріг, об‘єктів інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури;

- рівень залучення інвестицій;

- рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта - визначається кількістю осіб, що:

а) прочитають зазначене рішення в мережі Інтернет на сайті міськвиконкому www.yaremche.org та в друкованих засобах масової інформації за результатами оприлюднення;б) отримають регуляторний акт за запитами до органів місцевого самоврядування; в) отримають регуляторний акт або інформацію щодо основних його положень іншими шляхами.

9.Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акту

Для здійснення відстеження результативності регуляторного акту планується використання показників фінансової звітності та обліку з можливим проведенням соціологічного опитування. Здійснення повторного відстеження результативності регуляторного акту буде проведено не раніше ніж через рік після набрання чинності даного регуляторного акту. Подальше відстеження результативності

http://www.yaremche.org/

регуляторного акту буде здійснюватись у встановлені терміни згідно ЗУ „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності‖.


Проект регуляторного акту «Про внесення змін до

Положень “Про оренду земельних ділянок» та “Про ставки, порядок їх визначення та сплати орендної плати за землі,

що знаходяться на території міста Яремче”

12.11.2010 року

м. Яремче

Зміни і доповнення:

до Положення «Про оренду земельних ділянок, що знаходяться

на території міста Яремче»:

Розділ II «Ініціювання надання земельної ділянки в оренду

доповнити пунктом 2.5.»

Міська рада визначає земельні ділянки державної власності в

межах населеного пункту для розміщення тимчасових об‘єктів (атракціони, цирки, зоопарки, тощо), малих архітектурних форм,

територій для паркування автотранспорту, та ін.

Розділ III «Виготовлення проектів відведення»

- пункт 3.3. внести зміни та доповнення:

Надання визначених міською радою земельних ділянок для тимчасового

користування (атракціони, цирк, зоопарки, та ін.) до одного місяця здійснюється на підставі розпорядження міського голови на визначених

земельних ділянках (згідно додатку). До розпорядження додається

викопіювання з опорного плану м. Яремче погодженого головним

архітектором міста. Угода про використання земельної ділянки розробляється згідно додатку до Положення та реєструється в відділі

земельних ресурсів.

- пункт 3.3.1. Грошова оцінка земельної ділянки визначається з

найближчої земельної ділянки комерційного призначення, яка

знаходиться в оренді з розрахунку на 1 м.кв.

- пункт 3.3.2. Надання визначених міською радою земельних ділянок

для паркування автотранспорту здійснюється відповідно до рішення

виконавчого комітету міської ради, плану або схеми земельної ділянки

погодженої головним архітектором міста та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки

виданої відділом Держкомзему у місті Яремче. В разі відсутності грошової

оцінки, грошова оцінка розраховується відповідно до пункту 3.3.1. Угода

про використання земельної ділянки розробляється згідно додатку до Положення та реєструється в відділі земельних ресурсів.

- пункт 3.4. Якщо в багатоповерхових житлових будинках розміщені

приміщення суб‘єктів господарської діяльності для ведення

підприємницької діяльності то надання земельних ділянок в користування та плата за користування земельною ділянкою

проводиться без виготовлення проекту відведення. Розмір земельної

ділянки при цьому визначається пропорційно займаної площі

приміщення. Грошова оцінка розраховується відповідно до пункту 3.3.1. до Положення «Про ставки, порядок визначення та сплати

орендної плати за землі, що знаходяться на території міста

Яремче» :

Розділ II «Визначення розміру орендної плати»

- пункт 2.5 викласти в такій редакції:

Розмір мінімальної та максимальної суми річної орендної плати

встановлюється відповідно до законодавства.

- пункти 2.8, 2.9, 2.10 виключити, як такі, що не відповідають вимогам до чинного законодавства.

- Додаток до Положення «Про ставки визначення та сплати

орендної плати за землі, що знаходяться на території міста Яремче» доповнити перелік видів діяльності та ставку орендної

плати пунктом 23 – вид діяльності паркування автотранспорту, ставка

орендної плати – 3%.

Додаток до Положення «Про оренду земельних ділянок, що знаходяться на території міста Яремче» до розділу III

«Виготовлення проектів відведення», пункту 3.3.:

Перелік земельних ділянок визначених міською радою для

тимчасового користування

№ п/п

Вид тимчасового користування

Місце розташування Площа, м.кв.

1. Атракціони,

цирки, зоопарки, та

ін.

вул. Свободи, в р-ні будинку

культури

800



ін.

вул. Свободи, в р-ні

ПриватБанку (будівлі ТзОВ ВКФ «Інпромсервіс ЛТД»)

1400

3. Паркування

автотранспорту

вул. Свободи ( в р-ні

сувенірного ринку СПД Квітчука

В.Ю.)

162

АНАЛІЗ

регуляторного впливу проекту рішення міської ради – «Про

внесення змін до Положень“Про оренду земельних ділянок» та

“Про ставки, порядок їх визначення та сплати орендної плати за

землі, що знаходяться на території міста Яремче”, затверджених

рішенням міської ради від 11.12.2008 року № 294-21/2008»

12.11.2010 р. м. Яремче

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв'язати

шляхом державного регулювання

Аналіз регуляторного акту ―Про затвердження Положеннь «Про оренду

земельних ділянок» та ―Про ставки, порядок їх визначення та сплати орендної плати за землі, що знаходяться на території м. Яремче»

показав, що деякі пункти та розділи вищевказаного Положення не діють

в повному обсязі.

Окрім того, затверджене рішення міської ради від 29.07.2010 р. №

457/32-2010 «Про затвердження Порядку розміщення малих

архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності в місті Яремче», яке частково дублює дане Положення. Враховуючи

вищенаведене виникла необхідність внести зміни і доповнення до деяких

пунктів та розділів діючого Положення, затвердженого рішенням міської

ради від 11.12.2008 р. № 294-21/2008.

Внесені зміни до Положення для суб‘єктів підприємницької діяльності

спростять механізм ведення діяльності (оренди земельної ділянки), а

також дадуть економити час і кошти при проходженні процедури у сфері оренди.

