科技型中小企业技术创新基金 2010 年申报培训

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科技型中小企业技术创新基金

2010 年申报培训

科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心

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主要内容

• 申报须知的主要内容 • 与往年的主要不同• 需要注意的几个问题• 企业注册信息变更有关问题

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项目类型

• 科技型中小企业技术创新项目• 中小企业公共技术服务机构补助资金项目• 科技型中小企业创业投资引导基金项目

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项目类型及基本要求 ----支持对象

（一）支持的项目需符合以下条件：1．符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，

知识产权清晰，技术处于国内领先水平；2．自主研发项目，具有自主知识产权；3. 必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或

服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益；

4．符合《 2010 年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称《项目指南》）要求的项目。

科技型中小企业技术创新项目

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项目类型及基本要求 ---- 支持对象

（二）申请支持的企业应具备以下条件：1．具备独立企业法人资格的中小企业；2．主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，且申

报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内； 3．管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有

持续创新的意识；4．具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例 30% 以上，直

接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例 10% 以上；5．有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究

开发的经费不低于当年营业收入的 5%（当年注册的新办企业不受此款限制）；

6．有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员；7. 企业须由中方控股，但由具有外国身份的留学人员个人控股的

企业除外，须提供留学身份证明


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项目类型及基本要求 ---- 不支持对象

1．不符合国家产业政策的项目。2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一

般加工项目和单纯的基本建设项目。3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。4．已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前

尚未验收的项目。5．实施周期过长或投资规模过大的项目。6．对社会或自然环境有不良影响的项目。7．《项目指南》中明确不支持的项目


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项目类型及基本要求 ---- 项目类型及申报条

件创新项目无偿资助贷款贴息

重点创新项目


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件 1 ．无偿资助的创新项目用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件：• （ 1）注册的实收资本最低不少于 30万元；• （ 2）职工人数不超过 300 人；• （ 3）资产总额不高于 5000万元；• （ 4）年营业收入不超过 5000万元；• （ 5）申报的项目，目前尚未形成销售规模；• （ 6）项目计划新增投资在 1000万元以下，资金来源确定，

投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额


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件

1 ．无偿资助的创新项目项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见《项目指南》生物、医药领域相关要求。


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件 2.贷款贴息的创新项目用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件：

• （ 1）注册的实收资本最低不少于 30万元；• （ 2）职工人数不超过 500 人；• （ 3）资产总额不高于 8000万元；• （ 4）年营业收入不超过 8000万元；• （ 5）项目计划新增投资额一般在 3000万元以下，资金来源

基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内（执行期从项目申报之日起计）。

2010 年度贷款贴息项目以 2009年 1月 1日起至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。


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件 3 ．根据中小企业发展的特点，按照企业工商注册成立时间，

申报创新项目的企业划分为初创期企业和成长期企业。• （ 1）初创期企业是指 2007 年 7月 1日以后在工商注册成

立的企业（即成立时间在 36个月以内），创新基金支持金额一般为 50万元，地方立项支持金额不得低于 20万元，西部地区可以减半。

• （ 2）成长期企业是指企业工商注册成立时间超过 36个月的企业，创新基金支持金额不超过 100万元，地方立项支持金额不得低于 30万元，西部地区可以减半。


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件 4 ．在西部欠发达专项三年试点的基础上，创新基金 2010 年专门针对西藏自治区、青海省、宁夏自治区、新疆自治区、贵州省、广西自治区、甘肃省、云南省、内蒙古自治区 9省区和新疆生产建设兵团等西部欠发达地区申报创新项目作了说明，内容详见《项目指南》。海南省参照执行。


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件 5 ．对国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件产业基地）等中小企业专业孵化机构内的初创期企业的创新项目予以重点支持；对大学生创业项目（指在校大学生、研究生以及毕业不到两年内的大学生研究生创办的初创期企业的创新项目）予以重点支持


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件（二）重点创新项目围绕相关产业或行业发展的重点需求，选择对产业或行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，创新基金对具有较高成长性的科技型中小企业的项目予以重点支持。重点创新项目必须符合《项目指南》的支持方向和范围。


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件 1. 重点创新项目采用无偿资助方式，资助金额为 100万－ 200万元。推荐单位根据重点创新项目申报条件立项后推荐给管理中心，地方立项支持金额不得低于 60万元。


