№141 ИЮЛЬ, 2012 Г . Мусоыибаи хабар- нигори «Импулс» Ти- лав Расулзода бо сар- вари созмони ьамъия- тии «Хуршеди зин- даг=» -и шаыри Хуьан- ди вилояти Суцд Шуьоат Ыасанова Гур\ыи сармуыарри- рони нашрияыои муста- щил дар рафти «Мизи му- даввар»-и «Истинод ба манбаъ: вощеият ва муш- килоти расонаыои Тоьи- кистон», ки бо ибтикори Ш\рои ВАО-и Тоьики- стон баргузор гардид, ба зарурати таъсиси «Маыфили сардабирон» таъкид намуданд. Як масъули «Даф- тари зотпарварии То- ьикистон»-и вазорати кишоварз= барои аз худ намудани маблаци хари- ди щутос муттаыам гар- дид. Ин мащоми давлат= щутосыоро аз мардум бо нархи арзон харидори намуда, ба давлат щи- мат фур\хтааст. В настоящее время в Таджикистане существу- ет целый ряд междуна- родных неправительст- венных организаций, ко- торые активно продви- гают концепцию инсти- туционального развития НПО. Однако, результа- ты работы в неправи- тельственном секторе в качестве сервисной … Известно, что трудо- вой потенциал определя- ется, как совокупность физических и творческих способностей, знаний, навыков, опыта, духов- ных и нравственных цен- ностей, характеризую- щая трудовые ресурсы в данный момент времени. Президенти Ьумыурии Тоьикистон Эмомал= Раымон аз оцоз то аньоми суханронии хеш дар маьлиси тантанав= ба иф- тихори 15 –умин солгар- ди Р\зи Ваыдат, дар раси- дан ба ин р\зи тащдирсози кишвар, мащеву манзала- ти сохторыои ьомеаи шаырвандиро махсус ар- зёб= намуд.
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
№ 1 4 1 И Ю Л Ь , 2 0 1 2 Г .
Мусоыибаи хабар-
нигори «Импулс» Ти-лав Расулзода бо сар-вари созмони ьамъия-тии «Хуршеди зин-даг=» -и шаыри Хуьан-ди вилояти Суцд Шуьоат Ыасанова
Як масъули «Даф-тари зотпарварии То-ьикистон»-и вазорати кишоварз= барои аз худ намудани маблаци хари-ди щутос муттаыам гар-дид. Ин мащоми давлат= щутосыоро аз мардум бо нархи арзон харидори намуда, ба давлат щи-мат фур\хтааст.
В настоящее время в Таджикистане существу-ет целый ряд междуна-родных неправительст-венных организаций, ко-торые активно продви-гают концепцию инсти-туционального развития НПО. Однако, результа-ты работы в неправи-тельственном секторе в качестве сервисной …
Известно, что трудо-
вой потенциал определя-ется, как совокупность физических и творческих способностей, знаний, навыков, опыта, духов-ных и нравственных цен-ностей, характеризую-щая трудовые ресурсы в данный момент времени.
Президенти Ьумыурии Тоьикистон Эмомал= Раымон аз оцоз то аньоми суханронии хеш дар маьлиси тантанав= ба иф-тихори 15 –умин солгар-ди Р\зи Ваыдат, дар раси-дан ба ин р\зи тащдирсози кишвар, мащеву манзала-ти сохторыои ьомеаи шаырвандиро махсус ар-зёб= намуд.
Инчунин мавсуф оид ба ыамкории комиьроия бо муыоьирони меынат=, бо ьавонон, ба хусус бо иттиыодияыои ьамъиятии ьавонон «Созандагони Ва-тан», кори пурсамари гур\ыыои табли-цот= ыарф зада, дар муыокимаи масъа-лаыои конференсия вакилон Шамсиддин Воыидов вакил аз н.Мурцоб , Щамбаров Себарга аз н.Рошщалъа, Руслан Шоди-ков роыбари иттиыодияи вилоятии «Созандагони Ватан», Ащдодхон Муро-далиев вакил аз н. Ишкошим ва узви Раёсати Кумитаи иьроияи марказ=, муо-вини раиси Маьлиси Миллии Маьлиси Олии ьумыур=, Раиси Вилояти Мухтори К\ыистони Бадахшон Щодири Щосим су-хан карданд.
Щозибеков Ьонибек аз нав раиси Ко-миьроияи ЫХДТ интихоб гардид.
Ь..Абдуал=,
Хоруц.
Партия исламского возрождения Таджикистана в следующем году наме-рена отпраздновать свой 40-летний юби-лей.
Как сообщил «АП» заместитель лиде-ра ПИВТ Махмадали Хаит, юбилейные мероприятия будут проведены в апреле 2013 года.
Список мероприятий, проводимых по данному поводу, будет утвержден до конца текущего года политсоветом ПИВТ.
Напомним, 20 апреля 1973 года по инициативе ныне покойного Саида Абдул-ло Нури подпольно был создан Союз ис-ламской молодежи Таджикистана, в состав учредителей которого входили Кори Му-хаммаджон, Эшони Нематулло, Ходжи Каландар и Халиди Абдусалом.
После обретения РТ государственной независимости, на базе вышеупомянутого Союза была образована Партия исламского возрождения Таджикистана. Она была
официально зарегистрирова-на весной 1992 года, и ее возгла-вил Мухаммад-шариф Химмат-зода.
В 1993 году партия приостановила свою деятельность, а в августе 1999 году в рамках реализации подписанного 27 июня в Москве Общего соглашения о мире и согласии в стране ПИВТ вновь официально зарегистрирова-лась и начала свою деятельность на терри-тории республики. В настоящее время име-ет в своих рядах 50 тыс. членов.
В нижней палате парламента Таджи-кистана от партийного списка ПИВТ из-браны двое депутатов.
Аваз Юлдашев
В июнские дни в нашу республику поступила радостная новость о том, что Женская Общественная Организация «Зан ва Замин» (Женщина и Земля) стала побе-дителем Международной премии «Экватора-2012». Общественная Организа-ция (ОО) «Зан ва Замин» отобрана как одна из 25 победителей Международной премии «Экватора-2012» среди более 800 номинан-тов из 113 стран мира.
