This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Ταυτόχρονα, καθώς το δίκαιο της αναίρεσης διατρέχει η διάκριση πραγματικού και νομικού ζητήματος, στο παρόν θίγονται θεμελιώδη ζητήματα της θεωρίας και της λογικής του δικαίου. Προς τον σκοπό αυτόν έχει αξιοποιηθεί το σύνολο των θέσεων της -ελληνικής και, όπου κρί-θηκε αναγκαίο, της ευρωπαϊκής- δικονομικής θεωρίας και έχουν καταγραφεί εξαντλητικά τα πορίσματα της νομολογίας.
Η δομή του έργου, η αμεσότητα στον λόγο και η τεκμηρίωση των θέσεων που υποστηρί-ζονται προσφέρουν στον επαγγελματία τα εργαλεία που έχει ανάγκη για την κατανόηση της αναιρετικής διαδικασίας, ενώ ο κριτικός διάλογος που επιχειρείται εισφέρει στην προαγωγή της ερμηνείας και της διάπλασης του δικαίου της αναίρεσης, καθιστώντας το παρόν ένα βιβλίο στο οποίο, παράλληλα, ο αναγνώστης θα ανατρέξει προκειμένου να βρει τις απαντήσεις σε ερωτή-ματα που αναφύονται κατά τη συνολική εφαρμογή του αστικού δικονομικού δικαίου.
Τα νομικά θεμέλιακαι η πρακτική εφαρμογήτου δικαίου της αναίρεσης
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009 3
ÃñÜììá áðü ôïí Åêäüôç
Αγαπητοί Συνάδελφοι,,
Ο αγώνας για βελτίωση και αναβάθ-μιση της δικαιοσύνης είναι ένα από τα βασικότερα μελήματα του δικηγορικού σώματος, δεδομένου ότι ο δικηγόρος είναι συλλειτουργός της δικαιοσύνης.
Πρόκειται για έναν αγώνα που δίνεται σε δύο επίπεδα, τόσο στο εσωτερικό της χώρας μας , με σκοπό τις καλύτερες συνθήκες απονομής της, όσο και στο εξωτερικό, σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών, ένα από τα πιο δρα-στήρια μέλη του Συμβουλίου των Δικηγορικών Συλλόγων της Ευρώπης (CCBE), συμμετέχει ενεργά στον αγώνα για καλύτερη δικαιοσύνη σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Σε συνάντηση που είχαμε με την Πρόεδρο και τον Γενικό Γραμματέα του CCBE, συζητήσαμε διεξοδικά τους κεντρικούς στόχους για τη βελτίωση της σημερινής κατάστασης της δικαιο-σύνης στην Ευρώπη και οι οποίοι αναλύονται σε ειδικό «μανιφέστο» που έχει εκδοθεί από το CCBE ενόψει των Ευρωεκλογών του 2009.
Προτείναμε τη διοργάνωση κοινού συνεδρίου για θέματα ελευθερίας και ασφάλειας και γενικότερα για την προστα-σία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.
Ταυτόχρονα, θίξαμε το θέμα της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, επι-σημαίνοντας τις παρεμβάσεις του Δ.Σ.Α για την στήριξη του εν λόγω θεσμού καθώς και το γεγονός ότι ο εορτα-σμός για τα 50 χρόνια από την ίδρυση του Ε.Δ.Δ.Α θα λάβει χώρα στην Ελλάδα.
Με το ενδιαφέρον μας για την αναβάθμιση της δικαιο-σύνης στην Ευρώπη αλλά και με τις συνεχείς παρεμβάσεις μας στους αρμόδιους φορείς εντός της χώρας μας για εξά-λειψη των προβλημάτων που υπάρχουν στα δικαστήρια, αποδεικνύουμε περίτρανα ότι είμαστε σε επαγρύπνηση. Είμαστε παρόντες στον αγώνα για τη δικαιοσύνη, με προ-τάσεις και με όραμα που μπορεί να υλοποιηθεί.
Γιατί το επίπεδο των συνθηκών απονομής της δικαι-οσύνης είναι δείκτης εξέλιξης του πολιτικού μας πολιτι-σμού.
12 ΦΑKΕΛΟΣ: ΕΥΡΩΕΚΛΟΓΕΣ 2009ΜΑΝΙΦΕΣΤΟ CCBE ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ
16 Η Δικηγορία στην Ευρώπη
18 Σημαντικά Νομοθετήματα
20 Επισκόπηση Νομολογίας
21 Νέες Εκδόσεις 22 Ρωτάτε & Απαντάμε
4 TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
Την ανάγκη να διαφοροποιηθούν οι υποχρεώσεις των δικηγόρων και των συμβολαιογράφων, κατά τρόπο συμβατό με τη φύση αυτών των επαγ-
γελμάτων, όπως προβλέπεται από το Ν.3691/2008, ζήτησε η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων της χώρας με επιστολή του Προέδρου της, κ. Δημήτρη Παξινού προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης, κ. Νικόλαο Δένδια.
Στην επιστολή προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης ανα-φέρονται τα εξής:
«Η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλ-λόγων Ελλάδος αποφάσισε να σας θέσει υπόψη και ζητήσει, όπως εκδώσετε σχετική διάταξη, σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 6 παρ. 4 του Ν. 3691/2008, με την οποία θα διαφοροποιήσετε τις υποχρεώ-σεις που έχουν οι Δικηγόροι και οι Συμβολαιογράφοι, ως υπόχρεα πρόσωπα, κατά τις διατάξεις του ως άνω Νόμου, με την ιδιότητάς Σας, ως η κατά Νόμον Αρμό-δια Αρχή.
Ως γνωστόν, σύμφωνα με την 3η Κοινοτική Οδηγία για τη νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δρα-στηριότητες, αλλά και το Ν.3691/2008 που αυτούσια μετέφερε τις αντίστοιχες υποχρεώσεις, οι Δικηγόροι (και οι Συμβολαιογράφοι) έχουν τις αυτές υποχρεώ-σεις που ισχύουν και για τα υπόλοιπα υπόχρεα πρό-σωπα, χωρίς καμμία διαφοροποίηση αυτών των υπο-χρεώσεων. Απλώς θεσπίζονται ορισμένες εξαιρέσεις υπέρ των Δικηγόρων και Συμβολαιογράφων, αντίστοι-χες με αυτές του προϊσχύσαντος δικαίου.
Ο νέος Ν.3691/2008 δεν προέβη σε διαφοροποίηση υποχρεώσεων, ως προς τα υπόχρεα πρόσωπα. Καθό-ρισε, όμως, ότι ο Υπουργός Δικαιοσύνης, ως αρμόδια Αρχή για τους Δικηγόρους (και Συμβολαιογράφους), μπορεί να διαφοροποιήσει αυτές τις υποχρεώσεις, ως προς τους Δικηγόρους (και Συμβολαιογράφους), συνεκτιμώντας το νομικό πλαίσιο που διέπει τις δρα-στηριότητές τους και τη φύση των επαγγελματικών τους δραστηριοτήτων.
Ειδικότερα, με το άρθρο 6 παρ. 4 του Νόμου 3691/2008, παρέχεται η δυνατότητα καθορισμού διαφορο-ποιημένων υποχρεώσεων των υποχρέων προσώπων στις αρμόδιες αρχές, στις οποίες υπάγονται τα διά-φορα υπόχρεα πρόσωπα, εκδίδοντας σχετική από-φαση, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της κάθε επαγ-
γελματικής δραστηριότητας και την τυχόν αδυναμία εφαρμογής συγκεκριμένων μέτρων από ορισμένες κατηγορίες υποχρέων προσώπων.
Έτσι, εναπόκειται στον Υπουργό Δικαιοσύνης να διαφοροποιήσει αυτές τις υποχρεώσεις, ως προς τους Δικηγόρους και Συμβολαιογράφους, αξιοποιώντας την ευχέρεια που παρέχει η Οδηγία και ο Νόμος, προκειμέ-νου να εκλογικεύσει και περιορίσει την έκταση αυτών των υποχρεώσεων σε όρια συμβατά με το νομικό πλαίσιο που διέπει την άσκηση αυτών των επαγγελ-μάτων, τις αρχές και παραδόσεις τους, που ουδέ-ποτε αμφισβητήθηκαν, ως θεμελιώδεις για την προ-στασία των δικαιωμάτων των πολιτών. Ειδικότερα, δε, για τους Δικηγόρους, αυτό επιβάλλεται να γίνει για λόγους στοιχειώδους αποκατάστασης βασικών αρχών που διέπουν την άσκηση του δικηγορικού λειτουργή-ματος.
Αυτό επιβάλλεται να γίνει, ιδίως μετά την τρίτη Οδηγία και το Ν.3691/2008, που αποσύνδεσαν πλή-ρως τις πράξεις νομιμοποίησης εσόδων από τα αδική-ματα του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρα-τίας, αφού, πλέον, στη νομιμοποίηση εσόδων εντάσ-σεται κάθε περιουσία ή έσοδο που αποκτήθηκε από την τέλεση απλών αδικημάτων μικρομεσαίας βαρύ-τητας και καθημερινότητας, αρκεί να τιμωρούνται με ποινή φυλάκισης ανώτερης των έξη μηνών (δηλ. πολλά αδικήματα αρμοδιότητας μονομελούς πλημ/κείου εντάσσονται πλέον στα βασικά αδικήματα). Συνεπώς, η μη διαφοροποίηση αυτών των υποχρε-ώσεων για τους Δικηγόρους, προσβάλλει, εκτός των άλλων δικαιϊκών αρχών, και την αρχή της αναλογικό-τητας.
Άλλωστε, η ίδια η Αιτιολογική Έκθεση του Ν.3691/2008 επισημαίνει την αναγκαιότητα διαφοροποίησης και περιορισμού των υποχρεώσεων αυτών, ως προς τους Δικηγόρους και Συμβολαιογράφους.