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件 2. 重点创新项目的申报条件：（ 1）企业职工人数不超过 500 人；年营业收入不超过 30000万元；资产总额不超过 30000万元；至少有三年的运营时间；

（ 2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率不低于 150% ；最近一年的营业收入增长率不低于 50% ；加权平均净资产收益率不低于 10% ； 2007 年度营业收入不少于 1000万元；

说明： ①近三年的营业收入增长率 =（ 2009年度营业收入－ 2006

年度营业收入）÷2006 年度营业收入×100 % 。 ②最近一年的营业收入增长率 =（ 2009年度营业收入－ 20

08年度营业收入）÷2008年度营业收入×100 % 。 ③加权平均净资产收益率 =2009年度净利润÷2009年度平均净资产×100% 。


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件

（ 3）企业已承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格；

（ 4）已获得发明专利的项目优先支持，已获得过创业投资或风险投资的项目优先支持。


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项目申报及有关事项 ---- 管理单位（一）科技部科技型中小企业创新基金管理中心（简称创新基

金管理中心）受理各推荐单位推荐的项目。（二）推荐单位：各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆

生产建设兵团、副省级城市的科技主管部门以及国务院批准的建设国家自主创新示范区的高新区管委会。

职责：归口管理辖区内创新基金项目的组织工作，向创新基金管理中心推荐辖区内项目。

（三）区县科技主管部门负责企业注册信息的认证。


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项目申报及有关事项 ---- 申报流程创新基金申报工作全面实行数字化管理，企业需登录网络工作系统进行网上申报。

（一）注册1．企业登录当地推荐单位的网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位网站），在线填写企业信息；

2．企业下载注册承诺书、注册信息表，法人代表签字，加盖公章；

3．企业将注册资料（加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等）送交当地区县科技主管部门进行审核认证；

4．区县科技主管部门提出书面认证意见。


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项目申报及有关事项 ---- 申报流程（二）申报1．企业按注册的用户名和密码登录当地推荐单位网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位的网站），选择申报项目栏目进行操作；

2．企业按照系统的详细提示，了解和明确操作要求；3．企业填写申报材料（创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说明和要求、以及相关学习知识，企业完全可以独立完成填报过程）；

4．企业将完成的内容发送推荐，同时将区县科技主管部门的认证材料、加盖企业公章的相关附件报送推荐单位；

5．推荐单位对企业申报资料进行审核，提出修改完善意见，企业修改完善后提交；

6. 推荐单位接收企业申报的项目经审核后，网上激活，完成项目的申报。


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项目申报及有关事项 ---- 项目组织

1. 推荐单位对申报的项目进行地方评审，完成地方立项；2. 推荐单位将书面申报资料装订成册；3. 省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团

的科技主管部门将辖区内要推荐的项目生成汇总表，报同级财政部门备案；

4．推荐单位将经财政部门备案的项目的电子申报资料在“创新基金网络工作系统”中通过科技部门户网站“一站式”提交创新基金管理中心，并将书面材料及相关文件邮寄给管理中心，完成项目的推荐工作。


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项目申报及有关事项 ---- 项目申报材料

1. 企业提交区县科技主管部门的注册资料：（ 1）加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；（ 2）企业法人营业执照、国税登记证、地税登记

证、企业章程、验资证明等。


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2. 企业交给推荐单位的资料：（ 1）网上提交的电子申报资料；（ 2）经区县科技主管部门认证的注册资料： ①书面认证意见； ②加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表； ③企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等复印件（加盖企业公章）；


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2. 企业交给推荐单位的资料：（ 3）相关附件：①经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业 2008年度、

2009年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），申报前最近一个月的会计报表。申报重点创新项目的企业须增报 2006 年度、2007 年度的会计报表和审计报告。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）；

工商登记注册时间在 18个月以内（ 2009年 1月 1日以后成立）的申报企业，只需报送企业验资报告和申报前最近一个月的企业会计报表、以及 2009年度的财务报表（ 2010年新成立的企业不报 2009年度财务报表）；


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2. 企业交给推荐单位的资料：（ 3）相关附件：②可以说明项目情况的证明文件（请企业认真阅读《项目

指南》，按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明，如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；申报贷款贴息的创新项目，企业需提供 2009年 1月 1日起至项目申报之日止与银行签订的贷款合同、对应的付息单据复印件。

③高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；④国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；


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2. 企业交给推荐单位的资料：（ 3）相关附件：⑤留学人员投资（含独资和控股）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的证明留学身份的文件；

⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；


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2. 企业交给推荐单位的资料：（ 3）相关附件：⑦与项目和企业有关的其它参考材料（如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等）；

⑧曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论证明（申报重点创新项目需附创新基金立项和验收结论证明）


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3.推荐单位提交给创新基金管理中心的资料：（ 1）网上提交的电子申报资料；（ 2）项目申报函；（ 3）按以下顺序装订成册的书面资料一册（推荐单位装订至少二册，一册邮寄到创新基金管理中心，一册由推荐单位存档。书脊必须有项目名称及推荐单位名称，所有资料须在一册内装订完成，不得使用文件夹装订）：

①按电子申报资料打印的书面申报资料； ②企业提交的全部书面材料（包括经区县科技主管部门认

证的注册资料和相关附件）； ③推荐意见表、地方专家评审表；（ 4）地方立项文件、经财政部门备案的项目汇总清单（对推荐的重复项目加以标注）；


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4 ．企业及管理单位要认真核对所需的申报材料，做到真实、完整。一经推荐到创新基金管理中心，不再接收任何补充材料。所缺部分，视同无法提供


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项目申报及有关事项 ---- 注意事项

1 ．推荐单位推荐的项目，其地方基金立项支持的总金额不能超过其辖区内全部地方基金在创新基金管理中心备案的总额；

2.推荐单位推荐的创新项目数量不能超过该推荐单位辖区内 2009年度在科技部创新基金立项数（含初创期小企业创新项目和一般创新项目）的 120% 。

3． 2009年度创新基金未立项而推荐单位认为需要再次推荐的项目（即重复项目），必须补充说明项目的最新进展情况和在本次申报资料中所做重要修改（或补充）的内容。重复项目的推荐数量不得超过本年度推荐单位推荐总数的 10% 。 2008年以前（含 2008年）未立项的项目需在地方科技主管部门重新立项后方可再次推荐。


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项目申报及有关事项 ---- 注意事项 4 ．对 2009年度地方科技主管部门已立项而未推荐创新基金

的项目，如要推荐 2010 年创新基金，需提供地方 2009年立项文件及 2009年资金到位证明。 2009年地方立项支持的资金作为项目新增投资，视同为 2010 年地方创新基金立项支持资金，地方立项项目的支持资金额度、推荐要求与2010 年一致。

5．同一个企业在同一年度内，创新基金管理中心只接收一个项目；未列入重点创新项目立项的项目，不作为创新项目立项；已获得过重点创新项目支持的企业，创新基金管理中心不再受理其项目；已得到科技型中小企业创业投资引导基金支持的企业，创新基金管理中心不再受理其项目。

6．已获得创新基金支持的企业，在已立项项目验收合格后，创新基金管理中心才受理其新项目；项目验收基本合格的，创新基金管理中心第二年才受理其新项目；验收不合格的，创新基金管理中心三年内不受理其新项目。


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项目申报及有关事项 ---- 申报截止时间

推荐单位推荐项目的截止时间为 2010 年 6月15日，创新基金管理中心与地方联审的，推荐项目的截止时间位 7月 15日

各推荐单位对当地企业的申报受理时间由各地方自行确定


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与往年的主要不同1. 项目申报的通知方式：科技部、财政部两部发通知2.项目类型：创新项目、重点创新项目创新项目（初创期企业、成长期企业）初创期企业是指 2007 年 7月 1日以后在工商注册成立的企业（即成立时间在 36个月以内），创新基金支持金额一般为 50万元，地方立项支持金额不得低于 20万元，西部地区可以减半

成长期企业是指企业工商注册成立时间超过 36个月的企业，创新基金支持金额不超过 100万元，地方立项支持金额不得低于 30万元，西部地区可以减半

重点创新项目：推荐单位根据重点创新项目申报条件立项后推荐给

管理中心，地方立项支持金额不得低于 60万元（先立项再申报）

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与往年的主要不同

3. 申报条件：创新项目无偿资助：注册的实收资本最低不少于 30万元资产总额、年营业收入不超过 5000万元贷款贴息：注册的实收资本最低不少于 30万元资产总额、年营业收入不超过 8000万元重点创新项目：“三年”指 2006 年到 2009年以前实际只有两年

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4.西部欠发达地区项目在西部欠发达专项三年试点的基础上，创新基金 2010