В честь победителей премии Экватор-2012 20 июня 2012г на Самите Земля – РИО-20 состоялась церемония официально-го вручения премии, на котором принима-ли участие многие гости из нашей респуб-лики. Руководитель ОО «Зан ва Замин» Мухаббатхон Мамадалиева принимала уча-стие в этой церемонии и получила Диплом и премии Инициатива Эквадор – 2012 и это признание вклада женской таджикской об-щественной организации в сохранении био-логического разнообразия и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе.
Программа инициатива Экватор явля-ется партнерской программой ООН, прави-тельственных, негосударственных, граж-данских и бизнес структур нацеленных на развитие местных сообществ в поддержку их усилий для сокращения бедности путем сохранения биологического разнообразия в мире. Программа поощряет множество ин-новационных и эффективных региональных инициатив местного населения и общин. Ежегодно присуждается Премия Экватор 25 лучшим инициативам, которые продемонст-
рировали лидерство продвижении иннова-ционных решений для людей, природы и устойчивых общин. Необходимо отметить, что Общественную организацию Зан ва Замин на Международную Премию Экватор 2012 выдвигал Фонд Кристенсен в 2011 году.
21 июня с.г. в Самите Земли – РИО-20 Президент Республики Таджикистан Эмо-мали Рахмон встречался с руководителем ОО «Зан ва Замин» госпожой Мухаббатхон Мамадалиевой и поздравил её с такой на-градой и сказал, что «… данная награда Вашей организации обрадует всех нас здесь и желаю новых успехов в деле сохранения агробиоразнообразия и биокультурного наследия в будущем в Таджикистане».
Мы партнеры Фонда Кристенсена очень рады успехе Общественной Органи-зации «Зан ва Замин» (Женщина и Земля) и сердечно поздравляем всех работников данной организации с награждением данной премии.
http://www.ekois.net
Президенти Ьумыурии Тоьикистон Эмомал= Раымон аз оцоз то аньоми су-ханронии хеш дар маьлиси тантанав= ба ифтихори 15 –умин солгарди Р\зи Ваы-дат, аз хусуси саыми щишрыои гуногуни ьомеа дар расидан ба ин р\зи тащдирсо-зи кишвари соыибистищлоли мо истода, мавщеву манзалати сохторыои ьомеаи шаырвандиро махсус арзёб= намуд.
Понздаы соли пас аз ба имзо расида-ни ин созишномаи тащдирсозро баыогу-зор= намуда, Сарвари давлат арз изыор дошт, ки «Понздаы соли эыёи милл=, пон-здаы соли баыамо=, понздаы соли худсоз= ва худшиносиву худогоы=, понздаы соли сулыу субот ва ором= ва муыимтар аз ыама, понздаы щадами устувор дар роыи эъмори ьомеаи озоди шаырванд=, ки дар таърихи навини давлатдории мо бо ыар-фыои заррин сабт мегарданд».
Зимнан Президенти мамлакат щайд намуд, ки маыз... ваыдати милл= ыамчун омили муттаыидсозандаи миллати тоьик имкон фароыам овард, ки бо истифодаи арзишыои аз ьониби ьомеаи ьаыон= па-зируфташуда дар кишварамон таыкурсии ташаккули ьомеаи шаырванд= гузошта шуд ва барои беытар гардидани сатыу
сифати зиндагии мардум, ободии Ватан ва ояндаи давлати соыибистищлоламон заминаи мусоид муыайё гардид…
Дар асоси Созишномаи умумии ис-тищрори сулы ва ризоияти милл= то имр\з як щатор санадыои меъёрии ыущу-щии нав, аз ьумла Щонун «Дар бораи ыиз-быои сиёс=» щабул гардида, дар асоси талаботи ин ва дигар санадыои таърих= соли 1999 ба Конститутсияи кишвар тацйиру иловаыо ворид карда шуда, Що-нуныои конститутсионии Ьумыурии Тоьикистон «Дар бораи интихоботи Маьлиси Олии Ьумыурии Тоьикистон», ки тартиби омодаг= ва гузаронидани интихоботи мащоми щонунгузори киш-варро танзим менамояд ва «Дар бораи Маьлиси Олии Ьумыурии Тоьикистон», ки тартиби фаъолияти мащоми олии на-мояндаг= ва щонунгузори мамлакатро ба танзим медарорад, таыия ва щабул карда шуданд…
сомон= ашёыои кор= харидор= на-муд. Ыамчунин ташкилоти мазкур фасли тобистон, аз моыи май то моыи сентябри соли 2011, аз ыисоби фер-маи ёрирасон 8 хоьагиыои камбизо-атро бо пул аз шир таъмин намуд.
Мэр Куляба Абдугаффор Рах-монов встретился с руководителями шести городских отделений респуб-ликанских поли-тических партий.
Как сообщил «АП» участвовав-ший в совещании руководитель Кулябской городской организации Партии исламского возрождения Таджики-стана (ПИВТ) Абдусамад Гайратов, это уже вторая еже-месячная встреча в подобном формате, и носят они ха-рактер конкретных аргументированных предложений по всем аспектам жизни и деятельности города.
По его словам, пока видно желание мэра прислу-шаться к предложениям политических партий. «Неизвестно как будет ситуация дальше развиваться, но по нашему настоянию наведен порядок в двух ночных развлекательных клубах, проведен «ямочный» ремонт разбитых дорог», - отметил он.
На сей раз отделение ПИВТ выступило с предложе-нием в области здравоохранения. «Если уж за операцию больной вынужден платить какие-то деньги, пусть они поступают не в карман врача, а в бюджет страны», - заявил А. Гайратов.
Представитель ПИВТ добавил, что раз уж прави-тельство не в состоянии обеспечить конституционное право гражданина на бесплатное медицинское обслужи-вание, его необходимо сделать платным, а не прикры-ваться обманом населения. Саму постановку вопроса, когда институт, больницы, оборудование государствен-ные, а деньги за операции получает не государство, а врач, А. Гайратов считает нелогичным.