2. Визначення цілей державного регулювання


- покращення інформованості орендарів щодо умов оренди;

- визначення рівних та прозорих правил у сфері оренди;

- зменшення часових затрат, як для СГД так і спеціалістів

міськвиконкому;

- забезпечення наповнення дохідної частини місцевого бюджету.

3. Оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення

зазначених цілей, перевага обраного способу

Альтернативними способами досягнення зазначених цілей є:

- діючий порядок;

- внесення змін та доповнень до чинних нормативно-правових актів з питань у сфері оренди.

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв»язання

проблеми і відповідні заходи

Основним принципом запропонованого проекту рішення є внесення змін

та доповнень до деяких пунктів Положення, зокрема:

до Положення «Про оренду земельних ділянок, що знаходяться

на території міста Яремче»:

Розділ II «Ініціювання надання земельної ділянки в оренду

доповнити пунктом 2.5.»

Міська рада визначає земельні ділянки державної власності в межах

населеного пункту для розміщення тимчасових об‘єктів (атракціони,

цирки, зоопарки, тощо), малих архітектурних форм, територій для

паркування автотранспорту, та ін.

Розділ III «Виготовлення проектів відведення»

- пункт 3.3. внести зміни та доповнення:

Надання визначених міською радою земельних ділянок для тимчасового користування (атракціони, цирк, зоопарки, та ін.) до одного місяця

здійснюється на підставі розпорядження міського голови на визначених

земельних ділянках (згідно додатку). До розпорядження додається

викопіювання з опорного плану м. Яремче погодженого головним архітектором міста. Угода про використання земельної ділянки

розробляється згідно додатку до Положення та реєструється в відділі

земельних ресурсів.

- пункт 3.3.1. Грошова оцінка земельної ділянки визначається з

найближчої земельної ділянки комерційного призначення, яка

знаходиться в оренді з розрахунку на 1 м.кв.

- пункт 3.3.2. Надання визначених міською радою земельних ділянок

для паркування автотранспорту здійснюється відповідно до рішення

виконавчого комітету міської ради, плану або схеми земельної ділянки

погодженої головним архітектором міста та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки

виданої відділом Держкомзему у місті Яремче. В разі відсутності грошової

оцінки, грошова оцінка розраховується відповідно до пункту 3.3.1. Угода

про використання земельної ділянки розробляється згідно додатку до Положення та реєструється в відділі земельних ресурсів.

- пункт 3.4. Якщо в багатоповерхових житлових будинках розміщені

приміщення суб‘єктів господарської діяльності для ведення підприємницької діяльності то надання земельних ділянок в

користування та плата за користування земельною ділянкою

проводиться без виготовлення проекту відведення. Розмір земельної

ділянки при цьому визначається пропорційно займаної площі

приміщення. Грошова оцінка розраховується відповідно до пункту 3.3.1. до Положення «Про ставки, порядок визначення та сплати


Яремче» :

Розділ II «Визначення розміру орендної плати»

- пункт 2.5 викласти в такій редакції:

Розмір мінімальної та максимальної суми річної орендної плати

встановлюється відповідно до законодавства.

- пункти 2.8, 2.9, 2.10 виключити, як такі, що не відповідають вимогам до чинного законодавства.

- Додаток до Положення «Про ставки визначення та сплати


Яремче» доповнити перелік видів діяльності та ставку орендної плати пунктом 23 – вид діяльності паркування автотранспорту, ставка

орендної плати – 3%.

Додаток до Положення «Про оренду земельних ділянок, що знаходяться на території міста Яремче» до розділу III

«Виготовлення проектів відведення», пункту 3.3.:

Перелік земельних ділянок визначених міською радою для

тимчасового користування

№

п/п

Вид тимчасового

користування

Місце розташування Площа,

м.кв.



ін.

вул. Свободи, в р-ні будинку

культури

800

2. Атракціони, цирки, зоопарки, та

ін.

вул. Свободи, в р-ні ПриватБанку (будівлі ТзОВ ВКФ

«Інпромсервіс ЛТД»)

1400

3. Паркування

автотранспорту

вул. Свободи ( в р-ні

сувенірного ринку СПД Квітчука

В.Ю.)

162

5. Обгрунтування можливості досягнення встановлених цілей у

разі прийняття запропонованого регуляторного акта

Найбільш значний вплив зовнішніх факторів на дію вищезазначеного

акта можливий при виникненні змін у чинному законодавстві. В цьому випадку може мати місце невідповідність положень регуляторного акта

нормам, що встановлюються нормативно-правовим актом. Зазначена

обставина негативно вплине на виконання вимог акта, проте може бути

подолана шляхом внесення відповідних корегувань до нього.

Враховуючи вищевикладене, впровадження та виконання вимог акта

органами державної влади, органами місцевого самоврядування,

суб»єктами підприємницької діяльності у сфері оренди землі

передбачається ефективним.

Даний регуляторний акт зменшить часові затрати, як для суб»єктів господарської діяльності так і спеціалістів міськвиконкому. Чітка

регламентована і прозора процедура отримання в оренду земельних

ділянок.

6. Вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого

регуляторного акта, виправдовують відповідні


регулятор

ного акта


Суб‘єкти господарської

діяльності - орендарі

Довготермінове

планування іпрогнозування власного бізнесу

Офіційні

витрати в процедурі

набуття в

оренду

земельної ділянки

Територіальна громада

міста Яремче

Підвищення ефективності

використання земельних ресурсів

територіальної громади

Збільшення надходжень до

бюджету міста за рухок ефективного використання

земельних ресурсів


місцевого


Вдосконалення чинної

нормативно-розпорядчої бази

місцевого рівня, яка регламентує земельні відносини у частині

диференціації орендної плати

стосовно видів діяльності,

узгодження порядку оренди

земельних ділянок

Умови

надання

землі в оренду СГД

згідно

існуючого

законодавс

тва

7. Обгрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту

Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого акта.

У разі виникнення потреби, у зв»язку із зміною чинного законодавства та

за підсумками відстеження результативності регуляторного акту,

вноситимуться зміни до запропонованого регуляторного акту.


