www.7o9o9.blogspot.com رض ع ت ح ت وان ن ع: ات وب ع ص ي ف ة ي ا وق ل وم ا ه ف م ة ل او ق م ل ا: اذ ت س- الأ راف2 ش4 ا ت ح ت ي2 ش ما2 ش م ل ا حة ت ا ق ورة ن ك الد ن م ة ب ل لط ا ار ج ت4 ا: ي ح ت ر ل ا ي م ل س وي ل ج ل م ا ي ر م ي ن ي س ح ل مة ي ع ن ي م ما ح ل مد ح- ا عة م ا ج مد ح م ي س ي و س ل ا- س م ا ج ل ا ة ب ل ك وم ل ع ل ا ة ب ن و ن ا ق ل ا ة صاذيl ت ق والأ ة ب ع ما ي ج والأ اط رب ل ا ر ست ما ون ن ا ق مال ع- الأ اولأت ق م ل وا ة ب س ل ا ة ب ع م ا ج ل ا: 2011/2012
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
www.7o9o9.blogspot.com
:عنوان تحت عرض
0
مفهوم الوقاية في صعوبات المقاولة
مفهوم الوقاية في صعوبات المقاولة
تحت إشراف األستاذ: ال���دكتورة فاتح���ة
المشماشي
: إنجاز الطلبة من سلمي الريحي
مريم الحلوي نعيمة لحسيني أحمد لحمامي أنوار البكوري
عادل الوحداني
محمد جامعةالخامس- السويسي
القانونية العلوم كلية واالقتصاديةواالجتماعية
قانون ماستروالمقاوالت األعمال
الجامعية السنة :2011/2012
www.7o9o9.blogspot.com
مقدمة: للبن,,اء المتين,,ة األس,,س إرس,,اء في المقاوالت تلعبه الذي للدور نظرا
س,,نه طري,,ق عن المش,,رع ت,,دخل االجتم,,اعي، المج,,ال وإنماء االقتصادي
اس,,تمرارية لض,,مان المق,,اوالت تش,,جيع به,,دف الق,,وانين من لمجموع,,ة
إلى ي,,ؤدي ك,,ان ال,,ذي اإلفالس نظ,,ام لس,,لبيات تج,,اوزا نش,,اطها مزاول,,ة
المقاول,,ة صعوبات مساطر نظام فشكل االقتصادي، المحيط من اإلقصاء
الخل,,ل مك,,امن ومعالج,,ة واجتم,,اعي ومالي اقتصادي مضمون ذات آليات
المغ,,ربي المش,,رع س,,اير ال,,دفع، عن المتوقف,,ة المقاولة منها تعاني التي
الذي1913 غشت12 لظهير اإلفالس نظام باستبدال الفرنسي التشريع
االعتب,,ارات مراع,,اة دون والعق,,ابي التص,,فوي الط,,ابع علي,,ه يغلب ك,,ان
الخ,,امس( من )الكت,,اب المقاول,,ة صعوبات بنظام واالجتماعية االقتصادية
ومحيطه,,ا المقاول,,ة بين توافقي,,ة مقارب,,ة أوج,,د ال,,ذي التج,,ارة، مدون,,ة
التجاري,,ة المنافس,,ة لمواجه,,ة االقتص,,اد في وط,,ني كفاع,,ل ومس,,اهمتها
العامة. المصلحة تحقيق غايتها الدولية
إلى ته,,دف الص,,عوبات من الوقاي,,ة آلي,,ات إلق,,رار المش,,رع تدخل لذا
وتتح,,دد المقاول,,ة باستمرارية تخل أن شأنها من التي الوقائع عن التصدي
تق,وم ( ال,تي547-546) المادتين الداخلية الوقاية مسطرة في باألساس
عن ( تتم549-548) 1الخارجي,,ة الوقاي,,ة ومس,,طرة المقاول,,ة، أجهزة بها
المقاولة رئيس قبل من إخباره بعد التجارية المحكمة رئيس تدخل طريق
من للوقاي,,ة جدي,,دة كآلي,,ة الودية التسوية ومسطرة الحسابات مراقب أو
ثم الخارجية والوقاية الداخلية الوقاية أي الوقاية لمساطر ثالثيا تقسيما اعتمد من - هناك 1 الرحيم عبد انظر المغربي، الفقه عليه سار الذي الثنائي التقسيم خالف على الودية التسوية
بمجلة التنظيم واقتضاب التطبيق إشكالية بين المقاولة صعوبات من الخارجية الوقاية:القريشي.140 - ص37القضائي-العدد قحلالم
1
www.7o9o9.blogspot.com
المحكم,,ة ل,,رئيس طلب ش,,كل في المقاول,,ة رئيس يحركه,,ا الص,,عوبات
وتص,,فيتها المعالج,,ة لمساطر اللجوء األمر يقتضي لم ما إلنقاذها التجارية
قضائيا.