Есть у представителя ПИВТ и претензии к мэрии города. «На все мероприятия, вплоть до празднования Дня национального единства, мэрия приглашает только представителей Народной демократической и коммуни-стической партий, создавая в обществе мнение о «второсортности» остальных политических партий», - отметил А. Гайратов, пояснив, что такое неравное рас-пределение симпатий общему делу пользы не приносит.
Бояд гуфт, ки Ш\рои ВАО ташкилоти ьамъиятии ьумыурия-вии цайритиьорат=, ихтиёр=, мус-тащил, машварат= ва худтанзимку-нии ВАО буда, фаъолияти худро мутобищи щонунгузории Тоьики-стон, санадыои меъёрии байналми-лал=, Оиннома ва Меъёрыои ахло-щии фаъолияти журналист= дар Тоьикистон роыандозӣ мекунад. Муассисони ин созмон Иттифощи журналистони Тоьикистон, АМ-ВАМОТ, АМВЭАОТ, Хазинаи гиромидошт ва дифоъ аз ыущущи журналистон, ЬДММ «Оила», «Азия-Плюс», «Бонувони Тоьики-стон» ва СМТ мебошанд.
Ардашери Аюбзода,
«Импулс
В настоящее время в Таджикистане существует целый ряд международных неправительственных организаций, кото-рые активно продвигают концепцию институционального развития НПО. Од-нако, результаты работы в неправитель-ственном секторе в качестве сервисной для НПО организации показали, что до-норы редко поддерживают организацион-ное развитие финансами, но требуют вни-мания к нему со стороны самих НПО. Поэтому у НПО (созданные в рамках ПРО-ОН и MSDSP Организации общинного типа (КРД\ООТ) здесь не исключение), как пра-вило, проблем с организационным развити-ем больше, чем у коммерческих или госу-дарственных структур. Во многих НПО и Организаций общинного типа (ООТ), за исключением нескольких, практически нет сильных менеджеров, специалистов по стра-тегическому управлению.
На ООТ, которые могли бы произвести глубинную трансформацию общества, возла-гается много надежд со стороны сообществ и местных хукуматов. Однако, к сожалению, по причинам, требующим более детального исследования, возможности и способности ООТ, если не взять во внимание их кредит-ный портфель, пока слишком ограничены. Будучи ориентированными на средства ино-странных и международных донорских агентств, многие ООТ никак не имеют воз-можности влиять на формирование приори-тетов развития сообществ. На наш взгляд, созрела необходимость в повышении потен-циала данных локальных структур, которые бы не просто откликались на программы доноров, но и могли бы выступать партнера-ми донорских агентств в определении при-оритетов развития таджикского общества.
В отличие от НПО, деятельность кото-рых в большинстве случаев направлена на решение проблем глобального масштаба, ООТ создаются и строят свою деятельность вокруг проблем местного сообщества, для
решения местных проблем. НПО - сектор формировался под жестким контролем госу-дарства и до сегодняшнего дня нет государ-ственной политики в отношении НПО и системы государственной поддержки, льготного налогообложения, а ООТ, создан-ные в рамках программ международных агентств, относительно свободны и облада-ют большим авторитетом, как среди населе-ния, так и во властных структурах. Однако, до сих пор нет законодательно закрепленной системы государственной поддержки и регу-лирования и НПО и ООТ. Предприниматели не имеют возможности открыто деклариро-
вать прибыль и оказывать НПО помощь легаль-но.
На наш взгляд, для того чтобы органи-зация работала стабильно и надежно, необ-ходим стабильный источник финансирова-ния на длительный период времени. Этот вопрос положительно решен в ООТ, однако, руководителям организаций необходимо также разработать механизм самофинанси-рования, складывающийся из средств, кото-рые организация получает от целевых меро-приятий и/или доходов организации от реа-лизации товаров или услуг.
Организации общинного типа призваны содействовать снижению уровня бедности в местных сообществах и повышения занято-сти на селе, а также увеличения уровня осве-домленности населения и поддержки мест-ных органов самоуправления в решении социально-экономических проблем с эффек-тивным использованием местных ресурсов. Важной проблемой для НПО и ООТ остает-ся процесс вовлечения граждан в обществен-ные дела, которому есть несколько объясне-
ний: остатки психологии тоталитарного ре-
жима; неготовность государственных органов
вовлекать граждан в общественные дела, считая это только собственной прерогати-вой;
боязнь и опасения граждан перед госу-дарственными органами,
недоверие граждан собственной силе повлиять на процессы, которые имеют судь-боносное значение в жизни региона.
Несмотря на то, что количество ООТ значитель-
но больше, чем, например, политических партий, и в Таджикистане существует очень много влиятельных ООТ, располагающие значительными людскими и финансовыми ресурсами, отсутствие инициированных со стороны ООТ эдвокаси кампаний свидетель-ствует о пассивной роли общинных структур в законодательном процессе. Ситуацию пы-таются изменить международные организа-ции, посредством выделения грантов на проведение различных предвыборных кам-паний. Однако, отсутствие у большинства ООТ опыта навыков по организации и про-ведению эффективных эдвокаси кампаний, не позволяет им активно включиться в про-цесс и влиять на ход принятия решений, хотя бы на уровне сообществ.
