Москва, 18 октября 2013 г.

Обмен данными с ГИС ГМП и региональными системамирегистрации начислений и платежей (фактов оплаты)

Сергеева Ксения Викторовна –Руководитель отдела разработки программ

бюджетного учета фирмы «1С», лауреат премии Правительства России в

области науки и техники

Всероссийский семинар «Внедрение систем безналичных расчетов в школах и комбинатах школьного питания на основе электронных карт оплаты»

Москва, 18 октября 2013 г.

2

Управление бюджетным процессом

Электронный документооборот

Управление имуществом

Управление закупками

Анализ и мониторинг показателей развития региона

Комплексная система управления регионом (муниципальными образованиями)

Внутриведомственный документооборот

Межведомственный документооборот

Исполнение бюджета

Государственныеи муниципальные задания

Целевые программы

Государственные и муниципальные закупки

Реестр государственного и муниципального имущества

Электронное взаимодействие с учетными системами бюджетных учреждений

Свод отчетов

Вертикально-интегрированная система сбора и хранилище данных

Средства анализа и визуализации

«1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8»

Для всех типов учреждений

Используют более 100 000 учреждений России

Учет приносящей доход деятельности

Услуги по дополнительному образованию

Дополнительные услуги

Расчеты с родителями за содержание детей

Производство продукции

Реализация продукции

Розничная продажа товаров

У слуги по предоставлению общежития

Предоставление в аренду недвижимого и движимого имущества

Выполнение НИР, ОКР, одноэтапных и многоэтапных работ

Учет НДС, налога на прибыль

ГИС ГМП. ИС РНиП

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

с 1 января 2013 года органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителей документы, подтверждающие факт внесения платы за услугу, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг.

Для подтверждения этого факта они должны использовать сведения, содержащиеся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП).

ГИС ГМП - информационная система для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг

обеспечивает прием, учет и передачу информации между ее участниками – АД, банки, организации по приему платежей, порталы, многофункциональные центры

Оператор – ФК

Нормативные документы:

Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ

«Об организации представления государственных и муниципальных услуг»

Приказ Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н

«Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах». (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 декабря 2012г., регистрационный номер 26329)

Заявка на регистрацию в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах(ГИС ГМП)

Приложение №1 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н

Перечень обособленных подразделений, наделенных полномочиями по информационному взаимодействию с оператором ГИС ГМП

Приложение №2 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н

Перечень администраторов начислений, взаимодействующих с оператором ГИС ГМП через главного администратора начислений

Приложение №3 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н

ГИС ГМП. ИС РНиП

Администраторы начислений (главные администраторы начислений) обязаны отправлять в ГИС ГМП информацию о начислениях, изменении начислений, их аннулировании

Из ГИС ГМП администраторы начислений (главные администраторы начислений) получают информацию о совершенных платежах.

Круглый стол «Вопросы текущего взаимодействия участников национальной платежной системы с ГИС ГМП и СМЭВ»

Прошел 19 сентября 2013 года в Национальном платежном совете с участием представителей Казначейства России, Минкомсвязи России и Банка России.

Руководитель проектов Управления платежей и переводов Сбербанка России – Алексей Михайлович Макаев отметил, что

Сбербанк России является крупнейшим потребителем сервиса ГИС ГМП и ежедневно передает от 700 до 800 тысяч извещений о фактах оплат.

С распространением системы на всю страну в банке увеличился и рост пользователей интернет-банка – количество платежей через интернет-банк достигло 16 тысяч в день.

Начальник Управления развития бюджетных платежей Казначейства России Оксана Николаевна Рудь отметила, что

Согласно сведениям, имеющимся в Федеральном казначействе и Минкомсвязи России, большая часть банков до конца ноября 2013 года планирует завершить подключение к СМЭВ.

Сейчас подключено 250 кредитных организаций, к срочному подключению готовятся еще 300 банков.

По состоянию на 1 сентября 2013 года за 8 предыдущих месяцев в ГИС ГМП передано 140 млн. фактов о начислениях, а также 75 млн. фактов оплат поступило от кредитных организаций.

Варианты информационного взаимодействия с ГИС ГМП

Возможны 3 варианта информационного взаимодействия с ГИС ГМП:

Через определенный субъектом РФ орган государственной власти субъекта РФ (орган местного самоуправления), обеспечивающий информационное взаимодействие с оператором ГИС ГМП ;

Через главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ (при регистрации в ГИС ГМП главного администратора начислений (ГАН) с перечнем администраторов начислений (АН), которые будут взаимодействовать с ГИС ГМП через ГАНа);

Непосредственно путем подключения к единой системе межведомственного электронного взаимодействия всех администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ и государственных и муниципальных учреждений (при регистрации АН в ГИС ГМП в качестве администратора начислений).

Взаимодействие администраторов начислений с ГИС ГМП через главного администратора начислений возможно при использовании региональной или ведомственной ИС РНиП, которая, в свою очередь, взаимодействует с ГИС ГМП

10

Взаимодействие с ИС РНиП г. Москвы

Постановлением Правительства Москвы от 09.10.2012 г. № 544-ПП был установлен срок создания государственной информационной системы, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей (далее - ИС РНиП), - до 1 января 2013 г.

Департамент информационных технологий г. Москвы является оператором ИС РНиП, государственным заказчиком работ.