- розмір коштів і час, що витрачатимуться суб‖єктами господарювання,

пов‖язаними з виконанням вимог акта;

- поповнення дохідної частини міського бюджету, з впровадженням

регуляторного акту.

9. Визначення заходів за допомогою яких буде здійснюватися

відстеження результативності акту

Відстеження результативності регуляторного акта буде

здійснюватися на підставі:

- даних ДПІ м. Яремче;

- відгуків суб»єктів господарської діяльності;

- даних відділу земельних ресурсів.

У відповідності до Закону України від 11.09.2003 р. № 1160-IV «Про

засади державної регуляторної політики у сфері господарської

діяльності», «Методики відстеження результативності регуляторного

акта», затвердженої Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 р. № 308 буде проводитьсь відстеження результативності


Заступник міського голови

Надія Бандурка

ЗВІТ

про періодичне відстеження результативності регуляторного акта «Про затвердження Положення про порядок нарахування і

сплати до бюджету комунального податку», затвердженого

рішенням міської ради від 11.07.2002 року №32-4/2002

27.10.2010

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Рішення міської ради від 11.07.2002 року №32-4/2002 «Про затвердження Положення про порядок нарахування і сплати до бюджету комунального податку».

2. Назва виконавця заходів з відстеження результативності регуляторного акта

Виконавцем заходів з періодичного відстеження результативності регуляторного акта є відділ житлово-комунального господарства Яремчанського міськвиконкому та ДПІм.Яремче .

3. Цілі прийняття регуляторного акта

Метою прийняття регуляторного акта є:

- встановлення механізму сплати комунального податку;

- приведення нормативної бази у відповідність до діючого законодавства України;

- забезпечення повноти сплати комунального податку до місцевого бюджету;

- врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування та

юридичними особами незалежно від форм власності , які виникають під час сплати комунального податку.

4. Строк виконання заходів відстеження регуляторного акта

Відстеження результативності зазначеного Положення здійснюється на протязі трьох років і є періодичним. Строк дії регуляторного акта не обмежений у часі.

5. Тип відстеження регуляторного акта

Стосовно Положення «Про порядок нарахування і сплати до бюджету комунального податку», яке затверджене рішенням міської ради від 11.07.2002 року №34-2/2002, здійснюється періодичне відстеження його результативності.

6. Методи одержання результатів відстеження

Періодичне відстеження цього регуляторного акту здійснюється на основі показників і даних визначених під час проведення аналізу впливу регуляторного акту методом експертної оцінки на підставі показників ДПІ м.Яремче.

7. Дані припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також

способи одержання даних:

- кількість СГД- юридичних осіб, які сплачували комунальний податок;

- надходження комунального податку до міського бюджету.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта:

Період Кількість платників комунального податку

Сплачено комунального податку, тис.грн

Станом на 01.01.2008 року

89 36,2


83 33,8


98 42,2

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня

досягнення визначених цілей:

Проведене періодичне відстеження даного регуляторного акту показало, що встановлені цілі Положення досягнуто, а саме забезпечено 100 відсоткове надходження до міського бюджету від платників комунального податку.

Разом з тим, досягнення вищезазначених цілей можливе завдяки визнанню суб‘єктами господарювання переваги вказаної системи оподаткування, можливості стабільної роботи в діючому податковому законодавстві.

Головним чинником результативності даного регуляторного акта є збільшення

обсягів надходжень до міського бюджету від справляння комунального податку за останні три роки, а саме на 14 % та збільшення чисельності суб‘єктів господарювання , які сплачують комунальний податок на 10%.

Перший заступник міського голови Микола Шегрин

УКРАЇНА ЯРЕМЧАНСЬКА МІСЬКА РАДА ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

П’яте скликання Тридцять третя сесія

РІШЕННЯ

від 23.09.2010 № 462-33/2010 м. Яремче

Про внесення змін до рішення міської ради від 19.10.2005р. № 327-4/2005

«Положення про порядок справляння і сплати до бюджету збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі на території м. Яремче»

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2010 року «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2005 р.№ 1176 і від 17 травня 2006 р.№ 685, Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» із змінами та доповненнями та рішення міської ради від 29.07.2010р № 457/32-2010 «Про затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності в місті Яремче», міська рада вирішила : 1. Внести зміни до Положення «Про порядок справляння і сплати до бюджету збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі на території м.Яремче» затвердженого рішенням міської ради від 19.10.2005р. № 327-4/2005: 1.1.Виключити в додатку № 11до рішення міської ради в розділі І: - абзац 2 підпункту а): - «палатки, кіоски, які займають окремі приміщення, але не мають торговельного залу для покупців - дрібно роздрібна мережа»; - підпункт б): - «одноразові об’єкти торгівлі - автомагазини, лотки, розвозки, інші розбірні пристосування для проведення торгівельної діяльності»; - підпункт г): - одноразові об'єкти торгівлі - пристосування, в яких проводиться приготування та продаж їжі (приготування чебуреків, "Хот - Догів" тощо). 1.2.В назві та тексті Положення «Про порядок справляння і сплати до бюджету збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі на території м. Яремче» словосполучення «видачу дозволу на» та слова «дозвіл» виключити. 1.3. Викласти в новій редакції розділ З. «Порядок видачі дозволу та справляння збору за розміщення об’єктів торгівлі»: «3.Порядок повідомлення дозвільного центру про відповідальність матеріально - технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства в галузі торгівлі та ресторанного господарства. 3.1. Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання незалежно від форм власності, які мають намір вчиняти певні дії щодо провадження господарської діяльності з торгівлі та ресторанного господарства, права на які набуваються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства та дозволу на початок роботи виданого Яремчанським МВ ГУ МНС України в Івано-Франківській області. 3.2.Матеріально-технічна база суб’єкта господарювання – виробничі площі, матеріальні ресурси, засоби виробництва і документи, що використовуються суб’єктом господарювання у процесі вчинення певних дій щодо провадження господарської діяльності з торгівлі та ресторанного господарства. 3.3.Суб’єкт господарювання або уповноважена ним особа подає безпосередньо в дозвільний центр чи надсилає рекомендованим листом у двох примірниках декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства (далі –декларація) та дозвіл на початок роботи виданий Яремчанським МВ ГУ МНС України в Івано-Франківській області. Форма декларації наведена в додатку. 3.4.У разі надсилання декларації рекомендованим листом підпис фізичної особи – підприємця засвідчується печаткою такої фізичної особи ( у разі відсутності печатки декларація підлягає нотаріальному посвідченню), а підпис керівника юридичної особи – печаткою юридичної особи. 3.5.Датою надходження декларації вважається дата її реєстрації, як вхідної кореспонденції дозвільним центром, а у разі надсилання її рекомендованим листом – дата, зазначена на поштовому штемпелі підприємства зв’язку. 3.6. Адміністратор дозвільного центру протягом одного робочого дня після надходження декларації передає її відділу економіки і промисловості міськвиконкому. 3.7.Дозвільний орган – відділ економіки і промисловості міськвиконкому протягом одного робочого дня після надходження декларації реєструє її у журналі обліку суб’єктів господарювання, які набули права на вчинення певних дій щодо провадження господарської діяльності на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази, крім випадків, коли декларація заповнена не в повному обсязі або не відповідно до встановленої форми. 3.8.У разі подання декларації, заповненої не в повному обсязі або не відповідно до встановленої форми, наступного робочого дня після надходження декларації дозвільний центр письмово, або посадова особа дозвільного органу – відділу економіки і промисловості міськвиконкому особисто звертається до суб’єкта господарювання із запитом щодо надання ним у п’ятиденний строк