Необходимо разработать программу по повышению институционального потенциа-ла ООТ с целью обеспечения устойчивых локальных структур поддержки гражданско-го общества, которые могли бы соответство-вать различным путям процесса демократи-
зации и уровня развития Республики. Для достижения данной цели необходимо:
гарантия того, что ООТ в каждом ре-гионе страны обладают институциональны-ми мощностями для программного и финан-сового самообеспечения в течении длитель-ного периода и действуют как модели для развития гражданского общества и общин;
создание и расширение географическо-го размаха сети тренеров ООТ в предостав-лении услуг;
повышение мандата ООТ, посредством служения не только общинам, но и их взаи-модействию и партнерству с бизнес и гос-структурами, СМИ и НПО;
гарантировать то, что ООТ обеспечива-ют помощь, основанную на реальных нуж-дах жителей сообществ;
После анализа деятельности ряда ООТ эксперты Центра поддержки гражданского общества "Шахрванд" определили несколь-ко ключевых направлений, следование кото-рым позволит ООТ быть активными участ-никами построения гражданского общества:
на достижении практических и долгосроч-ных результатов на первичном уровне, при котором мобилизуется гражданская актив-ность и одновременно строится долговре-менная способность поддерживать ее путем укрепления ООТ. Для достижения данной цели необходимо:
Во-первых, проведение тщательного анализа всех отчетов по реализованным за последние годы обучающим программам для ООТ и SWOT-анализов,
(Продолжение на стр.6)
(вниманию международных организаций, работающих в области развития)
14 июля в городе Хороге прошла церемония вручения сертифи-катов выпускникам обучающих курсов Школы профессио-нального и непрерывного обра-зования (ШПНО) Университета Центральной Азии.
В мероприятии приняли участие представители местных органов власти ГБАО, мини-стерство труда и социальной защиты РТ, Организации Ага Хана по развитию (АКДН) в Республике Таджикистан, кон-сульство Афганистана в Хороге и Посольство США в Душанбе.
Всего на церемонии были отмечены достижения 215 слу-шателей. Выпускники про-грамм «Технология бухгалтер-ского учета» и профессиональ-но-технических программ полу-чили профессиональные серти-фикаты. Выпускники про-грамм «Кассир/Расчетный бух-галтер», «Академический анг-лийский язык», «Деловой анг-лийский язык», «Разговорный английский язык» и «Обучение гидов» получили сертификаты достижений. Свидетельства о достижениях были вручены выпускникам программ «Оценка проектов», «Разговорный русский язык», «Разговорный немецкий язык», «Разговорный французский язык» и «Углубленный дари». Письма выражения призна-тельности были вручены тем ученикам программ «Математика в селах» и «Английский язык в селах»,
которые принимали участие в Олимпиадах ШПНО.
Вот уже второй год под-ряд среди выпускников ШПНО есть слушатели из Афганиста-на. В этом году двадцать два слушателя из Афганистана завершили обучение на базовых курсах в представительстве ШПНО в г. Хорог в рамках второго этапа Программы «Трансграничное сотрудниче-ство в области профессиональ-но-технического образования в Бадахшане» (CVEB). Слушате-ли, обучающиеся на углублен-ных курсах в рамках второго этапа программы CVEB, завер-шат обучение в конце декабря 2012 г.
Школа профессионально-го и непрерывного образования открыла двери в октябре 2006 г. в г. Хорог, а в 2008 г. Школа открыла учебный центр в Ду-шанбе. По состоянию на теку-щий момент в Школе прошли обучение более 22 тысяч слу-шателей по 120 курсам. В 2010 г. школа открыла проектное представительство в г. Файза-бад (Афганистан). Специалисты ШПНО осуществляют програм-мы по повышению квалифика-ции работников Шугнанского педагогического колледжа (Афганистан).
5
5
Ь О М Е А О Б Щ Е С Т В О
№ 1 4 1 И Ю Л Ь , 2 0 1 2 Г .
Як масъули «Дафтари зотпарварии Тоьикистон»-и вазорати кишоварз= барои аз худ намудани маблаци хариди щутос мут-таыам гардид.
Раёсати оьонсии назорати давлатии молияв= ва мубориза бо коррупсия дар Ба-дахшон мег\яд, ки ин мащоми давлат= щу-тосыоро аз мардум бо нархи арзон харидо-ри намуда, ба давлат щимат фур\хта, дар маьм\ъ ба давлат бештар аз 800 ыазор со-
М А Ъ Р И ФА Т И Ы У Щ У Щ + П Р А В О В О Е П О З Н А Н И Е
№ 1 4 1 И Ю Л Ь , 2 0 1 2 Г .
На вопросы наших читателей отвечает начальник управления юстиции ГБАО Ганджибек Музаффарбеков Мирзоева Б. г.Хорог Я работаю в государственном учреждении и хочу еще работать в другом месте, только мой начальник не согласен с моим решени-ем. Имею ли я на это право? Согласно пункта 5 статьи 27 закона Республи-ки Таджикистан «О государственной службе» государственный служащий имеет право за-ниматься только научной, творческой и пре-подавательской деятельностью, не имеет пра-во работать в другом месте или заниматься другой деятельностью. Замирова С. г.Хорог Мне по наследству от родителей досталась трехкомнатная квартира. Сейчас я собира-юсь выйти замуж. Будет ли мой муж в слу-чае развода иметь право на мою квартиру?
Согласно статьи 36 Семейного Кодекса Рес-публики Таджикистан и часть 2 статьи 304 Гражданского кодекса Республики Таджики-стан, имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также иму-щество, полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследова-ния, является собственностью каждого из них. Бекмамадова З. г. Хорог Мой муж алкоголик и жестоко обращается с ребенком. Я хочу лишить его родитель-ских прав. Куда я могу обратиться? Согласно пункту 3 статьи 69 Семейного ко-декса Республики Таджикистан, родители (один из них) могут быть лишены родитель-ских прав, если они жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физиче-ское или психическое насилие над ними, явля-ется хроническими алкоголиками или нарко-манами. Согласно статьи 70 Семейного ко-декса Республики Таджикистан, лишение родительских прав производится в судебном порядке, куда Вы и можете обратиться.
Мушоыидони мо дар байни мар-думи минтащаашон ыамчун занони мас-лиыатгар ва бецараз обр\ ва эътибори зиёд доранд. Яке аз чунин мушоыидони фаъоли лоиыа Розия Ьарщинзода мебо-шад, ки дар ьамоати Хистеварзи ноыи-яи Бобоьон Цафуров фаъолият мебарад. Боре ба Розия Ьарщинзода як зани 59-солаи ин ьамоат муроьиат карда, аз мушкилоти худ ыарф задааст. Маълум гардида, ки ин зан Зеб= Исомиддинова буда, барои ба нафаща баромадан та-лош дорад. Аммо маълум гашт, ки зан шиносномаи ш\рав= ва шиносномаи милл= надорад. Зеб= щисса карда, ки соли 1995 ё 1996 саркорашон аз ыама аъзои бригада шиносномаыои ш\равиро ьамъ карда гирифта, ваъда додааст, ки онро нав мекунад. Шинос-нома ыамин тавр гум шудааст.