المقاول,,ة ص,,عوبات نظ,,ام في الوقاية مساطر من األهمية تبقى لكن
صيرورتها على والحفاظ المقاولة انقاد محاولة هي االقتصادية الناحية من
مس,,توى على المس,,اطر هذه نجاعة مدى معرفة في العملية الناحية ومن
العملي. الواقع
الصعوبات؟ من الوقاية آليات فماهي إذن
المساطر؟ من النوع هذا تطبيق في المثارة اإلشكاليات أهم وماهي
في: المتمثلة النقط أهم على التركيز خالل من سنعالجها
الوقاي���ة مس���طرة من لك���ل الق���انوني اإلط���ار-
والخارجية الداخلية
والخارجية الداخلية الوقاية من الناتجة اإلشكاالت-
المقاولة. صعوبات نظام في
2
www.7o9o9.blogspot.com
في وإشكاالتها الداخلية أوال: الوقايةالمقاولة صعوبات نظام
بين تج,,ري كونه,,ا إلى الداخلي,,ة بالوقاية المسطرة هذه تسمية يرجع
أو كالدائنين خارجية جهة أي من تدخل أي دون للمقاولة الداخلية األجهزة
المس,,طرة ه,,ذه تم,,يز أساس,,ية م,,يزة ذل,,ك عن ويترتب المحكمة، رئيس
لإلط,,ار التط,,رق س,,نحاول الش,,ق ه,,ذا خالل فمن س,,رية. إذا كونه,,ا وهي
تطرحها. التي اإلشكاالت نتناول ثم الداخلية الوقاية لمسطرة القانوني
الداخلية. الوقاية لمسطرة القانوني أ- اإلطار
المغ,,ربي المشرع خصها التي المساطر إحدى الداخلية الوقاية تعتبر
العالم,,ات ك,,ل على للقض,,اء التج,,ارة مدون,,ة من الخ,,امس الكت,,اب في
اس,,تغالل اس,,تمرار تهديد شأنها من اختالالت بوجود تنذر التي واإلشارات
على الخارجي,,ة الوقاي,,ة عن تختل,,ف الداخلي,,ة فالوقاي,,ة وبالتالي المقاولة
مس,,توى على ثم األش,,خاص على تطبيقها نطاق حيث من مستويات عدة
وإجراءاتها. المسطرة هذه بتحريك تتكلف التي الهيئات
حيث من المقاول��ة لص��عوبات الداخلي��ة الوقاي��ة * تط��بيق
األشخاص
3
www.7o9o9.blogspot.com
ش,,أنها من وق,,ائع وج,,ود في المتمثلة الصعوبات من الداخلية الوقاية
الش,,ركات على س,,وى تطب,,ق ال المقاول,,ة اس,,تغالل باس,,تمرارية اإلخالل
للحس,,ابات مراقبون أو مراقب بها يوجد ال التي تلك ذلك في بما التجارية
التج,ارة مدون,ة من546 الم,ادة في المس,تعمل التعب,ير به يوحي ما هذا
النف,,ع ذات المجموع,,ات على التجاري,,ة الش,,ركات إلى باإلض,,افة وتطب,,ق
.2تجاري عرض لها يكون التي االقتصادي
ك,,انت ول,,و المحاص,,ة شركة على الداخلية الوقاية مسطرة تطبق وال
عينت ول,,و المدني,,ة الشركات إبعاد إلى تلقائيا يؤدي الذي الشيء التجارة
واألعم,,ال األنش,,طة س,,وى تطبق ال المساطر تلك ألن الحسابات مراقب
والشركات. والشركاء التجارية
المق,,اوالت على الداخلي,,ة الوقاي,,ة مس,,اطر تط,,بيق يس,,وغ ال أنه كما
ه,,ذا تع,,الج خاص,,ة نص,,وص أي,,ة وج,,ود لع,,دم وذلك المغرب في العمومية
فيه,,ا الدولة تساهم التي المختلطة المقاوالت عكس على وذلك المشكل