Στο πλαίσιο αυτό, οι μόνες υποχρεώσεις Δικηγόρων και Συμβολαιογράφων, οι οποίες είναι συμβατές με το νομικό πλαίσιο λειτουργίας αυτών των δύο επαγγελμά-των, είναι οι δύο βασικές υποχρεώσεις όλων των υπο-χρέων προσώπων, η παραβίαση των οποίων τυπο-ποιήθηκε και ως ποινικό αδίκημα: της αναφοράς στην Επιτροπή του άρθρου 7 (για τους Δικηγόρους στην Ειδική Επιτροπή του άρθρου 34 του Ν.3691/2008) των υπόπτων και ασυνήθων συναλλαγών και δραστηριο-
Η ΔΙΑΦΟΡΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΔΙΚΗΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΒΟΛΑΙΟΓΡΑΦΩΝ ΑΠΟ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ
ΚΡΑΤΟΣ ΚΑΙ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ(Μία ιστορική και θεωρητική προσέγγιση και η περίπτωση της Ελλάδας)
τήτων (με τις σχετικές εξαιρέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 Ν.3691/2008) και της απαγόρευσης γνωστοποίησης (άρθρο 31 του Ν.3691/2008).
Ο περιορισμός σε αυτές τις δύο περιπτώσεις, είναι το ελάχιστο που πρέπει να γίνει, με δεδομένη τη νομο-θετική ρύθμιση, που ενσωμάτωσε αντίστοιχα ρυθμί-σεις της 3ης Οδηγίας, ανεξαρτήτως του γεγονότος ότι ομόφωνα η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικη-γορικών Συλλόγων της Χώρας επανειλημμένα έχει τοποθετηθεί και διακηρύξει ότι η επιβολή αυτών των υποχρεώσεων είναι αντίθετη με εθνικές και διε-θνείς διατάξεις αυξημένης τυπικής ισχύος και ανε-ξαρτήτως των επιφυλάξεων που έχουν διατυπωθεί να προσφύγουν στα εθνικά και ευρωπαϊκά δικαι-οδοτικά όργανα, προσβάλλοντας τις σχετικές ρυθ-μίσεις ως αντίθετες με μείζονες δικαιϊκές αρχές, το Σύνταγμα, την ΕΣΔΑ, τη ΣΕΕ, θέσεις που θα υποστη-ρίζουν μέχρις ότου κριθεί η νομιμότητά τους ή μη από τα αρμόδια εθνικά και ευρωπαϊκά δικαιοδοτικά όργανα αμετακλήτως.
Εκτός αυτών των δύο υποχρεώσεων, η μόνη (εκ των υπολοίπων υποχρεώσεων των υποχρέων προσώ-πων) που πρέπει να παραμείνει και είναι συμβατή με την άσκηση του δικηγορικού (και συμβολαιογραφι-κού) επαγγέλματος είναι η φύλαξη των στοιχείων και εγγράφων που αφορούν τη διενέργεια κάθε συναλ-λαγής άνω των 15.000 ευρώ, για την υλοποίηση της οποίας παρέσχε τις υπηρεσίες του ο Δικηγόρος και ο Συμβολαιογράφος, για χρονικό διάστημα πέντε ετών, σχετικών με:• τη διασφάλιση της ταυτότητας του πελάτη ή του
πραγματικού δικαιούχου, για λογαριασμό του οποίου διενεργήθηκε η συναλλαγή και παρασχέθη-καν οι υπηρεσίες.
• την τήρηση των νομιμοποιητικών εγγράφων και αποδεικτικών στοιχείων της διενεργηθείσας συναλ-λαγής.Παρακαλούμε να επιληφθείτε του ζητήματος και
είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε συζήτηση ή διευ-κρίνιση».
Η πολύ επίκαιρη αυτή μονογραφία πραγματεύεται το θέμα του κράτους και της φορο-λογικής πολιτικής στη θεωρία και την ιστορική τους εξέλιξη με ειδική αναφορά στην ελληνική εμπειρία. Η συγγραφέας εξετάζει κριτικά εναλλακτικές προσεγγίσεις, όπως της νεοκλασικής σχολής, της σχολής της δημόσιας επιλογής (ή νεοφιλελευθερισμού), της μαρξιστικής σχολής και της νεοθεσμικής σύνθεσης και της σχολής περί δικαιωμάτων ιδιοκτησίας. Επιπλέον, συνθέτει και επεκτείνει αυτές τις θεωρίες και προτείνει τη νέα έν-νοια της «αιχμαλωσίας της κοινωνίας» από το κράτος, που συμπληρώνει την έννοια περί «αιχμαλωσίας του κράτους» της νεοφιλελεύθερης σχολής. Ακόμη, παρουσιάζει τις από-ψεις του ΣΕΒ και της ΓΣΕΕ για τη φορολογική πολιτική στην Ελλάδα και εξετάζει τα υπέρ και τα κατά της πολυσυζητημένης, κυρίως στο εξωτερικό, εφαρμογής του λεγόμενου ενιαίου φορολογικού συντελεστή (flat tax rate).
Καταλήγοντας, επισημαίνεται ότι ο συνδυασμός «αιχμαλωσίας του κράτους» από ομά-δες συμφερόντων και της «αιχμαλωσίας της κοινωνίας» από το κράτος, τείνει να οδηγεί σε δημοσιονομικές κρίσεις (όπως αυτή που διανύουμε σήμερα), η αποφυγή των οποίων απαιτεί ιδιαίτερη και συντονισμένη προσπάθεια από όλους, το κράτος, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, που ουσιαστικά ισοδυναμεί με μια αναπτυξιακή πολιτισμική επανάσταση.
6 TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
Τ η δυσχερή λειτουργία πολλών «προβληματι-κών» δικαστηρίων της χώρας και την ταλαι-πωρία που υφίσταται καθημερινά ο πολίτης
στην προσπάθεια του να βρει τη δικαίωση, επιση-μαίνει η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορι-κών Συλλόγων της Χώρας σε επιστολή που έστειλε ο Πρόεδρός της, κ.Δημήτρης Παξινός, προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης, κ. Νικόλαο Δένδια. Στην επι-στολή που κοινοποιήθηκε στον Πρόεδρο του Αρείου Πάγου κ. Βασίλειο Νικόπουλο και στον Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου κ. Γεώργιο Σανιδά, αναφέρονται τα εξής:
«Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ,Με την παρούσα, σας υπενθυμίζουμε ότι σε μικρά
Πρωτοδικεία της χώρας, όπως λ.χ. των Θηβών, η θέση του μοναδικού Προέδρου Πρωτοδικών παραμένει από μακρού κενή, με αποφασιστικά δυσμενείς συνέπειες στην ομαλή λειτουργία τους.
Επίσης, σε πολλά Πρωτοδικεία υπάρχουν κενά, όπως λ.χ. στο Πρωτοδικείο Αμαλιάδας, από όπου «αποσπάσθηκε» σε γειτονικό Πρωτοδικείο Πρωτοδί-κης, με αποτέλεσμα τη λειτουργική τους υποβάθμιση.
Καθημερινώς γινόμαστε δέκτες παραπόνων από περιφερειακούς Δικηγορικούς Συλλόγους όλης της χώρας για ελλείψεις σε προσωπικό, που καθιστούν ακόμη πιο δυσχερή τη λειτουργία των ήδη «προβλη-ματικών» δικαστηρίων, τα αποτελέσματα δε της κατά-στασης αυτής μετακυλίονται στους ώμους του καθη-μερινού πολίτη που βλέπει το όραμα της δικαίωσής του διαρκώς να απομακρύνεται.
Οι περιφερειακοί Δικηγορικοί Σύλλογοι μας γνωστο-ποίησαν μάλιστα ότι επανειλημμένα παράπονά τους προς όλους τους αρμόδιους φορείς όχι μόνον αγνοή-θηκαν, αλλά δεν αξιώθηκαν ούτε καν μιας απάντησης, όπως θα έπρεπε να έχει συμβεί σε ένα κράτος που σέβεται στοιχειωδώς το Συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα του αναφέρεσθαι.
Επισημαίνουμε την κατάσταση αυτή υπείκοντες στο καθήκον μας ως συλλειτουργοί της Δικαιοσύνης.
Η αρνησιδικία εμπεδώνει Κράτος Ανομίας, δημι-ουργεί ανασφάλεια στους πολίτες, εμποδίζει την αει-φόρα ανάπτυξη και καταλύει όσους ακόμη ηθικούς κανόνες εξακολουθούν να συγκροτούν τον κοινωνικό ιστό».
ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΥΣΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΣΕ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ
Π ραγματοποιήθηκε την 31η Μαρτίου 2009 στο κτίριο του Διοικητικού Εφετείου, η Ολομέλεια των Δικαστών του ανωτέρω Δικαστηρίου, με
διάφορα υπηρεσιακά και λειτουργικά προβλήματα της αρμοδιότητας του Διοικητικού Εφετείου. Στην Ολομέ-λεια παρευρέθη αντιπροσωπεία του Δ.Σ.Α αποτελού-μενη από τον Αντιπρόεδρο του Δ.Σ.Α κ.Δημήτρη Βερ-βεσό και τη Σύμβουλο κ. Σόνια Δροσοπούλου.
Μεταξύ των πιο σημαντικών ζητημάτων που απα-σχόλησαν την Ολομέλεια ήταν:α) ο χρόνος θητείας κάθε δικαστή στο ίδιο τμήμα
του Διοικητικού Εφετείου β) η δυνατότητα χορήγησης αντιγράφου της εισήγη-
σης του εισηγητή Δικαστή στην Ακυρωτική Δια-δικασία
γ) ο περιορισμός των Συνεδριάσεων κάθε Τμήματος σε μία και
δ) η αύξηση του αριθμού των δικαζομένων εφέσεων κατ’αποφάσεων του Διοικητικού Πρωτοδικείου. Ο Αντιπρόεδρος του Δ.Σ.Α, που κατά νόμο εκπρο-
σώπησε τον Πρόεδρο του Δ.Σ.Α, επεσήμανε την ανά-γκη να χορηγείται αντίγραφο της εκδιδομένης εισηγή-σεως ως ένδειξη ελάχιστου σεβασμού του δικηγόρου ως συλλειτουργού της δικαιοσύνης, ζήτησε την αύξηση των συνεδριάσεων και του αριθμού των δικαζομένων υποθέσεων κατά έναν ικανό αριθμό, αντί των προ-τεινόμενων μειώσεων, πράξη που θα αποκαθιστούσε την τρωθείσα εικόνα της δικαιοσύνης στα όμματα του Ελληνικού λαού εν ονόματι του οποίου-κατ’όνομα και μόνο-απονέμεται αυτή, ιδίως μετά την πρόσφατη γεν-ναία αύξηση των αποδοχών των Ελλήνων Δικαστών και ενόψει της τραγικής συμφόρησης των υποθέσεων στα Διοικητικά Δικαστήρια.