Мушоыид баъди гирифтани ин маълумот аз пайи ьустуь\и саркор гашт. Маълум гардид, ки саркор кайыо аз олам даргузашта ва шиносномаыои аъзоёни бригада дар куьост, касе аз аыли хонаводааш намедонад. Мутаасси-
Ё худ он шахсоне, ки то щабули Сарщонуни Ьумыурии Тоьикистон шаырвандии дигар ьумыуриыоро дош-танду то кунун шаырвандии Тоьики-стонро щабул накардаанд, бо мушкилот р\ ба р\ ыастанд. Ва ин ыама щаблан аз паст будани маърифати ыущущии зумрае аз одамон, бемасъулиятии волидайн ва баъзан навхонадорон низ шаыодат ме-диыад. Духтарро ба шавыар медиыанд, вале ба щайди хонаи домод намемо-нанд, к\дак таваллуд мешаваду сари ващт ыуььат намегиранд, мактабро хатм мекунанду шиносномаи милл= надоранд. Ощибати кор он аст, ки оныо чун Зебӣ Исомаддинова аз ыущущыои худ барх\рдор шуда наметавононд, аз имтиёзыо маыруманд. Худо накарда оилаашон вайрон шавад, модарон ыай-рону к\дакон гирён, волидайн дар сари тащсими чизу чораву ьавонон ыар с\ парешон.
Ин ыама далели он аст, ки дар дав-лати ыущущбунёд волоияти щонун бояд ыамаьониба риоя гардад ва
на основе которых состав-ляется подробный отчет,
включающий рекомендации и предложения по усилению потенциала ООТ. Чтобы прийти к общему соглашению по приоритетным вопро-сам и предлагать пути их решения, необходимо также проведение фокус-групповых дискуссий в отобранных совместно с руководством регио-нальных подразделений международных орга-низаций (ПРООН\MSDSP) ООТ.
Во-вторых, соответственно выявленным потребностям разработка тренинговых моду-лей, по которым проводятся Тренинги для Тренеров (ООТ). В рамках данных тренингов планируется подготовка тренеров из числа активных членов ООТ, которые в дальнейшем будут проводить самостоятельно тренинги для членов ООТ. Тренинги, направленные на уси-ление потенциала ООТ окажут им помощь, с целью улучшения и поддержки их деятельно-сти, расширения круга участников этой дея-тельности, а также укрепления в целом сектора гражданского общества в регионах.
Основываясь на оценке потребностей в тренинге, необходимо подготовить план по увеличению существующей возможности по предоставлению тренингов для ООТ, сущест-вующих в регионах по следующим направле-ниям:
Организационное развитие и лидерство; Стратегическое планирование; Финансовый менеджмент и бухгалтерский
учет; Управление человеческими ресурсами; Совместный мониторинг и оценка Создание и развитие сети общин Методология обучения взрослой аудито-
рии. Фасилитация и коммуникация; Работа с волонтерами; Защита интересов населения на уровне
сообществ; После определения первоочередных по-
требностей через организационную самооцен-ку, каждому ООТ необходимо разработать индивидуальные стратегии по институцио-нальному укреплению. Данные стратегии должны сконцентрироваться на двух ключевых областях: пропаганда концепций и процессов вовлечения граждан в решение местных про-блем и увеличение возможностей местного некоммерческого сектора, чтобы ООТ могли выступать от имени своих членов и клиентов, которым они служат.
ООТ должны преуспеть в следующих
основных областях: Понять особенности и динамики организа-
ции; Понять особенности лидеров и различных
типов лидерства; Разработать документы, регламентирую-
щие внутренний распорядок в своих организа-циях:
Этический кодекс Управление человеческими ресурсами. Функциональные обязанности членов и
сотрудников организаций; Стратегический план финансовой устой-
и анализировать отношения власти к их орга-низациям;
понять возможности и обязательства пра-вовых рамок для неправительственных органи-заций в Таджикистане;
Приобрести навыки подготовить презен-таций;
Приобрести навыки составления отчетов и другой документации;
Приобрести навыки и практический опыт по использованию различных интерактивных методов;
Приобрести навыки подготовки предложе-ний донорам.
Понять важность мониторинга и оценки Приобрести навыки анализировать
потребности/проблемы Повышение институционального потен-
циала ООТ способствует не только укрепле-нию устойчивости данных структур и активи-зации участия населения в процессах принятия решения, но и уменьшению конфликтогенных ситуаций, возникаюшихся на фоне социально-экономических проблем, что очень важно на сегодняшнем этапе и без чего невозможно никакое развитие.
Додарбек Сайдалиев,
директор ЦПГО «Шахрванд», кандидат политических наук,
г. Куляб.
Начало на стр. 4
(Давомаш дар саы. 8)
7
7
№ 1 4 1 И Ю Л Ь , 2 0 1 2 Г .
М У Ы О Ь И Р А Т И М Е Ы Н А Т + Т Р У Д О В А Я М И Г Р А Ц И Я
Известно, что трудовой потенциал определяется, как совокупность физиче-ских и творческих способностей, знаний, навыков, опыта, духовных и нравствен-ных ценностей, характеризующая трудо-вые ресурсы в данный момент времени.
Управление трудовым потенциалом ми-грантов, тесным образом связано с оптими-зацией, увеличивающихся в мире миграци-онных потоков. Регулируя миграционные потоки посредством методов прямого и кос-венного воздействия можно в России решать такие задачи, как рационализация террито-риального распределения населения, более эффективное использование трудовых ре-сурсов, формирование баланса рынков труда и жилья, потребительского рынка, рост об-разовательного и профессионально-квалификационного уровня населения от-дельных регионов.