الداخلي,,ة الوقاي,,ة لمس,,اطر فتخض,,ع الخ,,اص القط,,اع رأسمال جانب إلى النجاح - مطبعة1–عدد المقاولة صعوبات قانون في الدفع عن التوقف لفروجي، - أمحمد 2
.16 ص2005 البيضاء- طبعة الدار الجديدة المقاولة رضعتت التي الصعوبات من الوقاية مساطر في السباعي- الوسيط شكري - أحمد 3
الجزء المقارن والقانون الجديد المغربي التجارة قانون في معمقة معالجتها- دراسة ومساطر.157 ص الجديدة- الرباط المعارف - مطبعة1998 األولى األول- الطبعة
4
www.7o9o9.blogspot.com
يك,,ون وله,,ذا حرفي,,ة، أو ص,,ناعية أو تجاري,,ة المقاول,,ة تك,,ون أن ش,,ريطة
الص,,فة يش,,ترط لم ال,,ذي الفرنس,,ي نظ,,يره خ,,الف قد المغربي المشرع
عليه يصطلح ما أو الداخلية الوقاية لمسطرة المقاوالت إلخضاع التجارية
.المبكر اإلنذار أو الطوارئ نظام فرنسا في
الداخلية. الوقاية في والشريك الحسابات مراقب * دور
التج,,ارة مدون,,ة من5464 الم,,ادة من األولى الفق,,رة إلى ب,,الرجوع
المغ,,ربي التش,,ريع في الداخلي,,ة الوقاي,,ة مس,,طرة تحري,,ك أن لن,,ا يتض,,ح
وذل,,ك الش,,ركة في ش,,ريك أي أو وج,,د إن الحس,,ابات مراقب في تنحصر
لكل المسطرة هذه تحريك حق يخول الذي الفرنسي القانون خالف على
.le comité d’entreprise المقاولة ولجنة الحسابات مراقب من
بطلب العملي,ة تب,دأ حيث التنبي,ه واجب أيض,ا له,ا ال,تي األخ,يرة هذه
يمكن ال,,ذي اإلن,,ذار تقري,,ر ص,,ياغة من تتم أن ويمكن اإلدارة من التوضيح
هي األخ,,يرة والخط,,وة الش,,ركة محاسب بها قام التي األعمال يساعد أن
.5اإلدارة مجلس إلى تقرير تقديم
والمس,,تخدمين العم,,ال من,,دوبي به,,ا يقوم المقاولة لجنة غياب وعند
القي,,ام طري,,ق عن المغ,,ربي التش,,ريع في الداخلي,,ة الوقاي,,ة تتم وبالتالي
الداخلي,,ة أجهزته,,ا بواسطة المقاولة داخل الوقاية اإلجراءات من بالعديد
إن الحسابات مراقب »يبلغ انه على التجارة مدونة من546 المادة من األولى الفقرة - تنص 4 باستمرارية اإلخالل شأنها من التي الوقائع المقاولة لرئيس الشركة في شريك أي أو دوج
إلى فيها يدعوه بالتوصل اإلشعار مع مضمونة برسالة لها اكتشافه من أيام ثمانية داخل استغاللهااإلخالل«. ذلك تصحيح
5- le comité d’entreprise dispose aussi du devoir d’alerte, la procédure commence par une demande d’explication à la direction, elle peut se poursuivre par la rédaction d’un rapport d’alerte pour lequel le comité d’entreprise peut se faire assister d’un expert comptable rémunéré par l’entreprise la dernière étape est la communication de ce rapport à l’organe collégial d’administration ou de surveillance ou à défaut aux associés Dominique legeais, droit commercial. Edition 12e -1998- page 362.