年专门针对西藏自治区、青海省、宁夏自治区、新疆自治区、贵州省、广西自治区、甘肃省、云南省、内蒙古自治区 9省区和新疆生产建设兵团等西部欠发达地区申报创新项目作了说明，内容详见《项目指南》。海南省参照执行

“一条腿”申报地域扩大

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5. 管理单位：推荐单位： 49（ 37+10+2 ）家原项目组织单位、服务机构都不存在增加了区县科技主管部门的认证作用6.申报流程：注册 ---认证 ---申报 ---激活注册激活、项目申报激活合在一起，一次完成推荐单位自己定义由什么机构做什么事，但都是以推荐单位的名义7.地方立项：不再分档，只要满足地方立项的最低金额

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8. 申报截止时间推荐单位推荐项目的截止时间为 2010 年 6月 15日，创

新基金管理中心与地方联审的，推荐项目的截止时间位 7月 15日

只有这一批项目，没有年底的项目技术创新项目、补助资金项目都是这个时间截止

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需要注意的几个问题1. 申报材料全部按顺序装钉在一起、不得夹带要有书脊，书脊的项目名称与封面要一致至少两册，一册寄我们，一册自己存档附件问题：项目指南中不同领域要求的附件不一样2. 关于重复申报项目比例不得超过 10% 要有推荐单位重复申报说明，申报单位要有进展说明也要装订在申报资料里3. 关于企业注册信息变更企业一经注册，原则上注册信息不得随意变更，确有需要

变更的，要严格按照《注册信息变更规范》进行有的推荐单位（项目组织单位）不严格把关

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需要注意的几个问题4.时间安排

（ 1）请各省在 20号之前将管理结构在系统上调整完；（ 2）创新项目 26号以后才能在网上正常申报；（ 3）重点创新项目 28号以后才能在网上正常申报；（ 4）补助基金项目 30号以后才能在网上正常申报；

在此之前，企业可以下载 Word 版本的申报表格，先脱线填写。

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企业注册信息变更有关问题

注册信息是科技型中小企业技术创新基金项目管理的基础，企业一经注册，原则上注册信息不得随意变更，确有需要变更的，按此规范进行。

企业注册信息分类：简单信息变更重要信息变更企业主体变更

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一、简单信息变更简单信息变更是指企业办公地址、联系人、联系电话等不影响企业申报项目管理的信息变更。

简单信息变更不需要审核和激活，企业登录当地推荐单位的网站自行变更即可。

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一、简单信息变更简单信息变更是指企业办公地址、联系人、联系电话等不影响企业申报项目管理的信息变更。

简单信息变更不需要审核和激活，企业登录当地推荐单位的网站自行变更即可。

二、重要信息变更重要信息变更是指企业名称、股东、开户银行、账号等影响企业申报项目管理的信息变更。企业在项目申报受理期间，即发生企业名称、股东变更的，该项目当年将不予受理。

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二、重要信息变更（一）变更程序企业向当地基层科技主管部门提交书面变更申请和有

关材料，基层科技主管部门审核后签署意见并加盖公章；企业将有基层科技主管部门意见的变更申请、企业注册承诺书、企业注册信息表和有关材料交推荐单位，推荐单位审核后签署意见并加盖公章；再将全部材料寄至科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称管理中心）受理处。管理中心审核后，通知推荐单位（或其授权单位）在网络上修改并初级激活，管理中心受理处进行网络的终级激活。

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企业注册信息变更有关问题二、重要信息变更（二）提交材料 1. 企业名称变更须提交的材料企业因股份制改造等原因名称发生变更，需提交变更

前和变更后的企业法人营业执照复印件和企业名称变更核准通知书（当地工商局开具）；企业因调整、重组等发生变更，须附调整、重组等相关文件。

2．股东变更企业股东发生变更，需提交公司章程、验资报告和验

资事项说明。 3. 开户银行、账号变更需提交企业法人营业执照、开户银行许可证。

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三、企业主体变更无正当理由变更企业名称的，为企业主体

变更。企业主体变更视为企业申请撤项。

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创新基金管理中心联系方式

1.网址： www.innofund.gov.cn2.通信地址：北京 3823 信箱复兴路 12号 C座三层邮编： 1000383. 受理处电话： 010-63923530至 3537 ；传真： 010-63923

5394.网络系统支持电话： 010-63923593 ， 3595 ， 3597 ， 3598

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