ΟΙ ΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ Δ.Σ.Α. ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΕΦΕΤΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ - ΕΓΓΡΑΦΟ ΣΤΗΝ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ
ÓÕÍÅ×ÅÉÁ ÓÔÇ ÓÅËÉÄÁ 8
8 TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
Επίσης πρότεινε, οι επιδόσεις των κλήσεων των προσδιορισμών δικασίμων των διοικητικών υποθέ-σεων, να γίνονται στους εντολείς των δικηγόρων-δια-δίκους και όχι στους πληρεξούσιους δικηγόρους τους, καθώς έχουν αυξηθεί τα περιστατικά που ερημοδι-κάζονται διάδικοι, επειδή η κλήση για τον ορισμό της δικασίμου δεν παραλαμβάνεται μέσω του απλού ταχυ-δρομείου από τον πληρεξούσιο δικηγόρο, χωρίς αυτός να έχει εκ του Κ.Δ.Δ. τη δικονομική δυνατότητα άσκη-σης αιτιολογημένης ανακοπής ερημοδικίας.
Τέλος, διαμαρτυρήθηκε έντονα για τη στάση των Προέδρων Εφετών (κ.κ. Πιπεράκη και Βολτυράκη) αίτινες στα Τμήματά τους ταλαιπωρούν τους δικηγόρους κατά την προσφώ-νηση των υποθέσεων, όπως αρνούνται να εξετάσουν σ’αυτό το στάδιο της δια-δικασίας, αιτήματα αναβολών από δικη-γόρους των διοικουμένων, ή συμπεριφέ-ρονται σε αρκετούς συναδέλφους κατά τρόπο σκαιό, απάδοντα της ιδιότητάς τους ως συλλειτουργών της Δικαι-οσύνης.
Η Ολομέλεια, εν τέλει, αποφά-σισε να εμμείνει στη στάση της για μη χορήγηση αντιγράφων των εισηγήσεων, περιόρισε τον αριθμό των Συνεδριάσεων των Τμημά-των σε μία το μήνα, ενέμεινε στην εναλλαγή δικαστών ανά 4 χρό-νια σε κάθε Τμήμα, αύξησε τον αριθμό των δικαζομένων εφέ-σεων κατ’αποφάσεων του Δ.Π.Α. και επιφυλάχθηκε να μελετήσει το πρόβλημα που έχει ανακύψει με τις επιδόσεις κλήσεων.
Η στάση του Δ.Σ.Α απέναντι στις αποφάσεις αυτές των Διοικητικών Εφετών θα απασχολήσει άμεσα τη συνεδρίαση του Δ.Σ. για να καθορισθούν οι τρόποι αντίδρασης σε όσα θίγουν τη δίκαιη δίκη και το θεσμικό ρόλο των δικηγόρων.
Ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α. κ. Δημήτρης Παξινός, έστειλε προς την Ολομέλεια του Διοικητικού Εφε-τείου Αθηνών, δια της Προέδρου του Τριμελούς Συμ-βουλίου Διεύθυνσης κ. Ειρήνης Κυρίου, επιστολή στην οποία επισημαίνονται οι πάγιες θέσεις του Δ.Σ.Α για τη λειτουργία του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών.
Στην επιστολή αναφέρονται τα εξής: «Σε συνέχεια της με αριθμ. πρωτ. 2674/19.02.2009 προσκλήσεώς σας, επιθυμούμε να σας καταστήσουμε γνωστές τις απόψεις μας επί μερικών ζητημάτων που τίθενται στο έγγραφο σας και θα απασχολήσουν την Ολομέλεια του Δικαστηρίου σας κατά την συνεδρίαση της 31.03.09 (Τροποποίηση Κανονισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας).
α. Είναι πάγια θέση τόσο δική μας, όσο και της Ολο-μέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων της χώρας, για τη χορήγηση αντιγράφων εισηγήσεων των εισηγητών δικαστών στους δικηγόρους κατά την ακυρωτική διαδικασία, καθόσον αυτές είναι δημόσιες (δια)δικαστικές πράξεις οι οποίες δημοσιεύονται και κατατίθενται από τον εισηγητή δικαστή. Η σημερινή
τακτική της αντιγραφής χειρόγραφα από τους ενδι-αφερόμενους δικηγόρους των διαδίκων, μας βρίσκει παντελώς αντίθετους σε μια εποχή που οι σύγχρο-νες τεχνολογικές εξελίξεις το επιτρέπουν αλλά και η ισχύουσα κατάσταση είναι αντίθετη με την έννοια
του δικηγόρου ως συλλειτουργού της Δικαιο-σύνης. Επίσης, η χορήγηση αντιγράφων ειση-γήσεων κατατείνει εις την καλύτερη λειτουρ-γία της Δικαιοσύνης, την ενίσχυση της διαφά-νειας της λειτουργίας της αλλά και στην απο-τελεσματικότητα της απονομής της.
β. Θεωρούμε ότι τα τμήματα Ουσιαστι-κής και Ακυρωτικής Διαδικασίας πρέπει να συνεδρι-άζουν πάνω από μια φορά το μήνα, καθώς ο όγκος των υποθέσεων που εκκρεμεί στο Δικαστήριό σας, επιβάλλει την κατά το δυνατόν αύξηση του αριθ-μού των συνεδριάσεων των Δικαστηρίων και της ουσίας και του Ακυρωτικού. Υπενθυμίζουμε ότι τα
τμήματα του ΣτΕ συνεδριάζουν μια φορά την εβδο-μάδα. Με ιδιαίτερη έμφαση θεωρούμε ότι πρέπει να αυξηθεί ο αριθμός των συνεδριάσεων των υποθέσεων της ουσίας που δικάζονται κατ’ έφεση από το Δικα-στήριό σας.
Επιφυλασσόμενοι να αναπτύξουμε και προφορικώς τις απόψεις μας κατά την συνεδρίαση, αλλά και να τοποθετηθούμε στο μέλλον εγγράφως σε κάθε θέμα από αυτά που τίθενται προς συζήτηση, ενόψει του γεγονότος ότι δεν μας εδόθη το πλήρες κείμενο της εισήγησης της ad hoc δημιουργηθείσας επιτροπής, με αποτέλεσμα να μη γνωρίζουμε αναλυτικά τις θέσεις της εισήγησής επί μερικών εκ των θεμάτων που θίγο-νται (π.χ. στο άρθρο 6 κοκ.)».
Με την παρούσα μελέτη επιχειρείται η παρουσίαση του ειδικού νομοθετικού πλαισίου που αναφέρεται στην εξ αποστάσεως παροχή χρηματοοικονομικών υπηρεσιών στους κα-ταναλωτές, σε κοινοτικό και, κυρίως, σε εθνικό επίπεδο. Πρόκειται, ειδικότερα, για την ερμηνευτική προσέγγιση του συνόλου των διατάξεων του άρθρου 4α του Ν. 2251/1994, όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει μετά τον Ν. 3587/2007. Με το άρθρο αυτό με-ταφέρθηκε στο ελληνικό δίκαιο η Οδηγία 2002/65/ΕΚ «σχετικά με την εξ αποστάσεως εμπορία χρηματοοικονομικών υπηρεσιών προς τους καταναλωτές». Η κοινοτική προέ-λευση των εξεταζόμενων εθνικών διατάξεων επιβάλλει την ερμηνεία τους υπό το φως του κειμένου και του σκοπού της εν λόγω Οδηγίας, ενώ αναγκαία παρίσταται και η διερεύνη-ση του περιεχομένου της κοινοτικής αυτής πράξης -όπως διαδοχικά συμπληρώθηκε και τροποποιήθηκε από άλλες πράξεις του δευτερογενούς κοινοτικού δικαίου- στον βαθμό που επηρεάζει τον ερμηνευτικό προσανατολισμό του έλληνα δικαστή.
ΠΑΡΟΧΗ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΠΟ ΑΠΟΣΤΑΣΗ(Παράλληλη ερμηνευτική προσέγγιση των διατάξεων της οδηγίας 2002/65/ΕΚ
και του άρθρου 4α Ν. 2251/1994, μετά το Ν. 3587/2007)
Η ευρεία εφαρμογή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πρόκειται, σε πρώτη φάση, να περιο-ρίσει τις κρατικές δαπάνες σε ποσοστό 10-25%. Παράλληλα, από τη φύση της, θα συρρι-κνώσει τη γραφειοκρατία και τη διαφθορά, αφού ο πολίτης και ο εν γένει συναλλασσόμε-νος με τη δημόσια διοίκηση, σε ελάχιστες περιπτώσεις, θα έρχεται σε απευθείας επαφή με τον κρατικό λειτουργό, επειδή θα πραγματοποιεί τις «συναλλαγές» του μέσω διαδικτύου, χάρη στη λειτουργία των τηλεματικών μηχανισμών.
Στις σύγχρονες ευρωπαϊκές κοινωνίες γίνεται καθημερινά λόγος για την οικονομικοπολιτική διαπλοκή, που κύρια λαμβάνει χώρα μέσα από τους μηχανισμούς ανάθεσης των δημοσίων έργων και προμηθειών εκ μέρους της δημόσιας διοίκησης, στους ιδιώ τες-επιχειρηματίες. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει καταβάλει σοβαρές προσπάθειες να περιορίσει τα ζητήματα δια-φθοράς που ανακύπτουν σ’ όλα τα κράτη-μέλη της στον τομέα αυτόν. Τα κράτη-μέλη από την πλευρά τους έχουν υιοθετήσει κανόνες προς την κατεύθυνση αυτήν, ιδίως ενιοποιώντας τη νομοθεσία τους με απώτερο σκοπό τη διασφάλιση του υγιούς ανταγωνισμού.