додаткової або уточненої інформації згідно із встановленою формою. 3.9. Суб’єкт господарювання набуває право вчиняти певні дії щодо провадження господарської діяльності з торгівлі та ресторанного господарства з дати реєстрації декларації у журналі обліку суб’єктів господарювання дозвільного органу – відділ економіки і промисловості міськвиконкому. 3.10. Перший примірник декларації зберігається в дозвільному органі, другий примірник не пізніше наступного робочого дня після надходження передається у дозвільний центр з відміткою про дату і номер реєстрації. Державний адміністратор дозвільного центру повідомляє суб’єкта господарювання протягом одного робочого дня після дня надходження декларації від дозвільного органу про отримання зареєстрованого примірника декларації та порядок оплати за розміщення об’єкта торгівлі. 3.11. Збір за розміщення об’єкта торгівлі сплачується платником до отримання зареєстрованої декларації. 3.12. Суб’єкт господарювання несе відповідальність згідно із Законом за подання дозвільному центру недостовірної інформації про відповідність матеріальної бази вимогам законодавства». 2. Встановити, що дане рішення набирає чинності з 01.10.2010 року. 3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступників міського голови відповідно до

функціональних обов’язків.

Секретар міської ради Галина Мацюк

Додаток до рішення міської ради від «23»вересня 2010р.

№462-33/2010

ДЕКЛАРАЦІЯ відповідності матеріально-технічної бази

суб’єкта господарювання вимогам законодавства

__________________________________________________________

( найменування заявника – суб’єкта господарювання)

_________________________________________________________________ ( найменування об’єкта)

_________________________________________________________________ ( місцезнаходження об’єкта)

_________________________________________________________________ (місцезнаходження суб’єкта господарювання)

_________________________________________________________________ ( ідентифікаційний код юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи – підприємця)

_________________________________________________________________ (прізвище,ім’я по батькові керівника (власника) суб’єкта господарювання)

Телефон_______________ телекс__________________ телефакс____________________________

Перелік робіт (послуг), що виконуватимуться (надаватимуться), а також виробів, що виготовлятимуться: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Інформація про наявність договору страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливо шкоди (за наявності)

_________________________________________________________________ (найменування страхової компанії, строк дії страхового полісу, номер і дата видачі)

Цією декларацією підтверджую відповідальність матеріально-технічної бази, необхідної для провадження господарської діяльності з виконання (надання) зазначених видів робіт (послуг), а також виготовлення згаданих виробів, вимогам законодавства. Про відповідальність за надання в декларації недостовірних даних попереджений.

_______________20____р.______________ _________________________________ (підпис) (ініціали та прізвище керівника юридичної або фізичної особи – підприємця)

Аналіз регуляторного впливу проекту рішення міської ради – «Про внесення змін до «Положення про порядок справляння і сплати до бюджету збору за видачу дозволу на

розміщення об’єктів торгівлі на території м. Яремче» затвердженого рішенням міської ради від 19.10.2005р. № 327-4/2005»

13.08.2010р. м. Яремче

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання. Проведений аналіз діяльності суб’єктів господарювання галузі торгівлі та ресторанного господарства показав, що важливість проблеми полягає в тому, що від рівня розміру податків залежить розвиток підприємництва в регіоні та в місті зокрема. З метою наповнення міського бюджету, підтримки суб’єктів господарювання, створення розвинутої інфраструктури малого підприємництва в м. Яремче, забезпечення захисту прав громадян та суб’єктів підприємницької діяльності , виникла необхідність внести зміни до діючого «Положення про порядок справляння і сплати до бюджету збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі на території м.Яремче»,затвердженого рішенням міської ради від 19.10.2005р№327-4/2005» Внесенні зміни до Положення спростять підприємцям механізм започаткування ведення господарської діяльності у сфері торгівлі та ресторанного господарства, дадуть можливість економити час і кошти при проходженні процедури декларативного принципу на розміщення об’єктів торгівлі, ресторанного господарства та посприяють їх легалізації на території ради. Отже, вирішення описаної проблеми неможливе за допомогою чинного регуляторного акту та потребує правового врегулювання органами місцевого самоврядування з метою виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2010 року №340 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2005 р. № 1176 і від 17 травня 2006 р.№ 685».