Оператор ИС РНиП осуществляет взаимодействие с оператором государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) в режиме шлюза, осуществляя передачу информации между ГИС ГМП и органами исполнительной власти г. Москвы - администраторами начислений посредством инфраструктуры взаимодействия в соответствии с Порядком ведения государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

Органы исполнительной власти г. Москвы, предоставляющие государственные услуги, до 1 января 2013 г. должны были обеспечить техническую готовность к подключению к ИС РНиП и взаимодействию в рамках ИС РНиП.

1С подключилась на начальной стадии – в конце мая 2012 г.

В августе 2012 г. подсистема для интеграции с ИС РНиП была встроена в типовые конфигурации программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» как редакции 1, так и редакции 2.

1111

Взаимодействие с информационными системами регистрации начислений и платежей (фактов оплаты)

Встроенная в «1С:Бухгалтерию государственного учреждения» подсистема «Взаимодействие с ИС РНИП / ГИС ГМП» предусматривает

Экспорт информации о начислениях за предоставляемые услуги физическим и юридическим лицам

Информация о начислении может формироваться на основании бухгалтерских данных

Формирование запроса к системе на получение информации о платеже по начислениям

Импорт информации о произведенном плательщиком платеже

Квитирование начислений с платежами по инициативе поставщика услуг (начиная с релиза 1.0.22 редакции 1 и 2.0.14 редакции 2);

Экспорт и импорт каталога оказываемых услуг

Использование электронной подписи (ЭП) при обмене документами с ИС РНиП/ ГИС ГМП

Для обмена электронными сообщениями с системами РНиП может использоваться как стандартный механизм обмена данными с банковскими и казначейскими системами, который предусматривает обмен разными документами в различных настраиваемых форматах, так и специализированный.

12

Взаимодействие с ИС РНиП г. Москвы

В ИС РНиП г. Москвы регистрируют не только платежи за услуги, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов, но и услуги, оказываемые бюджетными и автономными учреждениями г. Москвы в рамках приносящей доход деятельности, например, услуги, оказываемые детскими дошкольными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, развития и спорта, за предоставление которых взимается плата.

Учреждения Зеленоградского окружного управления образования с июля 2013 г. ежемесячно передают данные о начислениях в ИС РНиП.

Эти данные доступны родителям – плательщикам в личном кабинете на портале гос. и муниципальных услуг: http://pgu.mos.ru/

Департамент культуры, музыкальные школы, начисление доходов производится на полугодие, 2 раза в год – в январе и сентябре.

Настройка взаимодействия с ИС РНиП произведена.

Тест на интеграцию пройден успешно.

В сентябре проведена передача данных.

20

Взаимодействие с региональной ИС РНиП

Поскольку в каждом регионе могут быть свои особенности реализации такой системы, в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» предусмотрена соответствующая настройка

Имеющийся механизм подсистемы "Взаимодействие с ИС РНИП / ГИС ГМП" программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» позволяет настроить формирование уникальных идентификаторов, правил экспорта/импорта в соответствии с требованиями, предъявляемыми информационными системами учета начислений и платежей ведомства или региона.

21

Взаимодействие с ГИС ГМП

В текущие версии редакции 1 и редакции 2 программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» встроены механизмы, позволяющие осуществлять интеграцию с ГИС ГМП в требуемом формате XMLDSIG.

Подсистема "Взаимодействие с ИС РНИП / ГИС ГМП" в соответствии с Порядком информационного взаимодействия Участников с оператором ГИС ГМП (утв. Приказом Казначейства России от 30.11.2012 № 19н) предусматривает:

экспорт информации о начислениях за предоставляемые гос. услуги;

формирование запроса к системе на получение информации о платеже по начислениям;

импорт из ГИС ГМП информации о произведенном плательщиком платеже и распределение загруженных платежей по начислениям;

квитирование начислений с платежами по инициативе поставщика услуг (начиная с релиза 1.0.22 редакции 1 и 2.0.14 редакции 2);

использование электронной подписи (ЭП) при обмене документами с ГИС ГМП.

22

Взаимодействие с ГИС ГМП

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» реализовано взаимодействие с ГИС ГМП для главных администраторов начислений, а также для администраторов начислений, которым главный администратор передал полномочие взаимодействия с ГИС ГМП

Также может быть настроено взаимодействие «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» с региональной ИС РНиП, которая, в свою очередь, обменивается данными с ГИС ГМП

За помощью обращайтесь к региональным партнерам 1С

Программа содержит подробную инструкцию по настройке обмена с ГИС ГМП и порядку обмена.

Инструкция по настройке обмена с ИС РНиП г. Москвы высылается по запросу

На сайте www.buh.ru размещена информация о реализации взаимодействия «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» с ГИС ГМП, а также порядок проведения тестирования взаимодействия

http://www.buh.ru/document-2202 - редакция 2

http://www.buh.ru/document-2201- редакция 1

Спасибо за внимание

Сергеева Ксения Викторовна –Руководитель отдела разработки программ

бюджетного учета фирмы «1С», лауреат премии Правительства России в

области науки и техники

Всероссийский семинар «Внедрение систем безналичных расчетов в школах и комбинатах школьного питания на основе электронных карт оплаты»

Москва, 18 октября 2013 г.