Импульсом для формирования миграци-онного потока из Республики Таджикистан послужил политический фактор, нестабиль-ность и гражданская война. Так, в начале 1990-х годов политическая нестабильность вынудила многих людей в Таджикистане оставить свои дома и переселиться в другие места. Из-за экономической нестабильности и избыточности трудовых ресурсов за по-следние 10 лет количество выезжающих трудовых мигрантов из Таджикистана имеет тенденцию к росту.
Россия лидирует как страна, куда на-правлен основной поток таджикской мигра-ции. Мусульманские страны так же прини-мают мигрантов из Таджикистана, но боль-шинство таджикистанцев выросло в услови-ях светского государства, их адаптация в России, при всех трудностях, происходит быстрее. По данным Всемирного Банка, в Таджикистане степень миграции от общего числа населения составляет 11.2%.
Эмиграция из Таджикистана еще долгое время не будет снижаться. Это происходит из-за того, что часть населения страны на психологическом уровне ориентирована именно на выезд из нее. Многие мигранты привыкли к работе за рубежом и к стране своего нового пребывания в целом. Если даже у них появится возможность удовле-творить свои экономические потребности на родине настолько, насколько они удовлетво-
ряют их в стране выезда, они все равно бу-дут мигрировать. Необходимость мигриро-вать стала частью общественного сознания и глубоко закрепилась в головах населения.
Трудовая миграция является неотъемле-мой частью современной экономики Респуб-лики Таджикистана. Трудовые ресурсы яв-ляются одним из основных форм националь-ного богатства Таджикистана и благодаря их
эффективному использованию можно добиться качественному и количествен-ному росту экономики.
Ежегодно таджикские трудовые мигранты отправляют на родину от трех до четырех миллиардов долларов США. Благодаря экспорту рабочей силы из Таджикистана, создается от 35 до 45% ВВП республики. По данным Всемирно-го банка таджикские мигранты из Рос-сии переводят ¼ часть свою заработку на родину, а остальное они израсходуют на экономику страны пребывания. Они стабильно вносят достойный финансо-вый вклад в экономику России и про-должают восполнять дефицит населения.
Трудовая миграция выступает стабилиза-тором ситуации на рынке труда Республики Таджикистан и уменьшает давление на него со стороны такого избыточного притока трудоспособного населения ежегодно за счет рождаемости в пределах 120 тыс. чел.
Экономическую выгоду от миграции рабочей силы для Таджикистана, можно исчислять, с одной стороны, суммой денеж-ных средств, переводимых мигрантами, а, с другой стороны, направлениями использова-ния этих средств получателями.
Помимо прямых воздействий на умень-шении уровня бедности и безработицы, тру-довая миграция воздействует косвенно и на другие сферы экономики. Для республики Таджикистан, именно трудовая миграция является одним из основных импульсов раз-вития экономики в целом. Переводимые мигрантами деньги увеличивают платеже-способность населения, тем самым способ-
ствует цепному развитию всей экономики страны. Приток конвертируемой валюты в экономику республики улучшает ее инве-стиционный климат, развивает ее банков-скую систему, страхует курс национальной валюты и покрывает отрицательный торго-вый баланс (разница между объемом импор-та и экспорта) страны.
Один из рыночных институтов, получив-
ший ощутимое развитие благодаря денеж-ным переводам, является банковская систе-ма Таджикистана. Денежные переводы уве-личивают уставной капитал банков, способ-ствующий увеличению доверия к банков-ской системе республики, и что в свою оче-редь делает этих банков привлекательнее для вкладчиков и создает необходимые ин-валютные средства для операции кредитова-ния. В свою очередь государство при усиле-нии банковской системы может более эф-фективно провести свою кредитно-денежную политику для оздоровления всей экономики.
Улучшению делового климата в респуб-лике тоже во многом способствовала мигра-ция рабочей силы из нее. Многие мигранты на заработанные деньги в России открыли собственный бизнес на родине, а это в свою очередь стимулировала определенной части населения страны заниматься предпринима-тельской деятельностью.
Но чем больше доля денежных перево-дов в ВВП, тем сильнее степени зависимо-сти экономики страны-донора от них и соот-ветственно, от социально-экономической и правовой ситуации страны- реципиента, в целом, т.е. от России.
Общеизвестно, что экономике, которая держится на потоки денежных переводов из-за рубежа, очень трудно будет удержать темпы инфляции и проводить стабильную кредитно-денежную политику в целом.
Как показывает практика, зачастую по-ступившие денежные переводы направляют-ся на потребления. Рост потребления, как правило, вызывает рост импорта и тем са-мым усиливается давление на платежный баланс страны и это делает экономику Тад-жикистана очень зависимой от импортеров. Импортеры, обычно реагируют на рост спроса, повышением цен своих товаров.
Россия выплачивает мигрантам за проде-ланную ими работу за счет своей экономики, но это означает расширение ее экономики, которое проявляется в ускорение процесса превращения денежной массы в реальное общественное благо, тем самым, замедляя темпы роста инфляции. При переводе тад-жикскими мигрантами свою заработку сво-им родным часть инфляционного бремя падает на Таджикистан в виде увеличения спроса населения на товары народного по-требления.
Одна из негативных сторон эмиграции рабочей силы из Таджикистана - это то, что за границей мигрантам приходится зани-маться неквалифицированной работой. Дру-гая трудность, с которой сталкиваются ми-гранты, это - необходимость переквалифика-ции. Это часто приводит к тому, что учителя водят грузовики, а инженеры трудятся на стройке простыми рабочими. Однако, неква-лифицированная работа в России оплачива-ется в несколько раз выше, чем их квалифи-цированная работа дома. Проблема в том, что, когда они возвращаются домой, их на-выки оказываются утраченными. Следова-тельно, многие мигранты после того, как завершается их работа на выезде, все равно не возвращаются к прежней профессии.
Поэтому трудовая миграция в целом понизила обра-зовательный
В своем последнем докладе Совету по правам человека Специальный док-ладчик по вопросу о правах мигрантов Франсуа Крепо отметил, что государства ссылаются на большое число причин, чтобы оправдать помещение мигрантов под стражу, и некоторые из них рассмат-ривают нерегулярных мигрантов как проблему государственной безопасности или уголовное дело. Однако он преду-предил, что такая ситуация ставит под угрозу права человека.