2.Визначення цілей державного регулювання. Метою державного регулювання є: -підтримка та розвиток малого та середнього підприємництва у регіоні; -збільшення надходжень у міський бюджет від суб’єктів підприємницької діяльності галузі торгівлі та ресторанного господарства; -врегулювання питання щодо ліквідації несанкціонованої торгівлі у м.Яремче ; -приведення торговельної мережі регіону у відповідність до вимог чинного законодавства; -покращання благоустрою регіону; -розвиток підприємництва в регіоні ; -створення нових робочих місць, захист прав найманих працівників. 3. Оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення зазначених цілей, перевага

обраного способу. Альтернативними способами досягнення зазначених цілей є: - діючий порядок; - внесення змін та доповнень до чинних нормативно-правових актів з питань організації торговельної діяльності та ресторанного господарства. Першою альтернативою є залишення діючого порядку, тобто неприйняття даного регуляторного акта. Ця альтернатива є неприйнятною насамперед через те, що залишає прогалини у сфері правового регулювання організації торговельної діяльності. Рішенням Яремчанської міської ради від 19.10.2005р. №327-4/2005 «Положення про порядок справляння і сплати до бюджету збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі на території м. Яремче» встановлено необхідність отримання ряду документів та погоджень дозвільного характеру, не передбачених законом, що суперечить вимогам Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» із змінами та доповненнями. У зв’язку з вищевикладеним, існуюча процедура отримання дозволу на розміщення об’єкта торгівлі та ресторанного господарства є такою, що суперечить чинному законодавству України та потребує негайного правового врегулювання органами місцевого самоврядування. Тому, таке рішення не може бути альтернативним. В другій альтернативі, можна досягнути мети в коротший строк, з меншими витратами, з врахуванням особливостей роботи міської ради та ситуації, яка склалася. Прийняття такого регуляторного акта дасть можливість врегулювати порядок реалізації права суб’єктів господарювання на підприємницьку діяльність у галузі торгівлі та ресторанного господарства. Дане альтернативне рішення збільшить надходження до міського бюджету, забезпечить неухильне виконання норм Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» і буде запобігати зловживанням та корупційним діям у питаннях, пов’язаних з організацією роботи у торговельній сфері та сфері ресторанного господарства. 4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, і відповідні заходи. Основним принципом запропонованого проекту рішення є забезпечення дотримання суб’єктами господарювання та місцевими дозвільними органами декларативної процедури . З метою реалізації поставленої мети пропонується проведення таких заходів: -встановлення порядку подачі декларації; -визначення порядку та строків розгляду декларації; -визначення міри відповідальності суб’єкта господарювання у разі порушення заповнення декларації; -створення умов для добросовісної конкуренції; -припинення незаконного регулювання підприємницької діяльності у сфері торгівлі та ресторанного господарства. Запропонований механізм дії даного проекту регуляторного акта відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, прозорості, передбачуваності.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта. Найбільш значний вплив зовнішніх факторів на дію вищезазначеного акта можливий при виникненні змін у чинному законодавстві. В цьому випадку може мати місце невідповідність положень регуляторного акта нормам, що встановлюються нормативно-правовим актом вищої юридичної сили. Зазначена обставина негативно вплине на виконання вимог акта, проте може бути подолана шляхом внесення відповідних корегувань до нього. Враховуючи вищевикладене, впровадження та виконання вимог акта органами державної влади, органами місцевого самоврядування, суб’єктами підприємницької діяльності сфери торгівлі та ресторанного господарства передбачається ефективним. Проте слід зазначити, що даним регуляторним актом не визначений механізм повної або часткової компенсації можливої шкоди у разі настання очікуваних наслідків дії акта та не зазначено періодичність здійснення контролю та нагляду за додержанням вимог акта. 6.Вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого регуляторного акта, виправдовують відповідні




Встановлення єдиного порядку повідомлення дозвільного центру

Процедура розробки проекту рішення

самоврядування про відповідність матеріально - технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства – за процедурою декларування. Створення нових робочих місць та легалізація зайнятості населення.



Отримання однакових можливостей започаткування підприємницької діяльності у сфері торгівлі та ресторанного господарства за декларативним принципом; створення нових робочих місць


Стимулювання розвитку підприємництва; Покращення стану прозорості дій влади та можливість реалізації соціальних заходів у зв’язку з додатковими надходженнями до місцевого бюджету від галузі торгівлі та ресторанного господарства.

відсутні

7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого регуляторного акта. У разі виникнення потреби, у зв’язку із зміною чинного законодавства України та за підсумками аналізу відстеження результативності, вноситимуться зміни до запропонованого регуляторного акта. 8. Визначення показників результативності регуляторного акту - кількість зареєстрованих декларацій; - рівень поінформованості суб’єктів господарювання та / або фізичних осіб з основних положень акта; - розмір коштів і час, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та / або фізичними особами які здійснюють діяльність у галузі торгівлі та ресторанного господарства, пов’язаний з виконанням вимог регуляторного акта.

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акту Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись на підставі : -даних ДПІ м. Яремче; -соціологічного опитування суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб, що здійснюють господарську діяльність у галузі торгівлі та ресторанного господарства; -даних відділу статистики м. Яремче. У відповідності до Закону України від 11.09.03 № 1160-ІУ„Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, «Методики відстеження результативності регуляторного акта», затвердженої Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 буде проводитись відстеження результативності регуляторного акту.


З В І Т

про періодичне відстеження результативності регуляторного акта «Положення про порядок обчислення і сплати збору на проведення кіно- і телезйомок на території Яремчанської

міської ради», затвердженого рішенням міської ради від

11.07.2002р. №32-4/2002

30.08.2010 м. Яремче


Положення «Про порядок обчислення і сплати збору за проведення кіно- і телезйомок на території Яремчанської міської ради», затверджене рішенням міської ради від 11.07.2002р. №32-4/2002

2. Назва виконавця заходів з відстеження результативності регуляторного акта

Виконавцем заходів з періодичного відстеження результативності регуляторного акта є відділ економіки і промисловості Яремчанського міськвиконкому.