5
www.7o9o9.blogspot.com
لمراقب ويبقى خارجي تدخل أي التجارة( ودون مدونة من545 )المادة
من وذل,,ك اإلج,,راءات به,,ذه القي,,ام في دور أهم 7الشريك أو 6الحسابات
مرحلتين: خالل
اس��تغالل باس��تمرار يخ��ل ما عن األولى: الكشف المرحلة
المقاولة
رئيس بإخب,,ار الشريك أو الحسابات مراقب يقوم المرحلة هذه خالل
داخ,ل المؤسسة استغالل باستمرارية اإلخالل شأنها من التي أو الشركة،
الوقائع. لهذه اكتشافه من أيام8 أجل
م,ع مض,مونة رس,الة إرس,ال طري,ق عن المقاول,ة رئيس إخبار ويتم
ال,,رئيس توص,,ل ي,,وم من تبت,,دأ يوم,,ا15 م,,دة وينتظ,,ر بالتوصل، اإلشعار
لتص,,حيح الالزم,,ة ب,,اإلجراءات األخ,,ير ه,,ذا ق,,ام إذا م,,ا لمعرف,,ة بالخطاب
يص,,ل لم أو المقاول,,ة رئيس يس,,تجب لم وإذا المقاول,,ة، داخ,,ل الوض,,ع
مجلس أو اإلدارة مجلس إخب,,,ار يتم فإن,,,ه مناس,,,ب ح,,,ل إلى شخص,,,يا
الحل,,ول إيج,,اد على نس,,اعد لكي داخلية كأجهزة األحوال حسب المراقبة
.8المقاولة وضعية لتصويب نافعة تكون أن يمكن التي
رس,,الة بإرس,,ال الم,,راقب أل,,زم حينم,,ا المغ,,ربي المش,,رع أن غ,,ير
إلى س,,توجه الرس,,الة ك,,انت إذا م,ا يحدد لم المقاولة رئيس إلى مضمونة 15-89 رقم قانون من األولى المادة خالل من الحسابات مراقب المغربي المشرع عرف - لقد 6
بقول,,ه: »الخب,,ير المحاس,,بين الخ,,براء هيئ,,ة وإنش,,اء المحاس,,بية الخ,,برة مهن,,ة بتنظيم المتعل,,ق والهيئ,,ات المنش,,آت محاس,,بات وتنظيم وتق,,دير مراجع,,ة االعتيادي,,ة مهنته تكون من هو المحاسب
بعق,,د يرتب,,ط ال شخص هو التعريف هذا حسب الحسابات عمل« فمراقب بعقد معها ترتبط ال التي الخ,,براء هيئ,,ة ج,,دول في ومس,,جل لتقمس,, أن,,ه كم,,ا مهام,,ه به,,ا يم,,ارس التي المقاولة مع عمل
المحاسبين. مهمة دأسن المغربي المشرع أن نجد التجارة مدونة من 546 المادة مقتضيات إلى - بالرجوع 7
الشركة. في الشريك إلى الداخلية الوقاية مسطرة تحريك.546 - المادة 8
6
www.7o9o9.blogspot.com
حص,,ول إلى أدى ال,,ذي الش,,يء مح,,ل إلى أم للش,,ركة، االجتماعي المقر
المستوى. هذا على إشكاالت عدة
بخص,,وص كب,,يرة المغربي التشريع في الحسابات مراقب ومسؤولية
قب,,ل تحريكه,,ا بع,,دم مل,,زم فه,,و الداخلي,,ة، الوقاية مسطرة تحريك وقت
عكس على تحريكه,,ا، يس,,تدعي م,,ا ح,,دوث بع,,د يتماط,,ل ال وأن أوانه,,ا