Σκοπός της παρούσας είναι: α) Η αναφορά στους κανόνες και τις αρχές που διέπουν την κα-τάρτιση των συμβάσεων δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, β) η παράθεση και η ανάλυση του ισχύοντος νέου ενιαίου κοινοτικού νομοθετικού πλαισίου που αφορά στη σύναψη των ανωτέρω συμβάσεων, γ) η ανάλυση του απαραίτητου νομικού υποβάθρου που απαιτείται για την κατάρτιση των συμβάσεων δημοσίων έργων, προμηθειών και υπη-ρεσιών με ηλεκτρονικά μέσα και δ) η παρουσίαση και η ανάλυση των διαφόρων διεθνώς αναγνωρισμένων νομικών προτύπων προμήθειας αγαθών και υπηρεσιών εκ μέρους της δημόσιας διοίκησης, με ηλεκτρονικά μέσα.
ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΥΝΑΨΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΜΕ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΑ ΜΕΣΑ
(Η δημόσια ηλεκτρονική προμήθεια - Το ενιαίο κοινοτικό νομοθετικό πλαίσιο)
10 TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
AΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΟΛΥΜΠΙΑΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ ΓΑΛΑΤΣΙΟΥ
Ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών, με ευρύτατη δράση σε περιβαλλοντικά ζητήματα, έχει ήδη αναδείξει τα θέματα που σχετίζονται με
το ν. 3342/2005 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και κοινω-νική αξιοποίηση των Ολυμπιακών εγκαταστάσεων, ο οποίος, μεταξύ άλλων, ορίζει χρήσεις και χωροθετεί λειτουργίες σε κάθε Ολυμπιακή Εγκατάσταση χωρι-στά. Στις συγκεκριμένες εγκαταστάσεις περιλαμβά-νεται και το Ολυμπιακό Κέντρο Γαλατσίου, για την οποία ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α κ. Δημήτρης Παξινός, έστειλε επιστολή προς τον δήμαρχο της περιοχής.
Στην επιστολή επισημαίνονται, μεταξύ άλλων, τα εξής:
• Η επιλογή των χώρων αυτών γίνεται από τον νομοθέτη κατά τρόπο οριστικό και, επομέ-νως, δεσμευτικό για την Διοίκηση, ώστε να μην καταλείπεται πλέον σ' αυτήν στά-διο αναζητήσεως εναλλακτικών λύσεων, ως προς τον χώρο κατασκευής των έργων που προβλέπονται, καθώς και ως προς τον τρόπο κατασκευής τους και τις προβλεπόμενες χρή-σεις.
• Ο σχεδιασμός των νέων έργων, τα οποία, ενό-ψει της φύσης και του μεγέθους τους αλλά και των προβλεπομένων χρήσεων των χώρων τους (αθλητικών, εμπορικών, υποστηρικτικών χώρων, χώρων στάθμευσης και άλλων), έχει σοβαρές επιπτώσεις στο οικιστικό περιβάλ-λον και στην ποιότητα της ζωής των κατοί-κων της πόλεως των Αθηνών.
• Στο πλαίσιο των διατάξεων του Συντάγματος, η θέσπιση ατομικών ρυθμίσεων χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού με τυπικό νόμο είναι δυνατή μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και υπό την προϋπόθεση ότι με τις ρυθμίσεις αυτές δεν θίγονται ατομικά δικαιώματα και δεν παραβιάζονται άλλες συνταγματικές δια-τάξεις ή αρχές, καθώς και οι σχετικοί ορισμοί του κοινοτικού δικαίου. Οι λόγοι που επιβάλ-λουν την ανωτέρω απόκλιση από τη συνταγ-ματική αρχή της διάκρισης των λειτουργιών και οι οποίοι ανάγονται όχι στη διαδικασία ψήφισης του νόμου, αλλά στις προϋποθέ-σεις άσκησης της νομοθετικής λειτουργίας
πρέπει να προκύπτουν από τις προπαρα-σκευαστικές εργασίες του νόμου.
• Στην περίπτωση που ο νομοθέτης υιοθετεί, όπως στην συγκεκριμένη περίπτωση, ρυθμί-σεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των οδηγιών 85/337/ΕΟΚ και 97/11/ΕΚ θα πρέπει να παρέχει τις ίδιες εγγυήσεις που θα εξασφά-λιζε η διοικητική διαδικασία αναφορικά με το σχεδιαζόμενο έργο και ιδίως αναφορικά με την προηγούμενη αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον, την αναζήτηση εναλλακτικών λύσεων, τη διαδικασία δημοσιότητας και ενη-μέρωσης των αρχών και του κοινού, θέτοντας υπόψη τους το περιεχόμενο της μελέτης και παρέχοντας τη δυνατότητα υποβολής αντιρ-ρήσεων ή ενστάσεων τόσο ως προς την τυχόν υπόδειξη εναλλακτικών λύσεων, όσο και ως προς τη διατύπωση προτάσεων σε σχέση με τη θέση και τον τρόπο κατασκευής του έργου, στο πλαίσιο των αρχών της πρόληψης και της βιώσιμης ανάπτυξης.
• Περαιτέρω, ο νομοθέτης θα πρέπει να έχει στη διάθεσή του πληροφορίες για τις επιπτώ-σεις στο περιβάλλον αντίστοιχες προς εκείνες που θα παρέχονταν στην αρμόδια αρχή στο πλαίσιο συνήθους διαδικασίας έγκρισης ενός έργου, ώστε να επιτυγχάνεται ο σκοπός της οδηγίας. Ο νομοθέτης όμως με το ν. 3342/2005 προέβη στην αλλαγή των χρήσεων στις Ολυμπιακές Εγκαταστάσεις και στη χωροθέ-τηση έργων και δραστηριοτήτων χωρίς να έχει λάβει υπόψη την οποιαδήποτε επιστημονική μελέτη, όπως άλλωστε προκύπτει και από τις προπαρασκευαστικές εργασίες του νόμου.
Τέλος, σας ενημερώνουμε ότι ο Δ.Σ.Α έχει ήδη προ-σφύγει ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, από κοινού με το Δήμο Ελληνικού κατά της έγκρισης περιβαλλοντικών όρων που αφορά στην «Μεταολυ-μπιακή χρήση της ολυμπιακής εγκατάστασης Κανόε-Καγιάκ Σλάλομ, στο χώρο του πρώην αεροδρομίου του Ελληνικού», με την οποία ζητείται η ακύρωση της εν λόγω πράξης λόγω συγκεκριμένων πλημμε-λειών ενώ τίθενται θέματα συνταγματικότητας του ν. 3342/2005, με βάση τη συλλογιστική που αναφέ-ραμε ανωτέρω».
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009 11
ΕΠΙΣΚΕΨΗ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΩΣ CCBE ΣΤΗΝ ΑΘΗΝΑ
Ε πίσκεψη στην Ελλάδα πραγματοποίησαν στις 6 και 7 Απριλίου 2009, η Πρόεδρος του CCBE (Συμβού-λιο Δικηγορικών Συλλόγων Ευρώπης) κ. Anne Brigitte
Gammeljord και ο Γενικός Γραμματέας κ. Jonathan Gold-smith. Στις 6 Απριλίου 2009 συναντήθηκαν στο Δικηγο-ρικό Σύλλογο Αθηνών με τον Πρόεδρο του Δ.Σ.Α κ. Δημή-τρη Παξινό, τον Πρόεδρο Δ.Σ.Π κ. Στέλιο Μανουσάκη και τον Πρόεδρο Δ.Σ.Θ. κ. Μανώλη Λαμτζίδη, όπου είχαν την ευκαιρία να συζητήσουν για θέματα που αφορούν το δικηγορικό λειτούργημα στην Ευρώπη και ν’ αναπτύξουν το έργο των Δικηγορικών Συλλόγων της Ελλάδος.
Στη συνέχεια ακολούθησε συνάντηση με εκπροσώπους του δικηγορικού σώματος Ελλάδος. Σ’ αυτήν παρευρίσκο-νταν πέραν των Προέδρων Αθήνας, Θεσσαλονίκης και Πει-ραιά, ο επικεφαλής της Ελληνικής Αντιπροσωπείας στο CCBE κ. Ευάγγελος Τσουρούλης, η Γενική Γραμματέας του Δ.Σ.Α κ. Ιωάννα Καλαντζάκου, ο Σύμβουλος του Δ.Σ.Α. και πρώην επικεφαλής της Ελληνικής Αντιπροσωπείας κ. Γιώρ-γος Μπούρας, ο Σύμβουλος Δ.Σ.Α. κ. Δημήτρης Χατζημι-χάλης, ο πρώην Πρόεδρος του CCBE κ. Νίκος Κουτρου-μπής, η Σύμβουλος Δ.Σ.Π. κ. Μαρία Φλωροπούλου και η Σύμβουλος Δ.Σ.Θ. κ. Ρωξάννη Κωνσταντζίκη.
Κατά τη διάρκεια της συνάντησης η Πρόεδρος του CCBE παρουσίασε το «Μανιφέστο του CCBE για τις Ευρωεκλο-γές του 2009», όπου αναλύονται οι κεντρικοί στόχοι του για την βελτίωση της σημερινής κατάστασης της δικαιο-σύνης στην Ευρώπη. Το Μανιφέστο θα διανεμηθεί στους υποψηφίους Ευρωβουλευτές καθώς και στα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Στην τοποθέτησή της η κ. Anne Brigitte Gammeljord ανέπτυξε τα εξής κύρια σημεία:� Την αναγκαιότητα σύστασης ξεχωριστής Γενικής Διεύ-
θυνσης για τη Δικαιοσύνη στην Επιτροπή Ε.Ε., που να ασχολείται αποκλειστικά με ζητήματα της Δικαιοσύνης στην Ευρώπη.
� Το απαραβίαστο του καθήκοντος εχεμύθειας που είναι απαραίτητο συστατικό στη σχέση δικηγόρου - πελάτη/πολίτη.