3. Цілі прийняття регуляторного акта

Метою здійснення регулювання є :

- забезпечення дотримання вимог діючого законодавства щодо місцевих податків і зборів;

- наповнення дохідної частини міського бюджету на виконання власних повноважень;

- відкритість процедури, прозорість дій органу місцевого самоврядування при вирішенні питань, пов’язаних із розрахунком і сплатою збору на проведення кіно- і телезйомок;

- недопущення виникнення суперечливих ситуацій між платниками податків і зборів та органами державної податкової служби; - удосконалення правового регулювання господарських відносин між органами місцевої влади та суб’єктами господарювання; - запобігання виникнення умов, що призводять до тінізації бізнесу.

4. Строк виконання заходів відстеження регуляторного акта

Відстеження результативності зазначеного регуляторного акту здійснювалося на протязі трьох останніх років і є періодичним. Строк дії регуляторного акту не обмежений у часі.

5. Тип відстеження регуляторного акта

Здійснюється періодичне відстеження результативності регуляторного акту.

6. Методи одержання результатів відстеження

Періодичне відстеження цього регуляторного акту здійснювалося на основі показників і даних визначених під час проведення аналізу впливу регуляторного акту, а саме:

- опитування СПД;

- аналіз скарг СПД;

- обсяг надходжень до міського бюджету;

- аналіз часових затрат, як СПД так і спеціалістів міськвиконкому.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, способи одержаних даних:

Використовувалися наступні дані щодо суб’єктів підприємницької діяльності, які приймали участь у проведенні кіно- і телезйомок :

- дані відділу економіки і промисловості МВК;

- ДПІ м. Яремче.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Одним із наслідків набрання чинності регуляторним актом, відносно якого проводилось періодичне відстеження результативності, є захист інтересів зацікавлених осіб та забезпечення на місцевому рівні контролю за виконанням пунктів Положення «Про порядок обчислення і сплати збору за проведення кіно- і телезйомок на території Яремчанської міської ради».

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей

Проведене періодичне відстеження показало, що показниками результативності дії цього регуляторного акту є:

- підвищення податкової культури, як наслідок відкритості процедури та прозорості дій органу місцевого самоврядування при вирішенні питань, пов’язаних із розрахунком і сплатою збору;

- удосконалення роботи по розрахунку і сплаті збору за проведення кіно- і телезйомок.


З В І Т

про базове відстеження результативності регуляторного акта - рішення міської ради від 29.07.2010 № 457/32-2010 « Про затвердження Порядку розміщення малих архітектурних

форм для провадження підприємницької діяльності в місті Яремче »

25.08.2010 м. Яремче


Рішення Яремчанської міської ради від 29.07.2010 № 457/32-2010 « Про затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності в місті Яремче».

2. Назва виконавця заходів з відстеження

Відділ економіки і промисловості міськвиконкому.

3. Цілі прийняття акта

- впорядкування механізму розміщення МАФ;

- врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання, які виникають при одержанні дозволів на розміщення МАФ;

- створення розвинутої інфраструктури малого підприємництва в м. Яремче;

- покращення благоустрою міста;

- чітке і прозоре визначення порядку розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності.

4. Строк виконання заходів з відстеження

Відстеження результативності регуляторного акту проводиться протягом місяця з часу набрання чинності даного регуляторного акту.

5. Тип відстеження

Здійснюється базове відстеження результативності регуляторного акту.

6. Метод одержання результатів відстеження

Базове відстеження здійснювалося економічним методом відстеження результативності на основі показників і даних, визначених під час проведення аналізу впливу регуляторного акту.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних

При відстеженні результативності використовувались статистичні дані, дані відділу містобудування, архітектури і будівництва МВК , відділу земельних ресурсів МВК, відділу економіки МВК, ДПІ м. Яремче та дані одержані в результаті соціологічного опитування суб’єктів господарювання, які здійснюють підприємницьку діяльність шляхом розміщення малих архітектурних форм.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.


- кількість поданих декларацій щодо реєстрації малих архітектурних форм в м. Яремче;

- кількість укладених договорів особистого строкового сервітуту у зв’язку із встановленням малих архітектурних форм;

- динаміка надходжень до міського бюджету від сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів до бюджетів усіх рівнів;

кількість суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта;

розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання та/або фізичними особами, пов'язаними з виконанням вимог акта;

рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта;

скарги населення та гостей міста на якість обслуговування та дотримання благоустрою МАФ.

9. Оцінка результатів регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

Прийняття даного регуляторного акту забезпечило дотримання прав та законних інтересів суб’єктів господарювання, створило найбільш ефективні умови для реалізації ними своїх прав, надало додаткові можливості для розвитку підприємницької діяльності у м. Яремче. Окрім того, сприяє

створенню нових робочих місць та легалізації зайнятості населення. Розвиток інфраструктури малого підприємництва в м. Яремче створює додаткові зручності для туристів та відпочиваючих регіону.

Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого регуляторного акта. У разі виникнення потреби, у зв’язку зі зміною чинного законодавства України та за підсумками відстеження його результативності, вноситимуться зміни до даного регуляторного акта.


Аналіз регуляторного впливу проекту рішення міської ради – «Про внесення змін до «Положення про порядок справляння і сплати до бюджету збору за видачу дозволу на

розміщення об’єктів торгівлі на території м. Яремче» затвердженого рішенням міської ради від 19.10.2005р. № 327-4/2005»