Обращая особое внимание на то, что право на свободу и безопасность личности, защиту от произвольных за-держаний, а также все остальные права человека относятся ко всем содержа-щимся под стражей лицам, независимо от их миграционного статуса, Крепо заявил, что задержание мигрантов должно осуществляться в соответст-вии с законом и быть необходимым, разумным и соразмерным преследуе-мым целям.
Специальный докладчик добавил, что решение о заключении под стражу должно приниматься исключительно на основании правовых норм, а все мигранты, лишенные свободы, долж-ны безвозмездно получать помощь адвоката и переводчика в ходе адми-нистративного разбирательства. Ми-гранты, находящиеся под стражей в административном порядке, должны помещаться в общественное учрежде-ние, специально предназначенное для этой цели, а не в учреждения, предна-
значенные для тюремного заключе-ния уголовных преступников.
«Заключение иммигрантов под стражу никогда не должно быть обяза-тельным или автоматическим. Это долж-но быть крайней мерой, допустимой на короткий срок и применимой в случае, когда нет возможности принять менее суровые меры», - подчеркнул Крепо. По его словам, правительства стран обязаны определять в своих законодательствах презумпцию в пользу свободы и стре-миться к упразднению меры админист-ративного задержания мигрантов».
Крепо также обратил особое внима-ние на обеспечение специальной за-щиты для определенных категорий мигрантов, помещенных под стражу, в том числе женщин, детей, инвалидов, людей, живущих с ВИЧ/СПИД, жертв пыток и торговли людьми.
Женщины, заключенные под стражу, должны содержаться отдельно
от мужчин и охраняться только слу-жащими женского пола, чтобы пре-дотвратить возможность сексуально-го насилия. Содержание беременных и кормящих грудью женщин-
мигрантов под стражей должно быть исключено, и законодательство не долж-но разрешать содержание под стражей беспризорных детей. «Законодательство должно защитить лиц, ставших объ-ектом торговли, от судебно-го преследования, заключе-ния под стражу и наказания за нелегальный въезд или проживание в стране, либо за ту деятельность, в кото-рую они вовлечены вследст-
вие того, что стали жертвой торговли», - добавил эксперт.
В своем докладе Крепо поделился примерами успешных альтернативных задержанию мер, которые, кроме всего прочего, требуют гораздо меньше расхо-дов, чем содержание под стражей. Одна-ко он предупредил, что успех этих мер зависит от применения правозащитного подхода.
Он указал на то, что нет практиче-ских доказательств того, что помещение под стражу сокращает поток нерегуляр-ных мигрантов или удерживает людей от поиска убежища. «Несмотря на ужесто-чение политики задержания, принятой за последние 20 лет в различных странах мира, количество незаконных въездов в страны не уменьшилось».
http://www.ohchr.org/RU/
NewsEvents
Представи-тельство Евро-пейского Союза в Республике Тад-жикистан объяв-ляет о приёме предложений для проектов в Рес-публике Таджи-кистан при фи-нансовом содействии Программы «Негосударственные структуры в развития». Поль-ный текст руководства можно получить на сайте по следующему адресу: ttps://wedgate.ec.europa.eu/euroeaid//online-services/index.cfm?do=pupil.welcome и http://eeas.europa.eu/delegation/Tajikistan/index_enhtm
Крайний срок подачи заявок 14 сентября 2012 года в 16 : 00 Душанбинское время.
Информационное заседание встречи для участни-ков будет проводиться 12 июля 2012 года в 14 : 00 в офисе Представительства ЕС в РТ (Душанбе ул. Ад-хамова 74, тел (+992 37) 2217407, (44) 600-80-90). Язык информационного заседания—английский.
Предварительная регистрация по электронной почте является обязательным. Крайний строк регист-рации 06 июля 2012 года по адресу: [email protected] с указанием темы сообщения «Информационная сессия Eupo-reAid/132944 далее название организации присутст-вующей на сессии». Имя и должность обоих предста-вителей организации, намеренных принять участие в заседании, должны быть указаны в тексте. Решение об окончательном числе участников остается за Пред-ставительством Европейского Союза.
(Продолжение на 8 стр).
8
8
Мы ждем ваших отзывов и заметок. Наш адрес: г. Хорог, ул. Ленина 139, кв. 14. Тел: 24-73, 23-30. Эл-почта: [email protected], [email protected] www.tajikngo.centreict.net
РЕДКОЛЛЕГИЯ : Б. Бурибеков
С. Шанбезода Н. Мамадназаров
Ш. Афзалшоев С. Худобахш
т. Расулзода (Согдийская область)
Информационное издание «Импульс» издается при финансовой помощи Национального Фонда Поддержки демократии. Мнения, выраженные в газете, являются мнениями авторов и не обяза-тельно отражают мнения Национального Фонда поддержки де-
мократии и Центра поддержки гражданского общества «Калам».
Газета зарегистрирована в Мини-стерстве культуры Республики Таджи-кистан под номером 0149/рз Тираж –4000
Д .Сайдалиев ( Хатлонская область)
К .Шарифзода (город Душанбе)
№ 1 4 1 И Ю Л Ь , 2 0 1 2 Г .
Юридическая консультация: кабинетная (в ЦСМ) и мо-
бильная; Составление правовых и иных письменных документов; Представительство интересов в государственных и негосу-
дарственных учреждениях; Содействие в решении не правовых проблем; Услуги перенаправления (медицинские учреждения, право-
охранительные органы, организации по поиску пропавших, учре-ждение профтехобразования, банки, кредитные организации, жен-ские НПО, правозащитные организации и т.д.);
Информирование и распространение информационных мате-риалов.