� Την καθιέρωση ελαχίστων διαδικαστικών ορίων για την προστασία των δικαιωμάτων υπόπτων και κατηγορου-μένων.
� Την ανάγκη ισορροπίας μεταξύ ελευθερίας και ασφά-λειας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Στο σημείο αυτό, ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α. κ. Δ. Παξι-
νός πρότεινε την διοργάνωση στην Ελλάδα μαζί με το CCBE, ενός συνεδρίου για θέματα ελευθερίας και ασφά-λειας και γενικότερα για την προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Η Πρόεδρος του CCBE αποδέχθηκε κατ’ αρχήν την πρόταση του Προέδρου Δ.Σ.Α. και εν καιρώ θα
συζητηθούν αρμοδίως οι λεπτομέρειες για τη διοργάνωση αυτού του Συνεδρίου.
Επίσης η Πρόεδρος του CCBE αναφέρθηκε στο νέο εγχείρημα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την καθι-έρωση ηλεκτρονικού πόρταλ «e-justice», μέσω του οποίου θα παρέχονται πληροφορίες για δικαστικά και νομικά θέματα, και το οποίο θα μπορεί ο κάθε Ευρω-παίος Δικηγόρος να χρησιμοποιεί μέσω της δικηγορικής ταυτότητας του CCBE.
Ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α. έθιξε το θέμα της λειτουρ-γίας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαι-ωμάτων και ζήτησε την παρέμβαση του CCBE με σκοπό την επίσπευση της διαδικασίας και εκδόσεως αποφά-σεως σύμφωνα με τη βασική αρχή της «δίκαιας δίκης». Ο Πρόεδρος επισήμανε ότι ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθη-νών έχει ήδη κάνει παρεμβάσεις σχετικά με τη λειτουρ-γία και στήριξη του εν λόγω Δικαστηρίου, λόγω της υψί-στης σημασίας αυτού του θεσμού. Μάλιστα οι σχέσεις του Δικαστηρίου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και του Δ.Σ.Α. είναι άριστες και ο εορτασμός της επετείου των 50 χρόνων από την σύσταση αυτού του Δικαστηρίου θα λάβει χώρα εφέτος στην Ελλάδα.
Κατά τη διάρκεια της συνάντησης, προσφέρθηκαν στην Πρόεδρο και τον Γενικό Γραμματέα του CCBE δυο καλαίσθητα βιβλία από το Μουσείο Κυκλαδικής Τέχνης καθώς και άλλα αναμνηστικά δώρα για την επίσκεψή τους στην Ελλάδα, ενώ το ίδιο βράδυ ο Δ.Σ.Α. δεξιώθηκε τους Ευρωπαίους καλεσμένους μας.
Την επομένη (7-4-2009), η Πρόεδρος και ο Γραμματέας του CCBE, συνοδευόμενοι από εκπροσώπους του δικη-γορικού σώματος Ελλάδος, επισκέφθηκαν τον Υπουργό Δικαιοσύνης κ. Ν. Δένδια και τον Πρόεδρο του Συμβου-λίου της Επικρατείας κ. Γ. Παναγιωτόπουλο και αντάλ-λαξαν σκέψεις για τον θεσμικό ρόλο του δικηγόρου, την ανεξαρτησία των Δικηγορικών Συλλόγων και την λειτουρ-γία της δικαιοσύνης στην επικράτεια της Ε.Ε.
Τ ο «μανιφέστο» αυτό έχει προετοιμαστεί για τις Ευρωεκλογές του 2009 και, πέραν αυτού, για την νέα Επιτροπή που θα ξεκινήσει τις εργασίες της
κατά τη διάρκεια της Σουηδικής Προεδρίας της Ευρωπα-ϊκής Ένωσης το δεύτερο εξάμηνο του 2009. Το CCBE θα ήθελε οι ιθύνοντες να γνωρίζουν τους προβληματισμούς και τις συστάσεις του, για το ποια είναι η σημερινή κατά-σταση της δικαιοσύνης σε Ευρωπαϊκό επίπεδο.
Οι κεντρικοί μας στόχοι είναι:1. Η δημιουργία του σωστού οργανισμού μέσα στην
Ευρωπαϊκή Επιτροπή που θα ασχολη-θεί με ζητήματα δικαιοσύνης μέσω της ίδρυσης μιας Γενι-κής Διεύθυνσης Δικαιοσύνης.
2. Η εγγύηση του δικαιώματος του πελάτη να συμβουλευτεί ένα δικηγόρο με πλήρη εμπι-στοσύνη.
3. Η προστασία των δικονομι-κών δικαιωμάτων υπόπτων και κατηγορουμένων στις ποι-νικές διαδικασίες, σε όλα τα Κράτη-Μέλη.
4. Η εξασφάλιση της σωστής ισορροπίας μεταξύ ελευθερίας και ασφάλειας στην νομοθεσία κατά της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος.Όλες οι προτάσεις μας έχουν ως
στόχο να προασπίσουν τις θεμελι-ώδεις νομικές αρχές στις οποίες στηρίζονται η δημοκρατία και το κράτος δικαίου. Οι Ευρωπαίοι δικηγόροι πιστεύουν ότι αυτές οι αρχές είναι η καρδιά της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο βέβαια, πιστεύουμε ότι ποτέ δεν πρέπει να θεωρούνται ως δεδομένες, ιδίως όταν έρχονται σε αντί-θεση με πολιτικές προτεραιότητες που εστιάζουν περισ-σότερο σε άλλα ζητήματα, όπως είναι η ασφάλεια.
Είναι ένα δύσκολο εγχείρημα να επιτύχει κανείς τη σωστή ισορροπία μεταξύ των θεμελιωδών δικαιωμά-των και της ασφάλειας. Ανησυχούμε ότι οι υπάρχουσες δομές δεν επιτρέπουν τον κατάλληλο συντονισμό και τη συνοχή της πολιτικής στον τομέα της δικαιοσύνης, και ότι οι τρέχουσες αποφάσεις δεν είναι πάντα ισορροπη-μένες προς τη σωστή πλευρά. Ελπίζουμε ότι οι προτά-
σεις μας θα προάγουν την απονομή της δικαιοσύνης και το κράτος δικαίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
1.Σύσταση μιας ξεχωριστής Γενικής Διεύθυνσης για τη Δικαιοσύνη
Προωθούμε τη σύσταση μιας ξεχωριστής Γενικής Διεύθυνσης για τη Δικαιοσύνη σε Ευρωπαϊκό επίπεδο διότι είναι ζωτικής σημασίας να διατηρηθεί η διάκριση εξουσιών και να αποφευχθούν συγκρούσεις συμφερό-ντων και γιατί χρειάζεται καλύτερος συντονισμός της νομοθεσίας που αφορά στον τομέα της δικαιοσύνης.
Επί του παρόντος, τα ζητήματα δικαιοσύνης αντιμετωπίζονται από την Γενική Διεύθυνση Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφάλειας (JLS). Πράγ-ματι, υπάρχει η λέξη «δικαιοσύνη» στην επωνυμία της Διεύθυνσης. Αλλά η Γενική Διεύθυνση δεν ασχολείται αποκλειστικά με τη δικαιοσύνη. Και υπάρχουν και άλλες Γενικές Διευθύν-σεις που συχνά έχουν αρμοδιότητα σε ζητήματα δικαιοσύνης.
Η δικαιοσύνη είναι μια από τις θεμελιώδεις αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ένα πεδίο όπου τα όργανα της Ε.Ε. έχουν αυξανόμενη δραστηριότητα. Χωρίς τη δικαιο-σύνη δεν υπάρχει κράτος δικαίου και δημοκρατία, και γι’αυτό δικαίως θεωρείται ως ένα από τα βασικά συστατικά κάθε σωστά δομημένης κοινωνίας. Με την αναμενόμενη
εισαγωγή της Συνθήκης της Λισαβόνας, οι εργασίες για τη δικαιοσύνη, θα αποκτήσουν μεγαλύτερη σημασία μέσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση για διάφορους λόγους- πχ. επειδή η Συνθήκη εξασφαλίζει μεγαλύτερη ώθηση στη δικαστική συνεργασία σε ποινικά και αστικά ζητήματα και θέτει το στόχο της υιοθέτησης μέτρων που θα διευκολύνουν την πρόσβαση στη δικαιοσύνη. Επιπρόσθετα, η ανάγκη για ομοφωνία στον τομέα της δικαιοσύνης θα καταργηθεί, επιτρέποντας να επιτευ-χθούν περισσότερα.
Ενώπιον αυτών των αξιών και αυτού του πιθανού μέλλοντος, το CCBE πιστεύει ότι οι τρέχουσες ρυθμίσεις στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να οδηγήσουν σε ένα έλλειμμα δικαιοσύνης και σε μια έλλειψη επαρκούς εξυ-
ΕΥΡΩΕΚΛΟΓΕΣ 2009ΜΑΝΙΦΕΣΤΟ CCBE ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009 13
πηρέτησης των αναγκών των Ευρωπαίων πολιτών. Μια Γενική Διεύθυνση για τη Δικαιοσύνη είναι καλύ-τερο όχημα για να απευθύνουμε αυτούς τους προ-βληματισμούς μας. Μια ξεχωριστή Γενική Διεύθυνση θα πρέπει να έχει αποκλειστική αρμοδιότητα για τη Δικαιοσύνη, χωρίς να προσκρούουν άλλες αρμοδιότη-τες όπως η ασφάλεια, και θα πρέπει να ασχολείται με όλα τα θέματα της Δικαιοσύνης, όχι μόνο με ορισμένα από αυτά, ακόμα κι αν άλλες Γενικές Διευθύνσεις έχουν κάποιες πρόσθετες αρμοδιότητες σε ζητήματα της νομοθεσίας. Επιπλέον, η Διεύθυνση αυτή θα πρέπει να έχει έναν εποπτικό ρόλο για τη διασφάλιση της συνέ-πειας και της συνοχής της Ευρωπαϊκής νομοθεσίας.
2. Προστασία όλων των εγγυήσεων του κράτους δικαίου, συμπεριλαμβανομένου και του δικαιώματος ενός πελάτη να συμβουλεύεται δικηγόρο με πλήρη εμπιστοσύνη.