13.08.2010р. м. Яремче

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання. Проведений аналіз діяльності суб’єктів господарювання галузі торгівлі та ресторанного господарства показав, що важливість проблеми полягає в тому, що від рівня розміру податків залежить розвиток підприємництва в регіоні та в місті зокрема. З метою наповнення міського бюджету, підтримки суб’єктів господарювання, створення розвинутої інфраструктури малого підприємництва в м. Яремче, забезпечення захисту прав громадян та суб’єктів підприємницької діяльності , виникла необхідність внести зміни до діючого «Положення про порядок справляння і сплати до бюджету збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі на території м.Яремче»,затвердженого рішенням міської ради від 19.10.2005р№327-4/2005» Внесенні зміни до Положення спростять підприємцям механізм започаткування ведення господарської діяльності у сфері торгівлі та ресторанного господарства, дадуть можливість економити час і кошти при проходженні процедури декларативного принципу на розміщення об’єктів торгівлі, ресторанного господарства та посприяють їх легалізації на території ради. Отже, вирішення описаної проблеми неможливе за допомогою чинного регуляторного акту та потребує правового врегулювання органами місцевого самоврядування з метою виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2010 року №340 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2005 р. № 1176 і від 17 травня 2006 р.№ 685». 2.Визначення цілей державного регулювання. Метою державного регулювання є: -підтримка та розвиток малого та середнього підприємництва у регіоні; -збільшення надходжень у міський бюджет від суб’єктів підприємницької діяльності галузі торгівлі та ресторанного господарства; -врегулювання питання щодо ліквідації несанкціонованої торгівлі у м.Яремче ; -приведення торговельної мережі регіону у відповідність до вимог чинного законодавства; -покращання благоустрою регіону; -розвиток підприємництва в регіоні ; -створення нових робочих місць, захист прав найманих працівників. 3. Оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення зазначених цілей, перевага обраного способу. Альтернативними способами досягнення зазначених цілей є: - діючий порядок; - внесення змін та доповнень до чинних нормативно-правових актів з питань організації торговельної діяльності та ресторанного господарства. Першою альтернативою є залишення діючого порядку, тобто неприйняття даного регуляторного

акта. Ця альтернатива є неприйнятною насамперед через те, що залишає прогалини у сфері правового регулювання організації торговельної діяльності. Рішенням Яремчанської міської ради від 19.10.2005р. №327-4/2005 «Положення про порядок справляння і сплати до бюджету збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі на території м. Яремче» встановлено необхідність отримання ряду документів та погоджень дозвільного характеру, не передбачених законом, що суперечить вимогам Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» із змінами та доповненнями. У зв’язку з вищевикладеним, існуюча процедура отримання дозволу на розміщення об’єкта торгівлі та ресторанного господарства є такою, що суперечить чинному законодавству України та потребує негайного правового врегулювання органами місцевого самоврядування. Тому, таке рішення не може бути альтернативним. В другій альтернативі, можна досягнути мети в коротший строк, з меншими витратами, з врахуванням особливостей роботи міської ради та ситуації, яка склалася. Прийняття такого регуляторного акта дасть можливість врегулювати порядок реалізації права суб’єктів господарювання на підприємницьку діяльність у галузі торгівлі та ресторанного господарства. Дане альтернативне рішення збільшить надходження до міського бюджету, забезпечить неухильне виконання норм Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» і буде запобігати зловживанням та корупційним діям у питаннях, пов’язаних з організацією роботи у торговельній сфері та сфері ресторанного господарства.

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, і відповідні заходи. Основним принципом запропонованого проекту рішення є забезпечення дотримання суб’єктами господарювання та місцевими дозвільними органами декларативної процедури . З метою реалізації поставленої мети пропонується проведення таких заходів: -встановлення порядку подачі декларації; -визначення порядку та строків розгляду декларації; -визначення міри відповідальності суб’єкта господарювання у разі порушення заповнення декларації; -створення умов для добросовісної конкуренції; -припинення незаконного регулювання підприємницької діяльності у сфері торгівлі та ресторанного господарства. Запропонований механізм дії даного проекту регуляторного акта відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, прозорості, передбачуваності.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта. Найбільш значний вплив зовнішніх факторів на дію вищезазначеного акта можливий при виникненні змін у чинному законодавстві. В цьому випадку може мати місце невідповідність положень регуляторного акта нормам, що встановлюються нормативно-правовим актом вищої юридичної сили. Зазначена обставина негативно вплине на виконання вимог акта, проте може бути подолана шляхом внесення відповідних корегувань до нього. Враховуючи вищевикладене, впровадження та виконання вимог акта органами державної влади, органами місцевого самоврядування, суб’єктами підприємницької діяльності сфери торгівлі та ресторанного господарства передбачається ефективним. Проте слід зазначити, що даним регуляторним актом не визначений механізм повної або часткової компенсації можливої шкоди у разі настання очікуваних наслідків дії акта та не зазначено періодичність здійснення контролю та нагляду за додержанням вимог акта. 6.Вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого регуляторного акта, виправдовують відповідні




Встановлення єдиного порядку повідомлення дозвільного центру про відповідність матеріально - технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства – за процедурою декларування. Створення нових робочих місць та

Процедура розробки проекту рішення

легалізація зайнятості населення.



Отримання однакових можливостей започаткування підприємницької діяльності у сфері торгівлі та ресторанного господарства за декларативним принципом; створення нових робочих місць


Стимулювання розвитку підприємництва; Покращення стану прозорості дій влади та можливість реалізації соціальних заходів у зв’язку з додатковими надходженнями до місцевого бюджету від галузі торгівлі та ресторанного господарства.

відсутні

7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого регуляторного акта. У разі виникнення потреби, у зв’язку із зміною чинного законодавства України та за підсумками аналізу відстеження результативності, вноситимуться зміни до запропонованого регуляторного акта.

8. Визначення показників результативності регуляторного акту - кількість зареєстрованих декларацій; - рівень поінформованості суб’єктів господарювання та / або фізичних осіб з основних положень акта; - розмір коштів і час, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та / або фізичними особами які здійснюють діяльність у галузі торгівлі та ресторанного господарства, пов’язаний з виконанням вимог регуляторного акта.


Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись на підставі : -даних ДПІ м. Яремче; -соціологічного опитування суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб, що здійснюють господарську діяльність у галузі торгівлі та ресторанного господарства; -даних відділу статистики м. Яремче. У відповідності до Закону України від 11.09.03 № 1160-ІУ„Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, «Методики відстеження результативності регуляторного акта», затвердженої Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 буде проводитись відстеження результативності регуляторного акту. Заступник міського голови Надія Бандурка

Проект рішення міської ради – «Про внесення змін до «Положення про порядок справляння і сплати до бюджету збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі на території м.