ص,,ريحة ج,,اءت التجارة مدونة ألن المهني السرر على المحافظة بذريعة
من446 الفص,,ل مقتض,,يات لتط,,بيق مج,,ال ال وبالت,,الي الش,,أن هذا في
إذ المص,الح تعين جانب هوف األخر جانبال أما 29الجنائي القانون مجموعة
دون المحكمة رئيس قبل من انفرادي بشكل يتم األخير هذا تعيين أن نجد
المرحل,,ة ه,,ذه في الودي,,ة التس,,وية أن رغم المعني,,ة األط,,راف استشارة
مص,الحها على وحفاظ,ا المقاولة إلنفاذ التشاركية مبدأ طياتها في تضرب
اف,,طر المص,,الح جع,,ل ع,,دم وك,,ذلك، تهمهم إلنجاز الوقت مشكل وكذلك
المعطي,,ات اس,,تكمال كيفي,,ة تحديد عدم وكذلك الودية التسوية في أصليا
الوق,,ف فه,,و الث,,الث مس,,توى على أم,,ا وج,,ه أحس,,ن على مهام,,ه إجراءل
رئيس,,يين ك,,انوا إن جميع على األخير هذا يسري الذي لإلجراءات المؤقت
على التوقي,,ع في أم,,ا دي,,ونهم، طبيع,,ة ك,,انت وكيفم,,ا رئيس,,يين غ,,ير أو
على التصديق حيث من تكون األخيرة هذه فإن الودية التسوية مقتضيات
وه,,و إلزامي,,ا يك,,ون والم,,دين ال,,دائنين جمي,,ع بين ينج,,ز ال,,ذي مض,,امينها
يح,,دد لم المش,,رع أن رغم على الرئيس,,يين والدائنين يبرم حينما اختياري
ملفات إحصائيات في جاء ما وهذا ،الرئيسيين وضعية النقطة هذه في لنا
إلى1998 س,,نة من,,ذ بالرباط التجارية بالمحكمة الخاصة الودية التسوية
اتفاق إبرام لعدم المسطرة قفل ومآله2005/5 رقم ملف ،2009 غاية
30الدائنين. بين ودي
ذات تبقى الخارجي,,ة الوقاي,,ة مس,,طرة أن الق,,ول يمكن األخ,,ير وفي
م,,ا ك,,ل من وحمايتها المقاولة وضعية على الحرص ذكاءإ في بالغة أهمية أو مهنته بحكم األسرار على األمناء من يعتبر شخص " وكل م ج ق446 الفصل - ينص 29
القانون فيها يجيز التي األمور غير في وذلك لديه أودع سرا أفشى إذا المؤقتة أو الدائمة وظيفته 1000 إلى120 من وغرامة أشهر ستة إلى شهر من بالحبس يعاقب عنه التبليغ فيها يوجب أو
درهم". إلى1998 سنة منذ بالرباط التجارية بالمحكمة الخاصة الودية التسوية ملفات - إحصائيات 30
الملحق(. في ) موجود2009 غاية
25
www.7o9o9.blogspot.com
ه,,ذه فعالي,,ة ف,,إن ذل,,ك من ب,,الرغم أنه بيد تصفيتها إلى يقود أن شأنه من
من بالعدي,,د القي,,ام كيفي,,ة تنظيم فع,,دم مض,,مونة غ,,ير تبقى الوقاي,,ة
الس,,رعة غي,,اب في يتسبب أخرى على بعضها توقفو وطولها اإلجراءات