Το CCBE ανησυχεί για τις πρόσφατες εξελίξεις στην Ευρώπη που επηρεάζουν άμεσα τα δικαιώματα του ανθρώπου και το κράτος δικαίου, ειδικότερα παρεμ-βάσεις στην ιδιωτικότητα και την επιβολή σε μέλη του δικηγορικού σώματος και σε άλλα συναφή επαγγέλ-ματα, να αναφέρουν σε δημόσιες αρχές ζητήματα που τους εμπιστεύονται οι πελάτες τους.
Οι δικηγόροι είναι οι υπερασπιστές των θεμελιωδών δικαιωμάτων, των ελευθεριών καθώς και του κράτους δικαίου. Οι δικηγόροι, με αυτόν τον τρόπο διασφαλίζουν τους βασικούς θεσμούς μιας δημοκρατικής κοινωνίας. Καθένας έχει το δικαίωμα να συμβουλευτεί έναν δικη-γόρο, στη βάση της διαβεβαίωσης πως ό,τι λέγεται στο δικηγόρο παραμένει εμπιστευτικό. Αυτό το δικαίωμα
είναι κομμάτι των θεμελιωδών ελευθεριών και δικαιω-μάτων και πηγάζει από την αρχή του κράτους δικαίου. Εξυπηρετεί το συμφέρον της απονομής της δικαιοσύνης και γενικότερα του κράτους.
Η άρνηση αυτού του δικαιώματος οδηγεί σε σοβαρή παραβίαση των δικαιωμάτων των κατηγορουμένων. Το CCBE έχει επανειλημμένα επισημάνει στο παρελθόν τους κινδύνους τέτοιου είδους μέτρων, όπως για παρά-δειγμα με τα υπομνήματα που έχει υποβάλλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά τον αγώνα κατά του ξεπλύματος χρήματος και σε άλλα νομοθετικά μέτρα που υπονομεύουν τα δικαιώματα των πολιτών, στην πρόσφατη υπόθεση Akzo Nobel ενώπιον του Ευρωπαϊ-κού Δικαστηρίου για το δικαίωμα των εσωτερικών συμ-βουλών, και κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων για την έκδοση της Οδηγίας για τη Διατήρηση των Προ-σωπικών Δεδομένων. Τα κράτη μέλη έχουν την νομική υποχρέωση, η οποία πηγάζει από την Ευρωπαϊκή Σύμ-βαση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, να εγγυώνται και να προστατεύουν την εμπιστευτικότητα των σχέσεων δικηγόρου-πελάτη, και αυτή η προστασία δεν αφήνεται στην διακριτικότητά τους, ούτε ακόμη στο πλαίσιο των προσπαθειών κατά του ξεπλύματος χρήματος.
Το ζήτημα της προστασίας της σχέσης πελάτη-δικη-γόρου δεν αφορά την προάσπιση των συμφερόντων του επαγγέλματος, αλλά την εγγύηση των δικαιωμάτων των πελατών και γενικότερα την απονομή της δικαιοσύ-νης. Γι’ αυτό θεωρούμε ότι είναι μεγίστης σημασίας, το να κατανοεί η πολιτική ηγεσία στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τη σημασία της απεριόριστης προστασίας της υποχρέ-ωσης των δικηγόρων για επαγγελματική εχεμύθεια και εμπιστευτικότητα, για το δημόσιο συμφέρον.
3. Εισαγωγή των ελαχίστων κοινών δικονομικών μέτρων για τα δικαιώματα των υπόπτων και κατηγο-ρουμένων σε ποινικές διαδικασίες.
Το τρέχον πρόγραμμα της Χάγης, που υιοθετήθηκε στις 5 Νοεμβρίου 2004, αναφέρει: «Η περαιτέρω πραγ-ματοποίηση της αμοιβαίας αναγνώρισης ως ακρογω-νιαίου λίθου της δικαστικής συνεργασίας υπονοεί την ανάπτυξη ισοδύναμων στάνταρ για δικονομικά δικαι-ώματα στις ποινικές διαδικασίες, που βασίζεται στις μελέτες για το σημερινό επίπεδο των προστατευτικών μέτρων στα κράτη μέλη και με σεβασμό στις νομικές παραδόσεις τους».
Το CCBE έχει απογοητευθεί βαθιά για την έλλιψη προ-όδου σε ένα τόσο σημαντικό θέμα από την εποχή των Συμπερασμάτων του Τάμπερε το 1999, 10 χρόνια πριν. Επιπρόσθετα, μια πρόταση σ’αυτόν τον τομέα έχει ζητηθεί από το Ευρωκοινοβούλιο, από τη στιγμή της υιοθέτησης της πρότασης για το Ευρωπαϊκό Ένταλμα
Σύλληψης το Σεπτέμβρη του 2001. Το CCBE θεωρεί ότι αυτή η ανισορροπία που υπάρχει σε Ευρωπαϊκό επί-πεδο μεταξύ των δικαιωμά-των του κατηγορουμένου και της κατηγορούσας αρχής απειλεί να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη στην αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης. Το CCBE πιέζει την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο να κάνουν επειγόντως κάθε δυνατή προσπάθεια για την επανα-προώθηση του ζητήματος με την δέουσα προσοχή.
Τα κοινά ελάχιστα δικο-νομικά δικαιώματα προϋπο-θέτουν τα ακόλουθα: πρό-σβαση σε νομικές συμβου-
λές, τόσο πριν όσο και κατά τη διάρκεια της δίκης. Πρό-σβαση στην ελεύθερη διερμηνεία και μετάφραση. Δια-σφάλιση ότι τα άτομα που αδυνατούν να κατανοήσουν ή να παρακολουθήσουν θα τύχουν της ανάλογης προ-σοχής. Το δικαίωμα της επικοινωνίας, μεταξύ άλλων, με προξενικές αρχές, στην περίπτωση αλλοδαπών υπό-πτων καθώς και η ενημέρωση των υπόπτων για τα δικαιώματά τους (δίνοντάς τους μια γραπτή «Επιστολή Δικαιωμάτων»).
4. Διασφάλιση καλύτερης ισορροπίας μεταξύ ελευ-θερίας και ασφάλειας στη νομοθεσία κατά της τρομο-κρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος.
Η υιοθέτηση νέας και πιο αυστηρής νομοθεσίας δεν θα αντιμετωπίσει από μόνη της τα αίτια της τρομοκρα-τίας, ούτε θα οδηγήσει και αναγκαστικά σε περισσότερη ασφάλεια. Αντίθετα, όσο περισσότεροι νόμοι ψηφίζο-νται για να πείσουν την κοινή γνώμη ότι η κυβέρνηση
Το Συμβούλιο των Δικηγορικών Συλλόγων της Ευρώπης(CCBE) αντιπροσωπεύει πάνω από 700.000 Ευρωπαίους δικηγόρους.
Το CCBE είναι η αναγνωρισμένη φωνή του ευρω-παϊκού νομικού επαγγέλματος των εθνικών δικηγο-ρικών συλλόγων από τη μία πλευρά, και των ευρω-παϊκών θεσμών από την άλλη. Λειτουργεί ως σύνδε-σμος μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των εθνι-
κών δικηγορικών συλλόγων της Ευρώπης. Το CCBE έχει τακτικές θεσμικές επαφές με ανώτατα στελέχη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς και με μέλη και προσωπικό από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, που χει-ρίζονται θέματα που επηρεάζουν το νομικό επάγ-γελμα. Η οργάνωση, οι δραστηριότητες και η τρέ-χουσα στρατηγική του CCBE βρίσκεται στο: www.ccbe.eu
TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009 15
είναι δραστήρια, τόσο περισσότερο αίσθημα ανασφά-λειας θα δημιουργούν, υπονομεύοντας τα δικαιώματα των πολιτών. Συνεπώς, το CCBE πιέζει τα Κράτη Μέλη και τους Ευρωπαϊκούς θεσμούς να εναρμονίζονται πλή-ρως με τις διεθνείς και ευρωπαϊκές υποχρεώσεις τους για την υποστήριξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλες τις δράσεις κατά της τρομοκρατίας, προκειμένου να εξασφαλίσουν την ασφάλεια, μέσω της ζωτικής προ-στασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κρά-τους δικαίου.
Το CCBE καταδικάζει την τρομοκρατία και τη βία σε κάθε μορφή. Η τρομοκρατία πρέπει να προλαμβάνε-ται και να καταπολεμάται σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, με την αυστηρότερη αποφασιστικό-τητα και μέσω του κράτους δικαίου. Το CCBE ταυτό-χρονα, θα ήθελε να τονίσει ότι, είναι καθήκον όλων των κυβερνήσεων να διατηρούν και να προωθούν τα θεμε-λιώδη δικαιώματα, τις ελευθερίες, καθώς και το κράτος δικαίου, που είναι τα θεμέλια των δημοκρατικών κοι-νωνιών.
Η υπονόμευση αυτών των βασικών αξιών οδηγεί στην ικανοποίηση της επιθυμίας όσων σκοπεύουν να διαλύσουν τη δημοκρατία, μέσω της χρήσης βίας στην πιο απάνθρωπη μορφή της.
Μερικές φορές είναι δύσκολο να βρει κανείς την ισορ-ροπία μεταξύ της διασφάλισης της δημόσιας ασφάλειας από τη μία πλευρά, και από την άλλη της διατήρη-σης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτικών ελευθεριών. Ωστόσο, και η ασφάλεια και τα ανθρώ-πινα δικαιώματα μπορούν να συνυπάρξουν πλήρως και είναι απόλυτα αναγκαία για την πρόληψη και τον αγώνα κατά της τρομοκρατίας. Ένα παράδειγμα της έλλειψης ισορροπίας, εμφανίζεται στην αποτυχία να εισαχθούν ελάχιστα προστατευτικά μέτρα, όπως ανα-φέρθηκε παραπάνω, παρά την προηγούμενη εισαγωγή του Ευρωπαϊκού Εντάλματος Σύλληψης για να επιτα-χυνθεί η έκδοση κρατουμένου.