Наш адрес: г. Хорог ул. Ленина 139 кв. 14 Телефоны для справок: 2 24 73: 2 27 47
«Центр содействия мигрантам» (ЦСМ) при ЦПГО «Калам» города Хорога, с целью повышения правовой гра-мотности населения, в рамках региональной программы по миграции в Центральной Азии, предлагает желающим вы-ехать в трудовую миграцию следующие виды услуг:
FULBRIGHT VISITING SCHOLAR PROGRAM
(2013–2014 Academic Year) The Fulbright Visiting Scholar Program brings accomplished scholars from
Tajikistan to the United States to conduct advanced research at U.S. universities for a period of up to one academic year.
Eligibility: Applicants must be citizens of Tajikistan residing in Tajikistan at the time of
application, or permanent residents holding a valid passport issued by Tajiki-stan. Applicants must hold a doctoral degree or equivalent professional qualifica-tion at the time of application.
Eligible Research Fields: Agriculture Dance Mathematics American History Economics
Medical Sciences American Literature Education Music American Studies Engineering Philosophy Anthropology Environmental Sciences Physics/Astronomy Archaeology Film Studies Political Science Architecture Geog-raphy Psychology Art Geology Public Administration Art History His-tory (non-U.S.) Public/Global Health Biological Sciences Information Sci-ences Religious Studies Business Administration Journalism Social Work Chemistry Language/Literature (non-U.S.) Sociology Communications Law TEFL/Applied Linguistics Computer Science Science Theater Creative Writing Linguistics Urban Planning
Selection Criteria: Applicants must submit a detailed statement of proposed research activity at a
U.S. university (only research grants are available for citizens of Tajikistan). Applicants must possess English language proficiency sufficient to achieve
the project goals. Applicant should demonstrate the intrinsic value of the project to the scholar,
his/her home institution, home country, and U.S. institution. Applicant should demonstrate the ability to serve as a cultural ambassador for
Tajikistan. Grant Benefits: Round-trip travel from Tajikistan to a host institution in the United States Full financial support in the United States Medical insurance Access to professional and cultural enrichment opportunities Application Deadline: The application deadline is October 01, 2012. Potential applicants can access
the online application by going to https://apply.embark.com/student/fulbright/scholars/
Nominations are made by the U.S. Embassy and are reviewed in the United States by independent review committees. The J. William Fulbright Scholarship Board has final approval of all nominees.
To receive additional information regarding the Fulbright Visiting Scholar Program please contact the U.S. Embassy at (992) 37-229-2314 or [email protected].
уровень населения страны. Во-первых, миграция охватила всех общественных слоев населения республики, то есть, и квалифициро-ванных работников и неквалифицированных, но на заработки за гра-ницей они в одинако-вой степени занимаются неквалифицированной работой. Это с одной стороны способствует по-терю квалифицированным работникам своих навыков, с другой стороны вызывает неприязнь населения к получению образования особенно среди молодежи. Во-вторых, хотя часть денеж-ного перевода мигрантов отправляется на «потребности развития», то есть на финансиро-вание образования своих родственников мигран-тами, последние также после получения образо-вания мигрируют из Таджикистана.
Следовательно, эмиграция из Таджикистана как насущная необходимость способствует пре-одолению сегодняшних проблем за счет сниже-ния потенциала будущих трудовых ресурсов. Отсюда можно делать вывод, что миграция для страны реципиента является средством развития экономики, а для страны экспортера рабочей силы средством выживания.
Мировой рынок трудовой миграции имеет избыток неквалифицированной рабочей силы. Из-за перемен на мировом рынке труда, низко-квалифицированные рабочие становятся всё менее востребованными. К примеру, аналитика показывает, что в ближайшее время на мировом рынке будут широко востребованы квалифици-рованные медицинские и инженерные кадры, специалисты по информационным технологиям,
квалифицированные рабо-чие и так называемые «сотрудники среднего звена». На текущий момент для мигрантов Таджикистана в России в основном акту-альными являются строи-тельные и сельскохозяй-ственные профессии, а в перспективе руководство Таджикистана необходи-
мо постоянно вести анализ рынка труда, чтобы знать, каким профессиям актуально обучать в расчёте на ближайшую перспективу. Необходи-мо инвестировать в развитие трудовых ресурсов Таджикистана, как экспортно-направленная отрасль экономики страны.
Также необходимо совершенствовать ин-фраструктуру профессионального подбора и отправки трудовых мигрантов из Таджикистана, а также инфраструктуру приёма, легализации, трудоустройства, повышения квалификации и адаптации трудовых мигрантов в России. Исхо-дя из этого, как в Таджикистане, так и в России необходимо организовать комплексную систему подготовки и переподготовки трудовых мигран-тов.
Важное и перспективное место должно быть уделено работе по созданию системы орга-низованного набора. Государство должно взять на себя функции посредника между работодате-лями и трудовыми мигрантами. Пока этот рынок отдан в распоряжение частных рекрутируемых мигрантов фирм, таджикские трудовые мигран-ты обречены работать в теневом бизнесе, стал-киваться с угнетением и нарушением своих прав.
(Продолжение следует) Хоким Мухаббатов,
председатель РОО «Ватан».
(Начало на 6 стр.)
шаырвандони мо на таныо ыущущ, балки
вазифаыои худро низ хуб донанд. Зеро ифти-хор аз шаырванди ин давлати азиз будан, щаб-лан аз щайди давлатии к\даки навзод гузаш-тан, соыиби шиносномаи милл= будани ьаво-нони болиц, шаыодатномаи ащди никоы дош-тани навхонадорон ва амсоли ин сарчашма мегирад.Сохторыои давлат= низ вазифадо-ранд, ки дар ин маврид байни аыол= корыои ташвищотиву тарцибот= баранд.
- Бидуни ыуььатгузор= мардуми ин ноыияыо боз ч= мушкилот доранд?
- Дар деыот шояд аз сабаби надонистани щонун ва ыущущу вазифаыои шаырванд= бошад ва ё аз сабаби нодор= аксарият барои салома-тии к\дакон ва фарзандонашон аыамияти лозимаро равона намекунанд. Дар оилаыои камбизоат ин ыолат бисёр ба назар мерасад. Мушоыидон дар ноыияи Цонч= дар ин самт низ фаъолият доранд.