Яремче» затвердженого рішенням міської ради від 19.10.2005р. № 327-4/2005»

м. Яремче 13.08.2010 року

1. Внести зміни до Положення «Про порядок справляння і сплати до бюджету збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі на території м.Яремче» затвердженого рішенням міської ради від 19.10.2005р. № 327-4/2005:

1.1.Виключити в додатку № 11до рішення міської ради в розділі І: - абзац 2 підпункту а): - «палатки, кіоски, які займають окремі приміщення, але не мають торговельного залу для покупців - дрібно роздрібна мережа»; - підпункт б): - «одноразові об’єкти торгівлі - автомагазини, лотки, розвозки, інші розбірні пристосування для проведення торгівельної діяльності»; - підпункт г): - одноразові об'єкти торгівлі - пристосування, в яких проводиться приготування та продаж їжі (приготування чебуреків, "Хот - Догів" тощо). 1.2.В назві та тексті Положення «Про порядок справляння і сплати до бюджету збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі на території м. Яремче» словосполучення «видачу дозволу на» та слова «дозвіл» виключити. 1.3. Викласти в новій редакції розділ З. «Порядок видачі дозволу та справляння збору за розміщення об’єктів торгівлі»: «3.Порядок повідомлення дозвільного центру про відповідальність матеріально - технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства в галузі торгівлі та ресторанного господарства. 3.1. Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання незалежно від форм власності, які мають намір вчиняти певні дії щодо провадження господарської діяльності з торгівлі та ресторанного господарства, права на які набуваються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства та дозволу на початок роботи виданого Яремчанським МВ ГУ МНС України в Івано-Франківській області. 3.2.Матеріально-технічна база суб’єкта господарювання – виробничі площі, матеріальні ресурси, засоби виробництва і документи, що використовуються суб’єктом господарювання у процесі вчинення певних дій щодо провадження господарської діяльності з торгівлі та ресторанного господарства. 3.3.Суб’єкт господарювання або уповноважена ним особа подає безпосередньо в дозвільний центр чи надсилає рекомендованим листом у двох примірниках декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства (далі –декларація) та дозвіл на початок роботи виданий Яремчанським МВ ГУ МНС України в Івано-Франківській області. Форма декларації наведена в додатку. 3.4.У разі надсилання декларації рекомендованим листом підпис фізичної особи – підприємця засвідчується печаткою такої фізичної особи ( у разі відсутності печатки декларація підлягає нотаріальному посвідченню), а підпис керівника юридичної особи – печаткою юридичної особи. 3.5.Датою надходження декларації вважається дата її реєстрації, як вхідної кореспонденції дозвільним центром, а у разі надсилання її рекомендованим листом – дата, зазначена на поштовому штемпелі підприємства зв’язку. 3.6. Адміністратор дозвільного центру протягом одного робочого дня після надходження декларації передає її відділу економіки і промисловості міськвиконкому. 3.7.Дозвільний орган – відділ економіки і промисловості міськвиконкому протягом одного робочого дня після надходження декларації реєструє її у журналі обліку суб’єктів господарювання, які набули права на вчинення певних дій щодо провадження господарської діяльності на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази, крім випадків, коли декларація заповнена не в повному обсязі або не відповідно до встановленої форми. 3.8.У разі подання декларації, заповненої не в повному обсязі або не відповідно до встановленої форми, наступного робочого дня після надходження декларації дозвільний центр письмово, або посадова особа дозвільного органу – відділу економіки і промисловості міськвиконкому особисто звертається до суб’єкта господарювання із запитом щодо надання ним у п’ятиденний строк додаткової або уточненої інформації згідно із встановленою формою. 3.9. Суб’єкт господарювання набуває право вчиняти певні дії щодо провадження господарської діяльності з торгівлі та ресторанного господарства з дати реєстрації декларації у журналі обліку суб’єктів господарювання дозвільного органу – відділ економіки і промисловості міськвиконкому. 3.10. Перший примірник декларації зберігається в дозвільному органі, другий примірник не пізніше наступного робочого дня після надходження передається у дозвільний центр з відміткою про дату і номер реєстрації. Державний адміністратор дозвільного центру повідомляє суб’єкта господарювання протягом одного робочого дня після дня надходження декларації від дозвільного органу про отримання зареєстрованого примірника декларації та порядок оплати за розміщення об’єкта торгівлі. 3.11. Збір за розміщення об’єкта торгівлі сплачується платником до отримання зареєстрованої декларації. 3.12. Суб’єкт господарювання несе відповідальність згідно із Законом за подання дозвільному центру недостовірної інформації про відповідність матеріальної бази вимогам законодавства».

Додаток

ДЕКЛАРАЦІЯ відповідності матеріально-технічної бази

суб’єкта господарювання вимогам законодавства

______________________________________________________________________

( найменування заявника – суб»єкта господарювання)

___________________________________________________________________________________________________ ( найменування об»єкта)

___________________________________________________________________________________________________ ( місцезнаходження об»єкта)

___________________________________________________________________________________________________ (місцезнаходження суб»єкта господарювання)

___________________________________________________________________________________________________ ( ідентифікаційний код юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи – підприємця)

___________________________________________________________________________________________________ (прізвище,ім»я по батькові керівника (власника) суб»єкта господарювання)

Телефон_______________ телекс__________________ телефакс____________________________

Перелік робіт (послуг), що виконуватимуться (надаватимуться), а також виробів, що виготовлятимуться: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Інформація про наявність договору страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливо шкоди (за наявності)

______________________________________________________________________ (найменування страхової компанії, строк дії страхового полісу, номер і дата видачі)

Цією декларацією підтверджую відповідальність матеріально-технічної бази, необхідної для провадження господарської діяльності з виконання (надання) зазначених видів робіт (послуг), а також виготовлення згаданих виробів, вимогам законодавства. Про відповідальність за надання в декларації недостовірних даних попереджений.

_______________20____р.______________ ________________________________ (підпис) (ініціали та прізвище керівника юридичної або фізичної особи – підприємця)

Звіт за 2010 рік про роботу міськвиконкому щодо реалізації ...yaremche.org/files/files/story/2010_rik.pdf · Звіт за 2010 рік

Documents