Υπάρχουν πρωτοβουλίες και διακηρύξεις που υιο-θετήθηκαν στα διάφορα διεθνή φόρα σχετικά με αυτό το θέμα- συγκεκριμένα, από το Ευρωπαϊκό Κοινοβού-λιο, από το Συμβούλιο της Ευρώπης, από το Συμβού-λιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και από την Γενική Συνέλευση -οι οποίες τονίζουν την αναγκαιότητα να επι-τευχθεί μια δίκαιη ισορροπία μεταξύ των προβλημάτων εθνικής ασφάλειας και της προστασίας των θεμελιωδών ελευθεριών. Η Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, αποδείχτηκε πως είναι ένα καλό και απο-τελεσματικό εργαλείο για τη διατήρηση της κατάλληλης
ισορροπίας μέσα στο Ευρωπαϊκό περιβάλλον. Τόσο η Σύμβαση όσο και η νομολογία, έχουν βοηθήσει στη δια-τήρηση και την ανάπτυξη του κράτους δικαίου και του ευρωπαϊκού συστήματος προστασίας των ανθρωπί-νων δικαιωμάτων. Το CCBE, θα υποστηρίξει πλήρως τις προσπάθειες για βελτίωση της λειτουργίας του υπάρ-χοντος ευρωπαϊκού συστήματος, συμπεριλαμβάνοντας την ενδυνάμωση της πολιτικής υποστήριξης για την διαρκή εφαρμογή του, αντί της εισαγωγής νέας νομοθε-σίας που υπονομεύει τα δικαιώματα των πολιτών.
Το «Μανιφέστο» του CCBE για τη δικαιοσύνη στην Ευρώπη καθώς και περαιτέρω πληροφορίες βρίσκονται στην ηλ. διεύθυνση:
http://www.ccbe.eu/index.php?id=330&L=0
Ν. 3604/2007 ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ Κ.Ν. 2190/1920 ΠΕΡΙ ΑΝΩΝΥΜΩΝ ΕΤΑΙΡΙΩΝ(Κατ' άρθρο ερμηνεία)
Η παρούσα μελέτη αποσκοπεί σε μία πρώτη ερμηνευτική προσέγγιση των νέων διατάξεων του νόμου περί ανωνύμων εταιριών στο σύνολό τους. Ιδιαίτερα θα πρέπει να τονιστεί ότι οι νέες διατάξεις δεν έχουν αποτελέσει αντικείμενο συ-στηματικής ερμηνευτικής επεξεργασίας, με εξαί-ρεση κάποιες μεμονωμένες μελέτες, που όμως επικεντρώνονται σε ειδικές ρυθμίσεις τις οποίες εισάγει ο νέος ν. 3604/2007. Επιπρόσθετα, η εφαρμογή των νέων κανόνων δεν έχει ακόμη δοκιμαστεί επαρκώς, πολύ δε περισσότερο η δι-καστική κρίση δεν έχει επιτελέσει κανένα ερμη-νευτικό έργο, με εξαίρεση βέβαια τα σημεία, στα οποία οι συντάκτες του νέου νόμου επιχείρησαν να καθιερώσουν κανόνες τους οποίους ήδη είχε υιοθετήσει η νομολογία.
1. Ν.3752/2009 (ΦΕΚ 40Α 4-3-2009)Τροποποιήσεις επενδυτικών νόμων και άλλες διατά-
ξεις.
2. Ν.3753/2009 (ΦΕΚ 41Α 4-3-2009)Κύρωση των Πρωτοκόλλων του Βορειοατλαντικού
Συμφώνου για την προσχώρηση της Δημοκρατίας της Αλβανίας και της Δημοκρατίας της Κροατίας.
3. Ν.3756/2009 (ΦΕΚ 53Α 31-3-2009)Σύστημα Άυλων Τίτλων, διατάξεις για την Κεφαλαια-
γορά, φορολογικά θέματα και λοιπές διατάξεις. Το άρθρο 17 αναφέρεται σε θέματα είσπραξης δημοσίων εσόδων (υπαγόμενες οφειλές στη ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφει-λών, κατασχέσεις μισθών και συντάξεων για χρέη στο Δημόσιο, εφαρμογή διατάξεων των άρθρων 959, 965, 998 ΚΠολΔ και στους πλειστηριασμούς που διεξάγονται σύμφωνα με το ν.δ. 356/74 (ΚΕΔΕ). Το άρθρο 19 ρυθμίζει θέματα έκπτωσης δαπανών από τα ακαθάριστα έσοδα, το άρθρο 40 αναφέρεται στην έκτακτη ενίσχυση δανει-οληπτών ενώ με το άρθρο 41 επαναφέρεται σε ισχύ η φορολογική κλίμακα που ίσχυε για ελεύθερους επαγ-γελματίες πριν από την ισχύ του ν. 3697/2008.
ΠΡΟΕΔΡΙΚΑ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ
1. Π.Δ. 31/2009 (ΦΕΚ 49Α 23-3-2009)Προϋποθέσεις καθορισμού των χώρων δημιουργίας
Κέντρων Αποτέφρωσης Νεκρών, όροι και έλεγχος της λειτουργίας τους και ειδικότερες προϋποθέσεις για την αποτέφρωση νεκρών.
ΥΠΟΥΡΓΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
1. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 2418/71/27-2-2009 (ΦΕΚ 463Β 13-3-2009) της Υπουργού Απασχόλησης και Κοιν. Προστασίας. Έγκριση προγράμματος επιχορήγη-σης έξι χιλιάδων (6.000) νέων ελεύθερων επαγγελμα-τιών (Ν.Ε.Ε.) με διακριτικό τίτλο «Νέοι ελεύθεροι επαγ-γελματίες-Νέοι επιστήμονες έτους 2009».
2. Απόφαση του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Δικαιοσύνης Αριθ. 16934/25-2-2009 (ΦΕΚ 446Β 12-3-2009). Τροποποίηση και συμπλήρωση του Κανονισμού Εσωτερι-κής Υπηρεσίας του Ειρηνοδικείου Αμαρουσίου.
3. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 11907/16-3-2009 (ΦΕΚ 573Β 30-3-2009) των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών-Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων. Καθο-ρισμός ανταποδοτικών τελών γεωδαιτικών, χαρτογρα-
φικών-κτηματογραφικών, αεροφωτογραφικών και ψηφι-ακών γεωγραφικών στοιχείων του Ο.Κ.Χ.Ε.
4. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 17806/24-3-2009 (ΦΕΚ 546Β 24-3-2009) του Υπουργού Εσωτερικών. Εφαρμογή διατάξεων του άρθρου 106 της νομοθεσίας για την εκλογή Βουλευ-τών (π.δ. 96/2007) κατά τις εκλογές του Ιουνίου 2009 για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβου-λίου. (Αφορά την ανάκληση και απαγόρευση χορήγη-σης κανονικών αδειών στους δημοσίους υπαλλήλους λόγω ευρωεκλογών).
5. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 18016/24-3-2009 (ΦΕΚ 546Β 24-3-2009) των Υπουργών Εσωτερικών-Εξωτερικών. Καθορισμός προθεσμιών για το διορισμό μελών εφορευ-τικών επιτροπών των εκλογικών τμημάτων στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβου-λίου που θα διεξαχθούν στο έδαφος των λοιπών κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης κ.λπ.
6. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 1019381/67/0013/16-2-2009 (ΦΕΚ 368Β 3-3-2009) του Υφυπουργού Οικον. και Οικονο-μικών. Τύπος και περιεχόμενο της δήλωσης στοιχείων ακινήτων (Ε9) φυσικών και νομικών προσώπων έτους 2009, δικαιολογητικών εγγράφων που υποβάλλονται με αυτή και ημερομηνίες υποβολής της.
7. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 1021446/84/0013/23-2-2009 (ΦΕΚ 377Β 4-3-2009) του Υφυπουργού Οικον. και Οικονομίας. Τύπος και περιεχόμενο του φύλλου ελέγχου και της πρά-ξης διοικητικής επίλυσης της διαφοράς, ενιαίου τέλους ακινήτων νομικών προσώπων.
9. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 5896/65/5-2-2009 (ΦΕΚ 263Β 13-2-2009) της Υφυπουργού Απασχόλησης και Κον. Προ-στασίας. Αμοιβή Δικαστικών Αντιπροσώπων στις εκλο-γές των συνδικαλιστικών οργανώσεων.
10. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. Φ.151/24463/Β6/4-3-2009 (ΦΕΚ 422Β 9-3-2009) των Υπουργών Οικον. και Οικονο-μικών-Εθν. Παιδείας και Θρησκευμάτων. Σύσταση ατομι-κών και συλλογικών οργάνων για τις Πανελλαδικές εξε-τάσεις κατόχων απολυτηρίου ημερήσιων και εσπερινών ΕΠΑΛ.
1. Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανι-σμού Κτηματολογίου και Χαρτογραφήσεων Ελλάδας Αριθ. 475/06/16-3-2009 (ΦΕΚ 500Β 18-3-2009). Ανάκληση της υπ’ αριθμ. 461/03/21.7.2008 απόφασης του Δ.Σ. του Ο.Κ.Χ.Ε. (ΦΕΚ τ. Β’/1510/31.7.2008) περί καθορισμού του τρόπου υπολογισμού της «αποδεκτής αποκλίσεως» εμβαδού κατά το άρθρο 13α του ν. 2664/1998 μόνο στις περιοχές που έχει αντικατασταθεί ή αντικαθίσταται στο μέλλον το σύστημα μεταγραφών και υποθηκών από το σύστημα του Εθνικού Κτηματολογίου κατά το ν. 2664/1998.
Αντικείμενο της παρούσας μονογραφίας αποτελεί η ρύθμιση του άρθρου 544 αρ. 6 ΚΠολΔ για τους λόγους αναψηλάφησης της απόφασης λόγω ψευδών αποδεικτικών μέσων (ψευδής κατάθεση μάρτυρα ή διαδίκου, ψευδής έκθεση ή κατάθεση πραγματογνώμονα, ψευδής όρκος διαδίκου, πλαστά έγγραφα). Ο σκοπός της αναψηλάφησης, η ανατροπή του δεδικα-σμένου που επέρχεται από την εξαφάνιση της εκδοθείσας δικαστικής απόφασης, η ψευδής αποδεικτική βάση της απόφασης ως λόγος αναψηλάφησης, το περιεχόμενο του δικογράφου της αναψηλάφησης αποτελούν μερικά θέματα που πραγματεύεται ο συγγραφέας στο πρώτο -Γενικό- Μέρος του έργου. Στο Ειδικό Μέρος εξετάζονται η αναγνώριση των ψευδών απο-δεικτικών μέσων με απόφαση ποινικού δικαστηρίου (εδ. α΄ αρ. 6 άρθ. 544), η αναγνώριση του ψευδούς αποδεικτικού μέσου ή της πλαστότητας του εγγράφου με απόφαση πολιτικού δικαστηρίου (εδ. β΄ αρ. 6 άρθ. 544) και η σχέση των ρυθμίσεων του αρ. 6 του άρθ. 544 ΚΠολΔ με τις ρυθμίσεις των άρθρων 525 και 528 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας.
Λαμβάνοντας υπ’ όψιν τις θέσεις της ελληνικής και της διεθνούς θεωρίας και με εξαντλητική αναφορά στις αποφάσεις των πολιτικών αλλά και των ποινικών δικαστηρίων για το υπό εξέτα-ση θέμα, η παρούσα αποτελεί τον οδηγό του νομικού της πράξης για ένα τμήμα του δι καίου της αναψηλάφησης το οποίο μέχρι σήμερα δεν είχε αναλυθεί ή ερμηνευθεί επαρκώς.
20 TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Áðñßëéïò 2009
Επισκόπηση Νομολογίας
ΣΕφΘεσ 27/2009Μεταβολή κατηγορίας.
Μεταβολή κατηγορίας από εγκληματική οργάνωση σε συμμορία και από σωματεμπορία σε μαστροπεία. Παραπομπή στο Τριμελές Πλημμελειοδικείο.
Εννοια συγκρότησης εγκληματικής οργάνωσης. Στοιχεία ληστείας. Μεταβολή κατηγορίας από άμεση συνέργεια σε απλή συνέργεια σε ληστεία. Χωρισμός δικογραφίας για ανήλικο. Νεαροί ενήλικες και δυνατότητα επιεικούς μεταχειρίσεως αυτών.
- Aπιστία δικηγόρου - Hθικη αυτουργία - Πλαστογρα-φία σε χρήση.
Απάτη κακουργηματική λόγω ποσού. Μεταβολή κατη-γορίας από απάτη σε υπεξαίρεση με εντολοδόχο. Στοι-χεία απιστίας δικηγόρου. Οριστική παύση ποινικής δίωξης. Μεταβολή κατηγορίας από ηθική αυτουργία σε πλαστογραφία μετά χρήσεως σε χρήση πλαστού εγγρά-φου, έννοια υπεξαγωγής εγγράφου.
Ανάθεση της επιμέλειας ανήλικου αγοριού στον πατέρα. Επικοινωνία του δικαστηρίου με το τέκνο. Παραχώρηση της οικογενειακής στέγης στον πατέρα, που διαμένει με τα τέκνα. Κατανομή διατροφής εξ ημισείας στους γονείς. Η παραχώρηση της χρήσης κινητών κατά το άρθρο 1394 ΑΚ επιτρέπεται μόνο εφόσον είναι απαραίτητα για τις ανάγκες της χωριστής εγκατάστασης, ενώ όταν ο κάθε σύζυγος προβάλλει δικό του δικαίωμα, μπορεί να ζητήσει προστασία με ασφαλιστικά μέτρα νομής.
ΤρΔΕφΤρίπ 279/2008Αναγνώριση στρατιωτικής υπηρεσίας για
την προσαύξηση της σύνταξης.
Το προσωπικό της ΕΡΤ ΑΕ που υπάγεται στο ειδικό συνταξιοδοτικό καθεστώς του Ν. 3163/1955 και επιλέ-γει για τη σύνταξή του το κοινό καθεστώς του ΙΚΑ (Ν. 1846/1951), δικαιούται την προσμέτρηση της στρατιω-τικής του υπηρεσίας για την προσαύξηση της σύντα-ξής του και όχι για τη θεμελίωση του συνταξιοδοτικού του δικαιώματος, ανεξαρτήτως βάσει ποιού συνταξιο-δοτικού καθεστώτος έχει αναγνωρίσει και εξαγοράσει το χρόνο αυτόν. Στα πλαίσια της επίμαχης διαφοράς, το Δικαστήριο θεώρησε, μεταξύ άλλων, ως μη νόμιμη εγκύκλιο του ΙΚΑ με την οποία συνυπολογιζόταν ο χρό-νος της στρατιωτικής υπηρεσίας στο συνολικό χρόνο ασφάλισης (ανεξαρτήτως ηλικίας του ασφαλισμένου) και ακολούθως θα προστίθετο στον χρόνο αυτόν ο πλα-σματικός χρόνος που αναγνώριζαν ειδικές διατάξεις (Ν. 2747/1999).
Η παρούσα αφορά σε διαφορά από αμοιβή δικηγό-ρου και αντιμετωπίζει αρκετά θέματα σχετιζόμενα με το συγκεκριμένο αντικείμενο. Αξίωση δικηγόρου για την αμοιβή και τα έξοδά του υφίσταται και στις περιπτώ-σεις της αδικαιολόγητης ανάκλησης της εντολής ή της δικαιολογημένης μεν ανάκλησής της, αλλά για λόγους μη παρέχοντες δικαίωμα άσκησης από τον εντολέα κατά του εντολοδόχου δικηγόρου της περί κακοδικίας αγωγής. Παραγραφή αξίωσης. Προϋποθέσεις αναβο-λής συζήτησης: εφόσον δεν συντρέχουν αυτές, δεν τίθε-ται θέμα αναστολής της συζήτησης της αστικής αγωγής και τυχόν υποβληθέν από οποιονδήποτε των διαδίκων σχετικό αίτημα απορρίπτεται ως αβάσιμο, μη αρκούσης για το νόμο και ουσία βάσιμο τούτου, μόνης της υποβο-λής της αντίστοιχης ποινικής έγκλησης.
∆ύναμη και δίκαιο(Σειρά: Μελέτες Συνταγματικού ∆ικαίου και Πολιτειολογίας 17, ∆ιεύθυνση σειράς: Α. ΜανιτάκηςΠρόλογος Κώστας ∆ουζίνας, Καθηγητής University of London)
Γ Για την αντιμετώπιση φαινομένων «αντιδικηγο-ρικής συμπεριφοράς» εκ μέρους περιορισμένου αριθμού Δικαστών, ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθη-
νών έχει ήδη συστήσει Επιτροπές από μέλη του Δ.Σ.,
που βρίσκονται εκ περιτροπής, καθημερινά στα δικα-στήρια, για την αντιμετώπιση του θέματος της αντι-δικονομικής ή μη προσήκουσας συμπεριφοράς προς δικηγόρους. Για το μήνα Μάιο έχουν οριστεί οι εξής:
Η Ι΄ έκδοση του Εμπορικού Κώδικα υπηρετεί την ανάγκη επικαιροποίησης του έργου, απαραίτητη προϋπόθεση προκειμένου μία συλλογή νομοθεσίας να επιτυγχάνει τον στό-χο της.
Από τις σημαντικότερες αλλαγές που έχουν ενσωματωθεί στο έργο είναι εκείνες που επήλθαν στον ν. 3601/2007 «Ανάληψη και άσκηση δραστηριοτήτων από τα πιστωτικά ιδρύματα...», στον ν. 2832/2000 «Κωδικοποίηση των διατάξεων για τη σύσταση, οργά-νωση και λειτουργία συστήματος εγγύησης καταθέσεων...», στον ν. 3371/2005 «Θέμα-τα κεφαλαιαγοράς και άλλες διατάξεις», στον ν. 1667/1986 «Αστικοί συνεταιρισμοί και άλλες διατάξεις», στον ν. 3190/1955 «Περί εταιριών περιορισμένης ευθύνης», στον ν. 2251/1994 «Προστασία των καταναλωτών». Ακόμη, περιλαμβάνεται ο ν. 3723/2008 «Ενίσχυση της ρευστότητας της οικονομίας για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της διεθνούς χρηματοπιστωτικής κρίσης και άλλες διατάξεις».
Η ύλη του τόμου «Η δικονομική έννομη τάξη ΙΙΙ» καλύπτει αντικείμενα που ανήκουν στους υπό ευρεία έννοια κλάδους του Γενικού Μέρους και των άλλων Τμημάτων της Πολιτικής Δικονομίας, όπως και του Ευρωπαϊκού Δικονομικού Δικαίου. Προτάσσονται εισαγωγικά ορισμένες γενικότερες μελέτες, και ακολουθούν οι εργασίες του Οργανισμού των Δικαστηρίων. Οι μελέτες που ασχολού-νται με θέματα του ΚΠολΔ ταξινομούνται, για λόγους συστηματικούς, με τη σειρά των επί μέρους άρθρων του. Ακολουθούν οι μελέτες οι σχετικές με το Ευρωπαϊκό Δικονομικό Δίκαιο, κλάδος που τώρα σταδιακά διαμορφώνεται.
Ο τόμος «Η δικονομική έννομη τάξη IV» είναι αποκλειστικά αφιερωμένος σε μελέτες και γνωμο-δοτήσεις, ή άλλα ποικίλα δημοσιεύματα, που ανήκουν στον υπό ευρεία έννοια κλάδο του Γενικού και του Ειδικού Μέρους του Δικαίου της Αναγκαστικής Εκτελέσεως. Ο τόμος συγκεντρώνει επίσης μελέτες, γνωμοδοτήσεις και άλλες συμβολές, με αντικείμενο τις Ειδικές Διαδικασίες Αναγκαστικής Εκτελέσεως και το Δίκαιο της Ειδικής Εκκαθαρίσεως.
Μελέτες και γνωμοδοτήσεις ειδικών θεμάτων αναγκαστικής εκτέλεσης και αστικού δικονομικού και Ευρωπαϊκού δικονομικού δικαίου